바로가기


서산시의회

닫기

검색

사이드메뉴 숨기기 사이드메뉴 보기
사이드메뉴 숨기기 사이드메뉴 보기

제17회 제3차 본회의(1992.11.30 월요일)

제17회 서산시의회(임시회)

본회의회의록제3차

서산시의회사무과


1992년 11월 30일(월) 오후 2시 개의


의사일정

1. 업무보고의건


부의된 안건

1. 업무보고의건


【오후 2시 개의】

의장 이재병 : 지난 11월 27일 제2차 본회의에서 10개 실과장으로부터 업무보고를 받은바 있습니다. 성의있는 진지한 보고를 하였다고 생각됩니다만, 아직도 시민이 공감할 수 있는 실적이 그리 많지 않은 것으로 느껴집니다. 오늘 보고하는 6개과중 1개 사업소는 지역 개발과 문화 서비스, 여러 가지 시민복지와 연관되는 업무가 많은 부서로 알고 있습니다.

【오후 2시 01분】

1. 업무보고의건

의장 이재병 : 보다 알찬 보고가 있기를 부탁드리면서 오늘 의사일정 제1항 업무보고의건을 상정합니다. 먼저 가정복지과 소관 보고하시기 바랍니다.
가정복지과장 조정순 : 가정복지과장 조정순입니다. 가정복지과 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 '92년도 주요업무 추진상황과 '93년도 주요사업 계획순으로 보고드리겠습니다. 2페이지는 생략하겠습니다. 3페이지 '92년도의 주요사무추진 상황을분석하면 노인복지 분야에서는 경로당 환경개선 사업, 노령수당, 경로승차권지원, 생활보호 차원에서 노인복지 수준증진에 기여하였고 반면 의학기술의 발달에 따른 고령인구의 증가 등에 대응할 노인유휴 인력 참여기회가 부족했었습니다.'93년도에는 노인의 능력을 재개발 할 수 있는 자활자림 사업을 통한 여가선용 및 소득기회 제공으로 삶의 의욕을 고취하고자 합니다. 아동 복지분야에서는 요보호아동 상담과 소년가장 세대보호, 가족 노래자랑 결연사업추진 둥을 통하여 건전한 아동을 육성 하였습니다. 반면, 산업화에 의한 가족구조의 핵가족화로 보육수에 대응할 시설이 부족하였습니다. 점진적으로 보육시설신축 및 민간보육시설 확충에 주력하겠습니다.부여복지 분야에서는 여성지위 향상에 따른 건전가정 육성 교육과 알뜰광장 운영, 여성교양 강좌 취미교실, 주부백일장 등을 통하여 여성의식 건전 도모에 가일층 노력을 경주한 반면 여성의 적극적인 사회 참여는 미홉 하였었습니다. 앞으로 지속적인 교육실시와 각종 홍보매체 활용으로 여성의 사회 참여를 유도하겠습니 다. 4페이지입니다. 구분별 실적으로는 노인복지사업 추진은18개 사업 1억7,352만3,000원의 사업계획 경로당 운영비 등 17개 사업은 모두 완료하였으며 미준공된 경로당 신축 1개소는 12월중에 완료하겠습니다. 5페이지입니다. 아동복지 업무추진 실적으로 12개 사업 9,761만 2,000원의 사업중 가족노래자랑 등 11개 사업은 모두 정상적으로 추진하였습니다. 가정의예, 묘지업무 추진 실적은 가정의예업소지도 단속 4개소, 대표자 교육 2회, 검사교육 1명, 공동묘지 5개소를 경계측량 하였었습니다. 다음은 5페이지 입니다. 여성의 지위향상에 따른 사회참여와 활동 강화를 위한 부녀지도사업은 대체적으로 순조롭게 추진되어 100%의 실적을 거수 하였습니 다. 주요사업으로 모자가정 학비지원 여성의식전환교육, 주부백일장 개최 등, 성과 분석은 여성의 사회참여 분위기 조성과 건전 소비생활에 대한 올바른 인식전환을 유도하였습니다. 7페이지입니다. '92년도 주요업무 마무리 계획사업으로 경로당 신축과 보육사업 신축 등 2건이 현재공사중에 있습니다. 경로당 신축은 '92년 본예산분 장 1통 경로당과 제1회 추갱분 예천 1통 경로당과 석림 4, 6통 경로당 등 3개소를 신축중에 있습니다. 3개소 경로당은 12월중에 준공식을 가질예정입니다. 보육시설 신축사업은 갈산동에서 12월중에준공식을 가질 예정입니다. 보육시설 신축사업은 갈산동에서 12월중준공을 목표로 신축중에 있으므로 부실공사가 되지 않도록 지도 감독에 철저를 기하겠습니다. 8페이지는 생략하겠습니다.9페이지 '93년도 사업계획 구상을 보고드리겠습니다. 가정은 인간적, 사회적 병리의 근원적 해소처이며 삶의 보금자리이며 가정복지는 사회안정과 국가개발의 요소임을 실증합니다. 중점 방향으로 가정속에서의 삶의 질을 향상시켜 모자가정의 생활과 복리증진과 경로애호 사상기풍을 진작하여 도덕성의 자질향상과 역할 증대로 건전 사회를 구현하고자합니다. 역점시책으로는 노인의 자활자립 능력개발지원과 지역사회 복지기능의 확충과 여성지위향상 및 건전가정 육성을 도모하여 요보호아동 자활자립 능력을 개발 지원등을 '93년도의 역점시책으로 추진하겠습니다. 10페이지 경로효친사상앙장은 우리의 미풍양속인 경로효친사상을 계승발전시켜 시민정신 개발함양과 노후생활 편익을 증진코자 합니다. 추진방향은 범시민적 경로효친 분위기 확산으로 사회적 '관심제고와 시대에 맞는 경로사상을 정착화 시키고자 하며 추진방향으로는 효행자 발굴 표창 경로효친의 운영 활성화, 노인 승차권 지급제도 운영, 경로당 위문 등을 통하여 경로효친의 파급과 실천 도모에 주력하겠습니다. 11페이지 경로당 환경개선 사업 분야 입니다. 재가노인 여가시설에 대한 년차적 지원 및 시설의 정비로 건전한 경로당 운영 육성 및 보람과 긍지를 찾는 곳으로 만드는데 목적을 두고 추진하겠으며, 추진방향으로 노후한 경로당 시설의 연차적인 정비와 경로당 운영의 내실화 유도로 노인회 조직의 질높은 운영을 제고코자 추진방향으로 경로당 신축, 경로당 개보수, 변소신축, 전화가설 등은 예전과 같이 연례적으로 추진하겠습니다. 11페이지입니다. 노입여가 활동지원 분야입니다. 지역노인 복지시설에 대한 연차적 지원으로 시설을 정비하고 건전한 경로당 운영 육성으로 보람과 긍지를 찾는 곳으로 만들고자합니다. 추진계획은 경로당 운영비와 난방연료비등을 예년과 같이 추진코자 합니다. 13페이지입니다. 아동건전 육성사업은 불우아동문제 조기진단으로 발생한 요보호 아동보호철저로 사회적 관심도를 제고코자 방문상담은 매주 1회이상 실시하고, 요보호 아동 발생시 어린이 찾아주기, 종합센타 및 경찰서와 협조, 추진하여 가정위탁 보호사업 확대로 시설 전업을 예방하고 사회단체와 결연사업은 지속적으로 추진하면서 소년소녀 가장세대보호비 학습활동 지원등은 정상적으로 분기별로 지원하겠으며. 제17회 어린이날을 맞이하여 기념행사시 유치원, 국교생을 대상으로 가족노래자랑 대회를 개최하여 화합의 장을 마련하겠습니다. 기타 계획이 보육사업 확대 강화로 보육업은 기혼여성의 취업 확대에 따른 보육수요의 급증에 대응하여 취학전 아동들의 건전한 보육서비스와 맞벌이 가정의 자립생활을 지원하고자 추진하는 것으로써 '92년 갈산동에정부지원시설 "서산 어린이집"이 준공되어 '93년부터 운영하여 증가하는 보육소용에 대응하여 '93년도에도 정부지원 시설을 신축토록 하겠습니다. 15페이지입니다. 기존 공동묘지 정비부실로 시민의 이용에 불편을 겪고 있으므로 금년에 일제히 경계측량한 공동묘지를 '93년부터 연차적으로 정비하여 효율적인 관리와 시민불편을 해소하겠습니다. 추진방향으로 묘지내 무연분묘는 자연소멸 되도록 벌초 등 관리를 지양하고 정비시 묘지경계 인근 주민에게 민원이 발생하지 않도록 사전홍보 후 시행하겠습니다. 세부추진계획은 묘지내 지장목 제거, 묘지경계를 10~2Om 간격으로 경계석을 설치하고 '92년도 잠식 농경지 해소지역에 대하여는 노력조성을 하여 완벽한 묘지관리에 철저를 기하겠습니다.16페이지 가정의례 실천입니다. 산업화와 물질문명의 영향으로 잊혀져가는덕목을 되찾고 체면과 겉치레 허례허식을 일소하여 건전한 가정의례에 활성화를 정착시키는데 있습니다.추진 방향으로 근검 절약의 생활화로 미풍양속과 덕목 윤리의식을 제고하고 낭비와 비능률에 불건전한 관행을 바로 잡아 건전한사회 기풍을 조성하는데 있습니다. 추진계획은 가정의례 업소 지도 점검과 업주교육, 가정의례 홍보 전단인쇄 건전소비생활 교재를 제작하여 건전가정 의례 실천을도모하는데 주력하겠습니다. 여성의식 건전화 교육실천입니다. 현재 전 인구의 50%이상을 차지하고 있는여성들의 의식 건전화를 위해서 여성자질 향상을 위한 교육 및 가정경제 주체인 주부들에게 경제교육과 건전한 소비생활을 중점 과제로 추진하겠습니다. 추진계획으로는 건전소비생활 실천교육 등음식낭비 요소 줄이기 운동과 가정쓰레기 줄이기 운동도 계속 실시하겠습니다. 모자가정보호입니다. 모자가정의 생활안정 및 복지증진을 도모코자 모자가정 중학생 학비지원을 비롯한 모자가정 다섯 세대에 대한 미용 조리 등 기술교육을 실시 월동비 지원과 민간단체 회원을 통한 결연사업을 실시하여 안정되고 건강한사회생활을 영위할 수 있도록 본 사업을 적극 추진하겠습니다. 끝으로 여성단체 활동지원 사업입니다. 지방화 시대에 대처할 여성의 역할 정립을위하여 완제를 통한 여성의 능동적인 건전한사회활동을 유도하겠습니다. 여성단체 협의회를 구심점을 조직활동의내실화를 기하여 사회문제를 적극 수용, 해결의 선도적 역할 전담을 위해 조직원의 자질향상을 위한 지속적 교육도 실시하겠습니다. 현재 11개 단체가 가입되어 있으며, 모자가정복지를 위한 알뜰바자회 개최 및 생활저해행위 지도, 감시활동을 계속 실시하겠습니다. 기대 효과로는 건전한 여성단체 육성으로 건전사회 분위기 조성에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 가정복지과 업무보고를 마치겠습니 다. 감사합니다.
의장 이재병 : 수고하셨습니다.

