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제69회 제2차 본회의(2002.01.17 목요일)

제69회 서산시의회(임시회)

본회의회의록제2차

서산시의회사무국


2002년 1월 17일(목) 10시 정각


의사일정

1. 업무보고(2002년도업무추진계획)


부의된 안건

1. 업무보고(2002년도업무추진계획)


【10시 정각 개의】

의장 유규일
: 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제69회 서산시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 오늘도 어제에 이어 계속해서 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 그러면 오늘도 원활한 회의진행에 적극 협조하여 주실 것을 당부 드리며, 부의된 안건을 상정하겠습니다.

【10시 00분】

1. 업무보고(2002년도업무추진계획)

의장 유규일
: 의사일정 제1항, 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 기획감사담당관실, 문화공보담당관실, 문화회관, 상하수도사업소, 시립도서관, 종합사회복지관, 종합운동장관리사업소 소관에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 그러면 먼저, 기획감사담당관 보고하여 주시기 바랍니다.

기획감사담당관 김지영

: 기획감사담당관 김지영입니다. 기획감사담당관실 소관 금년도 업무추진 계획을 보고순서에 따라 보고 드리겠습니다. 121페이지 입니다. 변화에 능동적인 시정운영을 도모해 나가고자 합니다. 지역 환경 변화에 능동적인 시정운영 체제 구축을 위하여 정책입안시 정책토론회, 공청회, 전문가 자문 등을 실시하고, 사이버공간 등을 통한 민의수렴 기능을 강화하겠습니다. 또, 시정현안에 대한 사후관리 강화는 부진사업 또는 민원발생 우려사업에 대해 평가단을 구성하여 심층 분석 대안을 제시하고자 노력하겠으며 주요시정의 체계적인 홍보로 열린․투명행정을 실천해 나가도록 하겠습니다. 다음은, 시대를 선도하는 지방정책의 역량 강화입니다. 장기정책의 기본방향 설정으로 미래비전을 가시화하기 위하여 지역특성을 고려한 2차 산업과 3차 산업의 조화로운 발전방안을 모색하여 추진해 나가겠으며 내포문화권의 중심도시 역할을 도모하기 위한 노력도 힘써 기울이겠습니다. 또한 정책방향의 정립과 시민 공감대를 형성하기 위하여 민․관․학․정이 참여하는 정책 대토론 회를 개최하고, 대학생 시정모니터 등도 운영해 볼 계획이며 지방화시대에 걸맞은 공직자의 정책마인드 함양을 위해서도 다각적으로 노력하겠습니다. 다음은, ‘전자지방정부’ 기반 구축입니다. 이를 위하다 지역정보화 기본계획을 수립하여 내실 있게 추진하겠으며 행정정보화사업을 지역개발 등 10개 분야에 걸쳐 확대 시행하는 등 행정부문의 정보화사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 아울러, 다양한 정보화 교육 및 행사를 통하여 공무원 및 시민의 정보화 마인드 함양에도 힘쓰겠습니다. 다음은 124페이지입니다. 건전한 재정운영 실천입니다. 금년도 예산 규모가 2,130억 46백만 원으로, 지난해 대비 10.7%가 증가한 규모로서, 자립도가 24.4%로 비교적 낮은 수준입니다. 금년 예산의 특징을 살펴보면, 투자사업 위주의 예산편성과 균형복지의 실현 그리고 농업인의 소득안정 및 도시기반확충 등에 중점을 두었습니다. 금년 재정운영은, 경상예산의 절감계획을 수립하여 운용하고, 공공투자사업의 조기발주를 독려하는 한편, 부진사업에 대하여는 페널티 부여를 확행하는 등 건실한 재정운영이 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은, 합리적이고 투명한 책임재정을 구현해 나가겠습니다. 지방재정관리제도 변경 등 재정환경 변화에 능동적인 대처와 예산관리의 정보화를 통하여 투명하고 책임성 있는 예산운영 기반을 구축해 나가고자 합니다. 즉, 새롭게 달라지는 지방재정 관리제도의 능동적인 수용과 중기지방재정계획을 통한 다년도 예산편성 방식의 정착에 노력하겠습니다. 그리고 지난해 말부터 추진 중인 지방재정 정보화 사업을 착실히 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은, 2003년 정부예산 확보 총력 경주입니다. 금년에 확보 목표인 2003년 정부예산은 1,750억원으로 전년대비 8.9%가 증가한 목표입니다. 이를 위해 금년 추진전략은 양보다는 질 위주로 또, 대응논리 개발과 신규사업을 적극 발굴하여 정부예산을 확보하는데 최선을 다하겠습니다. 이에 따른 세부적인 계획은, 2003년 정부예산 확보 및 관리계획을 1월중에 수립시달하고, 2월부터 Task Force팀을 운영하는 한편, 지역구 국회의원에게 시정설명 기회를 갖고, 중앙부처를 방문하는 등 적극적인 예산확보 활동을 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음은, 시민의 공복으로 신뢰받는 공직풍토를 조성해 나가는데 총력을 기울이겠습니다. 시민이 체감하는 열린 감사행정 수행을 위하여 민원부조리 신고창구 운영을 활성화하고, 시민불편 해소대책과 생활불편 현장방문 제를 지속적으로 추진하겠습니다. 이와 함께 투명하고 엄정한 공직사회 구현을 위하여 인터넷을 통한 민원처리 상시공개 체계를 확립하고, ‘부패방지법’의 조기정착에 노력하겠으며, 5대 민생분야에 대하여 민원사무 추적감찰 제를 운영하겠습니다. 아울러, 생산적 자체감사를 위한 운영방향을 정립해 나가도록 하겠습니다. 다음은 128페이지 입니다. 다각적인 국제교류를 활성화해 나가겠습니다. 다변화시대에 걸맞은 자매도시간의 행정, 문화, 민간분야 등의 폭넓은 교류와 공무원의 해외연수 기회확대로 국제화 마인드 함양 및 지방행정의 역량을 강화해 나가겠습니다. 이를 위하다 금년에 계획한 일본 천리지, 중국진황도시 및 래양시와의 교류사업을 차질 없이 실천해 나가고, 특히, 중국 래양 시와는 실익위주의 교류사업 타당성 등을 면밀히 검토하여 자매결연을 추진토록 하겠으며, 공무원 해외 배낭연수도 내실 있게 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은, 의회와의 공조체제 강화입니다. 의회와 행정간에 견제와 균형 그리고 존중의 원리를 실천하는 가운데, 상생적 공조체제를 강화하여 시정발전을 도모해 나가도록 노력하겠습니다. 이를 위해, 의회와의 가교 역할을 강화해 나가는 데에 전력을 기울이겠습니다. 그리고 상생적 공조체제의 구축을 위해 시 의회에서 질문 또는 질의, 거론된 사항에 대하여는 시정에 적극 반영하는 노력과 약속사항은 체계적이며, 지속적으로 관리하는 한편, 지적사항은 이행에 최선을 다하겠습니다. 또한, 의정활동에 대한 적극적인 협조로 신속하고 충실한 지원이 되도록 하겠으며, 지역현안 등에 공동 대응하는 노력을 강화해 나가겠습니다. 끝으로, 안면도 국제꽃 박람회의 알찬 추진 노력입니다. 남은 기간동안 꽃박람회의 완벽한 준비와 행사기간 동안에 전 행정력을 동원하여 총력을 기울이겠습니다. 금년도 중점 추진분야로는 적극적인 꽃박람회 관광홍보와 국내․왜 관람객 유치를 적극 추진하겠으며, 꽃박람회장내에 지역전시관을 설치하여 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 또한, 주 진입로 등 환경정비의 추진과 친절한 숙박․음식업소 조성에도 심혈을 기울이겠습니다. 그리고 지역농특산물 판매장을 설치하여 운영하고, 원활한 교통소통을 위한 대책도 내실 있게 수립하여 추진해 나가도록 하겠습니다. 이상으로, 기획감사담당관실 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 유규일
: 수고하셨습니다. 다음은 문화공보담당관 보고하여 주시기 바랍니다.

