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제80회 제4차 본회의(2003.01.24 금요일)

제80회 서산시의회(임시회)

본회의회의록제4차

서산시의회사무국


2003년 1월 24일(금) 오전 10시 정각


의사일정

1. 업무보고

2. 서산시의회위원회조례중개정조례안

3. 서산시의회의원의정활동비등의지급에관한조례중개정조례안


부의된 안건

1. 업무보고

2. 서산시의회위원회조례중개정조례안

3. 서산시의회의원의정활동비등의지급에관한조례중개정조례안


【10시 정각 개의】

의장 윤찬구
: 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제80회 서산시의회 임시회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분! 오늘은 업무보고를 듣는 마지막 날입니다. 오늘도 회의가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부 드리며, 먼저 의사담당으로부터 보고사항을 듣고 안건을 상정하도록 하겠습니다. 의사담당 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당 이기학 : 의사담당 이기학입니다. 심사보고 접수사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난 1월 21일 의회운영위원회 위원장으로부터 서산시의회위원회조례중개정조례안과 서산시의회의원의정활동비등의지급에관한조례중개정조례안에 대한 심사보고서가 각각 제출되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
의장 윤찬구
: 의사담당 수고하셨습니다. 그러면 부의된 안건을 상정하겠습니다.

【10시 02분】

1. 업무보고

의장 윤찬구
: 의사일정 제1항, 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 기술지원과, 기술보급과, 보건과, 의무과, 문화회관, 수도사업소, 시립도서관, 종합사회복지관, 문화체육시설관리사업소, 건축과 소관에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

그러면 먼저, 기술지원과장 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터기술지원과장 이희농 : 농업기술센터 기술지원과장 이희농입니다. 기술 지원과 소관 2003년도 업무추진계획을 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 261페이지와 263페이지 “업무의 여건과 운영방향”은 서류로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 264페이지 2003 업무추진계획입니다. 먼저 지도기능 활성화입니다. 세부추진계획으로 지도기반 시설 및 장비의 과학화를 위하여 농업인 교육장 105평을 신축하면서 쾌적한 환경의 농업인 교육장으로 활용을 하겠습니다.

무기둥 하우스 600평을 설치하여 우량묘 생산 및 소득작목기술개발에 힘쓰고 또한 지도공무원 전문능력 향상을 위하여 전문지도연구회 가입활동과 해외연수 및 자율탐구 학습, 그리고 13명에 대한 중앙단위 전문기술교육 이수와 함께 실력을 배양시키겠으며, 국가기술자격을 취득하는데 부단히 노력을 하겠습니다.

또한, 신기술 및 우수경영사례 발굴 홍보활동 강화와 농업전문 지도자를 지원하여 기술정보를 제공토록 하겠습니다. 265페이지 농업인 교육입니다. 새해영농설계 교육은 지난 1월 8일부터 6,830명을 대상으로 7개 과정을 설정 교육을 추진 중에 있습니다. 1월 23일 현재 83%의 교육을 순조롭게 실시하고 있으며, 나머지 1월 29일까지 최선을 다하여 교육 추진토록 하겠습니다.

아울러 품목별로 농업인이 많이 요구하는 작목에 대해서는 연중 전문교육을 실시하겠으며, 여름철에는 2,000명을 대상으로 현장순회 영농상담교육을 실시하는 한편, 농기계 순회수리 120회와 현장이용 실습교육을 병행해서 실시토록 하겠으며, 농업인정보화 교육도 내실 있게 추진을 하겠습니다. 266페이지입니다.

농가경영개선 컨설팅 추진입니다. 벤치마킹 기법에 의한 농가경영컨설팅은 200호에 대하여 작목별로 표준진단표에 의한 경영실태조사와 함께 자료를 데이터베이스화하여 농가별로 경영개선 처방서를 발부하여 농가에서 실천토록 지도를 하겠으며, 선진농업기술 습득을 위한 현장 연수도 실시하겠습니다.

또한, 지역주산작목 중심의 농산물 표준소득조사와 농업인경영체 및 선도농가의 경영상태를 조사하여 컨설팅을 추진하는 한편, 28개 작목에 대한 농축산물가격정보 제공과 전자상거래를 통한 홈페이지 운영 지도를 강화하여 정보화 시대, 농업․농촌정보화 기반구축으로 농업의 경쟁력 확보에도 노력을 하겠습니다.

267페이지 전문경영 능력을 갖춘 농업인 육성입니다. 우리 농업의 현장에서 과학영농을 선도 실천하는 농업인을 육성하기 위하여 4-H회는 과제 중심의 영농4-H지도와 농심 함양 및 애향심 고취를 위한 학교4-H육성에 힘쓰겠으며, 836명의 후계 농업인에 대해서 는 새로운 기술보급 실천 거점농가로 육성하는 한편, 1,200여명의 농촌지도자는 친환경농업을 선도적으로 실천할 수 있는 지역의 구심체로 육성하겠으며, 20개의 작목별 농업인 연구회는 새로운 기술 정보를 확산하는 자율연구 모임체로 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 268페이지 건강관리와 농촌생활환경개선입니다.

농작업 환경개선과 농업인 건강 증진을 위하여 찜질방 및 건강관리실을 3개소 설치 운영하고, 부녀자 440명을 대상으로 농가생활환경 및 농작업 생활환경개선 교육을 내실 있게 추진하는 한편, 농작업 환경개선 시범사업과 3종의 농작업 보조기구 시범사업 및 친환경 화장실과 생활개선에 1,300여 명에게는 「내나무 가꾸기」사업으로 유실수를 지원하는 등 쾌적한 생활환경을 조성으로 농촌생활의 활력화 도모에 역점을 두겠습니다.

269페이지 농촌여성 능력개발과 생활기술 보급입니다. 시대의 변화를 적극 수용할 수 있는 능력 있는 농촌여성 육성을 위하여 생활과학 기초교육을 440명을 대상으로 실시하겠으며, 3과정 800명에게는 품목별 전문교육을 실시하고 여성농업인 정보화 시범사업, 전통음식 체험장을 시범 설치하겠으며, 생활개선회 하계수련대회와 44회에 걸쳐 1,760명에게 생활개선 및 영농기술전달 연찬회를 실시하는 한편, 시어머니․며느리 사랑 나눔 잔치는 200명을 초청하여 프로그램을 내실 있게 편성하여 추진하겠으며, 전통음식 체험장도 시범운영 하겠습니다. 270페이지 농업인 한마음 화합대회 개최입니다.

농업인의 사기진작과 영농정보 교류 및 지역농업에 활력화를 조성코자 농업인 단체가 공동추진하되 2003년 농업인의 날인 11월 11일을 전후하여 개최하고 관내 농업이 많이 참석할 수 있도록 홍보를 강화하는 한편 우수 농축산물 및 직거래를 통하여 다양한 프로그램을 개발하고 추진함으로써 농업인의 자긍심 고취는 물론 농업인의 위상 제고와 우리농축산물 사랑풍토를 조성하는 계기가 되도록 추진을 하겠습니다. 마지막으로 271페이지 새로운 시책으로 읍․면 농업인 사랑방 운영입니다.

농업인에게 새로운 기술보급과 적기영농실천을 위한 농업인 사랑방을 읍․면․동별로 설치 운영하여 시정의 신뢰 구축을 도모코자 우선 8명의 농업기술 전문상담요원을 선발 배치하되, 상담요원을 현장 기술지도 경험과 농업기술이 풍부한 퇴직 지도․연구직공무원 중에서 채용 활용코자 합니다.

또한, 10개소의 청사시설을 개선 보수하여 쾌적한 환경개선을 통하여 영농상담을 할 수 있도록 분위기를 조성함으로써 농업인들의 농업정보교환 및 영농상 문제점을 신속히 해결하는 한편, 농업인 조직체의 활동 촉구 등 내실 있는 농업인 사랑방으로 운영을 하겠습니다. 이것으로 기술지원과 소관 업무추진계획 보고를 모두 마치겠습니다.

의장 윤찬구
: 기술지원과장 수고하셨습니다. 다음은 기술보급과장 보고하여 주시기 바랍니다.
농업기술센터기술보급과장 지영구 : 기술보급과장 지영구 입니다. 기술보급과 소관 2003년도 업무보고를 드리겠습니다. 277페이지 2003년 업무여건과 운영방향은 서류로 갈음보고 드립니다. 2003년 주요업무 추진계획을 순서대로 보고 드리겠습니다. 먼저 279페이지 고품질 쌀 안정생산 기술보급입니다.

쌀 품질향상과 경쟁력 제고를 위한 종합기술을 투입코자 세부추진계획으로는 고품질 품종의 확대보급을 위해 정부 보급종과 동진1호, 주남벼 등을 식부계획의 95%까지 보급하겠으며, 볏짚 되돌려주기, 심경 등 지력증진과 부직포 못자리 설치, 어린모 재배 확대 등 생력재배 추진과 질소비료 줄여주기는 물론 도복 없는 벼농사 지도와 완전미 비율을 향상시켜 소비자 기호에 맞는 품질 좋은 쌀을 생산하고 서산 쌀 브랜드화를 추진하겠습니다.

