본건에 대하여 총무과장 제안 설명해 주시기 바랍니다.

다음은 전문위원으로부터 검토보고를 받도록 하겠습니다.

전문위원 보고해 주시기 바랍니다.

(윤찬구 위원 거수)

예, 윤찬구 위원님 질의하세요.

현재 저희들이 업무분야가 수도과에서는 각종 여러가지 업무처리, 상수도조정이라든지, 부과, 징수 업무를 하고있고상수도사업소에서는 현장 정수장이라든지, 배수장, 취수장 이런 곳의 관리를해가지고 거기에 사업소가 있어 가지고 현장관리를 하지 않으면 않 될 이런 입장에 있습니다.

그래서, 수도과와 상수도사업소가 분리된 원인이 거기에 있는데 각 시.군의흐름도 상수도사업소가 설치가 되어 가지고 나름대로 수도과에서 해야될 일이있고, 상수도사업소 현장에서 해야될일이 있고 해서 아직까지는 상수도사업소와 수도과는 현재대로 존치 운영하는 것으로 운영할 수밖에 없습니다.

그리고, 두번째 말씀하신 대산출장소는'99년도까지 한시 기구로 되어 있습니다.

그것은 저희들이 내년에도 직제를 폐지할수도 있고 또 '99년도까지 폐지할 수가 있는데 거기도 여러가지 3사 대산공단의 여건 때문에 저희들이 당분간은 대산출장소도 존치를 해야되겠다해서 앞으로 대산출장소가 3사의 환경업무를 주로 다루는 문제가 있어서 업무의건에 따라서 환경직도 보직을 줄수있도록 하기위해서 이번에 복수직으로 하 것입니다.

여하튼, 대산출장소는 저희들이 여러가지 업무형편을 감안해 가지고 '99년도까지는 한시기구로 되어있기때문에 폐지가 되겠습니다.

그래서 결국 느는 것은 4명이.

그리고, 수도과와 상수도사업소를 합치는 문제는 저희들이 다각적으로 검토를 해가지고 합쳐야될 필요성이 있다면 추후에 검토를 하겠습니다.

(정진국 위원 거수)

예, 정진국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

그래서, 지금 부동산관리계의 업무를 분석해보니까 우선 행정직이 해야될 분야도 50%, 건축직이 해야될 분야 30%,지적직 20% 이렇게 되어 있습니다.

그래서, 저희들이 나중에 지금 말씀하신대로 부동산관리계의 업무를 전문화하기 위해서는 해당업무에 경력이 있다든지, 능력이 있는 사람을 그때 가서 보직을 주기 위해서 세 복수로 정원 직렬을 조정하는 것입니다.

(박영웅 위원 거수)

예, 박영웅 위원님 질의해 주세요.

그런데, 저희들이 6급이하의 직렬조정은 시장.군수의 권한 사항입니다.

그런데, 도에서 저희들한테 내려보내줄적에 하나의 권장사항으로 지적직 6급으로 토지관리계장을 보했으면 좋겠다라는 하나의 권장사항이시지 그것을 시장.군수가 다 받아들이는 사항은 아닙니다.

왜냐하면, 그 권한자체가 시장.군수로되어있고 그리고 앞서 국장님께서도 말씀이 계셨고 저도 말씀을 드렸습니다만여러가지 토지관리계 업무가 행정직 분야가 50%, 건축직 분야가 30%, 지적직분야가 20%로 업무비중을 차지하고 있습니다.

그래서, 나중에 적절하게 배치를 하는 문제는 3개 복수 중에서 시장.군수가 적절하게 배치를 해서 업무추진에 착오없도록 운영을 해 나가겠습니다.