문화공보담당관 조부환

: 문화공보담당관 조부환입니다. 문화공보담당관실 2002년도 업무추진계획을 순서에 따라 보고 드리겠습니다. 135쪽 다양한 시정홍보 및 정보제공입니다. 시민의 알권리를 충족하고 시민과 함께 하는 시정운영을 위하여 주요시정의 추진사항 및 시책을 적기에 홍보하고 시민의 생활에 필요한 다양한 정보를 제공하겠습니다. 또한 지역과 생생한 삶의 현장을 취재 보도하여 시민 모두가 공동체 의식을 함양할 수 있는 보도매체로써의 역할을 다할 수 있도록 하겠습니다. 다만, 2002년도 6월에 있을 4대지방동시선거로 인하여 공직선거 및 선거부정방지법 제86조에 따라 선거이전의 자치단체 사업추진실적 및 사업계획 등의 홍보활동이 제한되어 있습니다. 따라서 금년 상반기에는 시민의 생활에 밀접한 정보를 제공하는 방향으로 홍보행정을 추진해 나가겠습니다. 136쪽 옥외광고물 관리 및 정비입니다. 2002년 국제꽃박람회를 대비하여 불법광고물을 지속적으로 정비하고 현수막 및 벽보지정게시대를 확충하여 시민편의를 제공토록 하겠습니다. 137쪽 제3회 해미읍성역사체험 축제입니다. 전국 유일의 역사체험 축제인 해미읍성역사체험축제를 안면도 국제꽃박람회 기간 중에 개회하는데 따른 유불이 사항을 검토하여 행사일정을 결정하고자 협의 중에 있습니다. 역사현장의 생생한 재현, 다채로운 문화행사 개최와 가족단위로 참여할 수 있는 프로그램을 개발 운영하여 외부관광객을 적극 유치하여 전국규모의 축제가 될 수 있도록 하겠으며, 2003년 관광부에서 지정하는 민속축제로 재 지정될 수 있도록 내실 있는 행사를 추진하겠습니다. 138쪽 지방문화 예술의 활성화입니다. 서산문화원과 예총서산지부의 각종지원 사업 분야와 문예활동 사업에 3억8천5백만 원을 지원하여 지역문화의 예술 수준을 높이고 시민의 삶의 질을 향상시킬 수 있도록 하겠습니다. 139쪽 도내 문화예술 행사 참여입니다. 제13회 도지사배 민속대제전 등 4개 분야 경연대회에 참여하여 지역 내 문화예술의 우수성을 대외에 알리고, 지역문화의 예술을 계승 발전시켜 나가겠습니다. 140쪽 안견미술대전개최입니다. 전국의 대학생 및 일반인이 한국화와 서예 분야로 나뉘어 출품하는 안견미술대전을 개최하고 선정된 대상수상작품을 기증받아 안견기념관에 전시함으로써 현동아 안견선생의 예술 혼을 고취하는 한편 10월중은 도내 초․중․고등학교 학생미술 실기대회를 개최하여 우리고장의 미술문화수준을 향상시킬 수 있도록 하겠습니다. 141쪽 건전한 놀이문화 조성입니다. 우리시 관내에는 노래연습장 등 총 311개소의 유통관련업소가 등록되어 있는 바, 정기 및 수시지도단속을 실시하여 불법․퇴폐영업행위를 근절시키므로 서 건전한 놀이문화공간이 조성될 수 있도록 하겠습니다. 142쪽 주요 국가문화재의 지속정비입니다. 우리시 관내에는 12점의 국가문화재가 소재하고 있는바 날로 관광객이 증가 추세에 있는 해미읍성 복원사업의 지속적인 추진과 함께 보원사지의 사유토지 4,436평을 3억원을 투입 매입하고 정비사업을 추진하여, 우리의 고유한 문화유적을 온전히 관리하여 보존시키므로 서 시민의 자긍심을 높여 후손들에게 길이 계승될 수 있도록 하겠습니다. 143쪽 고유한 지방문화의 적극 보수입니다. 서산향교 및 부석사 등 14개의 주요사찰과 향교․서원에 11억8천3백8십만 원을 투입하여 보수사업을 추진하고 지방문화재로 지정되지는 않았으나 문화․유적으로 보존가치가 있는 문화유적을 정비하여 보존토록 하겠습니다. 144쪽 제54회 충청남도민체전 개최입니다. 서살시 역사이래. 처음으로 개최되는 도민체전을 우리시 종합우승 목표로 치밀하게 준비하고 완벽하게 개최하는 한편, 우리시의 후한 인심으로 손님을 맞이하여 지역경제부양은 물론 우리시의 위상을 대내․외에 드높일 수 있도록 심혈을 기울여 추진하겠습니다. 146쪽 생활체육 활성화입니다. 생활체육을 통하여 시민의 건강한 삶을 유지할 수 있도록 여건․조성을 위하여 궁도장 이전사업을 7월중에 완공하고 23개소의 체육시설에 대하여 5월까지 개․보수 및 확충토록 하겠습니다. 또한 생활체육교실 9개 종목과 생활프로그램 3교실을 연중 운영하여 생활체육의 활성화를 유도하고자 합니다. 147쪽 스포츠를 통한 지역이미지 마케팅입니다. 우리시에도 종합운동장 등 체육시설 기반이 구축됨에 따라 전국 및 도 단위 스포츠 행사를 유치․개최할 수 있도록 노력하겠습니다. 따라서 금년도에 서산천하장사대회, 제11회 도민생활문화체육대회, 미스터 충남선발대회, 도지사배 축구대회, 도지사배 배드민턴대회 등을 유치․개최함으로써 우리시의 위상을 제고하신 경제발전에 기여될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 불법벽보 부착은 주 대상물인 전신주에 1천만 원의 사업비를 투입 부착방지제를 도포하여 불법행위를 사전에 예방하도록 하겠습니다. 그동안에는 불법벽보의 부착으로 인하여 광고주에 대한 행정처분 및 강제 제거로 인하여 많은 인력과 행정력이 낭비되는 등의 문제점이 있었으나 이 사업을 추진함으로써 그간의 문제점을 해소함은 물론 깨끗한 시가지 환경을 유지할 수 있을 것으로 기대되고 있습니다. 149쪽 옥외광고물 집합 안내판 설치입니다. 2002년도 안면도 국제꽃박람회 진입도로인 A․B지구 방조제 8.6㎞구간에 33개의 불량간판을 철거하고 집합간판 3개소를 설치하겠습니다. 금년 3월말까지 간월도 및 창리지역는 주민과의 협의 하에 사업을 완료하여 쾌적하고 아름다운 자연경관을 관광객에게 제공할 수 있도록 하겠습니다. 이상 문화공보담당관실 보고를 마치겠습니다.

의장 유규일
: 수고하셨습니다. 다음은 문화회관장 보고하여 주시기 바랍니다.

