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제248회 제3차 본회의(2020.01.14 화요일)

제248회 서산시의회(임시회)

본회의회의록제3차

제710호

서산시의회사무국


2020년 1월 14일(화) 10시


의사일정

1. 2020년 주요업무계획 청취의 건


심사된 안건

1. 2020년 주요업무계획 청취의 건


(10시 개의)

의장 임재관
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제248회 서산시의회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다.

(의사봉 3타)

존경하는 동료의원 여러분!

오늘도 어제에 이어 집행부로부터 2020년 주요 업무 계획을 청취하도록 하겠습니다.

오늘도 여러 의원님들의 협조를 당부 드립니다.

그러면 안건 상정을 하겠습니다.


(10시 1분)

1. 2020년 주요업무계획 청취의 건

의장 임재관
의사일정 제1항 「2020년 주요업무계획 청취의 건」을 상정합니다.

(의사봉 3타)

오늘 보고는 직제순에 따라 자치행정국, 농업기술센터, 보건소, 기획예산담당관실, 공보담당관실, 감사담당관실 소관 순으로 업무 계획을 청취하도록 하겠습니다.

먼저 자치행정국 소관 업무계획입니다.

자치행정국장 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

자치행정국장 김인수

자치행정국장 김인수입니다.

항상 시민을 근본으로 지속가능한 서산발전을 위해 애쓰시는 존경하는 임재관 의장님을 비롯한 의원님들께 감사 인사를 드리며 자치행정국에서도 시민을 중심으로 새로운 서산을 만들기 위해 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 2020년 주요 업무 보고를 드리겠습니다.

384쪽 자치행정과 소관입니다.

먼저 편을 나누지 않는 통합 행정의 구현입니다.

사회 통합을 위해 부서별 역할을 확대하고 사회적 소수자를 배려하는 사업을 지속적으로 발굴, 추진하겠습니다.

다음 385쪽, 시민이 직접 정책을 제안하는 국민신문고와 시책 결정과정에 시민 또는 전문가가 참여하는 국민생각함을 활성화하여 시민의 창의적인 의견을 시정에 반영하도록 하겠습니다.

386쪽, 찾아가는 시민인권교육 확대추진은 자료를 보고 드리고 387쪽, 시민의 알권리 증진을 위해 정보공개 처리기한을 현행 10일에서 7일로 단축 운영하여 신속하고 투명한 행정서비스를 높여 가겠습니다.

388쪽, 지난 7월 법인으로 전환한 서산시 자원봉사센터의 전문성과 효율성을 더욱 강화하여 나눔으로 하나 되는 지역공동체를 구현해 나가겠습니다.

옆 쪽, 능동적 대처로 성과를 창출하는 조직문화 조성을 위해 올해를 빛낸 10대 성과 사업을 시민평가단과 함께 선정하여 시 위상과 자긍심을 고취시켜 나가겠습니다.

390쪽, 부서 간 협업과 소통을 통해 외부종합평가에서 좋은 성적을 거두고 있습니다.

앞으로도 행정역량을 강화하여 서산시 위상을 더욱 높여나가겠습니다.

옆 쪽, 직원들의 연가 사용을 적극 권장하여 일과 삶이 조화로운 조직문화를 조성해 나가면서 392쪽, 직원 후생복지 지원 확대를 통해 일하고 싶은 직장을 만들어 나가겠습니다.

393쪽, 모두가 공감하는 공정한 인사추진입니다.

그간 맞춤형 인사 컨설팅과 인사소통마당 운영, 전문직위 정비, 설문 및 직원 의견수렴 등을 통해 직원들의 인사 만족도 제고에 노력해왔습니다.

앞으로도 모두가 공감하는 인사 운영에 노력하겠습니다.

394쪽, 공정하고 투명한 민간인근로자 채용입니다.

수시채용에서 연2회 정기채용으로 바꾸는 한편 필기시험을 의무화하고 외부전문가로만 면접위원을 구성하여 채용의 공정성과 투명성을 높여 나가겠습니다.

395쪽, 안전총괄과 소관입니다.

먼저 빠르고 정확한 재난정보서비스 제공을 위하여 재난예․경보시스템의 최적 상태를 항상 유지하고 24시간 재난 예찰활동을 실시하여 시민들에게 신속, 정확하게 재난상황을 전파하여 초동대응에 철저를 기해 나가겠습니다.

다음 396쪽, 서해안 안전체험관 운영은 지난 10월 말 한서대와 위․수탁 협약을 체결하고 직원 채용을 완료하였습니다.

2개월 간 시범 운영을 거쳐 3월부터 정상 운영토록 하겠습니다.

397쪽, 2020년 국가안전대진단은 자료로 보고 드리고 398쪽, 협업․실전중심의 재난대응 안전한국훈련입니다.

매년 5월 전국에서 실시되는 재난대응합동훈련으로 금년에도 22개 기관단체, 500명 이상이 참여하여 시민과 함께하는 실질적 훈련이 될 수 있도록 만전을 기하겠습니다.

399쪽, 시민안전보험 확대는 금년도 보험 계약 시 농기계 상해사망, 익사 사고 등을 추가하여 보장내용을 확대하고 보장한도도 2천만 원으로 상향하여 피해를 입은 시민의 보장 혜택을 높일 수 있도록 적극적으로 추진하겠습니다.

400쪽, 시민안전의식을 높이는 안전문화운동 활성화와 옆 쪽 여름철 물놀이 안전관리체계 구축은 자료로 보고 드리며 다음 402쪽, 자연재해저감 종합계획 수립 추진입니다.

자연재해 대책법의 규정에 따라 10년마다 수립하는 것으로 금년 3월 완료 예정입니다.

행정안전부 승인절차를 잘 마무리해서 안전한 서산시가 되도록 최선을 다하겠습니다.

옆 쪽, 재해대비 사전재해예방 사업과, 404쪽 재해영향평가 검토 강화는 자료로 보고 드리고, 405쪽 자연재난 대비 풍수해보험 가입 추진입니다.

저렴한 보험료로 예기치 못한 자연재난으로부터 시민 스스로 대처할 수 있도록 보상해주는 보험으로 금년부터는 소상공인의 상가, 공장까지 대상 시설이 확대됩니다.

앞으로 지속적인 홍보를 통하여 시민들이 자연재난으로부터 능동적으로 대처할 수 있도록 적극 지원해 나가겠습니다.

다음 406쪽, 한파․폭염대책사업과 옆 쪽, 지역자율방재단 운영은 자료로 보고 드리고 408쪽, 팔봉면 의용소방대 청사 신축입니다.

금년 말 준공을 목표로 사전행정절차를 잘 이행하여 공기 내에 청사신축을 완료하도록 하겠습니다.

410쪽, 지역특성에 부합된 예비군 육성은 자료로 보고 드리고 옆 쪽, 지역민방위대 화생방 방호태세 확립입니다.

현재 민방위대 방독면 보유량은 약40%입니다.

대산석유화학단지 등 주요 지역의 방독면 보유 수준이 많이 부족한 상황입니다.

금년에 2,300여개를 구입하여 보유율 60%를 달성하고 2024년까지 90% 이상 확보를 목표로 추진하겠습니다.

다음 412쪽, 화재취약지역 호스릴 소화전 설치입니다.

소방차 진입이 어려운 곳의 화재를 초기에 대응할 수 있도록 호스릴 소화전을 설치하는 사업으로 금년에 10개소에 설치하여 화재로 인한 인명피해 및 재산피해를 최소화 하도록 노력하겠습니다.

413쪽, 시민공동체과 소관입니다.

먼저 풀뿌리 주민자치실현! 주민세 환원사업입니다.

주민들이 자치역량에 맞춘 점진적인 주민세 환원사업을 통하여 주민 스스로 자치역량을 강화하는데 힘써 나가도록 하겠습니다.

414쪽, 읍면동 주민자치활성화를 위한 역량강화로 주민 스스로 주민을 위한 사업과 활동을 실행할 수 있도록 다양한 역량강화교육과 함께 금년 10월에 제1회 시 자체로 주민자치박람회를 개최하여 주민자치 능력이 한층 강화될 수 있도록 추진하겠습니다.

옆 쪽, 시민 공익활동 지원센터 개소 운영은 자료로 보고 드리고 416쪽, 그동안 터미널 이전과 자원회수시설 등의 공공갈등 해결에 대한 경험을 바탕으로 공공갈등이 예상되는 부문에 대한 갈등진단, 갈등등급 확정 등 갈등 완화를 위하려 선제적으로 대응해 나가겠습니다.

옆 쪽, 소통을 통한 협업․협치로 행정력 향상입니다.

조직 내 소통과 협업 활성화로 칸막이 없는 융․복합 창의행정 실현 기반을 마련해 나가고자 협업포인트제와 국민디자인단 운영을 내실하게 추진하겠습니다.

다음 418쪽, 시민들과 직원의 아이디어로 만드는 수요자 중심의 시책개발은 자료로 보고 드리고 옆 쪽, 공기관 대행사업 직접 추진입니다.

지금까지 한국농어촌공사에 위탁 추진해오던 일반농산어촌개발사업을 시에서 직접 추진하여 신속한 민원해결과 사업비 절감을 통하여 시민들에게 더 많은 혜택이 돌아가도록 하겠습니다.

다음 420쪽, 농촌마을 주민들의 생활수준 향상을 위한 희망마을 만들기 사업도 각 마을의 특성에 맞추어 순조롭게 진행되고 있다는 말씀을 드립니다.

옆 쪽, 맞춤형 사회적 경제 아카데미와 422쪽, 삶의 가치를 실현하는 사회적 경제 문화 확산을 통해 사회적경제에 대한 인식 개선과 저변을 확대하고 우리시 특성에 맞는 사회적 경제 조직을 적극 발굴 육성하는 등 사람 중심의 사회적 경제 인식 확산에 더욱 노력하겠습니다.

다음 423쪽, 세무과 소관입니다.

금년도 지방세 징수목표액은 전년대비 8.3% 감소한 2,867억 원입니다.

정기분 세목에 대한 정확한 부과와 각종 납세 편의시책 홍보로 목표액 달성에 최선을 다하겠습니다.

424쪽, 체계적인 지방세 체납액 징수와 425쪽 자동차세 체납차량 강력 단속을 통해 징수목표액 달성은 물론 건전한 납세풍토 조성에 더욱 힘써 나가겠습니다.

426쪽, 자동차세 선납제도 추진은 자료로 보고 드리고 427쪽, 등록면허세 방문민원 Zero화 사업은 2019년 행정안전부 주민생활 혁신사례 공모에 선정된 신규사업으로 인허가시 원스톱으로 등록면허세를 납부할 수 있도록 하는 시스템으로 시민 납세 편의 제공에 최선을 다하겠습니다.

428쪽, 지방세 비과세 감면 사후관리 철저와 옆 쪽, 기업친화적인 세무조사 추진은 자료로 보고 드리고 다음 430쪽, 지방소득세 적극적 징수 및 신고센터 설립입니다.

금년부터 지방소득세가 독립세로 전환됨에 따라 청 내에 종합신고센터를 개소하고 충분한 사전 안내를 통해 소득세 신고납부에 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다.

옆 쪽, 정확한 개별 주택가격 조사 산정 추진은 자료로 보고 드리고 432쪽, 서산시 금고 선정입니다. 서산시 금고 계약 기한이 금년 말 종료됨에 따라 올해 10월 말까지 금고업무 약정 체결을 완료하여 금고 업무에 공백이 없도록 추진하겠습니다.

433쪽, 회계과 소관입니다.

먼저 신뢰받는 회계행정을 구현하고자 회계업무 역량강화와 전문성확보를 통하여 신속하고 정확한 예산집행과 재정운영의 신뢰도를 높여 나가겠습니다.

다음 434쪽, 공정한 계약제도 운영입니다.

계약의 공정성을 높여 나가면서 하도급 지킴이를 통해 임금 직접 지급제 정착과 사회적 취약 기업에 대한 기회 제공을 확대해 나가겠습니다.

옆 쪽, 폐장옥 정비사업 추진입니다.

폐장옥 4개소는 면 중심에 위치해 있어 건물의 노후화로 미관을 저해하거나 생활민원을 발생시키고 있습니다.

금년에는 운산지역에 방치되어 있는 건물 철거와 도로 및 하수구 정비를 추진하여 주민불편사항을 해소해 나가겠습니다.

다음은 436쪽, 시민 편의 위한 청사 공간 확보입니다.

청사의 사무 공간 협소와 분산화로 업무의 효율성이 떨어지고 시민 불편이 가중되고 있습니다.

이를 해소하기 위하여 현재 2청사 지원시설 모두를 별도의 공간으로 이전하고 2청사 공간을 리모델링하여 사무 공간으로 조정 재배치할 계획입니다.

내년 1월 이전을 목표로 차질 없이 추진하겠습니다.

437쪽, 미래형 시청사 건립기반 구축입니다.

현 청사 부지는 건축 행위 불허 등으로 건립방향 재설정 및 새로운 입지 결정이 필요하게 되었습니다.

입지결정은 지역주민과의 이해관계가 많은 중대 사안입니다.

따라서 입지선정에 대한 제도적 기반마련과 시민참여단 구성 및 설문조사, 열린 토론회 개최 등을 통하여 다양한 시민들을 의견을 수렴하여 금년 말까지 공정한 입지선정이 완료될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

438쪽, 다목적 읍면동 청사건립 추진으로 노후화된 부석면, 지곡면, 동문1동 청사를 건립하여 주민들의 숙원을 해결하고 다양한 행정 및 복지서비스를 제공할 수 있도록 빈 틈 없이 추진하겠습니다.