280페이지 벼농사 시범사업의 성실한 추진입니다. 단계별 새 기술의 착실한 실천으로 벼농사 기술수준 향상에 목표를 두고 직파 또는 무경운 재배 등 벼 생력재배 선도 실천 시범을 비롯한 벼농사 종합기술 투입과 품종비교재배, 초다수성 벼 종자 증식시범, 무논 정밀균평 재배와 고품질 우량종자 생산포 운영 등 각 시범요인 별 사업을 13개소 54ha를 추진하여 새 기술 보급을 한 발 앞당기겠습니다.

281페이지 밭작물의 지속적인 기술보급입니다. 노동력 절감을 위한 기계화 및 연작장해 대책추진에 목표를 두고 앞으로는 연작장해지에 화본과, 두과작물 교호재배로 토양병과 염류집적을 해소토록 하고 콩 재배의 기계화와 새 품종 보급, 단경기 가을감자 시설재배를 통한 농가소득 향상 등 11개소에 요인별 기술을 투입토록 지도하여 밭작물의 노동력 절감으로 생산성 향상과 연작지역의 토양 전염성 병해 방지와 염류집적 장해가 해소 되도록 지도하겠습니다.

282페이지 병해충 방제 및 농약안전사용 입니다. 병해충의 정밀예찰 및 신속방제로 피해를 최소화하고 농약안전사용으로 안전한 농산물 생산에 중점을 두고 병해충 예찰답에 유아등, 회전식 포자채집기, 공중포충망 등 예찰장비를 이용하여 병해충 정밀예찰과 병해충 종합관리 시범포, 관찰포 운영으로 예찰에 만전을 기하겠으며, 차량 및 마을 앰프방송 실시로 병해충 적기방제를 위한 홍보활동을 강화하고 전문지도사로 구성된 기동예찰반을 편성, 도열병, 벼멸구, 돌발해충 등을 집중예찰해서 농업인 및 유관기관에 신속하게 통보하여 적기에 병해충 방제가 될 수 있도록 지도하겠습니다. 283페이지 토양종합관리로 친환경 농업 실천입니다.

토양의 과학적 분석 및 시비처방으로 생산성을 향상시키고 농업환경의 유지 보전에 중점을 두는 사업으로 전략작목 재배지 논토양 검정 1,030점, 논농업 직접지불제 대상지 토양검정 500점, 연작장해지 및 농업인 의뢰분 토양검정 800점 등 2,330점에 대한 토양검정을 실시하여 시비 처방서를 발부토록 하겠으며, 또한 친환경 농업 기술보급 시범단지에는 병해충 종합 관리기술 실천과 환경친화형 농업기술로 오리사육 농업을 추진하고 토양환경개선 시범포에 토양개량제 시용과 비료, 농약 줄여주기 등을 실시하여 환경과 농업이 조화를 이루는 환경친화형 농업기술 보급에 힘쓰겠습니다. 다음 284페이지 원예작물 안정생산 기술보급입니다.

노지채소 작목의 생산성 향상 및 신선채소의 안정생산과 고품질 원예작물 재배로 농가소득을 올릴 수 있도록 지도하기 위하여 세부추진계획으로 마늘, 생강의 특산품화를 위하여 서산6쪽마늘 주아 우량종구 재배 및 품종별 시범포를 설치하겠으며, 생강뿌리썩음병 방제, 토양물리성 개선, 관비재배 시범사업 등을 추진하겠습니다. 그리고 시설원예분야에는 노동력절감을 위한 무인방제시설과 염류집적 대책 시범포를 설치하여 생산성을 향상시키도록 지도하겠으며, 오이 비가림 관비재배 및 유인방법 개선, 딸기 초촉성재배, 쪽파 단경지수막재배와 고추 종합기술시범 등 28개 사업을 농가 소득작목으로 추진토록 하겠습니다.

285페이지 과수․화훼․특작 기술보급입니다. 농산물 상품화 향상을 위한 신기술보급과 안전 농산물 생산을 위하여 백합 구근생산 시범, 우량인삼 해가림 시설개선, 기능성 식품인 누에그라의 원재료로 누에 숫번데기 생산 시범과 시설화훼 에너지절감, 양란 촉성재배 및 과원 생력화 개선 시범사업, 우량참깨 기계화재배 시범사업 등을 전개하여 저비용 고품질의 지속적 안정재배와 품질 좋은 농산물 생산으로 농가소득 증대에 기여코자 합니다. 286페이지 안전 축산물 생산 기술보급입니다.

위생적인 사양관리로 가축 질병예방과 고품질 안전 축산물 생산 및 친환경 축산 기술보급을 위하여 한우 인공수정에 의한 우량 송아지 생산과 송아지 육성율 향상시범, 산야초 배합사료 사슴사육 시범, 돼지 사육환경개선, 수출 규격돈 수송체계 개선 시범, 가축질병 차단 방역을 위한 구제역 방역 소독시설과 해충구제 시범사업 등 7개소를 설치하여 가축 질병예방과 안전축산물 생산 기술보급에 최선을 다 하겠습니다. 마지막으로 287페이지 새로운 시책사업입니다.

완효성비료 실증시범사업을 보고 드리겠습니다. 환경보전형 완효성비료 시용으로 토양환경오염을 최소화하고 비료유실방지 및 노동력 절감에 중점을 두고 추진하는 사업으로 11개소 22ha에 시범포를 설치를 하고, 비료주는 횟수를 기존 4회에서 1회로 줄여 노동력을 획기적으로 절감하고 질소질비료 감량시용과 비료성분이 서서히 용출되는 완효성 비료로 손실을 방지하고 농약과 비료를 적게 주는 친환경 고품질 쌀을 생산토록 추진하겠습니다. 이상으로 기술보급과 업무보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
: 기술보급과장 수고하셨습니다. 다음은 보건과장 보고하여 주시기 바랍니다.
보건소보건과장 이영진 : 보건과장 이영진입니다. 보건소 보건과 소관사항 보고 드리겠습니다. 보고는 보건 의료 환경 변화에 따른 업무의 운영방향과 2003년 주요 추진업무 순입니다. 보고 드리겠습니다.

먼저 업무여건으로써 291쪽 보건 의료 환경 변화입니다. 삶의 질에 대한 욕구가 물질적인 부에서 건강 등 질적 가치 중심으로 변화되어 체계적이고 효율적인 건강관리 시책이 필요한 시점입니다. 또, 인구의 노령화 추세로 우리 서산시도 고령화 사회가 되면서 노인의 빈곤, 질병, 소외감, 고용문제 등이 심각한 사회문제로 부각되고 있으며, 올해 새롭게 도입될, 중앙정부의 보건정책을 살펴보면 의료기관 평가제 도입, 의료광고 범위 확대로 환자의 알권리를 신장하는 등 보건의료체계 구축을 위한 제도를 마련하고, 취약지역의 응급의료 서비스체제 개선을 위해 응급 의료 전문 인력을 지원 육성하며 공중보건의사 배치를 확대하여 농어촌 지역의 의료 접근성을 향상시키는 등의 정책이 도입될 것으로 전망이 됩니다.

다음은 292쪽, 이러한 보건 의료 환경 변화에 대처하기 위한 보건업무의 운영방향입니다. 보건시책을 질적 중심의 이론적 틀로 전환하기 위해 수요자에 맞춘 프로그램 개발과 보건과 복지가 연계된 의료서비스를 제공하고 보건소와 병․의원 간 유기적인 협조체제 구축 등을 통해, 공공보건의료 서비스를 강화하겠으며, 제3기 지역보건의료계획이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 시민건강과 연결된 최우선과제를 선정, 보건소 역량을 집중 투입하겠습니다. 또, 보건 위생환경 개선에도 주력하여, 시민이 마음 놓고 먹을 수 있는 안전감시망 강화와 지속적인 유해업소를 정비로 불법업소가 근절 되도록 최선의 노력을 기울이겠습니다.

다음은 2003년도 주요 추진업무 중 294쪽 시민건강 관리 체계 확립에 대하여 보고 드리겠습니다. 보건소를 거점으로 한 평생건강관리사업의 틀을 새롭게 구축하고 시민의 건강증진과 질병예방을 위한 중심적 역할을 다할 수 있도록 지속적인 역량을 배양하는데 주력하겠습니다. 그간의 실태를 반성해보면, 시민 건강을 위한 체계적인 관리체계가 미흡했으며, 저소득 시민 위주의 건강관리로, 일반시민 건강관리에는 한계가 있었습니다.

