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제277회 제3차 본회의(2022.08.10 수요일)

제277회 서산시의회(임시회)

본회의회의록제3차

서산시의회사무국


2022년 8월 10일(수) 10시


의사일정

1. 2022 상반기 실적·하반기 주요업무 보고 청취의 건

2. 휴회의 건


심사된 안건

○5분 자유발언(한석화 의원)

1. 2022 상반기 실적·하반기 주요업무 보고 청취의 건(시장제출)

2. 휴회의 건(의장제의)


(10시 개의)

의장 김맹호
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제277회 서산시의회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다.

(의사봉 3타)

존경하는 동료 의원 여러분!

오늘도 어제에 이어서 집행부로부터 2022년 상반기 실적·하반기 주요업무 보고를 청취하도록 하겠습니다.

오늘도 원활한 회의를 위해 의원님들의 협조를 부탁드립니다.

보고 청취에 앞서 의원님으로부터 5분 자유 발언 신청이 있었으므로 먼저 발언을 들은 후 회의를 진행하도록 하겠습니다.

그러면 한석화 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○5분 자유발언(한석화 의원)

한석화 의원
존경하고 사랑하는 18만 서산 시민 여러분!

안녕하십니까?

그리고 살맛 나는 서산을 만들기 위해 애써 주시고 계신 이완섭 시장님을 비롯한 공직자 여러분!

서산시에 변함없는 관심과 성원을 보내주시고 계신 언론인 여러분과 방청객 여러분 안녕하십니까?

서산시의회 한석화 의원입니다.

먼저 5분 자유 발언을 허락해 주신 시의회 김맹호 의장님과 동료 의원님들께 깊은 감사의 인사를 드립니다.

그리고 시정 운영에 깊은 관심을 가지고 방청하러 와주신 서산 시민 성연면 주민 여러분과 오스카빌 주민 여러분들께도 깊은 감사의 인사를 드립니다.

장기화된 코로나 시국에 경기 침체와 고물가까지 이중고를 겪고 계신 시민 여러분들께 심심한 위로의 인사를 드립니다.

해가 뜨기 전 새벽이 가장 어둡다는 말처럼 이제는 올라갈 길만 남아있다는 긍정적인 마인드로 2022년도 하반기를 힘껏 달려가 보시기를 응원드리며 본 의원도 시민 여러분들에게 힘이 되어드리는 시의원이 되기 위해 최선을 다할 것을 약속드립니다.

오늘 본 의원은 지곡면과 화천리, 무장리, 성연면 오사리 일원에 위치하고 있는 오토밸리 산업단지에 환경안전팀 상주를 촉구하기 위하여 이 자리에 섰습니다.

오토밸리 산업단지는 1997년에 민간개발 방식으로 조성되기 시작하였고, 2013년 7월에 약 398만 9,000㎡로 준공이 완료되었습니다.

추후 2014년 5월 30일에 서산 오토밸리 지정(변경) 및 실시계획(변경)으로 고시되어 오늘에 이르고 있습니다.

현재까지의 기업 유치 현황을 보면 자동차 및 트레일러 제조업, 1차 급속 제조업, 전기장비 제조업, 알루미늄 용탕 및 괴 제조업, 알루미늄 제련·정련 및 합금 제조업, 알루미늄 압연·압출 및 연신제품 제조업, 기타 1차 철강 제조업, 산업폐기물매립장 등 48개의 기업이 유치되어 있습니다.

본 의원은 오토밸리 산업단지에 대해 전반적인 상황을 확인해보았습니다.

첫 번째로 최근 5년간 화재 사고에 대해 확인해 본 결과 2017년 2건, 2018년 3건, 2019년 1건, 2021년 3건, 2022년에 1건 등 무려 10건이 발생하였습니다.

두 번째로 최근 3년간 오·폐수 유출은 1년에 3회에서 4회 정도 절삭유가 유출되고 있으며 유출 원인에 대해서는 현재까지 파악하지 못하고 있어 유출 사고가 반복될 것으로 예측됩니다.

어제이죠?

9일에도 현대트랜시스가 8톤가량의 절삭유를 유출시켜 하천으로 유입된 것으로 보도되고 있습니다.

잦은 화재 사고와 절삭유 유출 사고 그리고 제조업 과정 중 발생하는 소음과 악취로 인근에 살고 있는 지곡면 주민들과 성연면 지역 주민들이 한여름에도 창문을 닫아놓고 살아야 하는 등 약 2만 5,000여 명의 지역 주민들의 삶의 질이 저하되고 있으며, 건강권에 환경권에 심각한 침해를 받고 있습니다.

뿐만 아니라 바람을 타고 날아가는 악취로 인해 서산 시내에 거주하고 계신 시민분들까지 피해를 받고 있다는 민원도 제기되고 있습니다.

서산시 관내에 폐기물 배출업체가 420여 개, 지정폐기물 배출업체가 130여 개인데 서산시 환경관리부서의 인원 부족으로 인하여 지도·점검률은 50%밖에 안 되는 것으로 파악되고 있습니다.

특히 위험성이 높은 알루미늄 제조업체가 10여 개소나 있는데 현재 서산시의 지도·점검은 화재 사고가 난 업체 위주로 1년에 단 1회 정도밖에 이루어지지 않고 있습니다.

오토밸리 산업단지 입주 기업이 최근 3년간 납부한 지방세 납부 현황을 보면 입주 기업 48개소 중 35개소가 지방세를 납부하고 있으며 납부액은 288억 6,900만 원으로 확인되었습니다.

오토밸리 산업단지에 기업 유치를 통해 서산시가 매우 큰 규모의 세원을 확보하고 있음에도 인근 지역 주민들의 건강권과 환경권에 대해서 서산시가 전혀 존중하지 않고 있으며 재난 사고와 악취 등으로 민원 발생 시조차도 늑장 대응으로 일관하고 있는 바, 인근 지역 주민들의 분노는 극에 달하고 있습니다.

이윤은 기업과 서산시가 취하고 지역 주민들은 고통만 감내하고 있습니다.

더 이상 산업단지 인근 지역 주민들의 희생만을 강요해서는 안 됩니다.

지역 주민들과 기업이 진정으로 상생하기를 원한다면 지역 주민들의 건강권과 환경권이 존중받을 수 있도록 서산시가 제 역할을 해 주어야만 합니다.

잦은 재난 사고로부터 불안해하고 있는 지역 주민들이 안심하고 생활할 수 있도록 해야 하며, 악취와 소음으로 민원 발생 시에 즉각 현장에 출동하여 민원에 대응해 주는 행정력이 절대적으로 요구되는 실정입니다.

더군다나 오토밸리 산업단지에 대규모 산업폐기물 매립장이 곧 가동을 시작합니다.

전담관리 환경안전팀이 조속히 가동되어 오토밸리 산업단지와 인더스밸리 산업단지가 안전하게 관리될 수 있도록 집행부의 조속한 조치를 촉구하면서 5분 자유 발언을 마칩니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

의장 김맹호
한석화 의원님 수고하셨습니다.

금일 서산시의회에 깊은 관심을 가지고 방청을 위하여 시민 ○○○님, ○○○님, ○○○님, ○○○님, ○○○님, ○○○님과 자리를 함께하고 계십니다.

동료 의원님들을 대신하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

그러면 안건을 상정하겠습니다.

(10시 9분)

1. 2022 상반기 실적·하반기 주요업무 보고 청취의 건(시장제출)

의장 김맹호
의사일정 제1항 2022년도 실적·하반기 주요업무 보고 청취의 건의 상정합니다.

(의사봉 3타)

오늘 보고 순서는 직제순에 따라 자치행정국, 농업기술센터, 보건소, 기획예산담당관, 공보담당관, 감사담당관 순으로 진행하겠습니다.

먼저 자치행정국 소관 업무보고를 청취하겠습니다.

자치행정국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

자치행정국장 박노수

자치행정국장 박노수입니다.

항상 18만 시민의 행복 신호를 위하여 애쓰시는 김맹호 의장님을 비롯한 의원님들의 건승을 기원드리면서 자치행정국 소관 주요업무를 보고드리겠습니다.

보고드릴 내용은 본청 7개 과와 1개 사업소를 포함한 8개 부서 주요업무 96건이 되겠습니다.

먼저 428쪽, 자치행정과 소관으로 대학생 아르바이트 운영을 통한 미래 인재 육성입니다.

대학생 20명을 선발해서 행정업무를 경험하게 하여 미래 인재로 육성해나가겠습니다.

429쪽, 새마을운동 활성화로 살맛 나는 공동체 건설입니다.

새마을 단체와 협력을 강화하여 환경정화활동, 취약계층 지원 등 일상생활에서 도움을 필요로 하는 분야를 적극 발굴해서 살맛 나는 공동체를 건설해나가겠습니다.

다음은 430쪽, 고향사랑 기부제 준비 TF팀 구성·운영입니다.

인구 감소, 청년 인구 유출, 저출산, 고령화 등으로 어려움을 겪고 있는 지방 재정을 보완하고자 지난해 10월 고향사랑 기부금에 관한 법률이 국회를 통과하여 내년 1월 1일부터 시행될 예정입니다.

시행에 앞서 조례 제정, 특색 있는 답례품 선정, 시스템 구축 등 행정적 준비를 위해서 지난 4월 27일 TF팀을 구성·운영하여 1차 회의를 개최한 바 있습니다.

또한 부서별로 역할 분담에 대해서 심도 있는 논의를 한 바 있습니다.

앞으로 행안부의 사업추진 순기에 맞추어 서산시 고향사랑 기부금제를 성공적인 도입에 만전을 기하도록 하겠습니다.

431쪽입니다.

변화와 혁신을 위한 조직진단 연구용역 추진입니다.

민원 8기 출범에 맞춰서 변화하는 행정 환경에 대응하기 위하여 행정기구 재설계 방안을 모색하기 위하여 조직진단 연구용역을 추진하겠습니다.

외부 전문기관의 객관적이고 선입견 없는 진단을 통하여 유연하고 실용적인 조직 운영 모델이 만들어질 수 있도록 추진하겠습니다.

다음은 432쪽, 각종 외부 평가 대응, 우리 시 위상 제고와 433쪽, 행정력 향상을 위한 내부 평가(수시, 10대 과제)는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

다음은 434쪽, 직원 교육 지원 확대로 직무역량 강화입니다.

직무 관련된 각종 자격증 취득 지원과 분야별로 전문지식 습득을 통한 직원들의 직무 역량 강화로 행정의 전문성 향상을 지원하겠습니다.

435쪽, 청사 CCTV 통합관제시스템 구축입니다.

청사별로 분산되어 있는 26대의 청사 방호용 CCTV를 통합 관리할 수 있는 시스템을 구축하여 청사 방호를 효율적으로 해나가겠습니다.

다음은 436쪽, 당직 부담 경감을 위한 본청 통합숙직제 운영입니다.

변화하는 시대와 당직 근무 운영 여건에 따라서 하반기에 남녀 통합숙직제를 시범적으로 운영하도록 하겠습니다.

다음은 직원 후생복지 지원 확대를 통한 참 좋은 직장만들기입니다.

직원들의 직무 스트레스 해소 및 심신 재충전을 위한 1박 2일 마음수련 행사 추진과 가족 캠핑 지원, 휴양시설 운영 등 다양한 복지수요 충족을 위한 후생복지 프로그램을 운영해나가겠습니다.

다음 438쪽, 안전총괄과 소관입니다.

2022년 서산시 위험성 평가 실시입니다.

서산시 소속 근로자 작업 환경에 대해 유해·위험 요인을 파악하여 개선함으로써 산업재해를 예방하고자 8월부터 10월까지 45개 현업부서를 대상으로 위험성 평가를 시행하여 재해 예방에 만전을 기해나가도록 하겠습니다.

439쪽입니다.

협업·실전 중심의 재난대응 안전한국훈련입니다.

산불, 유해화학물질 유출 등 재난 발생 시 체계적인 대응 체계를 구축하고자 11월 중에 안전한국훈련을 실시하겠습니다.

다음은 440쪽, 재난 예·경보 시스템을 활용한 신속한 재난대응입니다.

재난 발생 시 신속한 정보 전달로 인명 및 재산피해를 예방하고자 시스템을 최적의 상태로 유지·관리해나가도록 하겠습니다.

441쪽, 여름철 물놀이 안전관리체계 수립은 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

442쪽입니다.

재난대응 조기경보시스템 구축입니다.

동문동 1258-1번지 일원, 현진에버빌 뒤쪽에 10월까지 총사업비 3억 원 규모로 자연재해 스마트 예보·경보시스템을 구축하여 급경사지 붕괴 대응능력을 갖추도록 하겠습니다.

443쪽, 소규모 위험시설 정비사업입니다.

관내 소규모 위험시설로 지정 고시된 원벌세천, 오학세천 정비를 위하여 사업비 1억 400만 원을 투입하여 농경지 수해 방지에 대비해나가도록 하겠습니다.

다음은 444쪽, 재난취약계층 중심, 한파·폭염 특별대책사업은 자료로 갈음 보고드리고, 445쪽 자연재난 대비 풍수해보험 가입 추진입니다.

풍수해보험은 저렴한 보험료로 예기치 못한 풍수해 등 자연재난에 시민 스스로 대처할 수 있도록 하는 선진형 재난관리 보험제도로써 총사업비는 9,000만 원으로 가입 홍보를 지속적으로 추진해나가겠습니다.

446쪽, 음암면 119지역대 청사 건립 사업입니다.

119지역대의 청사 노후화 및 공간 협소로 화재 진화 등 의용소방 업무추진이 곤란한 실정으로 신속한 재난대응체계 구축을 위하여 하반기 실시·설계를 완료하고 내년에 준공하도록 차질 없이 추진해나가도록 하겠습니다.

447쪽, 일하며 훈련받고, 1석2조 스마트 민방위 교육 운영은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

448쪽, 민방위 교육 전자통지 시스템 도입 역시 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

다음은 449쪽, 시민공동체 소관입니다.

서산형 주민자치의 안정적 정착과 성장 지원입니다.

