예, 스마트정보과장 오은정입니다.

조정 예산으로 올라온 빅데이터 분석 컨설팅 용역 사업에 대해서 설명드리겠습니다.

그동안 서산시는 충청남도와 15개 시·군의 공동 구매로 민간 데이터를 구입해 왔지만 데이터를 활용한 정책 반영에는 한계가 있었습니다.

이번 용역을 통해 부서별로 분석 사업에 대한 수요조사를 하고, 또 이 중 서산시가 중점적으로, 또 우선적으로 해야 할 정책과 관련된 과제를 2건에서 한 3건 정도 선정해서, 저희가 수년 동안… 수년은 아니고 한 3년간 데이터를 공개 구매한 민간 데이터와 공공 데이터를 활용해서 객관적이고 과학적인 방법으로 분석을 하고자 하는 사업입니다.

잘 아시겠지만 데이터는 무형의 자산이라 서산시의 주요 결정 과정에 어떤 큰 역할을 했는지 가시적인 성과를 말씀드리기가 쉽지 않습니다만 저희가 2017년도부터 꾸준히 데이터 분석과 활용을 시행해 왔다는 말씀을 드릴 수 있습니다.

그 대표적인 케이스가 CCTV를 설치하거나 공공 와이파이를 설치하는 지역을 선정할 때 사고 다발 지역과 범죄 사각지대, 또 경찰서에서 화상 순찰선이라고 데이터가 옵니다.

그런 데이터를 대입해서 중첩되는 구간에 점을 찍어 최적지를 확보하는 그런 일들을, 데이터 분석을 통해서 해 왔다는 말씀을 드리겠습니다.

그동안 분석된 자료가, 저희가 그래도 한 10건 이상 넘는데도 불구하고 뚜렷한 정책 반영이 없다고 지적하신 부분은 저도 공감을 합니다만, 데이터 분석의 첫 번째가 수집인 만큼 그동안 계속 저희가 충남도와 공동으로 민간 데이터를 구매해 왔고, 이런 데이터들이 축적되면서 그다음에 분석이 시작되는 것이거든요.

그래서 그런 것을 감안해 주시면 이 용역 사업에 대해서 좀 긍정적으로 봐 주시면 어떨까 하는 말씀을 드리겠습니다.

아직까지는 유의미한 데이터를 많이 확보하려는 그 방향에 치우쳐 있었다면 이 용역을 통해서 조금 더 저희가 데이터 분석과 데이터 기반 행정에 대한 정체성과 방향성을 확고하게 다지는 계기를 마련해 보겠다는 각오와 말씀을 드리겠습니다.

이상, 이 부분은 설명을 마치겠습니다.

예.

아니요, 올해 처음 예산을 했고.

그동안에는 저희가 도에서 구입한 민간 데이터 구입비를 5,800 정도 세워서 데이터를 받아서 보유만 하고 있었습니다.

물론, 컨설팅을 자체적으로 직원들이 분석도 하고 했지만, 전문성이라는 것은 하루아침에 이뤄지지 않아서.

이번 내년에 용역을 해서 전문가들과 함께 과학적인 분석이 뭔지 배워보고 또 정책 과정에 활용을 해 보려고 용역을 시작하려고 합니다.

유효는 사실 정책 분석할 때는 서산시에서 가장 문제가 되는 지점이 무엇인가, 모든 것을 할 수 없지만 과학적인 분석 방법을 적용할 수 있는 가장 좋은 방법은 대개 관광지 분석과 상권 활성화가 많죠.

그래서 서산의 관광지를 방문하시는 분들이 오실 때 가장 먼저 어디를 갈 것이며 그 지역에 가서도 어느 곳에 있는 음식점을 가고 돈을 얼마나 쓸 것이며 얼마나 머물 것이며, 이러한 데이터.

연령대, 선호도, 좋아하는 음식점의 메뉴, 이런 것들을 분석해서 상권이 그쪽으로 흘러갈 수 있게끔 만들어 놓는 그런 것이겠죠.

예, 보통은 이런 용역을 하면 바로 다음 해에, 그다음 2년에서 3년 정도 적용되는 것으로 알고 있는데.

만약 더 장기적인, 미래적인 안목을 보고 싶다고 하면 그 기법을 또 도입해야 되겠죠, 이 부분 할 때.

적용 범위를 어떻게 선정하느냐에 따라서 달라질 수 있다고 봅니다, 유효 기간은.

그런 부분도 있기는 있을 수 있고요.

저희가 이미 가지고 있는 민간 데이터가 많습니다.

신용카드 소비 내역이라든지 충청남도 하고 공동 구매한 데이터가 있거든요.

그 자료 하고…

지금은 그냥 간단한 통계 수치로만…

예, 이것을 분석하기 어려운 거죠, 사실.

