전문위원 김인수입니다.

2015도년도 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 예산안과 기금운용변경계획안에 대하여 검토한 사항을 보고 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 예산총칙, 일반회계 및 특별회계 세입세출예산안과 기금운용변경계획서안, 계속비사업, 종합검토의견 순으로 보고 드리겠습니다.

검토보고서 4쪽입니다.

2015년도 우리시 제1회 추가경정 일반 및 특별회계 예산안 규모는 총 6,925억원으로 금년도 당초예산 6,458억원보다 7.2%인 467억원 증가한 규모로 편성되었습니다.

회계별로는 일반 회계가 6,149억원으로 금년도 당초예산 5,730억원보다 7.3%인 419억원이 증가하였습니다.

공기업특별회계는 604억원으로 금년도 당초예산 556억원보다 8.5%인 47억원 증가하였으며 기타 특별회계는 172억원으로 당초예산보다 6,200만원 증가하였습니다.

다음 5쪽 세입예산입니다.

일반회계 총규모는 6,149억원으로 금년도 당초예산 5,735억원보다 7.3%인 419억원이 증가한 규모이며 이중 지방세와 세외수입 등 자체수입은 1,255억원으로 일반회계 전체수입의 20.4%를 차지하고 있으며 금년도 당초예산액 1,264억원보다 7.8%인 91억원이 증가한 규모로 이는 지방소득세와 자동차세, 주민세, 수익 및 시유재산 매각 수입 등이 증가해서 기인한 것으로 판단됩니다.

의존수입은 4,894억원으로 당초예산액 4,565억원보다 7.2%인 329억원이 증가한 규모이며 이는 교부세와 조정교부금, 국도비보조금, 잉여금, 전입금 등이 증가했다는 것으로 판단됩니다.

특별회계 세입예산의 총규모는 776억원으로 당초예산액 728억원보다 6.6%인 48억원이 증가 되었습니다.

다음은 6쪽 세출예산입니다.

세출예산의 일반회계 총규모는 6,149억원이며 이중 행정운영경비는 816억원으로 당초예산액보다 8,600만원 증가하였고 사업예산은 4,920억원으로 당초예산액 4,531억원보다 8.6% 인 389억원이 증가되었습니다.

이는 국도비 보조사업 예산의 증가와 자체사업 등을 조정 반영한 결과로 판단됩니다.

재무활동비는 375억원으로 당초예산액 308억원보다 28%인 67억원이 증가하였으며 예비비는 37억원으로 당초예산액 75억원보다 50.7%인 38억원이 감소하였습니다.

특별회계 세출예산의 총규모는 776억원으로 당초예산액 728억원보다 6.6%인 48억원이 증가하였습니다.

다음은 11쪽 기금운용변경계획안입니다.

기금예산 총규모는 210억원으로 당초예산 182억원 대비 15.4%인 28억원이 증가하였으며 이는 재난관리기금의 재난예방 및 피해복구사업비 증액과 2014년 결산에 따른 각 기금별 예치금 회수 적립금을 반영한 것으로 판단됩니다.

다음 14쪽 종합분석 결과입니다.

취약한 지방세수 여건 하에서 69억원의 지방세 추가세입은 매우 고무적이라 판단되며 향후에도 철저한 세원관리와 징수율제고 등을 통한 지속적인 세수 증대와 함께 세입결함이 발생하지 않도록 다각적인 징수방안을 강구 추진하겠으며 보통교부세 패널티 적용이 예상되는 균등할 주민세 인상은 적극 검토할 것으로 사료되며 새로운 세원의 발굴, 비과세 감면기구 축소 및 세외수입을 포함한 지방세 체납액의 적극적인 징수노력이 요구되며 순 국비 도비 및 특별교부세 등 의존재원 확보에 가일층 노력하는 등 시 재원확보에 총력을 기울여야할 것으로 판단됩니다.

2015년도 제1회 추가경정 세출예산은 열악한 재정여건 속에서 부족한 예산을 적절히 활용하여 당초 본예산 편성이후 법적 의무적으로 부담해야 할 경비와 변경된 국비 도비 사업에 우선 반영하고 가용재원으로 마무리사업 및 시급을 요하는 자체사업과 안전관리사업 등에 추경예산을 우선 반영하는 것으로 판단됩니다.

다만 국도비 매칭사업에 시비부담이 과중하여 필요한 시비사업에 예산부족으로 반영되지 못하는 아쉬움이 있었습니다.

전체적으로 예산편성 기준에는 부합되게 편성한 것으로 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다.

부서별 검토사항에 대하여는 각 상임위원회 심사 결과를 참고하여 주시기 바랍니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

기획감사담당관 김금배입니다.

외국어 통역인력 육성사업은 우리 직원들을 대상으로 하는 프로그램입니다.

당초 계획인원을 15~20명 정도 계획하였는데 신청을 받아 본 결과 46명이 신청되었습니다.

그래서 당초 계획했던 사업비보다는 월등히 부족하기 때문에 추가로 요청한 사항이고요.

이 사항은 학습방법도 집합교육이 아니고 전화로 하루에 매일 각 개인별로 학습을 하는 사항입니다.

그 중에 전체비용 중 20%를 자담하고 나머지 80%를 지원하는 프로그램입니다.

이 사업은 삭감된다면 직원들을 대상으로 하는 프로그램을 하반기부터 중단해야 하는 상황이어서 이 사항은 반드시 반영해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리겠습니다.