작년 주민자치회 일괄 전환 이후 주민자치회의 역할 정립과 초기 운영상 애로사항을 해소를 위하여 권역별 컨설팅 실시, 서산시 주민자치회 박람회 개최 등 서산형 주민자치의 성공적인 정착과 활성화를 위한 다양한 시책을 차질 없이 추진해나가도록 하겠습니다.

450쪽, 풀뿌리 주민자치 실현! 자치사업 선순환입니다.

자치 역량 배양과 서산형 주민자치 실현을 위하여 주민자치사업 지원과 공동체 자치활동사업 지원 등 행정적, 재정적 지원을 확대·보완해나가도록 하겠습니다.

451쪽, 생활 속 주민자치 실현을 위한 역량 강화는 자료로 갈음 보고드리고, 452쪽 자발적 참여와 소통, 지역공동체 활성화 역시 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

453쪽, 혁신을 통한 주민 체감형 성과 창출입니다.

시정 전반에 걸친 혁신을 통하여 주민의 다양한 행정서비스 요구에 적극 대응해나가겠습니다.

454쪽, 상향식 정책 발굴 체계 구축입니다.

시민과 직원의 아이디어가 정책에 반영될 수 있도록 시정연구동아리, 시민 혁신 아이디어 공모 등을 적극적으로 추진해나가겠습니다.

455쪽, 조직문화 진단 및 혁신 방안 마련입니다.

조직문화 혁신을 위하여 세부 실행계획을 수립, 추진하여 직원과 시민 모두가 체감하는 조직문화 혁신을 구현해나가겠습니다.

456쪽, 공공갈등 종합관리체계 구축입니다.

공공갈등 진단 및 직원 역량 강화를 통하여 공공갈등에 선제적으로 대응해나가겠습니다.

457쪽, 농촌지역 활성화를 위한 농촌협약 체결입니다.

지난 6월 농림축산식품부 농촌협약 평가에 최종 선정되어 총사업비 468억 8,000만 원, 국비 271억 원을 확보하였습니다.

향후 중앙부처와 지속적인 협의·보완을 통하여 내년도 상반기에 농림축산식품부와 농촌협약 체결을 완료하여 농촌지역 활성화사업을 추진하도록 하겠습니다.

458쪽과 459쪽은 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

460쪽, 팔봉면 기초생활거점조성 사업 역시 정상적인 추진 사업으로 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

461쪽, 농촌마을 주민들의 생활 수준 향상을 위한 월계2리 마을만들기 (종합)사업 또한 순조롭게 진행되고 있어 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

462쪽, 충남형 마을만들기(자율) 사업입니다.

사업 공모에 선정된 4개 마을에 대하여 총사업비 8억 원 규모로 사업을 추진하겠으며, 하반기 공사 착수를 위하여 행정절차 이행 등 사업 추진을 위한 준비에 만전을 기해나가겠습니다.

463쪽, 서산형 마을만들기 사업입니다.

서산형 마을만들기 사업 2개소 또한 차질 없이 추진해나가겠다는 말씀을 드립니다.

464쪽, 지역공동체활성화 역량강화 사업입니다.

농촌마을 주민들이 직접 참여하여 다양한 공동체 활동을 주도할 수 있도록 지역 역량 강화 사업 및 교육 실시 등 주민 역량 강화에 힘써나가도록 노력하겠습니다.

465쪽, 서산시 사회적경제 활성화지원센터 운영은 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

466쪽, 사회적경제 혁신 및 상생 성장 기반 구축입니다.

사회적경제 기업의 자생력 강화를 위한 사회적경제 제품 실시간 방송판매는 계획대로 추진 중이며 10월에 개최 예정인 공공구매 박람회를 통하여 온·오프라인 시장 판로 확대는 물론 안정적인 수요처 발굴을 위하여 노력해나가겠습니다.

467쪽, 사회적경제 청년 정착 지원 및 활성화입니다.

젊고 유능한 청년들에게 전문교육 지원 및 일자리를 확대 등으로 사회적경제 조직 진입을 유도하여 지역 내 청년층의 사회적경제 기반이 활성화될 수 있도록 추진하여 나가겠습니다.

다음은 468쪽부터 세무과 소관입니다.

정확한 부과·징수로 세수목표액 달성입니다.

금년도 지방세 세수목표액은 전년도 대비 15% 증가한 3,272억 원입니다.

6월 말 현재 목표액의 59.9%인 1,960억 원을 징수하였습니다.

세수 전망으로는 전년 대비하여 부동산 거래 및 자동차 등록 건수 감소로 도세인 취득세는 목표 달성이 어려울 것으로 예상됩니다마는 대산 5사 기업들의 전체적인 실적 구조로 시세입 목표 달성은 어려움이 없을 것으로 전망되고 있습니다.

앞으로 완벽한 과세 대상 정비로 누락 세원을 방지하고 세목별 사전 안내, 납세 편의시책 홍보 등으로 징수 목표액을 달성할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

470쪽, 체계적인 지방세 체납액 징수입니다.

상반기에는 징수 목표액의 89%인 39억 원을 징수하였습니다.

하반기에도 합리적이고 다양한 체납액 징수활동을 전개하여 자주재원 확충은 물론 건전한 납세풍토 조성에 힘써나가겠습니다.

471쪽, 자동차세 체납차량 강력 단속입니다.

계속 누적되고 있는 자동차세 체납에 강력히 대응하고 매주 1회에서 2회 번호판 영치, 체납차량 집중영치기간 운영 등 자동차세 체납액 일소를 목표로 체납액 징수에 최선을 다해나가겠습니다.

472쪽, 세외수입 체납액 징수 강화 및 사무 이관 철저입니다.

2022년부터 세외수입 체납사무 이관 및 관리 지침을 반영하여 상반기 목표액의 65%인 16억 5,000만 원의 시세외수입 체납액을 징수하였습니다.

하반기에도 세외수입 체납액 납부를 독려하고 채권 미확보 체납자 재산조회 등 세외수입 체납액 징수에 만전을 기하겠다는 보고를 드립니다.

473쪽, 지방세 성실납세자에 대한 인센티브 제공입니다.

자주재원 확충에 기여한 성실납세자에게 하반기 온통서산사랑상품권 지급을 통한 인센티브를 제공하여 성실납세자 자긍심 고취 및 자진납세 분위기를 조성하고 신뢰받는 지방세정 구현에 만전을 기해나가겠습니다.

474쪽, 2022년 자동차세 선납제도 추진입니다.

서산시 등록차량 10만 대 중 31.6%가 선납을 추진하고 있습니다.

안정적인 세수 확보를 위해서 많은 시민이 선납제도를 이용할 수 있도록 추진해나가겠습니다.

475쪽, 지방세 비과세·감면 사후관리 철저입니다.

유예기간이 도래한 비과세·감면 물건에 대하여 감면요건 준수 여부를 일제조사하여 총 253건, 3억 3,700만 원을 추징한 바 있습니다.

하반기에도 비과세·감면 사후관리 철저로 공평과세 실현에 기여하도록 해나가겠습니다.

476쪽, 기업 친화적인 세무조사 추진입니다.

2022년 조사 대상인 65개 법인 중 상반기 31개 법인에 대한 세무조사를 실시하고 4억 8,800만 원을 추징한 바 있습니다.

충분한 소명 기회를 부여하여 민원 발생을 방지하면서 탈루, 은닉세원 발굴로 공평과세를 실현해나가겠습니다.

477쪽, 정확한 개별주택가격 조사·산정 추진입니다.

조사 대상 주택 2만 3,501호에 대하여 정확하고 공정한 개별주택가격을 결정·공시하여 각종 조세부과 등 공시가격을 필요로 하는 데에 자료를 제공하도록 하겠습니다.

478쪽, 모바일 메신저를 활용한 간편 환급서비스 실시입니다.

상반기 카카오톡 지방세 환급 채널 이용실적은 772건으로 소액환급금 신청이 증가하였습니다.

하반기에도 모바일 환급신청 방법을 지속적으로 추진해나가겠습니다.

479쪽부터 회계과 소관 보고드리겠습니다.

먼저 동문1동 다목적 종합 청사 건립입니다.

총사업비 33억 원의 사업비로 동문동 34-1번지 즉, 코아루아파트 옆에 연면적 2,413㎡, 지하 1층, 지상 3층 규모의 다목적 종합 청사로 2024년 준공을 목표로 추진하고 있습니다.

차질 없이 추진하겠습니다.

480쪽, 2021회계연도 세입세출 결산의 차질 없는 추진은 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

481쪽, 적극행정 추진을 위한 회계분야 전문컨설팅 운영입니다.

최근에 변경된 계약 규정과 판단이 애매한 법률 해석으로 어려움을 겪고 있는 회계 담당자들을 대상으로 전문 컨설팅을 추진하여 원활하고 적극적인 계약 업무가 추진될 수 있도록 하겠습니다.

482쪽, 공정한 계약제도 운영 및 효율적인 물품관리와 공유재산 관리실태 일제조사 및 정비는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

484쪽, 미래형 신청사 건립 기반구축입니다.

2020년 9월에 서산시 청사입지 선정위원회 3차 회의에서 예비 후보지 9개소를 결정하고 코로나 위기 격상 등 장기화에 따라서 입지선정 절차를 중지한 바 있습니다.

앞으로 청사입지 선정위원회 정비 및 행정절차를 차질 없이 이행하여 내년도까지는 입지 선정이 될 수 있도록 최선의 방법을 강구해나가겠습니다.

486쪽, 청사 노후 시설 개선은 자료로 갈음 보고드리고, 487쪽부터 정보통신과 소관입니다.

데이터 허브 기반 통합 플랫폼 구축입니다.

스마트타운 챌린지사업의 일환으로 추진되는 데이터허브 시스템을 활용하여 각종 통계자료와 공공 데이터 및 인구, 교통, 일자리 등 주요 지표 데이터를 수집, 정제, 분석하여 활용할 수 있는 플랫폼을 구축하겠습니다.

아울러 본 플랫폼 내의 각종 데이터는 현재 제작 중인 스마트포털 홈페이지를 통하여 시민들도 이용할 수 있도록 공개할 예정입니다.

488쪽, 데이터기반행정 활성화 추진은 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

489쪽, 수요자 중심의 시민정보화 및 디지털교육 추진입니다. 정보화 사회가 고도화됨에 따라서 시민간 정보 격차 해소를 위하여 수요자 중심의 다양한 정보화 교육을 추진해나가겠습니다.

490쪽, 정보화 취약계층 그린PC 및 정보통신보조기기 보급입니다.

행정기관에서 내구연한이 지난 불용PC를 수리하여 정보 취약계층에게 제공하는 그린PC 보급사업을 추진하고 신체적, 경제적인 이유로 정보통신 접근과 활용이 어려운 장애인들에게 정보통신보조기기 보급사업을 지원해나가겠습니다.

491쪽, 완벽한 통계 조사 및 맞춤형 통계 자료 생산은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

492쪽, 신성장 동력 드론 실증도시 구축 사업입니다.

4차산업 기술인 드론을 활용한 가로림만 내 섬 지역 배송서비스와 갯골지도 구축 등으로 연안사고 예방 활동 등을 통하여 주민의 안전과 생활 편의를 개선하도록 하겠습니다.

493쪽, 서산시 스마트타운 챌린지 구축 사업입니다.

대산읍 산업단지 주변의 안전과 환경, 교통 개선을 위하여 스마트시설물을 구축하는 사업으로 하반기에 준공을 목표로 추진하고 있습니다.

495쪽, 지능형 선별관제 시스템 구축으로 육안 관제의 한계를 극복하고 통합 관제의 효율성을 개선하기 위하여 시민의 안전 강화를 도모하도록 하겠습니다.

496쪽, 2023년 지역거점 스마트시티 조성사업 공모입니다.

국토부에서 스마트시티 전국 확산을 위해 시행하는 2023년 지역거점 스마트시티 조성사업 공모에 참여하겠습니다.

현재는 민간 참여사 공개모집 공고를 위한 선정방식 및 절차 등의 검토를 마친 상태로 8월 중으로 모집 공고를 통하여 참여사와 사업대상지를 확정하여 구체적인 사업계획을 구상하고 12월 중에 공모에 참여할 계획입니다.

497쪽, 생활밀착형 도시재생 스마트기술 지원사업은 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

498쪽, 도시안전통합센터 네트워크 장비 이중화 구축은 계획대로 차질 없이 추진해나가겠다는 말씀을 드립니다.

499쪽, 안전한 마을 만들기 CCTV 설치 사업입니다.

각종 범죄 발생 우려 지역에 대하여 방범용 시스템을 증설하고 도시안전통합센터에서 24시간 통합 관제하여 시민이 안심하고 생활할 수 있는 도시를 조성하고 경찰서 등 유관기관과 협조 체계를 강화해나가겠습니다.

올해 방범용 CCTV 307대, 비상벨 65대, LED안내판 109대 및 부대시설을 설치하겠습니다.

500쪽, 정보시스템 클라우드 전환 사업입니다.

행정안전부 주관으로 시행되고 있는 공공분야 클라우드 전환 사업에 따라 우리 시에서도 현재 정보 전산실에서 관리하고 있는 대국민 홈페이지 7개에 대해서 민간 클라우드센터로 이전을 추진하겠습니다.

개별 전산실에서 운영하고 있는 정보시스템을 2025년까지 공공 및 민간 클라우드센터로 전환하고자 하는 정부 정책에 따라 서산시도 연차적으로 자체 운영 중인 정보시스템에 대하여 클라우드 전환이 이루어지도록 추진할 예정입니다.

501쪽, 업무처리 효율성 향상을 위한 행정전산장비 보급은 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

502쪽, 국가정보통신서비스(전화망) 사업자 선정 추진은 서산시와 KT간 국가정보통신(전화)망 협약기간 만료일이 도래함에 따라서 향후 5년간 전화망 운영 사업자 재선정 사업을 차질 없이 추진하겠습니다.

503쪽, 디지털격차 해소를 위한 농어촌 통신망 고도화입니다.

인터넷 수요가 적어서 초고속통신망 설치가 어려운 농어촌마을에 국비·도비와 민간 자본을 지원받아서 통신사와 협약하여 초고속통신망을 구축하는 사업입니다.