예, 잘 사용은 못하고 있습니다.

컨설팅 결과를 정책에 반영하는 게 이 용역의 목적이고요.

데이터는 계속 쌓이고 있기 때문에 저희가 가지고 있는 거죠.

예, 민간 데이터만, 공공데이터는 매년 쌓이니까요.

안 하게 되면 저희가 데이터 분석을 통해서 정책 결정하는 그런 시스템을 못하게 되는 거죠.

예, 뒤처지는 거죠.

아예 못 쓴다고 해서 굉장히 잘못되거나 그렇지는 않지만 서산시가 모든 행정을 할 때 데이터를 조금 더 분석해서 미래를 예측할 수 있는 행정의 다가서는 데는 늦게 갈 수 있다, 그런 의미인 거죠.

사실 이것을 전체 하려면 돈이 너무 많이 드는 거예요.

하고 있습니다.

서울시 같은 데가 데이터센터…

예.

충남 쪽에서도 한 8,000에서 1억 정도 들여서 데이터센터를 만드는 것으로 알고 있습니다.

그 데이터 누르면 그 지역에 있는 인구부터 시작해서 유동인구를 볼 수 있는 거죠, 클릭을 통해서.

그러니까 이것을 하려면 돈이 너무 많이 들기 때문에, 사실 그게 과연 필요할까 하는 생각도 하는 게.

좀 시간이 지나면 자동으로 가지고 올 수 있는 루트가 생기지 않을까 하는 것도 있고.

조금 있으면 소프트웨어… 지금 너무 높이 올라가 있는 단가도 떨어져 있어서.

예, 있어서, 그것보다는 저희가 가지고 있는 데이터를 가지고 어떻게 정책 사업을 결정할 것인지, 활용할 것인지에 대해서 연구하고 배워보고 분석해 보는 과정이 좀 필요할 것 같다고 해서 이 용역 2,200을.

저는 필요하다고 봅니다.

예.

사실 삭감 조서에 올라왔을 때 이런 생각도 들었습니다.

우리 통계 연보 역사가 굉장히 오래됐어요.

제가 공무원 들어올 때부터 통계 연보를 작성했고 책자로 만들어서 배부를 했는데, 그만큼 시대가 변했는데도 불구하고 파일로 만들어서 저장해서 배포한다는 생각을 왜 못했을까.

사실은 하나의 매너리즘일 수도 있죠.

저희가 관련 팀장님과 담당자와 상의해 본 결과 통계 연보를 만드는 것은 법적, ｢통계법｣에 의해서 만드는 사업인데, 책자로 배부하는 의무 기관이 있습니다.

국립 중앙도서관이라든지 통계청이라든지 국가기록원이라든지, 이런 곳에는 마땅히 책자로 만들어서 배부를 하고 나머지는 저희가 파일로 처리해도 되겠다고 해서 삭감된, 50%는 저희가 수용할 수 있는 것으로 말씀드리겠습니다.

예.

300부는 다 필요한데, 저희가 필요하면 가지고 있다가 저장해 놓은 파일을 드리겠다는 것이거든요.

지금 300부는 책자 인쇄인데, 시대가 많이 변했으니 책자보다는… 젊은 친구들은 파일로 많이 보지 않겠나, 그런 의견을 집행부에서도…

예, 가능합니다.

사실 다 세워주시면 좋죠.

그때도 말씀드렸다시피 종이가 익숙한 세대가 있고 파일, 컴퓨터가 익숙한 세대가 있는데 전 세대를 다 아우르려면 풍족하게 인쇄를 해서 배포하는 게 좋죠.

그리고 제가 어제 통계 업무를 보다 보니까, 이게 매년 똑같은 게 아니라 새로운 데이터가 올라오는 거예요.

거기에 좀 유의해서 본 게, 폭력 사건 같은 경우 옛날에는 없었어요.

그런데 여성 폭력 중에 가정폭력 사건이나 성폭력 데이터들이 2021년부터 올라가 있더라고요.

그래서 이런 사회의 변화와 또 우리가 꼭 알아야 될 통계가 이 통계 자료에 있었구나, 그런 사실을 알게 되는 거죠.

그래서 이번 기회에 한 번 더 통계 연보를 보면서 이 필요성을 깊이 공감했고요.

책자 배부는 300부를 다 인쇄하지는 않지만 나머지는 저희가 보관하고 있다가 필요하신 분들은 배부를 해 드리고, 시스템을 바꾸는 거죠.

그렇게 해서 효율적으로 운영을 해 보겠습니다.

수정은 안 되고 그게 PDF 파일로 올라가 있는, 내려서 보기만 할 수 있을 것 같아요.

예, 읽기만 가능하십니다.

저희가 꼭 필요한 기관만 드리고, 내부 기관은 다 배부하고.

(웃음소리)

예, 알겠습니다.