문화회관장 박영호

: 문화회관장 박영호입니다. 문화회관 소관 2002년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 155페이지 시민과 호흡하는 기획공연의 추진입니다. 계절에 맞고 특색이 있는 다양한 장르의 우수한 작품을 선정하여 년4회 기획공연을 추진함으로써 시민들에게 수준 높은 예술작품을 접할 수 있는 기회를 제공하여 시민화합의 장을 마련하는 등 문화전당으로서의 역할을 충실히 수행해 나가겠습니다. 다음은 지역문화예술을 선도하는 전시회 개최입니다. 예술단체와 출향 예술인들의 우수한 작품을 접할 수 있는 기회를 제공하기 위하여 초대전시회는 금년에 실시되는 지방선거 및 대선 일정과 관련하여 부득이 년5회에서 4회로 조정하여 개최하고, 기획전시는 5회 개최하여 시민들에게 다양한 문화욕구를 충족시켜주고 예술인의 자긍심과 활동영역을 높여 나가도록 하겠습니다. 다음 156페이지, 삶의 의미를 느낄 수 있는 영상문화의 보급입니다. 청소년과 시민들에게 꿈과 희망을 심어줄 수 있는 교육적이고 예술성 있는 우수한 작품을 선정하여 연중 문화영상방을 10회 운영하고, 대공연장에서 건전영화를 년6회 상영해줌으로써 청소년들의 정서함양을 위해 노력해나가겠습니다. 다음은 생활 문화교실 운영입니다. 주부들의 여가시간을 활용하여 실생활에 유익한 재능연마와 취미활동을 할 수 있도록 생활문화공간을 제공하여 상반기에는 가요교실과 메이크업을 하반기에는 수지침과 바둑교실 등을 운영해나가겠습니다. 다음은 157페이지, 공간 활용 예술작품의 전시입니다. 로비는 전시공간을 최대한 확보하여 총55점의 우수한 작품을 조화 있게 배치하고, 오래된 작품은 새로운 작품으로 교체하여, 연중 전시함으로써 시민들이 수준 높은 예술작품을 쉽게 접할 수 있는 열린 문화공간이 되도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 시민본위의 대관업무 처리입니다. 수요자 입장에서 친절하고 신속한 민원처리를 위해 fax 등 다양한 방식으로 행정서비스를 제공해주고, 또한 문화회관을 이용하거나 찾아오는 시민에게 친절하고 예절바르게 맞이함으로써 봉사하는 공무원상을 심어줄 수 있도록 소양교육을 통하여 전 직원 서비스맨화하는 등 직무능력을 높여나가도록 하겠습니다. 다음 158페이지, 시설물의 완벽한 유지관리입니다. 시민들이 편안하고 쾌적한 문화공간에서 각종행사 및 공연을 관람하고 참여할 수 있도록 냉동기 보수공사와 대공연장 조명등기구를 교체하는 등 시설보강과 안전사고 예방을 위하여 노력해 나가겠습니다. 끝으로 총체적인 문화예술 홍보활동의 전개입니다. 시민 모두가 문화생활을 누릴 수 있도록 서살시 홈페이지와 인터넷 방송을 통한 공연행사를 안내하고 유선방송사 및 지역신문사와도 긴밀한 협조체계를 구축하여 홍보 활동을 전개함으로써, 모든 시민들에게 문화생활을 쉽게 접할 수 있는 기회를 제공토록 노력하겠다는 말씀을 드리면서 문화회관 소관 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 유규일
: 수고하셨습니다. 다음은 상하수도사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.