439쪽, 정보통신과 소관입니다.

서산시 공공와이파이 구축사업으로 공원, 공공기관 등 시민생활과 밀접한 공공장소를 대상으로 무료 와이파이 서비스를 구축하여 정보통신 기반을 강화하고 서민과 저소득층의 통신비용 부담을 완화시켜 나가겠습니다.

440쪽, 서산시 통합홈페이지 기능개선사업과 옆 쪽, 과학적 행정 추진을 위한 빅데이터 분석활용은 자료로 보고 드리고 442쪽, 대학생 IT봉사단 서포터즈 운영입니다.

PC 무상보급과 수리 등을 통해 정보 취약계층의 정보 격차를 해소해 나가면서 대학생들에게는 정보화사업 실무경험과 지역사회 공헌활동 기회를 제공하도록 하겠습니다.

옆 쪽, 수요자 중심의 시민정보화 교육과 444쪽, 직원 정보화 역량 강화사업 445쪽, 정보취약계층 그린IT서비스 지원은 자료로 보고 드리고 다음 446쪽, 업무 관리시스템 구축입니다.

각 부서의 업무를 공유하고 편리하게 활용할 수 있는 시스템을 구축하여 양질의 민원서비스가 제공될 수 있도록 하겠습니다.

옆 쪽, 녹취 사전 고지멘트 소프트웨어 설치입니다.

반복적인 악성민원을 예방하고 통화내용 녹취를 원활히 수행할 수 있도록 신청 받은 16개부서 67명의 자리에 해당 시스템을 설치하여 안전한 직장분위기를 만들어 나가겠습니다.

448쪽, 정보시스템 통합유지보수와 옆 쪽, 전산실 면진테이블 도입설치 450쪽, 직원정보보안 의식 강화는 자료로 보고 드리고 옆 쪽, 서산시스마트시티 기본계획 수립입니다.

4차 산업 혁명 시대를 맞이하여 다변화, 고령화되어가는 도시문제를 첨단 정보통신기술을 활용하여 시민 의견 반영을 위한 소통 공간을 마련해서 풍요롭고 안전한 스마트시티로 만들어 나가겠습니다.

452쪽, 스마트시티 통합플랫폼 안정적 운영입니다.

충청남도 최초로 구축한 스마트시티 통합 플랫폼의 안정적인 운영으로 위급 상황시 통합 플랫폼을 적극 활용하여 시민의 안전에 최선을 다하겠습니다.

옆 쪽, 중․고등학교 CCTV 통합관제 구축사업입니다.

학교 주변 안심환경 조성을 위해 관내 25개 중․고등학교 자체설치 CCTV 중 도시안전통합센터 연계를 동의한 학교에 대해 우선 연계하여 관제를 실시하고 나머지 학교에 대해서도 지속적으로 홍보해서 통합 관제할 수 있도록 추진하겠습니다.

454쪽, 범죄예방 CCTV설치사업과 옆 쪽, 방범용 CCTV 유지보수는 자료로 갈음 보고 드립니다.

456쪽, 민원봉사과 소관입니다.

무인민원발급기 발급환경 개선입니다.

현재 시청 민원실을 비롯해 전 읍면동에서 24시간 무인민원발급이 가능하도록 시설개선을 완료하고 금년부터 전면 시행 중에 있습니다.

앞으로도 운영 중 발생하는 문제점이나 애로 사항이 없는지 관심 있게 지켜보면서 이용에 불편함이 없도록 하겠습니다.

옆 쪽, 시민을 위한 도우미 행정, 코디행정 추진입니다.

민원인 1회 방문 처리제를 위한 민원 후견인제 활성화 및 민원처리 마일리지 제도를 적극 추진하겠습니다.

다음 쪽, 시민 중심의 맞춤형 여권업무 추진과 옆 쪽, 가족관계등록 후속민원 원스톱 서비스 460쪽, 제적부 이미지 전산자료 정비 지속 추진은 자료로 보고 드리고 461쪽, 도로조명시설 LED 교체 및 확충과 462쪽, 효율적인 조명시설 유지관리입니다.

노후된 저효율 램프를 고효율 LED로 교체하고자 금년도 15억 1,800만 원을 투입하여 시민의 안전한 밤거리를 조성하고 취약지역 가로보안등 시설 확충 등을 통하여 시민 만족도 제고 및 에너지 절약을 도모하겠습니다.

463쪽, 생활불편 민원해소 및 소규모 불편사업 추진은 시민들의 호응이 좋은 사업으로 앞으로도 읍면동장과 함께 시민들의 작은 불편사항도 세심히 챙기는 등 신속하고 적극적으로 시민불편사항을 해소해 나가겠습니다.

다음 464쪽, 시립도서관 소관으로 먼저 시민 독서 동아리 육성입니다.

연령별, 계층별 독서동아리를 지속적으로 운영하고 30개 독서동아리를 추가 발굴하여 다각적으로 지원해 나가겠습니다.

옆 쪽, 시민의 힘을 키우는 문화서비스 확대와 466쪽, 이용자 정보 접근의 편의성 강화 옆 쪽, 생애주기 맞춤형 도서관 서비스 강화는 자료로 보고 드리고 468쪽, 작가와 함께하는 동화 창작과정 운영입니다.

대산도서관에 동화창작 과정을 운영하고 동화 작가를 전문 강사로 위촉, 프로그램을 진행하여 시민들이 직접 작성한 창작동화집을 발간하는 등 독서에 대한 시민들의 관심을 증대해 나가겠습니다.

469쪽, 사립 작은도서관 순회 사서 및 운영 지원입니다.

29개소의 사립 작은도서관에 순회 사서를 파견하여 장서 관리 등에 대한 전문성을 높일 수 있도록 협력하고 프로그램 운영비와 도서구입비도 지원할 계획입니다.

또한 작은도서관 1개소를 선정하여 리모델링 공사를 추진하는 등 작은도서관의 운영 내실화를 위해 적극 지원해 나가겠습니다.

470쪽 사회서비스 연계 도서관 서비스 개발 및 확대와 옆 쪽, 장애인 열람실 운영 및 다문화 원서 확보는 자료로 갈음 보고 드리고 471쪽 더 안전한 도서관 내진보강사업 추진입니다.

2019년 말까지 실시설계를 완료하였고 금년 8월 말까지 내진보강공사를 마무리하겠습니다.

시민들이 더 안전하게 도서관을 이용할 수 있도록 보강사업을 차질 없이 추진하겠습니다.

옆 쪽, 시립도서관 환경개선사업 추진입니다.

이용자의 접근성과 공간의 기능 등을 고려하여 공간을 재배치하고 휴게실 운영을 위한 물품 등을 구입하여 도서관 이용자의 편의를 증진하겠습니다.

도서관 내진보강사업과 연계하여 시민 불편을 최소화 하도록 추진하겠습니다.

494쪽, 직원역량강화 사서인력 지속적 확대와 옆 쪽, 시민희망도서 반영, 장서 지속적 확충은 자료로 갈음보고 드리면서 이상으로 자치행정국 소관 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 임재관
예, 수고하셨습니다.

그러면 자치행정국 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 이연희 의원님 질의하여 주십시오.

이연희 의원
국장님, 설명 잘 들었습니다.

이연희 의원입니다.

399페이지 한 가지만 질문 드리겠습니다.

시민안전보험 가입이 있지 않습니까?

자치행정국장 김인수

예.

이연희 의원
국장님 올해는 도비 7,100만 원이 내려와서 이거 1억 4천 가지고 지금 하시려고 하는 거잖아요?

자치행정국장 김인수

예, 그렇습니다.

이연희 의원
2월 26일까지가 다시 재계약해야 되는 것으로 알고 있는데 본 의원이 볼 때는 이게 보장금액을 높일 게 아니라 보장 내용을 확대를 하는 게 중요하다고 생각이 들거든요?

지금 2017년부터 저희가 이 시민안전보험가입을 시작을 했는데 2017년도에는 지급현황이 한 명도 없었어요.

2018년도에는 4건, 2019년은 3건 지금 보장 내용을 보면 건수가 작을 수밖에 없는 내용들이에요. 보장내용이.

그런데 전국적으로 시민안전보험을 가입한 지자체가 굉장히 많아요. 국장님.

내용을 살펴보면 거의 똑같아요, 그렇죠?

자치행정국장 김인수

예, 그렇습니다.

이연희 의원
거의 똑같은데, 그런 것 같아서 제가 몇 가지 뽑아왔거든요.

지난 2020년도 본예산 심의 때 공보담당관실에서 관외 SNS서포터즈까지 보험에 가입할 수 있도록 하겠다라는 말씀을 하시길래 제가 그 말씀을 드렸어요.

관외사람들도 보험 혜택을 볼 수 있게 하는데 우리 서산시에 있는 휠체어 장애인들 있지 않습니까? 그 분들을 위한 보험은 전혀 계획이 없더라고요.

그런데 지금 전국적으로 보면 휠체어 장애인 보험이 들어가는 곳이 몇 군데 있어요.

그것 좀 한 번 검토를 해 달라는 부탁 한 가지고 드리고요.

나머지는 수원에 보면 수원시 같은 경우는 시민안전보험 가입에요.

전국 최초로 도입한 게 있어요.

상해치료비가 있고요.

그 다음에 자전거 보험을 시민안전보험에 통합을 시켰어요.

지금 자전거 타는 시민들이 굉장히 많습니다.

그래서 이 보험 가입에 대해서 민원도 제가 가끔 받는데 이 부분을 좀 확인해주셨으면 좋겠고요.

논산에 국장님, 서산시가 충남 15개 시군에서 성폭력 범죄비율이 굉장히 높습니다.

그런데 논산시 같은 경우는 성폭력 피해 상해보험까지 이번에 넣었더라고요.

그것도 좀 확인해 주시고요.

그 다음에 용인시 같은 경우는 의료사고 법률비용 지원까지 해주고 있어요.

이게 전국 지자체에서 똑같은 보험내용을 가지고, 보장내용을 가지고 하다 보니 어떤 보험회사든 보험 보장내용을 확대를 시키려고 안하는 것 같아요.

우리가 좀 선제적으로 논산이라든가 수원이나 용인시처럼 선제적으로 나갈 부분을 보장 내용을 한 번 확대해 주십사 하는 건의 드리는데 가능하실까요?

자치행정국장 김인수

예, 이거는 시민안전보험은 통상적으로 재난이라든지 이런 부분에서 보장을 해주는 사항이고 보험수가 대비 경제성이라든지 이런 부분들도 면밀하게 검토 할 필요성이 있습니다.

사실은 그런 부분을 확대하게 되면 보험수가가 상당히 높아지는 것으로 알고 있거든요.

그래서 경로, 실버 이쪽은 경로장애인과하고 한 번 협의를 통해 가지고 이런 부분을 넣어서 보장을 확대할 것인지 면밀히 검토를 해보도록 하겠습니다.

이연희 의원
제가 지금 검토를 하시고 나서 결과에 대해 말씀을 해주셨으면 하는 게요.

사실은 이 건에 대해서 사전에 담당팀장님하고 대화 나눴던 게 있어요.

그런데 반영이 안 된 부분도 있고 그래서 해주셨으면 좋겠고.

어쨌든 시민안전보험을 하는 이유가 실효성에 대해서 지금 여타의 지자체 의원들도 그렇고 시민들의 반응이 뭐냐 하면 과연 시민의 세금을 가지고 시민안전보험을 들어줘야 되느냐, 이게 1년에 세 건, 네 건 들어가는 보험을 굳이 더군다나 도비까지 보태서 이게 보장금액만 더했지 내용은 거의 비슷하다는 얘기예요.

그렇다고 한다면 확대할 수 있는 방법을 강구해 달라는 얘기죠.

자치행정국장 김인수

현재 예산은 1억 4,300만 원이 의원님들께서 승인해 주셨기 때문에 이 금액을 가지고 좀 더 다양하게 보장을 받을 수 있는 방법들을 2월 26일 날 계약을 하기 때문에 기간이 좀 있으니까 사전에 의원들과 좀 상의를 해서 진행하도록 하겠습니다.

이연희 의원
예, 그리고 전동 휠체어 보험도 꼭 좀 한 번 검토해주시기 바라겠습니다.

자치행정국장 김인수

예, 알겠습니다.

이연희 의원
예, 이상입니다.

의장 임재관
이연희 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까?

예, 최일용 의원님

최일용 의원
예, 설명 잘 들었습니다.

최일용 의원입니다.

436쪽에 2청사 리모델링 관련해서 설명을 주셨는데 지금 업무 공간이 부족한 부분에 대해서는 충분히 공감을 합니다.

그런데 그 오른쪽에 보시면 미래형 신청사 건립 입지선정 부분도 본격 계도에 올라가는 것으로 알고 있는데 나중에 신청사가 건축이 됐을 때, 2청사라든지 이런 부분, 사무 청사 활용방안이라든지 아니면 리모델링했을 경우에 주차 공간이라든지 이런 여러 가지 고민을 감안했을 때 이 부분은 리모델링하는 게 옳은 건지, 아니면 나중에 청사를 다시 활용하는 부분까지 생각한다고 하면 적정한 위치를 잡아서 사무공간을 마련하는 게 오히려 좋지 않을까 이런 건의를 해 봅니다.

혹시 그런 부분에 대해서 고려가 되어 있었나요?

자치행정국장 김인수

예, 우리가 통합청사를 이전하게 되면 최소 소요기간이 한 6년에서 7년 정도 소요가 되거든요.