2021년까지 총 113개 마을에 구축을 완료하였고 금년에는 총 25개 마을에 초고속통신망을 구축하겠습니다.

504쪽, 공공와이파이 구축·운영입니다.

공공장소에서 무료로 인터넷을 이용할 수 있는 환경을 제공하여 시민들의 통신료 부담을 줄이도록 하겠습니다.

서산시 공공와이파이는 2021년 말 추진하여 공원, 터미널, 공공기관 등 189개소에 구축되어 있으며 금년에는 석림근린공원 외 14개소에 신규로 구축하도록 하겠습니다.

다음은 505쪽, 민원봉사과 소관입니다.

먼저 무인민원발급기 신규설치 및 교체입니다.

민원 서비스 편의 제공을 위하여 무인민원발급기 4대를 신규 및 교체 설치하였습니다.

506쪽, 변경된 차세대 전자여권 발급 추진입니다.

내구성이 강화된 폴리카보네이트 타입의 차세대 전자여권으로 교체하여 고도화, 지능화된 위조·변조에 대응하고자 합니다.

주요 변경 내용은 표지색상을 녹색에서 남색으로 변경하고 면수도 최대 58면까지 확대합니다.

또한 주민등록번호 제외 등 다양한 기능을 향상시켜 시민들의 신분 보호를 강화해나가겠습니다.

507쪽, 문화와 함께하는 종합민원실 운영입니다.

종합민원실 내부에서 시, 그림, 서예, 사진 등 다양한 소재의 작품을 전시하여 민원 대기시간의 무료함을 덜고, 밝고 편안한 관공서 이미지 개선을 위해서 휴식과 힐링의 공간을 제공하도록 하겠습니다.

508쪽, 신뢰받는 가족관계등록 행정입니다.

시민의 신분 변동사항과 관련된 가족관계등록 업무를 정확하고 신속하게 처리하여 신뢰받는 행정을 구현하기 위하여 오류사항을 지속적으로 정비하고 업무 담당자에 대한 교육을 실시하여 가족관계의 발생 및 변동사항에 관한 민원을 정확하고 신속하게 처리하여 시민의 만족도를 향상시키겠습니다.

509쪽, 도로조명 LED교체사업 추진입니다.

가로·보안등을 친환경 LED로 교체하여 에너지 절감과 밝은 거리를 조성하기 위한 사업으로 금년도 1,182개를 교체하겠습니다.

내년에도 1,500개를 교체하는 등 연차사업으로 추진해나가겠습니다.

510쪽, 도로조명시설 확충입니다.

상반기에 가로·보안등 353개소를 설치하였습니다.

하반기에도 방범취약지구에 보안등 80개소를 추가 설치해나가겠습니다.

511쪽, 고장 자동 진단 보안등 시스템 구축입니다.

양방향 제어시스템 도입으로 실시간으로 고장 정보를 파악하여 주민 불편을 선제적으로 대응하고 시간대별로 조명 밝기를 조절하여 온실가스 감축 및 그린뉴딜을 실현하겠습니다.

512쪽, 주민 불편 사업 신속 추진입니다.

주민 불편을 해소하기 위하여 적극적인 발굴과 신속한 대응으로 주민 불편을 최소화하겠으며, 아울러 집중호우나 태풍 등으로 발생한 소규모 사업에 대해서도 적극적으로 대응해나가겠습니다.

513쪽, 도서지역 조명시설 개선사업 추진입니다.

방범이 취약한 도서지역인 고파도, 우도, 분점도에 대하여 친환경LED 57개소 설치하여 에너지 절감 및 야간통행에 편익을 제공하고자 합니다.

다음은 514쪽부터 시립도서관 소관으로, 먼저 (가칭) 서산시 중앙도서관 건립입니다.

중앙도서관은 2020년부터 2024년까지 추진하는 사업으로 약 370억 원의 사업비를 들여 호수공원 인근 문화시설용지에 지상 5층 규모로 건립할 계획입니다.

본 사업은 호수공원과 연계하여 미래형 생태특화 도서관 건립을 통해 열린 복합문화공간을 마련하는 것으로 2024년 12월 말 준공을 목표로 하고 있습니다.

현재 중앙도서관 기본 및 실시설계 용역이 진행 중으로 금년도 4월에 계획설계가 마무리되었고 현재 중간설계가 마무리 단계로 11월경 실시설계 용역이 완료될 예정입니다.

앞으로 계획된 순기에 맞춰 사업이 정상 추진되도록 하겠습니다.

다음은 516쪽, 이동도서관 활성화를 위한 수소전기버스 대체구입입니다.

이동도서관 서비스 개선을 위하여 현재의 노후차량을 48인승 저상형 수소전기버스로 대체하여 시민들의 도서서비스 제공에 최선을 다하도록 하겠습니다.

517쪽, 지역상호대차서비스(책밴드) 확대입니다.

지역 내 별도 도서관간의 도서 대출서비스가 가능하도록 책밴드 시스템을 구축하여 시립도서관 도서와 어린이도서관 도서를 상호 대출이 가능하도록 하고, 어린이도서관 도서관리시스템의 연간 유지·보수 비용 절감에도 도움이 되도록 차질 없이 추진해나가겠습니다.

518쪽, 사립작은도서관 운영 지원은 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

519쪽, 성연 작은도서관 개관입니다.

본 사업은 생활SOC 국비 공모에 선정된 사업으로 총사업비 3억 2,700만 원을 들여서 성연 테크노밸리 국민체육센터 1층에 작은도서관 공간을 마련하는 것입니다.

국민체육센터 건축 진행과 연계하여 도서관 운영장비 및 서가 등의 구입, 배치와 운영 테스트 기간을 거쳐서 금년도 12월 국민체육센터 준공과 함께 성연 작은도서관이 개관될 수 있도록 하겠습니다.

520쪽, 시민의 역량을 키우는 문화서비스 확대와 521쪽, 시민 독서 동아리 육성은 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

522쪽, 무한상상 열린창작소 운영입니다.

지난해 대형 3D프린터, 코딩, 코딩 노트북, 3D펜 등 장비를 시민 누구나 이용할 수 있는 열린창작소를 구축하여 상반기 장비활용 강좌를 38회 운영하였습니다.

4차산업 관련 핵심역량 교육뿐만 아니라 상시 개방을 통하여 메이커 활동 체험 및 아이디어실 공간으로 거듭날 수 있도록 지원하겠습니다.

523쪽, 책과 강연, 탐방으로 구현하는 길 위의 인문학과 524쪽, 귀깔나는 오디오북 서비스 무료 제공과 525쪽, 수요일, 양손가득 내 맘대로 대출과 526쪽, 시민 희망도서 반영, 장서 지속적 확충, 527쪽, 디지털 콘텐츠 서비스 제공 확대는 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

도서관 이용자의 요구에 맞춰 다양한 서비스를 제공하도록 노력하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 자치행정국 소관 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 김맹호
수고하셨습니다.

그러면 자치행정국 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이정수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이정수 의원
부춘동, 성연면을 지역구로 두고 있는 이정수 의원입니다.

본 의원 역시 우리 박노수 국장님의 건승을 기원하고 또 세심한 설명과 배려에 감사의 말씀드리겠습니다.

512쪽입니다.

언론에서 보셨듯이 1907년 기상관측 이래 115년만에 기록적인 폭우로 서울을 비롯한 중부지역에 많은 비 피해가 속출하고 있습니다.

지난 6월 30일 우리 서산시 관내에서도 많은 비 피해가 있었는데요.

특히 저희 부춘동 지역구인 양유정1로 부근에 가가호호 집들에 침수피해가 있었습니다.

이 부분 잘 알고 계시죠, 국장님?

자치행정국장 박노수

예, 알고 있습니다.

이정수 의원
예, 이제 앞으로 기후변화로 인해서 많은 비가 내릴 것으로 전망되고 있는데 우리 지역도 잘 살펴봐 주시고 또 어떤 조치를 하고 계신지 한번 여쭤보고 싶어서 이렇게 질문하게 되었습니다.

자치행정국장 박노수

피해지역에 대해서는 안전총괄과에서 재난지원금 지급 관계를 검토하고 있는 것으로 알고 있고요.

아직 6월에 피해된 데에 대해서 선제적으로 할 수 있는 데는 먼저 장비 지원을 했습니다.

선 조치, 후 지원하는 방향으로 하고 있습니다.

적극적으로 조치하겠습니다.

이정수 의원
예, 잘 알겠습니다.

감사합니다.

의장 김맹호
질의하실 의원님 더 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 더 안 계시므로…

안원기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안원기 의원
안원기 의원입니다.

국장님 설명 잘 들었습니다.

436쪽에 보면, 당직 부담 경감을 위한 본청 통합숙직제 운영 사업이 있습니다.

그런데 재난상황실에 보면 24시간 1명이 근무하잖아요?

자치행정국장 박노수

예.

안원기 의원
그런데 참 문제가 있다고 보는 것이, 화장실에 가게 되면 재난상황실을 비워야 해요.

또 식사시간도 별도로 가질 수가 없고…

그래서 2020년도쯤으로 예상되는데, 당직근무하고 통합운영하는 게 어떠냐 제안을 한번 했었거든요?

그런데 그게 제도적으로 어렵다고 하면, 화장실이라도 편하게 갈 수 있는 시설을 해 준다든지 해야지 재난상황실 근무자가 꼼짝없이 그 자리만 지키라고 하는 것도 무리가 있고요.

대책이 필요해 보입니다.

자치행정국장 박노수

그 문제도 저희 집행부에서도 익히 알고 있는 사항이고요.

저희도 재난상황실과 당직실과의 통합문제를 여러 가지 검토를 했는데 법령 이런 관계로 잘 안 돼서 어쩔 수 없이 분리해서 운영하는 상황입니다.

일단 숙직 관계를 보완하면 남는 인력을 더 투입한다든가, 아니면 거기에 취할 수 있는 적절한 조치를 강구하겠습니다.

안원기 의원
예, 다음은 509쪽인데요.

도로조명 LED교체사업 추진과 그다음 쪽도 마찬가지입니다만, 예를 들어서 가로등이 고장 나서 수리하는 현장을 보면 작업자가 최소 1명 내지 2명인데…

굉장히 높거든요?

그런데 주변에 신호수가 없어요.

그러면 만약 고속으로 달리는 차량들과 충돌을 일으킨다면 대형사고를 일으킬 여지가 다분하거든요.

높이도 그렇지만, 지금 운영하고 있는 차량도 소형입니다.

그래서 작업자들의 안전을 위해서 대체 차량을 구입한다든지 아니면 인력을 추가 투입해서 작업자들의 안전에 각별히 신경 써주시기 바랍니다.

자치행정국장 박노수

예, 알겠습니다.

보고드렸듯이 그런 것들을 현장에서 위험사항이 있나 없나를 다 파악하기 위해서 안전총괄과에서 위험성 평가도 해서…

중대재해처벌법에 위반되지 않도록 각별히 신경 쓰기 위해서 재해 위험성 평가를 한다는 내용이거든요.

하여튼 알겠습니다.

안원기 의원
예, 이상입니다.

의장 김맹호
안원기 의원님 수고하셨습니다.

질의하실 의원님 더 안 계십니까?

이수의 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

부의장 이수의
이수의 의원입니다.

국장님 설명해 주신 것 잘 들었고요.

고맙게 생각하고 있습니다.

429쪽에 보시면 새마을운동 활성화로 살맛 나는 공동체 건설이라고 있는데요.

새마을에서 궂은일들을 마다하지 않고 열심히 추진해 줘서 고맙게 생각하고 있습니다.

그런데 그전에 이분들이 도로변에서 제초하다 사고 났죠?

자치행정국장 박노수

예.

부의장 이수의
불의의 사고를 당해서 안타까움을 호소하고 있는데, 이분들이 그로 인해 제초 작업이 끊기는 이런 상황에서 수익 사업이 없다 보니까 봉사활동을 하는데 많은 제약을 받는다 이런 얘기를 많이 하시더라고요.

그래서 이분들을 위해서 수익 사업을 할 수 있는 구체적인 방안을 만들어주셔야 할 것 같아서 이 자리를 빌려 제안을 한번 드려 봅니다.

지금 새마을에서 재활용 사업이라든지 이런 사업 많이 하고 있잖아요?

봉사로 그런 분리수거를 제대로 하고 있잖아요?

그런데 좀 더 고단가로 받을 수 있도록 분리수거를 하고 장비도 지원해서 이분들이 진짜 살맛 나는 그런 공동체 활동을 할 수 있도록 그렇게 한번 제안드려 봅니다.

자치행정국장 박노수

의견 주셔서 감사하게 생각하고요.

물론 저희가 지원하는 것도 중요하지만 그 단체에서 하고자 하는 의욕이 더 중요할 수 있습니다.

그 단체와 협의해서 좋은 사업이 있으면 저희가 적극적으로 지원해 주는 방안을 연구해보도록 하겠습니다.

감사합니다.

부의장 이수의
감사합니다, 이상입니다.

의장 김맹호
이수의 부의장님 수고하셨습니다.

질의하실 의원님 더 안 계십니까?

한석화 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한석화 의원
수고 많으십니다.

한석화 의원입니다.

존경하는 이정수 의원님께서 질문한 512쪽 보면 주민 불편 사업 신속 추진에 배수로, 도로파손, 긴급복구 이렇게 보고해 주셨는데요.

최근에 전국적으로 집중호우가 내리면서 우수관로들에 문제가 생겨서 적극적으로 굉장히 고생을 하고 있고 그로 인한 피해가 많은데, 서산시 우수관로 관리는 어떻게 하고 있는지…

지난번 서산시 집중호우 때도 이로 인해 피해가 많은 걸로 파악하고 있거든요?

거기에 대한 설명 좀 부탁드리겠습니다.

자치행정국장 박노수

우수관로라든가 하수관로 이런 것은 맑은물관리과 상·하수도 사업체에서 하고 있습니다.

지금 소규모 생활불편사업 한다는 이야기는 도로, 하천, 법정도로, 법정하천 아니면 지방하천, 지방도로…

법정으로 지원할 수 있는 건 도로과나 건설과 아니면 맑은물관리과에서 추진하고 있고요.

