【10시 15분 정회】

【10시 34분 속개】

300명의 사망자가 발생한다고 하는데 서산시 중에 산재되어 있는 공동묘지가 5개소가 있으나 마음대로 골라 쓸 곳도 없을 뿐더러 그나마 2~3년 후에는 매장할 곳이 없을 정도로 포화상태에 있는 실정입니다. 1982년도에 조성하여 사용하고 있는 인지면 산동리 소재 서사눈 공원묘지는 이는 분명히 당시에 인구밀도가 가장 많은 서산읍민과 예천리 소재 공동묘지를 택지로 조성하기 위하여 만들은 것으로 알고 있는데, 행정구역 개편으로 인하여 우리시의 공동묘지 조성이 절실히 요청된다고 사료되는데 시장님과 관계공무원께서는 이 중요한 사업을 계획하고 계시다면 그 내용을 밝혀 주시고 계획이 없다면 계획할 용의는 없는지 답변하여 주시기 바랍니다. 다음 농공단지 조성에 대하여 질문하겠습니다. 본 사업에 대하여는 국가적인 차원이나 서산시의 발전을 위해서도 우선 추진되어야 할 사업이라고 생각합니다. 왜냐고 반문하신다면 본 사업은 계획대로 추진해서 계획된 공장이 입주 가동함으로써 우선 세수가 증대될 것이고 바꾸어 말씀드리면 세수증대는 시발전의 원동력이 되기 때문입니다. 지난 4월16일 '91주요업무 보고서에 의하면 8월말까지 토지 지가의 감정이 완료되었어야 하고 9월말은 보상을 한다고 하셨는데 계획대로 진행되고 있는지 만약 계획대로 안 된다면 그 이유가 무엇인지 그 내용을 분명히 밝혀주시고, 앞으로의 대책이 무엇인지에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 이상 두 가지만 질문 말씀을 드렸습니다. 감사합니다.

【11시 35분 정회】

【13시 30분 속개】

(이때 손연복 의원 "조금 있다가 답변해 줄 것"을 요구)

데 재정적으로는 당진군에서 지원을 하고 저희들은 인원 감독소방 민원업무 그런 사항만 하고 있기 때문에 저희들은 재정관계는 사실상 받고 있지 않습니다. 그래서 서산시에 관할하는 인원관계라든가 서산시내에 배치한 장비만 저희들이 관리하고 있기 때문 재정지원은 받지 않습니다. 왜 못 받는냐 하면 받을 사항이 사실은 아니라고 생각합니다. 이 제도상으로 지금 현재 지방자치제로 소방서가 설치되어 있지 않기 때문에 저희들이 지원을 받을 수가 없게 되어 있습니다. 네번째로 소방시설 점검업무와 관련하여 업소에 방문할 때 4~5명이 떼를 지어 협박 또는 무리한 요구를 한다는데 사실이냐는 질문에 저로서는 답변이 어렵습니다. 떼를 지어 다닌 곳이 어느 업소며, 어떻게 협박했는지 제가 듣지는 못했습니다. 그리고 갔다고 하면 저희들이 소방검사를 하기위해 분야별로 하기 때문에 분야별로 갔을 것으로 사료됩니다. 저희들 업무는 합동으로 할 때는 우리 직원뿐만 아니라 건축, 가스 직원들과 같이 가기 때문에 그런 오해가 생길수도 있습니다. 다음 주유소등에 각 대상업체는 자체 소방시설을 의무화하고 있는데 장비만 자주 사들이는 이유는 무엇이냐? 고 질문을 하셨는데 이것은 각 주유소뿐만 아니라 각 업소에 기본적인 사항만 갖추어져 있습니다. 그렇기 때문에 기본적으로 가지고 있는 것으로 화재진압을 못할 경우에 대형 화재가 납니다. 그래서 저희 소방서에서는 그 후 처리를 하기 위해서 소방 장비를 가지고 시민의 복지향상에 이바지하고 있습니다. 다음 정수물품 승인 전에 서산시가 예산을 미리 집행토록 해 주었다는데 사실인가 하는 것과 또 정수물품 승인이 없어도 조달청에 요청을 할 수 있는 법적 근거를 말씀하셨는데 이것은 물품정수가 선이고 예산이 후인 것으로 저는 알고 있습니다. 그래서 애당초 의회가 구성되기 전에 4월 1일자 추경예산이 섰기 때문에 저희들은 사실상 정수승인이 난 것으로 알고 있었습니다. 또 시청에서도 역시 그 업무가 물품승인이 도에서 났기 때문에 시에서 조치가 된 걸로 착각한 것 같습니다. 그래서 저희들도 역시 예산을 배정받아서 예산이 배정되었기에 조달요구를 했고 조달요구도 물품정수하고 관련없이 조달요청이 됩니다. 그렇기 때문에 저희들이 먼저 번 회의하기 직전에 차를 수령하라고 납품지시가 떨어졌습니다. 그래서 수령을 해왔습니다 만은 그러한 일로 인해서 의회가 구성되고 나서 이런 사건이 일어나서 저희들도 업무착오로 알고 있습니다. 그래서 차량운행을 않고 그냥 두고 있습니다. 질문요지 답변 이상입니다.