그리고, 두번째하고 세번째 말씀해주신 상수도사업소의 직렬조정과 도서관의 직렬조정이 애초에 지금 개정하는 조례안과 같이 복수직으로 개정을 할 것이지 그때 개정을 않고 지금에 와서 다시 복수직으로 개정해야 되느냐라는 말씀이신데 저희들이 업무추진 과정에서 추진을 하다보니까 직무분석을 해보면은 여러가지 비율을 40대 60으로 직무분석을해보니까 그렇게 나왔습니다. 그래서, 상수도사업소는 행정직 분야가40%정도, 토목직 분야가 60% 정도의 직무분석이 됐고 또 도서관에도 사서직이 있다면 사서직을 보유해서 원활하게 업무를 추진하는 것이 좋겠습니다만 사서직이 현재 있지 않아서 현재는 행정직으로 운영을 하고 있습니다.

그래서, 추진하는 과정에서 직무분석을해보니까 복수직으로 해야되겠다 해서 업무의 여건에 따라서 어느직이든지 보직을 주기위해서 직무분석결과 개정을하는 것입니다.

(윤찬구 위원 거수)

예, 윤찬구 위원 질의하세요.

그래서, '99년도까지 6급이상의 28명을6명이하로 직급을 조정해야되는 문제가 있어서 저희들이 부서 하나가 설치됐다고 해서 상부에서 설치된 만큼의 필요인원을 증원을 해주는 것이 아니라 현재의 한시기구 가지고 상계조정을 시켜서 운영 승인을 내주기때문에 순수 증가되는 것은 무척 어렵습니다.

도서관 대산분관 같은데도 저희들이 5명을 승인을 얻었습니다만 6급은 상계조정이 되고 거기 필요에 따라서 보일러 기사라든지, 전산기능 이런 것은 추가로 4명만 승인을 받았습니다.

사실상, 윤찬구 부의장님께서 말씀하신뜻은 기왕에 한시기구로 되어 있는 것을 줄이면 않되느냐?

이런 기회에 줄여서 현실화하게 조정을 하면 않되느냐?

이런 말씀이신 것 같은데 이런 문제는 있습니다.

공무원은 한시정원을 받았지만 이 정원가지고 직렬이 안맞는다든지 해서 그 토목 기술자를 갖다가 도서관에 넣는다든지 하는것은 문제가 있습니다.

그래서, 일단은 도서관이 신설되면 거기에 대부분의 인원이 사서직으로 되어있습니다.

그런데, 지금 사서직이 없기 때문에 우리가 행정직 내지는 기능직으로 대체를 한 사항입니다.

그리고 아까 상수도하고 수도과 업무도윤부의장님 말씀이 맞습니다.

왜그러냐면, 지금 현재 내내 같은 기능가지고 하는데 우리보다 규모가 조금더 큰곳은 상수도사업소의 직급을 높여가지고 과를 두개를 둔다든지해서 운영을 합니다.

지금 현재 운영은 상수도사업소에서 주로하는 업무가 아까도 총무과장이 말씀드린대로 수질관리업무, 약재를 처리한다든지, 수질을 관리하는 과정 업무하고 정수장관리, 취수장 관리하는 업무만 하고있고, 실질적인 수도행정 업무는 지금 수도과에서 하는 형편입니다.

그래서, 어떤면에서는 이원화된 것 같지만은 제대로 우리 수도가 앞으로 더 확장이 된다고하면 상수도사업소장의 직렬을 높여가지고 그 밑에 과를 두개 둔다든지, 세개를 둔다든지해서 일원화는 해야 할 사항입니다.

그리고, 대산출장소 관계는 지금 한시기구로 되어있어서 언제 기회가 있으면 조정을 해야될 사항입니다만 실질적으로 통합당시에 인원조정이나 여러 가지 때문에 그때 기구를 조정했는데 지금의대산출장소는 나름대로 대산 지역의 공해가 우리 지역에서 제일 심하므로 대산지역에 문제가 있고 수시로 주민들의신고도 들어오고 해서 현지에 있으면서대산을 카바하는 임무를 하고 있습니다.

그래서, 앞으로 기회가 닿으면 '99년까지는 4개과 12개계를 '99년까지는 정리를 하되 현재에 있는 부서하고 통합한다든지, 업무성격에 따라서 같이 통폐합을 하는 경우해서 점차적으로 조정을 해야할 사항이기 때문에 이런 기회에 했으면 좋은데 못하고 있는 사항입니다.

