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제175회 개회식 본회의(2012.10.18 목요일)

제175회 서산시의회 임시회

본회의회의록개회식

서산시의회사무국


2012년 10월 18일(목) 오전 10시 정각


1. 개 식

2. 국기에 대한 경례

3. 애국가 제창

4. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념

5. 개회사

6. 폐 식

(사회 : 의정팀장 조한근)


(10시 개식)

의정팀장 조한근

안녕하십니까? 의정팀장 조한근입니다.

지금부터 제175회 서산시의회 임시회 개회식을 시작하겠습니다.

먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.

단상의 국기를 향하여 바로 서주시기 바랍니다.

(국기에 대하여 경례)

(바로)

이어서 애국가 제창이 있겠습니다.

애국가는 녹음반주에 맞추어 1절만 부르시겠습니다.

(애국가 제창)

다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.

(일동 묵념)

(바로)

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.

(일동 착석)

다음은 이철수 의장님께서 개회사를 하시겠습니다.

의장 이철수
존경하는 시민 여러분!

그리고 동료 의원 여러분!

이완섭 시장님을 비롯한 서산시 공직자 여러분!

건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다.

지금 들판에는 오곡백과가 알알이 무르익어 온통 황금빛 물결로 출렁이고 있습니다.

금년에는 유난히도 극심한 가뭄이 장기간 계속되었고 많은 비가 한꺼번에 내렸습니다.

그리고 세 차례의 태풍이 연이어서 온 시민의 속마음을 너무나 안타깝게 했고 피해도 있었습니다만, 그때마다 우리 시민들과 공직자가 일심 단결하여 미리 대처하고 어려움을 슬기롭게 대처한 결과, 얻어낸 값진 선물이 아닐 수 없습니다.

이 자리를 빌려 다시 한번 노고가 많으셨고 감사하다는 말씀을 드립니다.

지난 10월 5일부터 3일 동안 개최된 제11회 해미읍성 역사체험 축제는 예년에 비해 많은 시민과 많은 관광객이 찾아와 성황리에 마친 것으로 생각됩니다.

본 축제와 연계하여 서산시 6년근 인삼을 비롯한 서산 육쪽마늘, 생강 그리고 간척지에서 생산된 쌀 등 친환경 농산물의 직거래 장터 운영은 금상첨화격인 프로그램이었습니다.

우리 지역의 농산물은 어디에다 내놓아도 너무나 우수하여 손색이 없기 때문에 전국 관광객들로부터 정말 많은 각광을 받았을 것으로 생각됩니다.

따라서 금번 해미읍성 역사체험축제는 우리 서산시를 널리 알렸고 지역경제 활성화에도 크게 도움이 되었다고 판단하고 있습니다.

이는 축제위원회와 함께 우리 서산시 공직자 여러분들께서 공을 들이고 또 공을 들여서 착실히 준비하여 치렀기 때문에 소기의 성과를 거둘 수 있었다고 생각합니다.

대산항에 국제 여객터미널 착공을 위한 예산 200억원이 확보되어 국제여객선 취항을 위한 여객터미널과 부두건립에 탄력을 받게 되어 든든한 마음을 가지게 되었습니다.

이와 같은 성과는 국토해양부 대산청의 노력과 서산시, 지역출신 국회의원, 기획재정부가 서산 대산항의 국제여객터미널의 중요성을 인식하고 함께하는 노력이 있었기에 가능했었다고 생각합니다.

양대·모월지구 개간지의 소유권이 40여년만에 국가 소유에서 우리 서산시 경작자 여러분 앞으로 넘어오게 되었습니다.

잘 아시는 바와 같이 양대·모월지구 국유지는 염전을 조성할 목적으로 제방만 축조해 놓은 상태의 폐 염전 부지의 80만평을, 우리 주민들이 50여년간의 세월속에서 애지중지 가꾸고 개간하여 만든 피와 눈물의 땅입니다.

그동안 많은 고통과 시련 속에서도 희망을 잃지 않고 열심히 노력해주신 추진위원회와 경작자 여러분의 노고에 심심한 위로의 말씀을 드립니다.

추진위원회와 주민들은 그동안 정부와 국민권익위원회 등 특별법을 제정하여 무상 불하해 주든가, 아니면 염전 부지를 농지로 개간하여 개량비를 인정해서 소유권을 넘겨달라는 집단민원을 계속 제기해 왔었습니다.

이런 상황에서 늦었지만 정부에서는 지난달 장기분할 상환방식으로 경작 농민에게 소유권을 넘겨주기로 결정한 것입니다.

이런 결실이 있기까지 양대·모월지구 개간지가 경작자의 품으로 돌아올 수 있도록 하기 위하여 노심초사 동분서주하신 우리지역 출신 국회의원님과 서산시, 서산시의회 추진위원회와 경작자 여러분들의 끈질긴 노력이 있었기에 또한 가능했습니다.

지금 말씀드린 우리 지역의 굵직굵직한 현안사업을 해결해 오시는 시장님을 비롯한 여러분과 우리 서산시 공직자 여러분과 관계자 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다.

서산시 공직자 여러분!

시민 여러분!

지난달 9월, 우리 서산시의회에서는 정책간담회를 통해서 시청사 건립 추진계획에 관련한 폭넓은 의견을 나누었습니다.