시책추진 사무관리비는 당초 예산이 9천만원 반영되었는데요.

그동안 사용한 내용을 보면 태극기달기운동 추진에 500만원이 들어갔고 또 정부 3.0 현장토론회 하는 데에 당초계획 없던 3천만원 정도가 들어갔습니다.

그리고 어린이날 기념행사 추진하는 데에 진행하다가 부족한 부분이 있어서 200만원이 추가로 배정됐고요.

또 문화관광과 시티투어 운영 하는 데에 당초보다 관광객 수가 많아서 2천만원 정도 그쪽으로 배정하였습니다.

그리고 성장전략과의 테마파크 조성 하는 데에 500만원 정도 배정됐고요.

공보전산담당관실에 영상대전 참가하는데 500만원 정도 배정이 돼서 그동안 사용한 금액이 6,700만원 정도가 사용이 됐습니다.

그래서 전액이 2,300만원 남았는데 그 금액 가지고 하반기에 쓰기에는 부족하다 생각이 들어서 추가로 요청한 사항이 되겠습니다.

현재 예산액은 1천만원 서 있습니다.

요구한 금액이 2천만원...

전화로 하는 방법은 대상 과목별로 영어, 중국어, 일본어 3개 외국어인데요.

이 사항을 전문 강사가 신청자에게 전화를 겁니다.

그럼 10분 동안 해당되는 영어면 영어, 중국어면 중국어, 일본어면 일본어로 대화를 하는 겁니다.

진도를 맞춰서 그렇게 대화를 하는 사항입니다. 원어민으로 해서.

예.

중간에 포기하는 사람이 많이 있을 거라 생각했는데 예상 외로 1명만 포기하고 나머지는 전부 다...

예상은 그렇게... 당초에 영어동아리반이 운영됐던 사항을 그 인원만 생각해서 신청할 거라 생각했는데 그 외로 상상외로 많이 신청된 사항입니다.

현재는 영어, 중국어, 일본어 운영되고 있습니다.

이 사항은 지난번에 제정된 조례에도 지원이 되도록 가능하도록 한 조항이 있습니다.

기획실에 서 있는 사무관리비 풀예산은 여비라든지 사무관리비는 그때그때 발생되는 사항에 대처하기 위해서 풀로 관리하다가 사안별로 각 부서에 배정을 해 줍니다.

그렇습니다.

이 사항은 각 부서별로 국도비 정산 끝나는 대로 반납할 예산을 각 부서별로 세우는 데요.

기획실에 추가로 세우고자 하는 이 사항은 각 부서에 편성된 국도비반환금에 대한 이자라든지 또 감사 지적된 사항에 대해서 추가로 발생되는 부분이 있습니다.

그 부분은 풀로 기획실에 국비 8천만원, 도비 2천만원 추가로 예산에 반영하고자 요청한 사항입니다.

그렇습니다.

그 사안이 발생 안 되면 불용처리할...

공보전산담당관 이규선입니다.

말씀드리겠습니다.

광고비는 지난해 대비를 해서 말씀드리겠습니다.

지난해에는 2억 9,100만원 편성돼서 금년에 대비를 하면 금년 2억 3,600만원입니다.

지금 추경 4천만원 계상됐는데요.

다 확보된다 하더라도 지난해 대비하면 1,500만이 적은 예산입니다.

또한 방송사도 역시 지난해 2억 3천만원이었는데 금년 본예산에 1억 9천만원 계상돼서 금년 추경에 계상된 금액이 3천만원입니다.

그래서 3천만원 다 세워 주신다 하더라도 2억 2천만원이어서 지난해보다 1천만원 적게 편성된 사항입니다.

수시로 사안에 따라서 어떤 현안사항 있을 때 마다 하는데요.

정해진 것은 없습니다.

연간이요.

연간으로 따지면 한 50회 정도 될 겁니다.

아니 1년간. 50~60회 정도.

시장님이라든지 간담회 하는 것 말씀이시죠?

그런 부분은 상당히 적고요.

저희 공보전산담당관실 부서차원에서도 하는 게 있고...

저희들은 수시로 언론인들이 나오다 보니까 1대1도 할 수 있고 된장찌개도 먹고 찌개도 먹고 하는데 하여튼 그 빈도는 사실 많이 있다고 봐야죠.

홍보비는 따로 있습니다.

예.

그 부분은 저희가 보도 자료를 배부하는 언론사는 150개 정도가 됩니다.

그런데 그 150개를 다 홍보비를 둘 수는 없고 우리시 출입하는 출입해서 주재하는 분들만 약 45명 정도 제한되게 집행되고 있는데 언론 중에도 다 같은 상황이 아니고 중앙지가 있고 지방지가 있고 지역지가 있지 않습니까? 인터넷도 있고.

그러다 보니까 어떠한 똑같이 할 수가 없어요.

아까 말씀하신대로 ABC협회에서 공인된 부수가 나오잖아요.

저희도 그동안 집행된 실적하고 ABC협회 부수하고 감안해서 일부 언론사에서 너무 갭이 많다 해서...

아무래도 지방지 중에서는...

중앙지도 쉽게 얘기해서 전국매일이라든가 아주경제라든가 그런 게 중앙지 성격인데 중앙지라고 더 많이 주는 것은 아니에요.

부수에 의해서.

알았습니다.