상하수도사업소장 문영섭

: 상하수도사업소장 문영섭 입니다. 상하수도 사업소 소관 2002년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 163쪽 상하수도요금 현실화 지속 추진입니다. 중앙부처의 상하수도 요금 현실화 추진과 광역상수도등 공공요금 인상으로 재정적자가 증가함에 따라 상하수도 요금을 상수도는 66.9%에서 90%로, 하수도는 20.5%에서 40%로 현실화를 추진토록 하겠습니다. 세부추진계획으로는 상하수도요금 인상(안) 작성과 소비자정책심의위원회 심의 및 개정입법예고, 조례․규칙심의 및 의회승인 등 절차를 거쳐 7월말까지 상하수도요금을 인상토록 추진하겠습니다. 다음은 164쪽 농어촌 지방상수도 개발사업 추진입니다. 사업개요로는 부석계통 송배수관로 16.18km와 배수지 1지를 신설하고 대산계통은 송수관로 2.9㎞와 배수지 1지를 신설하며 배수관로 4.51㎞를 매설하는 사업으로 총사업비는 55억원으로 2001년까지 27억 9천 2백만 원이 투자되었으며, 2002년도는 27억 8백만 원을 투자할 계획입니다. 그동안 추진 현황으로는 태안 인평삼거리에서 부석 대두2리까지 송배수관로 9.8㎞를 매설 완료하고, 부석 배수지는 신축 중에 있으며 대산계통은 송수관로 1.02㎞를 매설 완료하였습니다. 2002년도 추진계획으로는 대산계통은 기아자동차앞의 송수관 미매설구간 1.88㎞를 매설하여 온 석동에서 지곡휴게소까지 송배수관 매설을 완료하고 성연 배수지를 신축하겠으며, 부석계통은 배수지선 관로 6.38㎞를 매설하고 부석배수지를 완료하여 상수도를 공급할 수 있도록 하겠습니다. 165쪽 서산에서 대산걸 광역상수도 수수시설 공사에 있어서는 2004년까지 연차적으로 추진하는 사업으로 총사업비는 181억원이 소요됩니다. 그동안 추진 현황으로는 대죽공단 관련사업 23억8천4백만 원과 농어촌 지방상수도 사업비 33천만 원 등 34억1천4백만 원으로 성연에서 지곡구간의 송수관로 6.14㎞와 배수관로 4.51㎞를 매설 완료하였습니다. 2002년도에는 농어촌 지방상수도 사업으로 송수관로 1.88㎞를 매설하고 성연배수지를 신축토록 하겠습니다. 다음은 166쪽 간이상수도시설 개량 사업입니다. 간이상수도 대부분이 30년 이상 된 노후시설로 총71개소준 19개소가 연차적 보수가 요구되어 1개소는 보수 완료하고, 나머지 18개소준 2002년도 7개소를 보수 추진코자 하는 사업으로 대산업 화곡리 간이상수도 시설개량 등 7개소에 사업비는 3억9천만 원입니다. 세부 추진계획으로는 현장조사 및 설계를 2002년 3월까지 완료하여, 6월까지 공사발주하고 12월까지 완료토록 하겠습니다. 167쪽 상수도시설 확장 공사 추진에 있어서는 농촌지역의 지하수 수질악화로 상수도 확대 공급이 필요함에 따라 인지면 남정이, 애정이 상수도 시설공사를 3억원의 사업비로 사업을 완료하여 안심하고 마실 수 있는 맑은 물을 공급토록 하겠습니다. 다음은 168쪽 하수처리시설확충 사업입니다. 서산시상수원의 오염예방 및 서살시 하수처리방류수의 수질강화와 대산항 개발 등에 따른 해양오염의 예방대책이 필요함에 따라 추진하는 사업으로 사업계획으로는 음암하수처리장이 1일 1천5백 톤 규모와 서산하수처리장고도처리, 대산하수처리장은 1일 2만2천5백㎥ 규모로 총사업비는 3개 사업에 518억 9천8백만 원이 소요되며 2002년 사업비는 56억 9천만 원입니다. 