우리 민원봉사실에서 하고 있는 것은 그 외 조그마한 사업 같은 게 있습니다.

조그마한 소규모 사업이 있다든가 아니면 신속하게 복구할 소규모 사업에 대해서 우리가 적극적으로 지원해 주겠다는 사항입니다.

한석화 의원
맑은물관리과에서 우수로를 관리하시는군요?

자치행정국장 박노수

예.

한석화 의원
알겠습니다.

의장 김맹호
질의하실 의원님 더 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 더 안 계시므로 자치행정국 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.

박노수 국장님 수고하셨습니다.

다음은 농업기술센터 소관 업무보고입니다.

농업기술센터 소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 김갑식

지난 7월 11일자로 취임한 농업기술센터소장 김갑식입니다.

먼저 이완섭 시장님을 중점으로 도약하는 서산, 살맛 나는 농업·농촌을 만드는 데 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

아울러 존경하는 김맹호 의장님을 비롯한 제9대 서산시의회 의원님들께 축하의 말씀과 앞으로 서산시 농업·농촌의 발전에 깊은 관심을 가져주시길 부탁드립니다.

농업기술센터 소관 2022년 상반기 실적·하반기 주요업무 계획을 보고드리겠습니다.

2022년 상반기 주요 성과 및 하반기 업무 여건과 방향은 자료로 갈음 보고드리며 농업기술센터 내 5개 과에서 추진하고 있는 주요업무를 단위사업별로 보고드리겠습니다.

549쪽, 농정과 소관으로 농촌인력 수급 안정화로 적기 영농 구현입니다.

그동안 농협 및 농업인단체와 협력하여 농촌인력 수급 안정화를 위하여 많은 노력을 기울여왔습니다.

농작업지원단과 농촌인력지원센터를 통해 인력이 많이 요구되는 밭 작물 중심으로 지원을 강화해나가겠습니다.

550쪽, 외국인 계절 근로제도 도입입니다.

코로나19 장기화로 외국인 근로자 입국이 제한되어 농촌인력 수급이 어려워지고 인건비가 큰 폭으로 상승하였습니다.

이에 네팔 카말라마이시와 MOU를 체결하였으며 하반기부터 근로자를 농가에 배치하여 농촌인력 문제 해소에 기여하겠습니다.

551쪽, 고효율 농기계 지원으로 농업 생력화입니다.

금년도에는 사업량 488대 중 상반기에 423대를 조기 공급하였으며 잔여 물량에 대해서도 신속히 공급 완료하도록 하겠습니다.

552쪽, 농어민 수당 지원입니다.

금년부터 역진적 단가를 적용하여 기존 가구당 80만 원 지원에서 가구원수에 따라 차등 지원하게 됩니다.

상반기에 2만 2,256명에 대해 신청을 받았으며 앞으로 신청자에 대한 자격 검증과 지급에 철저를 기하도록 하겠습니다.

553쪽, 미곡종합처리장(RPC) 등 노후 시설개선입니다.

노후 RPC 및 집진시설 개·보수는 농협 및 DSC 6개소에서 추진하고 있으며 벼 수확기 이전에 준공을 목표하여 서산 쌀의 품질 고급화를 도모하겠습니다.

554쪽, 해미농협, 벼 건조저장시설(DSC) 건립입니다.

해미농협이 농식품부 공모를 통해 벼 건조저장시설 사업대상자로 선정 및 국비 11억 원, 도비 2억 원을 잠정 확보하였습니다.

사업비 심의를 통해 최종 확정 후 인·허가, 예산 확보 등 사업착수를 준비하여 2023년부터 정상 가동 및 벼 재배 농업인들의 생산비 절감을 위하여 노력하겠습니다.

555쪽, 마늘, 양파 저온저장 및 가공시설 구축입니다.

부석농협이 농식품부 공모를 통해 총사업비 100억 원 규모의 마늘, 양파 저온저장 및 가공시설 구축사업 대상자로 선정되었습니다.

현재 충남도 지방재정투자심사 미이행으로 지방비 확보가 지연되고 있으나, 조속히 관련 절차를 이행하여 2023년 마늘, 양파 수확시기 이전에 준공될 수 있도록 노력하겠습니다.

556쪽, 농업인 맞춤형 복지 지원입니다.

여성 농·어업인 행복바우처 등 다양한 복지지원으로 여성, 농촌고령자 등의 삶의 질 향상을 도모하겠습니다.

557쪽, 미래농업을 이끌어갈 청년농업인 육성입니다.

미래농업을 이끌어갈 청년농업인 유입·육성 및 영농정착을 위하여 청년후계농 21명을 선발, 청년농·어업인 영농·행복바우처, 영농정착지원금 등을 지원하도록 하겠습니다.

558쪽, 농지 관리체계 강화입니다.

금년도 농지법이 개정되면서 농지원부가 농지대장으로 변경되었으며 현황과 불일치하는 농지 등에 대하여 정비를 추진하고 있습니다.

하반기에는 시·읍·면에 농지위원회를 설치, 농지 취득자격 심사 등의 역할을 수행, 올바른 농지이용문화를 정착시켜나가도록 하겠습니다.

559쪽, 시설원예 분야 탄소중립 기반 확충입니다.

신재생에너지 설치 지원사업 등 4종의 사업 추진을 통하여 정부정책에 발맞춰나가도록 하겠습니다.

560쪽, 서산6쪽마늘 보존·육성입니다.

우리 시 대표 작목인 서산6쪽마늘에 대한 다각적인 지원으로 지역 특화 작목의 위상을 제고하겠습니다.

561쪽, 화훼 경쟁력 강화입니다.

그동안 코로나19로 위축된 화훼농가의 경쟁력 제고와 농가 소득이 향상될 수 있도록 맞춤형 지원사업을 지속적으로 추진하겠습니다.

562쪽, 농식품유통과 소관입니다.

먼저 원예농산물 통합마케팅 추진입니다.

소비시장 변화에 능동적 대응이 가능한 통합마케팅 역량을 강화하여 대형유통매장 등 안정적 판매를 위한 대량 소비처 확보에 주력하도록 하겠습니다.

이를 위해 지역농산물을 연중 납품할 수 있는 생산자 조직을 육성하면서 품질 균일화와 물량 규모화 등을 통해 시장 교섭력을 강화하겠습니다.

또한 제1기 원예산업발전계획을 기반으로 전략품목 중심의 생산과 유통 연계를 강화하는 제2기 계획을 수립하겠습니다.

563쪽, 대형식품기업 지역농산물 납품 확대입니다.

최근 MOU를 체결한 (주)현대그린푸드 및 푸디스트(주)와 지역농산물 납품 확대를 위한 협력을 강화해나가겠습니다.

또한 추가 발굴과 기업 연계 등 지역농산물의 연중 안정적 납품이 가능한 판로를 확보하는 데도 주력하겠습니다.

564쪽, 온라인 등 비대면 판매 확대입니다.

코로나19로 급성장한 인터넷쇼핑몰, TV홈쇼핑 등의 비대면 판매를 확대하고 온라인쇼핑몰 구축과 지원 확대를 통해 농가에서 판매할 수 있는 경로를 다양화하겠습니다.

565쪽, 지역 농특산물 수출 활성화입니다.

미국 내 최대 한국농식품 쇼핑몰인 울타리몰 및 서부지역 2개 매장에서 서산 농특산물 판촉전을 열 예정입니다.

지속적인 해외 마케팅을 통해 지역 농식품의 수출에도 힘쓰겠습니다.

567쪽, 농촌융복합산업체 육성 등 경영 안정화 지원입니다.

장류 가공 경영체 1개소의 육성을 지원하고 융복합사업 및 6차 산업 인증 희망 경영체에 맞춤형 컨설팅을 지원하겠습니다.

568쪽, 농촌관광 관련 시설 안전·방역 강화입니다.

안전사고 발생률 0%을 위해 농어촌민박, 농촌체험휴양마을, 관광농원 등 농촌관광시설 98개소에 대한 안전 및 방역 점검을 강화하도록 하겠습니다.

569쪽, 농촌체험휴양마을 운영 활성화 지원입니다.

농촌체험휴양마을 보험 가입 및 환경개선 지원과 운영인력의 역량 강화를 통해 도시민을 적극 유치하고 도농교류 촉진에 힘쓰겠습니다.

570쪽, 학교급식 우수 식재료 현물 지원입니다.

학교급식지원센터를 통하여 어린이집, 초·중·고 및 특수학교 230개소에 130여억 원 규모의 무상급식과 친환경 농축산물 현물을 지원하도록 하겠습니다.

571쪽, 학교급식 지역산 농산물 공급 확대입니다.

9개의 품목별 출하회 중심의 작부 구축 지원 등을 통한 기획 생산으로 학교급식에 안전하고 신선한 지역산 식재료가 75% 이상 납품되도록 노력하겠습니다.

572쪽, 학교급식지원센터 노후시설 개선입니다.

학교급식지원센터 내 노후시설물에 대한 환경 개선을 추진하여 학교급식 안전사고 예방과 검수실 이용자 편의 중심의 공간 재배치로 불편사항을 최소화하도록 하겠습니다.

향후 기계시설 가동 시 발생할 수 있는 위험요소 및 건축물의 내구성과 지속사용성 등의 효율적인 유지·관리를 위해 보강개선사업을 추진하고자 합니다.

573쪽, 먹거리 종합계획(푸드플랜) 실행조직 재단법인 설립입니다.

먹거리 선순환 체계 구축을 위한 실행조직인 재단법인 설립을 추진하고 있습니다.

충남도와 1차 사전협의 진행으로 타당성 검토 의뢰하고자 합니다.

재단법인 설립을 통해 2023년 준공 예정인 로컬푸드활성화지원센터 운영을 비롯, 지역에 산재된 먹거리 문제 해결을 위한 실행조직을 구축하도록 하겠습니다.

575쪽, 지역농산물 지역공급거점 ‘로컬푸드 활성화 지원센터’ 건립입니다.

로컬푸드 활성화 지원센터 건립으로 지역에서 생산된 로컬푸드를 지역 내 공공기관, 군부대, 기업체 등에 공급할 수 있는 하드웨어 기관을 마련하도록 하겠습니다.

576쪽, 로컬푸드 생산 기반 및 소비 여건 확보입니다.

로컬푸드 출하농가 교육과 다품목 생산시설 지원사업을 통해 생산 기반을 확대하고 직매장을 확충하여 소비 여건을 확보해나가도록 하겠습니다.

577쪽, 안전성 확보를 통한 로컬푸드 신뢰도 향상입니다.

안전한 먹거리에 대한 시민들의 요구가 날로 증가됨에 따라 GAP 및 로컬푸드 자체 인증을 확대하고 농산물 안정성 검사를 통해 시민들에게 안전한 먹거리가 제공될 수 있도록 추진하겠습니다.

578쪽, 농업지원과 소관으로 농촌지도사업 현장지원체계 강화입니다.

읍·면·동 농업인상담소 11개소 운영과 직원 일제출장의 날 현장 기술지도, 농촌지도공무원 전문능력 향상 등 현장 중심의 농촌지도활동에 만전을 기하도록 하겠습니다.

579쪽, 비대면 영농지원체계 구축입니다.

카드뉴스, 홍보 게시글 등 디지털 콘텐츠 제작 홍보로 온라인을 통한 비대면 영농정보 체계를 구축하겠습니다.

580쪽, 미래를 여는 작지만 강한 강소농 육성입니다.

성장 가능성이 있는 중·소 농업인을 대상으로 상반기 단계별 경영개선 교육을 추진하였으며 앞으로 자율 모임체 육성, 마케팅 교육 등을 실시하겠습니다.

581쪽, 농업 경쟁력 및 농업인 역량 제고 전문기술교육입니다.

새해농업인실용교육 등 3과정 1,508명을 추진하였으며, 하반기에도 서산시농업인대학과 품목별 농업인 상설교육 등 농가 맞춤형으로 충실히 추진하겠습니다.

582쪽, 귀농·귀촌인 안정적인 농업·농촌 정착지원입니다.

귀농지원센터 운영을 통해 681명에 대해 상담 추진과 귀농·귀촌 청년창업 박람회에 참여하는 등 하반기에도 농가에서 미리 살아보기 등 귀농인의 안정적 정착을 위한 지원을 추진해나가겠습니다.

583쪽, 농업인 중심 농업기계 임대사업소 운영입니다.

농번기 토요일 근무와 평일 1시간 빠른 임대와 운반서비스 운영, 임대료 반액 감면 등 더 질 좋은 임대서비스를 제공하고자 노력하고 있습니다.

하반기에는 밭 작물 기계화를 위한 주산지 일관기계화 사업 2개소를 추진하도록 하겠습니다.

584쪽, 찾아가는 맞춤형 농업기계 교육은 하반기에도 농업기계 순회교육과 농기계 사고 예방을 위한 안전교육을 지속적으로 추진하겠습니다.

585쪽, 농업기계 폐유수거 및 교환사업으로 토양과 환경오염을 예방하고 건강한 농촌환경이 유지되도록 추진하겠습니다.

586쪽부터 588쪽, 지역농업을 위한 전문 농업인 양성으로 농촌지도자회, 생활개선회를 비롯한 품목농업인연구회를 대상으로 영농실증시범사업 등을 추진하고 있으며, 하반기에도 회원 역량강화 과제교육 등을 실시하고 농업인의 날을 맞아 서산시농업인단체 한마음화합대회를 개최하여 농촌 활력화에 기여하도록 하겠습니다.

589쪽, 농업·농촌의 지속 가능한 청년농업인 육성입니다.

창의, 융합적 농촌 인재 육성과 4-H 청년농업인의 영농정착 지원을 지속적으로 추진하겠으며 8월에 개최하는 4-H 중앙야영대회의 성공적인 개최와 청년농업인들의 라이브커머스 활용 및 소통공간 조성사업을 완료하도록 하겠습니다.

590쪽, 특산자원 융복합 기술지원 사업입니다.

우리 지역 특산물인 쌀, 생강, 베리류를 결합하여 서산 이슈 브랜드를 접목한 디저트 상품을 개발하고 농업, 경영체, 동네 빵집, 체험농가 등과 상생하는 융복합 기술지원으로 서산 명품 디저트를 정착시켜나가겠습니다.