이를 개선하기 위하여, 시민 보건지표를 4년마다 조사하는 등 정기적인 보건지표 조사를 통한 건강관리 체계를 확립하고 건강관리 정보의 체계적인 기록 유지 시스템을 도입하여 보건소가 개인별 보건정보 관리 센터가 될 수 있도록 하겠으며, 건강상담, 질병치료, 각종 검진 등을 입체적으로 연계 원-스톱 보건 의료서비스 체계를 구축토록 하겠습니다. 다음 295쪽, 급성전염병 예방과 확산 방지입니다. 최근 전염병발생 양상은 교통과 외식 산업의 발달로 전국 동시 다발적인 발생 경향을 보이고 있습니다. 우선 계절별로 주요 전염병에 대한 대비를 철저히 하겠으며, 취약지 집중 방역 활동과 항포구와 취약지, 소독의무 대상 시설은 잔류 소독을 반드시 실시하도록 관리를 강화하겠습니다.

또한 신속한 초동 신고체계를 확립하여 전염병 없는 건강도시 조성에 힘쓰겠습니다. 다음 296쪽, 질병 발생 조기 차단입니다. 그 동안의 예방접종 체계를 꼼꼼히 보완하여 적기 접종과 예진율 100%를 통한 완전 접종이 정착이 되는 한해가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 이를 위해 예방 접종 담당자 직무 교육을 정례화하고 접종 예정자에 대한 사전 통보제를 추진하겠으며, 예방접종예진실도 상시 운영토록 할 것입니다. 다음 297쪽, 만성전염병 관리입니다. 특수업태부 유흥접객원 등 감염 우려계층에 대한 성병 및 에이즈 검진을 강화하겠습니다. 특히 에이즈는 최근에 동남아시아로의 관광이 증가하고 또한 외국인 노동자들의 국내 유입이 늘어나면서 국내 감염자 증가의 새로운 변수로 등장하고 있는 만큼 취약 계층에 대한 철저한 검진이 최우선이라고 할 것입니다. 또한 75명의 한센병 감염자에 대한 지속적인 치료와 후속관리로 자립능력이 확보 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

다음 298쪽, 신뢰받는 의약업무 추진입니다. 불법 의료행위를 근본적으로 없애고 부정 불량의약품 유통을 차단하기 위하여 좀더 효율적인 지도 점검방안을 강구코자 합니다. 의사회, 약사회, 등 각종 직능단체 활성화 전략으로 자연스런 의약기관간 협력체제를 구축하고 불법의료행위에 대한 자율정화를 유도하는 한편 보건소가 각종 보건사업의 통합 조정 역할을 담당하는 명실상부한 지역공공의료기관이 될 수 있도록 위상제고에도 만전을 기하겠습니다. 다음 299쪽, 마약류 오남용 방지입니다. 그 동안 마약류 안전지대로 여겨왔던 우리나라에서도 최근 마약류가 급속히 확산되고 있어 범국가적인 마약류 퇴치운동이 절실히 요구되고 있는 시점입니다.

이에 우리 보건소에서도 마약류 퇴치를 위한 각종 예방활동과 더불어 마약류 취급업소에 대한 지도점검을 강화하여 관내에서만큼은 마약류 관련 사고가 발생하지 않도록 다각적인 노력을 기울이겠습니다. 다음 300쪽, 의약분업 특별감시입니다. 의료기관과 약국에 대한 엄정하고 공정한 감시로 의약분업의 안정적 정착을 도모하고 환자의 알권리 충족과 의약서비스 수준향상에 기여코자 합니다.

이를 위해, 의약분업 특별 감시반을 편성하여 불법적인 병원 내 직접조제 행위, 약국의 임의․대체 조제행위와 담합 등 부당행위를 중점으로 단속하겠습니다. 또한 의약분업 위반행위 신고자에 대한 시민 포상금제도 운영으로 시민의 적극적인 참여에 의해 의약분업이 생활 속에 뿌리를 내리도록 유도하겠습니다. 다음 301쪽, 건전한 접객문화 정착입니다. 효율적인 불법 접객업소 단속이 될 수 있도록 퇴․변태 및 청소년관련 상습 고질업소는 특별관리하고, 행정처분사항 이행 여부를 반드시 확인하여 처분의 실효성을 확보하겠습니다.

아울러 무신고 영업소 등 불법행위에 대해서는 지속 정비토록 하고 특히 생계형 업소에 대해서는 행정지도를 통해 업종 전환을 유도하는 한편, 건전한 접객문화 조성을 위하여 정화구역 내 유해업소의 신규허가를 억제하고 현장 중심의 위생교육으로 불법 위생업소가 없는 쾌적하고 새로운 접객문화 창출에 다각적인 노력을 기울이겠습니다. 다음 302쪽, 유통식품 안전관리입니다. 부정불량식품 판매는 시민 건강을 직접적으로 위협하는 가장 심각한 범죄행위인 만큼, 이를 발본색원하기 위한 특정식품 기획단속에 주력코자 합니다.

우선 절임식품, 조미식품, 어육제품 등 시민 다 소비식품을 집중단속하고 또한, 최근 인터넷이나 공연을 빙자한 떠돌이 약장수 등을 통해 확산되고 있는 건강 보조식품의 허위 과대광고행위도 근절될 수 있도록 주의를 기울이겠습니다. 집단급식소에 대한 보존식 제도 시행, 위생관리 강화 등 식중독 사고예방에도 주의를 기울여 시민들의 식생활 안정을 도모하겠습니다. 다음 303쪽, 모범 음식점 지정관리입니다. 식품접객업소 시설의 위생적 개선과 서비스 수준향상을 선도해 나갈 모범음식점을 적극 육성하여 새로운 접객문화가 정착될 수 있도록 하겠습니다.

이를 위해 모범음식점 140개소를 지정하여 이들 업체에 대해서 에이프런 제작보급과 쓰레기 봉투구입 지원, 상수도 감면 등을 통한 사기진작으로 건전하고 모범적인 음식문화 보급에 선도적 역할을 꾀하도록 하겠으며 현장중심의 위생교육과 관련단체의 자율실천 지도를 통하여, 좋은 식단실천이 확산 될 수 있도록 분위기 조성에도 힘쓰겠습니다. 다음 304쪽, 지곡 보건지소 신축사업입니다. 1977년도에 신축된 지곡보건지소 건물은 노후화로 인하여 부분적으로 누수가 되고 균열이 발생하는 등 재건축이 불가피한 실정이었습니다.

그간 지속적으로 보건복지부에 건의한 결과, 2003년 농어촌 의료서비스 개선자금 지원사업으로 확정되어 신축 추진 중에 있습니다. 위치는 지곡면 화천리이며, 한방진료, 물리치료 등 진료 공간 108평, 소요사업비는 4억 1,600여만원으로 이중 국비는 90%에 해당하는 3억 7,400만원입니다. 지난해 2회추경시 시비 부담액을 확보하였으며, 앞으로 기본설계 및 실시설계 후 보건복지부의 승인을 거쳐 올 4월중에 착공, 결함 없는 건물이 되도록 감리에 철저를 기하여 10월 준공될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 305쪽, 특수시책으로 계절별 특색음식 육성입니다.

우리지역은 해안에 인접한 지역특성에 맞게 전통적으로 다채로운 해산물 요리가 발전하여 왔습니다. 이러한 향토음식을 발굴 자원화하여 국내외 관광객들에게 독창성 있는 음식문화를 제공하고, 궁극적으로는 지역경제 활성화에도 도움이 되도록 하겠습니다. 계절별 특색음식 육성을 위해 우선 모범음식 점중 특색음식 취급업소 60개소를 선정하고, 다각적인 행정지원 방안을 모색하여, 도시화․상업화에 잊혀져가는 우리 지역 고유의 특색음식을 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

이상으로 보건소 보건과소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 윤찬구
: 보건과장 수고하셨습니다. 다음은 의무과장 보고하여 주시기 바랍니다.
보건소의무과장 서성석 : 의무과장 서성석입니다. 의무과소관 2003년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 311쪽 시민 기초 건강관리입니다. 임신신고에서 영유아 등록으로 이어지는 관리체계를 확립하고 기본적인 검진 및 예방접종 등이 누락되지 않도록 관리수준을 높여가겠습니다. 임산부 건강진단과 태아기형아 검사를 실시하겠으며 저소득층이 미숙아를 분만 시에는 의료비를 지급하겠습니다.

영유아 건강진단을 실시하고 출생아 전수에 대하여 선천성대사이상 검사를 실시하여 기형아를 예방토록 하겠습니다. 예방접종은 소아마비 외 3종을 연 17,000명에게 적기에 누락자 없이 접종하여 시민건강의 기틀을 마련토록 하겠습니다. 취학 전 아동에 대하여는 DPT, 소아마비, MMR 등 추가 예방접종을 실시하고 시력검진 및 보건교육을 실시하여 시력보호에 노력하겠습니다.

312쪽, 임신을 앞둔 신혼부부에게 유전상담, 건강진단 등을 실시하여 건강한 가정을 이룰 수 있도록 지도하겠습니다. 성교육․성상담은 학생중심으로 추진하되 전문교육 이수 공무원이 전담하여 문제를 해결할 수 있도록 적극적으로 운영하겠습니다. 구강보건사업은 유아원, 유치원생을 대상으로 순회교육 및 구강검진을 실시하고 충치예방을 위하여 초등학교 1, 2학년들에게 홈메우기를 실시하겠습니다. 수돗물불소화사업도 안정적으로 시행하고 수돗물 공급 외 지역 학교는 불소 양치사업을 실시하여 구강보건사업을 착실히 추진하겠습니다.

