제108회 서산시의회(제1차 정례회)
본회의회의록제4차
서산시의회사무국
2005년 7월 14일(목) 오전 10시 정각
의사일정
1. 업무보고
부의된 안건
- 의장 이완복
- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로, 제108회 서산시의회 제1차 정례회 제4차 본회의 개의를 선포합니다.
의사일정에 들어가기에 앞서 의원 여러분께 양해 말씀드리겠습니다.
오늘 본회의장에 서산시장이 참석토록 되어 있으나 대전 TJB 방송국 토론회 참석차 부득이 참석하지 못한다는 사전 협조 공문 요청이 있었습니다.
양해하여 주시기 바랍니다.
존경하는 동료의원 여러분!
오늘 회의도 적극적인 협조를 당부 드리며 계속 해서 2005년도 상반기 업무 추진 실적 및 하반기 업무 추진 계획에 대한 업무 보고를 청취하도록 하겠습니다.
그러면 오늘 부의된 안건을 상정하겠습니다.
【10시 02분】
1. 업무보고
- 의장 이완복
- 의사일정 제1항 업무 보고의 건을 상정합니다.
오늘은 수도사업소, 시립도서관, 종합사회복지관, 문화체육시설관리사업소, 생태환경사업소 소관에 대하여 업무 보고를 청취토록 하겠습니다.
먼저 수도사업소장 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.
- 수도사업소장 배용호 수도사업소장 배용호입니다.
-
수도사업소 소관 2005년 상반기 실적 및 하반기 업무 추진 계획을 보고 드리겠습니다.
189페이지 보고 순서입니다.
보고 순서는 총평, 2005년 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진 계획, 새로운 시책 순으로 보고 드리겠습니다.
190페이지 총평입니다.
금년도 상반기 보람 있었던 일은 시민이 안심하고 마실 수 있는 양질의 수돗물 공급에 역점을 두었고 오․폐수 및 생활하수 증가에 따른 하수처리시설 확충으로 깨끗한 자연 환경 및 주거환경 조성의 계기를 마련하였습니다.
앞으로 상수원 기능이 상실된 보호구역에 대하여 서산 보호구역은 금년말까지 해지하고 운산 보호구역은 해미운산지역 광역 상수도가 급수 개시된 후 2006년 6월말까지 해지토록 업무에 최선을 다하겠습니다.
192페이지 건강시민 맑은 물 공급 확대입니다.
양질의 상수도 공급을 위하여 급수 구역 확대로 윤택하고 풍족한 의식주 생활에 기여하고 안심하고 마실 수 있는 수돗물 공급으로 먹는 물 안정성 확보에 시민 건강을 구현해 내겠습니다.
먼저 대산계통 광역상수도 시설공사는 송배수관 36㎞의 배수지 1개소 등 총 사업비 181억원으로 6년 계속사업으로 1단계 시설공사는 온석가압장에서 지곡면 대요리 구간 송배수관 19.4㎞를 사업비 56억여원을 투입 매설 완료 하였으며 2004년 11월 2단계 사업 착공 지곡면 대요리에서 대산읍 대죽 공단 구간 16.2㎞와 배수지 1개소를 추진 중으로 2005년 12월 지곡, 성연, 대산읍 소재지 지역에 급수를 개시하고 2007년 12월까지 공사를 마무리하여 대죽공단 지역 급수 개시토록 하겠습니다.
운산 해미 고북면 농어촌 지방상수도 시설공사는 송배수관 25.1㎞와 배수지 1개소 등 총 사업비 81억원이 투입되는 3년 계속사업으로 2004년 12월 공사 착공하여 순조롭게 진행 되고 있으며 2005년 12월에는 운산 해미면 지역에 급수를 개시 하고 2006년 12월에는 공사를 완료하여 고북면 지역까지 급수 예정입니다.
부석 창리 간월도리간 광역상수도 시설공사는 배수관 19.4㎞를 매설하는 사업으로 총 사업비 32억원이 투입되는 3년 계속사업으로 2005년 6월 공사를 착공하여 2005년 12월 1단계 사업을 완료 부석면 창리 지역에 급수 예정에 있습니다.
또한 2006년 12월에는 부석면 간월도리 지역에 급수토록 최선을 다하겠습니다.
부석계통 광역상수도 시설공사는 송배수관 16㎞ 및 배수지 1개소 등 총 사업비 29억원이 투입된 사업으로 4년차 계속사업으로 2003년 3월 시설 공사를 완료하여 현재 부석면 소재지 일원 191세대에 맑은 물을 공급하고 있습니다.
앞으로 철저한 안전 관리 및 시공 감독으로 본 사업을 내실 있게 추진 계획대로 사업이 추진되도록 하겠습니다.
다음은 194페이지 생태보존 하수처리기반 조성 사업입니다.
생활하수를 정화 처리하여 방류함으로써 하천 및 생활환경의 오염원을 사전에 제거하여 깨끗한 자연 환경을 조성 주민 보건위생 향상 및 쾌적한 주거환경 조성으로 시민 정서 안정에 기여할 것으로 판단되며 사업 현황으로는 서산하수처리장 고도처리시설 공사는 하수처리 방류 수질 기준 강화로 기존 시설을 수선하는 사업으로써 총 사업비 125억원이 투입되는 6년 계속사업으로 2004년 11월 23일 실시설계를 완료하였고 2005년 5월 24일 변경인가 승인 되었으며 2005년 7월 사업을 발주할 예정에 있습니다.
서산하수처리장 증설 공사는 증가하는 하수량의 적절한 처리를 위하여 1일 처리량 1만t을 늘리기 위해 총 사업비 240여억원이 투입되는 4년 계속사업으로 대형공사 입찰 방법 기타공사를 결정하였으며 2005년 6월 8일 용역 사업 집행계획 공고 및 수행능력 평가가 시행되어 기본 실시설계 용역을 2005년 7월에 발주하여 설계용역이 끝나는 대로 사업을 발주토록 하겠습니다.
대산하수처리장은 일일 3000t 처리 규모의 총 사업비 150여억원이 투입되는 6년 계속사업으로 2004년 11월 실시설계를 완료하였으며 2005년 6월 금강유역환경청에 설치인가 신청 중으로 인가가 완료되는 2005년 7월 사업을 발주할 예정에 있습니다.
음암하수처리장은 1일 1400t 처리 규모의 총 사업비 61억원이 투입되는 7년 계속 사업으로 2004년 3월 착공하여 공정률 70%로 순조롭게 공사가 진행 추진되고 있으며 또한 시공업체를 독려하여 최대한 공기를 단축 2006년 9월 이전 준공토록 하겠습니다.
성연하수처리장은 1일 1천t 처리 규모의 총 사업비 70여억원이 투입되는 4년 계속사업이고 운산하수처리장은 1일 750t 처리 규모의 총 사업비 58여억원이 투입되는 4년 계속사업입니다.
성연․운산하수처리장 시설 공사는 금년부터 연차사업으로 시행하는 신규 사업으로써 2005년 7월에 기본 및 실시설계를 용역 발주하여 2008년에 사업을 완료하여 당해 지역의 주민 보건 위생향상 및 쾌적한 주거환경을 조성토록 하겠습니다.
196페이지 서산하수관거 정비공사입니다.
쾌적한 주거환경 및 시민보건 향상을 위하여 시내 일원 생활하수 차집관로 공사로 사업비는 총 570여억원에 대하여 시급한 부춘동 일원 사업비 60여억원 중 21억원을 확보하여 실시설계 중에 있으며 잔여 사업추진을 위하여 환경부에 BTL민간투자 대상사업으로 신청하였으며 서산시 재정여건을 감안 승인이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
197페이지 상수원보호구역 주변 주민 숙원사업지원입니다.
상수원보호구역 지정으로 보호구역내 주민들의 재산권행위 제한으로 민원이 수시 발생하여 민원해소차원에 그간 지역개발 사업비로 17여억원을 지원하였고 올해에도 주민지원 사업비로 음암면 도당리 마을안길 포장공사외 10건에 대하여 3억 3,000만원을 지원, 사업을 완료하였으며 앞으로 상수원보호구역 주민 민원을 감안하여 앞에서도 말씀드린 바와 같이 서산상수도보호구역은 금년말까지 해제하고 운산상수도보호구역은 해미․운산지역의 광역상수도가 급수되는 2006년 상반기 중에 해제코자합니다.
198페이지 간이상수도 시설 개량사업입니다.
간이상수도 시설중 노후되고 불량한 시설에 대하여 1억 8,200만원을 투자하여 당해 지역 주민들에게 맑고 안정적인 생활용수를 공급하고자 부석면 지산리 간이상수도 관로 및 물탱크 교체 등은 완료하였고 간이상수도 정수시설 및 염소투입기 교체사업은 2005년 7월 착공하여 금년 10월 이전 완공토록 하겠습니다.