좀 이해해 주실 부분은 저희가 사실 가장 애로사항인데 두부 모 자르듯이 똑같이 일률적으로 할 수 없어요.

유가부수가 ABC협회에서 공인된 유가부수가 있기 때문에 충분히 감안돼야 하고...

일부 언론사에서...

분명한 것은 저희가 최대한 균형감을 가지고 형평성을 가지고 한다는 말씀을 드리고요.

우리가 어떤 언론사가 좋아서 편중되게 더 준다든가 그런 것은 절대 없습니다.

저하고 공보팀장하고 여기 다 있지만 같이 상의해서 최대한 갭을 줄여서 형평성 있게 주려고 하지 공무원이 공정성 없으면 안 되는 거죠.

나름대로 고심을 해서 진짜 형평성을 유지하려고 다 다르니까, 해서 나름대로 고심을 하는데 언론사에서 조금 불만이 있을 수 있는데 저희는 최대한...

다 상황이 다르기 때문에 그렇습니다.

예, 맞습니다.

예, 언론사가 조금 늘었습니다.

맞습니다.

우리시 출입하는 언론사는 한 45~50개 언론사 주재기자가 주재하면서 출입을 하고 있고요.

그 외로 인터넷 매체를 통해서 저희들이 보도 자료를 주는 언론사는 150개 정도 됩니다.

거기에는 중앙...

맞습니다.

그렇습니다.

제가 말씀드리겠습니다.

그거 받으셨죠?

보시면 도표에 있듯이 지난해에는 2억 9,100만원인데 현재 본예산에 2억 3,600만원이 편성 됐습니다.

그럼 약 6천만원 정도가 차이 나는데 그래서 우리가 이번 추경에 6천만원 계상요구를 했는데 기획실에서 자체 삭감이 돼서 4천만원이 추경에 편성 요구된 겁니다.

그래서 다 세워 주신다 하더라도 지난해 대비해서는 1,500만원 정도가 부족하다는 것입니다.

그리고 방송도 옆에 보시면 지난해 보다 사실 다 편성해 줘도 부족하고요.

그런 상황입니다.

말씀 드리겠습니다.

통합브랜드 선포식은 지난번에 정책간담회 때도 보고 드렸습니다마는 지금 네이밍 작업을 하고 있고 10월 말경이면 완료됩니다.

10월 말 내지는 11월 초에 선포식을 해야 되는 데요.

행사를 하다 보면 여러 가지 소요되는 비용이 많습니다.

초청장도 보내야 되고 홍보 유인물도 만들어야 하고 현수막도 걸고 또 이벤트도 해야 하고.

그래서 종합적으로 2천만원 계상 요구 했는데요.

최대한 확보될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

지금 예상은 10월 말 정도 최대한 당겨서 빠르게 추진하려고 합니다.

예, 10월 말 11월 초에.

현재 삭감된다면 그런 형편입니다.

일단 지금 현재 부연설명을 드리자면요.

통합브랜드 어제 슬로건 공모 심사위원회를 해서 슬로건 확정이 됐고요.

다음 주부터 주민설문조사에 들어갑니다.

그런 다음에 7월 10일 최종 슬로건을 만든 다음에 디자인작업을 들어가고요.

디자인작업 2개월 정도 하면 담당관님 말씀하신 대로 10월 말경에 저희가 나오는데 선포식이라는...

예.

알았습니다.

말씀드리겠습니다.

홍보 광고비로 500만원이, 여기 보면 광고비가 있고 운영비, 상패제작이 있는데 다 말씀드려야...

아, 감액조서요.

SNS 서포터즈 상패 제작인데요.

서포터즈는 일반 시민들이 50명이 있습니다.

우리 공무원들은 내부적으로 청내 직원들로 해서 126명이 있는데, 직원들 중에서 열심히 우리시를 대외적으로 홍보하는 사람을 선발해서 매월 월례조회 때 패를 줍니다.

손품왕이라고 패를 제작해서 하나씩 주는데 그 비용입니다.

예.

126명입니다.

그 부분은 각 부서에 공문을 보내서 추천을 받았습니다. 부서별로.

자율적으로 신청한 것인데 126명입니다.

예.

그렇지는 않습니다.

그 부분 공문을 보냈습니다마는...

설명 드리겠습니다.

자치단체가 본격적으로 출범한지 20년이 됐습니다.

저희뿐만 아니라 타 자치단체도 지역마케팅에 상당히 중요한 비중을 두고 있습니다.

자기 지역을 어떻게 하면 알려서 관광객을 유치하고 자기 지역을 홍보를 하기 위해서 혈안이 되어 있거든요.

우리시도 그런 차원에서 SNS 서포터즈를 발대한 것이지 아까 위원님 말씀하신대로 그런 것은 절대 아닙니다.

그 부분 부연설명 드리면 시장님 본인은 행사사진을 대부분 올리고 사실 직원들이 개인 페이스북을 이용한다든가 아니면 서산시 명의로 하는 것 있죠.

대부분 시장님 사진은 거의 안 납니다.

시장님은 사진은 시장님 개인적으로 올리는 것 직접 올리시는 것 있어요.

그 부분 빼고 서산시 명의로 올린다든가 직원들 개인이 올리는 것은 시장님 사진 별로 안나갑니다.

저부터도 안 올리는데...

그 부분은 저희가 기준이 있습니다.

좋아요와 공유하기, 댓글 그런 것을 점수화해서 주는 겁니다. 제일 점수 많은.

