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제100회 제2차 총무위원회(2004.10.13 수요일)

제100회 서산시의회(임시회)

총무위원회회의록제2차

서산시의회사무국


2004년 10월 13일(수) 오전 10시 정각


의사일정

1. 2004년도제2회추가졍정예산안


부의된 안건

1. 2004제2회추가경정예산안


【10시 02분 개의】

위원장 직무대리 신준범 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로, 제100회 서산시의회 임시회 총무위원회 제2차 회의 개의를 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분!

오늘도 본 위원회소관 2004년도제2회추가경정예산안을 심사하도록 하겠습니다.

원활히 회의가 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시길 당부드리면서 안건을 상정하겠습니다.

【10시 03분】

1. 2004제2회추가경정예산안

위원장 직무대리 신준범 의사일정 제1항, 총무위원회소관 2004년도제2회추가경정예산안을 상정합니다.

먼저 시립도서관 소관부터 심사하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

(윤철수 위원 거수)

예. 윤철수 위원님!

윤철수 위원
윤철수 위원
입니다.

도서구입비가 먼저 본예산에 1억 1천 있었나요?

시립도서관장 이필하 예
윤철수 위원
천만원 더 증액 이 책이 매년 얼마씩 구입을 하세요?
시립도서관장 이필하 저희가 도서구입비는 국비지원액이 시달이 되면은 지방비 부담액을 해 가지고 구입을 합니다.

그래서 이번에 천만원 추가경정예산에 편성코자하는 것은 국비에서 저희 책선물 릴레이 운동으로 시상성격으로 추가 배정된 금액입니다.

저희가 작년에 1억 천만원이 계상했습니다만 50%는 국비지원, 50%는 지방비부담으로 해서 도서관계는 예산을 절감시키기위해서 도서목록을 발취를 해 가지고 입찰에 의해서 전국 경쟁 입찰을 해서 구입을 하고 있습니다.

윤철수 위원
도서선정을 할 때는 어떤 기준으로 합니까?
시립도서관장 이필하 도서선정은 여러 가지 자료 신간도서위주로 하고 전문도서도 필요에 의해서 미확보된 도서에 대해서는 저희 자체적으로 목록발췌를 하고 또 여러 가지 이용자라든가 독서관련단체 각 학교 여러 가지 기관에서 추천을 받아 가지고 구입을 하고 있습니다.
윤철수 위원
별도로 도서선정위원회나 이런 것은 운영을 안하시나요?
시립도서관장 이필하 예. 도서선정위원회는 저희가 책선물 릴레이 운동이라든가 일반 도서구입은 선정위원회는 방대하기때문에 하기 어렵고 자체적으로 이렇게 운영하고 있습니다.
윤철수 위원
본 위원이 이걸 여쭤보는 이유는요? 지금 1억 천만원이 본예산에 세워져 있습니다마는 해마다 인플레 생각을 해서 조금씩 조금씩 늘어났으리라 보는데 지금 상당량이 도서가 비치됐으리라 보거든요? 실제로 본 위원이 거기 도서관에 가서 필요한 책을 검색을 해 보면 아마 죄송한 말씀입니다만 열번가면 책을 한번 제대로 찾아본적이 없어요 거의 그런데 그게 아주 전문서적도 아니고 일반적인 서적인데도 그럽디다 그게 그래서 그런 부분들에 대해서 도서선정을 하는데 있어서 선정위원회나 이런 사서관리를 하는데 객관적으로 할 수 있는 부분에 대한 도서선정위원회 운영이 필요하다고 보는데 어떻게 생각하세요? 그런 부분은?
시립도서관장 이필하 윤 위원님께서 좋은 지적을 해 주셨습니다만 방대한 수천권의 책에 대한 선정위원들이 전부 검토를 해서 선정을 해 주시는 것은 업무에 한계점이 있어서 좀 어려움이 있고 아까도 말씀 올렸듯이 이용자라든가 각관련단체에 또 학교 또는 신간서적에 대해서 요청을 받아서 추천을 받아 가지고서 저희가 목록발췌를 하는데 앞으로 그점에 대해서도 한번 검토를 해 가지고 시행할 수 있는 것은 최대한 노력토록 하겠습니다.
윤철수 위원
제가 도서관을 자주 이용하는 사람중에 한사람입니다.

서산도서관 뿐만 아니라 여기 책이 없으면 다른데도 이용하는데 일반적으로 옛날부터 느끼던게 관에서 관리하는 책들에 장르가 한정이 돼 있었어요? 사실은 옛날에 사상적 의미도 있었고 또 여러 가지 부분 때문에 책 읽는 폭이 넓지 못했거든요? 도서관을 기피하거나 이런 현상이 있었는데 다른 지역에 제가 아까 열번가면 거의 없다는 말씀을 하면서 다른 지역에 도서관을 검색해 보면 그 책이 있습니다.

그래서 제가 드리는 말씀이거든요? 그래서 이런 책 구입을 할 때 도서선정위원회가 여러 가지 시간을 갖은 분들이 여러분이 같이 참여를 했을때 책들이 폭넓게 구입할 수 있는 기준이 되지 않을까 하는 생각이 들어서 제가 말씀을 드리는 겁니다.