그 기간 동안에 부족한 사무공간을 확보할 필요성이 있습니다.

그래서 현재 제2청사, 지원시설이 여러 가지 있거든요.

총괄해서 13개 있는데 그래서 그것들을 다른 데 이전을 하고 현재 그 쪽으로 사무공간을 확보를 한다면 하나의 국하고 또 일부 네 개 정도의 사무공간을 확보할 수가 있거든요.

거기에 주차공간이 지금 현재 250대 정도의 주차공간이 확보가 되어 있기 때문에 충분히, 새로운 청사 지을 때까지 충분히 활용이 가능합니다.

그래서 그 쪽으로 지금 검토를 하고 있고요.

실질적으로 6년 동안에 이 좁은 청사가지고 늘어나는 행정수요를 대비할 수가 없는 입장이기 때문에 그런 방향으로 지금 고려를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

확정된 사항은 아닙니다.

의원님들 하고 다시 한 번 정책간담회 때 이 청사 부분하고 우리가 새로운 공간을 확보하는 부분에 대해서도 별도로 설명을 드리도록 하겠습니다.

최일용 의원
지금 국장님께서 말씀하신 부분에 대해서 충분히 공감을 하는데요.

나중에 추후에 신청사가 신축이 돼서 그곳으로 사무실 전부 이전을 하게 되면 이 공간이 비워지지 않습니까?

그럼 활용방안을 또 생각해야 하는데 지금 시내권 여기에 본청도 있고 2청사도 있고 이 중심 쪽에 이런 청사 건물이 많이 있지 않습니까?

이거를 그 때 가면 다 활용할 수 있는 방안이 사실 없을 것 같아요.

그런 부분까지 생각한다고 보면 굳이 지금 있는 부분을 리모델링해서 좁게 사용하는 것보다는 장기적으로 활용할 수 있는 제3의 공간을 잡아서 청사를 신축하는 부분도 하나의 방안이 되지 않을까 이렇게 생각합니다.

자치행정국장 김인수

아, 지금 통합청사는 현재 부지가 문화재보호구역으로 해서 현상변경불가 처분 됐기 때문에 현청사에서는 사실은 새로운 공간을 마련할 수가 없어요.

그렇기 때문에 새로운 입지를 선정을 하고, 다만 그 기간 동안에...

최일용 의원
본 의원이 말씀드리는 것은 제3의 장소를 2청사로 일시 사용하다가 나중에 청사가 완공이 되면 그 지금 2청사의 기능은 다른 시설물로 활용할 수 있게 끔 하다 보면 지금 장소가 이 부분 보다는 다른 장소가 더 효율적이지 않을까, 그런 부분입니다.

그것 한 번 검토해보시고요.

자치행정국장 김인수

그렇게 된다고 하면 사무공간이 다시 또 별도의 행정 공간이 다른 지역으로 가야 되거든요.

지금 현재도 분산화가 너무 심해 가지고 시민들이 굉장히 불편을 느끼고 있습니다.

최일용 의원
그 부분은 지금 일시적인 부분이고, 신청사 짓기 전까지의 부분인데요.

신청사가 빨리 진척이 돼서 7~8년, 6~7년 후에 그러면 이 중심지 쪽에 빈 공간이 많이 발생하게 되잖아요.

자치행정국장 김인수

거기에는 구도심 상권하고 동부전통시장이라든지 해서 시민들이 거점공간을 마련을 해서 구도심이 공동화 현상이 발생되지 않도록 그런 부분들을 통합청사를 이전결정과 함께 용역을 줘서...

최일용 의원
그러면 말씀하신 것처럼 나중에 신청사가 완공됐을 때 이 부분에 대해서 2청사도 그렇고 본청도 그렇고 어떻게 활용할 것인지 그런 부분에 대해서 한 번 고민해 주셨으면 좋겠습니다.

자치행정국장 김인수

예, 알겠습니다.

최일용 의원
예, 이상입니다.

의장 임재관
최일용 의원님 수고하셨습니다.

안효돈 의원님 질의해 주십시오

안효돈 의원
예, 국장님 설명 잘 들었습니다.

안효돈 의원입니다.

395쪽에요.

재난정보서비스 제공 관련입니다.

대산읍 화학단지 인근 주민이 재난안내 문자 신청이 조금 저조한 것 같아요.

올해 목표를 50% 잡은 것으로 보니까 이런 특별한 뭐 사유라도 있습니까?

자치행정국장 김인수

지금 현재 일반재난사고에 대해서 우리가 시민 동의를 얻어가지고 문자 발송을 하도록 되어 있거든요.

어떤 자연재난이라든지 이런 부분에서는 행정안전부에서 직접 문자 발송이 가능합니다.

그런데 화학 사고라든지 이런 부분에서는 주민 동의를 얻어서 발송 하도록 되어있기 때문에 우리가 반드시 동의를 좀 더 확보를 하려고 하는데 지금 개인정보라든지 이런 부분에서 조금 우리가 많이 홍보를 하고 있지만 사실은 동의를 하기가 좀 어렵습니다.

그래 가지고 지금 현재 8,227건의 동의를 해서 운영을 하고 있거든요.

조금 더 대산지역이라든지 지곡 쪽에 중심지를 주변으로 해가지고 더욱 더 동의를 받도록 노력을 하도록 하겠습니다.

안효돈 의원
알겠습니다.

그렇다고 하면 지금 문자에 동의를 안 하신 분들은 방송시스템에 의지할 수밖에 없지 않습니까?

자치행정국장 김인수

그렇습니다, 마을방송.

안효돈 의원
지금 마을방송시스템은 어떻게 운영되죠?

자치행정국장 김인수

무선마을방송시스템이 283개가 설치가 되어 있는데...

안효돈 의원
아니요.

화학단지 인근마을만, 재난이 발생했을 경우에 마을방송을 누가 하죠?

최초?

자치행정국장 김인수

일단은 최초로 신고가 들어오면 시에서.

이제 각종 매체를 통해서 화학사고가 발생됐다 그러면 시에서 인지가 되거든요.

그거를 통해 가지고 마을에 전파를 해서 마을에서 방송하는 내용이 되겠습니다.

안효돈 의원
이 문제가 한화토탈 유증기사고 때도 발생했던 겁니다.

회사가 신고를 늦게 하기 때문에 주민들이 대피할 시간을 갖지 못 해요.

그 대안으로 나왔던 것이 사고가 났을 때 사내 안내방송을 합니다.

이 안내방송하고 인근지역에 있는 마을방송시스템 하고 연계해 놔라, 이 얘기거든요.

이 방안을 좀 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.

자치행정국장 김인수

예, 알겠습니다.

안효돈 의원
예, 이상입니다.

의장 임재관
예, 안효돈 의원님 수고하셨습니다.

조동식 의원님 질의해 주십시오.

조동식 의원
예, 조동식 의원입니다.

국장님, 설명 잘 들었습니다.

다름이 아니고 한 가지 당부의 말씀 좀 드리겠습니다.

385쪽 보면 국민신문고 및 국민생각함 활성화 정책이 있습니다.

각계각층의 다양한 목소리를 듣고자 하는데 대하여 환영합니다.

하물며 공무원이나 전문가도 미처 생각하지 못한 부분을 우리가 정책을 접할 수도 있거든요.

혹시나 공공성 부분에서 볼 때 개인이나 어느 단체의 사익에 관여되는 부분은 없는지 그런 부분을 좀 엄밀히 살펴서 정책에 반영을 해주십사 하는 말씀을 당부의 말씀으로 드리겠습니다.

자치행정국장 김인수

예, 알겠습니다.

조동식 의원
예, 이상입니다.

의장 임재관
예, 조동식 의원님 수고 하셨습니다.

이경화 의원님 질의해 주십시오.

이경화 의원
예, 이경화 의원입니다.

국장님, 설명 잘 들였고요.

394페이지, 공정하고 투명한 공무직근로자 채용 관련해서 공무직근로자 채용 시 필기시험을 의무화하도록 하셨어요.

공무직근로자가 어떤 분야에서 근무를 하죠?

자치행정국장 김인수

공무직근로자는 지금 무기계약직이 해당이 되고요.

각 부서별로 또 일부 배치가 되어있고...

이경화 의원
일부 배치되어 있는 분들이 하는 업무가 특정하게 전문적인 인력도 여기에 해당이 되나요?

자치행정국장 김인수

예, 전문적인 인력도 해당이 되고요.

이경화 의원
전문적인 인력이 여기에 해당이 되는데 전문적인 일을 하는 사람이 한국사와 일반상식이 뛰어나면 다행이긴 한데 분야에서는 전문적인데 이런 일반상식이 좀 약할 수도 있거든요?

그런데 이게 의무화가 되는게 고급인력을, 우수인력을 채용하는데 있어서 얼마나 도움이 될 지에 대해서 검토를 좀 해주셔야 할 것 같아요.

자치행정국장 김인수

예, 그렇습니다.

그런데 우리가 이제 기간제, 공무직근로자를 채용을 받다보면 상당히 신청이 많이 들어옵니다.

경쟁율이 상당히 치열합니다.

그렇기 때문에 일반적으로 일반상식과 한국사는 기본적인 수준에서 출제가 됩니다.

일반직 공무원처럼 난이도가 높은 정도는 아니고요.

어느 정도 수준을 낮춰 가지고 실시하기 때문에요.

이경화 의원
그냥 일반 사무 쪽이라고 한다면 굳이 여기에 대해서 말씀을 드리지는 않겠지만 다른 상담이라든가, 임상심리사라든가 이런 쪽에 근로자들 같은 경우에는 임상심리사만 시험을 봐도 굉장히 힘든데 거기에 일반상식까지 공부해야 된다고 하면 좀 부담이 될 수도 있겠다 생각이 들어서 그 분야별로 검토를 해 주십사 말씀을 드리고요.

자치행정국장 김인수

일단 검토를 해보겠습니다.

이경화 의원
그리고 395쪽 페이지에 존경하는 안효돈 의원님께서 말씀을 하셨는데 한화토탈 유증기사고 때 이거는 안전총괄과이니까 한 번 말씀을 드리도록 하겠습니다.

그 한화토탈에서 이번에 위자료를 지급을 했죠?

자치행정국장 김인수

예.

이경화 의원
교통비하고?

자치행정국장 김인수

예.

이경화 의원
이거에 대해서 서산시에서는 입장이 좀 있나요?

자치행정국장 김인수

그 부분에 대해서는 제가 좀 파악을 못 했습니다.

이경화 의원
이게 신문 상에서도 있고 지역 간의 갈등을 초래하고 있다라는 이야기도 있고 한데 서산시에서 관심을 갖지 않는 것이 아닌가, 조금 관심을 가지시고.

한화토탈에서는 위자료 55만 원, 교통비로 1만 원 정도를 지급을 했습니다.

그런데 병원 진료를 받지 않은 분들은 완전히 배제가 된 거죠.

그리고 기업이나, 손해를 볼 수 있는 기업들도 여기에서 배제가 됐기 때문에 그런 부분에 대해서 서산시에서 좀 더 적극적 행정을 해주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.

자치행정국장 김인수

그거는 개인적인 손해보험사정사들이 했던 사항이고 다만 화학사고가 있을 때는 우리가 적극적으로 그 부분에 대해서...

이경화 의원
그런데 한화토탈이 손해사정법인을 통해서 일을 진행을 했잖아요?

자치행정국장 김인수

예, 그렇습니다.

이경화 의원
주민들을 무시한 처사라는 주민들의 의견이 있어요.

서산시가 조금 경청을 좀 해야 하지 않을까 하는 생각이 듭니다.

이렇게 하고요.

좀 적극적으로 대처해 주시고요.

그 다음에 436페이지 이것도 존경하는 최일용 의원님께서 말씀하셨는데 시민편의를 위한 청사 공간 확보해서 제2청사에 있는 사무공간들이 다 나가는 건가요?

자치행정국장 김인수

그렇습니다.

현재 사무공간이 4개가 있습니다. 과가

이경화 의원
지금 진로진학 상담센터가 2019년도에 오픈을 했죠?

자치행정국장 김인수

예.

이경화 의원
그리고 평생교육과가 리모델링해서 다시 들어갔습니다.

자치행정국장 김인수

예.

이경화 의원
그렇죠?

사무실을 바꾸면서 리모델링을 하면서, 이 두 개는 어떻게 되는 건가요?

자치행정국장 김인수

아니, 지금 평생교육과라든지 부서는 네 개는 그대로 존치해 있고요.

이경화 의원
아, 여기는 존치해 있고요?

자치행정국장 김인수

나머지 지원사업단 있지 않습니까?

이경화 의원
지원사업단만?

자치행정국장 김인수

프로그램 하는 거라든지 소비자고발센터라든지 소상공인지원센터라든지 이런 부분에 대해서는 조정을 하겠다는 말씀을 드립니다.

이경화 의원
잘 알겠습니다.

이상입니다.

의장 임재관
예, 이경화 의원님 수고 하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까?

예, 이수의 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이수의 의원
예, 이수의 입니다.

설명하시느라고 고생 많으셨고요.

419페이지에 보시면 시민공동체과에서 기관대행사업을 직접 직영으로 처리를 하시겠다고 발표하셨는데 사업비가 2020년도에 한 50억 정도 되네요?

자치행정국장 김인수

예.

이수의 의원
50억 정도인데 이 사업을 직영처리 하시려면 금년도인가?

금년도에 모집을 했을 때 기술직들이 대거 미달된 것으로 알고 있는데요.

시민공동체과에서는 기술직이 확보가 되어 있나요?