다음은 산업과 소관 보고하시기 바랍니다.

산업과장 최영두 : 산업과장 최영두입니다.

산업과 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 '92년도 주요업무추진 실속, '93년도 주요업무 계획, 창발시책책순으로 보고드리겠습니다. 지난해 저희과에서 추진한 실적 중 농축산업무분야부터 먼저 보고드리겠습니다. 전문농업 인력 확보를 위해서 농어민 후계자 6명, 농촌지도자 육성 62명, 4-H회원 육성지도 206명에 대한 육성 지도를 했습니다. 기계화 영농 추진을 위해서는 기계화 영농단 2개소, 위탁영농회사 2개소를 육성해서 농업기계화 율이 이양은 97%, 수확은 96%까지 달성한바 있습니다. 참고적으로 농기계 보내기 운동 실적으로상반기에 1,218만2,000원, 성품으로 관리기등4종이 접수되었고, 하반기는 10월말 현재 1,735만원으로 접수되었습니다. 농산물 유통구조 개선으로는 간이집하장이2개소, 농산물 규격 출하 사업으로 1만4,000종 제작 공급하였으며, 특히 도·농간 자매결연 사업실시로 서울 남현동사무소와 실시, 앞으로 유통구조 개선에 이바지할 계획입니다. 농업용수 개발에 대해서는 소형관정 44개소,밭 용수 개발 10개소를 개발한바 있습니다. 추곡수매 실시계획입니다. 계획이 1만3,810석으로 지난해보다 49.1%증가한 9,262석을 중앙으로부터 받아서 농가에 할당한바 있으며, 현재까지 11월 오늘 날자로 전체 물량의 44%가 순조롭게 계획대로 수매가 진행되고 있습니다. 화훼단지 조성입니다. 위치는 온석동, 오산동에 4㏊ 13농가로 1억4,000만원을 지원해서 화훼단지를 조성했고 성장 유망 작목 단지조성에 대해서는 오남동에 1㏊의 10농가 1억1,600만원을 지원했습니다. 무허가 축사 양성화 조치를 위해서는 11월20일까지 신고기간입니다만, 30일까지 연장을 했습니다. 현재 신고 건수로는 115건에 230동이 됩니다만, 무허가 건축 축산은 관계법규에 의해종합 검토해서 금년말까지 양성화 조치를 하겠습니다. 농촌환경 오염 방지를 위한 축산 분뇨처리상황입니다.간역 정화노 설치 14개소, 톱밥 발효돈사3개소를 설치하였습니다. 지역경제가 되겠습니다. 지방물가 안정대책 추진을 위해서 개인 서비스 요금 및 기본생필품가 6%이상 인상억제, 현재 개인 서비스 요금 44품목에 대한관리 카드를 활용하고 있습니다. 주 1회 특별관리 업소는 103개소이고, 월2회 일반 203개 업소로 점검하고 있습니다. 기본생필품 53품목에 대하여 특별히 9개단속반을 운영해서 월 1회씩 점검하고 있습니다. 앞으로 지속적 행정지도로 요금인상 억제 및 인하에 대한 계도가 되겠습니다. 쇠고기, 닭고기, 커피 등 3개 품목에 대한88개 업소에 가격인하 한바 있으며 목욕료, 커피, 칼국수 등 5개 품목에 대하여 17개 업소에 대한 세무조사를 의뢰한바 있습니다. 특수 시책으로는 동사무소의 민원실 등 8개소에 물가안정 여논함을 설치하여 민의를수렴하고 서비스요금 안정관리에 만전을 기했습니다. 상거래 질서 확립을 위해서는 가격, 상품, 서비스, 환경 4대 바른 실천운동을 지속적으로 전개했으며 부정상행위 유통단속 실시에6개 업소에 대해 시정·권고 및 고발한 바 있습니다. 가격표시 업소 지정관리 126개 업소에 대해서 관리를 했고 계양질서 확립을 위해서 1개 업소 고발한바 있습니다. 에너지 소비절약 추진을 위해서는 절전, 절유등 절약운동의 재점화에 목표를 두고 특히 공공기관 에너지 절약실적은 지난해 상반기총 예산액대 유류율은 4,418만5,000원에 11%가 절감되었고 전기는 예산액 4,621만7,000원으로 13%가 절감된 것으로 나타났습니다. 난방비는 총 185대를 보유하고 있는데 지난해 가동하지 않았기 때문에 약 636만2,000원이 절감된 것으로 나타났습니다. 다음 차량 10부제 운영실적입니다. 공공기관 보유대수가 731대인데 100% 참여를 했고 주민은 1,452대로 42%가 참여한 것으로 나타났습니다. 가노등 격등제 실시는 229개소에 50% 격등실시했고, 주유소 영업시간 단축은 14개업소가 100% 참여하도록 했습니다. 네온사인 전광판 사용 억제를 위해서는 1,670개소중 위반업소 36개소를 3회에 걸쳐서경고 조치한바 있습니다. 특수시책 추진한 것은 시장 서한문을 3회에 4만3,000매를 작성해서 배포를 했고, 차량10부제 운행표시 스터커를 3,000매를 제작을해서 자가용 운전자에게 부착을 했습니다. 또한 시청 출입차량에 대해서는 정문에서2,000매 안내문을 작성해서 배포한 바 있습니다. 교통행정 분야입니다. 교통거리 질서확립을 위해서 주정차 금지구역 지도에 17개소에 8,562m를 지정하고 단속한 결과 10월말까지 1만8,720건의 단속을 했습니다. 아직까지도 주민의 참여율이 미흡했기 때문에 시민의 공감대 형성을 목표로 지속적으로 추진할 계획으로 있습니다. 교통사고 줄이기 원년 추진 실적이 되겠습니다. 거리질서 확립 캠페인이 유관기관 단체협조에 의해서 지속적으로 추진했고, 특히 시청대과별 담당제로 월 2회 거리질서 캠페인을 실시한바 있습니다. 그 결과로 교통사고 건수는 17%가 감소한 것으로 나타났고 교통사망자 수는 22%가 감소한 것으로 나타났습니다. 사업용 차량 불법행위 금지 대책추진입니다. 승차거부, 부당요금 징수행위 등 지속적인지도로 내고장 얼굴살리기 운동을 전개 실시하고 있고 위반차량에 대해서는 84건을 행정처분한바 있습니다. 지금도 교통단속에 2인 1조로 해서 매일 8시 30분에 주차장에 출근시켜서 사업용 차량을 단속하고 있습니다. 다음은 택시운전 자격증 발급이 되겠습니다. 기존 종사자 자격증은 289명, 신규자격 시험 합격자는 51명을 발급했습니다. 그래서 사무차량 운전기사 구입난은 해소된 것으로 판단되고 있습니다. '93주요업무계획 사업비 보고에 앞서서 '93년 업무여건 전망에 다른 과제를 보고말씀드리 겠습니다. 농축산 업무는 앞으로 농업인력 육성 및 지원강화와 노동력 부족해소를 위한 영농기계화의 추진 기술자본 집약적 도시근교 농업, 농어촌 환경오염 방지대책 추진 목표를 둘계획입니다. 지역경제 업무분야는 지방물가 책임관리로지역경제 안정확립과 에너지 소비절약 정신고취로 알뜰 생활유도 상거래 질서 확립으로 소비자 보호, 농공단지조성으로 지역경제 활성화에 목표를 두겠습니다. 교통행정 업무는 올바른 교통문화의 조기정착, 자동차 주차시설 확충에 목표를 두고있습니다. '93년도 사업추진 계획을 보고드리겠습니다. 정부양곡 안전 관리로는 쌀 유통질서 확립 및 정부양곡 안정관리를 목표로 두고 있습니다. 정부양곡 보관 능력은 최고 6,037톤 까지 할 수 있으며 적정은 4,800톤대 금년 정부양곡 보관 계획은 6개 창고에 4,955톤을 보관할 계획입니다. 