200페이지 새로운 시책 중 주부 검침제 전면확대 운영입니다.
그간 상수도 검침을 일용직으로 활용하였으나 공기업 경영개선을 위하여 지역실정에 밝은 당해 지역 주부검침원으로 검침업무를 일부 시행한 결과 예산절감 등 긍정적 요인이 많아 올해부터 상수도보급 전 지역으로 확대 시행함으로써 인건비 절감으로 공기업 경영개선 및 지역출신 주부 활용으로 이웃과 함께하는 상하수도 행정구현에 도움이 되도록 노력하였습니다.
이상으로 수도사업소 업무보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.○ 의장 이완복 그러면 수도사업소 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여주시기 바랍니다.
안 계십니까?
(오세호 의원 거수)
오세호 의원님!
- 오세호 의원
- 양질의 상수도 공급을 위한 급수구역 확대에서 윤택하고 풍족한 의식주 생활에 이바지하시겠다고 했는데 여기 보면 앞으로 추진계획에도 팔봉면에 대해서는 일절 얘기가 없거든요?
거기에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
- 수도사업소장 배용호 오세호 의원님께서 지금 질문주신 사항에 대하여 답변 드리겠습니다.
-
의원님들께서도 알고 계시다시피 지난 1회 추경시 의원님들께서 용역비로 팔봉지역급수를 위하여 2억원을 추가 계상해 주셨습니다.
승인해 주셨습니다.
그래서 지금 그것에 따라서 용역발주를 하기 위해서 기초조사를 저희가 실시하고 있습니다.
무슨 얘기냐 하면 어느 지역의 배수지를 안차냐 팔봉면, 양길리지역 내지 어송지역, 호리지역까지 한번에 물이 갈 수 있나, 또한 그 지역에서 진장리 지역까지를 급수할 수 있는 그래서 관로의 기초 조사를 해서 여기에 따라서 8월중에는 용역이 발주되면 그 용역설계에 의해서 앞으로 2006년부터의 연차계획에 의해서 앞으로 수질계획이 나오겠습니다.
거기에 대해서 내년도 업무보고에는 그 업무보고가 자세히 나올 것으로 판단되어서 여기 상반기 업무추진 실적 및 하반기 업무계획에는 빠져있다는 것을 말씀드립니다.
이상입니다.
- 오세호 의원
- 예, 잘 알았습니다.
(윤철수 의원 거수)
- 의장 이완복
- 윤철수 의원님!
- 수도사업소장 배용호 예, 봤습니다.
- 윤철수 의원
- 그것과 연관해서 양대사거리에서부터 29번국도 영진크로바아파트 사거리 밑에까지 서산중학교사거리 하단까지 석남동 지역에 현재 상수도 보급률이 어느 정도나 됩니까? 석남동 관내로 해서.
- 수도사업소장 배용호 무엇을 말씀하시는 거예요?
- 윤철수 의원
- 상수도 보급률이요.
- 수도사업소장 배용호 보급지역이요?
- 윤철수 의원
- 예. 상수도 보급률이 어느 정도 되냐고요.
거기에 많은 주택들이 벌집처럼 있는데 그곳의 보급률이 어느 정도나 된다고 보십니까?
- 수도사업소장 배용호 거기에 대해서윤철수 의원님이 질문하신 사항에 대해서 답변 드리겠습니다.
-
지난번에 석남동 지역에서 급수를 해달라는 민원이 홈페이지에 떴습니다.
그런데 그 지역은 개인의 사유토지를 밟고 들어가는 지역이고 아직 도시개발계획에 의한 도시계획서는 있으나 도로라든지 기반시설이 하나도 되어 있지 않은 지역으로써 저희가 토지를 매입해서 개개인의 급수까지는 하기가 곤란하다. 앞으로 거기서 공공시설이 확충이 되는 그 시점까지는 어렵지 않겠느냐 하는 답변을 드렸고 또 그렇게 해야만 시내지역의 형평성 원칙에서 저번에도 의원님들께서 저희들에게 많은 부탁을 하고 저희도 노력을 한 바 동문동 지역의 서해빌라 같은데도 들어가는 입구만큼은 급수를 받고자 하는 주민들께서 확보를 하고 시설만큼은 저희가 했습니다.
그래서 개인의 토지를 경유할 경우 거기에 따른 승낙이라든지 그것이 정 안되면 차후에 저희 도시계획시설이 확충되는 그 단계에 가서 하는 방법밖에 없다고 이렇게 답변드릴 수 있습니다.
석남동 지역은 두 번째로 말씀하신 전 지역이 현재 토지라든지 관로가 갈 수 있는 곳만이 확보가 된다면 어느 지역이라도 지금 급수할 예정으로 계획을 가지고 시설에 임하고 있습니다.
- 윤철수 의원
- 이 부분에 대해서 아까 연립주택 부분에서는 내부적인 사정들 때문에 못하고 있는 부분은 저도 익히 알고 있고요. 그런데 석남동 양대사거리에서부터 29번 국도는 서산시내 한복판인데 그곳이 의정 초기부터 상수도 사업소에 계속 건의를 하는 내용입니다.
지역주민이 연립주택하고 다른 지역전체의 문제이기 때문에 시내한복판에 있는 많은 자연부락에서 아직까지도 지하수를 퍼서 쓴다는 것이 더군다나 요즘 대장균으로부터 얼마나 오염되어 있는 지하수인데 이것을 계속 먹고 있거든요.
- 수도사업소장 배용호 예, 알고 있습니다.
- 윤철수 의원
- 이런 측면에서 구체적인 계획을 수립하라고 여러 차례 얘기를 했습니다. 여러 차례, 한두번도 아니고.
사업소장님이 오신지 얼마 안되셔 가지고 그 부분은 잘 모르시겠습니다마는 계속 지역주민들의 민원이 끊임없이 발생되는 곳입니다.
그런데 그것에 대한 계획들이 안 나와 줘요.
제가 의정활동 시작한지가 3년, 4년이 됐는데 검토만 해보겠다고 했지 구체적인 계획들이 안 나와 주니까 무슨 맑은 물 공급확대 이런 정책 사업들이 시내한복판도 제대로 이루어지지 않는데 이것이 일을 하고 있는 겁니까?
거기에 대한 의지라도 가지고 있는지 모르겠습니다.
지역주민들한테 적어도 상수도를 받기 원하는 지역주민들의 민원을 받아봐라 말이지.
계속 끊임없이 나오니까, 그런데 사업진행 자체가 전혀 이루어지지 않고 있습니다.
어떻게 생각하십니까?
- 수도사업소장 배용호 충분히 이해를 하고 방금 설명 드린 대로 그런 애로가 있어서 그러니까 최선을 다해서 그 지역에 급수가 되도록 하겠습니다.
-
허나 어느 지역이라고 하더라도 개인의 사유토지를 저희가 임의로, 무단으로 할 수 있는 일이 아니니까 그 점만은 이해해 주시기 바랍니다.
- 윤철수 의원
- 그것은 지역의 여러 가지 내부 사정들에 대해서는 충분한 얘기를 다 했어요.
하려는 의지만 있으면 합니다.
자꾸 말을 비켜 나가는 식의 말씀을 하시면 안되지요.
좀 알아보겠다고 말씀을 하셔야지 그 부분에 대한 충분한 민원의 문제점들을 저 나름대로 충분히 검토를 다 했고 그래서 여기에서 하려는 의지만 있다 하면 언제든지 상수는 들어갈 수 있다 이렇게 보는 겁니다.
두 번째는요. 새로운 시책 사업으로써 주부 검침제 전면확대 운영이라고 말씀하셨는데 이것도 사실 2년 전부터 듣던 얘기 입니다.
- 수도사업소장 배용호 예.
- 윤철수 의원
- 본 의원이 무슨 얘기를 했냐하면요 지금 우리 서산에 절반이상이 아파트가 많이 들어와 있습니다.
아시겠죠?
- 수도사업소장 배용호 예.
- 윤철수 의원
- 아파트가 들어와 있는데 지금 일반 부락별 개별 주택들은 전부 주부 검침을 통해서 수도 쓴 양을 상수의 쓴 양을 전부 체크를 하고 있지 않습니까?
아파트에서는 아파트 관리실 직원들이 지금 검침을 하고 있어요.
아파트 관리실 직원들이
- 수도사업소장 배용호 맞습니다.
- 윤철수 의원
- 그래서 이것이 과연 일반 똑같이 혜택을 받아야 하는 형평의 원칙에 입각해서 아파트도 시에서 행정의 연장선으로써 집집마다 다니면서 주부들이 검침을 해야 되거든요.
