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제191회 제1차 본회의(2014.05.01 목요일)

제191회 서산시의회 임시회

본회의회의록제1차

서산시의회사무국


2014년 5월 1일(목) 오전 10시 12분


의사일정

1. 제191회 서산시의회 임시회 회기 결정의 건

2. 2014년도 제1회 추가경정예산안

3. 예산결산특별위원회 구성의 건

4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건


부의된 안건

1. 제191회 서산시의회 임시회 회기 결정의 건

2. 2014년도 제1회 추가경정예산안

3. 예산결산특별위원회 구성의 건

4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건


(10시 12분 개의)

의장 이철수
성원이 되었으므로 제191회 서산시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.

(의사봉 3타)

존경하는 동료 의원 여러분!

이번 회기에도 원활한 회의가 진행될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.

다음 집회 및 안건보고는 의석에 배부해드린 유인물을 참고해주시기 바랍니다.

(보고사항은 끝에 실음)

그럼 부의된 안건을 상정하겠습니다.


(10시 12분)

1. 제191회 서산시의회 임시회 회기결정의 건

의장 이철수
의사일정 제1항 제191회 서산시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

이번 임시회는 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 오늘부터 5월 2일까지 2일간으로 결정하고자 합니다. 이의 없습니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 제191회 서산시의회 임시회 회기는 오늘부터 5월 2일까지 2일간으로 결정되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

세부 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.


(10시 13분)

2. 2014년도 제1회 추가경정예산안

의장 이철수
다음은 의사일정 제2항 2014년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다.

(의사봉 3타)

기획감사담당관님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

기획감사담당관 김영제

기획감사담당관 김영제입니다.

존경하는 이철수 의장님과 의원님 여러분. 평소 건전하고 효율적인 시의 재정운영이 될 수 있도록 각별한 관심과 협조를 해주시는 의원님들께 깊은 감사의 인사를 드리면서 2014년도 제1회 추경예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 1쪽 제1회 추경예산안 편성의 방향입니다. 금번 추경예산편성은 이미 정책간담회에서 말씀드린바와 같이 오는 8월 서산시에서 개최되는 천주교 아시아 한국청년대회에 프란치스코 교황의 방문이 이루어짐에 따라 시급한 사업을 추진할 수밖에 없어 부득이 일정을 앞당겨 추경예산을 편성하게 되었다는 말씀을 드립니다.

아울러 교부결정된 국도비 보조사업 중 법적·의무적 경비와 본예산편성 이후에 변경된 시급한 보조사업을 부득이하게 반영하였다는 말씀을 드립니다.

다음은 2쪽 회계별 예산안 규모입니다. 제1회 추경예산안 규모는 본예산보다 143억원이 늘어난 6,225억원 규모입니다.

이를 회계별로 말씀드리면 일반회계는 본예산 5,282억원보다 143억원이 늘어난 5,425억원이고 공기업특별회계와 기타특별회계는 각각 443억원과 357억원으로 본예산과 변동이 없습니다.

다음은 일반회계 예산안의 주요내용입니다.

먼저 세입예산을 말씀드리면 지방세 수입이 989억원으로 본예산보다 30억원이 증가하였으며 세외수입은 136억원으로 8억원이 증가하였습니다.

지방세의 증가는 종업원분 주민세에서 28억원, 지방소득세 2억원이고, 세외수입의 증가는 기타이자수입 1억원, 국공유재산 매각수입금 4억원, 기타 사용료 및 수수료수입 등 3억원입니다. 잉여금은 353억원으로 본예산보다 21억원이 증가하였으며, 의존재원 중 재정보전금은 193억원으로 본예산 175억원보다 18억원이 증가하였습니다.

증가된 재정보전금 18억원에는 교황의 서산시방문에 따른 충남도 시책추진 재정보전금 15억원이 포함된 금액입니다. 국도비 보조금은 1,839억원으로 본예산 1,773억원보다 66억원이 증가되었습니다.

다음은 2쪽 세출예산에 대해서 말씀드리겠습니다.

먼저 행정운영경비와 재무활동비는 변함이 없으며 사업예산 본예산 4,237억원보다 155억원이 늘어난 4,392억원으로 이는 교황방문에 대비한 기반시설 정비사업과 행사추진비, 국도비 보조사업 등을 반영한 결과입니다.