예, 합니다.

체크 안 하면 점수화가 안나오니까요.

예.

그 정도까지는...

예, 저희가 말씀드리고 싶은 사항은 우리지역 추진하고 있는 것이 우리 서산시 자랑거리를 한번 만들어 보자, 해서 앞으로 집중적으로 홍보하려고 하는데 어쨌든 대외적으로 우리시를 자랑도 하고 알릴 사항은 충분히 알려야 관광도 하고 우리시 이미지 제고하는 데도 많이 도움이 될 것 같아요.

그런 차원에서 하는 것이지 어느 특정 뭐를, 그건 조금 오해가...

아닙니다.

관외 서울도 한명 있고 당진도 있고 보령도 있고...

예, 청주도 있고 고양시도 있고 목포도 있고, 9명 있습니다.

50명 중에 9명입니다.

사실 서포터즈 발대했다고 해서 그분들이 100% 참여를 않더라고요.

그중에는 열심히 하는 분이 있는가 하면 개인사정에 의해서 참여를 못하는 분들이 있고 그렇습니다.

관내도 그렇고 관외도 그렇고.

직원이 126명입니다.

다 참여는 아닌데 그 중에 열심히 하는 사람도 있고...

예.

미디어팀장 김덕제입니다.

말씀드리겠습니다.

저희가 SNS 서포터즈를 처음 발대식을 하게 된 원인은 저도 올해가 2기였고 작년도는 26명 정도 해서 거의 활동이 없었어요.

그래서 올해는 좀더 시민들하고 활성화를 시키면서 했는데 막상 과장님께서 말씀하셨듯이 저희들이 생각했던 부분보다도 굉장히 망설이는 부분이 많이 있습니다.

그래서 내년도에도 과연 이대로 가야 할지 저희들이 신중하게 검토를 할 거에요.

그리고 서산시 페이스북은 일단 그래요.

공무원들 같은 경우 추천을 받았는데 물론 강요적인 부분 있을 수 있습니다.

그런데 지금 들어와 가지고 각 부서 별로 추천했는데 어떤 데는 2명 정도 추천을 받았거든요.

어느 부서에서는 한분만 오신데도 있고 안 온데도 있어요.

그리고 어떤 데는 4~5명 온 분도 있어요.

그래서 특히 공무원 서포터즈 같은 경우 생각보다 저희들이 서산시가 예를 들어 좋아요나 댓글을 달 때 보면 물론 공무원 일부이긴 하지만 사실 126명이면 저는 사실 상당히 기대를 가지고 있었거든요.

SNS라는 게 좋아요 한번 누르면 자꾸 상위로 올라가고 그런 측면도 있어서 많은 사람이 볼 수 있고 그런 측면을 기대했었는데 사실 126명이 했는데도 사실 저희가 기대한 수치나... 그래서 타 시군에도 우리 서산시가 조금 되니까 자꾸 벤치마킹도 오고 문의도 하거든요.

그래서 저는 개인적으로 서포터즈 관련은 앞으로도 한번 재검토해서 다른 시군에도 제가 얘기할 때도 이런 부분 신중히 생각을...

그것은 저희가 주민자치과에서도 생활민원처리 관련해서 발품왕이 있거든요.

그래서 저도 공무원들이 적극적으로 약간의 보상적인 부분이 있으면 조금 더 하지 않을까 그런 심리에서 중간에 4월인가부터 시행하게 된 겁니다.

공무원 서포터즈에게 상패를 주는 것은 조금 아까 말씀드렸듯이 생활민원불편 해서 발품왕이라고 해서 주는 경우가 있거든요.

그래서 이것을 공무원들이 적극적으로 시정홍보 활성화차원에서 손품왕이라고 해서 패 하나씩 주면서 분위기를...

알겠습니다.

서포터즈 관련해서요?

예, 드리겠습니다.

저도 SNS를 하는데 개인적으로 말씀을 드리면 저도 올리다 보면 서울에 있는 친구들도 저를 보더라고요.

물론 좋아요 안 눌러도 다 내용을 보고 서산소식을 많이 접한다, 좋다 하는 얘기를 하는데 사실 SNS는 상당히 중요한 것 같습니다.

특히 우리야 언론 방송도 있지만 방송 못지않게 SNS 상당히 중요하다 우리시를 알리는 데는.

그래서 어쨌든 앞으로 우리가 추진하면서 처음 하다 보니까 물론 미흡한 부분도 있고 보완할 부분도 있습니다.

그런 부분은 우리가 충분히 분석을 해서 조금 부족한 부분은 보완해서 차질 없도록 하겠습니다.

말씀드리겠습니다.

아까 유인물에도 나눠 드렸습니다마는 방송광고가 금년에는 1억 9천만원 세워졌습니다.

지난해에는 2억 3천만원인데 4천만원 갭이 있거든요. 지난해보다.

그래서 저희가 1억 9천만원 가지고는 도저히 예산 운영하는데 문제가 돼서 사실 4천만원인가 예산요구를 했는데 기획실에서 삭감 조정해서 현재 3천만원이 추경에 편성됐습니다.

그래서 3천만원 다 세워 주신다 하더라도 지난해 대비 하면 1천만원 부족한 금액입니다.

지난해 꼭 대비하는 것은 아닙니다만 어쨌든 저희 부서 형편을 봐서는 추경예산에 편성된 예산은 3천만원 다 계상을 해 주십사 하는 말씀을 드립니다.