이 사업을 수행할 수 있는 기술직들이?

자치행정국장 김인수

기술직이 충분 하지 않지만요.

거기는 신설과이고 아주 유능한 공무원들이 배치가 되어있기 때문에 충분히 이 사업은 잘 소화하리라 생각하고 있습니다.

이수의 의원
사업이 다 원활하게 추진할 수 있는 능력이 되어 있다는 말씀이죠?

자치행정국장 김인수

예.

이수의 의원
예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

의장 임재관
예, 이수의 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원있음)

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 자치행정국 소관 업무계획 청취를 모두 마치겠습니다.

김인수 국장님 수고하셨습니다.

금일 서산시에 깊은 관심을 가지고 취재를 위하여 콘티비 충남방송 〇〇〇 기자님, 글로벌뉴스 서산 〇〇〇 대표님, 신아일보 〇〇〇 부장님, 충청일보 〇〇〇 부국장님께서 방문해 주셨습니다.

모든 의원님을 대신하여 감사의 말씀을 드립니다.

다음은 농업기술센터 소관 업무 계획입니다.

농업기술센터소장 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 유병옥

농업기술센터소장 유병옥입니다.

평소 농업농촌발전에 관심을 가지시고 늘 성원해 주시는 존경하는 임재관 의장님을 비롯한 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 농업정책이 농업인에게 실질적인 도움이 되도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 농업기술센터 소관 5개과 주요 업무 계획 64건을 각 단위사업별로 보고 드리겠습니다.

494쪽, 농정과 소관으로 먼저 농업인 수당 지급입니다.

농업농촌의 공익적 가치를 인정하고 유지하기 위해 농업경영체에 등록한 농업인들에게 충청남도의 조례 제정 등 지급 근거가 마련되는 대로 세부계획을 수립해서 연 60만 원씩 지급하도록 하겠습니다.

495쪽, 고품질농산물 안전생산을 위한 생산기반 확충입니다.

육묘용 제조상토, 처리약재 등 지원하여 고품질 서산쌀 생산기반을 마련하고 경쟁력을 강화하도록 하겠습니다.

496쪽, 농작업 지원단 육성 운영입니다.

농촌인력중개센터를 설치해서 일손이 부족한 영세농가, 전업농가에게 인력을 지원하는 사업으로 지난해 2개소를 운영해서 1,605명의 인력을 지원하였습니다.

금년에는 9개소로 확대 운영하여 일손 부족 해소를 통한 적기영농을 도모하겠습니다.

497쪽, 농가소득보존 경영안정지원입니다.

5월 중 각종직불제를 통합한 공익직불제를 시행할 예정으로 아직 세부지침이 시달이 안 됐습니다만 지침이 시달되는 대로 차질 없이 추진토록 하겠습니다.

또 각종 농업재해, 농작업 중 발생할 수 있는 피해 보장을 위한 농업정책보험을 지원해서 농가경영불안을 해소하겠습니다.

498쪽, 농업생산성 향상을 위한 농기계 지원입니다.

벼일관육묘파종기 등 농기계 지원으로 부족한 농촌노동력 해소와 생산비 절감으로 농업생산성을 향상시키겠습니다.

499쪽, 농림어업발전기금 지원입니다.

농업경영에 어려움을 겪고 있는 농가에게 10억 원을 무이자로 융자해서 농업농가경영난을 해소해 나가겠습니다.

500쪽, 농업농촌 혁신발전 위원회 운영 활성화입니다.

위원회 출범 2년차를 맞아 위원회의 안정적 운영과 성과 도출을 위해서 위원역량 강화, 정책개발 워크숍 등 다양한 사업을 추진해서 농업인들이 농정의 주체가 되고 중소농의 목소리가 각종 농정시책에 반영될 수 있도록 운영에 철저를 기하겠습니다.

501쪽, 농업인 맞춤형 복지지원입니다.

대도시에 비해서 상대적으로 열악한 농촌복지 강화를 위해서 여성농업인 바우처 지원, 농어촌총각 국제결혼 지원, 마을공동 급식도우미 지원 등 대상별 맞춤형 복지 지원으로 삶의 질 향상에 기여하겠습니다.

502쪽, 청년농업인 규모화 및 현대화사업입니다.

상대적으로 농업기반이 부족한 청년농업인을 대상으로 공모를 통해서 생산 장비, 기반 시설을 지원하겠습니다.

503쪽, 청년농업인 바우처 지원입니다.

농어촌지역에서 영농에 종사하는 청년농업인들에게 17만 원의 서산사랑상품권을 지원하여 미래를 이끌어 갈 청년농업인의 정착을 유도하고 지역경제 활성화를 도모하겠습니다.

504쪽, 원예생산기반 확충사업은 자료를 갈음보고 드리고 505쪽, 서산6쪽마늘 보존육성사업도 자료로 갈음보고 드리겠습니다.

506쪽, 화훼경쟁력 강화입니다.

수출 등 어려움을 겪고 있는 화훼농가의 종묘, 시설, 장비 등을 지원해서 화훼산업의 경쟁력 제고에 기여하겠습니다.

507쪽, 농식품유통과 소관입니다.

푸드플랜 구축을 통한 로컬푸드 소비 확대입니다.

지역먹거리 종합전략인 푸드플랜 구축을 위해서 먹거리 기본 조례를 제정하고 푸드플랜의 수립과 실행을 주도할 민관 거버넌스를 구성해서 먹거리 선순환체계에 만전을 기하겠습니다.

508쪽, 대형식품기업 등과 농축산물 판매확대 협력구축입니다.

지난해 MOU를 체결한 본 아이에프 본죽과 지역농산물 소비촉진 공동마케팅을 통한 협력을 강화하고 연중 납품이 가능한 대형식품기업 등을 추가발굴해서 판매 확대를 위한 협력체계를 구축해 나가겠습니다.

509쪽, 대도시 지자체와 연계를 통한 직거래활성화입니다.

지역농산물의 안정적 판로 확보를 위해서 다양한 교류가 가능하고 소비시장이 큰 대도시 지자체를 적극 발굴 하겠습니다.

510쪽, 원예농산물 통합마케팅으로 시장교섭력 강화입니다.

유통 환경 변화에 적극 대응할 수 있는 통합마케팅 조직을 육성해서 유통주체 별 분산마케팅 체계를 통합해서 농가 조직화하고 물량규모화, 품질균일화 등을 통해서 시장교섭력 강화에 만전을 기하겠습니다.

511쪽, TV홈쇼핑 온라인 마켓 활용 판매 확대입니다.

대량 판매가 가능한 메이저급 채널을 확보해서 지역 농특산물의 판매 극대화를 추진하겠습니다.

512쪽, 우수농식품 수출시장 다변화입니다.

국내 소비부진 타개 및 신규 수출시장 개척을 위해서 현지 시장에 맞는 신규품목과 대량수출이 가능한 빅바이어를 발굴하는 등 해외마케팅 강화로 신규 판로 확보에 최선을 다하겠습니다.

513쪽, 농촌융복합기관 구축 및 경영컨설팅 추진입니다.

융복합체험전시장 신축사업 추진 및 44개 경영체에 대한 경영컨설팅으로 농촌융복합 기반 구축 및 경영 안정화에 힘쓰겠습니다.

514쪽, 어린이집 친환경 식재료 현물차액 지원입니다.

안전한 식재료 공급을 통한 유아들의 균형 있는 성장발달을 위해서 유치원에서 고등학교까지 친환경급식 농산물을 관내에 125개소 어린이집까지 확대 시행하겠습니다.

515쪽, 유치원, 초․중․고, 특수학교 식품비 지원입니다.

관내 유치원, 초․중․고등학교 및 특수학교 등 95개소에 무상급식 식품비를 지원해서 학생들의 먹거리 평등권을 실현하겠습니다.

516쪽, 학교급식 식재료 지역산 공급확대입니다.

지역에서 생산되는 안전하고 건강한 식재료 공급을 통해서 농가를 조직화하고 작부체계 구축에 힘쓰겠습니다.

517쪽, 농촌관광 관련시설 안전관리 강화입니다.

농어촌 민박 등 94개소에 달하는 농촌관광 관련시설에 대한 서비스교육, 안전교육과 시설점검 등 안전관리를 강화하겠습니다.

518쪽, 농촌체험휴양마을 프로그램 운영 활성화입니다.

농촌체험마을 8개소에 사무장 활동비, 역량 강화, 보험가입 지원 및 모니터링을 실시하여 도농교류 프로그램 운영 활성화와 안전점검을 실시하겠습니다.

519쪽, 농업지원과 소관입니다.

먼저 농촌지도사 현장지원 체계강화입니다.

농민상담소 10개소 운영과 지도공무원의 직무기술 교육 및 전문지도연구회 활동을 지원하고 매주 수요일을 현장 출장의 날로 운영하여 영농현장 지원을 강화토록 하겠습니다.

520쪽은 자료로 갈음보고 드립니다.

521쪽, 지역창조농업 시범육성입니다.

신소득 사업 발굴을 위한 공모사업으로 식용귀뚜라미 가공시설을 설치해서 곤충을 이용한 다양한 제품이 개발될 수 있도록 적극 지원하겠습니다.

522쪽, 농업인 역량강화를 전문기술교육입니다.

2020년 새해농업인 실용교육과 제13기 서산시 농업인대학, 품목별 농업인 상설교육 등 4개 분야 4,400여명을 대상으로 전문기술교육을 추진하겠습니다.

523쪽, 귀농귀촌 농업인 지원입니다.

귀농인 소규모 농장조성 시범사업 및 귀농 창업활성화 지원 등 9종, 19개소의 지원으로 안정적 영농정착을 유도 하겠습니다.

524쪽, 임대농기계 운반서비스 운영입니다.

고령농, 영세농 등 취약계층의 농업기계 이용 편의를 위해서 운반서비스 1개조를 임대사업소 본소에 운영하여 농업인에게 편의를 제공하겠습니다.

525쪽, 현장맞춤형 농기계 전문교육입니다.

마을단위 농업인 농업기계 자가 정비 요령 및 교통안전교육, 농기계 교육 등 3개 과정 125회를 실시하여 농기계 안전사고 예방에 주력하겠습니다.

526쪽, 여성농업인 농업기계 특별안전교육입니다.

여성농업인의 농작업 참여율 제고와 안전사고 예방을 위해서 14개 읍면동 500여명의 여성농업인을 대상으로 농업기계 특별안전교육 및 활용교육을 추진하겠습니다.

527쪽, 미래농업인 육성을 위한 교육 및 지원입니다.

학생 4-H 회원에게 농심 함양을, 청년농업인에게는 안정적 영농 정착을 위해서 각종 과제활동 및 시범사업을 추진해서 전문농업인으로 육성하겠습니다.

528쪽, 품목별 농업인 연구 활동 강화를 위해서 농산물의 부가가치 제고 및 농가소득 증대를 위한 품목연구회별 과제교육과 우수농업현장 벤치마킹 및 홍보활동을 지원하겠습니다.

529쪽, 지역농업 리더 농업인 학습단체 육성입니다.

농촌지도자회와 생활개선회를 중심으로 회원 역량 강화 및 리더십 교육을 강화하고 농업농촌을 이끌어갈 지도자로 육성하여 지역봉사활동 등에 솔선 참여할 수 있다고 지도해 나가겠습니다.

530쪽, 농산물 가공시설 지원을 통한 창업 활성화입니다.

농업인이 가공 유통활성화를 통해서 지난 해 32명의 지역민 일자리 창출과 12개 품목의 가공제품 상품화 및 5개유형의 HACCP 인증을 완료하였습니다.

금년에도 시장성을 갖춘 제품개발과 두 종의 쌀 가공연구개발 제품을 실용화 하고 농산물가공센터 가공제품 홍보영상물 제작 및 포장재 개선과 농업인가공전문가를 네트워크화 하겠습니다.

531쪽, 농촌융복합산업으로 농가소득 제고입니다.

경쟁력이 있는 생산제품 개발을 위해서 소규모 창업을 위한 창업기술지원과 HACCP 인증, 위생안전시설개선, 농업인가공사업장 품질향상사업을 추진해서 소비자 신뢰도를 높여 나가겠습니다.

532쪽, 농촌체험농가 경쟁력 제고 관광활성화입니다.

농촌체험협의회를 중심으로 진로체험프로그램 운영과 농촌교육농장 육성, 치유체험농장 조성 등 체험의 다양화로 새로운 농촌 관광수요를 창출하겠습니다.

533쪽, 안전한 농작업 환경조성입니다.

농작업 위해환경 개선을 위해서 농업활동 안전사고 등 농업재해예방과 작목별 맞춤형 안전관리사업을 통해서 농업인의 재해경감과 안전작업 환경을 조성하겠습니다.

534쪽, 축산과 소관으로 먼저 서산한우 혈통개량 및 브랜드육성입니다.

우량한우 수정란 이식과 고급육 생산 유통장려금 지원 등 서산한우 브랜드 가치상승과 판로 확대를 통해 축산농가 소득향상에 노력하겠습니다.

535쪽, 양질조사료 생산을 위한 재배기반조성입니다.

축산농가의 사료비 부담완화 및 조사료 자급률 향상을 위해서 곤포사일리지와 조사료 생산 장비, 종자대 등을 지원해서 생산성 향상을 도모하겠습니다.

536쪽, 가축분뇨 자원화로 친환경 축산기반 구축입니다.

2020년 3월부터 시행되는 퇴비부숙도 검사 의무화 및 자연순환농업 활성화를 위해서 가축분뇨 자원화 등 친환경축산기반을 조성해 나가겠습니다.