조금 이해를 해주셨으면 고맙겠습니다.

("없습니다" 하는 위원있음)

더 질의하실 위원이 않계시므로, 질의종결을 선포합니다.

다음은 토론과 축조심사 순서입니다만, 이를 생략하고자 하는데 이에 이의 없으십니까?

("없습니다" 하는 위원있음)

토론과 축조심사는 생략하는 것으로 결정되였음을 선포합니다.

다음은 의결을 하도록 하겠습니다.

먼저, 의사일정 제1항 서산시 지방공무원정원 조례중 개정조례안을 원안대로 의결코자 하는데 이에 이의 없습니까?

(대답하는 위원없음)

가결되였음을 선포합니다.

기다려도 아무 말씀이 없으시길래 무언이면 통과하는 것으로 알고 했습니다.

다시 정정의 말씀을 드리겠습니다.

정회를 선포합니다.

【10시 50분 회의중지】

【11시 15분 회의계속】

회의를 속개하겠습니다.

회의운영에 미숙한점 대단히 죄송스럽게 생각합니다.

방금 가결 선포한 의사일정 제1항인 서산시 지방공무원 정원조례중 개정조례안에 대하여는 다시 의결을 하는것으로하겠습니다.

의사일정 제1항, 서산시 지방공무원 정원조례중 개정조례안은 원안대로 가결코자 하는데 이에 이의 없으십니까?

("없습니다" 하는 위원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제2항, 서산시 대산출장소 설치조례중 개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 이에 이의 없으십니까?

("없습니다"하는 위원있음)

가결되였음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제3항, 서산시 시립도서관 설치조례중 개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 이에 이의 없습니까?

("없습니다"하는 위원있음)

가결되였음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제4항, 서산시 상수도사업소 설치조례중 개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 이에 이의 없습니까?

("없습니다"하는 위원있음)

가결되였음을 선포합니다.

【11시 20분】

본건에 대하여 총무과장 제안 설명해 주시기 바랍니다.

제안이유는 그동안 1읍 9면 6동에 68통254리 1,318개반으로 통.리를 운영하여왔으나, 대단위 아파트 건립으로 일정지역에 급격한 인구의 밀집에 따라 기존의 통.리에 유입 인구증가로 통.리행정업무의 원활을 기하기 위해 조정하는 것입니다.

주요골자는 읍.면 지역인 음암면 도당리에 1개리를 신설하고 동지역인 부춘동의 읍내동에 3개의 통을, 동문동에 2개의 통을, 수석동의 석림동에 2개의통을 늘려 운영하고자 이를 개정하게되는 것입니다.

참고사항으로, 관련법령은 지방자치법제4조 5항에 근거하여 하나의 동.리를2개 이상의 동.리로 운영하거나 2개이상의 동.리를 하나의 동.리로 운영하는 등 행정운영상 동.리를 따로 둘수 있도록 되었습니다.

8개 통.리장이 증가되는데 소요되는 예산은 추경에 확보가 되도록 하겠습니다.

다음 장입니다. 서산시 행정동. 리의 명칭. 관할구역 및 동. 리장정수에 관한 조례 중 개정조례안은 알아보시기 쉽도록 뒷장의 신.구조문대비표로 설명을 드리겠습니다.

다음장 신.구조문 대비표입니다. 현행 별표1의 동지역에 있어서 부춘동의 읍내동에 33통다음에 개정안에 34통35통, 36통 3개의 통을 늘리고 동문동에 있어서 43통 다음에 44통, 45통으로 2개의 통을 늘리고 그리고 수석동의 석림동에 있어서 9통 다음에 10통과 11통을 늘리게 되는 것입니다.

이렇게 되면 7개 통이 늘어서 현재 68개 통에서 75개 통이 되게 되겠습니다.

다음장 신. 구조문 대비표입니다. 현행의 읍.면지역에 있어서 음암면 도당리가 현재 6개 리에서 한아름아파트지역일원을 1개 리 늘려서 7개 리가 되는 것입니다. 즉, 도당 5리에서 분리가 되는 것입니다. 이렇게되면, 현재 저희들이 254개 리에서 1개 리가 늘어서 255개 리가 되겠습니다.