아니면 아파트 관리실 직원들한테 여기에 상응하는 검침 수당을 지급을 하던지 이런 부분에 대한 건의를 여러 차례 했는데도 구체적인 답안이 안 나옵니다.
이러면서 새로운 시책은 자꾸 만들어야 한다고 그러고 자꾸 시대가 변하고 상황이 변하고 그때 그때 맞는 이런 제도들이 수립이 되어야 되는데 그것도 알지 못하는 부분에서 인식을 시켜 줬는데도 전혀 이런 부분들이 이루어 지지 않고 있거든요.
실례로 한전에서도 전기검침을 하는데 개별부락만 한전에서 나가서 하고 아파트는 직원들이 하고 있거든요.
그 부분을 건의해서 검침수당이 지급이 되고 있어요.
똑같은 일이라고 보거든요.
그런데 행정은 왜 이렇게 늦어지는지 그것도 분명히 건의를 드렸는데도 이런 대안들이 전혀 마련되어 있지 않고 있어요.
그러면서 주부 검침제라는 모양 좋은 일들만 자꾸 하는데 실제적이고 지역 주민들한테 공감이 가는 이런 시책들을 펴야 되지 않겠는가 이런 생각이 드는데 어떻게 생각하세요?
- 수도사업소장 배용호 예, 그 부분도 충분히 이해는 합니다.
-
이해는 하는데 현재의 주택의 구조 내지 법상으로 현재는 불가능하다고 제가 답변드릴 수 있습니다.
왜 그러냐 하면 지금 공동주택에 대해서 공동적인 계량기에서 그 주택에 올라가는 물은 그 탱크에 담아집니다. 우선 일차적으로
- 윤철수 의원
- 저기요. 그 말씀은 저도 충분히 인식하고 있는데요.
지금 서산시 공동주택관리비 지원 조례가 얼마 전에 작년에 통과된 것 아시죠?
- 수도사업소장 배용호 예.
- 윤철수 의원
- 아십니까?
거기에 상수도검침비용 지급이 나와 있습니다.
우리 조례에 그것까지도 같이 연결해서 통합적인 행정을 하셔야지요.
그 이전에는 불가능 했다고 하더라도 우리 의원님들이 조례를 만들어서 조례가 제정이 됐어요.
- 수도사업소장 배용호 그것은 저희가 앞으로 상위법과 연관되는 부분을 검토해서
- 윤철수 의원
- 그러면 조례가 상위법에 위배가 됩니까?
- 수도사업소장 배용호 왜 그러냐 하면 건축 조례에서는 그것이 나왔다 하더라도 상하수도 사업법에서 그 조례가 없다면 상위법에 위배되는 사항은 저희도 할 수 없으니까 거기에 대해서는 정밀하게 저희도 검토를 해서
- 윤철수 의원
- 충분히 검토를 하셔서 이런 부분들이 형평에 맞게끔 이렇게 행정을 해 주시기 바랍니다.
- 수도사업소장 배용호 형평에 맞게끔 하겠습니다.
- 의장 이완복
- 더 질의 하실 의원님 안계십니까?
(전원 “없습니다” 함)
수도사업소장님 수고하셨습니다.
다음은 시립도서관장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
- 시립도서관장 이필하 시립도서관장 이필하입니다.
-
보고 드릴 내용은 금년도 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진 계획을 보고 드리고 새로운 시책에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다.
먼저 206페이지 상반기 실적 및 하반기 업무 추진 계획 중 다양한 독서진흥 활동 전개에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다.
독서의 생활화를 유도 파급시키기 위해서 시민을 찾아가는 이동도서관의 운영과 주부독서위원 및 청소년논술지도 교실의 운영 유치원1일 독서교실 운영 등을 추진 시행해서 한발 앞서가는 선진 도서관 이미지를 구축하고 앞으로 도서지역 문구관리와 9월 독서의 달 이벤트 행사, 도서관 문집등도 발간 추진토록 하겠습니다.
207페이지 선도적인 정보서비스 제공으로 디지털정보이용 센터 운영과 독서의 생활화를 통한 삶의 질 향상에 도서관이 주도적 역할을 하도록 하겠습니다.
그동안 신간도서의 적기 확보와 도서기증운동의 추진 3개 국어 과정의 외국어교실운영 등을 추진 중에 있으며 앞으로 외국어교실의 어학능력발표회 방학을 이용한 학생 독서교실 운영도 내실 있게 시행될 수 있도록 조치하겠습니다.
209페이지 범시민 책 한권 함께 읽기운동은 한권의 책을 선정해서 함께 읽기를 통한 애향심 유발과 지역 공동체 의식을 제고하기 위함은 물론 9월 독서의 달을 전후하여 “서산 시민 모두가 책 한권을 함께 읽는다면” 주제로 본 운동 계획을 수립 단계별로 추진하고 있습니다.
그동안 선정위원회 개최를 통해서 권장도서를 선정하였으며 앞으로 대시민의 홍보전개 선정도서의 비치와 단계별 각종 관련 프로그램 전개 후 마무리 평가일을 개최해서 문화 주도적 자치단체 역량 배양과 독서문화의 생활화를 기하는데 전력을 다하여 추진토록 하겠습니다.
다음은 작가초청 강연회 개최에 대해서 보고 드리겠습니다.
저명작가 초청강연회를 통해서 독자와 작가가 작품에 대한 공감대를 형성하고 이를 통하여 독서인구의 저변을 확대시키기로 한 일환으로써 본 강연회를 추진하여 대상 도서선정위원회에서 선정한 공병호 작가의 『10년 후 세계』와 김훈 작가의 『칼의 노래』등 공병호 작가 초청 강연회 및 사인회를 6월 7일 개최하여 『10년 후 세계』의 작품 이해와 독서를 통한 자기 경영을 충족하고 글로벌 시대의 지식 정보 제공 기회를 부여하였으며 서산시 선정도서 독서릴레이 운동 추진을 위한 각 유관 기관 사회단체 선정도서 대출 서비스는 물론 서산시 선정도서 『10년 후 세계』 독후감 공모도 시행토록 추진하고 있습니다.
앞으로 독후감 공모의 시상과 11월중 김훈 작가 초청강연회 및 사인회를 개최해서 작가 초청강연회를 통한 시민들의 독서 의식 고취와 삶의 질 향상을 기하고 시민의식 함양과 문화 주도적 도시 이미지 구축에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다.
214페이지 저희 도서관에서 추진하고 있는 새로운 시책인 아파트 단지 내 문고설치 운영에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다.
대단위 아파트 단지 내 문고설치를 지원 관리하여 독서의 생활화와 청소년 학습의욕을 고취시키기 위한 목적으로 그동안 대단위 아파트 중 삼성아파트와 센스빌아파트 2개소를 시범 문고로 지정 설치 운영하고 도서 및 자료의 지속적인 지원과 우수 시범단지 운영 공적우수자 등 선정 시상등 주부자치회 중심으로 독서모임을 육성 장려해 나감으로써 인구밀집 주거단지 입주민들의 여가활동 제고와 독서운동 확산을 통한 문화 주도적 이미지 형성은 물론 청소년 학습의혹 고취와 주부중심 공동체 의식 함양을 확산 파급시켜 나가겠다는 말씀을 드리면서 시립도서관 업무보고를 모두 마치도록 하겠습니다.
경청하여 주셔서 감사합니다.
- 의장 이완복
- 그러면 시립도서관 소관 업무에 대하여 질의 하실 의원님 질의하여주시기 바랍니다.
(김완경 의원 거수)
김완경 의원님!
- 시립도서관장 이필하 저희 도서관에서는 근무태세 운영을 토요일과 일요일을 교대 근무를 해서 이용자들의 불편함이 없도록 시행중에 있습니다.
-
다만, 주5일제 근무를 시행함에 따라서 근로기준법상에 명시된 주 40시간 운영을 신축성 있게 조정해서 이용자들은 아무 지장이 없도록 이렇게 계획을 세워서 근무태세에 만전을 기하도록 하겠습니다.
- 김완경 의원
- 최근에 인터넷에 뜬 불편하다는 내용의 민원을 보셨나요?
- 시립도서관장 이필하 예.
- 김완경 의원
- 그러면 다 제대로 되고 있는데 그것이 왜 떴지요?
- 시립도서관장 이필하 조금 전에도 제가 말씀을 올렸습니다마는 도서관 근무지라 하더라도 공무원법상에 근로기준법을 적용시켜야 되는 문제가 있기 때문에 이용자들이 법규 범위내에서 이해를 해 주시고 이용하실 수 있도록 안내, 설득시키도록 하겠습니다.