예.

사실 지금 수많은 통계들이 사이트별로 다 올라와 있습니다.

그래서 이 통계 연보도 저희도 별도로… 원래 서산시 홈페이지에 사이트가 있기 때문에 거기에 올려서 쓰면 되는데, 그런데 간혹 가다 조금 전에 말씀드린 것처럼 세대별로 달라서 꼭 책자로 가지고 보고 싶은 분들이 계세요, 그게 더 좋고요.

그런 쪽에 좀 포커스를 그동안 맞춰왔는데, 지난번에 총무위 심사할 때도 파일로 하면 오히려 더 다양하게 볼 수 있지 않겠나, 이래서…

그렇죠.

예.

그래서 내년에는 주시는 예산만큼 인쇄해서 배부하고, 일부는 파일로 활용해서 해 보고 “아니다, 그래도 책자가 필요하신 분이 많다.” 기관에서 요청한다고 하면 다시 또 복구를 해 주신다는 약속을 해 주시면 어떨까.

(웃음소리)

운영을 해 보겠습니다, 어려워도.

예, 맞습니다.

예, 있습니다.

저희가 관내 내부 기관에는 89개 기관에 89권을 주고 있고요.

외부 기관은 142개 기관에 160권으로 해서…

예, 그렇습니다.

그게 원래는 저희가 실험 비행은 중리포구에서 진행했었습니다.

그런데 중리포구에 처음 이착륙장을 만들까 했더니 방향이 반대 방향이라 적정하지 않다고 전문 업체에서, 드론 배송 업체에서 계속 이야기 한 거예요.

그래서 장소를 물색하다가 왕산포구를 갔는데, 왕산포구에서는 굉장히 흔쾌히 어촌계에 계시는 분들이 굉장히 좋아하시는 거예요.

왕산에 하면 좋겠다, 방향도 잘 맞고 하니.

그런데 지정해 주시는 장소가 바다 한가운데인 거죠.

그래서 제가 이거 좀 불안하다… 이게 드론에 물건을 적재해서 가려면 사람이 없는 거 들고 가서 장착을 하고 그다음에 날려야 되는데 바다 한가운데에서 드론을 날리기가 상당히 불안감을 느낄 것 같다고.

육지가 조금 닿은 면이 있으면 좋겠다고 했는데 장소 협의가 잘 안 되는 거예요.

왜냐하면 이번에 어촌 뉴딜 사업을 통해서 그쪽 왕산포구 일대가 많이 생긴다는 거예요, 이곳저곳.

그래서 장소 협의가 안 돼서, 그러면 다시 중리포구를 해야 되는지, 다시 원점으로 시작해서 어떤 장소가 적정한지.

사실 이게 굉장히 중요한 문제거든요?

예, 중요한 문제이기 때문에 갑자기 선정해서 하는 것보다는 차츰차츰 주민들에게 의견을 좀 묻고 전문가들에게 어떤 지역이 좋은지 장단점 분석도 해 보고, 이렇게 해서 결과적으로 장소를 선정해서 사업을 추진해야 맞지, 이거 그냥 몇 명 애기만 듣고 가서 결정했다가는 계속 남는 시설이기 때문에 나중에 장소를 왜 이렇게 선정했냐는 이런 얘기가 나오면 안 되기 때문에 신중을 가하다 보니까 이월하게 됐습니다.

신중하게 하겠습니다.

일자리경제과장 박경환입니다.

저희 부서 삭감안은 2건인데요.

먼저 해미읍성 전통시장 옥상 물탱크 교체 공사 1,730만 원입니다.

이 부분은 해미읍성 전통시장에 보면 진남문을 기준으로 앞에서 본다면 오른쪽에 있는 건물이 성지동 분식집이 있는 왼쪽 건물이 남문동, 또 뒤쪽으로 해서 새롭게 신축한 건물이 읍성동, 이렇게 3개 건물로 구성된 전통시장인데요.

그중에서 지금 물탱크가 위치해 있는 곳은 진남문 오른쪽에 있는 성지동 3층에 있습니다.

그 건물이 위원님들도 일부 아시겠지만 97년도에 지어진 건물로 해서 한 20년이 훌쩍 넘은, 30년이 다 되는 건물인데요.

이 물탱크가 아마 그때 당시에 같이 설치도니 물탱크로 알고 있습니다.

그래서 FRP 구조였는데 이게 오래되다 보니까 금이 가서 누수가 되는 상황이 발생됐고요.

금년도 지난 9월 1일에 소방서에서 저희가 추석맞이 다중 시설 화재 안전시설 점검에서 이 물탱크가 문제가 있다는 게 점검됐고.

위원님들께 제가 어제 나눠드린 자료에도 있겠습니다만 정식적으로 저희들이 조치 명령을 받아서 금년도 10월 31일까지 보완 조치하도록 명령을 받은 사항이라고 하겠습니다.