건강기록 평생관리를 위하여 개인기록을 보존 활용 및 제공하여 보건의료서비스의 질을 높여 나가겠습니다. 다음은 방문간호 사업의 내실화입니다. 관리대상자 700명에 대하여 건강검진 및 간호서비스를 제공하고 면역증강제 및 기자재 등을 지원하겠으며, 자원봉사자 참여로 가사지원과 소외감을 해소하여 건강하게 살아갈 수 있도록 중점사업으로 추진하겠습니다. 치매환자는 치매상담센타를 연중 운영․상담을 실시하고 농번기에는 치매환자 10명을 2개월간 노인전문병원에 입원토록 하여 환자가족을 돕고 치매환자 간병방법을 개선하는 교육기회로 활용하여 나가겠으며 어려운 가정에는 간병인과 기자재 등을 지원토록 하겠습니다.

재가정신질환자에 대하여는 정신의료기관안내와 요양시설 안내 등을 실시하고 가족교육 등 지원체계를 마련하여 가족부담을 경감시켜주고 정신과 전문의사의 기술협조를 받아 투약 중단자에 대한 투약 및 상담을 실시하여 재발을 방지토록 힘쓰겠습니다. 314쪽 취약계층 의료지원입니다. 희귀․난치성질환자 의료비지원은 만성신부전증 투석환자, 근육병, 혈우병 등 환자에게 의료보험 외 의료비 본인부담을 지원하여주는 사업으로 모두 82명을 등록 관리하고 있으며 현재 52명에게 의료비를 지원하고 있습니다.

금년에도 지원대상자의 적정한 선정과 등록환자에 대한 방문간호를 실시하고 누락자 방지를 위하여 홍보활동을 강화하겠습니다.

심장병환자와 시각장애자의 무료시술을 위하여 지원단체에 추천 및 협조요청으로 많은 환자가 수술혜택을 받을 수 있도록 노력하겠습니다. 또한, 취약계층 의료지원으로 5개 노인학교에는 매월 건강교육을 실시하고 우도 등 4개 도서지역에는 이동진료를 실시하겠으며, 지난해 하반기부터 시작한 휠체어 등 재활의료기구 무료 대여사업은 시민의 호응이 좋아 지속적 추진을 하고 필요시에는 확대실시도 검토를 하겠습니다. 다음은 흡연예방 및 금연사업입니다.

학생중심의 흡연예방 교육을 통한 청소년보호와 금연분위기를 확산시켜 연차적으로 주민의 흡연율을 낮추고자 하는 사입니다. 지난해 전국 보건소를 대상으로 실시된 건강증진 사업계획 공모에 선정되어 국민건강증진기금으로 실시하는 시범사업 입니다. 세부추진계획으로는 초,중,고등학생 중심의 흡연 예방교육에 중점을 두어 추진하겠습니다. 다음은 316쪽, 농어민 검진사업 확입니다.

30세 이상 전주민에 대하여 유병율이 놓은 고혈압, 당뇨, 콜레스테롤 검진을 보건소, 보건지소, 보건진료소에 검사 장비를 확보하고 언제라도 검진할 수 있도록 홍보하며 시행 중에 있습니다. 이상자는 상담 및 등록하여 중풍 등 합병증을 예방할 수 있도록 관리하여 나가겠습니다. 농․어민 여성 보건향상을 위하여 골다공증, 각종 암검진, 관절염 등에 대하여는 저소득층을 대상으로 실시하는 기존사업을 내실 있게 추진하겠으며, 앞으로 농한기를 이용한 보건교육 등 농․어촌여성을 위한 프로그램을 개발하여 시행하여 나가도록 하겠습니다. 다음은 암 관리 사업입니다. 국가의 암 정복 10개년 계획에 따라서 연차적으로 확대 추진되고 있는 사업입니다.

금년의 무료검진 대상자는 의료급여 수급권자와 건강보험료 납부기준으로 저소득 하위 20%에 해당하는 주민 중 금년에는 홀수년도 출생자입니다. 검진계획으로는 자궁암등 4종에 4,500명이며 대상자가 검진을 받도록 의료기관을 안내하고 독려하겠으며, 1차 검진 결과 이상자는 2차 검진을 받을 수 있도록 관리하겠습니다. 318쪽, 척추측만증 검진 사업입니다. 척추가 옆으로 휘거나 회전이 일어나는 체형변형을 조기에 발견 및 치료를 위하여 척추측만증 검진을 실시할 계획입니다.

검진대상자는 관내 초등학교 5~6학년생과 중학교 1학년생을 대상으로 학교에 출장 이동검진을 실시하고, 이상자는 전문기관에 의뢰하여 조기치료를 받을 수 있도록 도와주고 교육과 상담을 실시하겠습니다. 다음은, 320쪽 새로운 시책으로 모유수유 실천 확산입니다. 영아의 건강을 위하여 반드시 필요한 모유수유 실천 확산을 위하여 예방접종 대기실에 모유수유실을 설치, 운영하여 모유수유에 대한 사회적인 관심과 여건을 조성하고 모유수유 방법과 이유식 등을 지도하겠습니다.

또, 건강한 모유수유아 선발대회를 8월중에 개최하여 시상하는 등 분위기를 조성하고 각종 홍보활동으로 모유수유가 확산 되도록 추진하겠습니다. 이상으로 의무과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
: 의무과장 수고하셨습니다. 다음은 문화회관장 보고하여 주시기 바랍니다.
문화회관장 박영호 : 문화회관장 박영호 입니다. 문화회관 2003년도 업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 생략하겠습니다. 먼저 327페이지 지역예술을 선도하는 기획공연의 추진입니다.

예술성과 대중성을 겸비한 공연유치로 시민들의 문화수준을 높이고, 문화예술의 저변 확대를 위하여 2월에는 서울예술단의 뮤지컬 로미오와 줄리엣, 6월에는 모던 팝 오케스트라의 음악회, 9월에는 국립극장의 마당극, 11월에 국립발레단의 백조의 호수 등 수준 높은 공연을 개최하여 지역문화예술의 전당으로서 역할을 충실히 수행해 나가겠습니다.

다음은 품격 높은 전시회 개최로 지역 예술단체와 출향예술인의 우수한 작품을 감상할 수 있도록 단국대 교수인 이영수 화백의 석채화와 서양화의 대가이며 성연면 예덕리 출신인 장순업화백 초대전등 초대전시 5회와 서산 수채화작가회의 수채화 등 기획전시 5회를 개최하여 시민들의 다양한 문화욕구를 충족시켜 주는데 노력해 나가겠습니다. 328페이지 감동을 느낄 수 있는 영상문화의 보급입니다. 교육적이고 예술성 있는 우수한 작품을 선정하여 문화영상방 10회, 건전영화 6회를 상영함으로써 청소년들의 정서함양과 건전한 사회기풍을 조성해 나가도록 하겠습니다. 다음은 생활문화교실의 운영입니다.

주부들의 여가시간을 활용하여 실생활에 유능한 재능연마와 취미활동이 되도록 상․하반기에 걸쳐 가요교실 등 문화교실을 내실 있게 운영해 나가겠습니다. 다음은 공간 활용 예술작품 전시입니다. 시민들에게 수준 높은 예술작품을 감상할 수 있는 기회를 제공하고자, 지역 및 출향 작가등 유명작가의 작품을 구입하여 상설전시장의 운영 기반을 구축하는 등 열린 문화 공간조성을 위하여 노력해 나가겠으며, 시설물의 완벽한 유지관리로 시민들이 편안하고 쾌적한 문화 휴식공간에서 각종 행사와 공연을 관람할 수 있도록 변전실 노후설비 보수와 후생관 보수공사를 실시하겠습니다.

다음은 330페이지 문화예술홍보로 시민 모두가 문화생활을 누릴 수 있도록 유선방송사와 지역신문사 등 매스미디어를 통한 적극적인 홍보와, 서산시 홈페이지 등을 이용한 공연행사 안내 등 시민들의 알권리 충족을 위해 다각적인 노력을 기함은 물론 증가 추세에 있는 대관 민원을 친절한 자세로 신속하게 처리하고 지원 해줌으로써 지역문화 예술 활성화에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 마지막으로 새로운 시책으로 만남의 쉼터조성입니다.

문화회관은 행정 및 문화 타운의 중심지이며 넓은 주차공간으로 인해 많은 시민들이 만남의 장소로 이용하고 있는 실정입니다. 1층 로비 현관에 휴식 쇼파 등 편의 시설을 설치하여 회관을 찾는 시민들에게 쉼터 공간을 제공하여 줌으로서 보다 질 높은 행정 서비스를 펼쳐 나가겠습니다. 이상으로 문화회관 보고를 마치겠습니다.