시청사의 노후 및 분산배치로 행정업무의 효율성이 떨어짐은 물론, 민원인들의 불편이 증가하고 있는 시점에서 우리시의 지속적인 성장과 다양한 행정수요에 부응할 수 있는 시청사 건립추진은 시기적절하다고 판단되어 보여 집니다.

서산시에서 실시한 시청사 건립, 타당성조사 용역 결과는 현 청사 위치에 증축 및 개축을 하기로 결정했었습니다.

그 이후, 시민들의 교통 불편과 청사주변 사유지 고가매입 등에 대하여 많은 시민들의 반대여론 및 우려의 목소리가 급속도로 확산되어 가고 있습니다.

또한 변화가 무쌍한 시대에 우리 서산시가 중심이 된 광역도시로의 급진전이 있을 경우 서산시에서 실시한 용역 결과는 큰 시대적 착오를 초래할 수밖에 없을 것입니다.

따라서 교통, 위치, 재정 등 전반적인 여건 및 환경 등이 고려된 서산시의 미래를 담아 백년대계를 내다보는 서산시 청사가 마련되기 위해서는 조금 늦어지더라도 다시 한번 다양하고 폭넓은 의견을 수렴하여 심사숙고하게 추진해야 한다고 우리 서산시의회 의원 모두는 의견을 모아 서산시에 통보했습니다.

존경하는 시민 여러분!

내포시대 출범을 목전에 두고 있습니다.

어제가 바로 옛날이 되는 그런 시대가 찾아왔습니다.

향후 우리 서산시가 내포시대 중심도시로써의 면모와 발전을 가시화시킬 수 있는 청사진 중에서 새로운 청사의 마련은 심사숙고한 검토가 필요하다고 생각합니다.

또한 터미널과 시청사 이전문제는 하나하나의 독립된 개체적 사안이 아닙니다.

서산시의 종합적인 균형발전을 위해서 판단하고 체계적이고 확실한 추진이 이루어질 수 있도록 해야 할 것입니다.

우리 서산시의회에서는 그동안 지지부진하게 추진되어온 지역현안 집단민원 중, 군용 비행장 소음피해와 관련, 서해안 유류피해에 대한 대책마련을 위해서 각각의 특별위원회를 구성하여 적극 추진해 나가도록 했습니다.

시민 여러분들의 적극적인 참여와 협조를 당부 드립니다.

서산시 공직자 여러분!

그리고 동료 의원 여러분!

금번 임시회는 오늘부터 10월 25일까지 8일간의 일정으로 열리게 됩니다. 시정에 관한 질문과 각종 조례안 등의 안건이 처리될 예정으로 있습니다.

의회와 집행부는 기능과 역할은 다르다 하더라도 시민의 삶의 질 향상과 복리증진 등 시민들의 행복지수를 높이기 위한 목표와 목적은 동일하다고 생각합니다.

따라서 의회와 집행부는 서로가 공감대를 형성하면서 미흡한 부분이나 보완할 사항들에 대해서 대안을 확실하게 제시하는 등 차원 높은 의정 역량을 발휘해 주실 것을 당부 드립니다.

존경하고 사랑하는 서산시민 여러분!

우리 서산시의회 13명의 의원 모두는 오로지 시민들께서 행복한 삶을 영위할 수 있도록 미력하나마 그동안 열심히 일해 왔으며, 또 열심히 노력하겠습니다.

끝으로 이번 임시회기 동안도 동료 의원 여러분의 열정적인 의정활동으로 생산적이고 건설적인 회의가 되기를 기대하겠습니다.

시민 여러분!

공직자 여러분!

동료 의원 여러분!

모쪼록 건강하시고 행복하시길 기원 드리면서 개회사에 갈음합니다.

감사합니다.

의정팀장 조한근

이상으로 개회식을 모두 마치고 이어서 제1차 본회의를 시작했습니다.

(10시16분 폐식)


○ 출석의원(13명)

의장
이철수
부의장
한규남
의원
김기욱김보희김완경김환성류관곤맹영옥우종재임설빈장승재지행중한만태

○ 출석공무원(37명)

  • (서 산 시 청) (31명)
  • 시장 이완섭 부시장 서용제
  • 자치행정국장 윤병상 주민지원국장 한연숙
  • 건설도시국장 이인수 미래전략사업단장 조인호
  • 농업기술센터소장 전수일 보건소장 이종만
  • 기획감사담당관 김영제 공보전산담당관 조성범
  • 자치행정과장 이희집 세무과장 유병욱
  • 회계과장 홍을표 평생학습도서관과장 김인섭
  • 지역경제과장 박종성 지적과장 최종구
  • 주민지원과장 이정주 복지과장 박복수
  • 문화관광과장 김정겸 환경보호과장 김일상
  • 농정과장 이기학 건설방재과장 이병찬
  • 도시과장 장인희 도로과장 조규영
  • 교통과장 조만호 산림공원과장 이규선
  • 성장전략과장 조영학 항만생태과장 김금배
  • 농업지원과장 가재계 의무과장 서성석
  • 문화회관장 문영섭
  • (의회사무국) (6명)
  • 의회사무국장 김영수 전문위원 이영조
  • 김기석 의정팀장 조한근
  • 의사팀장 윤영구
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