591쪽, 농산물가공 기술지원을 통한 창업 활성화입니다.

서산시농산물공동가공센터의 이용률을 높이고 농산물 가공기술 표준화 및 공정개발을 통해 가공기술을 지원하여 가공창업이 활성화될 수 있도록 추진하겠습니다.

592쪽, 농촌체험농가 경쟁력 제고와 체험관광 활성화입니다.

농촌체험협의체의 역량 강화와 농촌체험관광, 콘텐츠 다각화, 체험프로그램 홍보를 통해 농외소득 증대에 노력하겠습니다.

593쪽, 건강한 농촌생활 조성입니다.

농작업 중 발생할 수 있는 안전사고 예방을 위해 전문가 컨설팅, 안전교육 등을 실시하였으며 향후 사후관리 및 환경개선 기술지원 등으로 안전한 농작업 환경 조성에 기여하겠습니다.

594쪽, 축산과 소관입니다.

상생할 수 있는 친환경 및 자연순환 축산업 육성입니다.

퇴비 부숙도 관리장비와 악취저감제 지원으로 깨끗한 축산 환경을 조성하여 지역민과 상생할 수 있는 축산업을 육성하겠습니다.

595쪽, 서산한우 브랜드 명품화 추진입니다.

우량한우 수정란 이식 등 고급브랜드육 생산기반 구축과 다각도로 홍보 및 마케팅을 추진하여 서산한우를 서산의 대표 브랜드로 육성해나가겠습니다.

596쪽, 축산 신기술 보급·확대를 통한 현장 실용화 촉진입니다.

현장 맞춤형 신기술 보급으로 첨단축산농가를 육성하여 빠르게 변화하는 축산 환경에 대응해나가겠습니다.

597쪽, 양질 조사료 생산 확대로 농가 자급률 제고입니다.

곡물가 상승과 이상기후로 인한 조사료 수급 불안정으로 사료값 상승의 어려움을 겪는 축산농가를 위하여 양질의 조사료 생산을 위한 기반을 조성하여 축산농가 경영안정에 도움이 되도록 하겠습니다.

598쪽, 대 가축 사용환경 개선으로 품질 고급화입니다.

한우, 낙동 등 대 가축 사용농가에 현대화 장비를 지원하고 서산한우대학 운영과 직종별 전문교육을 통해 농가 경쟁력 강화에 힘쓰겠습니다.

599쪽, 중소 가축 산업 안전화 및 경쟁력 강화입니다.

돼지 등 중소 가축 농가 시설개선과 사양관리사업을 지원하여 대외 경쟁력 강화와 서산뜨레한돈 브랜드 정착을 위해 노력하겠습니다.

600쪽, 기타 가축 사육기반 조성으로 틈새 품목육성입니다.

틈새품목육성을 위한 염소, 사슴, 양봉 등 기타 가축농가의 사육기반 조성을 지원하여 농촌의 신소득원으로 육성하겠습니다.

601쪽, 가축·차량 출입·통제 강화로 청정 서산 유지입니다.

첨단 거점세척소독시설 운영과 선제적 방역활동 추진, 철새도래지 방역, 구제역 백신접종을 실시하여 재난형 가축전염병 제로, 청정 서산을 유지해나가도록 하겠습니다.

602쪽, 질병 예찰 강화를 통한 농장단위 책임방역 구축입니다.

가축질병 정밀 예찰로 방역 사각지대를 해소하고 자율방역 추진을 위한 예방약품 및 시설 등을 지원하도록 하겠습니다.

603쪽, 안전한 축산물 생산·유통 기반 마련입니다.

축산물의 유통시설과 장비지원, HACCP 컨설팅, 위생점검 등을 통해 믿고 찾을 수 있는 축산물의 생산·유통 기반을 마련하겠습니다.

604쪽, 동물복지 실현을 위한 동물보호센터 운영입니다.

유기동물의 적절한 보호, 관리를 위한 동물보호센터와 반려동물 놀이터를 이용하여 유기동물 최소화와 동물복지 실현에 힘쓰겠습니다.

605쪽, 반려동물 안전한 관리와 입양률 제고입니다.

유기동물 발생 예방을 위한 길고양이, 농촌지역의 마당개 중성화사업을 추진하고 성숙한 반려동물 문화정착을 위한 교육 및 행사를 추진하여 생명존중 의식 함양에 힘쓰겠습니다.

606쪽, 기술보급과 소관입니다.

외래품종 대체 최고품질 벼 생산·공급 거점단지 육성입니다.

2021년부터 2년에 걸쳐 최고 품질의 쌀 생산 및 브랜드 육성을 목적으로 추진하는 사업으로 하반기에는 RPC 연계, 고품질 프리미엄 쌀 브랜드 개발과 상품화하여 홍보 및 판매에 주력하도록 하겠습니다.

607쪽, 식량작물 생력화 및 안정생산 시범 추진입니다.

식량작물 시범사업으로 드론을 활용한 벼 생력재배 기술 보급과 간척지 논 이끼 제거 시범사업 등 5종 13개소를 추진 중입니다.

하반기에는 재배기술 실증과 결과 분석을 통하여 디지털농업기술을 보급하여 노동력 절감 및 농가소득 향상에 만전을 기하겠습니다.

608쪽, 병해충 정밀예찰 및 적기방제 지원입니다.

돌발해충 등 병해충으로부터 피해를 최소화하기 위해 예찰포, 관찰포 운영과 방제단, 조사원 등을 활용하여 농가의 병해충 방제 정보를 제공하고 있으며 민간 공동방제단 시범 구축 등 하반기에도 병해충 피해가 최소화되도록 노력하겠습니다.

609쪽, 환경변화에 대응 선제적 우량종자 보급입니다.

벼, 감자 등 우량종자 360여 톤을 공급하였고 고구마 우량묘 5만 9,000여 주를 보급하였으며 씨감자 증식단지 2개소를 육성 중에 있습니다.

하반기에도 서산시 농업인들의 종자 및 종묘 자급화를 위하여 노력하도록 하겠습니다.

610쪽, 농업환경 분석센터 운영입니다.

농산물 안정성 강화를 위하여 농업환경 분석센터를 본격 운영하여 농산물 잔류농약 110건을 분석하였고, 하반기에도 2차 분석장비 보강과 학교급식 납품농산물 등 총 420여 건의 잔여농약 분석을 추진하도록 하겠습니다.

611쪽, 정밀분석을 통한 지속가능한 농업환경 조성입니다.

토양검정, 가축분뇨 퇴·액비 부숙도 측정 등 2,400여 점의 분석을 추진하였으며, 하반기에도 지속적인 분석을 통해 농업정책사업 지원에 최선을 다하겠습니다.

612쪽, 친환경농업 실천 유용미생물 확대 공급입니다.

유용미생물 349.5톤을 공급하였으며 하반기에도 지속적으로 유용미생물 공급과 교육을 추진, 친환경농업 확산에 최선을 다하겠습니다.

613쪽부터 614쪽, 양념채소 안정생산 기술보급과 시설원예 신기술 보급 및 경쟁력 강화 사업은 시범 요인 투입, 작물 입식 등 정상 추진 중으로 하반기에는 작목별 생육 결과 경제성 등 사업 성과 분석으로 지역 내 신기술 확산이 되도록 노력하겠습니다.

615쪽, 서산6쪽마늘 우량종구 생산체계 구축입니다.

서산의 대표 작목인 6쪽마늘의 생산체계 구축을 위하여 거점농가 4개소, 5,000㎡를 선정, 하반기에 자체 선발한 6쪽마늘을 파종하여 확대 보급을 위한 기틀을 마련하겠습니다.

616쪽. 새로운 소득작목 육성 기술보급입니다.

과수분야 국내육성품종 보급과 재배 노동력 절감을 위한 사업을 추진 중으로 하반기에도 계획된 사업 추진과 사업성과 분석을 통하여 특화작목의 경쟁력을 키워나가겠습니다.

마지막으로 617쪽, 시민과 함께하는 서산국화축제 개최입니다.

10만㎡ 규모의 포토존, 미로정원, 글씨 조형물, 쉼터 등을 조성하여 하반기에도 국화와 시설관리, 안전관리 등의 축제 개최 세부계획을 수립하여 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.

이상으로 농업기술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 김맹호
수고하셨습니다.

그럼 농업기술센터 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안원기 의원님 질의주시기 바랍니다.

안원기 의원
안원기 의원입니다.

짧게 세 가지만 확인하겠습니다.

571쪽, 학교급식 지역산 농산물 공급 확대인데, 지역산이 서산산을 말하는 겁니까, 충남산을 말하는 겁니까?

농업기술센터소장 김갑식

서산산 위주가 되겠습니다.

안원기 의원
소장님, 잘못 아신 것 같아요.

충남산입니다.

농업기술센터소장 김갑식

충남산도 있고, 서산산도 있습니다.

안원기 의원
서산산이 50%밖에 안 돼서 90%까지 서산산 농산물을 확대하자고 요구했었고요.

참고로 아산 같은 경우는 아산산 농산물을 학교급식지원센터에 100% 납품하고 있거든요?

그 예까지 자료를 드린 경우가 있는데…

지역산보다는 서산산 농산물 공급 확대를 적극 더 추진해 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 김갑식

예, 노력하겠습니다.

안원기 의원
또 한 가지는 585쪽, 농업기계 폐유수거 및 교환사업인데요.

본 사업은 본 의원이 제안한 정책인데 예산이 처음과 지금 똑같아요.

적어도 본소뿐만 아니라 분소 3곳까지 포함해서 사업을 공격적으로 해 주신다면 환경지킴이 역할을 톡톡히 할 것으로 예상이 됩니다.

공격적으로 정책을 펼쳐주시기 바라고요.

농업기술센터소장 김갑식

예, 검토하도록 하겠습니다.

안원기 의원
그다음에 595쪽입니다.

서산한우 브랜드 명품화 추진인데요.

브랜드가 뭔지 모르겠어요.

서산한우인지, 우리 한우인지, 육산인지…

다 각각의 브랜드를 쓰다 보니까 서산에 정말 통일된 브랜드가 없어 보이거든요?

뜨레인지, 뭔가 하나는 정확한 브랜드를 정착시킬 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 김갑식

예, 알겠습니다.

안원기 의원
이상입니다.

의장 김맹호
안원기 의원님 수고하셨습니다.

질의하실 의원님 더 안 계십니까?

강문수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

강문수 의원
예, 강문수 의원입니다.

575쪽에서부터 577쪽에 해당하는 로컬푸드 관련 부분 질문드리겠습니다.

로컬푸드라고 하면 장거리 이동을 하지 않고 자체적으로 생산해서 우리 지역에서 소비한다는 것을 우리가 얘기하는 로컬푸드의 기본이라고 생각됩니다.

현재 우리 서산시에 로컬푸드 공공형 직매장이 하나도 없죠?

농업기술센터소장 김갑식

로컬푸드 매장은 공공…

강문수 의원
공공형 매장이 우리 서산에는 하나도 없습니다.

농업기술센터소장 김갑식

예.

강문수 의원
현재 전국적으로 약 500개 정도의 로컬푸드 관련 조직은 되어 있습니다만, 우리 지역 안에는 로컬푸드와 관련된 부분이 현재 없다 이렇게 되어 있고요.

그러면 운영과 관련 부분들은 공공형이 아닌 일반형에서 봤을 때는 시민의 관심도가 적다는 쪽으로 많이 표시되어 있습니다.

그 부분 같이 공감하시죠?

농업기술센터소장 김갑식

예, 공감합니다.

강문수 의원
그래서 로컬푸드와 관련된 내용을 보면, 우리가 활성화 지원센터를 건립을 하자는 얘기가 있고요.

로컬푸드와 관련된 생산기반과 소비여건을 확보하자는 내용이 있고요.

로컬푸드와 관련하여 신뢰도를 향상시키자는 부분…

전체적으로 이러한 내용들을 봤을 때 우리가 이 부분에 대한 홍보가 상당히 부족하다는 생각이 들고요.

이제는 우리가 공공형 직매장을 둘 때가 되었다고 생각하고 계획을 가지고 계신 것으로 알고 있습니다.

그런 부분들이 좀 더 잘돼서 우리 지역 스스로, 우리가 해결할 수 있는 로컬푸드 공공매장이 만들어지기를 기대하겠습니다.

농업기술센터소장 김갑식

예, 의원님 말씀 공감하고요.

저희가 아까 말씀드렸듯이 먹거리 종합계획을 수립한다든지, 재단법인을 설립한다든지, 지역농산물 거점단지라고 해서 APC를 건립한다든지, 이런 맥락이 로컬푸드 활성화의 맥락이라고 이해해 주시면 감사하겠습니다.

강문수 의원
그렇습니다.

이 부분이 2013년도에 약 32개가 있던 전국적인 로컬푸드매장이 현재는 약 500개가 넘어가는 이런 상황에서 우리 서산시도 관심을 가져야 할 그런 시점이라고 봐서 말씀을 드렸습니다.

농업기술센터소장 김갑식

예, 알겠습니다.

강문수 의원
이상입니다.

의장 김맹호
강문수 의원님 수고하셨습니다.

질의하실 의원님 더 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 더 안 계시므로 농업기술센터 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.

김갑식 농업기술센터소장님 수고하셨습니다.

원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 합니다.

11시 40분까지 정회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(11시 25분 정회)


(11시 40분 속개)

의장 김맹호
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 계속해서 회의를 속개하겠습니다.

(의사봉 3타)

다음은 보건소 소관 업무보고를 성취하겠습니다.

보건소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

보건소장 김지범

보건소장 김지범입니다.

먼저 보건소 소관 업무에 깊은 관심과 성원을 보내주시는 존경하는 김맹호 의장님과 의원님들께 깊은 감사를 드립니다.

시민 여러분의 소중한 생명과 건강을 지켜드릴 수 있도록 더욱 적극적인 보건행정을 펼쳐나가겠다는 말씀을 드리며 보건소 4과에서 추진하고 있는 업무 중 주요사업 위주로 보고드리겠습니다.