금년 본예산에서 삭감됐습니다.

방송광고가 그때... 아마 5천만원이 삭감된 것으로...

방송광고는 충남방송도 있고 공중파에서는 KBS, MBC, TJB 그 여타 많이 있습니다.

계속하고 있습니다.

캠페인 광고도 하고 농산물도 하고 계속하고 있습니다.

예.

맞습니다.

맞습니다.

저희 공보실이 조금 미운 것 같습니다.

최대한 해서 드리겠습니다.

알았습니다.

안녕하세요.

자치행정과장 이희집입니다.

감액조서 중에 시정발전 유공시민 표창패 제작에 대해서 말씀드리겠습니다.

우리가 시 자체 상 외에도 라이온스라든가 로터리 각 사회단체에서 시상요구가 많이 들어오는 추세가 있습니다.

또한 우리가 본예산에 5,300만원 예산이 되어 있는 데요.

작년 같은 경우에는 6·4지방선거가 있었기 때문에 아무래도 포상을 할 수 없었기 때문에 적었는데요.

금년에는 작년보다는 많이 희망을 하고 요구하고 있습니다.

따라서 저희들은 증액돼야 한다고 생각을 하고 있습니다.

알겠어요.

사회복지과장 이정주입니다.

위원님들께서 잘 아시다시피 적십자봉사회는 세계적인 기구이고 봉사단체로서 가장 유구한 역사를 가지고 있고 단일봉사회로는 가장 큰 조직을 갖고 있는 그런 봉사단체입니다.

그동안 자체 사무실이 없어서 동문2동에 있는 정진빌딩에 일부 좁은 공간을 사용해 왔었습니다.

그러다가 마침 우리가 구 서부지구대 재산교환을 하게 되면서 그동안 지구대가 비어 있었습니다.

그래서 그 건물을 예산 2천만원 정도 들여서 리모델링을 해서 적십자봉사회로 사용하고자 했던 사항입니다.

그동안 사무실이 좁아서 현재 사무실에서는 단지 소규모 회의밖에 할 수 없는 실정이어서 어려운 이웃들을 돕는 반찬을 만든다든지 이런 경우에 기술센터 식당을 빌려 사용하고 있고 여러 가지 근무여건이 열악해서 저희들이 조그마나마 공간을 마련해 주고 앞으로 우리 서산시민에게 더 많은 봉사기회를 주기 위해 마련한 것입니다.

상임위원회에서 삭감됐습니다마는 예결위원님들께서 잘 보살펴 주시기를 당부 드립니다.

이건에 대해서 질의하실 위원님.

예, 김기욱 위원님.

예.

예.

서면으로 제출하도록 하겠습니다.

모 단체가 어디를 말씀하시는지 모르겠는데요.

적십자봉사회에 대해 제가 아까 말씀드렸다시피 적십자봉사회는 대한적십자 조직법에 의해서 지방자치단체에서는 국유재산이나 공유재산 물품관리법 규정에 불구하고 국공유재산을 무상으로 대부할 수 있도록 법적근거가 있고요.

우리 서산시 대한적십자 봉사회 서산지구협의회 활동지원에 관한 조례를 의원님들이 의원입법으로 발의하는 게 있습니다.

그 조례에서도 활동지원 목적달성을 위해 필요할 경우에는 공유재산 및 물품관리법의 규정에도 불구하고 공유재산을 적십자사 조직에 무상으로 대부할 수 있다 이렇게 조례가 제정되어 있습니다.

그래서 이런 법적근거나 조례의 근거에 따르더라도 다른 일반 단체들과 비교할 수 없는 거고요.

아까 말씀드렸다시피 대한민국에서 가장 큰 봉사 조직이고요.

역사성을 가지고 있기 때문에 마땅히 봉사관을 마련해 줬어야 하는...

그건 저희는 모르고요.

위원님들이 삭감한 거니까 제가 거기까지는 모르고요.

다만 제가 말씀드렸다시피 다른 일반 단체들은 이런 법적인 규정이나 조례에 규정이 아마 없을 겁니다.

그건 재산 관리하는 회계과에 말씀하셔야 하고 저희 입장에서는...

저희 입장에서는 제가 담당하고 있는 적십자가 법적인 근거가 있으니까 줄 수 있는 근거가 명백하다는 말씀을 드리는 거고요.

다른 단체는 제가 여기서 답변하거나 말씀드릴 사항이 아닌 것 같아요.

할 수만 있으면 해야죠.

할 수만 있으면 해야죠.

저는 말씀드리는 게 적십자봉사회에 왜 줬느냐 라는 말씀을 주셔서 법적인 근거가 있다 라는 말씀을 드린 거예요.

안 된다고 한 건, 저는 그런 사실이 없어요.

그러니까 제가 뭐라고 말씀을 드릴 것이 아닌 거 같아요.

알겠습니다.

알겠습니다.

우선 석림사회복지관 천장이 건물이 오래돼서 석면으로 되어 있습니다.

석면을 교체하는 사업비가 1,900만원 정도 소요되고요.

그다음에 모닝 차량을 사용하고 있는데 사용연한이 돼서 대폐차를 해야 합니다.

그 금액이 1,460만원 정도 되고.

그다음 조리실과 화장실에 타일이 오래돼서 떨어져서 교체하는 게 190만원 정도 됩니다.

기능보강사업에 전체 3,500만원 정도 소요됩니다.