다음은 서산시 통. 반 설치 조례 중 개정조례안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다.

제안 이유는 대단위 아파트 건립으로 일정지역에 급격히 인구가 밀집됨에 따라서 기존의 통.리.반 관할 인구가 증가되어 일부의 통.리.반 지역은 업무추진에 어려움이 있어 업무추진에 원할을기하고자 통.반 설치 조례를 현실정에 맞도록 조정하려는 것입니다.

주요골자는 읍.면 지역에 설치하는 반의 명칭 및 관할구역 중 음암면란의 도당리 6리 다음에 7리를 신설하고 7리에 9개반을 설치토록 하는 것입니다.

또, 동지역에 설치하는 통. 반의 명칭 및 관할구역 중 부춘동란의 읍내 33통의 5개반을 7개반 늘려서 12개반으로 조정을 하고 같은 동에 33통 다음에 34, 3536통을 신설하고 34통에 7개반을 또 35통에 6개의 반을 36통에 6개의 반을 설치하고 동문 31통 7개반을 4개반 늘려서 11개반으로 또 동문 41통 8개반을 10개반으로 2개반 늘리고 동문 43통 다음에 44통, 45통을 신설하고 44통에 3개의 반을 45통에 11개의 반을 설치하며 수석동란의 석림동 9통 다음에 10통11통을 신설하고 10통에 8개반을, 11통에 8개반을 각각 설치토록 하는 것입니다.

서산시 통. 반 설치조례 중 개정조례안도 위원님들께서 알아보시기 쉽도록 뒷장의 신.구조문 대비표에서 설명을 드리겠습니다.

다음장 신. 구조문 대비표입니다. 음암면 도당리가 현재 1리에서 6리까지 있는데 1개리를 늘려서 도당7리로 하고9개반을 신설하게 되는 것입니다.

반별의 관할구역 설명은 생략하겠습니다. 다음은 별표 2입니다. 별표2의 동지역에 설치하는 통.반의 칭 및 관할 구역입니다. 부춘동의 읍내동 33통에 현재의 5개반을 12개반으로 7개반을 늘리는 것입니다. 두장을 넘기시면 개정안의 34통입니다.

이것은 31통에서 부영아파트 일부를 34통으로 분통을 해서 7개반으로 하는 것입니다.

다음장입니다. 35통도 31통에서 부영아파트 일부를 분통을 해서 6개반으로 했습니다. 다음장 36통도 31통에서 부영아파트 일부를 분통을 하는것인데 분통을 해서 6개반으로 반을 설치하는 것입니다.

다음 장 동문동에 있어서 31통이 현재 7개반이 있습니다. 여기서 4개반을 늘려서 11개반으로 하는것입니다. 다음 장 동문동 41통이 현재 8개반까지 있는데 이것도 2개반을 늘려서 10개반으로 조정하는 것입니다. 또, 동문 44통은 43통에서 극동 한신아파트를 분통을 해서 3개반으로 하고 45통도 43통에 있는 현대아파트를 분통을 해서 11개반으로 하는 것입니다.

두장을 넘겨주시기 바랍니다. 수석동의 석림동에 있어서 석림동이 9통까지 있는데 주공아파트 일부를 1통을 늘려서 10개통으로 하고 8개반으로 하는 것입니다.

다음 장입니다. 11통도 역시 석림1통에서 주공아파트지역을 한통을 늘려서 11통으로 하고 8개반으로 조정을 하는 것입니다. 이렇게 되면, 현재의 1,318개반에서 71개반이 늘어서 1,389반이 되겠습니다. 이상과 같이 개정조례안에 대해서 설명을 드렸습니다만 아파트 건립으로 인해서 과대 통. 반을 조정하는 것으로 행정을 보다 효율적으로 추진키 위한 것이니 만큼 원안대로 의결해 주시면 고맙겠습니다.

이상 마치겠습니다.

전문위원 보고해 주시기 바랍니다.