안전관리를 위해서는 월 1회 안전점검을 실시하고 3·10월에 재고 조사를 실시하며 4·10월에 쥐잡기 사업, 5·8월 환경소독을 실시하는 등 보관관리에 철저를 기하고 아울러 쌀유통 질서확립을 위해서는 양곡상 점검 42개소에 대해서 월 1회씩 점검하고 소규모 도정공장 점검을 분기로 실시해서 정부양곡 관리에 만전을 기할 계획입니다. 다음 농산물 유통 구조개선은 농산물의 규격출하로 제값 받기를 확대하고 품질규격 산지 인증제 실시로 판로를 확대하는데 추진방향을 두고 추진계획으로는 농산물 규격 출하가 1만3,000개소에 620만원 품질 보증제에 4,000개소에 200만원 지원할 계획입니다. 성장유망 작목 단지 확충을 위해서는 추진방향은 한마을 한품목 단지 조성을 점차적으로 확대해 나가며 소비자 기호에 알맞는 고품질 농산물 생산, 생산비, 노동력 절감을 위한 생산 시설비 지원에 역점을 두고 추진하겠습니다. 추진계획으로는 1㏊에 1억 4,000만원,'92년도 지원수준과 동일하게 지원할 계획입니다. 농업기계화 촉진의 추진방향은 농기계 공공 이용조직 확대와 전업농 주요농기계 지원에 역점을 두고 추진계획으로는 위탁 영농회사 1개소에 9,068만4,000원, 기계화 영농단 2개신에 3,586만원, 기계화 전업농에 1억4, 917만원을 지원할 계획으로 있습니다. 농업용수 개발사업 계획 추진방향은 한발우심지역, 물부족 지역 우선 개발과 주민의호응도가 좋고 개발을 원하는 지역을 선정해두고 추진하며 사업계획으로는 소형관정 10공에 400만원, 대형관정 1개소에 1,500만원을지원할 계획입니다. 축산 분뇨처리 사업은 가축분뇨 퇴비화로지방증진 및 소득증대, 법규제 이하 농가에 간이정화 시설 지원 10개소에 4,000만원, 톱밥 발효돈사 3개소에 1,800만원을 지원할 계획입니다. 가축 전염병 예방을 위해서 추진방향은 영세 가축농가 위주로 실시, 닭 사육 농가는 자율방역토록 유도하고 있으며, 가축 전염병 발생지역의 중점 방역을 추진하겠습니다. 추진계획으로는 가축전염병 예방주사는 돈콜레라외 7종에 4,382천원, 가축건강 마을육성은 2개소에 400만원을 지원할 계획입니다. 상거내 질서 확립을 위해서 추진방향은 부법 공산품에 대한 단속강화와 소비자를 대상으로 홍보를 강화하는데 역점을 두고 추진계획으로는 상설 단속반 편성운영을 1개소 부정계량기 단속반이 정기수시로 나와서 하며지도에 만전을 기하고 소비자 상품 선택 정보제공을 위해서는 교육·흥보를 강화해 나갈계획으로 있습니다. 지방물가 안정대책 추진방향은 지방물가관리는 고유업무로 인한 책임관리하며 행정지도 및 합동지도 단속을 내실있게 운영하는데 역점을 두겠으며, 추진계획으로는 개인 서비스 요금 및 주요생필품, 안정적 관리와 인상품목에 대한 지도단속 강화를 정기·수시로하며 공공료김 및 관여료김 안정적 관리인상율 준수 2년 미만의 7%이내 목표를 두고 하겠습니다. 또한 지속적 홍보활동을 각종 회의나 교육,매스컴을 활용해서 나가도록 하겠습니다. 에너저 소비절약 적극 추진입니다. 추진 방안은 여름철 전력의 최대 수요증가율 10%이내 관리와 시민자가용 10부제 운행동참 유도에 역점을 두겠으며 추진계획으로는 공공청사 에어콘 사용억제 185대가 되겠습니다. 네온싸인은 23시부터 4시까지 사용시간을단축시키는데 지도하고 가로등은 금년과 같이 229개소 격욱제를 실시하고 주유소는 13개소에 대한 영업시간을 제한하도록 유도해나가겠습니다. 10부제 미참여 차량 청사 출입시 금년과같이 지속적으로 계도하며, 10부제 참여차량혜택을 주차장이나 세차장의 협조를 얻어서 50% 감면조치하도록 할 계획입니다. 아울러서 각종 매스컴 활용 에너지 소비절약 홍보를 강화해 나감으로써 금년도에 이어내년도에도 에너지 절약에 만전을 기하겠습니다. 농공단지 조성이 되겠습니다. '90년도부터 시작하는 농공단지는 '93년도말에 완공할 목표로 추진할 계획입니다. 환경 영향 평가서를 '93년 2월까지, 기본실시계획 승인은 '93. 3월까지 지구조성 및 구조물 설치는 9월까지, 입주대상업체 입주 통보는 '93. 10월까지 농공단지 완료하는데 목표를 두고 추진하겠습니다. 올바른 교통문화의 조기정착입니다. 추진방향은 교통사고의 예방 및 최소화와주민 참여를 위한 홍보활동 강화에 역점을두고 있습니다. 추진계획으로는 교통사고 줄이기 운동의 지속적인 전개와 승용차 함께 타기 운동 활성화 출·퇴근시 대중교동 이용권장 등 승용차 10부제 운행에 주민참여를 확산해 나가는데 중점을 두겠고, 불법 주정차의 단속강화로주정차 질서가 확립되도록 더욱 강화해 나가며 사업용 차량의 승차거부, 부당요금 불법행위를 근절하는데 최선을 다하겠습니다. 자동차 주차시설 확충입니다. 현재 서산시에 등록대수는 10월말 현재 7,529대로 '91년말 6,315대보다 19%가 증가되어서 2가구당 1대를 보유하는 급속한 차량보유증가 현상을 보이고 있습니다. 거기에 따라서 저희 주차장 확보상황은 2,404대 밖에 주차할 수 없기 때문에 약 32%를 주차할 수 있고 나머지 68%는 주차할 수없는 것으로 나타났습니다. 그래서 예산이 허락하는 한 최대한 주차장확보에 최선을 다하되 '93년도는 읍내동 택지개발 지구내에 주차장 지구로 고시되어 1,455㎡에 대해서 5억1,200만원을 투입해서 주차장 지구로 매입하고 시설하겠습니다. 부족 예산은 현재 '92년도 주차장 특별예산은 2억6,500만원 확보되었습니다만, 5억1,200만원의 부족예산은 주차장 위반 과태료과징을 8,000만원으로 충당하고 나머지 1억5,700만원은 일반회계 예산 전입 또는 도비지원 받아서 실시할 계획으로 있습니다. 마지막으로 개발시책 24페이지가 되겠습니다. 수맥조사 계획이 됩니다. 한해 우심지성에 대한 수맥정밀 조사가 지대별 지하수 보존량 파악, 지하수 개발 계획 수립의 기초자료에 목표를 두고 조발 우심지역으로 지하수 개발이 시급한 지역 암반층이 분포되머 소형관정 개발이 불가능한 지역과 주민의호응도가 높고 지표 수면이 없는 지역을 선정해서 개발하는데 방침을 두겠습니다. 추진계획으로 15공을 뚫어, 사업비는 시비로 6,000만원 지원하는 것으로 되어 있습니다. 아무쪼록 예산이 반영되어 수맥조사가 이루어지도록 부탁드리겠습니다. 참고적으로 말씀드리겠습니다만, 시관내 수석동, 오남동, 장동, 덕지천동은 농업진흥공사관할 구역으로 수맥조사가 이루어집니다만,온석동, 갈산동, 잠홍동, 예천동, 죽성동은 농업진흥공사구역이 아니기 때문에 금년 가뭄에 대소형 관정개발에 여러가지 애로사항이많았던 경험이 있습니다. 그 경험을 토대로 저희 시관내의 지하수개발 계획수립에 참고로 하고 또한 이지역은지하수를 개발할 수 없어 농민들이 불편없이농사를 지을 수 있도록 하는데 이 사업의 목적이 있습니다. 이상 산업과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 이재병 : 수고하셨습니다. 다음은 건설과 소관 보고하시기 바랍니다.
건설과장 김현영 : 건설과장 김현영입니다. 건설과 소관에 대하여 보고드리겠습니다. 보고순서는 '92년도 주요업무추진실적과 '92주요업무 마무리 계획, 끝으로