일부 지원해 주는 겁니다.

이 부분은요. 위원님 이렇게...

반환금인데요.

이건 사용하고 남은 금액...

그런 것은 아니고요.

기초생활수급자에 대한 수급비는, 국가에서 뭐라고 해야 하나요?

인구 비례해서 이런 식으로 배분을 하다 보니까.

저희들이 소요예산을 요구해서 내려오는 게 아니고 국가에서 일방적으로 배분을 해 줍니다.

그래서 통산 부족하면 저희가 더 달라고 합니다마는 남으면 또 나중에 반납을 받아가는 형편입니다.

배분해 주는 대로

예.

예?

그건 여성가족과...

무상급식....

그건 여성가족과 소관인가 제가 잘 모르겠습니다.

문화관광과장 김정겸입니다.

이 사업은 당초 본예산에 1억 5천만원 서 있는 예산입니다.

이것은 안견문화에 관한 추진방식을 기존에 민간보조에서 시가 직영체제로 변경함에 따라서 거기에 따른 목을 변경하는 사항이 되겠습니다.

이게 저희들이 직영체제로 가면 안견문화추진위원회라고 다시 구성할 겁니다. 그래서...

현재는 안견기념사업회가 있죠.

거기에서 그동안 위원님들께서 수차례 지적해 주시고 작년도 행정사무감사에서 지적이 된 바와 같이 기존에 안견기념사업회는 여러 가지 문제점이 있지 않습니까?

그걸 위원님들이 잘 아시고 지적을 해 주신 사항에서 그동안 1년 동안 전체적으로 사업회를 개선해 달라 수차례 권고를 했는데 법인으로 등록되다 보니까 잘 안됐습니다.

그래서 최종결론은 그럼 시에서 자체적으로 알아서 해라, 그 사업회는 자기들 나름대로 사업을 하든지 아니면 폐지를 하든지 하겠노라 해서 그렇게 돼가지고 저희들이 자체적으로 사업을 하는 거거든요.

그 사업은 어떻게 보면 0에서 다시 시작을 해야 합니다.

사업계획서도 다시 작성을 하고 추진위원회를 거기에 심의를 받고 이렇게 해서 해야 하거든요.

그런데 작년도에 그동안 계획 올라온 것은 5개 사업이거든요.

쉽게 얘기해서 안견미술대전이라고 해서 공모전이 있고 학생미술실기대회가 있고 또 서울에서는 안견 정선전이 있고 또 대전에서 하는 안견 오색전 그리고 제향이 있고 이렇게 해서 5개 사업을 했었습니다.

그러나 직영체제로 간다면 사업계획을 0에서 다시 시작해야 합니다.

저희들이 다시 새로운 방향을 잡아서 사업계획을 세워서 하기 때문에 여기에서 삭감은 서울, 대전의 예산을 삭감한 것은 타당하지 않다 저는 이렇게 생각을 합니다.

예.

예

예, 이게 그동안 안견문화사업이 사실상 활동이 침체되어 있습니다.

그래서 우리 서산출신의 산수화가 중에서는 대한민국에서 3대 화가지 않습니까? 안견이라는 분이.

그럼 이 안견선생의 현창사업을 활성화 있게 활기 있게 추진을 해야 하는데 그동안 20여년 동안 안견기념관만 지어졌지 기념사업이 제대로 안됐습니다.

그래서 시 직영체제로 갈 때는 여러 가지 안견사업에 대한 종합적인 방안을 강구해서 앞으로 추진하겠다는 말씀을 드립니다.

지금 청원경찰 한명...

예.

그래서 저희들이 이번에 기간제를 하나 TO를 받았습니다. 별도로.

그건 관리인이고 이건 업무적인 사람이고.

지금 과장님께서 말씀하신 사항인데요.

저희 안견기념사업회가 사단법인으로 되어 있습니다.

그래서 행정기관에서 사단법인으로 되어 있는 이사들을 어떻게 조치할 수가 없습니다. 행정기관에서는.

그래서 그 이사님들을 재정립을 해라, 하고 저희들이 누차 20번 이상, 저도 가서 10번 정도 만났습니다.

그 이사님들 만나서 재정립을 안 하면 우리가 이 예산을 줄 수가 없습니다 라고 했는데도 재정립을 않고.

그래서 최종적으로 5월 21일 신응식 회장님하고 서울지부장, 대전지부장 만나서 더 이상은 안 되겠습니다, 이 안견이라는 선생을 이렇게 침체시키면 안 되니까 이번에 재정립을 해야겠습니다 해가지고 최종결론이 신응식 회장님 말씀은 우리는 안견기념사업에서 손을 떼겠다, 사업을 하려면 서산시에서 별도로 추진위원회를 구성해서 해라.

정리가 됐습니다.

그래서 이 사업은, 한 말씀만 드리겠습니다.

이 사업은 서울 대전에서 하는 사업이 아니고 전부 다 서산에서 할 겁니다.

서산시 우리 문화관광과에서 시에서 전부 다 사업을 추진할 계획을 갖고 있습니다.

서울, 대전에 절대 안 줍니다.

예.

운산 유기방가옥에서 개심사를 거쳐 해미읍성까지 18km 구간입니다.

예, 제일 먼저 저희들이 조성한 구간입니다.

그렇습니다.

그것은 전액 시비만.

예.

시비를 4천만원 더 올려서 8천만원.

국비 4천만원, 시비 4천만원 해서 8천만원.