추진계획으로는 음암하수처리장은 현재실시설계를 완료하였으므로 2002년 4월까지 환경부 인가를 받아 공사 발주토록 하겠으며 서산하수처리장 고도처리는 설계완료 및 환경부 인가를 10월까지 완료하고 대산하수처리장은 사업부지 선정 및 실시설계를 완료하여 환경부 인가 신청을 금년 12월까지 완료토록 하겠습니다. 169쪽 하수관거정비 사업에 있어서는 하수처리 구역 내 하수 찻집을 위한 관로정비 사업으로 해미면 하수도설치공사 등 6개소에 양여금 53억9천7백만 원을 포함, 77억1천1백만 원으로 사업을 추진하겠습니다. 세부추진계획으로는 2002년 양여금 사업이 확정 되는대로 실시설계 및 보상협의를 하여 2002. 5월에서 12월까지 공사착공 및 준공토록 하겠습니다. 다음의 170쪽 하수종말처리장 민간위탁 관리로 하수처리구역의 확장 및 철저한 하수 처리를 목표로 하여 운영하겠으며, 2002년도에는 계약금액이 12억9천3백만 원으로 세부운영 계획으로는 갈산중계펌프장을 운영토록 하고 고속도로 서산휴게소 및 해미지역하수를 찻집처리하며 방류수 및 분뇨, 침출수에 대한 수질검사 강화와 찻집관로 및 맨홀뚜껑에 대한 수질검사를 강화토록 하겠습니다. 다음은 171쪽 상수원보호구역 주민지원사업입니다. 상수원보호구역 지정으로 인한 행위규제를 받는 주민들에게 지원사업을 실시하여 주민불편사항을 해소코자 하는 사업으로 음아면 도당이 농로포장공사 등 10개소에 사업비는 3억원입니다. 추진계획으로는 2002. 3월까지 현지조사 및 설계를 완료하여 7월까지 공사를 완료토록 하겠습니다. 다음은 172쪽 침전지 및 여과지 슬러지처리 관로정비로 침전 및 여과슬러지 방류로 인근지역에 민원이 발생하여 배수본관(D=900km)신설로기존배수관(D=350km)을 사용하지 않아도 되므로 침전 및 여과지 발생한 슬러지를 기존배수관을 이용 하수관로에 연결 처리코자 하는 사업으로 침전여과지 관로보수 등 3개소에 사업비는 6천9백만 원입니다. 세부추진계획으로는 3월 설계 완료하여 6월까지 준공토록 하겠으며 기대효과는 침전 및 여과슬러지를 하수종말처리장으로 방류하므로 써 인근 주민들의 민원을 해소하고 정수생산의 효율성 향상 및 상수도시설의 이미지를 제고하는 효과가 기대됩니다. 173쪽 취․정수장 자동화 사업으로 기존 취․정수시설 수동 작동으로 기기조작이 불편함에 따라 자동화 시설로 가용인력을 효율적으로 활용코자하는 사업으로 취․정수장 자동제어 설비공사 등 2개소에 사업비는 1억9백만 원이. 추진계획으로는 1월 설계 완료하여 4월까지 준공토록 하겠습니다. 다음은 174쪽 송수펌프 설치입니다. 예비송수펌프가 없어 고장시 안정적인 수돗물 공급에 어려움이 있어 수석정수장 송수펌프 증설과 대산정수장 수중펌프를 설치코자 하는 사항으로 사업비는 5천2백만 원이. 추진계획으로는 4월까지 설계를 완료토록 하겠습니다. 마지막으로 175쪽 정수장 실험실 증축 및 홍보관 설치입니다. 사업의 필요성으로는 실험실과 관리 동이 떨어져 있어 업무처리가 불편하며 견학이 홍보 관이 없어 효율적인 홍보의 어려움이 있어 실험실 증축 및 홍보 관을 설치코자 하는 사항으로 사업비는 1억5백만 원이. 추진계획으로는 2002. 1월 설계 완료하여 5월까지 준공하겠으며, 기대효과로는 실험실 증축으로 효율적인 업무추진과 바이러스 검출 보도 등으로 인한 수돗물에 대한 시민의 불신감을 해소하고 유치원생, 초등학생 등 견학을 유도하여 조기 환경보전교육 실시로 환경의식을 고취하는 효과가 기대됩니다. 이상으로 상하수도사업소 보고를 마치겠습니다.