다만, 한 가지 양해의 말씀을 드릴 부분은 이 예산이 지금 말씀드린 대로 그동안 물이 새서 상인회 측에서도 어떤 민원이 있었고.

또, 말씀드린 대로 9월 1일에 소방서에서 점검도 있어서 하고, 또 이 물탱크가 일반 우리 식수용이라든지 이런 것으로 사용되는 게 아니라 건물에 화재가 났을 때 진압용으로 쓰는 소방수이기 때문에 상시 채워져 있어야 되고 또 이런 부분이 됩니다.

그래서 긴급하게 이렇게 해야 될 부분이라 저희 부서에서 예산이 없는 상태에서 긴급성이 있어서 불가피한 입장이 있어서 부득이하게 사실은 선공사를 했다는 말씀을 드리면서, 이런 부분들은 사실 위원님들 아시다시피 저희들이 예산 회계 법이라든지 여러 가지 의회 예산 재정 절차상 안 맞는 부분이지만, 이런 시급성, 긴급성 때문에 이렇게 부득이 불가피하게 선공사를 했고 본예산에 계상했다는 말씀을 드리고요.

이 점을 위원님들께서 널리 이해해 주시고 깊은 배려를 해 주시면 부탁을 드리겠습니다.

예.

예.

예, 그렇습니다.

상가에서 불이 났을 때 옥내에 화재를 진압하는 소방수입니다.

화재 진압용 물입니다, 물탱크입니다.

예, 저도 이 예산을, 본예산 심의를 대비하면서 느낀 점인데, 개인적으로 생각 할 때도 이 부분이 행정을 하다 보면 불가피하게… 사실은 아까 말씀드린 예산 회계 법이라든가 재정 절차라든지 의회, 이런 절차에 조금 맞지 않는 부분들이 좀 발생하는 경우가 있습니다.

그래서 이런 경우 가끔… 자주는 아니지만, 어떤 형평상에서 일어나는 일이 있는데요.

그러면 저도 개인적으로 생각할 때는 지금 김용경 위원님이 말씀하신 대로 각종 이런 부분들을 마무리 추경이나 넣어서 의회에 조금 동의를 구하면서, 양해를 구하면서 갔으면 조금 더… 그래도 절차상 미흡하지만 그래도 낫지 않았을까 하는 개인적인 생각을 가지는데.

부득이하게 그때 아마 담당 부서에서 생각했던 부분들은 그때 또 어떤 행정상 그때 당시 이런 진행되는 과정에서 내년도 본예산이 저희가 예산팀에 제출하고 심의를 받아야 될 상황이 겹치다 보니까 아마 확실하게 하기 위해서 그때 예산을 넣은 것 같습니다.

마무리 추경은 본예산 뒤에 저희들이 제출하다 보니까 그런 업무적인 판단이 좀 미흡해서 본예산에 계상이 됐다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 현재 그렇습니다.

FRP 탱크뿐만 아니라 사실은 아까 말씀대로 건물이 노후하고 해서 탱크와 겸해서 같이 돼 있는 밸브라든지 배관도 함께 교체된 상황입니다.

예, 아까 말씀대로 시급성이 있어서, 한시도 그것을 방치할 수 있는 상황은 안 돼서 그렇게 판단해서 추진됐었습니다, 죄송합니다.

지금 횟수나 주기는 정확히 말씀드리기는 뭐하지만 저희가 다중 이용 시설이라든지 이런 부분에 대해서는 정기적으로 점검하고 있고요.

또, 아까 말씀드린 대로 화재나 이런 경우에도 소방서와 해서 금년에도 8월경에 같이 소방 훈련도 하면서 이 부분 그때 당시도 문제가 됐었다는 말씀을 드리겠습니다.

지적이 됐다가…

예, 그 뒤에 합동 점검을 나와서 최종적으로 그것을 다시 조치 명령을 내린 사항입니다.

저희가 9월 6일에 최종적으로 소방서에서 공문으로 통보가 됐고요.

조사가 9월 6일에 됐고 9월 18일에 소방서에서 공문으로 저희들에게 통보됐습니다.

그래서 저희가 그것을 받은 즉시 아까 말씀대로 긴급하고 비워놓는 상태가 될 수 없어서, 바로 공사를 시작해서… 원래 공문에는 10월 30일까지 보완 조치 완료하라고 소방서에서 내려왔습니다만 저희가 10월 16일에 완료하고 16일자로 소방서에 제출 완료로 보고가 된 사항입니다.

앞으로 이런 사례가 없도록 잘 관리하고요.

혹 이런 불가피한 경우가 있으면 의회에 사전 설명을 드리고 협조를 구하는 절차를 취하도록 하겠습니다.

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

예, 고맙습니다.