- 김완경 의원
- 앞으로 직원들이 어렵겠지만 시민들이 도서관을 이용하는데 불편이 없도록 많은 배려를 해주실 것을 당부 드리면서 질문을 마치겠습니다.
- 시립도서관장 이필하 감사합니다.
- 의장 이완복
- 더 질의하실 의원님 안 계십니까?
(윤철수 의원 거수)
윤철수 의원님!
- 윤철수 의원
-
- 윤철수 의원
- 입니다.
새로운 시책으로 아파트 단지 내 문고설치 운영과 관련해서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다.
지난번에 센스빌 아파트에 문고 설치할 때 현판식을 할 때 제가 참석을 하고 현장을 한바퀴 돌아보면서 느낀 것이 있었는데 물론 독서인구의 활성화라든가 청소년들의 학습의욕 고취를 위해서 이 사업을 하는 것 자체는 상당히 저도 공감을 합니다.
공감을 하는데 문제는 이것을 운영하는 내용과 방법이 상당히 중요하다 라고 생각이 드는데 본 의원은 아파트에서 자체적으로 도서관 운영을 해 본적이 있는데 상당히 현실적으로 운영하는 것 자체가 쉽지 않다는 이런 생각이 들고요.
일단 시에서 센스빌 아파트에 도서 1,400권을 지급을 했다고 기록이 되어있는데 그 1,400권이 주로 도서관에서 중복되어 있는 서적들의 일부를 내준 것으로 알고 있는데 실제로 책의 내용을 본다고 할 때 상당히 오래된 책도 많고 직접 주민들이 가서 뽑아서 볼 만한 책들이 별로 없다 라는 것입니다.
과연 이런 상황에서 도서관의 독서의식이라든가 이런 것이 활성화 될 것인가에 대한 의문이 들고 두 번째는 주부자치 중심으로 독서모임 활성화를 하겠다 라는 부분을 말씀하셨는데 저희도 많은 노력을 해봤습니다.
해봤는데 결국은 주부들이 독서나 도서문화에 대한 구체적인 인식과 이런 중요성에 대해서 파악을 못한다면 이런 모임 자체가 사실은 용두사미에 지나지 않을 것이라는 염려가 앞서거든요?
그래서 적어도 이런 문고를 설치할 때는 저는 무조건 아파트 단지가 크다고 해서 이것을 설치할 것이 아니라 지역주민들이 자체적으로 관리할 수 있는 능력들을 먼저 파악을 해줘야 된다, 그래서 그런 부분들에 대한 훈련을 먼저 행정에서 시킨 다음에 그 부분에서 수용할 수 있는 능력이 되면 그때 설치하는 절차를 밟는 것이 중요하지 않겠는가, 대개 행정이라는 것이 계속성의 원칙이라든가 계속 이어져야 되는데 중간에서 끊어지게 되면 중간에서 관심이 없게 되면 결국 이 사업은 하나 마나한 꼴이 되고 예산만 낭비하는 그런 결과가 됩니다.
또 하나는 이것이 그런 자체적으로 관리하는 기능들이 부진할 경우에는 청소년들이 독서실이라든가 입시공부를 하기 위한 그런 곳으로 전락을 하게 되고 또 하나는 그곳이 우범지역으로 전락이 되더라는 겁니다.
그래서 이런 부분들에 대해서 철저하게 분석과 검토가 이루어지지 않는 한 이 사업자체가 상당한 문제점이 야기될 수가 있다, 그런 탁상행정만 할 것이 아니라 적어도 그 현장에 가서 지역주민들의 독서문화라든가 이런 부분에 대해서 충분한 파악이 이루어진 이후에 이 사업을 해야된다 라고 하는 부분에 대해서 말씀드리면서 이 부분에 대한 관장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.
- 시립도서관장 이필하 말씀 감사합니다.
-
저희 도서관이 시책사업을 좀 더 내실 있고 이용자들의 편의를 위해서 제시한 계획을 세워 추진토록 하라는 격려의 말씀으로 받아들이고 그 운영에 대해서 간략하게 이해를 돕기 위해서 설명 말씀을 올리겠습니다.
대단위 아파트 내의 문고설치 관계는 아이들과 주부들이 도서관까지 이용하는 불편함을 덜어드리기 위해서 자체내에 아이들 교육과 교양서적을 읽음으로써 지식을 넓혀 나가기 위한 그런 취지에서 여건이 구비된 아파트 단지의 신청을 받아서 금년도 에 시범 운영하게 되었습니다.
그래서 서산시 관내에 아파트가 많이 있습니다만 삼성아파트와 센스빌아파트 자치회에서 이런 준비와 운영할 태세를 다 갖추고 계획을 수립하고 있으니까 도서관에서 지원을 해주십시오 해서 시행이 된 것입니다.
거기에 우선 개소식할 때에 비치된 도서 1,600권은 좀 전에 지적하여 주셨듯이 저희 도서관에서 효율성이 떨어지는 그런 책이나 중복도서 또는 기증도서들로 구성되어있기 때문에 약간 신간도서는 아닙니다.
다만, 의원님께서도 잘 아시다시피 금년도 신간도서 구입 예산이 국회에 비준이 늦어진 관계로 지금 발주해서 납품단계에 있습니다.
납품을 받고 기증도서 중 교양도서라든가 아동도서 등 아파트 주민이 많이 접하고 이용할 수 있는 책으로 비치를 보충할까 생각하고 있습니다.
뿐만 아니라 주부자치회에서 운영하는 독서관리 비법을 저희 전문 독서직원으로 하여금 같이 상의해가면서 수시로 나가서 지도하고 문제점을 파악해서 개선해 나가도록 하겠습니다.
- 윤철수 의원
- 본래의 취지나 뜻은 여기 다 나와 있기 때문에 다시 설명을 안 해 주셔도 되고요. 아까 아파트로부터 신청을 받으면 해주는 절차를 밟고 있다고 아까 말씀을 하셨는데 먼저 사전에 신청을 받고 있습니까?
- 시립도서관장 이필하 예, 금년도에 저희가 지정 신청은 받아서 했고 그리고 앞으로 비치도서관계도 사실상 전문성이 있다든가 다중이 많이 보지 않는 도서는 가급적이면 지양을 하고 부담 없이 많이 볼 수 있는.
- 윤철수 의원
- 문고 설치에 대한 신청서류를 내도록 되어 있습니까?
- 시립도서관장 이필하 예. 받아가지고 윤철수 의원 신청서류의 내용 중에 그들이 어떻게 어떻게 관리하겠다 라는 그런 내용들이 담겨져 있습니까? 신청서류에?
- 시립도서관장 이필하 신청서류 중에서 관리해야 된다는 것이 아니라 저희들이 신청을 받아서.
- 윤철수 의원
- 제가 말씀드리는 뜻을 분명히 인식을 하시고 말씀을 하셨으면 좋겠습니다.
이것에 대한 관리능력이 과연 있는지 없는지에 대한 파악을 어떻게 하실 것이냐는 질문을 드렸더니 자꾸 본래의 취지만 말씀하시는데 취지를 모르는 것이 아니지 않습니까?
- 시립도서관장 이필하 관리능력 관계는 신청 당시에 그런 관리능력 조건이 충족되어 있으니까 지정해 달라는 신청서를 받아서 이러 이러한 사람은 이렇게 관리를 해주십시오 하는 관리위탁을 한 것입니다.
- 윤철수 의원
- 글쎄 형식적인 서류만 내면 다 해주는 것이냐 이겁니다. 앞으로
- 시립도서관장 이필하 조금 전에 말씀을 드렸잖아요.
-
미비되고 미흡한 점에 대해서는 수시 출장을 해서 관리와 지도도 해나가고 보충시켜 나가겠다는 그런 말씀을 제가 드렸습니다.
- 윤철수 의원
- 잘 검토하셔서 나중에 용두사미 꼴이 안 되게끔 충분한 검토를 해주시기 바랍니다.
- 시립도서관장 이필하 예, 최선을 다해서 본 사업이 성공리에 추진이 되어서 타 지역까지 확산 보급이 되도록 하겠습니다.
- 의장 이완복
- 더 질의하실 의원님 안 계십니까?
(전원 “없습니다” 함)
시립도서관장님 수고하셨습니다.
원활한 회의진행과 잠시 휴식을 위해서 10시 50분까지 정회를 선포합니다.
【10시 40분 정회】
【10시 51분 속개】
- 의장 이완복
- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
계속 해서 회의를 속개하겠습니다.
다음은 종합사회복지관장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
- 종합사회복지관장 장인희 종합사회복지관장 장인희입니다.