뒷부분에 있습니다. 뒷장에. 4천만원. 제일 위에.

이것은 내시...

매칭비율로...

매칭은 별도로 하고...

그건 별도사업이고 자체적으로 했던 사업이고요.

이번에 저희들이 보조사업 내실화로 국비 줄 때 시비 하라고 같이 내려온 사항입니다.

별도로 추진하기 위해 내려온 사업이고요.

1억 9,800만원은 저희들이 2020년도까지 235㎞를 아라메길 조성해야 합니다.

그런데 지금 한 30㎞ 정도 조성했거든요.

그래서 1억 9,800만원 중에는 더 개설하는 구간이 있습니다.

그래서 이번에 20㎞, 간월암에서 팔봉 구도까지 20㎞를 금년도에 합니다.

그래서 그 금액하고 또 전체적으로 길이 개설되다 보니까 130㎞를 또 유지보수 해야 합니다.

거기에 보면 몇 년 되면 계단이 다 마모되고 표지판이 훼손되고, 그런 금액을 총체적으로 1억 8,500만원 들어간 예산입니다.

지금 현재는 없습니다.

지금 현재까지 4구간까지 있거든요.

이번에는 5구간.

거기가 4구간.

3구간.

예.

맞습니다.

예.

알겠습니다.

저희가 팔봉산 감자축제를 도지정 문화제로 신청을 했었습니다.

그런데 그게 작년도에 탈락했거든요.

선정이 안됐습니다.

그래서 저희들이 그러면 컨설팅비라도 도한테 지원해 달라 해서 1천만원을 확보 했습니다.

했는데 공교롭게 금년도에 팔봉산 감자축제가 취소되는 바람에 이 금액은 성립전으로 해서 배정을 했지만 다시 반납해서 도에 반납을 계획입니다.

이철승 선생님은 위원님들도 잘 아시는 바와 같이 음암 출신이시고 구한말 성균관에서 박사를 역임하신 아주 유명한 문인중의 문인이시거든요.

그래서 문화원에서도 그분의 유고집을 발간했고 그 당시 작년도에 사실상 이것을 해 달라고 음암 주민들이 요구를 했습니다.

그런데 작년도에 공교롭게 여러 가지 제막 3개 정도 세우다 보니까 여기에서 사실상 밀려난 거예요.

거기서 주민들은 준비가 다 됐는데 예산이 안 돼서 계속 신청을 하던 차에 도에서도 1천만원을 주겠다고 거기에 따른 시비를 1천만원 보태서...

기념사업회에서 음암면...

예, 저희들이 직영해서 세워 주는 겁니다.

잔디보호매트는 잔디가 평상시에 생육이 곤란한 지역에 벌집모양의 그물망에 아래 부분과 윗부분에 약 1㎝ 정도의 돌기로 제작해서 잔디를 심은 다음에 그걸 위에 깔아줌으로써 잔디생육을 더 활발하게 하고 위에서 보행자들이 눌리는 부분을 밟아서 훼손이 안 되도록 보호할 수 있도록 제작된 매트입니다.

이 매트는 해미읍성의 관광객이 날로 증가되고 있고 특히 공연장 입구라든가 올부터 시행되고 있는 정례직거래장터가 토요일에 개장해서 시행하다가 지금은 중지했습니다만 그런 부분에 보행인들이 계속 밟음으로써 잔디가 생육이 안 되고 있습니다.

그래서 그런 꼭 필요한 부분에 매트를 깔고자 예산을 요구하게 됐습니다.

예.

예.

저도 요청 들어올 때 더 많이 요청 들어왔었는데 부득이하게 300평 정도 작업을 해야 한다고 해서 이 정도만 반영했습니다.

다음에 현장 한번 살펴보고 반영하도록 하겠습니다.

산림공원팀장 차재순입니다.

중앙호수공원 데크제 교체공사는 2008년도 조성된 노후된 데크제 교체로 현재 위치는 중앙호수공원 팔각정 남쪽 진입 데크 행운교가 되겠습니다.

금번 1회 추경에 예산요구를 하게 됐습니다.

2008년도에 시공을 하고 난 후에 2014년 12월에 나들교라고 해서 여수터 위에 있는 목교를 보수한 적이 있습니다.

여기를 보면 기존에는 멍에가 방부목으로 되어 있어 삭아서 피스 사이사이에 빗물이 많이 들어가니까 방부목이 삭아서 아연각관으로 해서 교체를 했습니다.

지금 현재 이쪽 행운교 사이에도 데크 하나를 떼서 사진을 찍어왔는데요.

행운교도 지금 나무가 부식이 돼서 피스를 더 이상 박거나 할 수 없는 상황이어서 여기에 대한 예산을 요구하게 됐습니다.

사실 받침목이 부식이 많이 돼서 보수한다고 해도 계속 그게...

아니죠, 이번에는 받침목을 아연각관으로 공사를...

먼저는 받침목이 나무목으로 돼서 빗물이 들어가니까 사실 썩고 있습니다.

그래서 그것을 아연각관으로...

그건 영구히 가는 거죠.

예.

사실 2008년도에 조성을 하다 보니까...

위원님!

그건 밑에 기초는 H형 강관으로 해서 기초는 튼튼하게 되어 있습니다.

그 위에 멍에, 중도리하고 데크제만 환경적으로 하기 위해서 호수공원이다 보니까 분위기를 맞추기 위해서 멍에하고 데크제를 나무로 하고요.