의장 윤찬구
: 문화회관장 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 11시 10분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.

【10시 40분 정회】

【11시 10분 속개】

의장 직무대리 신준범 : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 수도사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
수도사업소장 문영섭 : 수도사업소장 문영섭입니다. 수도사업소에 대한 2003년도 업무를 보고 드리겠습니다.

먼저 335쪽 상하수도요금 현실화 지속추진입니다. 먼저 2002년 상하수도요금 부과․징수 현황은 상수도는 부과량 730만 3,177톤에 부과액은 32억 1,371만 8천원으로 판매단가는 440원이며, 하수도는 부과량 602만 930톤에 부과액은 12억 1,135만 7천원으로 판매단가는 200원입니다. 요금 현실화 계획은 2002년에 상수도는 55%에서 90%로 하수도는 16%에서 26%로 현실화 추진하였으며, 2003년에는 상수도는 90%에서 100%로 하수도는 26%에서 45%로 인상 추진코자합니다.

세부추진계획으로는 상하수도요금 인상(안)을 2003년 6월까지 작성하여 소비자정책심의위원회 심의 및 조례, 규칙심의, 조례개정을 2003년 12월까지 완료하여 인상된 상하수도요금을 2004년 1월부터 시행토록 추진하겠습니다.

다음은 336쪽 서산~대산 간 광역상수도 시설공사입니다. 사업개요로는 송․배수관로 매설37km와 배수지 시설2지로 2000부터 2001년도에는 서산~대죽공단 간 광역상수도 관로매설 공사 및 지방상수도 개발 공사로 성연면 일람리에서 지곡면 화천리까지 송․배수관로13.9km를 36억 8,400만원으로 완료하였으며, 2002년도에는 농어촌 지방상수도 개발공사로 성연면 오사리에서 지곡면 화천리까지 송․배수관로 6.8km를 20억원의 사업비로 현재 사업 추진 중에 있습니다. 2003년에는 서산~대산간 광역상수도 시설공사 사업으로 지곡면 화천리에서 환성리까지 송․배수관로 3.3km와 배수지 1지를 36억 1,200만원의 사업비로 사업 추진코자하며 2003년 이후에는 대산읍 영탑리에서 대산읍 대죽리까지 송․배수관로 13km와 배수지 1지를 사업비 88억 400만원으로 사입을 추진코자 합니다.

현재까지 추진 실적은 성연면 일람리~지곡면 화천리 구간 관로매설 13.9km를 매설하고 지곡배수지용지 17,554㎡를 확보하고, 2002년 사업에 대하여는 계약 완료하여 사업 추진 중에 있습니다. 또한 도비 5억원 확보하였고, 원인자 부담금으로 11억 9,800만원을 확보하였습니다. 세부추진계획은 2002부터 2003년 사업을 2003년 3월까지 착공하여 12월까지 사업 마무리하겠으며, 2004년에 도비 10억원과 업체부담금 32억 1,200만원을 확보토록 노력하겠습니다. 다음은 338쪽 수도정비 기본계획 재정비 및 유수율 제고사업 추진입니다.

사업개요는 수도정비 기본계획 재정비용역 과 누수탐사 및 관망도 정비용역, 노후관 교체공사로 사업비는 11억 3,500만원이며, 사업의 필요성은 2001년도 지방공기업 경영평가 결과 경영개선명령으로 수도정비 기본계획 및 누수에 따른 관망정비 이행이 필요하며 배수관 노후로 수질악화우려 및 누수량이 증가하고 있습니다. 세부추진계획은 2003년 3월말까지 사업 착수하여 12월까지 사업 완료토록 하겠습니다. 339쪽 간이상수도 유지관리 사업은 지곡면 도성2리 송수관로 교체공사 등 9개 사업에 사업비는 4억 4,500만원이며, 세부추진계획은 3월까지 현장조사 및 설계와 공사 착공하여 12월까지 사업 완료토록 하겠습니다.

다음은 340쪽 해미, 운산, 고북면지역 광역상수도 공급 추진으로 사업계획은 해미면, 운산면, 고북면의 3개면으로 소요사업비는 80억원이 소요되며 현재까지 추진 현황은 광역상수도 수수관로 매설공사 실시설계용역을 2001년도 완료하였으며, 향후 추진 계획은 환경부와 협의하여 2004년도에 농어촌지방상수도 양여금 사업으로 추진할 수 있도록 노력하겠습니다.

341쪽 취․정수시설물 유지, 보수입니다. 사업개요는 취수펌프 임펠라 및 슬리브 보수공사 등 3개 사업에 사업비는 6,800만원으로 추진방향은 취․정수시설물은 광역상수도 전량공급에 대비하여 현시설 유지 관리에 중점을 두어 관리하겠으며, 세부추진계획은 현지조사 및 설계와 공사 착공을 3월말까지 완료하여 7월까지 공사를 완료토록 하겠습니다. 다음은 342쪽 상수원 보호구역 주민지원 사업입니다.

사업개요는 음암면 농로포장공사 등 13개소에 사업비는 3억 4,300만원이며, 사업의 필요성은 상수원 보호구역 지정으로 인한 행위규제를 받는 주민들에게 지원사업을 통하여 생활환경 개선 및 소득수준 향상에 있으며, 세부추진계획은 현지조사 및 설계와 공사 착공을 4월까지 완료하여 6월까지 준공토록 하겠습니다. 다음은 하수도사업 지방공기업 전환 추진입니다.

지방자치단체에서 일정규모이상 생산시설을 갖추고 운영하는 하수도 사업을 지방 직영 공기업으로 전환 추진토록 되었으며, 2002년 4월 18일 지방공기업 의무적용 대상사업으로 조기 공기업 전환토록 행정자치부로부터 지침 시달이 있었습니다. 현황으로는 하수도처리인구는 85,833명이며, 하수도시설 현황으로는 1일처리용량 3만톤의 하수처리장과 하수관로 139km가 있습니다. 그 동안 추진현황은 하수도사업 공기업 전환 자치단체에 대한 지침 시달을 받아 지방공기업 전환에 따른 세부추진계획을 수립 보고하였으며, 원시자산평가 및 처리원가 산정용역계약을 2002년 12월 26일 완료하여 산정 중에 있습니다.

향후 추진계획은 원시자산평가를 2003년 1월~4월까지 완료하고 지방하수도 공기업 설치조례(안), 재무회계규칙(안) 제정을 3~10월까지 추진하여 2004년 1월 1일부터 공기업 전환 시행토록 하겠습니다. 다음은 344쪽 하수처리장 시설 확충입니다. 사업개요로 음암하수처리장은 시설용량 일일 1,400톤으로 사업비는 61억 4,800만원이고 서산하수처리장 고도처리설치는 일일 3만톤에 사업비 110억원이며, 대산하수처리장은 일일 5천톤에 사업비 152억 6,200만원입니다. 그동안 추진 현황은 음암하수처리장은 실시설계와 시설부지매입을 완료하였으며, 서산하수처리장 고도처리 및 대산하수처리장은 실시설계용역을 착수하여 설계 중에 있습니다.

세부추진계획은 음암하수처리장 설치공사를 3월까지 착공하고 서산하수처리장 고도처리 및 대산하수처리장은 12월까지 실시설계를 완료하고 시설부지 매입을 추진하겠습니다. 다음은 345쪽 하수관거 정비 사업입니다. 사업개요는 한서중계펌프장 및 관로매설공사와 예천동 하수도설치공사는 2002년도에 이어 계속사업으로 추진하고 석림동 찻집관거 매설공사는 신규사업으로 추진하겠습니다.

그동안 추진 현황으로는 한서중계펌프장 및 관로공사는 사업 착공 하였으며, 예천동하수도설치 공사는 부지매입을 추진하여 7,063㎡중 2,997㎡을 매입완료 하였습니다. 세부추진계획은 2003년 양여금 사업이 확정되는 대로 실시설계 및 보상협의를 하여 12월까지 준공토록 하겠습니다.

다음은 346쪽 하수종말처리장 운영입니다. 2002년 하수처리장 운영 현황은 하수처리량은 연 1,041만 7,830톤으로 일일 28,542톤을 처리하였으며, 20개 단체에 416명이 견학하였고, 슬러지 발생량은 3,973톤이 발생하여 위탁 처리하였습니다. 2003년 민간위탁 운영 현황은 계약기간은 2001년 4월 7일부터 2003년 12월 31일까지로 위탁업체는 주식회사 남원엔지니어링과 서림종합건설주식회사이며, 2003년분 계약금액은 14억 3,100만원입니다.