627쪽, 2022년도 상반기 주요 성과와 630쪽, 하반기 업무 여건과 방향은 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

633쪽 주요업무 첫 번째, 동부건강생활지원센터 건립입니다.

동부건강생활지원센터는 지역사회의 필요와 요구에 기반하여 재활사업, 금연·절주·운동·비만관리, 만성질환관리 등 건강증진사업을 수행하게 되는 지역보건의료기관입니다.

총사업비 36억 6,900만 원으로 올해 8월까지 설계를 마치고 10월에 착공하여 내년 12월 개관을 목표로 하고 있습니다.

건축공사와 병행하여 건강생활지원센터 운영 조례를 제정하고 센터 운영을 위한 인력 배치를 협의하여 계획대로 차질 없이 운영할 수 있도록 최선을 다해 준비하겠습니다.

634쪽, 제8기 서산시 지역보건의료계획 수립입니다.

지역보건의료계획은 지역보건법에 따른 법정계획으로 4년마다 중장기 계획을 수립하도록 되어 있습니다.

우리 지역 특성에 맞는 계획을 수립하여 보건의료 서비스의 질과 시민의 건강 수준을 향상해나가겠습니다.

지역보건의료 관련 역량을 객관적으로 파악하여 실용성 있는 과제를 발굴하는 것이 중요한데, 추진단 구성 및 전문기관 용역을 통해 내실 있게 계획을 수립하겠습니다.

635쪽, 다함께 밝게 보는 세상-찾아가는 눈 검진입니다.

의료 취약지역 주민들을 대상으로 찾아가는 눈 검진을 실시하여 안과 질환을 조기에 발견하고 적기에 치료할 수 있도록 지원하는 사업으로 상반기에는 부석면, 팔봉면 어르신을 대상으로 눈 검진을 실시하였습니다.

하반기에는 더 많은 저소득층 대상자분들이 개안 수술비 지원을 받을 수 있도록 적극 홍보하여 시민들의 눈 건강을 지켜드리겠습니다.

636쪽, 취약계층 대상 ‘무료 골밀도 검사’입니다.

골격계 질환의 조기진단 및 적기치료를 통해 시민의 골 건강을 증진시키고 유공자에 대한 예우로 자긍심을 고취시키고자 하는 사업으로, 그동안 코로나19로 인해 일시 중단했던 무료 골밀도 검사 사업을 재개하여 취약계층 및 국가유공자 등을 대상으로 무료검진을 추진하겠습니다.

많은 분들이 검사를 받을 수 있도록 지속적으로 홍보하고 대기시간 최소화를 위한 사전예약제를 운영하여 보다 편리하게 검사를 받을 수 있도록 하겠습니다.

637쪽, 보호자 없는 병원 사업 내실화와 638쪽, 응급환자 공공이송체계 구축은 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

639쪽, 하절기 특별방역 추진(방역소독 관리)입니다.

코로나19 감염확산 차단 및 감염병 매개 해충에 대한 선제적 예방을 위해 하절기 특별방역을 실시하겠습니다.

15개 읍·면·동 48코스의 1,600구역에 대해 주 2회 방역소독하고, 도서 지역에 찾아가는 방역기동반을 운영하겠습니다.

모기 및 위생 해충의 안식처인 우수관 등 방역취약지 선제 소독을 실시하겠습니다.

친환경 연무소독으로 소독 방법이 변경되어 소독이 잘 이루어지지 않는다는 오해가 있으나, 잔류성이 높아 오히려 효과가 좋은 점을 적극 홍보하고, 연중 방역콜 서비스를 운영하여 신속한 방역조치로 시민의 불편을 최소화하겠습니다.

640쪽, 안전하게 진료받을 수 있는 의·약 환경 조성입니다.

신속한 민원처리 및 양질의 의료서비스를 제공하여 신뢰받는 의약행정을 구현하고 부정·불량 의약품 및 의료기기 유통 차단으로 시민의 건강을 보호하겠습니다.

641쪽, 마약류 집중관리로 선진 약무행정 뒷받침입니다.

비대면 온라인 교육을 통해 마약류취급자 교육을 보다 효율적으로 운영하겠습니다.

마약류 불법 유통·경작에 대한 집중 단속을 실시하고 건조기를 사용해 신속하고 효율적인 몰수 마약류를 폐기하는 등 시민 피해 예방에 최선을 다하겠습니다.

642쪽, 시민과 함께 하는 영유아 야간진료센터 운영입니다.

소아 전문 의료진의 365일 순환근무를 통해 야간에도 안심하고 진료를 받을 수 있는 영유아 야간진료센터는 작년 2월에 개소하여 2021년 한 해 동안 4,467명을 진료하여 1일평균 13명, 금년 5월까지 2,336명이 진료하여 1일 평균 15명으로 이용자가 증가하고 있으며 만족도 조사 결과 96% 이상이 만족하는 등 시민들로부터 큰 호응을 얻고 있습니다.

우리 시 사업을 우수사례로 판단한 충청남도에서는 올해 시책사업으로 소아 야간응급진료센터 지원사업을 공모하였고 우리 시가 선정되어 도비 지원을 받고 있으며 금년 5월에는 행정안전부 주민생활 혁신사례 확산지원사업 대상사례로 선정되었습니다.

앞으로 국비지원을 받을 수 있도록 충남도와 협력하여 지속 건의하도록 하겠습니다.

643쪽, 도시락배달 음식점에 대한 식중독 예방 진단 컨설팅입니다.

식중독 취약업소인 도시락배달 음식점에 대한 예방 진단 컨설팅을 실시하겠습니다.

이를 통해 영업자 및 종사자가 경각심을 높이고 식중독 발생위해 요인을 제거하여 식중독 발생을 방지하고 영업장 위생 수준을 높여가겠습니다.

644쪽, 음식점 위생관리 수준 향상 위생등급제 추진입니다.

국책 사업인 음식점 위생등급제를 지속 추진하여 지정업소 100개소까지 확대하고 지정업소에 대한 사후관리 및 인센티브 지원으로 안전한 의식 환경 조성에 앞장서겠습니다.

645쪽, 어린이 기호식품 안전한 판매환경 조성입니다.

철저한 지도·점검과 집중관리를 통해 학교 주변 어린이 기호식품 조리·판매업소에 대한 위생 수준을 강화하여 어린이가 안심하고 식품을 구매할 수 있는 환경을 만들어 나가겠습니다.

646쪽, 시민중심 위생민원 만족 극대화는 자료를 갈음 보고드리겠습니다.

647쪽, 디지털 분석 찾아가는 정신건강 전문관리입니다.

취약지역 아파트, 산업체, 자살 고위험지역 등에 직접 찾아가 심리지원을 하고 고위험군을 조기에 발견하여 시민들의 정신건강을 증진해나가겠습니다.

정신건강 분석기를 활용하여 신속·정확한 심리분석과 맞춤형 두뇌건강 관리를 추진하겠습니다.

또한 찾아가는 마음 안심버스를 정기 및 수시로 운영하여 취약지역 주민들의 심리지원 및 우울증 선별검사, 전문상담을 통해 마음 안정과 우울 극복을 지원하겠습니다.

648쪽, 생명 존중 행복한 마음건강사업입니다.

시민들의 마음 건강을 보호하고 자살 예방 환경을 구축하여 자살률 감소를 도모하는 사업입니다.

생명존중약국 운영을 통해 고위험군을 발굴, 관리하고 유관기관과 연계하여 생명사랑 자살예방 교육 및 캠페인도 활성화하겠습니다.

649쪽, 안녕한 마음 정신건강증진사업입니다.

정신질환자 조기발견과 치료, 프로그램을 통한 중증화 예방 및 사회복귀를 도모하고 정신질환자 사례관리와 전문상담, 정신의료기관 연계 치료를 지원하여 지속적인 치료를 유도하고 삶의 질을 높여나갈 수 있도록 하겠습니다.

650쪽, 예방부터 관리까지 살맛 나는 치매안심 서산 실현입니다.

우리 시는 이미 65세 이상 어르신이 전체 인구의 18.8%를 차지하고 있어 고령 사회로 접어들었습니다.

예방부터 관리까지 영역별 전문화된 치매서비스를 제공하여 치매 안심사회를 만들겠습니다.

치매 고위험군에 대한 조기검진을 확대하고 치매환자 돌봄부담경감을 위해 쉼터 프로그램도 확대하여 운영하겠습니다.

하반기 코로나19 재유행에 대비하여 비대면 프로그램도 사전에 준비하겠습니다.

651쪽, ICT 활용 건강관리서비스, 모바일 헬스케어사업입니다.

보건소에서는 다양한 건강관리사업을 추진 중이나 물리적 환경이나 접근성이 떨어져 이용하지 못하는 경우가 많습니다.

이를 보완하고자 ICT기술을 활용한 활동량계와 모바일 앱을 연동하여 대상자 개인별 데이터를 분석하고 맞춤형 상담과 건강관리 서비스를 24주간 제공합니다.

시민들의 건강위험요인을 감소시키고 자가건강관리 능력을 높일 수 있도록 모바일 헬스케어사업을 적극 추진하겠습니다.

652쪽, 시민 건강증진을 위한 건강생활실천부터 656쪽, 치아사랑 백세 건강치아 만들기 프로젝트까지는 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

567쪽, 건강한 임신·출산지원 모자건강 증진사업입니다.

임신 전부터 출산 후까지 다양한 지원을 통한 시기별 맞춤 건강관리로 산모와 신생아의 건강을 증진해나가겠습니다.

임산부 및 영유아 건강관리를 위해 다양한 임신·출산·육아 프로그램을 운영하겠습니다.

난임부부 시술비 지원, 저소득층 영양관리, 태아 기형아 검사 및 선천성대사이상 선별검사비를 지원하여 임신·출산으로 인한 시민들의 부담을 덜어드리겠습니다.

임신축하금 지원 및 공공산후조리원 운영과 관련하여 연도별 추진계획을 수립하여 추진하고 다문화 가족 등을 대상으로 하는 프로그램도 확대해나가겠습니다.

658쪽, 예방접종 면역력을 부탁해는 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

569쪽, 사랑 한 줌 비대면 치매환자 가족교실 운영입니다.

그동안 코로나19 장기화로 인하여 그룹형 가족교실을 운영하는 데에 어려움이 있었습니다.

이에 줌 어플을 이용한 비대면 가족교실을 운영하여 치매환자 가족 간 소소한 일상 공유 및 소통을 할 수 있는 비대면 자조모임을 활성화하고 다양한 힐링프로그램을 제공하여 치매환자 가족들의 심리적 부담을 덜어주고 돌봄 역량을 강화시키겠습니다.

660쪽, 포스트 오미크론, 재유행 대비 대응 강화입니다.

잘 아시다시피 코로나19 확진자가 다시 급증하면서 8월 말, 9월 초에 정점을 찍을 것으로 전문가들은 예상하고 있습니다.

시에서는 코로나19 재유행에 대비하여 체계적이고 광범위한 대응 전략을 마련하여 감염병으로부터 시민의 소중한 건강과 생명과 지켜나가겠습니다.

단계별 주요 대응 전략을 수립하였고 선별진료소에서는 선제적 진단검사를 실시하고 있습니다.

감염취약시설 종사자를 대상으로 주 1회 PCR 검사를 선제적으로 실시하고 유증상자는 RAT 검사를 실시하고 있습니다.

또한 1일 이내 검사·진료·처방·입원까지 한번에 연계 가능한 패스트트랙을 구축하여 대응하겠습니다.

661쪽, 수인성·식품매개감염병 관리는 자료로 갈음 보고드립니다.

662쪽, 신종 및 해외 유입 감염병 대응입니다.

신종 및 해외 유입 감염병은 앞으로 점점 늘어날 것으로 예상됩니다.

감염병 특성에 기반한 모니터링을 강화하고 24시간 핫-라인을 운영하여 상황 발생 시 신속하게 대응하겠습니다.

663쪽, 진드기매개감염병 예방 및 만성감염병 체계적 관리는 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

664쪽, 코로나19 예방접종 사업입니다.

예방접종을 했더라도 시간이 지나면서 접종 효과가 감소됩니다.

고위험군 중증사망 예방을 위해 접종 권고수준을 상향하고 50대 연령층 18세 이상 기저질환자, 장애인 시설입소자 및 종사자를 대상으로 4차 접종을 시행하고 있습니다.

시에서는 요양시설 등에 찾아가는 방문접종을 실시하고 홍보를 강화하여 4차 접종률을 높일 수 있도록 하겠습니다.

이상 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 김맹호
수고하셨습니다.

그러면 보건소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조동식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조동식 의원
예, 조동식 의원입니다.

소장님, 설명 잘 들었습니다.

얼마 전에 텔레비전을 틀다 보니까 어떤 영화를 우연히 보게 됐어요.

첫 화면이, 차가 모기약 연기를 막 뿜어가며 가니까 아이들이 뛰어서 따라가는 장면부터 나오더라고요.

그것이 얼마 전까지 우리가 방역하던 상황입니다.

어르신들이나 나이 든 분들은 모기약 방역 하면 연기가 나야만 방역하는 걸로 알고 있어요.

그런데 요즘 무연무취라고 아까 설명하셨잖아요?

639쪽 되겠습니다, 하절기 특별방역 추진(방역소독 관리).

그런데 어르신들이나 보통 분들도 요즘은 방역은 안 한다, 이렇게 시중에서 많이 이야기하거든요.

그래서 우리가 무연무취 방역하는 것에 홍보가 부족하다.

방역을 하고 있다는 것을 많이 홍보해 주시기 바랍니다.

왜냐하면 요즘 더우니까 여름에 공원 같은 데 앉아계시잖아요?

옆에 방역차가 지나가도 “저거 그냥 다닌다.”, “방역 안 한다.” 이렇게 얘기하고 있어요.

그렇기 때문에 열심히 방역을 하고 있는데 “요즘은 방역도 안 한다.” 이런 소리 듣지 않도록 우리 보건소 방역팀에서 무연무취라는 것을 홍보 많이 해 주시기 바랍니다.

보건소장 김지범

적극적으로 홍보해서 대처하겠습니다.