-
먼저 바쁘신 의정 활동 중에서도 저의 종합사회복지관에 깊은 관심과 애정을 가져주시는 이완복 서산시의회 의장님을 비롯한 의원님들께 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 지금부터 종합사회복지관 업무보고를 드리겠습니다.
218쪽 총평과 219쪽 보고 드릴 순서는 서면 보고로 가름 드리겠습니다.
220쪽 상반기 업무 추진 실적으로 발빠른 미래지향적 종합사회복지 구현에 대하여 보고를 드리겠습니다.
최근 소득 수준과 무관하게 선진화되는 새로운 복지 욕구의 등장과 지방화 추세의 변화에 부응하는 지방분권형 복지 시대의 중추 역할을 종합사회복지관이 담당하고자 건강하고 활기찬 노인프로그램, 사랑의 나눔 재가복지 봉사센터, 조기특수교실, 신나는 어린이 방학캠프, 즐거운 기능․취미교실 등을 운영해오면서 금년도 상반기 중에는 노인 교실을 알차게 운영하여 어르신들이 건강하고 활기찬 여가생활을 할 수 있도록 하였고 70명의 어르신들로 은빛자원봉사대를 조직, 해미읍성 축제와 삼길포 우럭축제 때 자원봉사자로 참여토록 하여 보람과 긍지를 갖도록 하였으며 소외 계층을 대상으로 순회 및 온천목욕서비스, 생신상 차려드리기, 밑반찬 제공, 가정봉사 빨래방 운영, 재가어르신 효나들이 등 사랑 나눔 재가복지센터 운영으로 취약 계층에 대한 보호를 강화했습니다.
또한 3개 과정 33개반의 즐거운 기능․취미교실을 내실 있게 운영한 결과 제9회 세계서법문화예술전 문인화부분에서 최우수상과 우수상을 차지하는 등 사군자반 전원이 입상하는 영광과 충남도전 등 각종 대회에서도 계속된 낭보가 이어졌으며 컴퓨터, 도배, 조리반에서는 수강생 전원이 자격취득을 목표로 지금도 열심히 땀 흘리고 있습니다.
다음은 221쪽 하반기 주요업무 추진계획으로 먼저 내실 있는 노인복지 사업 운영입니다.
금년도 하반기에는 어르신들이 보람 있고 건강한 노후생활을 영위할 수 있도록 지속적이고 내실 있는 노인복지 프로그램을 계속해서 운영하겠으며 10월중에는 노인교실 화합한마당을 개최하여 그동안 배우고 닦은 기량을 마음껏 자랑할 수 있는 자리를 마련해 드리고 은빛자원봉사대를 보다 활성화하여 폭넓은 자원봉사활동을 전개토록 하는 한편 어르신들이 육체적, 정신적으로 더욱 건강한 노후를 보낼 수 있도록 하겠습니다.
다음은 재가복지봉사센터 운영입니다.
거동불편 및 정신적 소외계층에 대한 삶의 질 향상과 생활안정을 도모하고 더불어 살아가는 사회복지분위기를 조성하고자 175세대 215명에 대하여 월2회의 밑반찬 서비스와 온천목욕서비스, 세탁서비스 등을 제공하겠으며 무위탁노인 50명에 대하여는 생신상 차려드리기 서비스를 제공하고 거동불편자나 중증장애인, 와병중인자를 중심으로 주기적인 이동목욕 서비스를 제공하는 등 취약계층에 대한 보호를 한층 더 강화해 나가겠습니다.
다음은 223쪽 조기 특수교육 및 어린이방학캠프 운영입니다.
학령기전 발달지체아동의 사회적 적응력을 높이기 위해 그동안 3～7세 미만의 언어, 정서, 학습장애 등 발달지체아동 50명을 대상으로 6명의 전문교사들이 조기특수교육을 실시하여 많은 성과를 얻고 있습니다 마는 일대일 교육의 특수성으로 발달지체아동 대기자를 모두 해소치 못했으나 하반기에는 조기특수교사를 추가로 채용해서 대기자 10명을 모두 해소하여 장애아 부모의 아픔을 덜어 드리는 등 참다운 복지서비스를 제공하겠습니다.
또한 여름과 겨울철 노인교실 방학기간을 활용한 어린이 방학캠프를 개설 힙합댄스와 서예나 도예, 바둑, 생활한자, 종이접기, 컴퓨터 등 학교 교육 과정이외의 취미교실을 운영하여 자라나는 어린이들의 정서함양 및 재능개발에도 일익을 담당하겠습니다.
다음은 즐거운 기능․취미교실 운영의 내실화입니다.
오는 9월 다시 개강되는 제29기 기능․취미교실은 그동안 시행해 왔던 취미 위주의 교육보다는 실생활에 필요한 기능교육을 강화하여 홈패션을 비롯한 기능 교육 8개반과 단전호흡 등 취미교육 22개반, 조리사 기능사반등 자격증반 3개반 등 총 33개반을 운영하겠으며 특히 최근 웰빙 열풍의 영향으로 인기가 많은 요가반과 한자자격증반, 비즈공예반 등을 증설하는 등 시민들의 기대 수준에 맞는 프로그램을 적극 운영하겠습니다.
또한 대산 본관도 현재 추진 중인 시설 개보수를 8월말까지 모두 완료해서 오는 9월부터는 기능․취미교실이 확대 운영되도록 하겠습니다.
다음은 225쪽 다기능 정보이용센터 운영입니다.
세계 최고 수준의 정보통신 인프라 정보 기술 선진국임에도 불구하고 아직도 저소득층에게는 정보 교육 격차 문제가 경제 문화의 격차로 심화되고 있어 이를 해소하고자 정보통신부와 한국정보문화진흥원에서 추진하고 있는 다기능 정보이용센터 구축 지원 사업에 웰빙서산 IT프라자 구축이라는 주제로 우리 복지관이 응모한 결과 전국 30개소 중 충남에서는 우리 복지관만이 정보 지원 대상기관으로 최종 선정되어 지난 6월 20일 협약 체결을 완료하는 쾌거를 올렸습니다.
이에 따라 3,800만원 상당의 컴퓨터 20대와 디지털카메라 4대, 빔프로젝트 1대등 물품과 현금 700만원 등 정부지원금 4,500만원을 받았으며 오는 8월말 까지 웰빙서산 아이티프라자 구축을 완료해서 저소득층 청소년과 중장년층은 물론 복지관 이용 어르신들에게도 안정적이고 수준 높은 정보서비스 제공 여건을 마련하고자 합니다.
다음은 여성취업알선 창구운영입니다.
저소득층 또는 취업 희망자들이 요구하는 간병인 과정을 비롯한 도배기능사 과정 그리고 조리기능사 과정 교육을 통한 취업기회 확대로 주민들의 자립기반 확충과 생활안정을 도모하는 한편 최근 고령화 사회와 맞벌이 부부의 급증으로 인하여 간병인 수요가 갈수록 증가하는 추세에 맞춰 간병인 양성에도 보다 노력을 기울여 나가도록 하겠습니다.
다음은 227쪽 이웃사랑 알뜰바자회 활성화입니다.
하반기중에는 수강생들이 1년 동안 익히고 배운 솜씨를 발휘하여 직접 제작한 작품전시회와 시연회를 통한 수익금으로 어려운 이웃돕기를 위한 계기를 마련하도록 해서 수강생들에게는 자신감과 긍지를 갖도록 하고 시민들에게는 저렴한 가격에 다양한 작품을 구입할 수 있는 장이 되도록 노력하겠습니다.
다음은 228쪽 재가대상자 보건위생 서비스입니다.
사회에서 소외된 채 어렵게 살아가는 재가대상자 100가정을 선정하여 순회방문으로 월 1～2회 분무소독 등 개인위생관리에 철저를 기하는 한편 하절기에는 주 1회 이상 방문하여 각종 소독약과 살충제, 습기제거제, 방향제 등을 제공하고 자원봉사자와 함께 주변풀베기 등 비위생적인 환경을 개선하여 재가복지 대상자들의 삶의 질을 높여나가겠습니다.
끝으로 종합사회복지관에서는 보다 내실 있고 경쟁력있는 사회복지시설의 위상을 정립하는데 행정의 목표를 두고 발빠른 미래지향적 시각으로 복지지방화 추세와 변화하는 복지욕구에 걸맞는 프로그램을 활발히 개발 운영하여 한국에서 가장 살기 좋은 서산, 행복한 서산을 이룩하는데 일익을 담당하겠다는 다짐을 드리면서 이상 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
- 의장 이완복
- 그러면 종합사회복지관 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
(박상무 의원 거수)
박상무 의원님!
- 박상무 의원
- 장인희 종합사회복지관장님 상반기 업무보고 잘 들었습니다.
