[본 회의록은 최종 교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다]
제314회 서산시의회 (임시회)
본회의회의록제3차
서산시의회사무국
2026년 7월 29일 (수) 10시
의사일정
1. 2026년 하반기 주요 업무계획 보고 청취의 건
심사된 안건
1. 2026년 하반기 주요 업무계획 보고 청취의 건(의장제의)
(10시 개의)
- 의장 장갑순
- 의석을 정정해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제314회 서산시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)
존경하는 동료 의원 여러분!
오늘 회의도 원활히 진행될 수 있도록 의원님들의 협조를 부탁드립니다.
그럼 안건을 상정하겠습니다.
(10시)
1. 2026년 하반기 주요업무 계획 보고 청취의 건(의장제의)
- 의장 장갑순
- 의사일정 제1항, 2026년 주요 업무 계획 보고 청취 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
오늘도 어제에 이어 집행부로부터 2026년 하반기 주요 업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다.
담당 국장님과 직속 기관장님, 담당관님께서는 주요 사안을 중심으로 의원님들께 보고하여 주시기 바랍니다.
의원들께서는 보고를 들으신 후 궁금하신 사항은 해당 실·과에 문의 또는 서면 질문을 활용해 주실 것을 당부드립니다.
집행부는 해당 의원님께 자세한 설명으로 궁금증 해소에 적극 협조해 주시기 바랍니다.
오늘은 건설교통국, 농업기술센터, 보건소, 기획예산담당관, 미래전략담당관, 홍보담당관, 감사담당관 소관 업무 보고를 청취하겠습니다.
먼저 건설교통국 소관 업무 보고입니다.
건설교통국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
- 건설교통국장 신철호
안녕하십니까, 건설교통국장 신철호입니다.
평소 건설교통국 업무에 많은 성원과 협조를 보내주시는 존경하는 장갑순 의장님과 의원님들께 깊은 감사를 드립니다.
2026년 하반기에도 건설교통국의 계획된 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 건설교통국 소관 6개 과의 업무 중 주요 업무 계획 중심으로 설명을 드리겠습니다.
먼저 건설과 소관입니다.
428쪽, 중부지구 농촌용수 이용 체계 재편 사업입니다.
대호호의 여유 수자원을 저수량이 부족한 저수지에 효율적으로 분배 활용하여 안정적으로 농업용수를 공급하기 위한 사업으로 지난 4월 신규 사업지구로 선정되는 성과가 있었습니다.
총 사업비는 395억 원으로 전액 국비 사업입니다.
내년부터 기초조사 용역을 시작으로 본격적으로 사업을 추진하도록 하겠습니다.
429쪽, 저류지 조성을 통한 농업용수 개발 사업입니다.
2023년부터 2027년까지 5년간 10개소의 둠벙을 조성하는 사업입니다.
현재까지 5개소를 완료하였으며 금년도 사업으로 6월에 수평지구를 착공하였으며 와우지구는 추경 예산 확보 후 사업을 착공할 예정입니다.
적기에 사업을 추진하여 안정적인 영농 환경을 조성하겠습니다.
430쪽 농업 생산 기반시설 정비 사업과 431쪽 주민 생활 편익을 위한 지역 개발 사업은 상반기 중 대부분 완료하여 생활 불편 해소에 노력하였다는 말씀을 드리며 잔여 사업 또한 조속히 추진하여 정주 여건 개선에 최선을 다하겠습니다.
432쪽, 소규모 교량 재해복구 사업입니다.
지난해 7월 집중호우로 유실된 해미천 휴암 새마을교와 고산천 무명1교를 재가설 중에 있습니다.
12월까지 준공하도록 하겠습니다.
433쪽, 원천천 화천1교 재가설 사업입니다.
서일고등학교 정문 앞에 위치한 노후 화천1교 교량을 철거하고 재가설합니다.
현재 실시설계 중이며 차도와 보도 분리 및 교량 확장을 통해 등하교 시간 병목 현상을 해소하고 안전사고를 예방하겠습니다.
금년 12월에 착공하여 2027년 8월까지 완료토록 하겠습니다.
434쪽, 원평천 재해복구 사업입니다.
지난해 집중호우로 피해가 가장 컸던 하천입니다.
사업비 213억 원을 투입하여 개선 복구하는 사업으로 2028년 6월까지 완공토록 하겠습니다.
435쪽, 재해 예방 소하천 정비 사업입니다.
장동세천과 잔다리천은 올해 준공 예정이며, 와우천, 산성천, 연화천 또한 신속히 추진해 재해 예방에 만전을 기하겠습니다.