밑에, 위원님 말씀하신 밑에 기초 H형 부분은 튼튼한 구조로 되어 있고요.

그 위에 부자재가 데크제하고 멍에로 되어 있습니다.

그래서...

그래서 그 부자재를 제가 작년에 나들교 사진, 이렇게 해서 아연각관으로 교체를 해서...

처음에는 환경, 호수공원이라는...

예, 더 주의해서 관찰하도록 하겠습니다.

주의 깊게 챙겨 보도록 하겠습니다.

사실 올해 본예산에 예산 요구를 했었습니다.

거기에서 삭감이 돼가지고 이번 1회 추경에...

예.

그때는 예산 전체 4억 얼마를 전체 호수공원에 있는 데크 시설로 요구를 했었습니다.

한달이면 할 수 있습니다.

예.

예.

저희가 예산 구조상에 중앙호수공원 조성이라는 세목이 여러 개로 구분이 되는데요.

시설비 부분에 호수공원, 그러니까 본예산에 세웠던 부분이 있습니다.

그 예산이 기정액이고요.

이번에 호수공원 행운교 데크 보수공사는 본예산에 4억 5천만원 계상을 했다가 예산부서에서 조정하는 과정에서 삭감됐습니다.

그래서 이번에 시급하게 보수할 부분이 행운교여서 이번에 다시 추경에 올렸고 그러다 보니까 시설 편성목이 시설비로 들어갔기 때문에 기정액이 발생이 된 거예요.

이건 신규사업입니다.

예, 당초에 세웠던 기정액...

누전차단공사 2,500만원 하고요.

수질개선사업인가하고, 제가 예산서를 안 가져와서, 죄송합니다.

예, 음악분수 수중등 교체공사와 누전차단공사가 있습니다.

행운교에는 자재만 교체를 하는 겁니다.

예, 데크에 대한 자재를, 지금 데크는 1㎝로 되어 있는데요.

나들교 한 것처럼, 지금 나들교는 1.9㎝짜리 두께를 했고요.

이것은 그거보다 좀더 두꺼운 2.5㎝로 해서 자재만 교체를 하는 겁니다.

밑에 아연각관 들어가는 부분, 길게 가는 부분은 영구적으로 갈 수 있지만 그 외에 데크제는 시간이 지나면 지날수록 저희가 관찰을 해서 만일 부식되거나 삭으면 다시 데크제는 교체를 또 할 수 있는 부분입니다.

예, 그거 오일스테인이라고 위에 바르는 건데요.

상·하반기 한번씩은 칠할 수 있도록 계획을 잡고 있습니다.

예, 12월에 했습니다.

그때는 예산요구를 전체적인 호수공원의 전체적인 데크를 요구했기 때문에...

글쎄요, 저는 그때 뭐해서...

하여간 전체적으로 들어오다 보니까 이렇게 심각한지...

맞습니다.

예.

알겠습니다.

이것은 7,950만원 하고 시설 부대비가 따로...

시설부대비는 누전차단 공사에 따른 시설부대비 하고요.

호수공원 어린이놀이터 공사에 따른 부대비가...

그러니까 수중등 교체공사하고 누전차단공사하고 어린이놀이터 정비공사 3건에 대한 시설비가 7,950만 5천원이고요.

시설부대비가 있습니다.

예, 두 개의 시설 부대비가 있습니다.

그렇게 해서 들어가 있는데 이번에는 시설비에...

농업지원과장 가재계입니다.

서산 생강한과 명품화 향토산업 육성사업은 농림축산식품부 사업으로 2012년부터 2014년까지 3년간 우리 서산생강한과 영농조합법인 또 서산생강한과 영농조합 이렇게 21개 업체가 참여하여 추진한 사업입니다.

이번 1차 추경에 계상한 사업비는 사업추진 시 발생하는 부가가치세 환급금이 있습니다.

환급금 1억 90만원을 입금을 시에 했고요.

그중에서 1억원을 마지막으로 재투자할 계획으로 도의 승인을 받아서 이번에 1차 추경에 계상을 하게 되었습니다.

재투자할 사업내용은 자부담을 30% 투입해서 한과 원료곡 비가림시설하고 생강한과 입구안전울타리 또 마당 포장공사 등을 추진할 계획입니다.

법인단체 통장으로 들어 왔습니다. 부가세.

예.

그렇습니다.

현재 21 농가.

읍면별로는 인지, 부석, 해미, 운산, 팔봉 이렇게 있습니다.

그렇습니다.

마지막 마무리 사업을 하기 위해서 반영 했습니다.

지금 30억원을 받았는데 그중 20% 자부담 했고요.

3억원 들어갔습니다.

이것은 공사 건축물하고 내부 기계설비를 하다 보니까 부가세 환급되는 항목이 있어요. 농민한테는.

농업인 영농조합 법인이기 때문에 농민이기 때문에 통장으로 국비가 들어온 겁니다. 부가가치세가.

그렇습니다.

총 그렇습니다.

그런데 국비를 줄 때는 방침이 있어요. 항상.

그래서 토지구입은 사업비에 안 들어갑니다.

본인들이 하기 때문에.

그렇습니다.

그렇습니다.

도의 승인을 받아서 투자 계획을 내서 그 사업은 재투자를 할 수 있도록...

예.

그렇습니다.

이미 그렇게 받았습니다.

3가지를 하기 위한...