2003년도 유입 및 방류수질을 강화토록 하여 현재 방류수질 이하로 처리토록 노력하겠습니다. 마지막 새로운 시책으로 주부검침제 및 아파트단지 개별검침 시범운영입니다. 현행 실시하고 있는 검침업무를 지역실정에 밝은 주부검침제 실시로 예산절감 및 사용자가 직접 검침에 참여함으로 상수도사업의 이해증진 도모와 아파트지역 세대별 검침으로 요금징수 민원을 해소코자 하는 사항으로 사업의 필요성은 상수도급수 수용가 증가로 검침인력 증원 및 예산증액이 필요하며, 수용가 출타 시 정확한 검침이 어려우며 아파트지역 통합 검침으로 요금민원 발생이 증가하고 있습니다.

추진계획으로는 1차 시범지역을 선정 운영 후 문제점을 파악하고, 대책을 강구하여 점차적으로 확대코자 하며 아파트지역 세대별 검침을 대단위 아파트 지역을 우선 전환 추진코자하여 1차로 읍내동, 석림동, 양대동 지역에 주부검침원 3명을 우선 선발하여 추진하여 보겠습니다. 기대효과로는 인건비 절약으로 공기업 경영개선 및 적자를 해소하고, 지역출신주부 활용으로 신뢰행정구현 및 생산성이 향상되며, 아파트지역 개별검침으로 상수도요금 민원이 해소될 것으로 기대됩니다.

이상으로 수도사업소 업무보고를 마치겠습니다.

의장 직무대리 신준범 : 수도사업소장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장 보고하여 주시기 바랍니다.
시립도서관장 김연경 : 시립도서관장 김연경입니다. 2003년도 시립도서관 업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 적극적인 정보자료 수집과 독서생활의 활성화, 정보문화센터 기능 확충, 새로운 시책 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 353쪽, 적극적인 정보자료의 수집입니다.

정보화 시대에 걸맞게 도서관이 다양한 정보자료의 확충을 통한, 지역정보센터로서의 역할을 수행하기 위하여, 올해 6천여만원의 예산을 투입하여 6,000여권의 신간도서와 최신정보자료를 적기에 확보, 이용자에게 맞춤 정보서비스를 제공하겠습니다. 또한 도서기증운동을 지속적으로 추진하여 지난해보다 25퍼센트 상향된 5,000권의 도서 수집을 목표로 기증운동을 전개하면서 기증자에게는 감사 서한문을 발송하고 연말에 감사패를 수여하는 한편, 양서 기증자에게는 기증자 코너를 마련하여 자긍심을 고취하도록 하겠습니다.

아울러 디지털 자료실 비치용 디지털 콘텐츠를 확보하여 편리한 정보이용 환경을 조성하고 다양한 멀티미디어 자료의 제공으로 시민 정보화 수준 향상을 도모하겠습니다. 다음 354쪽, 독서생활의 활성화입니다. 정보자료 제공의 기회를 확대하여 독서생활화를 유도하기 위한 시책으로 시민을 찾아가는 이동 도서관을 운영하겠습니다.

이를 위하여 공군부대 및 아파트지역 36개소에 이동도서관을 운영하고 시각장애인을 위한 녹음도서 택배서비스를 제공하는 한편, 도서지역문고와 소외계층 보호기관에 대한 도서배정을 지속적으로 실시하겠습니다. 활기찬 독서교실의 운영을 위해서 초등학생을 대상으로 겨울과 여름독서교실을 운영하고 유치원생의 조기독서교육을 위해서 1일 독서교실을 운영하겠습니다. 또한 매주 수요일 주부독서회의 운영과 함께 제3호 미소문집을 발간하고 동화 읽는 어른 모임에 대한 지원을 계속 실시하는 한편, 9월 독서의 달 행사로 다독자 시상 등 다양한 프로그램을 운영하여, 시민들이 책을 가까이 하도록 하겠습니다. 다음 355쪽, 정보문화센터 기능 확충입니다.

평생교육의 장을 제공하기 위한 제7기 외국어교실은 수강생 146명을 대상으로 6개월 기한으로 운영하고, 지난해 10월 23일 실시한 어학능력 발표회를 토대로 미비점을 보완하여 제2회 외국어 어학능력 발표회를 개최토록 하겠습니다. 또한 청소년의 정서함양을 도모하기 위하여 매주 목요일과 토요일 건전영화를 상영하고 적극적인 취업정보를 제공하여 실업자 또는 미취업자들의 취업의 정보를 넓히도록 하겠습니다.

356쪽, 새로운 시책입니다. 온라인 도서 대출입니다. 이 제도는 이용자들이 도서관을 직접 방문하지 않고도 원하는 자료를 가정에서 받아 볼 수 있는 신개념 대출제도로서 이용자가 컴퓨터 인터넷을 활용하여 시립도서관 홈페이지를 방문하여 도서를 검색한 후 대출신청을 하면 일반택배회사의 택배 서비스망을 활용하여 대출도서를 배달하고 도서 배달에 따른 택배료 2,500원은 이용자에게 부담하며 반납은 직접 방문하거나 우편 또는 택배로 반납하는 제도입니다.

다음 마지막으로 357쪽, 최신도서 반값 구매입니다. 시민들이 구독하고자하는 책을 서점에서 구입한 후 다 읽으면 책장에 장식품으로 활용 되고 있는 현실에서 발행일 3개월 이내의 신간도서를 도서관에서 반값으로 구입하게 되면, 시민들의 도서구입에 따른 경제적인 부담을 줄여 독서활동을 활성화하고, 신간도서를 즉시 구매하여 읽는 즐거움을 제공하는 한편, 최신도서의 반값 구입으로 도서구입비를 절감할 수 있는 제도입니다. 이상으로 시립도서관 업무추진계획보고를 마치겠습니다.

의장 직무대리 신준범 : 시립도서관장 수고하셨습니다. 다음은 종합사회복지관장 보고하여 주시기 바랍니다.
종합사회복지관장 이영세 : 종합사회복지관장 이영세입니다. 종합사회복지관의 2003년 업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 유인물 순서에 보고 드리겠습니다. 먼저 363페이지 다양한 기능․취미교육입니다. 평생교육의 일환인 기능․취미교육은 실생활과 여가생활에 유용한 과목을 중심으로 홈패션, 양재, 컴퓨터, 출장요리, 제과제빵, 도예, 서예, 단전호흡, 한국화, 스포츠댄스과목을 대상으로 한 16개과정을 2002년과 연계하여 운영하겠으며, 자격증 취득으로 전제로 하여 취업 및 창업에 보탬을 주기 위하여 2002도 9월에 신설된 양장기능사, 컴퓨터, 도배기능사, 조리기능사 등 4개 반을 전문가의 양성을 위해 보다 강도 높은 교육이 되도록 노력하겠습니다.

또한 올해에는 시민의 다양한 욕구를 수렴하여 수강과목 선정에 탄력적으로 대처하는 등 실생활에 보탬을 주는 프로그램으로 보다 많은 주민이 참여할 수 있도록 사회교육과 평생교육이 되도록 하겠습니다. 다음은 364페이지 노인복지사업의 내실화입니다.

서산시도 노인인구가 12%대로 이미 고령화 사회에 진입했으며 지역에 따라서는 고령화 비율이 14.7%로 고령화 인구가 급격히 증가하는 추세로 앞으로 노인문제가 가시화 될 전망에 있어 노인문제에 일부분이라도 대처하기 위해 노인의 보람 있는 여가선용의 기회를 제공하고 다양한 복지욕구 해소를 위하여 지난해에 이어 2003년도에도 노인욕구에 맞는 다양한 프로그램으로 삶의 의욕이 넘칠 수 있도록 노인문제해소에 최선을 다하겠습니다.

세부추진 사항으로 관내 노인의 심신수양과 치매 예방을 위한 레크리에이션 및 노래 따라 부르기, 스포츠댄스 등 여가선용의 프로그램과 심신의 수련과 정보화의 시대에 맞춘 서예, 단전호흡, 컴퓨터 교육 등 평생 교육의 일환으로 알찬 프로그램 운영과 저소득층 노인을 위한 경로식당운영, 노인시설의 상시 개방, 재가노인나들이 행사, 무료한방진료실 운영, 노인가족의 화합 한마당 등으로 노인의 복지욕구를 충족시키고 활기찬 노후생활을 할 수 있도록 뒷받침하는데 최선을 다하겠습니다.

다음은 365페이지 조기특수교육실 운영입니다. 교육효과 최적령기인 3세에서 12세미만의 취학전기의 언어, 인지, 정서, 학습장애 등 전반적인 발달지체아동에게 조기특수교육을 실시하여 정상아동에 가깝도록 능력을 최대한 발달시키도록 추진하고자 합니다. 세부추진사항으로는 장애아동 40명을 대상으로 특수교사 5명이 전문적인 교육프로그램으로 주3회 개별교육과 그룹교육을 통하여 인지학습과 사회성 발달을 증진시키고 부모교육 및 외래상담 등으로 교육평가를 실시하여 장애아동의 정상화를 위해 노력을 다하겠습니다.