'93주요업무추진실적으로 풍수대책 추진상황입니다. 목적으로 예방재해 대책과 재해발생시 능동적인 대책방안 목표아래 금년도 강우량을 살펴보면 10월말 현재 서산시 관내 880㎜,전년도 971㎜ 대비 91㎜가 적은 강우분포가 되겠습니다. 수해 위험지역으로 신장천 저변지대 50㏊와 읍내지구 택지개발단지 현장으로 총 2개소이며, 이에 대비한 수방자재인 P.P포대 말목, 비닐 등은 인접된 5개 동사무소에 보관과, 수방단 조직은 11개단에 22명 구성이 되었고 재해수재민 발생에 대비한 수용건물 4개소를 지정함은 물론 폭풍과 관련 정보와재해를 대비한 상황실을 우기시인 6월 15일~10월 15일 4개월동안 설치운영한바 있습니다. '92재해발생으로 '92년 8월 26일~8월 28일까지 집중호우 245㎜로 인해 축대 1개소,담당 3개소, 소하천 유실 4개소에 피해액 1억3천여만원이 발생되어 긴급동원된 195명과비축된 수방자재를 이용하여 응급조치한바있습니다. 새 질서 새 생활 실천운동 추진입니다. 현황으로는 손수레 26, 좌판 60, 계 86개소가 되겠습니다. 이에 대응한 계획으로는 17개 노선 8㎞에대하여 실과별 분담 구역지정, 노점상 단속금지 지역내 단속 인원 고정배치로 순찰을강화토록 하였으며, 노상적치물 정비를 위한홍보를 유선방송 44회, 시소식 게재 2회, 가두방송 61회를 실시하였으며 노점상 및 적치물 단속 실적으로는 노점상 122건, 적치물135건, 계 257건을 단속정비 하였습니다. 이후에도 지속적인 단속 강화로 깨끗하고 활기찬 새거리 새질서 확립에 임해 나가겠습니다. 소송수행상황입니다.부당 이득금 반환 청구 내용으로 패소건수15건에 3억5,459만2,000원으로 확정내역중 3건중 2건이 승소되고 1건이 패소되어 현재12건이 계류중에 있습니다. 이에 대응한 방안으로 중인채택의 어려움이 있으나 법률 연찬과 류사사건 판예발굴및 변호사의 법률자문으로 적극 대처해 나가겠습니다. 각종 사업추진 상황입니다. 쾌적한 도시환경조성 일환으로 기반시설확충과 주민숙원사업 해결을 위해 도로 16건, 치수 4건, 하수도정비 10건, 계 30건에110억5,600만원이 되겠습니다. 추진실적으로는 완료가 20건, 추진중이 7건, 미착수 3건은 토지사용승락 미징취로 착수치 못하고 있습니다. 주요사업 단위는 '92주요업무 마무리 계획에서 보고드리기로 하고 세부사업계획은 유인물로 가름하겠습니다. '92주요업무 마무리 계획으로 먼저 국도29호(홍성통) 확포장 공사입니다. 사업내용으로는 총 계획 450m 소요사업비17억원 '92년 11월 3일 완공하고 2차 사업으로 나머지 140m는 사업비 10억6,200만원이됩니다. 현재 공사중에 있어 총 공정 70%를 보여주고 있으며 금년 12월 중으로 완료하겠습니다. 다음은 우회도노 개설입니다. 사업내용으로는 3,900m, 폭이 30m 총 소요사업비가 254억원이 되며 연차적으로 추진하겠습니다. '92년도 계획으로는 790m 개설과 토지 보상이 되겠습니다. 추진실적으로는 토지 및 지장물 보상이 총44건이 기 지급되고 2건은 미지급이 되었습니다. 미지급에 대한 사유로서는 도 교육위원회토지로써 교육위원회의 매각 미승인으로 6건, 주택공사 택지개발 사업지구와 비교 수령하겠다는 것이 5건 소유자 미확인 1건으로 되어 있어서 현재 76%의 추진실적 가운데 공사추진은 토지보상이 완료되지 않아 부득이 사업착수는 '93년도에 착공할 계획입니다. 지방도 649호선 확포장 공사입니다. 사업 내용으로는 위치로써 서산시 동문동, 온석동 지내, 1.7㎞로써 총 사업비 15억1,300만원 투자로 '92년 6월부터~'93년 5월 완공할 계획입니다. 시행청은 충청남도로서 현 공정 75%입니다. 저희 시로서는 보상업무만 취급하게 됩니다. 총 대상 건수 162건 중에 78건이 완료되었으며 미보상 84건은 소유권 미등기와 상속등기 미필로써 서류구비중에 있습니다. 서류구비가 완비되는대로 보상업무 마무리에 최선을 다하겠습니다. 신장천 개수공사입니다. 사업개요로서는 위치가 서산시 덕지천동지내 주요하천으로서 2,300m 양측 축제 및 호안공사가 되겠으며, 소요사업비 13억원이며 공사기간은 '92년 4월부터 '92년 12월까지85%진도를 보여주고 있습니다. 시행청은 충청남도입니다. 우리시는 보상업무추진으로써 총 42건중 1필지가 보상과다 요구로 미보상 상태에 있습니 다. 대책으로서는 도와 협의 토지수용 등으로집행할 계획입니다.서림국교 앞 하수도 시설공사입니다. 사업장 위치는 석남동 지내로써 서산중학교로부터 서림국교간 246m가 되겠습니다. 총 사업비 3,552만6,000원으로서 현 공정30%에 달하고 있습니다. 본 사업은 기 사용승락 지구에 따른 부진함은 있었으나 현재 토지 사용승락이 완료되어 12월중 안으로 완공할 계획입니다. '93주요업무 사업 계획중 시도 1·2호선 도로용지 소유자 이전등기 사업입니다. 본 사업은 '90년도에서 '92년도 3개년에 걸쳐 기 완공한 사업으로서 시·도 1호에서 2호연장 10.2㎞ 편입용지 293필지에 대하여 소요예산 2,400만원으로 '93년도에 기부승낙 토지에 대하여 분할측량을 실시하여 소유권 이전할 계획으로서 다소 토지 소유자의 소유권 이전 불응이 예상되나 이해 설득으로 사업추 진에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 우회도노 개발사업입니다. 앞으로 '92주요업무 마무리 계획에서 사업현황에 대해서는 보고드렸기에 생략하고 '93계획연장 203m, 소요사업비 28억7,800만원을투입하여 시·도 1호선까지 1.32㎞를 개설 완료하겠습니다. 나머지 '94이후 사업 2.8㎞에 대해서는 건설부와 협의하여 태안선 확포장 공사에 포함시켜 시행토록 적극 노력하여 나가겠습니다. 동문 61통 도로개설 사업입니다. 현황으로써 위치는 서산시 동문동 지내 6억원이 소요되며 년차사업으로 '92년도에 주민부담 포함 8억원 공사입니다. 현재 추진 상황으로서는 토지 보상금 총21필지중 5필지가 전액 보상요구로 현재 미등기 되어 '92년도 사업비를 명시이월시켜 '93년도에 명시이월 사업비를 포함한 13억원을 투자하여 시행할 계획이나 일부 토지 소유자들의 전액 보상 요구의 문제점이 예상되며 이의 대책으로 토지소유자의 이해설득 노력에 최선을 다해 나가겠습니다. 읍내동 구거복개사업입니다. 본 지역은 토지개발 공사에서 시공중인 읍내지구 택지개발 사업지구 하류지역으로서시민의 보건 위생향상이 배수불량으로 시민의 보건 위생향상이 배수불량으로 인한 침수지역 해소로 중앙천 복개사업과 연계추진 마무리 사업으로 길이 90m에 1억3,500만원 소요가 되며 사업비는 토지개발공사 부담김으로 시행할 계획입니다. 사업시행 방침으로서는 토지기공승낙에 의한 사업으로서 사업규모 및 개요를 말씀드리면 당진통 주공아파트간 하수도 개설공사 7억3,300만원, 관음사 옆 하수도 시설공사 1,500만원, 석남1통 하수도정비공사 2,400

만원, 동문목욕탕 뒤 시설공사 1억3,500만원, U형 하수도 뚜껑 교체공사 5,000만원 이것은 시내 전 지역에 되겠습니다. 시내 하수도 충전사업 5.000만원 시내전지역사업입니다.6개 사업에 총 소요사업 10억700만원이 소요되며 문제점으로는 일부 토지 사용기공 승낙에 문제점이 예상되며 토지소유자들에 대하여 적극적인 이해 설득으로 사업추진에 만전을 기해 나가겠습니다. 읍내동 배수 개선사업으로 본 지역은 상습침수지역으로서 매년 침수 피해가 예상되는 지역입니다. 사업 개요로서 말씀드리면 위치가 읍내동 은하장, 서령버스 앞, 하이웨이 옆 암거매설 길이560m에 총 사업비 1억4,000만원이 소요되나문제점으로는 편입토지에 따른 토지소유자들의기공 승낙불응이 예상되나 이해 설득으로 사업추진에 만전을 기해 나가겠습니다. 이상으로 건설과 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 이재병 : 수고하셨습니다. 원활한 의사진행을 위해서 3시까지 정회를선포합니다.

【오후 2시 46분 정회】

【오후 3시 03분 속개】

의장 이재병 : 계속 회의를 속개하겠습니다.

도시과 소관 보고하시기 바랍니다.

도시과장 목진각 : 도시과장 목진각입니다.