436쪽 반양지구 437쪽 소정지구와 438쪽 방길지구 자연재해 위험 개선 지구 정비 사업은 총 사업비 993억 원을 투입하여 추진하는 사업으로 현재 공사 중에 있으며 조기 준공을 위해 최선을 다하겠습니다.
439쪽, 화수천 정비 사업은 9월 착공.
440쪽, 원천천 정비 사업은 연내 행정 절차를 마무리하고 내년 1월 착공.
441쪽, 홍천천 정비 사업은 9월 착공을 목표로 정상 추진 중에 있다는 말씀을 드립니다.
다음은 도시과 소관입니다.
442쪽, 2040 서산 도시 기본계획 및 2035 도시관리계획 재정비입니다.
도시 환경 변화에 대응하여 도시의 주요 지표를 설정하고 전략적인 공간 계획을 수립하기 위한 도시 기본계획과 도시관리계획의 세부 내용을 재정비하기 위한 사업으로 작년 6월 용역에 착수하였습니다.
금년 상반기에는 관련 기초조사와 함께 시민의 다양한 의견을 듣기 위해 시민계획단 모집을 완료하였습니다.
하반기에는 시민계획단 합동 회의와 주민 공청회 등 절차를 이행하고 27년 도시기본계획 승인을 거쳐 28년 도시관리계획 재정비를 완료하겠습니다.
443쪽은 자료로 설명드리고 444쪽 수석지구 도시개발 사업입니다.
작년 12월 공사를 착공하였으며 현재 손실보상 협의를 진행하고 있습니다.
27년까지 수용 절차를 병행하여 지장물 보상을 완료하고 2030년까지 사업을 완료토록 하겠습니다.
445쪽 공림지구, 446쪽 예천3지구, 447쪽 잠홍지구는 민간 주도로 도시개발 사업을 진행하고 있으며 절차에 따라 진행되고 있습니다.
448쪽 동문동 도시재생 사업, 449쪽 읍내동 도시재생 사업, 450쪽 읍내동 도시재생 인정 사업은 정상 추진 중에 있습니다.
451쪽 경관계획 재수립 용역과 452쪽 공공디자인 진흥계획 수립 용역입니다.
시 전역의 자연 도시 경관을 체계적으로 관리하기 위한 경관 계획과 공공 시설물의 디자인 기준을 마련해 일괄된 도시 이미지를 조성하기 위한 공공 디자인 진행 계획을 수립하는 내용으로 26년 상반기 각각 용역에 착수하였으며, 내년 상반기에 완료하여 쾌적한 도시 환경을 만드는 데 노력하겠습니다.
453쪽 ,부춘2로 야간 경관 개선 사업입니다.
부춘2로와 울음산공원 일원에 경관 조명을 설치하여 야간 보행 환경을 개선하고 안전하고 쾌적한 도시 환경을 조성하겠습니다.
다음은 도로과 소관입니다.
454쪽, 대산-당진 고속도로 건설입니다.
9,437억 원을 투입하여 2030년까지 25.36km 4차로 고속도로를 건설하는 사업으로 한국도로공사와 유기적으로 협업하여 조기에 개통될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
455쪽, 기은-오지 연결도로 개설 사업입니다.
대산공단 출퇴근 교통난 해소와 대산 서북부 지역의 균형 발전을 위해 국도38호 기은리에서 시도12호 오지리를 연결하는 우회 도로를 개설하는 사업으로 올해 본격적으로 공사를 추진하여 연말까지 임시 개통하고 내년 3월 준공토록 하겠습니다.
456쪽, 서산공항 진입도로 개설 사업입니다.
공항 유치 추진에 따라 진입 도로를 개설하는 사업으로 공항 건설 일정과 연계하여 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.
457쪽, 지방도649호선과 국지도70호선 확·포장 공사입니다.
지방도 649호선은 명천교차로에서 잠홍동까지 5.47km 구간을 확·포장하는 사업으로 연말까지 실시설계를 마무리하고 조기 착공을 위한 기반을 마련하겠습니다.
국지도70호선은 운산면 갈산리에서 당진시 합덕읍 석우리까지 19.1km 구간을 기존 2차로에서 4차로로 확장하는 사업으로 연말까지 수평리에서 용장리 교량 구간의 임시 개통을 목표로 공정 관리를 강화하겠습니다.
459쪽, 국도38호선 확·포장 공사입니다.
작년 7월 착공하여 현재 보상 협의를 실시하고 있습니다.
대산3산단 사업 계획에 편입되어 국토관리청 사업에서 제외된 1.2km에 대한 사업 계획 변경 등을 검토 진행하고 있습니다.