조동식 의원
예, 이상입니다.

의장 김맹호
조동식 의원님, 수고하셨습니다.

질의하실 의원님 더 안 계십니까?

강문수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

강문수 의원
강문수 의원입니다.

637쪽 말씀드리겠습니다.

보호자 없는 병원 사업 내실화와 관련된 질의입니다.

24시간 다인 간병과 관련된 사항입니다.

이 부분이 저희가 대상자가 되든 또는 여기에 대한 조건을 갖추고 있다고 할지라도 실질적으로 이 병실을 이용하려고 하면 상당히 어렵습니다.

현재 우리가 5개 정도의 병실을 가지고 운영하고 있습니다.

이 부분이 의료원과 중앙병원에 양쪽으로 나누어져 있습니다.

병실을 좀 더 확대하는 계획은 없으신지요?

보건소장 김지범

답변드리겠습니다.

도하고 매칭사업이기 때문에 도와 협의해서 확대가 가능한지 적극 검토해보겠습니다.

강문수 의원
예, 잘 알겠습니다.

수고하셨습니다.

의장 김맹호
강문수 의원님 수고하셨습니다.

질의하실 의원님 더 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 더 안 계시므로 보건소 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.

김지범 보건소장님 수고하셨습니다.

다음은 기획예산담당관 소관 업무보고입니다.

기획예산담당관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

기획예산담당관 구창모

기획예산담당관 구창모입니다.

평소 의정활동에 힘 써주시는 김맹호 의장님과 의원님들께 감사드리면서 기획예산담당관실 소관 보고를 드리겠습니다.

먼저 2022년도 시책구상에 대한 총괄 보고를 드리겠습니다.

1쪽, 민선8기 시정비전은 도약하는 서산, 살맛나는 서산이라는 비전을 가지고 경제도시, 복지도시, 문화도시, 관광도시, 희망도시를 추구하는 5대 시정목표와 15개 전략을 수립하고 업무를 추진하고 있습니다.

3쪽, 분야별 주요 성과는 자료로 보고드리고 7쪽, 업무여건입니다.

먼저 경제적 여건입니다.

우크라이나 사태에 따른 공급망 충격과 가처분 소득 감소와 코르나 19로 인한 민생경제는 양극화되어 있고 3고 현상에 따른 재정 건전성과 성장동력 확충 사이에 재정 정책의 딜레마에 빠져있는 상황입니다.

다행히 우리 지역 경제의 한축인 석유화학 산업은 지역경제를 뒷받침하고 있고, 새로운 산업단지 조성을 준비하는 등 새로운 성장동력 발굴로 위기를 기회로 전환할 수 있도록 하고 있습니다.

사회적으로는 코로나19로 힘들었던 상황에서 일상으로 복귀가 가속화되지만, 우세종의 변화 등 하반기 재확산 우려에 대한 대응이 필요합니다.

코로나19로 인한 가치관과 생활방식이 변화되어, 시대에 맞는 행정시스템을 보강하고 소상공인 및 저소득 취약계층을 위한 지원책을 마련해 나가겠습니다.

다음은 행정적 여건입니다.

금년은 현정부와 민선8기 출범에 따라 변화와 혁신을 많이 기대하고 있습니다.

이에 따라 행정 쇄신과 공약사업 가시화를 통해 시민들의 관심도가 한층 더 커질 것으로 예상됩니다.

새롭게 제시한 공약과 함께 현안사업도 시민들이 체감할 수 있는 성과 창출에 집중하도록 하겠습니다.

8쪽, 업무추진방향은 시정비전을 바탕으로 5대 시정목표와 15개의 전략을 추진하여 민선8기 초기에 시민이 체감할 수 있는 성과 창출과 쇄신을 위해 취임 100일간 집중 투자할 중점과제를 선정하였고 이번 회기에 보고할 국, 직속기관과 담당관실 보고자료는 신규시책 81건과 일반시책 467건을 포함하여 548건입니다.

9쪽, 재정현황과 11쪽, 하반기 업무로드맵은 자료로 갈음 보고드리겠습니다.

이상으로 총괄 보고를 마치겠습니다.

이어서 기획예산담당관실 소관 보고를 드립니다.

673쪽입니다.

상반기 주요 성과와 하반기 업무 여건과 방향은 자료로 갈음하고, 보고드릴 내용은 주요사업 14건 중 핵심사업과 신규사업 위주로 보고드리겠습니다.

먼저 676쪽, 기업과 지역사회 동반성장을 위한 선도사업 추진입니다.

대산 26개사와 협업을 통해 대산읍 안산공원에 427억 원을 투자하여 대산복합문화센터를 추진 중에 있습니다.

그동안 안산공원 변경용역 계약을 체결하고 금강유역환경청의 컨설팅을 통해 사업을 진행하고자 했으나 지역주민들이 원형보전이 아닌 평탄화 사업을 지속적으로 요구하고 있습니다.

현재 도시계획위원회에서 자문을 받은 결과 과도한 절토는 불가하다는 위원회의 자문이 나와 공원 절토를 줄이는 방안으로 추진하고자 합니다.

향후 준공이 되면 서산시로 기부채납하여 관리할 계획입니다.

678쪽, 한국생명연 서산분원 유치를 통한 그린바이오 산업 거점 조성 및 클러스터 육성입니다.

2017년부터 2031년까지 추진하는 본 사업은 바이오·웰빙·연구특구에 유치하고자 하는 시설로 사업비는 600억 원 정도 소요되며, 주요시설은 연구동과 테스트베드, 부대시설이 계획되어 있습니다.

현재는 국가과학기술연구회 심의를 통과하였으며, 향후 계획은 하반기에 타당성 조사기관을 선정한 후 2024년부터 예산을 확보한 후, 2025년에 착공할 계획입니다.

680쪽, 서산시 도심항공교통(UAM) 산업육성 기반조성입니다.

2030년까지 추진하는 UAM 산업은 현재 초기 단계로 테스트베드를 유치하여 2024년까지 시험 중에 있습니다.

그동안 시험연구동을 착공하고, 시험비행을 3월에 개최한 바 있고, 드론특별자유화구역 용역을 착수한 바 있습니다.

앞으로 해결할 과제는 자유롭게 시험비행할 수 있는 자유구역을 제20전투비행단과 한서대 등과 협업하여 추진함은 물론 현대자동차 UAM 실증센터를 유치하고, 2024년에 현대자동차 테스트베드 건설이 되도록 추진하겠습니다.

683쪽, (가칭) 대산석유화학단지 종합대책 수립입니다.

국내 3대 석유화학단지인 대산석유화학단지는 국가와 지역경제에 크게 기여는 하고 있으나 건설 이후 30년이 경과한 현재 안전과 환경분야에서 우리 시의 큰 숙제로 남아 있습니다.

그동안 기회가 있을 때마다 조세환원과 지원법률 제정을 지속적으로 요구했으나, 가시화되지 않았습니다.

이에 연구용역을 통해 지역문제를 국가적 문제로 도출하고, 연구용역 자료로 만들어 당위성과 대응논리를 보강하여 국가에 역제안과 각종 공모사업 자료를 만들고자 합니다.

684쪽, 서산시 열위(worst) 지표 분석 및 개선입니다.

모든 기초자치단체가 유사하지만, 자치단체별로 장단점이 있습니다.

우리 시도 잘하는 분야는 좋은 성적을 보이고 있으나, 일상적인 것은 열악한 점이 있어 수준을 향상시키고자 열위지표 통계를 분석하여 개선 가능한 분야는 점진적으로 개선하고 별도 대책 방안을 마련하고자 합니다.

685쪽부터 690쪽까지는 서면보고드리고 691쪽, 생애초기 경제적 부담 경감을 위한 첫만남 이용권 지원사업입니다.

출산정책의 일환으로 추진되는 일환으로 가정의 경제적 부담 경감을 위해 정부에서는 1월 1일부터 출생하는 모든 신생아에 대하여 200만 원을 지급합니다.

지급방식은 국민행복카드 이용권 지급을 원칙으로 하는데 읍·면·동에서 접수하면 본청에서 지급합니다.

상반기에 478명을 지급한 바 있으며, 하반기에도 본 사업이 지속되도록 홍보와 이용 독려를 하겠습니다.

692쪽, 청년월세 한시 특별지원사업 추진입니다.

코로나19로 인해 경제적 어려움을 겪고 있는 저소득 청년들을 위해 청년월세 한시적 지원을 합니다.

사업 신청은 금년 8월부터 시작하여 내년 8월까지 신청하는데, 지원대상은 19세부터 34세까지 부모님과 별도 거주하는 무주택 청년들인데, 월 20만 원까지 최대 12개월까지 지원합니다.

지원 절차는 읍·면·동에서 신청하면 사회복지과에서 소득과 재산을 조사하고 기획예산담당관실에서 지급합니다.

693쪽, 청년에 의한, 청년을 위한 청년의 날 행사 개최입니다.

「서산시 청년기본조례」가 정비되고 청년네트워크가 구성되는 등 지역 청년간 정보교류와 소통의 장이 마련되고 있습니다.

9월 중에 청년들을 주체로 청년의 날을 운영할 계획이며 지원을 점진적으로 보완하여 지역 청년들이 지역사회에 적극 동참할 수 있는 계기를 마련하도록 하겠습니다.

마지막으로 735쪽 758쪽까지 의원님들의 5분 발언 추진상황입니다.

상반기에 의원님들께서 12건의 5분 발언을 해 주셨습니다.

각 부서에서 관리카드를 제출하였으니 참고해 주시면 고맙겠습니다.

이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

의장 김맹호
수고하셨습니다.

그러면 기획예산담당관 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안효돈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안효돈 의원
담당관님, 설명 잘 들었습니다.

안효돈 의원입니다.

676쪽입니다.

기업과 지역사회 동반성장을 위한 선도사업 추진 관련인데요.

업무보고 시간에 한번 짚어야 할 시점이 됐다고 생각해서 짚어보도록 하겠습니다.

이 사업은 사실 2017년 8월 30일 기점으로 이전과 이후를 비교해봐야 하는데요.

2017년 8월 30일 이전에는 기업하고 민간이 직접 소통창구를 열어서 대화했어요.

그때 동기와 취지 의미가 뭐였냐면 기업들이 경제 시황이 좋아지니까 대규모로 증설하게 됩니다.

그러면 자연스럽게 공장용지가 필요한데, 그 공장용지를 확보하기 위해서 공유 수면 보전 녹지를 수십만 평씩 쓰게 됩니다.

그러면 기업에 일방적으로 개발 이익이 생기는데 주민들이 이 개발 이익의 일부를 공익사업을 통해서 지역 사회로 환원하라고 주장한 게 바로 이 사업의 시작입니다.

그런데 2017년 8월 30일이 왜 중요하냐.

이날 이완섭 시장님께서 사회공헌 사업과 관련한 특별 기자회견을 해요.

이것을 기점으로 해서 민간의 대화 창구가 닫히고 행정이 주도해서 대화 창구를 열어가게 됩니다.

담당관님, 맞죠?

기획예산담당관 구창모

예.

안효돈 의원
예, 맞습니다.

그러다 보니까 민간에서 할 때는 개발 이익의 일정 부분에 대한 지역사회 환원이었는데 행정이 참여하다 보니까 의미가 동반성장 또는 사회공헌사업인 거예요.

기업이 여기에서부터는 이견을 제기하게 되는데…

“우리가 서산시에 많게는 800억 원까지 지방세를 내고 국세를 5조 원씩 내는데, 그 자금으로 이런 사업을 해야지 우리한테 왜 이걸 부담시키냐, 이것은 준조세다.” 버티기 시작하죠.

어쨌든 행정에서는 이것을 체계적으로 하려고 지금은 정책팀까지 기획실에 두고 있지 않습니까?

그런데 일반 주민들의 입장에서 볼 때는 행정이 참여해서 이 사업이 탄력을 받을 줄 알았는데 5년이 지난 지금 볼 때는 “이거 오히려 브레이크 걸리지 않았느냐.” 이 생각을 가지고 있고, 또 더 중요한 게 있습니다.

유일하게 하나 있는 서산시 대산읍에서 문화체육시설을 하려고 하면 이 사업에 발목을 잡아요.

“그거 이중 투자 아니냐?”, “중복 투자 아니냐?”, 맞거든요?

그러다 보니까 이 5년 동안 오히려 대산 인구가 줄어듭니다, 감소해요.

그래서 이 사업은 대산읍 입장에서 볼 때 오히려 역차별을 받고 있다.

그리고 지금이라도 이 재원이 확실하게 마련되어 있느냐, 또 그렇지도 않거든요?

그래서 저는 이 점은 한번 확실히 짚고요.

당부를 드리겠습니다, 결자해지를 했습니다.

시작했으니까 늦지 않게 확실하게 추진해 주실 것을 당부드립니다.

기획예산담당관 구창모

잘 아시겠지만, 안효돈 의원님과 그동안 대화를 수시로 많이 했습니다.

저희도 이렇게 해왔는데 동반 성장이 빨리 좀 되어야 한다는 생각 기본적으로 가지고 있고요.

최대한 1차 사업이라도 빨리 해놓아야 2차 사업을 연속해서 할 수 있거든요.

최대한 추진하도록 노력하겠습니다.

안효돈 의원
하여튼 차질 없이, 늦지 않게 추진해 주실 것을 다시 한번 당부드립니다.

이상입니다.

의장 김맹호
안효돈 의원님 수고하셨습니다.

질의하실 의원님 더 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 더 안 계시므로 기획예산담당관 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.

구창모 기획예산담당관님 수고하셨습니다.

다음은 공보담당관 소관 업무보고입니다.

공보담당관님 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

공보담당관 이성환

공보담당관 이성환입니다.

평소 시정에 많은 관심과 협조를 보내주시는 김맹호 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 공보담당관 소관 보고드리겠습니다.

상반기 주요성과 및 하반기 업무 여건과 방향을 자료로 갈음 보고드리고 먼저 701쪽, 언론 홍보를 통한 시민이 체감하는 시정 구현입니다.

