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제232회 제1차 본회의(2018.03.29 목요일)

제232회 서산시의회(임시회)

본회의회의록제1차

서산시의회사무국


2018년 3월 29일(목) 10시 9분


의사일정

1. 제232회 서산시의회 임시회 회기 결정의 건

2. 회의록 서명의원 선임의 건

3. 2018년 주요 업무 보고 청취의 건


심사된 안건

1. 제230회 서산시의회 임시회 회기 결정의 건

2. 회의록 서명의원 선임의 건

3. 2018년 주요 업무 보고 청취의 건

4. 2018년도 서산시의회 제1차 정례회 집회 시기 변경의 건

5. 휴회의 건


(10시 9분 개의)

의장 우종재
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제232회 서산시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.

(의사봉 3타)

존경하는 동료 의원님 여러분!

이번 회기에도 원활히 진행될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.

집회 및 안건 등 보고사항은 단말기에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.

안건 상정에 앞서 장승재 의원님의 5분 자유 발언 신청이 있었으므로 먼저 발언을 들은 후에 회의를 진행하도록 하겠습니다.

발언하실 의원님들께서는 규정된 시간을 지켜주시고 신청 내용에 한하여 발언하여 주실 것을 부탁드리겠습니다.

그리고 5분 자유 발언은 면책 특권이 없다는 점과 의회 및 의원의 품위를 손상 시키거나 타인의 신상과 관련된 발언은 할 수 없다는 것을 고려하여 주시기 바랍니다.

그러면 장승재 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.

○5분 자유발언(장승재 의원)

장승재 의원
존경하는 17만 서산 시민 여러분!

그리고 이완섭 시장님을 비롯한 1천여 공직자 여러분, 저는 성연, 지곡, 대산을 지역구로 두고 있는 장승재 의원입니다.

오늘 저에게 발언 기회를 주신 우종재의장님과 동료 의원 여러분께 감사의 인사를 드립니다.

최근 우리 시의 이슈가 환경 문제인 것 같습니다.

서산 오토밸리 내 산업폐기물매립장의 경우 최초 약 32만 톤의 단지 내 폐기물만 매립한다는 충남도의 승인이 132만 톤으로 그 매립양이 늘어나면서 불거지기 시작하는데요.

서산시의 초기 대응이 미흡했던 것 같습니다.

서산시는 이 대응 과정에서 오토밸리 인근 지역을 포함한 폐기물량을 늘려 신청한 사업주의 편에서 시민들에게 홍보하였고 일부 정치인들이 합세하여 반대하고 있다면서 서산오토밸리 2, 3km 이외 지역의 폐기물은 반입하지 않는다는 서산시의 홍보는 시민과 시민과의 불신과 반목을 초래하는 결과를 가져옵니다.

이에 제가 제228회 제4차 서산시의회 정례회 시, 시정 질문을 통하여 밝혔듯이 오토밸리 2에서 3km 내 폐기물량만 반입한다는 말은 실체도 없고 공문도 없는 금강유역환경청 직원과 우리 시청 직원과의 유선상의 대화였다는 답변이 다였습니다.

어떻게 정식 공문에 의하지 않은 말을 마치 정식 절차에 의한 결정이라고 서산시 공식 홍보문을 시민에게 배포하였는지 궁금하고 심히 유감스러운 일입니다.

아무튼 서산시는 산업폐기물매립장 뿐 아니라 양대동 자원회수화시설, 대산과 지곡 성연공단 등 서산시 전체의 미세먼지, 및 유해물질 배출 문제 등 많은 환경 문제가 원만히 해결될 수 있는 방안을 모색하여 갈라진 시민의 마음과 민심을 추스르고 모두가 행복할 수 있는 그러한 서산시를 만들어 주시기를 당부 드립니다.

제가 서산시의회에 입성하여 의정 활동을 한지 벌써 8년이란 세월이 흘러가고 있습니다.

그동안 많은 일들이 뇌리를 스쳐갑니다.

돌이켜 보면 후회되는 일들도 있고 보람 있었던 일들도 저의 뇌리에 캡처 되어 흘러가고 있습니다.

의원이라는 이 자리는 때로는 하기 싫은 일들도 하여야 하고 하기 싫은 말을 해야 할 때도 있습니다.

바로 그러한 자리입니다.

누군들 남에게 칭찬의 말과 듣기 좋은 말을 하고 싶지 않은 사람이 어디 있겠습니까?

하지만 주어진 일이, 주어진 자리가, 그 역할을 하라고 명령하고 있고 또 그러한 일을 하겠다고 시민과의 약속이었고 시민들이 저를 이 자리에 그것 때문에 보내주셨음을 잘 알기에 저의 임무에 충실할 거라고 스스로에게 다짐을 하면서 8년간의 세월을 보내고 있습니다.

존경하는 공직자 여러분!

여러분 중에 아마도 저로 인하여 마음에 상처나 서운함을 가지셨던 분들이 많이 있는 걸로 알고 있습니다.

이런 분들이 계시면 위에서 설명하였듯이 저의 임무 때문에, 저의 주어진 일 때문이라는 것을 이해해 주시고 노여움을 풀어주시기 바랍니다.

모두가 다, 서산 시민의 행복을 바라는 마음은 공직자 여러분이나, 여기 계신 우리 서산시의회 의원 여러분 모두의 공통된 마음일 것입니다.

이제 저는 또 다른 도전을 위하여 서산시의회 의원직을 내려놓아야 합니다.

그동안 성원해 주시고 아껴주신 서산 시민, 그리도 동료의원 여러분, 그리고 저의 의정 활동을 지켜봐 주시고 동고동락했던 공직자 여러분 감사했습니다.