460쪽, 국도29호선과 32호선 우회도로 개설 사업은 금년 8월에 일괄 예타 결과와 제6차 국토건설계획 확정 고시가 있을 예정입니다.
사업에 선정될 수 있도록 끝까지 노력하겠습니다.
461쪽, 안산근린공원 옆 도시계획도로 개설 공사입니다.
기은-오지 연결도로 개설 사업과 연계하여 대산읍 소재지 상습 정체 구간에 대한 우회도로를 개설하는 사업으로, 금년 8월까지 행정 절차 이행을 완료하고 10월에 공사 발주하여 28년 6월까지 준공토록 추진해 나가겠습니다.
463쪽, 온석동에서 잠홍삼거리 광로3-2호 개설 공사입니다.
온석동 잠곡교차로에서 잠홍삼거리까지 연결되는 도로를 개설하는 사업으로 금년 10월에 공사를 발주하여 2028년 12월까지 준공될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
465쪽부터 470쪽까지는 자료로 설명드립니다.
다음은 교통과 소관입니다.
471쪽 대중교통 시내버스 노선 체계 전면 개편입니다.
대중교통 여건 변화와 도시 공간 구조의 변화 그리고 고령화에 따른 교통 수요 변화에 대응하기 위해 대중교통 현황 조사와 문제점 분석을 통해 시내버스 노선 체계와 대중교통 시설을 전면 개편하고자 합니다.
금년 1월에 용역을 착수하였으며 설문조사 등 시민의 의견 수렴 절차를 거쳐 2027년 말까지 새로운 노선 체계를 확정·시행하겠습니다.
472쪽부터 474쪽까지는 자료로 설명드리고 475쪽 임산부 전용 수요 응답형 버스 시범 운행입니다.
교통 약자인 임산부를 대상으로 병원 진료나 외출 시 편리하고 안전하게 이동할 수 있도록 임산부 전용 수요 응답형 버스 1대를 시범 운영합니다.
현대차에서 사회 공헌 프로그램 일환으로 무상 제공한 전용 버스를 활용하여 8월 성연면 임산부를 대상으로 시범 운행할 예정입니다.
476쪽, 교통 약자 이동 편의 증진 계획 수립입니다.
고령자, 장애인, 임산부 등 교통약자가 안전하고 편리하게 이동할 수 있도록 교통수단 및 보행 환경 등을 세밀하게 조사 분석하고 개선 방안을 마련하여 현실적으로 실행 가능한 단계별 계획을 수립하고자 합니다.
이를 통해 교통 약자의 보편적 이동권을 보장함으로써 이동 격차를 완화하고 소외 없는 교통 복지를 실현해 나가겠습니다.
477쪽 고등학생 통학 여건 개선입니다.
학생 통학 문제를 단계적으로 해결하여 안정적인 통학 환경을 만들고자 관내 고등학생 대상 통학 노선을 신설 운행하겠습니다.
등교 시간대에는 도심권 고등학교 중심으로 학생 전용 통학버스를 운영하고 그 외의 시간대에는 대중교통 취약 지역에 증차하거나 순환 노선에 투입하여 효율적으로 운영하겠습니다.
478쪽은 자료로 설명드리고, 479쪽 스마트 버스정류장 추가 구축입니다.
대중교통 수요가 높은 한서대 앞 버스정류장을 첨단 스마트 정류장으로 개선하고자 합니다.
시내버스 이용 시 대기 시간이 긴 경우가 많아 공기 정화 장치, 냉난방기 등 안전 편의시설이 설치된 첨단 버스정류장으로 개선하여 버스 대기 고객의 편의를 향상시키도록 하겠습니다.
480쪽, 행복버스 환승 체계 환경 개선입니다.
해미·고북 행복버스 환승 정류장을 조성하여 시내버스 등 기존 대중교통과의 연계성을 강화하고 주민 이동의 편익을 증진 도모하고자 합니다.
환승 거점 정류장 외에도 노후 승강장 6개소를 교체하여 쾌적한 대중교통 이용 환경을 조성하도록 하겠습니다.
481쪽 화물자동차 공영차고지 조성과 482쪽 마을 주민 보호 구간 조성 사업은 자료로 설명드립니다.
다음은 주택과 소관입니다.
483쪽, 공공지원 민간 임대주택 공급촉진지구 추진입니다.
본 사업은 서민의 주거 안정을 도모하고 지역 균형 개발을 위해 동문동과 온석동 일원에 LH가 시행하는 사업으로 지난 2월 예비 타당성 조사 대상 이하로 사업 규모를 축소하여 국토교통부와 사전 협의를 마쳤으며 임대주택이 공급될 수 있도록 노력하겠습니다.