이 상황은 그렇습니다.

예, 이 진행된 상태는 대행 체제로 해서.

예, 업무를 적극적으로 하는 부분은 저희들이 더 추진해 나가고요.

위원님들께서 걱정하시는 이런 부분들은 그런 걱정을 덜되도록 저희들이 아까 말씀드렸듯이 협의라든지 사전에 양해를 구하는 부분들을 진행하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

예.

예, 화장실 수리하고 있습니다.

성지동 건물 하고 있습니다.

제가 파악한 것은 그런 상태가 아니고요.

이것은 선공사, 어떻게 보면 외상 공사라고 생각하시면 되겠습니다.

다른 예산을 갖다 쓴…

3층에 옥상정원이 있는데 바로 그 옆에 있는 것입니다.

그러니까 상인회 사무실인가, 거기.

회장, 조그만 화장실 있는 옆에 같이 붙어 있는 공간입니다, 그 안에 있는 물탱크입니다.

그 수리하면서 일부러 한 것은 아니고요.

아까 말씀드린 대로 그런 상황이 생겨서 긴급하게 보수하게 돼서 그렇게 된 건데, 그렇게 알고 있습니다.

예, 전통시장 빈 점포 수선 공사로 3,000만 원 예산을 계상했었는데요.

총무위원회에서 1,000만 원이 삭감돼서 2,000만 원이 이렇게 올라와 있습니다.

이 부분은 위원님들께서도 아시다시피 저희가 전통시장이 동부전통시장에 한 240개 점포가 있고요.

거기에 현재 공실이 28개 점포가 있고 해미읍성 전통시장에 99개 점포가 있는데, 그중에서 21개가 공실이 돼 있고요.

대산종합시장은 공실은 없습니다.

그래서 저희가 이 예산은 이렇게 공실이 된 점포에 대한 어떻게 보면 유지관리, 수선도 하고 또 도색도 하고 그런 부분들이고요.

또, 전통시장에 수시로 어떤 폐업이 되고 허가가 취소돼서 공실이 되는 경우가 발생하는데 이런 경우에도 저희가 유지 관리를 해야 되고.

특히나 저희가 임대를 주고 할 때는 다시금 도배나 장판을 수선해서 깔끔하게 해서 임대를 해 줘야 되는 부분에 사용되는 예산인데요.

그래서 이 부분은 사실은 꼭 필요한 예산이고요.

전통시장이 사실 위원님들도 아시지만 잘되지 않는 공실이 되는 부분을 잘 관리하지 않으면 잘되는 상가까지 미관이나 이런 것도 저해되는 부분이기 때문에 깨끗이 관리하고 쾌적하게 관리해야 된다고 생각합니다.

총무위에서 저희가… 원안에는 사실 3,000만 원 전액 삭감하는 게 올라와서 저희가 총무위 설명하는 과정에 이게 꼭 필요한 예산인데 전액 삭감이 되면 안 될 것 같아서 일부 삭감되는 것으로 양해를 구했습니다만.

3,000만 원 정도 예산, 이것은 우리 동부전통시장이나 해미전통시장, 읍성전통시장을 쾌적하게 가꾸기 위해서, 관리하기 위해서는 전액 다 꼭 필요한 예산이라는 말씀을 예결 위원님들께 말씀드리고 깊은 배려를 부탁드리겠습니다.

그것은 아닙니다, 저희가 대략 잡은 것이고요.

지금 말씀드린 대로 동부전통시장, 해미읍성전통시장, 대산종합시장, 전부 다 해당은 되고요.

물론, 저희들이 불요불급하게 빨리 필요한 부분에 대해서는 시장 구분에 선순위를 안 두고 되는 부분으로 해서 유동적으로 수시로 사용될 수 있는 예산이라고 보겠습니다.

그래서 10개소는 우리 예산 편재상 넣은 부분이고요.

15개소가 될 수 있고요, 예산 쓰임에 따라서는 20개소가 될 수도 있습니다.

예, 아까 말씀드렸는데요.

총무위원회에서는 사실 처음 안이 3,000만 원 전액 삭감으로 올라온 부분도 있고.

또, 다른 저희 과 예산이 삭감도 있어서 저희가 그런 차원에서 말씀을 드렸고요.

지금 말씀드린 대로 이 부분은 공실 된 우리 빈 점포를 잘 관리하기 위한 예산인데, 좀 이 정도 최저 예산은 필요하지 않을까.

금년도 예산도, 해미읍성 전통시장만 해도 한 2,000만 원이 넘게 빈 점포를 수선하는 데 계속 들어갔거든요.

그래서 이 부분 3,000만 원 정도는 꼭 필요한 예산이라는 말씀을 예결 위원님들에게 드리는 것입니다.

예, 그렇습니다.

그 부분은 여러 가지가 있는 것 같습니다.