예비비는 본예산 57억원보다 12억원 감소된 45억원입니다. 이는 당초 본예산 편성시 예상치 못했던 교황방문관련 사업추진을 위하여 부족 세입을 보충하기 위하여 예비비를 사업예산에 편성한 결과입니다.

계속비 사업은 석남동 종합청사 건립 등 27건에 3,057억원으로 본예산까지 1,545억원이 투입되었으며, 금번 제1회 추경예산안에는 대산콤플렉스 일반산업단지 공업용수 시설공사사업의 사업비가 광특사업비 증액으로 17억원에서 20억 5,400만원으로 변경되었습니다.

지금까지 2014년도 제1회 추경예산안에 대하여 개략적으로 설명을 드렸습니다만 세부내역은 의원님들께 배부해드린 추경예산안을 참고해 주시고 미흡한 내용은 각 부서장이 상임위원회에서 상세한 설명을 드리도록 하겠습니다.

아무쪼록 시급한 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 제1회 추경예산안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 이철수
김영제 기획담당관님 수고하셨습니다.

본 안건은 각 상임위원회와 앞으로 구성될 예산결산특별위원회에서 심사하게 됩니다. 각 위원장님께서는 심사하시고 그 결과를 보고 하여 주시기 바랍니다.


(10시 19분)

3. 예산결산특별위원회 구성의 건

의장 이철수
다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 건은 2014년도 제1회 추가경정예산안을 심사하기 위하여 구성하는 특별위원회입니다. 예산결산특별위원회 구성의 건은 의석에 배부해드린 안대로 구성하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 예산결산특별위원회 구성의 건이 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)


(10시 20분)

4. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건

의장 이철수
다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 건은 사전에 협의한 바와 같이 김보희 의원님, 김완경 의원님, 맹영옥 의원님, 우종재 의원님, 한규남 의원님, 한만태 의원님을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 합니다. 이의 없습니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 방금 호명해드린 여섯 분의 의원님이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

다음은 회의록에 서명하실 의원님을 선임하겠습니다.

이번 회의록에 서명하실 의원님은 의석 순에 따라 맹영옥 의원님, 우종재 의원님을 선임하고자 합니다. 이의 없습니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 이번 회의록에 서명하실 의원님은 맹영옥 의원님과 우종재 의원님이 선임되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

존경하는 동료 의원 여러분!

오늘 부의된 안건을 모두를 처리하였습니다. 회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 개의됨을 알려드리며 산회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(10시 21분 산회)


○ 출석의원(13명)

의장
이철수
부의장
한규남
의원
김기욱김보희김완경김환성류관곤맹영옥우종재임설빈장승재지행중한만태

○ 출석공무원(50명)

  •  (서 산 시 청) (44명)
  • 시장 이완섭 부시장 김영인
  • 안전자치행정국장 김영수 복지산업국장 윤병상
  • 건설도시국장 조규영 미래전략사업단 조인호
  • 농업기술센터소장 전수일 보건소장 이종만
  • 기획감사담당관 김영제 공보전산담당관 이규선
  • 자치행정과장 이희집 안전총괄과장 이원우
  • 세무과장 김인섭 회계과장 조만호
  • 평생교육지원과장 장인희 민원위생과장 박복수
  • 일자리경제경책과장 김금배 체육진흥과장 권오식
  • 토지정보과장 최종구 사회복지과장 이정주
  • 경로장애인지원과장 김진세 여성가족과장 신영미
  • 문화관광과장 김정겸 환경생태과장 김일상
  • 자원순환과장 정찬희 농정과장 조성범
  • 축산과장 김종윤 해양수산과장 이명주
  • 건설과장 이병찬 도시과장 조영학
  • 도로과장 문영섭 건축과장 유선근
  • 교통과장 심의규 산림공원과장 홍춘기
  • 수도과장 박종성 성장전략과장 전성배
  • 항만물류과장 문성철 농업지원과장 가재계
  • 기술보급과장 류희권 보건과장 윤관희
  • 건강증진과장 조한민 문화회관관장 송명근
  • 종합사회복지관장 이상목 체육시설관리사업소장 유진곤
  •  (의회사무국) (6명)
  • 의회사무국장 이수영 전문위원 김을래
  • 김지환 의사팀장 김거부
  • 의사팀 직원 한왕택 김철호

○ 제191회 서산시의회 임시회 회의록 서명 의원

  •   - 서산시의회 의장   이철수
  •   - 서산시의회 의원   맹영옥
  •   - 서산시의회 의원   우종재
  •   - 서산시의회사무국장 이수영
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