537쪽, 대가축 품질보급화 및 경영능력강화입니다.

고급육 생산을 위한 생산성향상제와 품질보급화 장려금을 지원하고 한우대학 및 축종별 전문교육을 통해서 축산전문가를 육성하여 경영능력 향상에 힘쓰겠습니다.

538쪽, 소 스테인리스 사료급이기 지원입니다.

소 사육농가 100개소에 5억 원의 사업비로 스테인리스 사료급이기를 지원하여 질병을 최소화하고 일당증체량 증대 등 경쟁력을 높여나가겠습니다.

539쪽 중소가축 산업 안정화 및 경쟁력 강화입니다.

중소가축 생산성을 향상을 위해 시설개선을 지원하고 서산 뜨레한돈 브랜드 정착을 위한 사양관리와 홍보에 최선을 다하겠습니다.

540쪽, 기타가축 육성으로 신소득원 창출은 자료로 갈음보고 드리고 541쪽, 아프리카 돼지열병, AI, 구제역 없는 서산 만들기입니다.

아프리카 돼지열병, AI, 구제역 차단 방역을 위한 상시 방역활동으로 청정 서산을 지키고 있습니다.

금년에도 악성가축 전염병의 완벽한 차단을 위해서 선제적 예방 중심의 방역 활동으로 청정지역을 유지하겠습니다.

542쪽, 기타가축질병 예찰 및 소독활동 강화는 자료로 갈음보고 드리고 543쪽, 유기동물 보호 및 반려동물 복지증진입니다.

최근 반려동물의 양적 증가와 함께 유기, 개물림 사건 등 사회적 문제가 증가함에 따라서 반려동물의 유기 유실을 예방하고 유기동물에 의한 시민의 안전에 노력하겠습니다.

544쪽, 서산시 동물보호센터 건립입니다.

유기동물의 체계적인 원스톱관리로 시민불편 해소와 동물복지향상을 위해서 농업기술센터 내에 660㎡의 동물보호실, 관리실, 진료실, 입양교육실 등 동물보호센터를 연내에 건립하겠습니다.

545쪽, 안전한 축산물 생산유통기반입니다.

축산물의 판매업소의 위생수준을 향상시키고 시설 장비를 지원하여 HACCP컨설팅을 통해서 안전한 먹거리 유통체계를 확립하겠습니다.

546쪽, 기술보급과 소관으로 먼저 벼 안정육묘 자동이송 단지조성 시범사업은 육묘작업 노동력 절감을 위해서 육묘상자 지상이동 자동시스템을 1개소를 설치해서 건전육묘로 초기생육촉진 등 생산성 향상을 하겠습니다.

547쪽, 기반조성 및 안전생산 시범사업은 현장 애로사항 해결을 위해서 5종 9개소의 우량품종 도입, 재배기술, 환경개선사업을 추진해서 현장 애로사항 해소에 기여하겠습니다.

548쪽, 환경변화에 대응한 선제적 종자 확보입니다.

농업환경 변화에 대비하고 새로운 고품질 품종을 시범 재배하여 농업인에게 품종기회를 부여하고 우량품종을 확대 공급하여 생산성 향상에 이바지하겠습니다.

549쪽, 정밀예찰 분석 방제로 피해 최소화입니다.

벼 병해충 예찰포 및 관찰포를 운영하여 돌발병해충, 외래해충 등 병해충에 대한 적기 방제기술 정보를 제공하여 농작물 피해가 최소화 되도록 하겠습니다.

550쪽, 농작물 안전성 분석실 설치입니다.

안전농산물 생산농가 대응력 제고와 출하 전 잔류농약 분석 등 안전성을 강화하기 위해서 농업기술센터 내에 2021년까지 30억 원의 사업비를 투입해서 330㎡의 분석실과 320항목을 분석 할 수 있는 분석 장비를 설치하는 사업으로 금년도에는 분석실을 신축하겠습니다.

551쪽, 분석기능 강화 및 미생물 공급 확대는 자료로 갈음 보고 드립니다.

552쪽, 농산물 안전생산 의식 개선 및 실증입니다.

강화된 PLS에 대한 농업인의 의식 개선과 실천을 위해서 읍면동 순회교육 및 현장상담과 농업용수 수질개선 사업 등을 추진해서 농산물의 안전성을 확보하겠습니다.

553쪽, 주산작목의 경영안정 기반 확충입니다.

원예작물 재배기술 도입 실증 및 주산작목의 안정적 생산을 위해서 마늘송풍건조개선, 친환경마늘생산단지 구축, 시설원예 에너지 절감 등 8종 23개소의 사업을 추진해서 경영 기반 확충을 하겠습니다.

554쪽, 조직배양 우량종자 보급 및 실증입니다.

정부 보급종 및 우량종자 부족에 따른 문제점을 해결하기 위해서 조직배양을 통한 감자, 고구마, 마늘 등 주산작목의 우량종자를 안정적으로 공급하겠습니다.

555쪽, 고품질 홍잠 생산기술 보급입니다.

건강기능 개선의 효과가 검증된 홍잠의 생산기술 보급을 통해서 양잠농가의 소득을 증대를 위해서 홍잠 가공시설을 설치하겠습니다.

556쪽, 특화작목의 경쟁력 우위를 위한 기반조성은 자료로 갈음 보고 드리겠습니다.

마지막 557쪽, 찾고 싶은 서산국화축제 개최입니다.

그동안 충청남도 지역향토문화축제와 대한민국 소비자신뢰 대표브랜드 대상에 4년 연속 선정 되었습니다.

금년도에도 축제장 내 사유지를 추가매입하고 더욱 다양한 축제장 조성과 프로그램을 보완해서 성공적인 축제가 될 수 있도록 민관이 협력해서 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상으로 농업기술센터 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 임재관
예, 수고하셨습니다.

그러면 농업기술센터 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 의원있음)

예, 이연희 의원님 질의해 주십시오.

이연희 의원
예, 소장님 설명 잘 들었습니다.

한 가지만 한번 여쭤볼게요.

526페이지에 여성농업인 친화형 농업기계 특별안전 교육을 하시겠다고 지금 신규사업을 올리셨어요?

농업기술센터소장 유병옥

예.

이연희 의원
제가 5년 내내 외치는 게 이거였는데요.

5년 만에 결실을 맺는 것 같아서 개인적으로 그런데 지금 서산시에 여성농업인이 대략 몇 명인지 알고 계시죠?

농업기술센터소장 유병옥

정확한 숫자는 파악은 못하고 있습니다만 대략적으로 1만 명 내외로 이렇게...

이연희 의원
제가 2015년도에 알아봤을 때는 1만 6천 명 조금 넘었어요.

우리 서산시 농업인 수의 51%가 여성농업인입니다.

그런데 문제는 여성농업인들이 고령화되고 있다는 사실이에요.

거기에 우리가 어떻게 대비를 해야 되느냐라는 계획을 세워야 하는데 서산에 결혼이민여성 농업인이 몇 명인지 혹시 통계가 나와 있는 게 있나요?

농업기술센터소장 유병옥

그거는 제가 파악을 못 하고 있습니다.

이연희 의원
작년에도 업무 청취할 때도 제가 말씀을 드렸었는데 지금 한 1만 6천 명 정도가 넘는 여성농업인이 있다면 올해 신규로 이제 여성농업인 기계특별 안전교육을 하시겠다고 하셨잖아요?

올해 목표가 500명이네요.

좀 확대를 해 주셨으면 좋겠고 특별히 결혼이민 여성농업인들을 따로 교육할 수 있는 그것 좀 마련해 주시기 바라겠습니다.

농업기술센터소장 유병옥

예, 그 부분은 저희도 업무계획을 하면서 이민이라든지 결혼, 외국인근로자들, 농업인들도 대상으로 별도 교육을 추진할 수 있는 여건을 만들기 위해서 단체하고 협의를 하고 있습니다.

이연희 의원
그 500명 안에는 이 분들이 빠진 거죠?

아니면 포함된 건가요?

농업기술센터소장 유병옥

인원은 크게 구애는 안 하고요.

저희들이 읍면별로 이렇게 하고 나머지는 추가적으로 할 수 있다는 말씀을 드립니다.

이연희 의원
이 농기계 성별영향분석평가결과에 여성농업인들이 본인이 쓰고 있는 기계가 여성친화형인지 조차 모른다고 합니다.

그래서 교육이 반드시 필요하거든요.

좀 확대해 주시기 바라겠습니다.

농업기술센터소장 유병옥

예, 알겠습니다.

이연희 의원
예, 이상입니다.

의장 임재관
예, 이연희 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원있음)

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관 업무계획 청취를 마치겠습니다.

유병옥 소장님 수고하셨습니다.

다음은 보건소 소관 업무계획 순서입니다만 원활한 회의 진행과를 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다.

11시 15분까지 정회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(11시 3분 정회)

(11시 15분 속개)

의장 임재관
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

(의사봉 3타)

계속해서 보건소 소관 업무계획을 청취하겠습니다.

보건소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

보건소장 송기력

보건소장 송기력입니다.

존경하는 임재관 의장님을 비롯한 의원님들의 보건사업에 많은 관심과 격려에 감사드립니다.

시민이 함께 만들고 누리는 더 새롭고 행복한 시민을 위한 보건사업 시행 역점 과제 7건과 주요업무 25건에 대하여 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.

먼저 567쪽부터 570쪽까지 2019년 주요성과, 20년 업무여건과 방향은 서면으로 보고 드리고 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다.

먼저 571쪽 보건행정과 소관입니다.

동부지역 건강생활지원센터 건립입니다.

동부지역은 신규아파트 입주 등으로 지속적 인구증가와 생애주기별 건강증진사업 시행을 위한 공공보건시설확충이 요구되고 있습니다.

동문동 34-1번지 일원에 연면적 1,000㎡ 규모로 2020년부터 2022년까지 건강생활지원센터를 건립할 계획입니다.

총사업비는 38억 2천 만 원입니다.

지난해 7월 건강생활지원센터 건립추진계획을 수립하였고 금년에는 주민설명회, 중앙부처 방문 국비지원 건의 등 국비공모사업 신청 예정입니다.

1회 추경 시에는 실시 설계비를 확보할 계획입니다.

센터건립에 차질이 없도록 국가공모사업 선정에 최선의 노력을 다하겠습니다.

572쪽, 찾아가는 심폐소생술 교육 운영사업입니다.

응급상황 시 신속하고 정확히 대처할 수 있는 능력을 갖출 수 있도록 20명 이상의 단체가 교육요청 시 응급구조사가 찾아가서 시행하는 심폐소생술 실습교육입니다.

금년 교육 목표는 4천명으로 그동안 교육 강사 2명을 확보하였습니다.

사업을 잘 진행하여 시민 건강과 생명을 보호하도록 하겠습니다.

573쪽, 의료취약지 원격의료 지원 ICT협진 사업입니다.

정보통신기술을 활용하여 원격의료 서비스를 제공하는 것으로 2019년 8월부터 시범추진하고 있습니다.

인지면과 음암면 주민 40명을 대상으로 원격의료를 시행하고 있습니다.

간호사와 물리치료사가 환자 가정을 방문, 보건지소 의사와 영상으로 연결해 환자를 진료하는 것으로 지난해 154건의 원격진료와 물리치료 22건, 약 배달 서비스 112건을 수행하였습니다.

앞으로도 거동이 불편하여 의료기관을 이용하지 못하는 어르신들이 없도록 대상자를 발굴, 더 촘촘하게 돌봄서비스를 강화하겠습니다.

다음은 574쪽, 보호자 없는 병원사업 추진과 575쪽, 시민중심 진료서비스 강화사업은 자료로 갈음 보고 드립니다.

576쪽, 위기 대응을 위한 건강안전망 구축사업으로 골든타임 사수 응급의료 강화입니다.

응급의료센터 기관 연계를 통해 재난 발생 시 신속한 재난응급 의료체계 운영으로 시민 안전을 보호 하고자 합니다.

지난해에도 우리 시민들이 닥터헬기를 153회 활용하셨습니다.

우리시에서는 인계점 관리, 재난의료 출동팀 운영, 이송운영 관리 등 다수사상자 발생 대비 유관기관 합동 훈련을 실시 시민의 귀중한 생명을 보호하겠습니다.

577쪽, 범죄예방을 위한 보건기관 안심벨 구축입니다.

우리시 관내에는 15개의 보건진료소가 설치되어 있습니다.

업무 여건 상 1인이 근무하는 곳으로 위험에 노출시 무방비상태입니다.

지난해에 12월 서산경찰서에서 범죄예방 진단을 실시하고 긴급 상황 시 경찰의 도움을 받을 수 있는 체계구축을 권고 받았습니다.

대책으로 진료소와 경찰서 상황실 간 비상호출 핫라인을 구축하려는 사업으로 2월중 서산경찰서와 업무협약을 통해 3월 중 안심벨을 개통 진료소장이 안심하고 진료에 전념할 수 있도록 조치하겠습니다. 시민들께 양질의 진료서비스를 제공해 드리겠습니다.

다음은 578쪽, 보건위생과 소관입니다.

기후 변화 대비 맞춤형 방역시스템 구축 운영입니다.

주요 감염병 매개모기의 서식지 등 방역 취약지를 발굴, 선제적 방제를 통한 감염병 사전 차단으로 시민의 건강을 보호하려는 것입니다.

모기 서식지 주민참여제 신고제 운영, 정화조 환기구 방충망 설치, 유충방제 대상지역 지도화, 친환경적 방제시스템 도입 등 분무소독 시범운영과 연막소독을 병행 시행하는 사업입니다.