그 중에서 제가 두 가지만 여쭤보고자 합니다.
우선 221쪽에 보면 “내실 있는 노인복지사업 운영”해서 사업개요에 보면 대상에 60세 이상의 노인이라고 되어 있는데 그런데 우선은 그 부분에서 몇 가지 제가 직접 보고 경험했던 부분인데 75세 되시는 분이 자기가 원하는 과목을 배우고 싶은데 먼저 다 등록을 해버려서 참여하기가 어려웠다, 결국 뭐냐면 60세 이상이라는 기준에 문제가 많이 있다고 봅니다.
지금 우리 한국사회에서 요즘에 가장 문제가 되고 있는 것이 고령화라든지 저출산에 관련된 부분이 아니겠습니까?
그런데 이것은 또한 우리 사회에 고용의 불안정이라든지 경기침체로 인해서 한국 남성의 퇴직연령이 자료에 보니까 53.7세로 나왔습니다.
여성은 약 51세로 나왔고요.
또한 엊그저께 기획감사담당관실 보고에서도 제가 말씀드렸습니다마는 우리 서산시의 전체적인 분위기가 한국에서 가장 살기 좋은 서산, 1억 소득, 100세 이상 건강한 삶을 보장한다, 웰빙라이프, 행복한 서산 무슨 대상, 전국 최우수 등 이렇게 해서 어떤 면에서 보면 너무 들뜬 분위기가 있는 차분하고 냉정한 지금 해야 될 일과 앞으로 우리가 해야 될 부분, 이런 부분에 대해서 좀 더 심도 있어야 된다고 본 의원은 생각하는데 여기에서도 이것과 맞물려서 60세 이상으로 하다보니까 어떻게 보면 너무 젊은 노인기준이 실질적으로 65세 이상인데 그런데 여기에 60세 이상으로 인해서 배우고 싶은 노인분들이 레크레이션 활동을 하던지 취미를 배워야 될 그런 부분에서 그런 혜택을 못 받는 분들이 있더라 하는 부분에 염두를 두셔서 60세 이상이라는 이 부분에 대해서 다시 한번 심도 있게 검토해서 최소한 65세나 70세 이상으로 일하는 분위기가 되어야지 60세 이상으로 해서 실제 그런 혜택을 받아야 될 노인분들이 안되는 경우가 있다는 부분 그 부분을 염두 해주시고 내용은 다 좋습니다마는 마지막에 재가대상자 보건위생 서비스라는 228쪽에 이 부분도 물론 종합사회복지관에서 좋은 계획으로 시행을 하시던데 우선 여기는 보니까 분무 소독한다, 개인위생 장치를 설치해 주겠다, 소외된 계층에 대해서. 좋습니다.
좋은데 이런 것을 할 때 각자 유사한 내용이 보건소와 사회복지과에서도 얼마든지 하는 부분인데 이런 부분은 보건소의 간호사라든지 보건진료요원과 함께 하는 사회복지과와 대상을 좀 더 정확하게 정말 필요한 사람에게 양질의 실질적인 혜택을 줄 수 있는 부분으로 해 줬으면 좋겠다 라는 두 가지를 말씀드리겠습니다.
- 종합사회복지관장 장인희 예, 잘 알겠습니다.
-
방금 박상무 의원님께서 질문하신 60세 이상 노인을 대상으로 하는 노인교실문제는 저도 가서 일주일 조금 넘었습니다마는 상당히 참여하는 어르신들이 많이 늘어난 실정입니다.
그래서 지난해 저희가 참여 못하는 분들의 구제를 위해서 별도의 1개반을 금년에 신설을 했습니다.
그래서 월요일부터 금요일까지 5개반에 약 500여명이 100명 정도씩 날짜마다 나오시는데 말씀드려서는 안 되겠지만 더 인원을 늘려드리고 싶어도 저희 현행 시설이 100명 정도 들어가시면 더 이상 여유가 없고 댄스스포츠나 여러 가지 취미, 레크레이션을 할 때도 인원이 상당히 많기 때문에 더 이상 한꺼번에 많이 저희가 받아들일 수는 없고 요일을 늘려서 하는 방법은 월요일부터 금요일까지이기 때문에 혹시 지금 의원님께서 말씀하신 대로 75세 이상분들이 참여를 못해서 아쉬운 부분이 많다고 하면 저희가 다시 한번 오후반이라도 강구를 하는 그런 방안을 찾아보도록 하겠습니다.
그리고 마지막으로 말씀하신 보건위생 서비스에 대해서는 저희도 지금 여러 사회복지관 여러 부분에서 중복되는 복지서비스를 보면서 물론 이것은 체계를 일원화해서 보다 양질의 내실 있는 복지가 되어야 된다는 생각을 갖고 있습니다.
그러나 이 부분에 대해서는 제가 당장 정리해 나간다는 말씀을 드리기는 어려운 상황이고 관련 부서하고 계속 유기적인 협조로 앞으로 보다 양질의 봉사가 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.
- 의장 이완복
- 더 질의하실 의원님 안 계십니까?
(오세호 의원 거수)
오세호 의원님!
- 종합사회복지관장 장인희 방금 오세호 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 우선 간략히 답변을 드리겠습니다.
-
저희가 현재 종합사회복지관이 지하 1층에 지상 3층 건물을 가지고 나름대로는 열심히 운영을 해왔는데 방금 말씀하신 대로 상당히 고령화 사회로 가면서 많은 어르신들이 참여하고자 하는 그런 상황입니다.
그런데도 시설여건상 그동안 많은 분들이 참여를 못 하셨는데 잘 아시지만 지금 노인회관이 곧 준공에 다달았습니다.
노인회관이 준공이 되고 저희가 노인회관까지 병행해서 운영을 하게 되면 지금보다 더 어르신들한테 프로그램을 조금 더 늘려드리면서 참여하실 수 있는 기회를 드릴 수 있지 않나 이렇게 판단하면서 구체적인 사항은 제가 미처 공부를 많이 못했습니다.
그래서 차후에 그 부분에 대해서는 검토해서 보고를 드리겠습니다.
- 오세호 의원
- 노인회관 준공이 되면 당분간은 완전히 해소가 될 것으로 사료됩니까?
- 종합사회복지관장 장인희 그 정도는 아닙니다. 왜 그러냐 하면 노인회관이 지금 주 목적이 물론 어르신들을 위한 기능으로 다 건물이 되어 있습니다마는 거기에는 주로 어떤 주간보호센터라고 해서 우리가 치매나 상당한 질환에 있는 분들을 모셔다가 아침부터 저녁까지 거기에서 간호해 드리고 다시 저녁때는 보내드리고 그다음에는 노인회지회사무실이라든가 기타 각종 그런 시설로 운영하다보면 지금 아주 저희가 원활하게 이용할 수 있는 공간은 3층 다목적실이라고 해서 회의실이 있습니다.
-
그 회의실하고 지하에는 식당을 이동을 해서 어르신들한테 현재 급식제공 하는 것을 그쪽으로 이동할 계획인데 지금 오세호 의원님께서 말씀하신 대로 노인회관을 운영한다고 해서 획기적으로 시설이 확장되는 것은 아닙니다.
그러나 저희가 아까 말씀드린 대로 현재 있는 복지관하고 노인회관을 병행해서 프로그램을 좀더 늘려본다든지 아니면 아까 말씀하신 대로 60세 이상 문제를 말씀하셨는데 그 부분에 대해서 검토를 해서 지금 사실 오시는 분들을 보면 70세, 80세 다 고령자 되시는 분들입니다.
60세는 거의 많지 않은 데 그 부분에 대해서는 제가 아직 검토를 다 못했습니다.
그래서 그렇게 병행해서 지금보다는 훨씬 더 어르신들의 참여가 되도록 그렇게 해서 아쉬운 점이 없도록 하여튼 최선을 다해서 노력해 나가겠습니다.
- 오세호 의원
- 감사하고요. 이제 장기적인 안목으로 서서히 준비를 시설 확장 같은 계획을 가져줬으면 하는 바람입니다.
이상입니다.
- 종합사회복지관장 장인희 알겠습니다.
- 의장 이완복
- 더 질의 하실 의원님 안계십니까?
(전원 “없습니다” 함)
장인희 종합사회복지관장 수고하셨습니다.
다음은 문화체육시설관리사업소장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
- 문화체육시설관리사업소장 이영진 문화체육시설관리사업소장 이영진입니다.
-
문화체육시설관리사업소 소관 2005년도 상반기 실적 및 하반기 업무 추진 계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 보고 드릴 순서는 총평 2005년 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진계획 새로운 시책 순으로 보고 드리겠습니다.