다음은 366페이지 여성취업 알선센터 운영입니다. 현대사회의 급속한 발달에 따른 핵가족화로 가정 기능의 약화 및 여성의 사회진출 증가로 노인 간병문제가 심각한 사회문제로 대두되고 있습니다. 이를 대비하여 환자간호, 산모와 아기돌보기, 노인간호를 대상으로 간병인력을 년 1회 양성하여 취업을 알선할 계획이며, 그 외 가사도우미, 산후조리 도우미 등도 적극 알선하여 저소득층 여성이 경제적 자립 및 사회참여를 할 수 있도록 할 계획입니다.

이를 위하여 시보, 지역신문, 유선방송을 통한 적극적인 홍보로 고른 참여기회가 되도록 하겠습니다. 다음은 367페이지 재가복지봉사센터 운영의 내실화입니다. 우리주변에 소외되고 어려운 처지에 있는 독거노인, 소년소녀가장 등 재가보호대상자 165세대를 엄정 선정하여 상대적인 소외감과 사회의 체감적 괴리감을 해소시키고 함께 더불어 살아가는 공동체 의식을 확산시키기 위하여 능동적이고, 생산적 재가복지서비스를 펼쳐 나가고자 하는 사업계획입니다.

세부추진사항으로, 엄정한 재가보호대상자를 선정, 관리하고 대상자별 철저한 인테이크로 적절한 재가복지서비스를 제공하며, 지속적인 자원봉사자 및 후원자를 모집, 발굴하여 재가복지서비스 운영의 효율성을 증대시키고자 합니다. 다음은 368페이지 이동목욕서비스 추진사업입니다. 재가대상자에게 이동목욕서비스로 개인위생증진 및 고독감을 해소시키고 소외된 대상자에게 고품질의 복지서비스로 삶의 질을 향상시키는데 일조를 하겠습니다.

세부추진계획으로 주2회 읍․면․동에 산재해 있는 재가가정 등 어려운 처지의 가정에 현지 이동하여 목욕도우미 자원봉사자의 참여로 서비스를 직접 실시하고 재가보호대상자 중 거동불편노인, 장애인등 저소득층 노인에게 우선 시행하고 또한 노인복지 공동시설체와도 협조연계 체제를 구축하여 내실 있게 추진토록 하겠습니다. 다음은 369페이지 사랑의 빨래방 운영입니다. 시설면적 36㎡에 대형세탁기와 건조기, 스팀다리미 등을 완비하고 저소득 계층의 취약한 가사 관리 능력을 보조하고 실용적, 효율적 복지서비스를 창출하고자 하는 사업입니다.

세부추진계획으로 재가복지봉사센타와 연계 추진하여 이용대상가구 165세대와 소외계층 수용시설 및 저소득 노인가구를 대상으로 주2회 격주로 순회수거, 세탁, 배달 등 실질적인 도움을 줄 수 있도록 자원봉사자의 적극적인 활용 및 협조체제를 구축해 나가도록 하겠습니다. 다음은 370페이지 시유휴지 채소밭 가꾸기입니다. 서산시 예천동 496-12번지 3,340㎡의 시유지에 고구마 및 채소를 식재하여 생산물을 재가보호대상자에게 무상 공급과 학생 및 시민에게 자원봉사활동의 수요처 제공 및 지역공동체의식을 함양하고 양적 질적 재가복지서비스를 창출해 나는 사업입니다.

또한 자라나는 학생들에게 자원봉사의 기회를 부여하여 봉사의 정신을 심어주는 역할을 다할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 2003년 종합사회복지관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 직무대리 신준범 : 종합사회복지관장 수고하셨습니다. 다음은 문화체육시설관리사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
문화체육시설관리사업소장 이한용 : 문화체육시설관리사업소장 이한용입니다.

문화체육시설관리사업소 소관 2003년 업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 375페이지 보고드릴 순서는 유인물로 가름보고 드리겠습니다. 377페이지 전광판을 이용한 영화상영입니다.

늘어나는 시민들의 문화욕구의 충족을 위하여 종합운동장내 전광판을 이용한 영화 등을 무료로 상영함으로써 시민들에 대한 볼거리 서비스를 제공하고자 봄, 가을 2회에 걸쳐 다시 보고 싶은 명화 및 어린이 영화 등을 엄선하여 상영하도록 하겠습니다. 다음은 378페이지 보조경기장 잔디구장 조성입니다. 현재 종합운동장내 한지형 잔디구장의 수요증가로 인하여 축구동호인 등 이용시민들의 사용신청을 전부 수용할 수가 없어서 불편을 초래하고 있는 실입니다.

그래서 보조경기장에 도비와 시비 총1억원의 사업비를 투자하여 한국형 잔디구장를 상반기까지 조성하여 더욱 더 많은 시민이 잔디구장에서 축구를 할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 379페이지 휴식 공간 조각공원 조성입니다. 체육시설과 문화예술공간의 공존을 위하여 조각공원을 주차장 옆 휴식공간 내에 1억원의 사업비를 투자하여 유명작가 조각품 등을 다수 작품을 활용한 공원을 조성하여 시민의 정서함양에 기여하고 문화예술의 공간으로 자리매김 할 수 있도록 하겠습니다.

다음은 380페이지 종합운동장 본부석 정비입니다. 종합운동장 본부석 무대 뒷좌석의 가시각도 불량에 따른 충분한 가시 각도를 확보할 수 있도록 상반기내에 3단층 시공으로 정비하도록 하겠습니다. 다음은 381페이지 종합운동장 주변 꽃길 조성입니다. 제5회 서산시민체육대회를 위한 종합운동장 주변에 꽃길과 화단을 조성하여 대회 화합분위기를 고조시키고 찾아오는 시민들의 정서함양 및 휴식공간의 장을 제공할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

다음은 382페이지 음료수대 설치입니다. 종합운동장을 이용하는 시민을 위한 편익시설로 분수대 옆, 대형주차장 내, 어린이놀이터 등 3개소에 음료수대를 상반기내에 추가로 설치해서 종합운동장 이용시민의 음료수대 부족에 따른 불편을 완전히 해소할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 383페이지 휴식 공간 벤치 설치입니다. 체육시설과 부대시설의 이용시민 증가에 따른 벤치를 상반기 중에 건물 외곽 10개소에 설치하여 보다 많은 시민이 종합운동장 이용 시 편안히 쉴 수 있는 공간을 마련하도록 하겠습니다.

다음 384페이지 새로운 시책으로 분실물 신고센타 운영입니다. 종합운동장을 이용하는 시민들이 운동장을 이용하면서 분실물에 대한 잦은 문의가 있어 분실물 보관 장소 설치에 시 홈페이지를 통한 분실물 안내해 주고 찾아갈 수 있도록 하여 대시민 행정서비스를 제공하면서 시민들이 안심하고 운동장을 이용할 수 있도록 하겠습니다.

이상으로 문화체육시설관리사업소 2003년도 업무추진계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 직무대리 신준범 : 문화체육시설관리사업소장 수고하셨습니다. 마지막으로 건축과장 보고하여 주시기 바랍니다.
건축과장 박경구 : 건축과장 박경구입니다. 221페이지 건축과 소관 2003년도 업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 225페이지 건축행정건실화 추진입니다.

시민생활과 밀접한 관계가 있는 건축 민원 처리 시에 지속적인 규제완화와 대민서비스 향상을 통한 시민 편익 증진을 위하여 추진하고자 하는 사항으로써, 추진계획으로는, 건축규제 완화와 대민서비스 향상을 위하여, 건축 관련 민원 처리 시 법령에 근거하지 않은 불요불급한 허가조건과 불필요한 서류요구를 지양하겠으며, 건축신고 설계실을 운영하여 소규모 건축물의 건축주에게 건축설계를 무료로 제공함으로써 건축설계 비용을 절감해 주고, 건축․주택업무의 전산처리 확대로 업무의 효율성을 증대하겠습니다.

또한, 건축 질서 정착을 위하여 불법건축행위 방지를 위하여 지속적인 주민홍보 및 사전 예방활동과 단속강화에 철저를 기하고, 주변 환경을 고려한 공동주택 사업승인과 공사중인 건축물의 철저한 관리로 주거환경 보호와 난개발을 방지하고자 하며, 건축업무 담당공무원에 대한 직무교육을 통하여 업무능력 향상에 주력하겠으며, 건축사사무소에 대한 지도점검을 강화하여 양질의 설계․감리가 될 수 있도록 하는 등 민원인 위주의 행정으로 주민신뢰도를 구축하고 선진 건축행정을 구현하도록 하겠습니다. 다음은 226페이지 농어촌 불량주택개량 사업입니다.

문화적인 농어촌 생활공간 조성하기 위하여 100동의 불량주택을 개량하고자 하며, 사업비는 20억원으로써 동당 2천만원의 융자금을 지원할 계획입니다. 금년 2월중에 사업계획을 수립한 후 대상자를 선정하여 금년 말까지 사업을 완료하겠습니다. 또한 주요 도로변과 관광지 주변마을을 집중 지원하여 사업효과를 극대화를 기하고, 편안하고 안락한 주거 공간 확보로 농어민의 생활수준 향상과 농어촌의 주거환경 개선으로 정주의욕이 고취될 수 있도록 하겠습니다.