업무보고 순서는 '92주요업무추진 실적과 마무리계획, '93주요업무계획순서로 보고드리겠습니다. '92주요업무추진 실적으로 민원처리 현황을 보고하면 토지형질변경, 토지거래 건축 산림훼손허가, 건축물 관리대장 국토이용계획확인원 등 처리실적이 1만5,497건으로 1일 50여건을 처리하였으며, 시승격 원년에 착수한 도시기본계획을 전 행정구역 52,8550㎢에 목표 년도 2011년 계획인구 20만명으로 '92년10월 15일 승인을 받았습니다. 도시기반 조성사업 실적으로는 '86년 3월착수한 동문, 석림동 지내의 제 1지구 토지구획 정리 사업을 금년 9월 7일 공사완료 공고및 확정처리 하였으며 '92년 주거환경개선사업 이월을 석림 1통 도로개설 공사의 완공과 농촌주거 환경개선 사업으로 계획된 주택개량 15동 부엌과 목욕탕 개량 200동 화장실래량 170동을 완료하였습니다. 푸른 도시가꾸기 사업으로는 108㏊, 9,769본의 해충방제와 옥여봉 팔각정을 보수하고공원에 부적합한 아카시아를 제거하였으며,공주 영림서, 부여영림서에 의뢰 옥여봉 일대에 간벌작업을 실시중에 있어 금년 12월 15일까지 마칠 예정입니다. 개발실시와 관련 개발분담금 환수조치 상황으로는 4건에 10억2,600만원을 부과 5억8,900만원을 징수하였고,4억3,700만원은 납기 도래가 되지 않아 고지중에 있습니다. 금년도 주요업무 마무리 계획으로는 7페이지 제 1지구 등기촉탁사업입니다. 총 대상 344필중 283필지를 완료하였으며 미필된 64필지는 환지청산김 미납자로서 청산김 징수독려와 더불어 년말 완공 목표로 추진해 나가겠습니다. 다음 근로자복지 주택은 수석동 매화아파트 분양사업으로 15.42평형 100세대 중 관내거주 근로자를 대상으로 1차에 걸쳐 분양을 실시하고 일반분양 공고하여 신청 접수 중에 있어 계획대로 입주가 되도록 다각적인 노력을 경주하겠습니다. 다음은 '93주요업무계획으로 도시계획 재정비, 도시기반시설 확충, 쾌적한 도시공간조성, 개발 분담금 환수 등 12개 사업을 추진해 나갈 계획입니다. 도시계획 재정비에 있어서도 목표년도2001년, 계획인구 11만명, 계획면적 52.855㎢를 금년 12월중에 도시계획 재정비안을 주민공람 실시하고 내년 상반기중에 완료 목표로추진해 나가겠습니다. 동문지구 토지구획정리 사업은 내년 상반기에 토목공사를 완료하고 년말까지는 환지확정 등기 처분등 제반사항을 완료할 목표로 추진해 나가겠습니다. 영구임대 주택 건설사업으로 읍내택지개발사업 지구내 아파트 6층 1동 10.15평형 60세대를 금년도 착공 내년 9월 완공 입주 목표를 추진해 나가겠습니다. 택지개발 사업입니다. 부동산 경기침체로 시행시기 검토가 요청되는 사항입니다만, 지역균형개발 도시기반시설 확충, 미개발지역 양질의 택지조성 공급, 도시개발기금 확보차원에서 우선 2만㎡ 6만500평에 대하여 내년도 착수 '95년도 완공목표로 추진해 나갈 계획입니다. 문화회관 진입로 개설공사로써 읍내동 수협, 무역사무소 앞에서 문화회관까지 260m,폭 12m의 보차도 시설 공사는 국비 8,900만원, 도비 8,200만원, 시비 7억2,800만원, 도합8억9,900만원 투입하여 추진계획대로 시행해 나가겠습니다. 여기에 소요되는 시비는 택지개발공사에서 저희가 받아서 세입조치를 하는 내용입니다. '92도시 저소득 주민환경개선 사업은 금년도 사업이었습니다만, 사업비 12억8,000만원 중 시비 부담액 8억3,000만원이 미확보 되어 '93년도 사업으로 이월하게 되었습니다. 동문 72통의 주거 밀집 주요도로로서 부족사업비는 '93년도 예산에 확보하여 계획대로 추진해 나가겠습니다.'93농촌주거 환경개선 사업으로는 금년수준선인 불량화장실 개량 170동, 입식부엌, 목욕탕개량 200동을 국도비 지원 2억원과 시비 8,500만원을 투입해서 추진해 나가갔습니다. '93년도 밝은 거리 조성에 신속한 보수관운영과 자동 점멸기 교체, 우범지역 보안등신설 등 7,200만원을 투입연중 원만한 유지관리 체제를 구축해 나가도록 하겠습니다. 산림보호 사업으로는 솔잎 혹파리, 흰불나방, 오리나무잎 벌레 등 산림병해충 방제와 산불방지에 역점을 두고 운영해 나가겠습니다. 공원관리 계획으로는 단군전 주변정리와 '91년도부터 추진하여 옥여봉 아카시아 제거사업을 착실히 추진해 나가겠습니다. 가노수에 대하여는 식재보다는 식재되어있는 기존 가로수의 생육촉진 등 정비보호위주로 추진해 나가겠습니다. 끝으로 개발이익 환수금 대상사업 관리를철저히 하여 토지에 대한 투기방지 및 효율적인 이용촉진과 토지의 건전한 이용 질서확립 등 시 재정 수입확대에 기여해 나가겠습니 다. 이상으로 도시과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 이재병 : 수고하셨습니다.

다음은 수도과 소관 수도과장 보고하시기 바랍니다.

수도과장 장정일 : 수도과장 장정일입니다.

수도과 소관 금년도 주요업무추진 실적과 내년도 업무계획을 간략하게 보고드리겠습니다. 보고순서는 첫째 '92년도 주요업무추진실적과 '93년도 업무추진계획, 끝으로 지역현안에 대해서 보고드리겠습니다만, '92년도 사업중 상수도 관련·사업의 종합추진 사항과 총괄해서 보고드리고 세부 사업 및 반성할 점등에 대해서 유인물로 가름하는 형식으로 보고드리겠습니다. '92년도 업무추진 실속중 상수유 사업추진총괄 사업입니다. 상수도 관련 사업 추진전반에 대해서 종합적으로 분석 보고드리면 총 사업건수가 18건에 6억6,700만원으로 '91년 11월 26일 현재16건이 완료되었고 추진중이 2개 사업중 취수펌프 증설과 취·정수장의 역지변 시설공사는 연중 시민들이 물을 제일 적게 사용하는계절을 이용해서 시공을 하기 위한 목적으로 현재 추진하고 있습니다. 또한 절대 공기가 부족되는 것은 12월 20일 이전에는 완료할 것입니다. '92세부사항 추진실적은 생략하고 '93년도업무계획으로서 시민이 안심하고 풍부한 물을 마실 수 있도록 함을 기본방향으로 보호구역의 철저한 관리로 맑은 원수를 유지하고광역상수도 시설계획과 연계한 노후관 교체에 중점을 두어 '93년도 업무를 추진할 계획입니다. '93년도 사업계획 보고드리기 전에 먼저 우리시의 공기업 재정규모를 말씀드리겠습니다. 재정규모는 총 27억원으로써 그중 일반회계 전입금은 5%인 150백만원이고, 사용료수입이 43%인 11억3,500만원으로 주종을 이루고 있습니다. 이에 따른 세출로는 경상비 인건비가 12%, 시설 투자비는 44%인 11억9,000만원이되겠습니다. 반면에 우리시의 채무현황을 서산군에서이관 당시 46억원을 포함해서 82억여원으로써 년간 이자포함 5억7,600만원씩 상환하고 있습니다. 상환년도는 2011년도까지 평균 연 7% 균등상환하고 있슴을 참고로 보고드리겠습니다. 상수도 사업 운영입니다. 보다 더 깨끗하고 풍부하며 저렴한 생산가격으로 공급함을 원칙으로 '93년도에 4만9,000명을 급수 인구 목표로 75%의 보급율을 신장시켜 1일 1인당 330ℓ를 공급할 계획입니다. 또한 맑은 물 공급을 우선으로 하는 사업을 지속적으로 추진함에 있어 적정하고 합리적이며 한치의 오차도 없는 사업을 시행하되 과년도 제사업과 연계추진 함을 원칙으로 주도면밀히 집행 하겠습니다. 아울러 노후계량기 및 노후 배수관을 과감히 교체하고 다양 사용수용 관리를 더욱 강화해서 유수률을 제고하여 더욱 심혈을 기울이겠습니다.'93년도 세도사업 계획을 대별해서 간단히 말씀드리겠습니다. '93년도 사업 중 주요사업은 뒤에서 현안으로 별도 보고 드리겠습니다만, 총 17개사업11억9,000만원으로 금년도 사업과 연계되면서 수질관리와 관련되는 사업을 우선으로 해서 맑은 물 공급대책이 6개사업 급수지역이 확대됨과 연계한 시설확장 4개 사업중 급수구역을 확대로 한 수용가가 늘어날 것에 대비해서 예주동 구 배수지를 정비활용하는 것을 중점으로 계획하였습니다. 세밀한 사업계획을 수립해서 금년과 같이한건도 다음해로 이월됨이 없이 당해 년도에마무리 짓도록 최선을 다하겠습니다. 금년도에 이어 맑고 깨끗한 수질보호를 목적으로 보호구역을 지속적으로 관리하겠습니다. 2개반 16명으로 단속반을 편성운영하는 방침으로 1일 순찰제를 확정해서 낚시 등의 행락객과 가축의 방사행위, 세탁등을 중점으로 단속 계도하겠습니다. 또한 금년도와 같이 정기행사로 실시하는상수도 보호구역으로 지정하여 운영에 더 한층 박차를 가하겠습니다. 다음은 수질시험 관리입니다. 도내 제 1위 실험실을 갖춘 우리시에서도좋은 물을 만들기 위해 최대의 노력을 하고있슴을 자랑스럽게 말씀드리며 내년에도 39개 항목의 각종 시험을 1일 시험, 주간시험, 월간시험으로 구분해서 각종 세균검사는 물론 농약성분까지 검출하여 시민건강에 최선을 다하겠습니다. 또한 상수원이 하천에 유입되는 우심지역6개소에 대해서도 월 1회 이상 시험 실시하고 특히 우천시에는 시험관리하겠습니다. 다음은 지역현안 물 문제에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다. 다음은 지역현안 물 문제의 장기대책 추진계획입니다. 우리시는 현재 1일 1만9,000톤의 생산시설규모를 갖추고 있습니다. 년도별 수요 증감을 분석한 결과 금년도에는 가정 급수량이 1일 1만3,000톤으로써 시설규모에 비해 6,000톤의 여유수량이 있다할 수 있습니다. '94년도까지 시설규모대비 3,000톤의 여유수량이 될 것으로 판단되어 '95년도 이후로 예상하는 보령댐 완공시까지는 현재의 시설로 증가되는 인구추세에 비해 충분한 공급이된다 할 수 있습니다. 그러나 금년도와 같이 예기치 않은 가뭄을대비해서 대호상수원의 물을 농어촌 진흥공사와 1일 1만3,000톤의 물을 무상으로 공급할 것이 협약되어 정수장으로 직접 연결되는대호염수호 용수라인과 연결해서 공급받을계획으로 되어 있습니다. 광역 상수도 사업완료 이전까지의 상수도공급 단기대책은 100% 거수하였다 할수 있습니다. 다음은 읍내동 택지개발지구 상수공급 계획입니다. 주택난 해소를 목적으로 읍내동 택지개발지구의 수용인원을 9,000명으로 예상합니다. 이에 대처한 수도물 공급 시설비가 배수라인 시설만해도 2,400m에 약 3억5,000만원이라는 막대한 예산이 될 것으로 추정됩니다. 단지외의 시설은 우리시에서 부담해야 할 의무가 있습니다만, 토지개발공사의 수익자부담 원칙으로 이를 시행할 것이 협약되어 '93년 12월로 예상되는 단지완공 계획에 맞추어 차질없도록 추진하겠습니다. 끝으로 예천동 구 배수지 보수활용 계획입니다. 예천동 취·정수장이 '87년 7월에 태안군으로 이관됨에 따라 배수지는 방치된 상태로사용치 않았습니다. '93년도 량대지구 배수관 매설 3차 공사와병행하여 구 배수지를 보수활용함으로써 상수급수 구역외 지역인 예천동 지역과 죽성동지역외, 각종 아파트 1,700세대에서 2단 배수함으로써. 높은 수압으로 수도물을 공급하게되겠습니다. 이상 보고드린 바와 같이 물이 인체에 제일 중요함을 재인식하여 보다 더 풍부하며보다 더 저렴한 생산으로 날로 증가되는 급수수요에 대비해서 징수 및 원수관리에 지속적인 노력을 다하겠슴을 약속드리면서 이상보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 이재병 : 수고하셨습니다.