12월에는 방역기초조사를 완료하였습니다.

분무소독 시범지역으로는 리통장 설문조사를 실시하여 양대2통 매립지 주변지역을 선정하였습니다.

앞으로 방역업체 선정을 통해 3월부터 사업을 추진하고 방역취약지 로드맵 구축과 사업비교, 주민만족도 평가를 시행하도록 하겠습니다.

579쪽, 감염병 확산방지 감시체계 강화와 580쪽, 결핵 및 한센 등 만성감염병 체계적 관리는 자료로 갈음 보고 드립니다.

581쪽 면역력 강화는 예방접종으로입니다.

예방접종은 인공면역 확대를 통해 감염병 발생 예방 및 면역력 향상을 위해 추진하고 있는 예방접종사업으로 11만 5천 건을 시행할 예정입니다.

예방접종은 모두 20종으로 만12세의 이하 어린이 17종과 대상포진, 신증후군출혈열, 장티푸스 예방접종 등입니다.

대상자별 적기에 예방접종을 실시하여 면역력을 향상시키고 질병을 예방하도록 하겠습니다.

582쪽, 음식점 위생환경개선을 위한 컨설팅 사업입니다.

음식점 정리수납 전문가가 업체를 방문, 영업자와 함께 정리수납을 진행하고 영업자의 위생관리 역량을 강화하는 것으로 청결한 외식업소 조리환경 조성을 위해 시행하는 사업입니다.

관내 일반음식점 8개소를 대상으로 시행할 예정입니다.

안전하고 청결한 음식이 제공될 수 있도록 관리에 만전을 기하겠습니다.

583쪽, 음식점 위생수준 향상 위생등급제 지속 추진입니다.

위생등급제는 음식점 간 선의의 경쟁을 유도하여 안전하고 청결한 음식문화 환경을 조성하는 것으로 50개소를 대상으로 추진할 예정입니다.

지난해에는 21개소를 지정 인센티브를 지원하였습니다.

금년에는 우수업소에 대하여 수도료 감면도 실시할 예정입니다.

위생등급제 지정을 확대하고 지정업소 재평가 등을 시행하여 선진 외식문화가 정착될 수 있도록 추진하겠습니다.

다음은 584쪽, 소비자중심 안전한 식품 등 구매환경 조성은 자료로 갈음 보고 드립니다.

585쪽, 시민만족 민원편의 서비스 강화를 위한 사업으로 식품위생업소 시설 특례 운영입니다.

식품위생 영업 종류별 시설기준 특례 적용으로 위생관리 식품의 안전성 확보 및 영업자에게 경제적 부담 경감과 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다.

지난해에는 지역 축제 행사장 내 7건의 일반음식점을 한시적 영업수리를 시행하였습니다.

식품위생업소 시설기준 적용 특례 규칙 홍보를 통해 많은 시민이 이용하여 보건위생 증진에 기여하겠습니다.

다음은 586쪽, 건강증진과 소관입니다.

건강생활 실천 금연환경 조성사업은 자료로 보고 드립니다.

587쪽, 나만의 건강매니저 모바일 헬스케어 사업입니다.

만성질환 위험요인 1개 이상 갖고 있는 대상자 110명을 선정하여 기초검사 및 모바일 웹을 통해 신체활동 및 실시간 맞춤형 건강정보를 건강코디네이터를 통해 6개월간 제공하는 사업으로 상시 모니터링을 추진하여 대상자 전원 최종 미션을 수행 완료할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

다음은 588쪽, 찾아가는 만성질환자 체계적 관리추진입니다.

시민의 생명과 재산을 위협하는 만성질환자를 체계적 서비스 제공으로 자가관리 능력을 함양하고, 건강증진을 도모하기 위한 사업으로 2만 8천 명을 대상으로 생애주기별 원스톱 건강관리를 지원할 계획입니다.

건강취약계층 가정에 방문간호사가 직접 방문하여 운동 및 식이요법 등 기본건강관리와 생활습관 개선을 통해 건강한 삶 지원과 거동불편 대상자 야간방문 진료 등 찾아가는 만성질환 사업을 강화하겠습니다.

589쪽, 좋은 이와 함께 하는 건강백세사업입니다.

생활터 별 구강건강 체험교육을 통해 구강행태의 긍정적 변화와 일생동안 건강한 치아를 사용할 수 있도록 환경을 마련하는 사업으로 1만 5천 명을 대상으로 추진할 계획입니다.

주요사업은 가족건강 캠프운영, 어르신 입 체조 교실, 구강 건강체험 교육 등을 시행하고, 20명의 어르신과 장애인에 대하여는 의치보철도 지원하겠습니다.

590쪽, 건강한 삶의 초석! 암예방관리 강화사업은 자료로 갈음보고 드립니다.

591쪽, 출산가정 건강관리 첫째아부터!입니다.

금년 신규사업으로 첫째아 출산 가정에 580명의 건강관리사를 지원, 경제적 부담을 완화하고 전문적인 돌봄을 통해 산후회복과 신생아 양육으로 출산률을 높이고자 하는 사업입니다.

앞으로도 사회보장제도 변경협의, 산모신생아 건강관리 지원 조례 제정, 사업비 사회보장정보원 예탁 등을 시행하여 3월부터 사업이 진행되도록 추진하겠습니다.

592쪽, 건강한 임신 출산지원 모자건강증진사업은 자료로 갈음보고 드립니다.

593쪽, 너와 나를 잇는 사랑고리 프로그램 운영입니다.

시민의 마음 건강검진과 상담을 지원하고 자살예방 활동가를 양성하는 사업으로 주요 사업으로는 생애주기별 우울증검사 등 마음진단검사, 사랑고리 프로그램 운영입니다.

사랑고리 프로그램 운영은 자살고위험군 가정방문 서비스, 자살사고 시도자 및 유가족 등 우울대상자에게 서산9경과 함께하는 행복만들기 프로그램 운영, 면접상담 및 자살유가족 마음나누기 프로그램, 자살예방 행복콘서트와 멘토 역량강화 프로그램 운영입니다.

시민과 함께하는 생애주기별 마음나눔 프로그램 운영으로 귀중한 생명을 보호하겠습니다.

594쪽, 우울증 극복 재활프로그램 및 중독 상담교실 운영입니다.

자살 주요원인인 우울증환자를 체계적 관리를 통해 자살률을 감소시키고자 추진하는 사업으로 주요내용은 주2회 치료프로그램 운영, 전문상담사가 운영하는 열린마음 상담교실 운영, 우울증 중독대상 마음나누기 자조모임 등입니다.

앞으로 프로그램이 잘 운영될 수 있도록 정신건강복지센터의 효율성을 강화하겠습니다.

마지막으로 595쪽, 치매극복 원스톱 통합관리 운영입니다.

치매예방관리 및 치매조기검진, 프로그램 운영 등을 시행하는 사업으로 현재 우리시 치매등록환자는 1,763명입니다.

앞으로 치매환자 쉼터 프로그램 확대 운영, 안심교통서비스 제공, 치매고위험군 조기검진, 치매인식개선을 위한 치매파트너 및 치매극복 선도단체 양성 등 치매통합관리 서비스 제공으로 행복한 노년의 삶을 지원하겠습니다.

우리 보건소에서는 의원님들께서 허락해 주신 158억원의 예산으로, 의료취약 소외계층이 발생하지 않도록 촘촘한 보건의료사업을 시행하겠습니다.

시민이 함께 만들고 누리는 더 행복하고 건강한 삶을 영위하도록 보건소 직원 모두는 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 보건소 소관 2020년 업무 보고를 마치겠습니다.

의장 임재관
예, 수고하셨습니다.

그러면 보건소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

질의하실 의원님?

예, 이경화 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 의원
예, 이경화 의원입니다.

설명 잘 들었습니다.

585페이지, 식품위생업소 시설기준 적용 특례운영이 있습니다.

여기에 보면 지역축제 행사장 내 일반음식점도 한시적으로 영업신고를 하는 것으로 되어 있는데 일자리경제과에서 추진하는 원도심에 야시장이라든가 푸드트럭 존으로 운영할 예정이거든요, 5월 달부터?

여기 이렇게 야시장이라든가 푸드트럭 같은 걸 운영할 때도 위생업소 시설기준이 적용이 되죠?

보건소장 송기력

푸드트럭 같은 경우는 특수사업이기는 한데 저희가 작년에 확대했던 것은 축제장에 한시적으로 영업신고를 해 준 사항입니다.

그런데 야시장이나 푸드트럭 같은 경우는 지속적으로 운영하는 것이기 때문에 그 부분은 검토가 필요할 것 같습니다.

이경화 의원
그러면 여기에도 위생 상태를 점검을 할 거죠?

보건소장 송기력

예, 그렇습니다.

이경화 의원
잘 부탁드리겠습니다.

이상입니다.

의장 임재관
예, 이경화 의원님 수고하셨습니다.

이연희 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이연희 의원
예, 이연희 의원입니다.

소장님, 설명 잘 들었고요.

572페이지 한 번 봐주시겠어요?

찾아가는 심폐소생술 교육운영을 신규 사업으로 올리셨거든요?

보건소장 송기력

예.

이연희 의원
본 의원이 작년에도 그랬고, 그 전에도 그랬고 부탁을 드렸던 게 이 심폐소생술 교육이 굉장히 중요하지 않습니까?

보건소장 송기력

예.

이연희 의원
그래서 불특정 다수와 생활하는 사람들 대상 교육이 강화되어야겠다는 차원에서 고속버스 기사 분들 있잖아요?

택시기사나 고속버스, 특히 장거리를 뛰는 고속버스기사들은 심폐소생교육을 기본적으로 해줘야한다고 제가 누차 말씀을 드렸었는데 혹시 찾아가는 심폐소생술 교육을 신규로 하면서 그분들을 대상으로 교육할 계획 있으신가요?

보건소장 송기력

그분들은 의무적으로 교육을 받아야 되는 의무교육대상자들은 구급차 운전자나 여객자동차 운전자, 보건교육사, 유도선 이런 부분들이신데요.

이제 지금 의원님께서 말씀하신 이분들은 저희가 20명 이상, 한 사람을 상대로 해서 할 수 있는 것은 아니고, 20명 이상 저희한테 요청을 오면 언제든지 나가서 교육을 하려고 올해 신규사업으로 책정을 한 것입니다.

이연희 의원
요청보다는, 그 쪽에서 요청 들어오기 이전에 회사 측 하고요.

이건 개인 대 개인으로 접근할 부분은 아닌 것 같고요.

회사 측하고 같이 한번 시간을 해서 했으면 좋겠다고 생각이 들고요.

또 한 가지는 신문지상이나 언론을 통해서 가끔 나오는 소식이 초등학생들이 심폐소생술을 해서 살린 경우가 굉장히 많아요.

그래서 고학년들을 대상으로 한번 시범사업을 했으면 좋겠다는 생각이 들거든요.

그것도 가능한지 한번 검토 부탁드리겠습니다.

보건소장 송기력

알겠습니다.

이연희 의원
예, 이상입니다.

의장 임재관
예, 이연희 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까?

예, 최기정 의원님 질의해 주십시오.

최기정 의원
예, 최기정 의원입니다.

591페이지 보면요.

출산가정 건강관리지원 첫째아부터 신규 사업이 있습니다.

내용을 보면요.

지난 우리 서산시 출산 순위별 첫째아 비율이 50.5%라고 해서 첫째아에 대한 지원을 해주는 것 같은데요.

보건소장 송기력

예.

최기정 의원
포괄적으로 보면 사실 우리 서산시가 다자녀들이 굉장히 많이 있어요.

그런데 이런 의료서비스를 받을 때 첫째아 보다 다자녀에 대한 지원을 먼저 선순위로 해야 되는 게 아닌가 생각을 한번 해보거든요?

다른 분들이 많이 이야기합니다.

서산시에서 다자녀를 양육을 하고 있음에도 피부로 느껴지는 지원이 대체적으로 없어요.

그런데 이런 정책, 신규사업 자체도 첫째아 부터라고 하면 다른 분들이 조금 생각하는 게 그렇지 않을까 생각하는데요.

보건소장 송기력

의원님께서 말씀하신 사항은 저희도 공감하는 사항이지만 이것은 국가에서 시행을 하고 있습니다.

그래서 둘째아부터는 모두 대상이 되는데 지금 현재 지원을 못하는 부분들이 첫째아부터이고 첫째 아는 지금 지원을 안 해주고 있습니다.

국가사업에 포함이 안 되어 있기 때문에 그리고 저희가 시행을 하고자 하는 것은 첫째아지만 또 기준소득이 100%이상이더라도 첫째아는 모두 해당이 되는 것으로 이렇게 추진을 하는 것입니다.

이렇게 된다고 하면 출산가정에 모든 출생아들에 대해서는 건강관리사가 우리시에서는 배치된다고 보시면 될 것 같습니다.

최기정 의원
그러면 제가 잘못 이해한 것 같습니다.

다른 지자체는 차등으로 첫째아, 둘째아, 셋째아 해서 일수 별로 기준 자체가 다르거든요.

보건소장 송기력

이 부분은 저희가 출생아에 대해서 지원금을 주는 게 아니라 이제 출생을 하고 나면 출산 후에 관리사가 필요하잖아요.

그동안에는 부모님이 한다든가, 가족들이 이렇게 산후조리를 해 주셨는데 저희가 하고자 하는 건강관리사는 그런 부분들을 건강관리사를 통해서 전문적으로 지원을 해주겠다는 이런 사업입니다.

