도약하는 서산, 살맛 나는 서산을 위해 노력하시는 이완섭 시장님을 비롯한 공직자 여러분!

그리고 제9대 서산시의회를 힘차게 이끌어가시는 김맹호 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분, 안녕하십니까?

부춘동, 성연면을 지역구로 둔 이정수 의원입니다.

저는 이 자리를 빌려 서산을 향한 충심으로 존경과 사랑의 인사를 올립니다.

초선 의원으로서 첫 임시회 폐회를 앞두고 5분 발언의 영광을 주신 김맹호 의장님께 감사드립니다.

의원으로서의 역할은 다양하지만, 제가 가진 가장 소중한 사명은 자랑스러운 서산 청년들에게 도약의 뜀틀을 마련해 희망과 기회를 주는 것이라고 생각합니다.

무엇보다 청년들이 지역을 떠나지 않고 정착하도록 지역 산업을 활용한 특색있는 일자리와 청년 세대가 좋아하는 근로환경을 갖춘 청년 적합형 일자리를 적극적으로 발굴해 일과 지역을 향한 단단한 자부심을 키운다면 서산의 미래는 더욱 밝아질 것입니다.

저는 서산의 다양한 청년들과 유기적인 관계 속에서 그들의 이야기를 자주 경청하고는 합니다.

실직과 카드빚으로 근심하던 한 청년은 불안한 미래에 불면증으로 잠을 못 이룹니다.

정규직 취업의 길은 멀고 생계를 이어 가느라 취업 준비에 몰두하기에는 괴로운 나날입니다.

청년들의 고통과 좌절의 시간을 이야기하기에는 제게 주어진 5분의 시간은 너무 짧습니다.

제277회 임시회 기간 동안 제1차 추경을 심사하며 이완섭 시장님께서 청년에 대한 애정과 관심이 크다는 것을 다시 한번 깨달았습니다.

청년정책 다분화로 청년의 삶 구석구석을 살필 수 있는 기반을 만들어 진일보 한 점은 인상적이고 긍정적이었습니다.

앞으로도 지속적인 관심과 사랑을 부탁드립니다.

오늘 본 의원은 청년이 미래라는 확신으로 서산시 청년정책에 대해 재점검하고 새로운 대책을 제안하고자 이 자리에 섰습니다.

열악한 일자리, 취약한 개인사업자를 다수 양산해내는 숫자 늘리기에 급급한 기존의 정책보다는 청년 취·창업자의 일자리 안정을 위한 지원정책이 필요합니다.

서산형 청년정책을 본격적으로 발굴하고 시행할 수 있도록 몇 가지 제안드립니다.

첫째, 전담부서를 과 단위로 격상하고 전담 인력을 증원해 주시기 바랍니다.

청년정책과가 신설되면 청년정책 공유와 조정을 담당하는 유기적인 컨트롤타워 역할을 할 것입니다.

청년정책은 일자리부터 주거, 복지 등을 포괄하는 복합적인 정책으로 부서간 협업이 필수적이라 전담부서가 이를 조정할 수 있어야 합니다.

그러나 전담부서 없이 인구청년정책팀에서 주무관 1명이 청년 관련 업무를 하는 현재 시스템으로는 청년정책을 종합적으로 컨트롤할 수 없습니다.

청년정책과 등 전담 조직 확대 개편이 절실합니다.

둘째, 중앙정부와 도 청년정책 기조에 대응해야 합니다.

중앙정부는 “국무조정실 산하에 청년정책조정실 신설하고 제1차 청년정책 기본계획 이행 전 주기에 걸쳐 모든 청년의 기본적 권리와 기회를 충실히 보장하고 자립을 지원하는 정책체계를 마련하겠다.”라고 청년 예산 23조 5,000억 원을 편성했습니다.

충남도 마찬가지입니다.

청년공동체지원국 내 청년정책과가 다양한 정책을 추진하고 있습니다.

우리 시도 이러한 기조에 상응하여 서산형 청년정책을 추진할 수 있도록 전담부서에 통합성과 전문성 그리고 책임성을 보장해 주어야 합니다.

전담부서 확대·개편은 서산형 청년정책의 신호탄입니다.

확대·개편한 전담부서는 청년정책위원회, 청년정책협의체 등 청년 당사자, 전문가와 함께 머리를 맞대어 청년이 요구하고 청년에게 도움을 줄 수 있는 정책을 만들어 예산을 편성해야 합니다.