다음은 민방위과 소관 민방위과장 보고하시기 바랍니다.

민방위과장 안희준 : 민방위과장 안희준입니다.

지금부터 민방위과 소관 업무보고를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 먼저 금년도 주요업무추진 실적을 보고드리고 이어서 '93년도 주요업무추진 계획을 보호드리겠습니다.'92년도 성과와 반성입니다. 금년도에는 총 16개의 사업을 계획하고 추진한 결과 그중 15건이 완료되었고 한건의 사업이 현재 민방위 교육과 훈련을 강화하고민방위 시설장비 확충 및 민방위 자율경방태세확립 등 주요시책사업을 적극 추진하여지성안정에 기여하였으며 민방위 조직과 관련되는 통대장을 집중 교육하여 민방위 자원관리와 민방위 조직 운영의 활성화를 도모하고생활주변의 재해예방 및 대책요령 등 실효성있는 교육을 실기 실습위주로 실시하여 민방위 교육을 내실화 하고 민방위에 대한 의식을 제고하였습니다. 그러나 농촌지역의 인구감소와 고령화 추세로 민방위 자원이 도시지역에 편중되어 자원의 불균형으로 민방위조직 편성 은영관리에 애로가 있고 전문인력의 부족, 장비물질의 부족으로 실기실습이 다소 미흡했으며 주민들의 성실성 있는 방제의 생활화 노력이 부족했던 것은 반성할 사항으로 앞으로 미흡한점을 보완하고 발전적으로 추진해 나가겠습니다. 두번째 지역민방위 태세확립 입니다. 지난 2월과 6월 2회에, 걸쳐 산불진압 훈련과 수해예방 및 복구훈련을 실제훈련과 도상 훈련으로 실시하여 재해예방 및 대책 능력을 배양하였으며 자율적인 경방활동을 강화하기 위하여 77개소의 불합리한 주민 신고망과 70명의 신고요원을 교체 정비하고 두차례의 주민신고 모의 훈련을 실시하여 각종민생치안 사범 및 거동수상자 그리고 재해발생에 대한 주민의 자율적 신고의식을 고취하였으며 경찰관서, 군부대 등 유관기관과 적극협조하여 대공 취약지와 우범지역의 220가구에 방범 비상벨을 설치하여 각종 범죄 발생예방과 주민공동 신고체제를 확립하였습니다. 세번째 민방위 교육 및 훈연입니다. 민방위 교육대상자 2,518명을 대상으로 정신교육, 화생방, 재해예방 등 민방위 교육을 실시한바 2,466명이 참석하고 하반기 교육대상자중 52명이 불참하였습니다. 이들에 대해서는 12월중에 보충교육을 실시하여 완료할 계획이며 또한 민방위대 6,285명에 대한 비상소집 훈련을 2회 실시하여적의 침투와 재해발생 등 민방위 사태 발생에 대비한 동원태세를 확립하였고 분기별로민방공 대피훈련을 실시하여 보행자 대피유도 차량통제 훈련을 실시하였으나 아직도 민방공 훈련에 대한 인식 부족으로 성과가 미흡한바 앞으로 반복적인 교육훈련과 홍보활동을 통하여 민방공 대피훈련이 성과를 거둘수 있도록 적극 노력하겠습니다. 민방위 시설장비 확충입니다. 유사시 적의 공습으로부터 시민들이 안전하게 대피할 수 있도록 42개소의 민방위 대피소를 지정관리하고 있으며 방독면 등, 화생방 장비와 조명 등 27점의 민방위 대상장비를 구입하여 일선 민방위대에 보급하고 민방위 실기실습계획에 필요한 자재를 구입하여활용하여 민방위 교육성과를 제고하였습니다. 비상급수 시설의 평시 활용입니다. 국가 비상사태 발생에 따른 단전단수에 대비하기 위하여 부춘국민학교와 서산중학교에1일 약 1000톤 규모의 물을 생산할 수 있는비상급수를 설치한바, 금년 추갱 예산에 1,372만원의 예산을 확보하고 급수탑 급수대를설치하여 학교학생과 인근 주민들에게 급수할 계획이였으나 당해 학교와 시설 설치에 따른 협의지연 및 설계지연으로 아직 착공치못하고 현재 발주계약 단계에 있습니다. 앞으로 적극 추진하여 사고이월되지 않고 년내에 완공하도록 노력하겠습니다. 민방위 업무의 능률성을 제고하고 민방위업무 전문성을 향상하기 위하여 민방위 업무전반에 걸친 내용을 수록한 실무편람을 발간하여 일선 동사무소와 직장 민방위대에배부활용케 함으로써 민방위 업무 실적처리 능력을 배양하고 민방위 민원을 신속하게 처리하는 등 민방위 업무 발전을 도모하였습니다. 이상으로 금년 추진실적을 보고드렸으며 '93년도 업무계획을 보고드리겠습니다. '93년도 민방위 행정현황 여건과 역점을두고 추진하여야 할 중점과제에 대하여 말씀드리겠습니다. 현재 사회가 고도의 산업사회로 변화되는 추세에 따라 각종 인위적인 대형사고의 위험이 우리 생활주변에 산재되어 있고 기상이변으로 돌발적인 자연재해가 발생하여 막대한 인명과 재산의 피해를 유발하고 있습니다. 이러한 재난의 다양성 복합성, 돌발성에 적극 대처하기 위하여 지역단위 총체적 재난예방체제를 구축하고 재해별 대응 능력을 구축해 나가겠습니다. 또한 러시아 중국과의 수교, 남북관계의 개선 등 국내외 정세변화에 따라 국가비상 업무대비를 현실에 맞게 개선보완하고 통일안보 경제현실 국민정신 교육을 강화하는 한편 실기·실습을 위주로 한 생활민원 교육을 실시하여 어떠한 민방위 사태에도 즉각 대응할 수 있는 사명감 있고 정예화 된 민방위대를육성해 나가겠습니다. 이와 같은 행정여건 및 정세변화에 따라 '93년도에는 상식성 있는 총력 방제 및 비상태세를 확립하고 일상생활과 연계되는 생활민방위를 정착시키기 위하여 모든 민방술 행정력양을 집중해 나갈 방침입니다. 생활민방술 교육의 내실화입니다. 지금까지 민방위 교육은 남북의 대채 상태라는 특수한 여건때문에 반공의식 고취와 민방위 대피요령 등 적의침략에 대비한 이론중심의 민방위 교육을 중점적으로 실시하였으나 내년부터는 4월, 10월 2회에 걸쳐 3,000여명의 민방위 대원들에게 통일안보, 경제현실 국민정신 등 소양교육을 실시하여 국가현실을 직시할 수 있는 통찰력을 배양하고 아울러 일상 생활과 관련 깊은 화재 진압요령, 화생방 장비 사용요령, 재난예방 훈련 등 실기·실습위주의 교육을 집중 실시하여 민방위교육의 질적 수준의 향상과 내실을 기하고자율적인 민방위교육 참여분위기를 조성하여 각종 재난에 신속하게 대응할 수 있는 대처능력을 배양해 나갈 계획입니다. 민방위날 훈련의 실효성 제고입니다. 유사시 국민행동 요령의 생활화로 자위태세를 확립하고 각종 방재활동의 정착으로 재난실태 수습 능력을 배양하기 위하여 매월15일을 민방위 날로 정하여 분기별 년 4회민방공 대피훈련을 실시하고 적의 남침 및 대공경각심을 고취시키며 산화경방 훈련과 수해복구훈련 등 재해별 취약 시기에 년 3회의 방재훈련을 실시하여 재해재난 사태의 대응능력을 배양해 나갈 계획입니다. 또한 1월과 8월에는 민방위 비상소집 훈련을 실시하여 유사시에 대비한 민방위 동원태세를 확립하는 등 민방위 날 훈련의 실효성을 제고해 나갈 계획입니다. 주민신고 태세의 확립입니다. 지역 자율공동체 의식 고취와 신속한 신고체제 확립으로 지역안정 기반을 구축하기 위하여 대응 취약우범지역을 대상으로 130개의 주민신고망을 설치운영하고 있는바 불합리한 신고망을 정비하여 효율적인 신고체제를 확립하고 6월, 11월 두 차례에 걸쳐 주민신고집중홍보기간 설정 및 주민신고 모의훈연을실시하여 거동수상자, 처안사범, 법질서 문란자에 대한 주민신고 의식을 함양함으로써 범죄없는 지역사회 안정을 도모하고 우수신고요원을 발굴 표창하는 주민신고 체계를 확립해 나가겠습니다. 민방위 시설장비 효율적 관리입니다. 부춘국민학교와 단산중학교에 설치되어 있는 비상급수 시설을 매월 정기점검하여 언제든지 최상의 급수기능을 발휘할 수 있도록시설유지에 만전을 기하고 비상급수 시설 평시활용 차원입니다.내년 3월부터는 해당 학교학생과 인근 주민들에게 비상급수 시설을 개발할 계획이며 매 15일 민방위날에는 40개소의 민방공 대피시설과 각 지역직장 민방위대의 장비를 정비점검토록 하여 민방위시설 장비관리에 철저를 기하고 14종 408점의 민방위 장비를 추가구입하여 일선 민방위대의 부족한 장비와 노후된 장비를 보강하는 등 유사시에 즉각 활용할 수 있도록 민방위 장비관리에 만전을 기하겠습니다. 재해발생 대책요령 홍보물 제작배부입니다. 내년에는 일상생활과 직결되는 재해의 종류, 재해별 예방 및 대책요령, 가정단위 민방위 장비확보 관리요령 등을 수록한 민방위재해발생 대책요령 홍보물 1만5,000부를 제작 배부하여 이례적 재해와 풍수해 등 자연재해를 사전 예방하고 이에 따른 대책 능력을 향상하여 시민의 생명과 재산을 보호하는데 철저를 기하겠습니다. 국가비상 대책 태세 경주입니다. 새로운 국제질서 형성과 한반도 주변 정세의 변화에 대응하는 국가비상대책 태세를 확립하여 총체적인 위기관리역량 제고에 만전을 기하겠습니다. 추진계획으로는 실효성있는 국가비상 대비계획을 수립하고 비상대비 업무담당자에 대한 법규연찬 및 동원장 관리 실무교육을 실시하여 비상대비 실무능력을 제고하는 한편국가동원 업체의 평가 강화와 자원조사는 정례화하여 동원자원의 파악 및 수급에 만전을기하는 한편 10월 8일경에 국가 비상대비 훈련 즉 을지연습을 실시하여 전시행위 수행능력을 제고하고 원활한 국가작전 수행지원 등종합적인 전시 종합행정 태세를 확립하겠습니다. 끝으로 '93년도 예산요구내역입니다. 이상과 같은 일련의 '93년도 민방위업무를원활히 추진하기 위하여 기본적 경상사업비6,500만원을 예산요구하였습니다. 이는 대부분 민방위 관련 법규에 규정된민방위 조직운영비 민방위 교육훈련등에 소요되는 필수적 최소한의 예산임을 감안하셔서 요구된 예산이 전액 확보될 수 있도록 예산심의시 의원님들께서 배려해 주시면 대단히 감사하겠습니다.이상으로 민방위과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 이재병 : 수고하셨습니다.