가장 큰 이유는 위원님들이 잘 아시는 여러 가지 경기 침체에 대해서… 흔히 말하는 장사가 안 되는 부분들이 있는 것 같고요.

또, 기존에 하시던 분들이 연로하고 이런 부분도 있고 복합적인 이유인 것 같습니다.

예.

예.

예, 노력하겠습니다.

어디 상가 말씀하시는.

예, 이 부분은… 중간에 일부 수선도 보수도 하고 했습니다만, 동부전통시장 같은 경우는 저희가 관리하는 현황을 보면 1956년에.

예.

수선은 있었습니다.

있었는데, 저희가 별도 예산으로 해서 적극적으로 관리한 것은 금년부터 적극적으로 관리를 하고 있습니다.

여기는 전통시장 내에 있는 것을…

예, 그것과는 조금 결이 같지 않습니다.

동부전통시장 같은 경우는 저희가 1956년에 조성된 거고요.

아까 말씀드린 대로 전체적으로 240개 점포가 있고요.

현재 공실은 28개 점포가 있습니다.

예, 그렇습니다.

해미읍성 전통시장 같은 경우는 이쪽 앞쪽에 있는 성지동 하고 남문동 같은 경우에 97년도에 건축된 건물인데요.

거기는 2개를 합해서, 그렇게 해서 하고 그것도 뒤쪽에 읍성동 건물로 해서 그것은… 읍성동은 2020년도에 새롭게 신축한 건물이고 해서, 2개를 합해서 해미읍성 전통시장 같은 경우 총 99개 점포에, 현재 21개 점포가 공실이 된 상태입니다.

그것까지는 제가… 저희가 현황으로 파악한 것은 동부전통시장 같은 경우에는 옷 가게 이런 부분들.

예, 이런 부분들이 많고요.

해미읍성 전통시장 같은 경우는 지금 이수의 위원님께서 말씀하셨지만 2층에 공실이 조금.

사무실이라고 하면 뭐하더라도, 음식점이라기보다 그런… 2층 쪽에 공실이 많이 있습니다.

예, 1층보다는 2층 쪽에.

예.

아까 말씀대로 공실 되는 것은 여러 가지가 있을 것 같습니다.

제가 알기로는 전통시장이 오래 전에는 다 활성화돼서, 경기가 좋고 할 때는 했는데, 지금은 여건들이, 시장의 변화들이, 소비자들의 심리가 마트나 백화점, 신식 시설이 돼 있는 데를 선호하는 경향도 있고요.

또, 전통시장 같은 경우에는 아마 위치적으로도 보면 해미 같은 경우 특히 저도 지난주에 다녀왔습니다만, 조금 위치적으로 그런 것 같습니다.

전반적으로 경제가 활성화되고 관광객이 증가되고 이런 부분이 된다고 하면 사실은 그런 부분이 자연스럽게 해소될 수 있는 부분도 있지만.

전반적으로 분위기가 그렇게 되다 보니까 활성화하는 부분이 어렵지 않을까.

그런데 지금 말씀하시는 부분대로 저도 와서 파악하다 보니까 어쨌든 간에 상인회와 같이 협조해서 가야 될 부분이지만, 시에서 그 부분에 대해서 관심을 갖고 적극적으로 대책을 마련해야 되지 않겠나 생각을 가지고 있고, 또 가지고 가고 있습니다.

점포 내라고 보시면 되겠습니다.

구성되고 있는 점포 내.

예, 그렇습니다.

다 들어간다고 보시면.

그게 평수가 정확치는 않은데요.

예.

아까 말씀대로 이것은 그때그때 수시로 발생되는 대로 저희들이 판단해서 예산을 투입해야 될 부분이라 1식으로 넣은 것이고요.

최종적으로 예산을 집행한다면 10개 점포도 될 수 있고 20개 점포가 될 수도 있습니다.

아까 말씀대로 보수해야 될 부분이 크다면, 공사비가 많이 투입되면 커질 테고요.

간단하게 도배, 장판으로 끝난다고 하면 예산이 좀 적게 소요될 테고요.

그래서 그것은 예산 부기상에 그냥 1식으로 해 놓은 부분이고요.

꼭 필요한 것이라고 생각합니다.

이게 기존 상가 잘 운영되는 것도 저희가 지원해 줘야 되는 부분도 있지만, 아까 말씀드린 대로 빈 점포를 그냥 놔두고 방치하면 임대하는 데도 문제가 있지만 보기도 안 좋거든요.

그래서 그런 부분들은 저희들이 잘 관리하는 부분이 꼭 필요하다고 생각합니다.

그래서 거기에 필요한 유지 관리 예산입니다.

어떤 부분을 말씀하시는지.

그것은 제가 자료를 확인 못했습니다.

지금 대부분 다 공실로 돼 있는 것으로 파악하고 있습니다.