그러니까 여러 가지 책속에서 내용이 담보하는 것들이 여러 가지 각도에서 보는 시각이 있기 때문에 말이죠 그래서 지금 서산도서관이 책도 많이 있고 요즘 얼마전에 문제아라는 책을 권해 주셔가지고 어제 읽어봤습니다만 요즘 한시 한권 책읽기 운동하는 차원에서 그런 부분도 훌륭한 운동이라는 생각이 들거든요?

그런데 기본적으로 책에 깔려져 있는 부분들에 대해서 구태의연한 시각에서 바꾸지 않고 있구나 하는 부분이 느끼는 감정에서 드리는 말씀입니다.

시립도서관장 이필하 예. 좋으신 지적을 주셨습니다.

앞으로 각계각층에 요구하는 서적이 완수되서 이용에 불편함에 없도록 최선을 다하도록 하겠습니다.

위원장 직무대리 신준범 예. 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
윤철수 위원
스크린프로젝터 수리부분은 목변경을 한건가요?
시립도서관장 이필하 이 스크린프로젝터는 저희가 주말에 학생이라든가 독서인구 유치를 위해서 저희 강당에서 매주 주말에 상영하는 기계입니다.

그런데 이것이 지하강당에 설치를 하다보니까 습기 등 여러 가지 고장이 있어 가지고 제가 오기이전에 예산에 구입비로 반영이 돼 있는데 전문제조회사에 검증을 받아본 결과 수리해서 쓰면은 향후

윤철수 위원
아니 글세 제가 말씀드리고자 하는 것은 스크린프로젝터가 이상이 있으니까 바꾸는 거든지 아니면 수리하던지 할텐데 교체하는데도 500만원 들어 가고 수리하는데 500만원 들어 갑니까?
시립도서관장 이필하 아 수리하는게 900만원 들어 가는 것은 아니고 다만, 교체를 할려면 물품 매입비로 목이 돼 있는 것을 이것을 장비유지비로 목변경을 해 가지고 수리하는 것은 아직 견적은 받아놓은게 아니고 이것을 예산 확정해 주시면 그중에 일부에 금액을 수리비로 이렇게 집행코자 합니다.
윤철수 위원
잘 알았습니다.
위원장 직무대리 신준범 더 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

없습니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

더 질의하실 위원님이 안계시므로 시립도서관 소관은 이것으로 마치겠습니다.

시립도서관장 수고하셨습니다.

마지막으로 종합사회복지관 소관입니다.

110페이지입니다.

질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

(윤철수 위원 거수)

예. 김완경 위원님!

윤철수 위원
윤철수 위원
입니다.

일반운영비에 강사료가 감액이 계속 됐는데 감액된 이유가 뭐예요?

종합사회복지관장 조부환 예 당초 국비로 지원돼야 할 부분이 일부 감액이 되는 바람에 부득이 시비를 감액하게 됐는데 저희가 강사료를 책정하고서 그동안 기능취미교실을 운영하는 과정에서 인원이 다 차지 않으면 한 60%가 안 되면은 않하던 부분이 있어 가지고 다행히 강사료가 부족한 사항은 없습니다.
윤철수 위원
한 가지 여쭤봐도 될까요?
종합사회복지관장 조부환 예
윤철수 위원
지금 각 취미교실이나 노인교실이나 이런 여러 가지 과목들이 있지 않습니까?

그런데 강사를 추천받는 절차는 어떻게 되요?

강사를 어떻게 쓰십니까?

한번 쓰면 영원히 그 사람 쓰는겁니까?

아니면은 계약에 의해서 강사를 이용하고 그러십니까?

어떤 방법으로 하시나요?

종합사회복지관장 조부환 한번 결정해서 영원히 쓰는 것은 아니고 저희가 기능취미교실을 1개 과정이 끝나고 나면 다시 수강을 완료하고서 다시 신입을 받아 가지고 개강을 하게 되는데 개강될적마다 강사를 다시 선정을 해서 위임을 하고 있습니다.
윤철수 위원
대개가 한번 썼던 강사는 계속 습관적으로 쓰게 되시죠?
종합사회복지관장 조부환 지금 제가 가서 길지않은 기간이지만 가서 본바에 의하면은 먼저 강의를 하셨던 분들이 특별한 사유만 없으면은 다시 재선임을 했던걸로 윤철수 위원 이것에 대한 말들이 좀 있는 것 같더라구요 여러 가지 문제가 없도록
종합사회복지관장 조부환 예. 얘기들었습니다.

저희도 다음번 강사를 책정시에 하셨던 말씀들을 대강 저희도 들은 사항이 있기 때문에 참고 하겠습니다.

(김완경 위원 거수)

위원장 직무대리 신준범 예. 김완경 위원님!
김완경 위원
김완경 위원
입니다.

지금 노인교실경로식당을 운영하잖아요? 노인교실 경로식당 그러면은 한끼에 금액이 얼마정도 계상되나요?