제가 죽음을 맞이하는 마지막까지도 서산시의회에서 여러분과 같이 호흡하고 시민을 위하여 활동하였던 모든 것을 좋은 추억으로 기억하겠습니다.

다시 한 번 저로 인하여 상처받고 서운함이 있었던 모든 분들께 진심으로 죄송함을 전하며 제가 어떤 곳에 어떠한 모습으로 서 있더라도 지금의 나를 잃지 않고 묵묵히 그 자리에서의 역할에 충실하도록 하겠습니다.

공직자 여러분 그동안 고마웠습니다.

아름다운 뒷모습을 보여 드리도록 하겠습니다.

항상 건강하십시오.

의장 우종재
장승재 의원님 수고하셨습니다.

의원님들의 5분 자유 발언과 관련하여 별도의 답변은 요하지 않습니다.

그러나 의원님들의 발언 내용을 심도 있게 검토하여 시정에 적극 반영하여 주실 것을 당부 드립니다.

그러면 오늘 부의된 안건을 상정하겠습니다.


(10시 16분)

1. 제230회 서산시의회 임시회 회기 결정의 건

의장 우종재
의사일정 제1항, 제232회 서산시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

이번 임시회 회기는 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 오늘부터 4월 2일까지 5일간으로 결정하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

세부 의사일정은 단말기에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.


(10시 17분)

2. 회의록 서명의원 선임의 건

의장 우종재
다음은 의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

서명하실 의원님은 의석 순에 따라 장은순 의원님, 김기욱 의원님을 선임하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)


(10시 27분)

3. 2018년 주요 업무 보고 청취의 건

의장 우종재
다음은 의사일정 제3항, 2017 회계연도 결산검사 위원 선임의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 「지방자치법」 제134조에 따라 2017 회계연도 결산검사를 위해 「지방자치법」 시행령 제83조와 「서산시의회 결산검사 위원 선임 및 운영에 관한 조례」 제2조와 제3조의 규정에 따라 결산검사 위원을 선임하는 사항입니다.

선임할 위원은 사전에 협의한 바와 같이 대표 위원에 임설빈 의원님, 위원에 김인섭님, 안정호님, 유병옥님, 장광순님, 이상 다섯 분을 결산검사 위원으로 선임하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 이상 다섯 분이 선임되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)


(10시 18분)

4. 2018년도 서산시의회 제1차 정례회 집회 시기 변경의 건

의장 우종재
다음은 의사일정 제4항, 2018년도 서산시의회 제1차 정례회 집회 시기 변경의 건을 상정합니다.

휴회의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

본 안건은 금년도 6월 13일에 총선거가 실시됨에 따라 「지방자치법」 시행령 제54조와 「서산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례」 제4조의 규정에 따라 2018년도 서산시의회 제1차 정례회 집회 시기를 9월, 10월 중으로 변경하고자 하는 사항입니다.

본 안건은 질의와 토론 없이 바로 의결하겠습니다.

본 안건을 원안대로 의결하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)


(10시 19분)

5. 휴회의 건

의장 우종재
다음은 의사일정 제5항, 휴회의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

임시회 기간 중, 상임위원회 활동과 토요 휴무 및 공휴일로 3월 30일부터 4월 1일까지 3일간 휴회를 하고자 합니다.

이에 이의 없습니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

(의사봉 3타)

존경하는 동료 의원님 여러분!

오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.

원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

다음 회의는 4월 2일 오전 10시에 개의됨을 알려드리며 회의를 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(10시 20분 산회)


○ 출석의원(12명)


○ 출석공무원(55명)

  •  (의회사무국) (7명)
  • 의회사무국장 신영미 전문위원 김종민
  • 김거부 의정팀장 이경우
  • 의사팀장 한상호 의사팀직원 이희광
  • 김은아
  •  (서 산 시 청) (48명)
  • 시장 이완섭 부시장 구본풍
  • 시민생활국장 조만호 건설도시국장 이상목
  • 자치행정국장 조성범 신성장사업단장 김성호
  • 농업기술센터소장 전수일 보건소장 조한민
  • 기획예산담당관 박노수 공보전산담당관 박광주
  • 감사담당관 이명주 사회복지과장 성승경
  • 경로장애인과장 박성현 여성가족과장 송명근
  • 문화예술과장 김세철 체육진흥과장 이석봉
  • 환경생태과장 김도형 자원순환과장 지진상
  • 해양수산과장 최평수 건설과장 장순환
  • 교통과장 김선학 도시과장 고명호
  • 도로과장 김찬유 건축과장 한혁구
  • 산림공원과장 심현택 수도과장 안현기
  • 토지정보과장 최종구 자치행정과장 이경구
  • 안전총괄과장 최교상 일자리경제과장 김인수
  • 기업지원과장 김택진 세무과장 문성철
  • 회계과장 김응준 평생교육과장 성기찬
  • 민원봉사과장 김민환 항만물류과장 유병수
  • 관광산업과장 한만성 농정과장 정성용
  • 농업지원과장 조병하 축산과장 이무원
  • 기술보급과장 가재계 건강증진과장 김진수
  • 보건행정과장 구자창 보건위생과장 김지범
  • 종합사회복지관장 권오식 문화시설사업소장 이준우
  • 서산버드랜드사업소장 유재곤 시립도서관장 김영렬

○ 제232회 서산시의회 임시회 회의록 서명 의원

  •   - 서산시의회 의장   우종재
  •   - 서산시의회 의원   장은순
  •   - 서산시의회 의원   김기욱
  •   - 의회사무국장  신영미
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