우리가 청년의 모든 문제를 해결할 수는 없을지라도 청년 문제를 진정성 있게 고민하고 실천 가능한 해결방안을 만들어 행동으로 옮길 때 청년들은 도약하는 서산, 살맛 나는 서산임을 확신할 것입니다.

청년의 행복을 책임지는 서산, 청년 삶의 질을 높이는 서산을 만들기 위한 집행부의 의지를 믿습니다.

이것이 지역의 힘이고 미래라고 확신한다는 말씀을 드리면서 이만 5분 발언을 마치겠습니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

다음은 최동묵 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

인지면, 부석면, 팔봉면을 지역구로 두고 있는 최동묵 의원입니다.

먼저 본 의원에게 5분 자유 발언의 기회를 주신 존경하는 김맹호 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 올립니다.

아울러 서산 시민을 위해 불철주야 노력해 주시는 이완섭 시장님과 18만 서산 시민의 눈높이에서 열심히 뛰고 계시는 공직자 여러분께도 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

계절은 벌써 뜨거운 여름의 막바지인 입추를 지나 결실의 계절인 가을의 문턱에 다가가고 있습니다.

올해 봄 우크라이나 전쟁으로 국제 곡물 가격이 하늘 높은 줄 모르고 치솟아 국내 물가도 상당히 오르고 있는 것을 체감하셨을 것입니다.

농업은 우리의 생명을 지키는 기본인 동시에 우리 식량주권을 지키기 위한 빼앗기지 말아야 할 귀중한 미래자산인 것은 서산 시민 여러분들도 잘 아실 것입니다.

우리 지역의 농산물 생산은 꾸준하게 이루어져야 하며 농산물 생산에 고생하시는 농민들의 어려움도 우리 모두가 함께 짊어져야 할 짐인 것은 모두 공감하실 것입니다.

본 의원은 수확을 앞둔 농촌지역의 농산물 도난 예방과 지역 치안 유지를 위한 간편 이동형 CCTV 설치 지원을 제안하기 위하여 이 자리에 섰습니다.

현재 서산시에는 석남동에 위치한 서산시도시안전통합센터가 있어 범죄 예방 및 치안 강화로 많은 시민들이 안전하게 생활하고 있습니다.

그러나 조금 떨어진 농촌지역의 상황은 조금 다릅니다.

농산물 가격이 오르면서 농산물 도난사건이 빈번하게 발생하고 있습니다.

사방으로 펼쳐져 있는 농로 길이 도주로로 사용되어 해결이 어려운 상태입니다.

1년 내내 가뭄과 홍수를 이겨내며 피땀 흘려 가꾸어 낸 우리 농산물과 지역특산물을 하루아침에 잃어버리는 일들이 반복되지 않도록 농산물 절도 예방과 치안 확립을 위해 이동형 CCTV를 설치한다면 범죄 사각지대 감소로 지금보다 더욱 살기 좋은 서산시가 될 것입니다.

간편 이동형 CCTV는 현재 고정형 CCTV보다 가격이 저렴하고 설치도 간편하고 여러모로 유리한 점이 많습니다.

고정형과 달리 농산물 수확철 도난 방지와 쓰레기 무단투기 감시, 치매노인 신변보호 등 시기와 장소, 대상에 따라 자유롭게 활용이 가능하며 별도 전원과 통신설비를 갖추지 않아도 돼 농산물 저장창고 주변과 마을입구 도로 등 필요한 장소에 자유롭게 설치할 수 있습니다.

본 의원이 제시한 간편 이동형 CCTV가 설치된다면 농가의 짐은 덜고 지역 치안 유지와 범죄의 사각지대를 줄일 것입니다.

농가의 여론 및 지역 치안을 담당하고 있는 파출소와 의견을 조율하여 적극 검토해 주실 것을 부탁드리면서 이상 5분 자유 발언을 마치겠습니다.

귀한 시간 경청해 주신 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다.

금일 서산시에 깊은 관심을 가지고 취재와 방청을 위하여 대전투데이 ○○○ 님께서 자리를 함께 하시고 계십니다.

동료 의원 여러분들을 대신하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 안건 상정을 하겠습니다.

(10시 14분)

(의사봉 3타)

본 안건들을 심사하신 총무위원회를 대표하여 이경화 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

지난 8월 11일 우리 위원회에서 심사한 의안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다.

먼저 ｢법령 불부합 조례 정비 등을 위한 서산시 시민대상 조례 등 일괄개정조례안｣입니다.