의장 유규일
: 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 10시50원까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

【10시 35분 정회】

【10시 50분 속개】

의장 유규일
: 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 시립도서관장 보고하여 주시기 바랍니다.

시립도서관장 김연경

: 시립도서관장 김연경입니다. 시립도서관 보고 드리겠습니다. 보고순서는 정보와 자료의 적기확충, 애착을 갖게 하는 도서관운영, 새로운 시책사업 순으로 보고 드리겠습니다. 181쪽 정보와 자료의 적기확충입이다. 철저한 자료수집으로 신간도서는 물론 최신정보자료와 희망도서 및 지역특성화도서 19,600여권을 분기별로 구매하여 제공토록 하겠습니다. 182쪽 애착을 갖게 하는 도서관운영으로 먼저 스스로 찾아오는 문화공간제공입니다. 매주 목요일, 토요일 2회에 걸쳐 건전영화상영 청소년들의 정서함양을 도모코자하며 작년에 이어 금년에도 외국어교실을 1월에 개강하여 6개월 수강기간에 영어, 중국어 120명을 대상으로 각 과목마다 초급, 중급반으로 나눠 만케는 주2회 4시간씩 기존 확보된 강사진으로 알차게 운영하겠습니다. 그리고 누구나 배우고 싶어 하고 취미활동을 마음껏 펼칠 수 있도록 종이접기교실과 주부독서회를 운영할 계획입니다. 183쪽 독서의 생활화를 위한 붐조성입니다. 시민의 독서분위기를 조성하기 위해 다독자시상 및 독서퀴즈대회와 주부독서회 문학 강좌와 문집 1천권을 발간하겠습니다. 또한 여름, 겨울방학동안 초등학생을 대상으로 독서교실을 운영할 계획입니다. 4월도서관주간행사와 9월독서의달행사에 전문 강사를 초빙한 문학 강좌, 책알뜰교환장, 종이접기 및 동화구연교실을 운영하여 시민의 자율적인 참여를 유도하고 소외감을 느낄 수 있는 유치인, 신체장애인을 보호하고 있는 경찰서나 복지시설기관에 마음의 양식이 될 수 있는 도서를 전달하여 따뜻한 정감을 가질 수 있도록 하겠습니다. 184쪽 도서기증운동전개입니다. 시민, 출향인사 각 기관단체를 대상으로 4천권 수집목표로 도서기증운동을 전개하겠으며, 기증자에 대한 감사서한문발송과 시보 등에 게재하여 자긍심을 고취시키겠습니다. 다음은 대산분관 디지털자료실구축입니다. 금년 상반기에 총사업비 3억5천만 원을 투자, 대산분관에 디지털자료실을 구축토록 하여 도서관자료의 효율적인 관리와 인터넷활용 및 정보검색, 각종 디지털 멀티미디어자료의 활용 등으로 시민의 정보욕구충족은 물론 도서관이 정보문화센터로서의 역할을 충실히 할 수 있도록 하겠습니다. 끝으로 새로운 시책사업인 시각장애인을 위한 녹음도서봉사입니다. 등록된 시각장애인 중 점자를 모르거나 인쇄도서를 읽을 수 없는 장애인에게 점자도서보다 이해하기 쉽고 실감 있게 들을 수 있는 녹음 도서를 대출하는 제도로 문학, 건강 등 희망도서를 접수받아 전문제작기관에 의뢰하거나 제작된 녹음 도서를 구매 또는 임대하여 대출신청이 있을시 우편이나 방문을 하여 녹음도서를 전하는 방법으로 한국시각장애인연합회 서산시지부와 공조하여 노력봉사를 전개해 나가겠습니다. 이상으로 시립도서관 업무보고를 모두 마치겠습니다.

의장 유규일
: 수고하셨습니다. 다음은 종합사회복지관장 보고하여 주시기 바랍니다.