다음은 보건소 업무보고는 행정사무감사시보고하도록 하기로 하고 문화회관 소관 보고하시기 바랍니다.

문화회관 관리사무소장 나상록 : 문화회관관리사무소장 나상록입니다.

중요한 사항만 간략히 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 금년도 주요업무 추진실적과 내년도 주요업무 계획순으로 보고드리겠습니다. '92년도의 종합평가입니다. 회관운영면의 평가에 있어서 연중 무휴의대관으로 시민에게 문화시설 이용편익을 제공하였으며 운영요원의 연수 및 견학으로 장비조작 기술을 향상시켜 양질의 대관 서비스를 제공하였으며 사용료 징수조예를 개정하여 이용객의 경제적 부담을 경감시켰습니다. 사업추진에 있어서는 수입 1,074만5,000원인데 비하여 지출이 2억984만5,000원으로 수지율이 5.1%에 해당되나 수지적자차원을 떠나서 문화복지 사업육성을 위하여 우리시에서 약2억원을 투자하였다 하겠습니다. 보람스러웠던 일로서는 이미라 무용단의 성웅 이순신과 김덕수 사물놀이 등 수준높은 공연을 여러 차례 유치시킨 것이 한껏 우리들에게 자신감을 심어주었다 하겠으며 회의실실내장식, 회관 우측의 잔디밭을 조성하여 시설을 보완하였고 건전영화 상영 취미클럽 교실을 운영하여 시민의 문화수준을 향상시켰던 일이었습니다. 아쉬웠던 일로서는 공연무대 면적이 50평밖에 되지 않아 수준 높은 공연단 유치에 어려움이 있었으며 야간에 시설물 파손 및 조경수를 뽑아 가는 일부 시민이 있어서 시민의식이 일부 결여된 것이 아쉬웠습니다. '92년을 평가해 볼때 개관 3주년의 해로명실공히 문화의 전당으로 정착되어 가고 있다고 하겠습니다. 그 실례로 첫 개관하던 '90년도에는 140회 6만7,120명이 이용하였는데 비하여 '92년도에는11월말 현재 220회 25만1,280명이 이용하여 문화회관을 이용하는 시민이 현격히 많아진 것을 보더라도 문화회관이 시민과 가까워지고 있다 하겠습니다. 우리의 다짐입니다. 앞으로 문화회관에 종사하는 자들은 소장이하 전 직원이 혼연일체가 되어 완벽한 시설운영 및 최대의 서비스를 시민에게 제공할 것을 다짐하는 바입니다. 부문별 업무추진 상황으로써 대관실적입니다. 11월 20일 현재 공연, 전시, 행사, 영화 상영 등 총 220회 사용료는 1,074만5,000원을 징수하였습니다. 이는 작년 동기간 대비하여 이용 횟수가157%가 증가한 실적입니다. 다음은 회의실 실내장식입니다. 종전 부춘동사무소로 이용하던 회의실에 900만원을 투입하여 바닥에 카페트를 설치하는 등 실내장식을 완료하여 각종 회의, 세미나, 간담회, 리셉션 등 다용도로 활용하고 있습니다. 다음은 회관 우측 잔디밭 조성공사입니다. 회관 우측 280평 공간에 430만원을 투입잔디를 심어 현재 잘 자라고 있어서 앞으로 녹색의 문화공간을 조성하여 시민들의 휴식처로 제공하게 될 것입니다. 건전영화 상영입니다. 본 시책은 어린이 및 청소년층에게 문화교육영화를 매분기 2회 무료로 상영하는 시책으로 그간 6,500명의 어린이 및 청소년들에게 4편의 영화를 상영하여 좋은 호응을 얻었습니다. 특히 공부에 시달리는 학생들에게 스트레스를 해소해 주는 역할은 물론 건전한 정서함양을 심어주어 탈선을 방지하는 간접적 효과도 있었으리라 봅니다. 다음은 취미클럽 교실운영입니다.서산시 관내에는 8개 분야 23개 취미클럽단체가 있습니다. 본 시책은 취미클럽 회원들간 모임의 장소를 제공하여. 지역문화 수준을 제고시키고 취미클럽 단체에서 회관사용 신청시 무료로 대관하여 주는 시책으로 그간 37회의 연습, 공연, 전시를 가진바 있습니다. 이에 따라 회원간의 모임의 장소를 제공하여 지역문화 수준 제고의 효과를 얻었다 하겠습니다. 다음은 내년도 주요업무계획을 보고드리겠습니 다. 내년도 업무계획은 완벽한 시설보완 풍요로운 문화공간조성 시민을 위한 시책 개발 추진 입니다.완벽한 시설보완 계획으로 먼저 장애자 이용 시설물 설치입니다. 지난 11월 5일 문화회관에서 장애인 사랑의 한마당 큰 잔치가 있었습니다. 여기에 계신 의원님들 중에서 참석하신 분도 계십니다만, 500여명의 장애인들이 참석을 하였습니다. 그날 그 광경을 보고 가슴아픈 광경을 목격했습니다. 대강당까지 올라가는데 휠체어를 4명이 들어서 올라가는가 하면 불구자를 업고서 올라가거나 의족을 딛고 서로 부측하여 올라가는 장면을 보고 몹시 가슴 아팠고 문화회관 소장으로서 빨리 시설을 고쳐야겠다는 책임감도 느꼈습니다. 그래서 시의 예산부서와 부시장 시장님께건의를 드려 '93년도에 장애자 이용 시설을하기로 사업책정을 하였습니다. 이 자리를 빌어 의원님들께 예산을 꼭 승인하여 주실 것을 부탁드리겠습니다. 설치 대상물은 현관에서 2층 대강당까지 올라가는 엘레베이터 설치와 휠체어를 타고현관까지 오를 수 있도록 계단굴곡제거 시설, 장애인 전용 화장실의 변기의 설치입니다. 아에 따른 소요사업비는 3,250만원 이 시설이 확충됨에 따라 장애인들에계 문화회관을 이용하는데 편익을 도모함은 물론 소외감이 해소될 것으로 사료됩니다. 3층 객석 보수공사입니다.의원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 대장당의 3층 난간이 높아서 공연무대의 일부가잘 보이지 않아 그동안 관람객들로부터 많은 불평이 있었습니다. 그래서 3층 난간 높이를 하향 조정하여 공연무대가 잘 보이도록 하고자 난간위에 설치된 스텐레스 보호대를 철거하고 대들보상단부분콘크리트 100m정도를 철거할 계획입니다. 가급적 대들보로서 하등의 지장이 없는 범위에서 즉 철거는 하지 않는 범위내에서 무대가 잘 보이도록 하겠으며 보호대는 난간안쪽에 설치하여 위험도 방지하겠습니다. 