제안 이유는 주민 불편과 불신을 초래하는 법령 불부합 자치법규는 지속적인 정비가 필요함에 따라 2021년 행정안전부 선정 기획정비과제 및 상위법령 제·개정 미반영 사항, 띄어쓰기·알기 쉬운 용어로 정비 등 개정이 필요한 사항에 대해 법제처에서 일괄 개정하여 적합성, 실효성을 확보하고 행정 신뢰성을 제고하고자 하는 사항으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.

다음은 ｢서산시 청년 기본 조례 일부개정조례안｣입니다.

제안 이유는 2022년 충남도 신규사업인 충청남도 청년희망카드 사업 추진을 위해 청년에게 지역화폐 및 현금성 지원이 가능하도록 근거를 마련하고자 하는 것으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.

다음은 ｢서산시 신생아 출산지원에 관한 조례 일부개정조례안｣입니다.

제안 이유는 출산장려정책 취지에 맞는 재혼가정 신생아 출산 순위에 대한 처리기준을 수립하여 출산지원금 지급 근거를 명확히 하고자 하는 사항으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.

다음은 ｢서산시 시립합창단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안｣입니다.

제안 이유는 서산시 시립합창단 운영 활성화를 위하여 합창단 구성에 있어 상황에 맞는 유연성을 주고 공무원 정년 규정에 맞춰 정년 규정을 수정하고자 하는 사항으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.

다음은 ｢서산시 주민자치회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안｣입니다.

제안 이유는 2021년 서산형 주민자치회 일괄 전환 이후, 보다 효율적인 주민자치회 운영을 위한 관련 조례 일부를 개정하고자 하는 사항으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.

다음은 ｢서산시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안｣입니다.

제안 이유는 2021년 서산형 주민자치회 일괄 전환 이후, 보다 효율적인 주민자치센터 운영을 위한 관련 조례를 일부 개정하고자 하는 사항으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.

다음은 2022년 충남연구원 출연금(증액) 동의안입니다.

제안 이유는 대산 석유화학단지 종합대책 수립을 위한 연구 조기착수를 위한 2022년 충남연구원 출연금 증액에 대해 서산시의회의 동의를 얻고자 하는 사항으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.

기타 자세한 내용은 단말기에 수록된 심사보고서를 참고해 주시고 본 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시기 바라며 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

다음은 질의와 답변 순서입니다만, 본 안건들은 총무위원회에서 심도 있는 심사가 있었으므로 이를 생략하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 질의와 답변 종결을 선포합니다.

(의사봉 3타)

다음은 토론 순서입니다만 이를 생략하고 바로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

그러면 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제1항 ｢법령 불부합 조례 정비 등을 위한 서산시 시민대상 조례 등 일괄개정조례안｣을 총무위원회에서 심사·보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

의사일정 제2항 ｢서산시 청년 기본 조례 일부개정조례안｣을 총무위원회에서 심사·보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

의사일정 제3항 ｢서산시 신생아 출산지원에 관한 조례 일부개정조례안｣을 총무위원회에서 심사·보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

의사일정 제4항 ｢서산시 시립합창단 설치 및 운영 조례 일부개정조례안｣을 총무위원회에서 심사·보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

의사일정 제5항 ｢서산시 주민자치회 설치 및 운영 조례 일부개정조례안｣을 총무위원회에서 심사·보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

의사일정 제6항 ｢서산시 주민자치센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안｣을 총무위원회에서 심사·보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

의사일정 제7항, 2022년 충남연구원 출연금(증액) 동의안을 총무위원회에서 심사·보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

(10시 25분)

(의사봉 3타)

본 안건들을 심사하신 산업건설위원회를 대표하여 안원기 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

지난 8월 11일, 본 위원회에서 심사한 안건에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다.

먼저 ｢서산시 대산읍 커뮤니티센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안｣입니다.

개정 이유는 지역주민의 다양하고 편리한 문화활동을 위해 서산시 대산읍 커뮤니티센터 설치 및 운영에 필요한 조례를 일부 개정하고자 하는 것으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.

다음은 ｢서산시 지방산업단지 조성 및 관리사업 특별회계 설치·운영 조례 일부개정조례안｣입니다.

개정 이유는 서산시 지방산업단지 조성 및 관리사업 특별회계의 회계 관계공무원 관직을 신규로 지정하여 효율적으로 특별회계를 운영하고자 하는 것으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.

다음은 ｢서산시 공유수면 점용료·사용료 징수 조례안｣입니다.

개정 이유는 ｢공유수면 관리 및 매립에 관한 법률｣의 개정사항을 반영하여 동법 제13조에서 위임한 서산시 공유수면 점용료·사용료의 산정 및 징수 등에 필요한 사항을 규정하고자 하는 것으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.