【14시 33분 정회】

【14시 45분 속개】

을 기대하면서 우리 동료의원 여러분들에게 회의규칙 제31조. 보충질문은 1회에 한해서 10분내에 해 달라는 양해를 구했는데 의장이 지금까지 분석해 본 결과 너무도 의원들의 질문에 답변이 미흡해서 32조 2항을 적용해서 관계공무원이 답변했다고 했을적에 의원들은 앉은 자리에 다시 보충질문 할 수 있도록 기회를 허락하겠습니다. 그리고 집행부의 답변 준비를 위해서 약 20분간 정회를 선포합니다.

【15시 33분 정회】

【15시 56분 속개】

면 송구스럽게 생각합니다. 참고로 그동안의 추진상황을 보고드리겠습니다. 금년도 3월에 서산시 장기발전계획을 수립해서 제2회 추경에 계상한바 있습니다. 이어서 의회가 개원되고 지난 6월에 서산시 의회에서 서산시 장기발전계획 특별위원회를 구성한바 있습니다. 11월에는 의원님과의 간담회시에 추진계획을 보고 드린바 있습니다. 그래서 7~8월경에 용역 발주를 구상했습니다만 위원장님께서 용역발주보다는 저명인사의 초청 또는 지역인사와 저명한 도시계획 학자등을 초청해서 세미나 등을 개최해서 거기에서 좋은 의견이 나오면 그걸 가지고 시 자체로 장기발전계획을 수립하면 어떠냐? 그것이 예산적인 낭비요인은 없지 않느냐? 그러하신 의견을 개진한 바 있습니다. 그래서 저희들은 앞으로 의회에서 장기발전계획에 좋은 의견을 제시해 주신다면 그것을 토대로 해서 미래지향적인 우리 서산시의 미래를 내다볼 수 있는 계획을 저희 집행부에서 수립하는데 참고해서 의원님들의 의견을 받들겠다는 그런 뜻이었음을 말씀드립니다.

하면 총칭해서 공용터미널 시내버스도, 쓰레기 매립장, 공설운동장, 농공단지, 시장도 있고 모든 것이 다 있습니다. 이 모든 것을 도시정비계획이나 기본계획을 반영을 하고 입안을 하자면은 정부조직법에 의해서 만들어진 중앙부서가 각기 업무를 짊어지고 서산시에 와서 실과별로 자료제출을 해달라고 해서 각 실과장들이 현재 도시계획이 밀실행정하던지 공개를 하던지 보안을 하는 것은 좋아요. 그러나 근본적인 행정의 확인이 없다 이겁니다. 거기에 문제가 있어요. 우리 6만 시민이 보고, 의원이 볼 때는 각 실과별로 도시계획이 4년 되고 정비계획도 4년째 못하고 있는데 그렇다고 보면 실과별로 과장이나 계장이나 교통문제, 농촌문제, 무슨 공단관계, 각종 관계가 있잖습니까 상설시장 등 그렇다고 하면 서산시가 도시계획을 정비함에 있어서 30만을 기본으로 한다고 할적에 적어도 거기에 소요되는 각종 제도적인 장치가 필요합니다. 시설이 필요하고 그 보완을 위해서 공문을 다 내가지고 의견을 수렴 받아서 충분한 의견을 받는다고 하면 그렇게 갑론을 엉터리 행정은 안할 것인데 근본적인 행정이 없기 때문에 문제가 발생된다 이거예요. 그래서 이것을 자꾸 회기때 마다 언급하고, 하는 것인데 어째 그 감을 못 잡습니까? 그러니 이것도 부시장님께서 시장님께 분명히 확인하고 의견을 수렴할 수 있는 총괄적인 지시를 해서 도시계획을 밀실에서 해도 좋고, 안방에서 해도 좋고, 도시과에서 해도 좋고, 어디서 해도 좋습니다만은 시 전반적인 기반조성에 관한 사항을 중요하게 처리함에 있어서 실과별로 교통문제, 무슨 문제, 무슨 관계를 다 수렴해야 옳지. 그 자료하나 제출하라는 지시가 없기 때문에 실과별로 본의원이 질문해보니까 없어요. 그렇기 때문에 그 문제를 어떻게 하느냐. 왜 행정부재하며 안하고 있느냐를 질문하기 위해서 자꾸 의회에서 거론하고 있는 것이니 그렇게 아시고, 다음부터는 우리 시장님께서 근본적으로 대책을 세워서 행정을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

그건 예산문제와 관련이 되니까 자세히 말씀해 주셔야 합니다.

니다. 그러다 보니까 당진같은 데는 파출소를 설치하고 서산은 소방서를 설치하게 된 겁니다. 파출소를 설치하려고 하니까, 부모가 없는 자식은 없다시피 소방서가 없는 파출소는 설치 할 수 없으니까 인근 소방서에 소속을 두는 겁니다. 그리고 행정상 민원업무 처리라든가 복무감독이라던가 하는 사항이 그 소속된 기관장으로 하여금 감독을 하도록 할 수 밖에 없기 때문에 그 비용이라 하는 것을 너무 따진다고 하면 저는 생각은 안 해봤습니다만 저희들 파출소 직원들의 인원 숫자에 의해서 그 예산은 각기 부담을 하고 있기 때문에 저는 당진에서 재정을 받는 관계는 생각을 안 해왔고, 이번 국회에 법이 상정됩니다. 이번 국회에 상정되어 광역 소방으로 개정되기 때문에 앞으로는 어느 군에서 지원을 받고 어느 시에서도 돈을 받고하는 것이 아니고, 도에서 일괄예산을 주도록 법이 재정됩니다.

을 반영하도록 해 보겠습니다.

【17시 15분 산회】