232페이지 총평입니다.
금년 상반기에는 제28회 국무총리배 배구대회 등 전국 규모의 대규모 행사가 전 직원의 적극적인 지원 협조로 성공적으로 개최 되어 서산시민의 자긍심을 고취시켰으며 축구장 잔디 최적 관리와 조경 지역에 대한 집중 관리로 명실상부한 시민휴식 공원으로 자리매김을 하였습니다.
다양한 스포츠 동호인들의 요구에 협소한 공간 밖에 제공하지 못한 점과 아직도 일부 시민의 기초의식 결여로 쓰레기 무단투기행위 등이 여전하여 아쉬움이 있었으며 향후 스포츠 동호인의 요구에 부응 할 수 있는 시설 확충과 질서 의식 정착을 위한 노력에 최선을 다하겠습니다.
다음 233페이지 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진계획입니다.
보고 드릴 순서는 유인물로 가름 보고 드리고 234페이지 장비보관창고의 신축입니다.
운동장 관리 장비를 안전하고 효율적으로 관리하기 위하여 사업비 7,000만원을 들여 주경기장 본부석건물 후면에 경량철골조 건물로 48평 규모의 창고를 5월 달에 착공하여 6월 달에 완공을 하였습니다.
다음 235페이지 조경수 관리 및 보완식재 사업입니다.
시민들에게 보다 나은 휴식공간을 제공하기 위하여 4월부터 6월까지 사업비 3,000만원을 들여 느티나무 등 교목률을 보완식재 하고 영산홍등 관목류의 고사목을 정리 하였으며 생육 불량목에 대한 부역토 시비 영양제 및 약제 살포 등을 실시한 결과 생육상태가 대단히 양호해졌으며 앞으로도 지속적으로 조경수에 대한 전지전정과 고형복합 비료 시비 병충해 예방을 위한 수시 약제 살포 등으로 조경수 관리에 최선을 다하여 쾌적한 휴식 공간이 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
다음 236페이지 주경기장 잔디보식입니다.
지난해 여름 무더위와 장마로 일부 훼손된 잔디에 대하여 지난 4월 달에 사업비 1,300만원을 들여 580㎡의 잔디보식을 하고 에어레이션 및 배토작업을 하여 이용 시민들에게 양질의 잔디구장을 제공할 수 있게 되었습니다.
다음 237페이지 종합운동장 시설물 도색입니다.
개관 4년째를 맞아 각종 시설물이 퇴색이 되어 미관을 저해하고 있어서 쾌적한 환경을 만들고자 사업비 1억 5,000만원을 들여 도색사업을 시행 하고 있는 중이며 도색 사업 중에서 지난 3월 달에 농어민 문화 체육센터 체육관 바닥 도색을 완료하였고 센터 외부도색 설계가 완료 되어 현재 도색 작업이 진행 중에 있습니다.
앞으로 주경기장 건물 및 기타 시설물의 퇴색 부분에 대한 도색을 10월 달에 개최되는 시민 체육대회 이전에 모든 도색을 완료하도록 하겠습니다.
다음 238페이지 지하탁구장 제습기 및 나무마루 설치입니다.
탁구장을 이용하는 시민들에게 보다 수준 높은 체육시설을 제공하기 위하여 사업비2억 5,000만원 중에서 마루바닥 설치 공사 이전에 먼저 지난 6월에 제습기 3대를 설치 완료 하였고 시험가동 중이며 제습 효과 여부를 확인하고 있는 중입니다.
장마철이 지나서 제습효과가 양호하면 8월중에 나무마루를 설치하여 금년도 10월 달 이전에 완료하도록 하겠습니다.
다음은 239페이지 종합운동장 차선 도색입니다.
본 사업은 1회 추경에 반영된 사업으로 깨끗하고 쾌적한 환경을 조성하고자 주차장 및 단지내 주도로에 대한 차선 도색을 6월말에 착공하여 공사 중에 있으며 7월중 완료하여 교통사고 사전 예방 및 주차 질서 확립에 노력을 다하겠습니다.
다음은 241페이지 새로운 시책으로 분실물 습득 보관창구 운영입니다.
운동장을 이용하는 시민들이 보다 안심하고 편안하게 체육시설을 이용할 수 있도록 사업소내에 분실물 보관창구를 설치하여 홈페이지 등을 통한 안내로 분실물을 찾아갈 수 있도록 대시민 행정 서비스를 제공하여 이용시민이 분실물로 인한 불안감 해소와 친근한 이미지 제고에 최선을 다하겠습니다.
이상으로 2005년도 상반기 추진 실적 및 하반기 주요업무 추진계획 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
- 의장 이완복
- 그러면 문화체육시설관리사업소 소관 업무에 대하여 질의 하실 의원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
(권창제 의원 거수)
예, 권창제 의원님
- 문화체육시설관리사업소장 이영진 예, 계속해서 노력을 하고 관찰을 해서 이상이 없도록 노력을 하겠습니다.
-
관찰을 해서 이상이 없도록 노력하겠습니다.
- 의장 이완복
- 더 질의하실 의원님 안 계십니까?
(윤철수 의원 거수)
윤철수 의원님!
- 문화체육시설관리사업소장 이영진 에어레이션은 천공작업이라고 해서 잔디심은 바닥에 구멍을 송송송 뚫어줘서 그 위에 모래를 채워서 배토를 해주는 그런 작업이 되겠습니다.
-
그렇게 해서 뿌리가 새로 구근을 끊어 주고 새로운 뿌리를 나오게 유도해서 잔디가잘 자라게 하고 시비를 하면 거름이 잘 흡수되어서 크도록 유도하는 작업이 되겠습니다.
- 윤철수 의원
- 잘 알았습니다.
- 의장 이완복
- 더 질의하실 의원님 안 계십니까?
(전원 “없습니다” 함)
이영진 문화체육시설관리사업소장님 수고하셨습니다.
다음은 생태환경사업소장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
- 생태환경사업소장 김일상 생태환경사업소장 김일상입니다.
-
생태환경사업소 2005년도 상반기 업무 실적 및 하반기 계획 보고를 드리겠습니다.
246페이지 총평은 유인물로 가름 보고 드리겠습니다.
먼저 248페이지 천수만 철새도래지 생태공원화 사업입니다.
천수만 철새도래지 주변 환경변화에 대응하여 지속 가능한 철새 서식환경을 유지하고 생태자원으로써의 이용 기틀을 마련하고자 천수만 A지구 내에 2007년까지 80억 2,500만원의 사업비를 투자하여 6만 6,000㎡내에 생태주제공원과 조류탐조시설을 설치하는 사업입니다.
현재 입지타당성조사 기본설계 및 사전환경성검토를 용역 중에 있으며 지난 4월 22일 생태공원조성 지역을 부석면 창리 목말로 결정한 바 있습니다마는 환경부의 천수만 AB지구 자연상태도 1등급 지정고시와 예고와 관련하여 지역주민들의 반대정서가 있어 본 사업은 환경부의 생태자연도 관련 추이를 관망하면서 본 사업의 계획검토를 담당하는 생태공원화 자문위원회의 의견과 그리고 지역대표들의 의견 등을 종합하여 합리적인 방향으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
참고적으로 생태자연도 관련 주민들의 의견수렴을 위하여 지난 7월 1일 환경부 용역기관인 국립환경연구원 관계자들이 부석면 주민대표들을 만나 지역의 심각한 여론사항을 청취하였고 환경부의 실정을 생생하게 보고한 후 대책을 강구하기로 답변하고 돌아갔다는 말씀을 드립니다.
다음 250페이지 서산천수만세계철새기행전 개최입니다.
세계적인 철새도래지 특성을 살려 지역의 청정이미지를 제고하고 자연학습체험과 교육의 장으로 그동안 성공적으로 개최되어 온 본 기행전 또한 생태자연도와 관련하여 철새기행전 추진위원회 및 지역주민들과 협의하에 가장 바람직한 방법을 강구하도록 하겠습니다.
금년에 여러 장애요인들이 해소되어 기행전을 계획대로 개최하게 될 경우 4회째를 맞는 금번 행사는 그간의 문제점을 과감히 보완하고 스쳐가는 관광에서 머무르는 관광으로 정착시키기 위하여 산사체험, 농작물수확체험 등이 연계된 체류형 탐조기행 계획을 수립하여 알차게 추진하겠다는 말씀을 드립니다.
다음은 252페이지 생물다양성 관리계약 사업입니다.
철새들의 먹이 및 휴식처 제공으로 서식환경을 보호하고 인간과 자연이 공존할 수 있는 환경조성을 위하여 AB지구내에 800ha를 계약 관리하는 사업으로써 벼미수확존치, 보리재배, 볏짚존치, 무논조성 등의 사업이 있습니다.