저도 현장을 가봤는데, 다는 확인을 안 했습니다만…

그것은 아마 저희가… 그렇게 되면 사용 허가 취소라든지 그런 부분이 될 테고요.

아마 그렇게 된 것에 대해서 공실로 하지…

자료로 드리겠습니다.

그것만 하기 위한 예산은 아니고요.

그렇죠, 나갈 때는 철거하고 나가고 있습니다.

예.

여러 가지 형태가 있을 겁니다.

깔끔하게 치우고 나가는 사람도 있을 테고, 본인이 필요한 것만 가지고 가는 분도 있을 테고.

이런 것을 전체적으로 다 하고, 또 오래 사용한 데는 부득이하게 도색이라든지 안에 내부 마감재나 이런 것을 바꿀 수도 있을 것이고요.

그렇습니다, 우리 시의 건물이기 때문에.

기본적으로 저희들이 해야 될 부분입니다.

예, 그렇습니다.

지금 성지동 건물 위에 있는 것을 말씀하시나요?

제가 현장을 가봤는데 완료된 것으로 알고 있습니다.

지금 가보니까 촬영할 수 있는 시설도 갖춰져 있고.

또, 정원식으로 해서 의자도 놓고 이렇게 휴식을 취할 수 있게 시설물이 갖춰져 있더라고요.

홍보를 많이 해야 될 것 같습니다.

저도 그런 부분이 있는데, 그런데 앞쪽이라도 홍보를 해서 그런 부분들을 할 수 있게.

나름대로 어떤 구상은 좋은 쪽으로 생각은 했는데요.

앞으로 또 더 발전적으로 본다면, 좀 더 발전적으로 시설이라든지 이런 것을 갖춰야 되지 않을까 개인적으로 생각하고 왔습니다.

개인적으로 제 눈에는 안 찬다고 말씀드리겠습니다.

그 공사 진행 상황은 제가 정확히 파악하고 있지 못하고 있습니다.

예, 한번 구상해 보겠습니다.

지금 말씀드리기는 사업이 종료된 지 오랜 기간이 아닌 것으로 알고 있는데요.

어떤 부분들, 또 상인회와 주변 여건들 여론 같은 것을 수렴하고 해서 한번 검토해 보겠습니다.

예, 서산 업체입니다.

예, 한 것으로 알고 있습니다.

무리는 없도록 하겠습니다.

예, 사회복지과장 이성환입니다.

총무위원회에서 삭감된 예산은 서산시 복지재단 인건비 3,500만 원이 되겠습니다.

저희들이 인력 증원 1명을 한 이유는 2020년 11월에 저희들이 서산 복지재단에 용역을 실시한 결과, 그때 조직 확대에 따른 9명으로 증원이 용역 결과가 있었습니다.

그래서 저희들이 2020년도 12월에 정원에 대한 확대 승인을 했고요.

그리고 2021년도 9월에 2명을 충원했습니다.

그래서 2명이 현재 부족한 상황이고요.

그런 상황에서 저희들이 이번에 1명을… 원래 2명 충원을 요구했습니다만 저희들이 어려운 예산 사정상 1명만 충원 예산을 반영했다는 말씀을 드리고요.

서산복지재단이 더욱 활성화될 수 있도록 인원 충원을 전액 승인해 주실 것을 부탁드리면서 이상 설명을 마치겠습니다.

예, 그렇습니다.

원래는 2명을 요청했습니다만 저희들이 1명에 대해 인상 계획을 가지고 예산에 반영했다는 말씀을 드립니다.

그렇죠.

현재 7명입니다.

사무처장은 1명이고…

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

인원을 뽑으면 저희들이 정년 보장을 해야 될…

지금 뽑으면 정년 보장을 해야 되기 때문에 인원에 대한 인건비는 계속 반영해야 되는 사항입니다.

인건비를 이번에 저희들이 1명을 충원할 계획으로 예산에 반영했습니다.

그런데 총무위원회에서는 1명 인원 증원에 대한 것은 좀 적절치 않다고 해서 1명분에 대한 인건비를 삭감한 상황입니다.

1명이 예산에 지금 추가 반영된 상황이라는 말씀을 드립니다.

예, 그래서 3,500만 원을 삭감한 게 증원된 1명에 대한 인건비라고 생각하시면 됩니다.

저희들이 지금 인근 당진 같은 경우는 복지재단이 11명입니다, 인원이.

그래서 당진 복지재단이 제일 활성화가 되어 있고.

그래서 저희들도 현재 복지재단의 역할이 총무위원회에서는 좀 미비한 게 아니냐는 우려를 하셔서.

저희들이 내년에 보면 성연과 2군데가 위탁시설이 또 늘어납니다.

그래서 현재 하는 업무도 좀 폭주하는 상태고.