이에 소요되는 사업비는 1,080만원으로 본 공사를 완료함으로써 3층 객석관람객들이 무대가 잘 보이도록 하겠으며 관람객들의 불만을 해소시켜 드리겠습니다. 변압기 용양 증설입니다. 변압기 용양을 증설하여 변압기 파손 및 화재발생 위험을 방지하고자 합니다. 현황을 말씀드리면 현재 수전용량은 220㎾로서 전압 결손을 14%를 공제하면 실제 사용가능 용량은 193.5㎾입니다. 반면 큰 행사시에 전기를 풀 가동하면 230㎾가 소요됨에 따라서 결과적 36.5㎾가 부족한 상태입니다. 문제의 발단은 '91. 7. 30 새마을 행사시에 전기를 풀 사용함에 따라서 변압기가 파손된 전례가 있었습니다. 그래서 시공 회사 측인 대산건설에서 기존용량으로 다시 보수하여 주었으나, 파손이 또 다시 재현될 위험성이 상존하고 있습니다. 참고로 충청남도의 타 시·군민회관 또는문화회관의 변압기 시설용량을 비교해 보면 이해가 되시리라 봅니다. 따라서 내년에는 1,500만원의 사업비를 투자하여 수전 전기 용량을 현재 225㎾에서 375㎾로 늘려 변압기 파손 및 화재를 미연에 방지하고자 합니다. 다음은 풍요로운 문화공간 조성 계획으로 특색있는 조경사업입니다. 문화회관 광장 주변 화단에 보호대를 설치하고 담장에 삼계절 꽃피는 넝클장미를 식재하여 꽃으로 어우려진 문화공간을 시민에게제공하고자 합니다. 넝클장미는 250m내 담장의 50cm 간격으로 1줄씩 식재하고 화단보호대는 녹이 슬지 않는 스텐레스로 모양좋게 설치하여 화단의 꽃과어울려 아름다움이 더하도록 설치하겠습니다. 이에 소요되는 사업비는 2,160만원으로 본사업을 완료함으로써 삼계절 꽃으로 어우려진 문화공간이 조성될 것입니다. 시민휴식 시설보수입니다. 담장 주변 휴식시설을 보수하여 찾아오는손님들에게 휴식처를 제공하고자 합니다. 현재 광장 주변의 휴식 편익시설은 파고라1개, 벤치 12개, 쓰레기통 6개가 있습니다만파고라 시설은 보온덮개 등나무가 없어 완성품이 되지 못하는 상태이고 벤치는 부족한상태이기 때문에 화단에 앉아서 휴식을 취하는 상태가 많으며 쓰레기통은 문화회관에 걸맞지 않게 드럼통으로 되어 있으며 문화회관 품위를 떨어뜨리고 있는 상태입니다. 그래서 132만원을 투자하여 보수 또는 선설하고 쓰레기통은 품위가 있고 튼튼한 것으로 교체하여 쾌적한 시민의 휴식처가 될수있도록 조성하겠습니다. 다음은 시민을 위한 시책개발 추진입니다.예술단 초청 공연입니다. 시민의 문화 욕구를 충족시키고자 각지방의 유명 예술단과 중앙 단위의 유명 예술단을 초청 공연하겠습니다. 초청 회수는 매분기 1회로 문화회관이 주관이 되어 독립채산제로 본 사업을 시행하겠습니다. 세부추진 계획으로서는 각 교향악단, 연극단, 마당놀이패, 인기연예인 콘서트 등을 초청 대상으로 공연회수는 1일 2회로 추진하겠습니다. 분기별 1번 초청하되 두번씩 공연하도록하겠다는 말입니다.소요사업비는 입장료 수입 4,000만원을 가지고 1개 단체에 800만원씩 4개 단체에 3,200만원을 초청료로 지불하고 나머지 800만원을 홍보 및 티켓 제작비로 사용하겠습니다. 본 사업을 시행함으로써 시민의 문화수준제고에 크게 기여하리라 생각합니다. 처음 시행하고자 하는 사업이기때문에 두려움도 없잖아 있습니다만, 차질없이 추진하기 위하여 우리나라의 각종 연극단, 교향악단, 국악단 등을 세밀하게 파악함과 동시 유치방법 등에 만반의 준비를 하고자 현지 견학은 물론 단체들과 교섭하고 있는 중입니다. 마지막으로 건전영화 상영입니다. 금년에 이어 내년에도 어린이 및 청소년의건전한 정서를 함양코자 건전영화 상영을 매분기 2회 무료로 상연을 하겠습니다. 본 사업의 효과를 보다 높이기 위하여 시관내 각급 초·중·고등학교에 안내 공고문을보내고 시보 및 유선 T.V에 홍보하는가 하면작품 선정을 학교측과 사전 협의하여 선정함으로써 약 8,000여명의 관람 효과를 높이고자 합니다. 아무쪼록 의원님들로부터 많은 지도편달이 있으시길 바랍니다. 이상으로 문화회관 관리사업소 사업보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 이재병 : 이틀 동안을 통해서 각 실과장들께서 많은 분량의 업무보고를 하시느라 대단히 수고하셨습니다. 특히 '93년도의 업무계획을 보면 지역주민의 복지증진과 또 지역발전을 위해서 퍽 알찬 계획이라 생각이 됩니다. 실과장께서 개별적으로 다짐한 말씀이 여러번 계신 것으로 알고 있습니다. 아무쪼록 '93계획이 추호의 차질없이 꼭실천해 주실 것을 당부 드립니다. 다음은 '92년도 행정사무감사와 '93년도 예산심의를 위해서 12월 1일~12월 18일까지휴회의 건이 가결되었슴을 선포합니다. 동료의원 여러분! 그리고 부시장 및 관계 실과장 여러분! 대단히 수고하셨습니다. 그러면 제 4공 본회의는 12월 21일 오전10시에 개회됨을 알려드리면서 오늘 회의를모두 마치고자 합니다. 산회를 선포합니다.

【오후 3시 50분 산회】


○ 출석의원(7명) :


○ 참석공무원(10명) :

  • 부시장 김동구, 기획감사실장 이상호, 가정복지과장 조정순, 산업과장 최영두, 도시과장 목진각, 건설과장 김현영, 수도과장 장정일, 민방위과장 안조준, 보건소장 김윤태, 문화회관관리사무소소장 나상록

○ 배석공무원(17명) :

  • 기획계장, 가정복지계장, 부여복사계장, 농정계장, 농지계장, 지역경제계장, 교통행정계장, 도시계장, 도시개발계장, 연지계장, 토지관리계장, 업무계장, 시설계장, 민방위계장, 보건행정계장, 예방의약계장, 건축계장
페이지위로
닫기