최기정 의원
그러니까요.

제가 말씀드리는 거는요.

첫째아의 기준이 첫째아는 10일, 둘째아는 15일, 이런 기준으로 타 지자체에서 사업을 진행을 하고 있다고 말씀을 드리는 거예요.

보건소장 송기력

예, 그렇습니다.

그거는 5일에서 10일, 15일 이렇게 해서 본인이 원하는 일수에 따라서 하는 것이기 때문에 10일만, 15일만 기준들이 아니고 이제 이건 본인부담금도 50%가 필요한 사업입니다.

그래서 본인이 15일 간 하신다 라고 하면 15일 간 지원을 하고, 50%를 지원하는 사업입니다.

최기정 의원
제가 드리는 말씀은요.

굳이 이 사업 자체 명칭에 첫째아라는 것은 꼭 명시를 해야 되느냐, 저는 그런 얘기를 드리는 겁니다.

보건소장 송기력

예, 저도 그 부분에 대해서는 이해를 하는데요.

첫째아부터 라고 하는 것은 둘째부터는 이미 사업을 시행하고 있기 때문에 첫째아를 저희가 강조를 한 것이라고 이해를 해주시면 되겠습니다.

최기정 의원
예, 잘 알겠습니다.

의장 임재관
예, 최기정 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원있음)

더 질의하실 안 계시므로 보건소 소관 업무 계획 청취를 마치겠습니다.

송기력 소장님 수고 하셨습니다.

서산시에 깊을 관심을 가지시고 취재를 위하여 닻개문화뉴스 〇〇〇기자님이 방문해 주셨습니다.

모든 의원님들을 대신하여 감사의 말씀을 드립니다.

다음은 기획예산담당관실 소관 업무 계획입니다.

기획예산담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

기획예산담당관 이문구

기획예산담당관 이문구입니다.

항상 열정적인 의정활동을 펼치시는 임재관 의장님과 의원님들께 경의를 표하면서 2020년 주요업무보고를 드리겠습니다.

먼저 보고서 맨 앞쪽 2020년 주요업무계획에 대한 총괄 보고를 드리겠습니다.

1쪽, 비전 및 시정목표 3쪽, 2019년 주요성과는 자료로 보고 드리고 9쪽, 2020년 업무 여건입니다.

올해는 정치적으로 문재인 정부의 임기 중반을 넘어서고 제21대 국회 총선이 예정되어 있습니다.

가로림만 국가해양정원 등 대통령 지역공약의 조기추진과 시 주요현안 사업을 총선 공약에 반영하여 지역발전의 기회로 삼겠습니다.

경제상황은 장기적인 저성장기조가 지속될 전망이며 지역경제도 어려움이 예상됩니다.

자동차, 석유화학 등 기존산업의 고도화와 해양신산업 등 신성장동력기반을 구축하면서 원도심 활성화와 소상공인 지원을 위한 시책을 계속 추진하겠습니다.

사회적으로는 저출산 고령화와 농어촌지역 소외현상이 심화되고 있습니다.

일자리 창출과 공공 돌봄체계 구축으로 지속적인 인구 성장을 도모하고 지역균형 발전사업 추진을 통하여 지역발전 선순환 구조를 확립하겠습니다.

올해는 민선 7기 중반으로 시정성과에 대한 기대가 더 커질 것으로 예상됩니다.

민선 7기 사업 로드맵에 따라 성과창출을 가속화하고 국가 및 도단위 각종 계획 수립이 본격 추진됨에 따라 협업을 통해 적극 대응함으로서 시 주요 핵심사업이 상위 계획에 모두 반영될 수 있도록 하겠습니다.

10쪽, 업무추진 방향입니다.

소통과 협업 그리고 3대 혁신을 기반으로 지속 가능한 미래기반 조성, 지역발전 인프라 조성 및 서민경제 활성화, 쾌적하고 살기 좋은 도시기반 조성, 아이에서 어른까지 모두가 행복한 도시, 시민의 삶을 바꾸는 여유기반 구축, 활력이 넘치는 농어촌 조성에 중점을 두고 호시마행의 자세로 보다 힘차고 빠르게 추진하여 시민이 체감하는 변화와 성장을 이루어 내겠습니다.

11쪽 재정 현황입니다.

2020년 본예산은 작년대비 1.6% 증가한 총 9,430억 원입니다.

일반회계는 8,260억 원이며 특별회계는 1,170억 원입니다.

재정자립도는 24.6%입니다.

13쪽, 업무추진 로드맵은 자료로 보고 드리고 599쪽, 기획예산담당관실 소관 사항을 보고 드리겠습니다.

601쪽부터 604쪽까지 2019년 주요성과와 2020년 업무 여건과 방향은 자료로 보고 드리고 606쪽, 주요업무추진 계획입니다.

미래성장 확보를 위한 핵심사업 발굴 운영을 위하여 먼저 시 현안사업을 상위 계획에 반영 하겠습니다.

지난 12월 제5차 국토종합계획이 고시되고 올해 국가 및 도단위 후속 계획 수립이 본격적으로 추진되고 있습니다.

사업발굴 컨설팅, 중앙부처, 충청남도, 국책기관 방문 등 전방위적 노력을 다하여 서해안내포철도, 대산항인입철도 등 우리시 현안사업을 국가 및 도단위 계획에 반영시키겠습니다.

608쪽, 기업과 지역사회 동반성장 프로젝트 추진입니다.

지난해에는 대산4사 안전환경 분야 8,070억 원 투자계획 발표와 대산4사 하반기 취업설명회를 개최하였고 사회공헌사업 추진을 위한 실무회의를 구성하여 여섯 차례 회의를 개최함으로써 기업과의 공감대를 이뤄가고 있습니다.

올해는 우선 선도사업인 안산공원 2단계 조성사업 가시화를 목표로 추진해 나가겠습니다.

609쪽, 장기적인 우리시 산업발전 촉진을 위한 R&D 사업을 발굴하고

610쪽, 이와 연계하여 충남 첨단화학 스마트 분석지원센터를 충청남도와 협업하여 유치함으로써 그동안 연구시설이 전무하였던 우리시가 화학분야 R&D 시설을 갖추고 화학산업의 메카로 발돋움할 수 있는 계기가 되도록 하겠습니다.

611쪽, 서산형 정책역량 강화 및 행정효율성 제고를 위하여 첫 번째 정책자문위원회를 구성하여 시정에 싱크탱크로서의 역할을 할 수 있도록 하겠습니다.

기존 정책자문교수단을 시민이 함께 참여하는 정책자문위원회로 확대 개편하고 국별 분과위원회를 구성하겠습니다.

꾸준한 정책자문 수요 발굴 및 전문가 매칭을 통하여 전문성과 현장성이 조화된 자문의 획득 반영을 통해 시정의 발전 방향을 도출해 나가겠습니다.

612쪽, 현장 중심의 열린정책 개발 워크숍을 추진하여 정책개발과정에서의 자율성과 창의성을 증진시키고 613쪽, 기획 프로세스 이해, 전략적 사고와 보고서 작성능력을 향상을 위한 기획력 강화교육을 추진하는 한편, 614쪽, 새로운 주간정책 모아보기를 운영하여 직원들의 정책역량을 강화하겠습니다.

615쪽, 가성비가 낮은 사업에 대하여는 일몰사업제도를 꾸준히 운영하여 절감된 인력과 예산을 새로운 시책추진을 위한 추진동력으로 전환하겠습니다.

616쪽, 효율적 재정운영과 확장적 재정집행을 위해 첫 번째 예산과정에서의 시민 참여 확대와 시민 의견을 반영한 효과적인 재원 배분을 위해 주민참여예산제를 내실화 하겠습니다.

찾아가는 예산학교 운영, 제안 공모, 농업, 청소년 등 분야별 주민참여예산제와 시민회의를 통해 주민의 의견을 수렴하여 올해 100억 원 반영을 목표로 추진하겠습니다.

617쪽, 보조금 부정수급 예방 강화를 위해 일상감사 등 자체 점검시스템, 신고센터, 국민감시단, 주민참여예산운영위원회 등 자율 감시 체제와 신고 포상금제도 운영을 강화하겠습니다.

618쪽, 금년도에는 상반기 57% 하반기85%를 목표로 지방재정 균형집행을 추진하고 옆 쪽, 2021년 정부예산 확보를 위해 정부예산 추진일정에 맞추어 충남도, 중앙 부처부터 최종 국회심의 시까지 꾸준한 방문활동을 통해 사업추진에 타당성을 어필하고 설득하는 등 전방위적인 활동을 통해 2020년 1,317억 원보다 약 14% 증가된 1,500억 원 확보를 목표로 전략적으로 추진하겠습니다.

620쪽, 민생애로 규제개선 및 자치법규 운영 내실화를 위해 작년도 충청남도 규제핵심평가 최우수, 행정안전부 규제혁신인증기관 선정의 여세를 몰아 올해도 규제 개선을 가속화하여 시민불편 해소 및 기업 활동을 촉진하고 621쪽, 불합리한 자치법규 개선 및 입법지원 활동을 강화하는 한편 622쪽, 시를 상대로 하는 소송에 대하여 승소율 75% 이상 달성을 목표로 적극 대응해 나가겠습니다.

623쪽, 오류 없는 통계 생산으로 탄탄한 정책수립 토대를 구축하기 위해 첫 번째 5년 마다 시행하는 인구주택총조사와 624쪽에 금년도 계획된 4건의 통계조사도 기한 내에 오류 없이 추진하겠습니다.

625쪽, 출산과 청년 정책에 있어서는 인구교육과 아동극, 캠페인을 지속 추진하여 출산 장려 분위기 확산 및 가족친화적 사회 분위기를 조성하고 626쪽, 출산지원금, 양육비 등 출산장려 지원 시책을 차질 없이 추진하는 한편 627쪽, 모바일 출산용품 교환권 지급방식을 새로 도입하여 사용편의를 제공하겠습니다.

마지막으로 628쪽, 청년 “활력” 공간 LAB을 연초에 개소하여 청년들의 커뮤니티, 창의, 창업을 돕는 복합 공간으로서 역할을 다 할 수 있도록 운영에 만전을 기하겠습니다.

다음은 669쪽이 되겠습니다.

서산시의회 5분 발언 추진상황입니다.

2019년 하반기에 10분의 의원님들께서 16건의 5분 발언을 해주셨습니다.

각 건별로 추진상황과 문제점 그리고 향후추진계획을 담은 관리카드를 첨부해드렸습니다.

구체적인 내용은 자료로 갈음보고 드리겠습니다.

이상으로 기획예산담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다.

의장 임재관
수고셨습니다.

그러면 기획예산담당관실 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 안효돈 의원님 질의해 주십시오.

안효돈 의원
예, 담당관님 설명 잘 들었습니다.

608쪽입니다.

기업과 지역사회 동반성장 프로젝트 관련인데요.

우리 지금 동반성장과 관련돼서 2017년도에 대산 26개사와 MOU를 체결했잖아요?

기획예산담당관 이문구

예, 맞습니다.

안효돈 의원
사실은 대산 지역에서 대산지역 주민들 하고 대산4사하고 똑같은 상생발전 MOU 체결을 2014년도에 했어요.

그리고 잘 아시다시피 2016년부터 안산공원 2차 조성사업을 지금 여기서 선도 사업이라고 하고 있는데요.

간담회를 통해서 4사하고 민간하고 아주 활발하게 진행을 했었습니다.

그런데 그 때 민간에서 추진했던 사유가 잘 아시겠지만 그 즈음에 보존녹지가 훼손되고 공유수면 매립이 있었어요.

이런 사업을 통해서 기업이 어쨌거나 개발이익을 취하지 않습니까?

그 개발이익을 공공의 목적사업을 시행해서 사회에 환원하라는 취지였었습니다.

그런데 2017년도부터 행정이 개입을 해요.

행정이 개입을 하면서 지역 주민들은 더 빨라질 줄 알았어요. 이 사업이

그런데 오히려 늦어졌단 얘기죠.

그래서 지역 주민들은 지금 행정에 대해서 아주 볼멘소리를 내고 있습니다.

그래서 우리 담당관님께서 대산에 있는 주민들의 이야기를 귀담아 들을 필요가 있다.

충분히 기회를 가지고 대산지역 주민들이 어떻게 추진됐고, 어디까지 추진했었고 이 부분은 좀 파악해 주시기 바랍니다.

기획예산담당관 이문구

예, 알겠습니다.

사업이 늦어지는 데에 대해서는 죄송하다는 말씀을 드리고요.

안효돈 의원님께서 말씀하신대로 지역의 흐름이라든지 원하는 정서, 요구사항을 잘 파악해서 반영해서 추진하겠습니다.

안효돈 의원
예, 꼭 좀 확인해 달라는 얘기입니다.

왜 그러느냐 하면 일반 민간이 또는 시민사회에서 추진하던 것이 행정이 개입 하면서 더 늦어지거나 아니면 시민들이 원하는 방향으로 흘러가지 않으면 그 큰 문제거든요

그래서 이런 시민들을 의견을 충분히 반영해달라는 부탁의 말씀드리겠습니다.

이상입니다.

기획예산담당관 이문구

예, 잘 알겠습니다.

의장 임재관
안효돈 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까?

(「없습니다」하는 의원있음)

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 기획예산담당관실 소관 업무계획 청취를 마치겠습니다.

이문구 담당관님 수고하셨습니다.

다음은 공보담당관실 소관 업무계획입니다.

공보담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

공보담당관 이기영

공보담당관 이기영입니다.