485쪽, 빈집 리모델링 지원 사업입니다.
방치된 빈집을 효율적으로 관리하기 위해 리모델링 후 임대주택으로 활용하는 사업으로 5월에 충남도와 함께 대상지 선정을 마쳤습니다.
금년 내 공사를 완료하여 취약 계층에 임대하도록 하겠습니다.
486쪽, 빈집 정비 계획 수립 용역 추진 사업입니다.
빈집 실태조사를 바탕으로 단순 철거를 넘어 체계적으로 재활용 방안을 모색하는 사업으로 빈집 정비 계획을 통해 도시 미관을 개선하고 빈집 관리의 활용성을 높이겠습니다.
487쪽, 한센인 정착촌 환경 개선 지원 사업입니다.
운산면 고풍리 영락마을 한세현 거주 주택 15가구에 대하여 슬레이트 지붕 해체 및 지붕을 개량하는 사업으로 연말까지 완료하여 한센인 주거 환경을 개선하겠습니다.
488쪽 주거급여 사업과 489쪽 3종 시설물 안전 관리는 자료로 설명드리고.
490쪽 공공건축물 품질 향상을 위한 건축 기획 및 설계입니다.
공공건축 사업을 기획 단계부터 완공까지 체계적으로 관리하고 공정하고 투명한 설계 공모를 운영하여 품질 높은 공공건축물을 건립할 수 있도록 진행하는 사업으로 9건의 공공건축 사업을 이관 받아 추진하고 있습니다.
491쪽 공공건축가 제도 운영과 492쪽 공공건축 사업 기술 지원 내실화 도모는 자료로 설명드립니다.
다음은 원스톱허가과 소관입니다.
493쪽 찾아가는 건축 인허가 원스톱 상담실 운영입니다.
읍·면 농촌 지역을 직접 찾아가 건축 관련 민원을 상담함으로써 시민 친화적 건축 행정 서비스를 실현하기 위해 추진하는 사업입니다.
보다 쉽고 편리하게 상담을 받을 수 있는 환경을 조성하여 신뢰 받는 건축 행정 서비스 제공에 최선을 다하겠습니다.
494쪽, 원위켄드(one-week-end) 건축 인허가 일주일 완료입니다.
민원 접수 후 7일 이내에 신속 정확한 인허가 처리 결과를 통보함으로써 민원인의 시간과 기회비용을 절감하게 하는 시민 체감형 건축 행정 서비스를 제공하도록 하겠습니다.
495쪽, 건축 인허가 관련 복합 민원 상담 사전 예약제 운영입니다.
건축 인허가 가능 여부에 대해 건축·토목·민간 전문가와 공무원이 함께 사전 상담을 통해 처리 방향을 제시해 줌으로써 시민들로부터 큰 호응을 얻고 있습니다.
앞으로도 내실 있게 운영하여 시민의 시간적·경제적 부담을 줄여 나가도록 하겠습니다.
496쪽, 가설 건축물 도면 무료 작성 서비스는 자료로 설명드리고.
497쪽, 농촌 활력 회복을 위한 농촌 체류형 쉼터 활성화입니다.
도시민에게 농촌 생활 체험 기회와 농업 경영 편의를 제공하는 농촌 체류형 쉼터를 활성화하여 농촌 경제에 활력을 불어넣도록 하겠습니다.
이하는 자료로 설명드리고 이상으로 건설교통국 소관 하반기 주요 업무 계획 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
- 의장 장갑순
- 예, 신철호 국장님 수고하셨습니다.
그러면 건설교통국 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
조동식 의원님.
- 조동식 의원
- 조동식 의원입니다, 국장님 설명 잘 들었습니다.
다름이 아니고 483쪽 서산 동문지구 공공 지원 임대주택에 대해서 좀 여쭤보겠습니다.
이게 본래 한 2,500세대 준비를 했던 걸로 알고 있고.
그 안에 중학교, 초등학교까지 처음에는 계획이 돼 있었는데 지금 국토부 하고 계획안을 변경했다고 했잖아요?
- 건설교통국장 신철호
예.
- 조동식 의원
- 지금은 그러면 단독주택은 몇 세대, 공동주택 몇 세대, 또 종교 시설, 학교 시설, 이런 게 구체적으로 안이 나오고 있나요? 아니면 서로 토의 중에 있나요?
- 건설교통국장 신철호
예, 답변드리겠습니다.
당초에는 동문지구 하고 온석동을 포함하는 사업 계획에 온석공원까지 포함되는 사업으로 추진을 진행했었습니다.
그런데 사업 규모가 크다 보니까 예비 타당성 조사 대상으로 예타에서 사실은 불허 처리됐기 때문에 사업을 LH에서도 할 수가 없었습니다.