다음은 농어촌 빈집정비 사업입니다. 불량자 등의 탈선장소 제거로 밝고 깨끗한 농어촌 환경조성을 위하여 50동의 빈집을 정비하고자 하며, 금년 2월중에 사업계획을 수립한 후 대상자 선정을 금년 말까지 사업을 완료하겠습니다. 이를 위하여 빈집소유자의 추적조사로 동의서를 징구한 후 정비함으로써 민원이 발생하지 않도록 하고, 미관을 저해하는 주요 도로변과 위험요인이 있는 빈집을 우선 지원 정비하여, 농어촌의 이미지 개선과 청소년들의 우범 예방에 기여할 수 있도록 하겠습니다.

다음은 228페이지 안전하고 쾌적한 공동주택 관리 추진입니다. 안전사고 예방과 쾌적한 주거환경을 위한 공동주택 관리를 위하여, 사용 중인 아파트 46개단지와 공사중단 아파트 3개단지에 대하여 추진하고자 하는 사항으로써 세부추진계획으로는 관계법령에 의한 안전관리 추진을 위하여 해빙기, 우기 등 시기별 안전점검을 실시하고, 시설물 안전관리에 관한 특별법에서 정하고 있는 16층 이상의 1, 2종 건축물에 대한 안전진단을 실시하고자 하며, 공동주택 관리체계 구축을 위하여는 입주자 대표회의 구성 및 관리주체 선정방법 지도와 관리 사무소장, 입주자대표 등을 대상으로 공동주택 관리요령을 홍보하고, 공동주택 관리와 관련된 안내책자 등을 발간 배부 하고자 하며, 공사중단사업장 안전관리와 공사재개를 유도하기 위하여 공사 재개시까지 현장에 대한 수시 안전점검을 실시하고, 사업재개에 대한 관련자 동향파악과 행정지도 및 절차를 안내하는 등 위해 요인 해소 시까지 관리에 만전을 기하고자 합니다. 다음은 건축물대장 코드변환 추진입니다.

건축물대장의 구조, 용도 등 항목별 코드변환 정비로 건축물대장의 도면전산화 사업의 구축기반 조성을 위하여 추진하고자 하는 사항으로써, 일반건축물대장과 집합건축물대장 등 총 53,500건을 코드변환 정비를 하겠습니다. 세부추진계획으로서는 금년 5월까지 정비대상 건축물대장 현황파악과 현장조사를 실시하되 기재내용과 항목이 불분명한 대장에 대하여는 건축 허가 또는 사용승인 서류확인과 현장조사를 병행 실시하고, 하반기에는 코드변환 정비를 완료하여 건축정책 수립의 기초 자료인 건축물대장의 내실화와 향후 건축물대장의 완벽한 전산화 구축을 위한 기반을 조성하겠습니다. 다음은 마지막으로 230페이지 농어촌 빈집 사이버 정보 센타 운영에 대하여 보고 드리겠습니다.

활용 가능한 빈집정보를 시 홈페이지에 입력 공개하기 위하여 시 홈페이지에 정보 센타를 신설하고 홍보 시스템을 구축하고자 하며, 귀농가 등에게 빈집 재활용이 극대화 되도록 관내 빈집현황을 일제 조사하여 철거대상과 재활용 대상을 선별하고, 재활용 빈집소유자의 동의를 얻어 홈페이지 구축을 완료하여 운영 하겠으며, 신규, 변경사항 등 자료의 지속적인 관리체계 확립과 관리자를 지정하는 등 사후관리에도 철저를 기하여 농어촌 빈집을 이용하고자 하는 귀농가 등 실수요자에게 알찬 정보가 되도록 운영하겠습니다. 이상으로 건축과 소관 2003년도 업무 추진계획 보고를 마치겠습니다.

의장 직무대리 신준범 : 건축과장 수고하셨습니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 한상기 부시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 ! 지난 1월 22일부터 오늘까지 3일간에 걸쳐 실․과․사업소장으로부터 2003년도 주요업무 추진계획 대하여 상세히 보고를 들었습니다. 그동안 업무보고 준비와 보고를 해주신 관계공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그리고 업무보고를 통하여 밝혀주신 각종 사업과 시책들은 면밀한 계획을 수립하고 내실 있게 추진하여 알찬 성과를 거둘 수 있도록 최선을 다해 노력해 주실 것을 당부 드립니다.

【11시 47분】

2. 서산시의회위원회조례중개정조례안

3. 서산시의회의원의정활동비등의지급에관한조례중개정조례안

의장 직무대리 신준범 : 다음은 의사일정 제2항, 서산시의회위원회조례중개정조례안, 의사일정 제3항, 서산시의회의원의정활동비등의지급에관한조례중개정조례안을 일괄 상정합니다. 본 두 건에 조례안에 대하여 성두현 의회운영위원회 위원장님 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
운영위원회 위원장 성두현 : 의회운영위원장 성두현 의원입니다. 지난 1월 15일 본 위원회에 회부된 두건의 조례안에 대하여 1월 21일 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 우선, 서산시의회위원회조례중개정조례안에 대하여 개정이유를 말씀드리면 2003년 1월 11일자로 서산시행정기구설치조례가 공포됨에 따라 일부 실․과․사업소가 신설, 또는 명칭 변경되어 위원회 소관사항을 이에 부합되도록 하고자 하는 것입니다.

주요내용을 간략하게 말씀드리면 총무위원회 소관 중 문화공보담당관실을 공보전산담당관실로 명칭변경하고 폐지된 민방위재난관리과를 삭제하며 신설 된 문화관광과를 삽입하고 사회여성복지과를 사회복지과로 명칭 변경하고자 하며 산업건설위원회 소관 중 상하수도사업소를 수도사업소로 명칭 변경하는 것으로 하였습니다.

다음은 서산시의회의원의정활동비등의지급에관한조례중개정조례안에대한 개정이유를 말씀드리면 2003년 1월 7일자로 공무원여비규정이 개정 공포됨에 따라 공무로 국외 여행하는 경우 국외여비지급 기준 숙박비를 등급별 10% 상향조정하여 이에 맞도록 조정하는 것으로 기타 자세한 내용은 유인물 별표 3중 의장, 부의장 및 의원의 숙박비 조정 내용을 참고하시기 바랍니다. 전문위원 검토결과 본 두건의 개정조례안대로 개정하여도 상위법에 저촉되거나 조례운영상 문제가 없는 것으로 판단된다는 의견입니다.

본 위원회에서는 두 개의 안건을 심사한 결과 원안 가결하였습니다. 아무쪼록 설명 드린 안건에 대하여 본 위원회에서 심사한대로 가결하여 주시길 당부 드리면서 심사한 결과를 마치겠습니다.

의장 직무대리 신준범 : 성두현 위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의와 토론순서입니다만, 본 안건은 의회운영위원회에서 심도 있는 심사가 있었으므로 이를 생략하고자 합니다. 이에 이의 없습니까?

(전원 “없습니다” 함)

이의가 없으므로 질의와 토론종결을 선포합니다. 다음은 의결을 하겠습니다. 의사일정 제2항, 서산시의회위원회조례중개정조례안을 원안대로 가결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(전원 “없습니다” 함)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항, 서산시의회의원 의정활동비등의지급에관한조례중조례안을 원안대로 가결하고자 합니다. 이에 이의 없습니까?

(전원 “없습니다” 함)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 한상기 부시장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 이것으로써 제80회 서산시의회 임시회에 부의된 안건을 모두 처리하였습니다. 그동안 원활한 회의진행에 적극 협조해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다.

아울러 희망의 2003년 계미년 새해에는 동료 의원 여러분과 공직자 여러분께서 하시고자 하는 모든 일이 소원 성취되시기 바랍니다. 이제 며칠 후면 우리민족 최대의 명절인 설이 다가옵니다. 가족과 함께 따뜻한 정을 나누는 동시에 고향에 오는 출향 인사에게도 훈훈한 인정을 베풀 수 있는 뜻 깊은 명절이 되시고 가정에 건강과 행복이 가득하시길 진심으로 기원하면서 제80회 서산시의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

【11시 52분 산회】


○ 출석의원(15명) :

○ 출석공무원(23명) :

  •   (의회사무국) (6명)
  •   의회사무국장 방경태, 전문위원 김세현, 전문위원 조인호, 전문위원 이광배, 의정담당 이원우, 의사담당 이기학
  •   (서 산 시 청) (17명)
  •   시장 조규선, 부시장 한상기, 총무국장 김정부, 사회산업국장 이상호, 건설도시국장 조한승, 농업기술센터소장 이석순, 보건소장 이종만, 건축과장 박경구, 기술지원과장 이희농, 기술보급과장 지영구, 보건과장 이영진, 의무과장 서성석, 문화회관장 박영호, 수도사업소장 문영섭, 시립도서관장 김연경, 종합사회복지관장 이영세, 문화체육시설관리사업소장 이한용
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