또, 앞으로도 복지재단을 활성화시키기 위해서는 인원 충원이 꼭 필요하다고 생각하고 있기 때문에 저희들도 예산 부서에는 2명을 요청했지만, 긴축 재정에 의해서 1명을 반영해서 예산을 편성했다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 그렇습니다.

당진 같은 경우는 저희들보다는 예산 규모가 전체적으로는 많습니다.

그중에서 뭐냐 하면 공동모금회 사업이 있습니다.

각 회사라든지 개인으로부터 공동 모금을 받아서 개별적으로 하는 사업이 있습니다.

그 사업이 저희들보다는 배 정도가 많기 때문에 인원이 많이 필요한 사항이고요.

저희들도 현재 올해에도 복지 프로그램을 개최해서 당진 사무처장도 와서 발표했는데요.

그쪽에도 그런 쪽에 많이 확대를, 복지재단에서도 확대할 계획을 가지고 있고, 또 그런 쪽이 필요해서 인원도 충원한 상태입니다.

그렇기 때문에 그런 것을 확대해서 많은 역할을 하게끔 저희들도 뒷받침할 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리고요.

그래서 1명의 예산이 삭감된 부분은 꼭 반영해 주셨으면 합니다.

그것은 정확히…

저희들이 2012년도에 센터로 해서, 12년도에 재단이 조직됐습니다.

당진하고 비교했을 때는 현재 재단 자체의 업무라든지 이런 것은 거의 비슷한데, 아까 말씀드렸다시피…

예, 그런 사업 자체가 저희들이 당진 같은 경우는 사업이 281억 정도 됩니다.

예, 저희들은 8억 정도 되고요.

그래서…

예, 그쪽에는 그 금액이 전부 복지재단 쪽에서 그쪽으로 많이 쓰이고 있습니다.

조금 그 부분이 결국에는 회사에서 재단 쪽에 기탁하는 부분보다는, 저희들이 시에 기탁하는 금액이 많이 있다고 보시면 되고요.

기탁하는 경우는…

예.

그러니까 저희들이 봤을 때는 당진에 복지재단 같은 경우 11명 인원이 있어서 충분히 그런 쪽에 많이 커버를 할 수 있고.

또, 회사, 공동모금회… 아까 말씀하렸듯이 시에 기탁할 수도 있지만 복지재단에 직접 기탁할 수 있는 부분이 있습니다.

그러니까 당진 같은 경우는 복지재단에 직접 기탁하는 금액이 저희들보다 엄청 많아서, 그쪽에는 그 금액을 가지고 자체 사업을 많이 하고 있습니다.

저희들 복지재단 같은 경우는 자체 운영하는 그 금액 자체가 차이나서, 그 금액이 현재 많이 차이가 난다는 말씀을 드리고.

그 부분의 사업을 수행하려면 인력이 많이 필요합니다.

그런데 현재 저희들이 위탁할 수 있는 위탁 기관이라든지 자체 사업 역량으로써 현 인원 가지고는 턱없이 부족하기 때문에 그쪽까지 사업을 확대하기 조금 어려운 부분이 있다는 말씀드립니다.

저희들이 2020년도 11월에, 원래 복지 용역을 진단했을 때는 총 9명으로 진단이 됐습니다.

그래서 저희들이 당초에 4명을 2022년도에 요청했는데 2명만 승인이 돼서 현재는 2명이 부족한 상태가 됐고요.

그런데 2명 중에서도 올해 예산 반영을… 그쪽에서는 2명을 요청했는데 저희들이 1명만 이렇게 예산을 반영했는데도 이 부분을 3,500만 원이 1명 부분에 대해서도 삭감됐다는 말씀을 드립니다.

제가 알기로는 한 30% 정도.

예, 그렇습니다.

예, 잘 알겠습니다.

예, 그렇습니다.

수탁 시설이 10개입니다.

예, 10개인데 12개로 더 늘어납니다.

이제 앞으로 성연 센터하고 청소년 문화의집이 위탁할 계획을 가지고…

12개가 될지 다른 데 위탁 시설이 될지는 아직 결정을 내리지는 않았습니다.

예, 위원님께서 말씀하시는 부분을, 지금 제가 알기로도 청소년재단 설립 관련해서는 관련 부서에서 검토를 하고 있는 것으로 알고는 있는데요.

지금 추세가 재단 설립에 대해서는 국가 정책적으로 그렇게 증가를 안 하고 통합시키는 추세이다 보니까 그것은 좀 그런 부분은 저희들도 챙겨 보겠다는 말씀을 드리고요.

아까 제가 280억이라고 했는데 28억이고요.

28억입니다, 제가 좀…

제가 잘못 말씀드렸다는 말씀을 드리겠습니다.

그래도 많이 차이 납니다, 20억 차이가 나니까요.