종합사회복지관장 조부환 저희가 들어 가는 재료비만
김완경 위원
재료비만요?
종합사회복지관장 조부환 예. 재료비만 1500원 정도를 1500~1600정도를 잡고 있습니다.
김완경 위원
1500원 정도면 먹을수 있나요?
종합사회복지관장 조부환 그러니까 호화롭게 잘 주는 것은 아니지만 그정도면 큰 불만없이 이정도면 됐다하는 소리를 저희가들었습니다.
김완경 위원
알았습니다.
위원장 직무대리 신준범 더 질의하실 위원님 안계십니까?

(“없습니다” 하는 위원 있음)

저기 한가지만 물어볼께요. 114페이지에 시설비중에 부기변경한게 있어요 부기변경을 했으면 어딘가 부기변경해서 갔어야 되는데 아무리 찾아봐도 부기변경한 내역이 없거든요?

종합사회복지관장 조부환 당초 예산에 계상된 복지관 놀이터 바닥시설 공사를 하기로 됐었는데 그 자리가 노인복지관 건립을 하게 돼서 오늘서부터 아마 터파기를 하고 있는데 저희가 도시가스 배관공사 사업을 실시해서 식당용 가스공급을 위한 가스공사 배관공사를 실시하고자 하는데 도시가스는 이게 청정연료일뿐만 아니라 사용도 간편하고 가격이 저렴해서 저희가 연간 사용할 것을 비교해 보니까 약 1,400만원 정도 절감효과가 있는 걸로 알아서 도시가스로 이걸 변경해서 저희가 시설을 하고자 합니다.
위원장 직무대리 신준범 이런 부분은 부기 자체를 예산계에서도 봐야 될 부분 같아요. 지금 부기변경이라 하는 것은 그 액수가 부기변경해서 이동이 됐어야 되는데 이건 부기변경이 아니거든요? 따지고 보면은 이건 삭감이 된 부분이고 다시 신규로 도시가스시설 배관공사를 넣었다라고 표식을 해 줘야지 이걸 부기변경이라고 하면 안맞죠 이자체가
종합사회복지관장 조부환 지금 말씀하신대로 시설비는 삭감을 하고 배관공사를 다시 신규로 해야 맞습니다.
위원장 직무대리 신준범 부기변경이라고 표기할게 아니라 삭감조서로 들어오고 해 줘야 예산부기가 맞다 이거죠.

더 질의하실 위원님이 안계시므로 종합사회복지관 소관은 이것으로 마치겠습니다.

종합사회복지관장 수고하셨습니다.

더 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다.

다음은 계수조정을 위하여 정회를 하고자 합니다.

정회를 선포합니다.

【10시 17분 정회】

【11시 19분 속개】

위원장 직무대리 신준범 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

계속해서 회의를 속개하겠습니다.

정회시간동안 계수조정한 결과를 말씀드리겠습니다.

조정된 계수는 없고 정회시간동안 미술관건립에 대한 예비조사설계예산에 대해서 논의가 됐습니다.

우리 위원회에서 논의된 사안은 종합적으로 문화예술에 대한 계획을 세워서 추진하는 것이 타당하다라고 보여지고 그렇지않는 관계에서 미술관에 대한 확보설계예산을 올린부분에 대해서 타당치 않은 어떤 사안이 이루어 지고 있다 그렇기 때문에 집행에 있어서 종합적으로 이루어질 수 있는 집행을 할 수 있도록 해 달라는 주문과 함께 의결을 하겠습니다.

다음은 의결을 하겠습니다.

의사일정 제1항 총무위원회소관 2004년도제2회추가경정 예산안을 방금설명드린 대로 원안대로 가결하고자 합니다.

이의 없습니까?

(전원 “없습니다” 함)

이의가 없음으로 가결되었음을 선포합니다.

이제 예산안이 가결되었으므로 이에 대해 기획감사담당관 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.

기획감사담당관 노상근 위원님들 고맙습니다.

심의 과정에서 위원님들께서 지적해 주신 사항들에 대해서는 하나도 빠짐없이 그대로 이행될 수 있도록 반드시 하겠다는 말씀을 약속말씀을 다시 한번 드리면서 위원님들의 예산 심의정신을 받들어서 집행에 만전을 기하도록 하겠습니다.

위원님들 고맙습니다.

위원장 직무대리 신준범 예. 수고하셨습니다.

존경하는 동료위원 여러분!

이것으로 부의된 안건을 모두 마치겠습니다.

지금 까지 회의가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조해 주신 동료위원여러분께 깊은 감사를 드리며 이것으로 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다

【11시 21분 산회】


○ 출석위원(7명)


○ 출석공무원(9명)

  •   (의회사무국)(5명)
  • 의회사무국장 방경태, 전문위원 김기웅, 의사담당 조성구, 의사직원 김종민

  •   (서산시청)(4명)
  • 총무국장 김정부, 기획감사담당관 노상근, 시립도서관장 이필하, 종합사회복지관장 조부환
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