먼저, 서산시 행정동.리의 명칭.관할구역 및 동.리장정수에 관한 조례중 개정조례안입니다.

본 개정 조례안은 지방자치법 제4조 5항의 규정에 의하여 제정 운영되고 있는 서산시 행정동. 리의 명칭, 관할구역 및 동.리장 정수에 관한 조례를 대단위아파트 및 연립주택 등의 건립으로 인구가 밀집되어 있는 지역의 통. 리의 정수를 현실에 맞도록 조정하여 시행정을 원활히 하고자 하는 것으로 개정하여도 상위법에 저촉되거나 조례운영상 문제되는 사항은 없는 것으로 사료됩니다.

다음 서산시 통.반설치조례중 개정조례안에 대한 검토의견을 말씀드리겠습니다. 본 개정 조례안은 음암면 도당리 및 읍내동, 동문동, 석림동 등 관할구역내 대단위 아파트 및 연립주택 등의 건립으로 인구가 밀집되어 통.리 정수를 조정한지역에 대하여 통. 반을 설치하고자 하는 것으로 개정함이 타당한 것으로 사료됩니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

다음은 질의를 받도록 하겠습니다.

질의와 답변은 전과같이 1문1답으로 하겠습니다.

그럼, 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.

(박영웅 위원 거수)

예, 박영웅 위원님 질의해 주세요.

("없습니다" 하는 위원있음)

없으면, 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론과 축조심사 순서입니다만, 이를 생략하고자 하는데 이에 이의 없습니까?

("없습니다" 하는 위원있음)

토론과 축조심사는 생략하는 것으로 결정되었음을 선포합니다.

다음은 의결을 하도록 하겠습니다.

먼저 의사일정 제5항, 서산시 행정동. 리의 명칭.관할구역 및 동.리장 정수에 관한 조례중 개정조례안을 원안대로 가결코자 합니다.

이에 이의 없으십니까?

("없습니다" 하는 위원있음)

가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제6항, 서산시 통.반설치조례중 개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 이에 이의 없습니까?

("없습니다" 하는 위원있음)

가결되었음을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

【11시 35분 회의중지】

【11시 45분 회의계속】

【11시 46분】

본건에 대하여 회계과장 제안설명해 주시기 바랍니다.

다음은 본 건을 심사하신 전문위원으로부터 검토보고를 받도록 하겠습니다.

전문위원 보고해 주시기 바랍니다.

서산시 물품관리조례중 개정조례안에대한 검토의견을 말씀드리겠습니다.

본 개정 조례안은 서산시 물품관리조례별표1에서 정한 소모품의 기준가액을 취득단가 3만원이하의 물품에서 10만원이하의 물품으로 상향 조정코자하는 것으로 '88년 조례 제정이후의 물가 상승 등을 감안 현실화함이 타당한 것으로 사료됩니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

다음은 질의를 받도록 하겠습니다.

질의와 답변은 전과같이 1문1답으로 하겠습니다.

질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다

(박영웅 위원 거수)

예, 박영웅 위원님 질의하세요.

그래서, 10만원 미만이면서 1년이상 물품을 비품으로 관리하다보니까 사실상 소모성있는 물품인데도 비품으로 관리하는데 문제점이 있어서 이를 개정코자하는 안입니다.

("없습니다" 하는 위원 있음)

질의종결을 선포합니다. 다음은 토론과 축조심사 순서입니다만, 이를 생략하고자 합니다.

이에 이의 없으십니까?

("없습니다" 하는 위원 있음)

토론과축조심사는 생략하는것으로 정되었음을 선포합니다.

다음은 의결을 하도록 하겠습니다.

의사일정 제7항, 서산시 물품관리조례중 개정조례안을 원안대로 가결코자 합니다.

이에 이의 없으십니까?

("없습니다" 하는 위원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

존경하는 동료위원여러분!

바쁘신 중에도 본 위원회가 원만히 운영될 수 있도록 협조해 주셔서 대단히 감사합니다.

회부된 안건이 모두 처리되었으므로 늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

【11시 55분 산회】