종합사회복지관장 이영세

: 종합사회복지관장 이영세입니다. 종합사회복지관의 2002년 업무추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 191 페이지 노인복지사업의 내실화입니다. 작년에 관내 노인들의 호응이 매우 높았던 노인복지프로그램인 노인교육, 무료경로식당, 노인쉼터, 무료한방진료 등을 올해에도 더욱 알차게 운영하여 고령화로 인한 실버시대의 사회적 문제를 해결하고, 노인들이 보람찬 여가활동을 통하여 건강하고 활기찬 노후생활을 보내실 수 있도록 하겠습니다. 다음은 192 페이지 재가복지봉사센터 운영의 내실화입니다. 올해에도 우리주변의 불우한 이웃 165세대의 소외감 해소 및 삶의 질 향상을 위하여 능동적이고 실질적인 재가복지서비스 제공과 적극적 자원봉사활동추진으로 따뜻한 사와 함께 더불어 사는 지역사회를 만들어 나가는데 적극 노력하겠습니다. 다음은 193 페이지 조기특수교육실 운영입니다. 조기특수교육실은 다변화하는 사회적 환경 속에서 날로 늘어가는 장애아동을 위한 복지프로그램으로 올해에도 관내 장애아동 40명에게 언어, 인지 등의 개별 및 그룹교육을 실시하겠으며, 장애아동 부모교육, 외래무료상담 등을 통하여 장애아동의 정상화를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 194 페이지입니다. 다양한 기능․취미교육 운영으로 실생활에서 활용할 수 있는 기능교육 13개 과정과 건전한 여가생활에 도움이 되는 취미교육 5개 과정을 실시하여, 시민의 다양한 욕구를 충족하고 변화해가는 사회 추세에 맞추어 양질의 사회교육 서비스를 제공하겠습니다. 다음은 195 페이지 시민교양강좌 개설 운영입니다. 노인과 일반시민을 대상으로 현대인들의 관심과 실생활에 도움이 되는 주제를 선정하여 연 5회 600명을 대상으로 교양강좌를 실시하여 시민의 건전한 생활유도 및 의식수준제고에 노력토록 하겠습니다. 다음은 196 페이지 사랑의 빨래방 운영입니다. 사랑의 빨래방은 생활이 어려운 재가가정의 세탁을 지원하는 매우 호응이 좋은 사업으로 재가대상자의 의류 및 이불 등을 수거우 세탁, 배달해줌으로써 재가대상자의 가사를 덜어주고 위생적 생활을 도와 재가대상자의 생활의욕증진 및 삶의 질이 향상되도록 하는 사업입니다. 더욱 열심히 하겠습니다. 다음은 197 페이지 시 유휴지 채소밭 가꾸기입니다. 유휴 시유지에 고구마, 무 등 채소를 심어 학생 및 일반 자원봉사자를 활용, 경작물을 다량 수확하여 재가대상자 165세대에게 나누어줌으로서 재가대상자의 식생활에 도움이 되는 것은 물론 지역사회 자원봉사 활성화를 통하여 훈훈한 정을 나누는 더불어 사는 지역사회 분위기 조성에 만전을 기하겠습니다. 다음은 198 페이지 여성취업알선센터입니다. 현대사회는 도시화, 산업화로 인한 여성의 사회진출이 많아 간병 및 가정도우미 등 여성인력이 많이 필요한 실정으로 저소득층 여성 우선으로 취업 알선하여 여성의 사회참여 및 경제적 자립을 돕도록 하겠습니다. 날로 증가하는 간병인의 수요에 대비하여 년 1회 간병인 교육을 실시 취업알선에 적극 노력하겠습니다. 199페이지 특수시책으로 이동목욕서비스 추진입니다. 추진현황으로 2001년 6월 사회복지공동모금회 충남지회 사업비 4천만 원 지원이 결정되었고, 2001년 2회 추경이 차량구입비 및 운영비가 확보됨에 따라 현재 특수차량으로 개조 중으로 금월중 납품받아 운영할 계획입니다. 세부추진계획으로 주2회 읍, 면, 동으로 현지 출장하여 목욕도우미 자원봉사로 서비스를 제공하고 재가보호대상자를 우선 선정하되 거동불편노인, 장애인등 저소득층으로 확대해 실시하겠습니다. 기대효과로는 대상자에게 이동목욕서비스 제공으로 개인위생증진 및 고독감을 해소시키고 소외된 대상자들에게 고품질의 재가복지서비스 제공으로 삶의 질을 향상시키는 데 있습니다. 이상으로 종합사회복지관 보고를 마치겠습니다.

의장 유규일
: 수고하셨습니다. 다음은 종합운동장관리사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.