언론과 유기적인 협조체계를 구축하여 언론기구와 인터뷰, 기획보도, 포토뉴스 등 중점 홍보방식을 적극 활용하여 민선8기 역점사업을 전략적으로 홍보하고 시민의 정책 이해도 제고 및 시정 공감대를 형성하여 시정 추진 동력을 확보하겠습니다.

다음은 702쪽, 다양한 소통매체를 활용한 시민밀착형 홍보 강화입니다.

시민 참여형 기정소식지인 서산소식을 시민기자단이 취재한 지역 소식, 구독자의 독자기고와 의회소식, 구직정보 등을 바탕으로 시민 밀착형 서산소식을 발행하겠습니다.

또한 정례브리핑을 통한 서산의 방향과 미래를 시민과 함께 공유하고 수시브리핑을 통한 현안사항을 신속하게 시민들과 전달하여 시민들이 공감하고 이해할 수 있는 소통 가교 역할을 추진하겠습니다.

703쪽, 서산시TV 방송사 유튜브와 콜라보 홍보입니다.

폭넓은 구독자층을 보유하고 있는 방송사 유튜브 채널을 이용하여 서산의 주요 관광지 홍보, 특산물을 활용한 요리, 주요 시책에 대한 시민체험 등 및 소개를 영상으로 담아 상반기에 30편을 제작 완료하였고, 16편을 방송사 유튜브와 서산시 공식 유튜브에 게시하였습니다.

향후 업로드는 영상 홍보를 위한 SNS 홍보 영상물을 게시하고, 서산시는 알릴 수 있는 신규 콘텐츠 발굴을 모색하였습니다.

다음은 704쪽, 다양한 시정 홍보를 위한 카드뉴스 제작입니다.

재난, 코로나19 등 감염병 일상생활 정보를 인포그래픽을 활용한 카드뉴스 426건을 제작하여 신속하게 시민들에게 전달하였습니다.

간편하고 이해하기 쉬운 정보 전달로 정보 접근성을 강화하고 각종 재난이나 감염병 상황에 따른 신속 소통창구 역할을 수행하며 시민들의 불안감 해소에도 기여하겠습니다.

705쪽, 우리 동네 이야기(가칭) 유튜브 제작입니다.

읍·면·동별 관광명소, 맛집, 숨은 핫플레이스와 역사, 문화, 인물 등 각 읍·면·동이 가진 특별한 스토리를 발굴하여 마을을 대표하는 이·통장과 함께 시민들이 참여하는 홍보 콘텐츠를 제작하겠습니다.

다음은 706쪽, 온라인으로 소통하는 SNS창구 온통서산 운영입니다.

시민들의 편리한 생활민원 처리를 위한 온통서산이 시민들의 호응 속에 상반기 1,249건의 민원처리 실적을 보이고 있습니다.

앞으로도 민원처리부서와 협업하여 쉽게 빠른 민원처리로 시민 만족도를 높여 행정의 신뢰도를 높이겠습니다.

707쪽, 포털사이트 온라인 광고를 활용한 시정홍보입니다.

이번 상반기에 축제, 행사 등 시민 공감대를 형성하여 추진하는 사업을 온라인 확산 콘텐츠로 선정하고 네이버 포털 광고를 통해 팔봉산 감자축제와 2022년 안심관광지를 홍보하였습니다.

하반기에는 해미읍성 축제와 고북 국화축제를 홍보하여 방문하고 싶은 관광도시로의 대외 이미지를 구축하겠습니다.

다음은 708쪽, 서산시 SNS 서포터즈 운영으로 소통행정 실현입니다.

시민이 홍보 주체가 되고 적극적인 시정 참여를 유도하고 소통행정에 앞장선 SNS 서포터즈 7기의 활동이 8월로 종료됩니다.

현재 8기의 SNS 서포터즈를 모집하고 있으며 9월, 새로운 서포터즈 위촉을 시작으로 우리 시 대표축제, 주요시정, 관광명소, 먹거리 등을 생생하고 치밀하게 콘텐츠로 담아 서산의 매력을 알리겠습니다.

마지막으로 709쪽, 서산시 SNS 캐릭터 개발 및 활용입니다.

MZ세대의 공감과 참여를 이끌어내기 위한 서산시 SNS 캐릭터를 개발하겠습니다.

우리 시의 대표 상징물과 이슈화된 소재 중 시민들의 의견 수렴을 거쳐 시민들이 공감할 수 있는 캐릭터 이미지를 구현하고 다양한 시정 홍보, 콘텐츠 제작에 활용하겠습니다.

공보담당관실은 이번 하반기에도 전략적이고 다각적인 홍보활동으로 시민이 공감하고 신뢰할 수 있는 소통 행정을 구현하겠습니다.

이상 보고를 마칩니다.

의장 김맹호
수고하셨습니다.

그러면 공보담당관 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 공보담당관 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.

이성환 공보담당관님 수고하셨습니다.

다음은 감사담당관 소관 업무보고입니다.

감사담당관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

감사담당관 한명동

감사담당관 한명동입니다.

평소 감사담당관실 업무에 많은 관심과 성원을 보내주신 김맹호 의장님과 의원님들께 깊은 감사를 드리고, 감사담당관실 소관 2022년 상반기 실적 및 하반기 주요업무를 보고드리겠습니다.

715쪽부터 717쪽, 2022년 상반기 주요 성과 및 하반기 업무 여건과 방향은 서면으로 갈음 보고드리고, 718쪽 청렴도 향상을 위한 청렴 시책 추진입니다.

다양한 청렴 시책 추진으로 부패 요인을 사전에 차단하고 조직 내 청렴의식을 개선하여 청렴한 서산시를 구현하고자 합니다.

이에 따라 공직비리 사전 예방시스템 운영 및 전 직원 대상 청렴도 설문조사 실시로 내부 청렴도 수준을 진단하고 공직비리 신고센터 운영 등 청렴 취약분야를 중점 관리하였습니다.

하반기에도 전 직원을 대상으로 맞춤형 청렴교육과 민관 청렴 거버넌스 구축, 청렴 토크 등 시책을 적극 추진하여 공직자의 청렴 의식 강화와 시민이 체감할 수 있는 신뢰받는 청렴한 서산을 만들어 나가겠습니다.

719쪽, 공직자 이해충돌방지 제도 조기 정착입니다.

공직자의 부정한 사익추구를 방지하기 위해 「공직자의 이해충돌방지법」이 금년 5월 19일부터 시행되었습니다.

상반기에 공직자의 신고 및 제출 의무와 제한 및 금지 행위 등 신규제도의 원활한 정착을 위하여 법 시행 이전 세부운영지침을 제정하였고, 제도에 대한 이해를 돕고자 전 직원 대상 권익위 주관 화상교육을 실시하였으며 온라인 교육을 이수하도록 하였습니다.

법 시행 초기인 만큼 법에 대한 지속적인 홍보와 교육으로 직무수행에서 발생할 수 있는 이해충돌 상황을 예방하고 제도의 안정적인 정착을 도모하겠습니다.

720쪽, 자체 감사를 통한 행정의 건전성 확보입니다.

행정의 능률화와 예산집행의 건전성, 부패 취약분야의 사전예방에 중점을 두고 제도 개선과 우수사례 발굴 등 자체 감사를 강화하여 조직의 안정화를 도모하겠습니다.

721쪽, 공직기강 확립으로 행정의 신뢰성 제고입니다.

민선8기 출범과 함께 엄정한 공직기강을 확립해나가겠습니다.

하계 휴가철 등 공직기강 취약시기에 중점적으로 점검하고 공직자의 비리, 일탈행위를 사전에 예방하여 시민으로부터 행정에 대한 신뢰성을 확보하고 열심히 일할 수 있는 공직 분위기를 조성해나가겠습니다.

722쪽, 빈틈없는 상급기관 감사 대응입니다.

최근 다양한 분야에서 민원이 제기되고 상급기관 제보사항 등으로 현지 감사와 자료 제출 요구가 증가하고 있습니다.

상급기관 감사 시 적극적으로 대응하고 철저한 수감 준비와 감사업무 지원으로 지적사항이 최소화될 수 있도록 노력하겠습니다.

723쪽, 서산시 청렴시민감사관 운영 활성화입니다.

열린 감사 실현과 읍·면·동의 감시기능 강화 등 투명하고 공정한 감사행정의 능률을 제고하기 위해 청렴시민감사관을 운영하고 있습니다.

지난 5월에 2기 청렴시민감사관을 위촉하였으며, 시민생활 불편사항과 지역현안 사업의 추진상 문제점 및 개선 의견 제출 등 내실 있는 운영으로 시민의 눈높이에 맞는 행정서비스를 제공할 수 있도록 하겠습니다.

724쪽, 지방세 납세자보호관 제도 활성화입니다.

과세관청의 위법, 부당한 처분 등을 납세자의 입장에서 세무 고충민원을 해결하고자 납세자보호관 제도를 운영하고 있습니다.

상반기에 지방세, 비과세 감면 적정여부 및 코로나19 지방세 고충민원63건을 처리하였습니다.

하반기에도 세무부서와 협업하면서 지방세 고충민원 처리와 납세자 권리보호에 최선을 다하겠습니다.

725쪽, 현장중심의 공정한 고충민원 처리입니다.

행정기관의 위법·부당과 소극적인 업무처리를 주장하며 고충민원을 지속적으로 제기하고 있습니다.

그동안 상급기관 이첩민원 25건과 자체접수민원 9건을 처리하였습니다.

앞으로 제기되는 각종 민원에 대하여 민원인의 입장에서 공정하고 신속하게 처리하는 등 고충민원 처리에 만전을 기하겠습니다.

726쪽, 투명한 공직자 재산등록 심사와 727쪽, 청백-e시스템 상시 모니터링으로 행정오류 사전예방은 서면으로 갈음 보고드리고, 728쪽 건전한 재정운영 계약심사 강화와 729쪽, 주요업무 일상감사 강화입니다.

시에서 발주하는 사업의 기초금액과 주요업무 집행에 앞서 업무의 적법성 및 타당성을 심사하는 제도로 상반기 중 계약심사 160건, 일상감사 129건을 처리하여 7억 5,000만 원의 예산을 절감하였습니다.

앞으로도 예산 낭비 요인이 발생하지 않도록 신속, 정확하게 심사하여 재정운영의 효율성을 도모하겠습니다.

730쪽, 농·수·축산물 원산지 표시 사전컨설팅 운영과 731쪽, 시민의 맞춤형 특별사법경찰 활동 강화입니다.

음식점 등 신규 영업자에 대한 올바른 원산지 표시 방법을 사전 안내하고 계도하는 사전컨설팅을 운영하고 있습니다.

상반기에 293개소를 대상으로 사전컨설팅을 실시하여 영업자들로부터 좋은 호응을 받았습니다.

앞으로도 사전컨설팅을 지속적으로 운영하면서 원산지 표시 위반 등 시민 생활과 밀접한 민생6대 분야에 대하여 특별사법경찰 활동을 강화하여 법 질서 확립과 서민 생활의 안정을 도모하는 데 최선을 다하겠습니다.

이상으로 감사담당관실 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 김맹호
수고하셨습니다.

그러면 감사담당관 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 감사담당관 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.

한명동 감사담당관님 수고하셨습니다.

오늘까지 이틀 동안 집행부로부터 주요업무 보고 청취를 하였습니다.

자료 준비와 보고를 위해 수고하신 관계 공무원 여러분께 감사드립니다.

집행부에서는 보고된 사업들이 계획대로 추진될 수 있도록 적극 노력해 주시고 아울러 의원님들께서 제안하신 사항도 시정에 반영될 수 있도록 검토하여 주시기 바랍니다.

(12시 26분)

2. 휴회의 건(의장제의)

의장 김맹호
다음은 의사일정 제2항 휴회의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

상임위원회 활동을 위하여 8월 11일 1일간 휴회를 하고자 합니다.

이에 이의 없으십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

존경하는 동료 의원 여러분!

오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.

회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

다음 회의는 8월 12일 오전 10시에 개의됨을 알려드리며 회의를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(12시 27분 산회)


○ 출석의원(14명)

의장
김맹호
의원
가선숙강문수김용경문수기안동석안원기안효돈이경화이수의이정수조동식최동묵한석화

○ 출석공무원(57명)

  •  (의회사무국)(7명)
  • 의회사무국장 최교상 전문위원 최병렬 이은건 김영환
  • 의사팀장 이희광 의사팀직원 최은숙
  • 속기 유민지
  •  (서산시청)(50명)
  • 시장 이완섭 부시장 구상
  • 경제환경국장 김인수 복지문화국장 이문구
  • 건설도시국장 고명호 자치행정국장 박노수
  • 농업기술센터소장 김갑식 보건소장 김지범
  • 기획예산담당관 구창모 공보담당관 이성환
  • 감사담당관 한명동 일자리경제과장 성기찬
  • 기업지원과장 이준우 교통과장 김기수
  • 환경생태과장 박경환 자원순환과장 이용
  • 맑은물관리과장 문익정 산림공원과장 장경웅
  • 사회복지과장 최신득 경로장애인과장 김영식
  • 여성가족과장 김정의 문화예술과장 신현우
  • 관광과장 김덕제 평생교육과장 김준환
  • 체육진흥과장 한만성 건설과장 양은규
  • 도시과장 가능로 도로과장 이종민
  • 주택과장 신철호 해양수산과장 성광석
  • 토지정보과장 신무철 자치행정과장 김일환
  • 안전총괄과장 이경수 시민공동체과장 오은정
  • 세무과장 한현교 정보통신과장 이종신
  • 민원봉사과장 최은환 농정과장 정성용
  • 농식품유통과장 임종근 농업지원과장 박종신
  • 축산과장 최광일 기술보급과장 김은성
  • 보건행정과장 김용미 정신보건위생과장 김희태
  • 건강증진과장 리민자 감염병관리과장 이용율
  • 종합사회복지관장 윤민철 문화시설사업소장 김영중
  • 서산버드랜드사업소장 김종길 시립도서관장 성기영

○ 제277회 서산시의회 임시회 회의록 서명 의원

  •  - 서산시의회 의장   김맹호
  •  - 서산시의회 의원   가선숙
  •   - 서산시의회 의원   강문수
  •  - 의회사무국장  최교상
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