공보담당관실 업무에 많은 관심과 성원을 아끼시지 않으시는 평소 존경하는 임재관 의장님을 비롯한 의원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 2020년 업무 보고 드리겠습니다.

635쪽부터 636쪽까지 지난 해 주요성과와 올해 업무 여건과 방향은 유인물로 갈음 보고 드리고 637쪽부터 642쪽까지 시민중심의 적극적인 시정 홍보 3건, 시민과 함께 하는 소통행정 추진 3건, 총 6건 보고 드리겠습니다.

먼저 637쪽 적극적인 홍보를 통한 시민이 체감하는 시정구현입니다.

더 새로운 시민의 서산을 만들기 위해서 서산시와 시민들 간 언론매체를 통한 소통의 역할이 매우 중요합니다.

52개의 언론사와 매월 6만 부 발행되는 서산소식지를 통해 민선7기 핵심과제와 시정현안을 적극 홍보하여 주요시책 및 현안사항들이 올바르게 시민들께 전달될 수 있도록 노력하겠습니다.

다음 638쪽 소통행정을 위한 정례․수시 브리핑 추진입니다.

시민과 더 소통하기 위해서 올해 2월부터 연말까지 매월 2회 정례 브리핑과 필요시 수시 브리핑을 실시하겠습니다.

정례 브리핑은 담당관실, 4개국, 농업기술센터, 보건소 총 7개 부문 순서로 실시하며 브리핑을 통해서 시책 및 현안사항을 안내하고 사업당위성 설명을 통해 모두가 공감할 수 있도록 하겠습니다.

다음 639쪽, 가로림만 해양정원 지정을 위한 다큐멘터리 제작입니다.

작년 12월에 가로림만 해양정원사업이 기재부 예비타당성 조사대상 사업에 선정 되었습니다

공보담당관실에서도 지난 해에는 KBS 특집다큐 가로림만 제작을 통해 가로림만의 해양생태계의 가치와 어민의 삶을 홍보했습니다.

올해는 해양정원사업 당위성 홍보에 집중해 해양정원사업 추진을 위해 전국민 공감대 형성에 힘쓰겠습니다.

다음 640쪽, 온통서산 카카오톡 서비스 확대 운영입니다.

서산시는 작년 전국 최초로 페이스북을 통한 민원접수 및 실시간 민원처리 현황을 알리는 온통서산으로 큰 호응을 얻었으며 전국자치단체에서 유일하게 공공부문 일하는 방식 혁신 부문에서 국무총리상을 받은 바 있습니다.

이에 올해는 누구나 쉽게 사용하는 카카오톡 서비스를 확대 추진하여 좀 더 시민들이 쉽게 민원을 접수하고 결과를 실시간으로 받아볼 수 있도록 하겠습니다.

다음 641쪽, 시민과 공무원이 함께 만드는 유튜브로 시민과 소통하겠습니다.

지난해는 서산시TV를 개설해 시범 운영했습니다.

올해는 시민들의 알권리 충족과 적극 소통을 위해 각계각층 다양한 연령의 시민 크리에이터를 선발하고 주요시정 및 농특산물, 축제, 관광지 등을 소개하는 유튜브 영상을 제작 운영토록 하겠습니다.

더 나아가 담당공무원 출연 등 다양한 콘텐츠로 더 많은 구독자와 우리시가 소통하는 이미지를 제고토록 하겠습니다.

다음 642쪽, 서산시 전국 UCC 공모전입니다.

올해 전국 단위로 우리시를 주제로 한 공모전을 개최해 서산시에 대한 전 국민적 관심을 높이고 창의적이고 독창적인 콘텐츠를 발굴하여 관광, 축제, 시책 등 특별하고 시민이 체감하는 시정홍보 효과를 제고하겠습니다.

이상으로 공보담당관실 보고를 마치겠습니다.

의장 임재관
예, 수고하셨습니다.

그러면 공보담당관실 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 의원있음)

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 공보담당관실 소관업무 계획청취를 마치겠습니다.

이기영 담당관님 수고하셨습니다.

다음은 감사담당관실 소관 업무계획입니다.

감사담당관 나오셔서 보고 하여 주시기 바랍니다.

감사담당관 최교상

감사담당관 최교상입니다.

평소 감사담당관실 업무에 많은 관심과 협조를 해주신 의장님과 의원님들께 감사를 드립니다.

감사담당관실 소관 2020년도 주요업무 보고를 드리겠습니다.

649쪽, 2019년 주요성과는 유인물로 갈음 보고 드리고 651쪽, 2020년도 업무여건과 방향은 시정을 뒷받침하고 시민의 눈높이에 부합하는 감사시스템을 강화하고 예산낭비와 비리소지 원천 제거에 총력을 기울이며 상호존중과 소통으로 신뢰받는 깨끗한 공직문화 조성에 주력하겠습니다.

다음은 652쪽, 주요업무 추진계획입니다.

신규과제로 청렴시민감사관제를 운영 하겠습니다.

청렴시민감사관은 시민의 불편․불만사항과 공무원 비리 등을 제보 받아 이를 처리하고 시에서 실시하는 감사과정 참여로 시민의 눈높이에 부합하는 감사행정을 추진하기 위하여 25인 이내로 구성하여 운영하고자 합니다.

그동안 청렴시민감사관 운영규정을 제정하였으며 1~2월 중 청렴시민감사관을 읍면동별 각 1명과 전문가 10명 이내로 구성하여 3월부터 운영토록 하겠습니다.

654쪽, 공정하고 투명한 청렴서산 구현입니다.

각종 청렴시책과 시스템 활성화로 부패의 요인을 사전에 차단하고 개선하여 시민에게 신뢰받는 청렴한 서산구현에 최선을 다하겠습니다.

2018년도와 2019년도는 종합청렴도는 2년 연속 2등급을 달성하였습니다.

앞으로 미흡한 항목을 분석하고 각종 청렴시책과 교육 등을 추진하여 금년도에도 상위 등급이 유지될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

옆 쪽, 자체감사를 통한 행정의 건전성 확보입니다.

주요시책과 업무성과, 예산운영 실태 등에 대하여 읍면동 정기종합감사와 감사원 대행감사, 특정감사, 일상경비검사에 대하여 차질 없이 추진하여 행정의 능률화와 예산집행의 건전성을 확보하겠습니다.

656쪽, 빈틈없는 상급기관 감사대응입니다.

최근 각종 민원증가로 상급기관 감사가 증가추세에 있습니다.

철저한 사전 준비로 지적사항을 최소화시키고 유사사례와 재발방지에 노력하겠습니다.

2019년도에는 어항시설물 안전감찰 등 17회를 수감하였고 충청남도 종합감사 처분 요구사항에 대한 조치도 처리 중인 4건을 제외하고 모두 완료하였습니다.

앞으로 금년도에 예정된 충청남도 정부합동감사 등 상급기관 감사에 적극적으로 대응하여 지적 건수를 최소화시키겠습니다.

옆 쪽, 지방세 납세자 보호관제도 활성화입니다.

납세자보호관은 지방세의 고충 민원과 세무상담, 법령 위반 등 납세와 관련하여 어려움을 겪고 있는 납세자에게 도움을 주고자 2018년도에 감사담당관실에 배치되어 운영되고 있습니다.

납세자보호관제도를 지속적으로 안내하고 지방세 고충민원 발생 시 신속히 처리하여 납세민원의 실질적인 권리구제와 권익보호에 최선의 노력을 다하겠습니다.

658쪽, 현장중심의 투명하고 공정한 고충민원처 리입니다.

행정기관의 위법․부당 또는 소극적인 업무처리를 주장하며 호소하는 민원이증가하고 있습니다.

2019년도에는 국민권익위원회 등 상급기관 이첩민원 13건과 자체 접수 민원 26건을 처리하였습니다.

앞으로 민원응대 교육을 실시하고 제기되는 각종 민원을 성실히 처리하여 시민들이 불편 또는 불이익을 받는 일이 없도록 고충민원 처리에 최선을 다하겠습니다.

옆 쪽, 투명한 공직자 재산등록 심사입니다.

우리시 공직자 재산등록의무자는 182명입니다.

재산등록 대상자 모니터링, 교육 등을 실시하여 기한 내에 명확하게 신고 될 수 있도록 조치하고 재산등록사항과 재산의 형성과정 등을 철저히 심사하겠습니다.

660쪽, 엄정한 공직기강 확립으로 행정의 신뢰성을 제고 시키겠습니다.

공직기강 저해 행위를 사전에 예방하여 행정의 신뢰성을 높이고 열심히 일하는 공직분위기를 조성하겠습니다.

2019년도에는 하계휴가철 등 취약시기 복무점검과 음주운전 근절교육을 수립하여 추진하고 있습니다.

금년도에도 선거철과 휴가철 등 취약시기에 중점 복무점검을 실시하는 등 공직기강 확립에 최선을 다하겠습니다.

옆 쪽, 청백-e시스템 상시 모니터링 업무도 순기별로 차질 없이 추진하겠습니다.

662쪽, 주요업무 일상감사 강화입니다.

3억 원 이상의 공사, 1억 원 이상의 용역과 물품 구매 시 그 업무의 적법성과 타당성을 점검하는 제도로 2019년도에는 210건에 대한 일상감사를 실시하여 미흡한 부분은 개선토록 권고하였습니다.

금년도에도 예산의 효율적인 집행과 사업의 경제성에 중점을 두고 현장조사 등을 병행하여 꼼꼼히 감사하겠습니다.

옆 쪽, 효율적인 계약심사제도 운영입니다.

추정금액 3억 원 이상의 공사, 7천만 원 이상의 용역, 2천만 원 이상의 물품 발주 시 설계원가와 설계변경 금액의 적정성을 심사하여 예산절감과 품질향상을 도모하기 위한 제도로 2019년도에는 136건을 심사하여 13억 6천여만 원의 예산을 절감하였습니다.

금년도에도 계약심사 실무안내서와 사례집을 제작 배포하여 업무를 공유하고 예산낭비 요인이 발생되지 않도록 신속 정확하게 심사하겠습니다.

664쪽, 시민이 행복한 특별사법경찰 활동 강화와 옆 쪽, 농수축산물 원산지표시 통합관리 강화입니다.

교육 등을 통하여 특별사법경찰관의 역량을 강화시키고 민생 6대 분야에 대한 시기별, 테마별로 단속활동을 강화하여 불법행위를 근절시키고 원산지 표시교육과 홍보물 제작․배포, 단속 등을 실시하여 원산지 표시가 정착될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

이상으로 감사담당관실 소관 주요업무보고를 마치겠습니다.

의장 임재관
예, 수고 하셨습니다.

그러면 감사담당관실 소관업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

(「없습니다」하는 의원있음)

질의하실 의원님이 안 계시므로 감사담당관실 소관 업무계획 청취를 마치겠습니다.

최교상 담당관님 수고하셨습니다.

오늘까지 이틀 동안 집행부로부터 2020년 주요업무계획을 청취하였습니다.

그동안 자료준비와 보고를 위해 수고하신 관계 공무원 여러분께 감사드립니다.

집행부에서는 보고된 각종 시책들이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극 노력해 주시고 의원님들께서 제안하신 사항을 심도 있게 검토하여 시정에 반영하여 주실 것을 당부 드립니다.

존경하는 동료의원 여러분!

오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.

회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

다음 회의는 내일 오전 10시에 개의됨을 알려드리며 회의를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(12시 6분 산회)


○ 출석의원(13명)

의장
임재관
의원
가충순김맹호안원기안효돈유부곤이경화이수의이연희장갑순조동식최기정최일용

○ 출석공무원(56명)

  •  (의회사무국) (8명)
  • 의회사무국장 김민환 전문위원 명정순 박정식 장경웅
  • 의정팀장 유광균 의사팀장 한재희
  • 의사팀직원 구준모 속기 최은진

  •  (서 산 시 청) (48명)
  • 시장 맹정호 부시장 김현경
  • 경제환경국장 김선학 복지문화국장 김응준
  • 건설도시국장 최종구 자치행정국장 김인수
  • 농업기술센터소장 유병옥 보건소장 송기력
  • 기획예산담당관 이문구 공보담당관 이기영
  • 감사담당관 최교상 일자리경제과장 이성환
  • 기업지원과장 구창모 교통과장 성기영
  • 환경생태과장 최병렬 자원순환과장 신상철
  • 맑은물관리과장 문익정 산림공원과장 김동찬
  • 사회복지과장 박노수 경로장애인과장 성기찬
  • 여성가족과장 김종민 문화예술과장 이종신
  • 관광과장 노상권 평생교육과장 유청
  • 건설과장 김영인 도시과장 이준우
  • 도로과장 고명호 주택과장 김영호
  • 해양수산과장 이종민 토지정보과장 신무철
  • 자치행정과장 박경환 안전총괄과장 이석봉
  • 시민공동체과장 김종길 세무과장 이경수
  • 회계과장 조한근 정보통신과장 김규진
  • 민원봉사과장 한현교 농정과장 정성용
  • 농업지원과장 김성태 축산과장 김윤규
  • 기술보급과장 송금례 보건행정과장 김우경
  • 보건위생과장 김지범 건강증진과장 박상례
  • 종합사회복지관장 김정의 문화시설사업소장 김기삼
  • 서산버드랜드사업소장 최평수 시립도서관장 박주명

○ 제248회 서산시의회 임시회 회의록 서명 의원

  •   - 서산시의회 의장   임재관
  •   - 서산시의회 의원   이경화
  •   - 서산시의회 의원   이수의
  •   - 의회사무국장  김민환
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