지난 4월 본 계약계획의 공고 및 5월과 6월까지 청약접수를 받은 결과 계획 사업량인 78%인 628ha만이 신청되었습니다.
본 사업 또한 천수만 생태자연도지정과 관련이 있어 부석 주민들이 참여되지 않은 실정입니다.
본 사업의 추진을 협의하는 서산시 생물다양성 관리계약 사업 추진협의회를 곧 개최하여 추가 공고 및 계약 방안 등 협의회의 결정에 따라 본 사업을 추진토록 하겠습니다.
이상으로 생태환경사업소 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
- 의장 이완복
- 그러면 생태환경사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의 하여 주시기 바랍니다.
(신준범 의원 거수)
신준범 의원님!
- 생태환경사업소장 김일상 우선 천수만에 관한 모든 자연환경에 대한 보전에 관한 업무를 맡고 있습니다.
- 신준범 의원
- 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 지금 업무보고에서 결과적으로 생태사업소가 하는 업무가 기존에 환경보호과에 있던 한 계에서 계에서도 하는 것이 아니죠, 일련의 행사성 부분인데 그 부분에 전부 나가는 식으로 업무보고가 됐는데 이렇다면 생태사업소의 존폐문제가 생긴다고 봅니다.
존폐문제가 있다, 때문에 지금 업무보고에 나와 있는 이런 업무가 생태사업소의 업무의 전부라고 한다면 이 업무를 가지고 생태사업소가 있을 필요성이 있는가 라는 문제가 발생된다고 생각합니다.
지금 업무에 대해서 생태사업소가 해야 될 업무에 대해서 정해져 있는 부분들이 없습니까? 합의된 부분이나. 시에서.
- 생태환경사업소장 김일상 조례에 규정되어 있는 업무가 있습니다.
- 신준범 의원
- 아까 소장님께서도 말씀하셨듯이 AB지구의 생태에 관계된 모든 부분에 대한 관할을 하는 것이 생태환경사업소의 업무라고 한다면 지금 업무보고에서 일련의 행사, 이것은 다 행사에요. 따지고 보면.
행사나 마찬가지인데 여기서 말하는 기행전이든 생태공원화 사업이든 관리계약이든 어떻게 보면 행사성이라고 볼 수 있는 부분입니다.
결과적으로 정해져 있는 이런 부분이라고 볼 수 있습니다.
그런데 그 부분이 지금 업무라고 하고 있는데 업무보고에 상반기의 업무보고하고 하반기에 추진해야 할 사안의 업무보고라고 본다면 개선되어야 될 사항이 총평에서도 나온 것이 있습니다.
스스로가 총평에서 개선되어야 할 사항이라고 해서 기업경제 활성화, 웰빙생태도시로써의 발전방향을 제시하여 주민들과 민간단체가 함께하는 대화합의 기틀을 마련함은 물론 체험학습관광지로 관광소득증대라는 개선되어야 할 사항이라고 분명히 적어놨거든요.
- 생태환경사업소장 김일상 지금 저희가 하는 사업 중에 포함되어 있습니다.
- 신준범 의원
- 잠깐만요.
제가 볼 때 바로 이 부분이 이것을 찾아내는 것이 생태사업소의 가장 큰 역할이라고 보여 집니다.
제가 볼때 보인다고 생각을 합니다.
이 부분이 가장 큰 역할론이 될 것이다.
그런데 그 부분의 역할론에 대한 부분이 전혀 앞으로 추진해야 될 사안에 없다는 거예요.
없다. 지금 봐봐요.
체험학습관광지로 관광소득을 증대하고 있다 라고 한다면 그에 대한 방안들이 어떻게 가면 좋겠는가 아니면 다른 지역의 생태를 통한 관광으로써의 소득을 어떻게 올리고 있는가 그런 견학과 연구를 하겠다 라는 자료나 이런 부분들이 충분히 있어야 된다고 봅니다.
특히나 생태사업소가 생긴지 얼마 안됐기 때문에 가장 먼저 적극적으로 움직여서 해야 될 부분들이 기존의 다른 지역에서 아니면 세계적인 지역적으로 다른 외국의 사례라든가 이런 것을 수집하고 그것을 견학을 통해서라도 우리가 접목할 수 있는 부분이 무엇인가를 찾아내는 것이 지금 가장 중요한 일일 것이다.
그런데 그런 계획들이 전혀 없어요.
단지 예전에 환경보호과에서 해오던 일 그것을 그대로 이어 받아서 사업소에서 하는일 이라고 한다면 이렇게 된다면 사업소의 존폐문제가 다시 거론되어야 할 문제다 이거죠.
소장님 생각은 어때요?
지금 개선되어야 될 사항이라고 해놓고서 그에 대한 부분을 갈 수 있는 여건이 없어서 못하는 겁니까?
아니면 왜 그런 역할을 못하는 거지요?
- 생태환경사업소장 김일상 저희 사업소가 1월 10일부로 발족이 됐습니다 마는 현재 대두되는 사업이 공원화 사업 또 생물다양성관리 사업이라든지 이런 모든 부분이 주민관광소득과 관계되는 그런 사업이 되겠고요.
-
기초적인 사업이 되겠습니다.
또 앞으로 계획이 지금 추진 중에 있습니다마는 넓은 미래를 봐서는 월드버드랜드 조성까지 기획감사담당관실에서 지금 용역 중에 있는 것으로 알고 있습니다.
그런 것이 가시화 됐을 때에는 그런 구체적인 미래지향적인 주민 체험학습관광지로 기대가 된다고 봅니다.
- 신준범 의원
- 소장님 보세요.
지금 말씀하신 대로 우리시에서 추진하고 있는 일이 정말 지역주민과 지역주민들의 소득증대와 관광소득 증대와 모든 것이 이어 진다고 한다면 지금 지역주민들이 생태공원화 사업이든 철새기행전이든 생물자연학습이야기 등 안된다고 거부하고 있습니까?
자 이런 것을 현실을 직시해 가면서 그런 부분을 여기에서 말했듯이 개선되어야 될 사항이라고 분명히 지적을 스스로가 했어요. 그런데 이렇게 하는 것이 지역주민들의 소득증대 하는일 이라고 한다면 이것이 상당히 문제점이 있는 것 아닙니까?
본인들 스스로가 개선해야 될 사항이라고까지 지적 해놓고도 그 부분에 대해서는 어떻게 앞으로 해야겠다는 대책이나 준비나 진행상황이나 작업은 하나도 없으면서 기존에 해오던 일만 하면 소득이 된다라고 하는 부분이 스스로 평가해 놓고 그렇게 얘기하면 어떻게 합니까?
스스로가 개선되어야 될 사항이라고 해놓고서 지금 설명하는 내용이 앞뒤 안 맞는 얘기 아닙니까?
우리 사업소가 정말 사업소가 해야 될 역할이 무엇인가를 정말로 고민해 주시고 그 업무를 찾아야 될 것 같습니다.
그것부터 하지 않으면 존재 가치가 문제가 됩니다.
이상입니다.
- 의장 이완복
- 더 질의 하실 의원님 안계십니까?
(전원 “없습니다” 함)
생태환경사업소장 수고하셨습니다.
지난 7월 12일부터 오늘까지 3일간에 걸쳐 금년도 상반기 업무 추진 실적 및 하반기 업무 추진 계획에 대한 업무 보고를 모두 들었습니다.
집행부에서는 금번 업무보고시 여러 의원님들이 지적하신 사항이나 시책 대안에 대하여 면밀히 검토하여 시정에 적극 반영하여 주시기 바랍니다.
존경하는 동료의원 여러분!
조규선 시장을 비롯한 공직자 여러분!
회의 진행에 적극 협조하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드리며 다음 회의는 7월 18일 월요일 오전 10시에 개의됨을 알려드립니다.
그러면 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
【11시 35분 산회】
○ 출석의원(15명)
○ 출석공무원(23명)
- (의회사무국) (8명)
- 의회사무국장 방경태, 전문위원 최창용, 김기웅, 오병주, 의정담당 조만호, 의사담당 조성구, 의사직원 이종찬, 정제령
- (서 산 시 청) (15명)
- 부시장 유상곤, 총무국장 이상호, 사회산업국장 문철주, 건설도시국장 조한승, 농업기술센터소장 편인환, 보건소장 이종만, 기획감사담당관 김선구, 공보전산담당관 최춘환, 도로교통과장 이인수, 재난안전관리과장 서만석, 수도사업소장 배용호, 시립도서관장 이필하, 종합사회복지관장 장인희, 문화체육시설관리사업소장 이영진, 생태환경사업소장 김일상