종합운동장관리사업소장 조인호

: 종합운동장관리사업소장 조인호입니다. 201페이지 종합운동장 관리사업소 소관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 205페이지 체육시설 이용활 성화 추진입니다. 종합운동장내 전 시설물을 대상으로 연중 각종 프로그램을 생활체육협의회와 연계하여 생활체육지도자 8명을 배치 운영함으로써 생활체육 활성화의 장으로 정착시켜 각종 시설물의 이용률을 한층 높일 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 206페이지 종합운동장 전광판 설치 사업으로 제54회 도민체전 및 대규모 행사유치에 따른 관람객과 이용시민 볼거리 제공은 물론 시정홍보의 극대화를 가져올 수 있도록 사업비 10억원을 투입하여 8월말까지 완료될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 종합운동장 진․출입도 직선화사업추진 입니다. 금년 도민체전 및 대규모 행사시 교통량 증가가 예상되며 운동장 국토이용계획 변경 준공 조건의 교통영향 평가보완 대상으로써 사업구간은 죽사 진입로 입구에서 농수산물 유통센터 입구까지와, 갈산1통 마을안길 연결, 운동장 입구 진출입로 확장공사로 도비 3억원, 시비 3억원 총 6억원의 사업비를 투입하여 8월말까지 완료토록 추진하겠습니다. 다음은 208페이지 야외화장실 신축사업으로 종합운동장내에 야외화장실이 없어 대규모행사시 이용객들에게 불편을 초래하고 있어 보조경기장 및 테니스장 부근에 도비 1억원, 시비 1억원 총 2억원의 사업비를 투입하여 야외화장실 2동을 5월말까지 신축토록 하겠습니다. 다음은 테니스장 조명시설 설치사업입니다. 생활체육 활성화에 따른 테니스 동호인들에게 편익제공과 야간경기의 효율적 운영을 위하여 6개의 조명등을 1억원의 사업비를 투입하여 5월말까지 완료될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 210페이지 종합운동장 시설물의 보강사업으로 각 경기장의 시설물을 보강하여 체육시설의 이용률을 높이고 시민의 휴식공간 및 편익을 제공하고자 홍보할 제작에 3건의 사업에 사업비 8천만 원을 들여 5월말까지 완료토록 추진하겠습니다. 다음은 특수시책으로 서살시 꽃 국화 전시회 개최입니다. 시상징물의 하나인 국화꽃의 이미지 부각은 물론 종합운동장을 찾는 시민의 정서함양과 환경미화에 기여하고 제54회 도민체전 개최지 이미지를 최대한 살릴 수 있도록 2천만 원의 사업비로 대형전시탑 및 주변 꽃 박스 설치사업을 추진하겠습니다. 이상으로 종합운동장 관리사업소 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 유규일
: 수고하셨습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 김기흥 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 ! 어제부터 오늘까지 이틀간에 걸쳐 김기흥 시장님을 비롯한 국․실․사업소장으로부터 2002년도 주요업무 추진계획에 대하여 상세히 보고를 들었습니다. 그동안 업무보고 준비와 보고를 해주신 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그리고 업무보고를 통하여 밝혀주신 각종 사업과 시책들은 면밀한 계획을 수립하고 내실 있게 추진하여 알찬 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다해 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 우리 의회에서도 시에서 구상하고 추진하는 모든 시책들이 계획한대로 원활히 진행될 수 있도록 함께 노력하고자 합니다. 아울러 지금까지 원활한 회의진행에 적극 협조하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드리며 다음회의는 1월 21일 오전 11:00시에 개의됨을 알려드립니다. 그러면, 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

【11시 05분 산회】


○ 출석의원(15명) :

  • 의 장 유 규 일
  • 부 의 장 임 덕 재
  • 의 원 가 대 현
  • 김 환 성
  • 명 노 희
  • 문 기 원
  • 박 영 웅
  • 신 준 범
  • 안 상 환
  • 원 덕 연
  • 이 완 복
  • 이 창 배
  • 이 철 수
  • 최 옥 용
  • 한 정 수

○ 출석공무원(26명) :

  •   (의회사무국) (5명)
  •   의 회 사 무 국 장  방 경 태
  •   전  문  위  원  한 규 성
  •   전  문  위  원  김 세 현
  •   전  문  위  원  이 광 배
  •   의  사  담  당  이 기 학
  •   (서 산 시 청) (21명)
  •   시       장  김 기 흥
  •   부   시   장  이 사 영
  •   총  무  국  장  이 상 호
  •   사 회 산 업 국 장  김 정 부
  •   건 설 도 시 국 장  조 한 승
  •   농업기술센터소장  이 석 순
  •   보  건  소  장  이 종 만
  •   기획감사 담 당 관  김 지 영
  •   문화공보 담 당 관  조 부 환
  •   자 치 행 정 과 장  최 진 각
  •   민방위재난관리과장  김 선 구
  •   건  설  과  장  김 형 래
  •   도  시  과  장  이 인 수
  •   건  축  과  장  박 경 구
  •   지  적  과  장  유 제 선
  •   문 화 회 관 장  박 영 호
  •   상하수도 사업소장  문 영 섭
  •   시 립 도 서 관 장  김 연 경
  •   종합사회복지관장  이 영 세
  •   종합운동장관리사업소장  조 인 호
  •   읍면동기능전환팀장  최 창 용

○ 제69회 서산시의회 임시회 회의록 서명 의원 :

  •   - 서산시 의회 의장  유 규 일
  •   - 서산시 의회 의원  이 철 수
  •   - 서산시 의회 의원  임 덕 재
  •   - 서산시의회사무국장 방 경 태
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