보다 자세한 사항은 단말기에 수록된 보고서를 참고하여 본 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시길 당부드리며 이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

다음은 질의와 답변 순서입니다만, 본 안건들은 산업건설위원회에서 심도 있는 심사가 있었으므로 이를 생략하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 질의와 답변 종결을 선포합니다.

(의사봉 3타)

다음은 토론 순서입니다만 이를 생략하고 바로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

그러면 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제8항 ｢서산시 대산읍 커뮤니티센터 설치 및 운영 조례 일부개정조례안｣을 산업건설위원회에서 심사·보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

의사일정 제9항 ｢서산시 지방산업단지 조성 및 관리사업 특별회계 설치·운영 조례 일부개정조례안｣을 산업건설위원회에서 심사·보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

의사일정 제10항 ｢서산시 공유수면 점용료·사용료 징수 조례안｣을 산업건설위원회에서 심사·보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

(10시 29분)

(의사봉 3타)

본 안건 중 총무위원회 소관 사항을 심사하신 총무위원회를 대표하여 이경화 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

지난 8월 11일, 본 위원회에서 심사한 2022년 제2차 수시분 공유재산 관리계획 승인안 중 총무위원회 소관 사항에 대해 보고드리겠습니다.

팔봉 국민체육센터 건립사업의 건입니다.

제안 이유는 노인인구의 증가에 따라 실내체육관 시설이 전무한 팔봉면에 노인 여가 및 건강을 위하여 탁구, 배드민턴 등 체육 프로그램을 진행할 수 있는 다목적 실내체육관을 건립하고자 하는 사항으로써, 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.

보다 자세한 사항은 단말기에 탑재한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 본 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시길 당부드립니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

다음은 산업건설위원회 소관 사항을 심사하신 산업건설위원회를 대표하여 안원기 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

지난 8월 11일, 본 위원회에서 심사한 2022년 제2차 수시분 공유재산 관리계획 승인안 중 산업건설위원회 소관 사항에 대해 보고드리겠습니다.

먼저, 도로시설 관리소 야적장 조성사업 건입니다.

예천동 임시야적장의 토지사용 계약기간이 2022년 9월에 종료됨에 따라 자재 보관용 야적장 부지선정이 필요하며, 신속하고 효율적인 긴급 도로보수 및 제설작업 등을 위하여 도로시설관리소 인근에 위치한 야적장 조성을 위한 편입 토지를 취득하기 위한 것으로써, 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.

다음은, 구도항 어촌뉴딜 300사업으로 2020년도 해양수산부 어촌뉴딜 300 공모사업에 응하여 신규사업으로 선정되어 2020년 10월 해양수산부로부터 기본계획 승인을 득한 후 2022년 12월 준공을 목표로 추진하고 있으며, 어촌뉴딜 300사업이 완료될 경우 어촌 어민 삶의 질 향상, 관광자원조성, 귀어민 유입 등으로 해양관광 및 어촌경제 활성화에 기여할 것으로 기대하고 있는 사업으로, 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.

보다 자세한 사항은 단말기에 수록한 보고서를 참고하여 본 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주실 것을 당부드리며 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

다음은 질의와 답변 순서입니다만, 본 안건은 총무위원회와 산업건설위원회에서 심도 있는 심사가 있었으므로 이를 생략하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 질의와 답변 종결을 선포합니다.

(의사봉 3타)

다음은 토론 순서입니다만, 이를 생략하고 바로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

그러면 의결하도록 하겠습니다.

의사일정 제11항, 2022년 제2차 수시분 공유재산 관리계획 승인안을 총무위원회와 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

(10시 35분)

(의사봉 3타)

본 건은 ｢지방자치법｣ 제49조 및 같은 법 시행령 제43조, ｢서산시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제2조에 따라 2022년도 제1차 정례회에서 실시하는 총무위원회, 산업건설위원회 행정사무감사 계획에 대하여 승인하는 사항입니다.

본 건은 총무위원회, 산업건설위원회에서 충분한 협의와 검토를 거쳐 작성한 계획안대로 질의와 토론을 생략하고 단말기에 수록된 안과 같이 의결하고자 하는데, 이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

존경하는 동료 의원 여러분!

제277회 서산시의회 임시회에서 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.

회기가 잘 마무리될 수 있도록 협조해 주신 동료 의원 여러분들과 관계 공무원 여러분들께 감사드립니다.

이상으로 제277회 서산시의회 임시회를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.