이제 LH에서는 임대주택 공급의 의지는 확고하기 때문에 지금 예타 대상 범위 이내로 사업을 좀 축소해서 타당성 조사 없이 직접 수행하는 정도로 당초의 사업 계획보다는 한 절반 정도로 좀 줄여서 사업을 추진할 의지를 갖고 있습니다.
그래서 지금 검토 중인 사업 계획과 내용에 대해서는 아직 확정된 부분이 없어서 신뢰성 문제도 있기 때문에 LH에서 그 부분에 대한 것은 공개를 좀 꺼리고 있습니다.
조만간에, 국토교통부에 사전 협의는 마친 걸로 알고 있고 정식으로 지구 지정 신청이 들어가서 주민 설명회 등 절차가 이행되면 그 계획안을 가지고 주민들에게 설명토록 하겠습니다.
- 조동식 의원
- 본래 계획대로 대규모로는 되지 않더라도 지금 거의 절반 정도 축소해서 얘기가 되고 있다고 했잖아요?
- 건설교통국장 신철호
예.
- 조동식 의원
- 그 부분이라도 차질 없이 진행될 수 있도록 적극적으로 우리 시에서 해 주시기 바랍니다.
왜냐하면 그쪽에… 아시잖아요? 수십 년간 묶여 있었다가 이게 공공임대주택 지역으로 책정돼서 곧 되는 것처럼 지금 수년 동안 그렇게 미뤄오고 있는데 이번에는 틀림없이 진행될 수 있도록 국장님 이하 여러분께서 적극 검토해 주시기 바랍니다.
- 건설교통국장 신철호
예, 알겠습니다.
적극 노력하겠습니다.
- 조동식 의원
- 예, 이상입니다.
- 의장 장갑순
- 예, 조동식 의원님 수고하셨습니다.
이국찬 의원님.
- 이국찬 의원
- 예, 국장님 설명 감사합니다.
이국찬 의원입니다.
457쪽입니다, 간단한 질문드리겠습니다.
지방도649호선인데요, 도로관리청이 충남도로 알고 있습니다.
여기에 지금 진행 상황이 어떻게 되는지 알 수 있을까요?
- 건설교통국장 신철호
649호선은 지금 이마트 바로 옆에 잠홍삼거리에서부터 쭉 가서 명천사거리까지 649호선인데요.
지금 자동차 전용도로 하부까지가 동 지역으로 돼 있어서 649호선이라든가 관리 소관은 서산시로 돼 있고요.
그 이후부터 명천사거리까지는 지방도로로서 충남도에서 관리를 하고 있습니다.
그래서 그 기점을 분리해서 지금 충남도와 서산시가 각각 의견을 교류하면서 한 내용이지만, 한 노선이지만 지금 실시설계를 시와 충남도에서 진행 중이고 충남도가 서산시보다 예산 확보가 좀 빨라서 설계 속도는 조금 더 빨리 내고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
금년 연말까지면 실시설계가 완료될 것으로 알고 있습니다.
- 이국찬 의원
- 예, 감사합니다.
지금 제가 사업 설명회 때 참석을 했었거든요.
그쪽 마을 주민분들의 건의 사항이 뭐냐 하면, 지금 편도 1차선인데 편도 2차선이 되다 보면 마을 간에 도로로 인한 단절 문제가 좀 생기고.
아울러 또 그쪽에 회전교차로나, 그리고 특히 율목리 일부 마을회관이 있어요.
거기에 지금 중앙선 절선이 안 돼 있어서, 실질적으로 마을회관은 공공물 아닙니까, 마을 어르신들이 많이 사용할 수 있도록.
그런데도 중앙선 침범으로 마을회관을 진입하고 출입하는 문제가 생기거든요.
그런 문제는 그 도로 설계 실시하실 때, 설계나 변경을 통해서 적극적으로 반영하셔서 도로가 신설되면서 확·포장되면서 교통 편의와 마을 주민분들에게 실질적으로 혜택이 갈 수 있도록 민원 청취를 많이 해 주셔서 설계에 반영이 됐으면 합니다.
- 건설교통국장 신철호
예, 주민 설명회도 있었고요.
중간에 개별적으로 건의 내지는 의견을 주시는 분들을 수시로 받고 있습니다.
4차선 도로의 흐름을 위해서 매 지선을 끊을 수는 없지만 최대한 주민 의견들이 실시설계에 반영될 수 있도록 적극적으로 노력하겠습니다.
- 이국찬 의원
- 감사합니다.
- 의장 장갑순
- 예, 이국찬 의원님 수고하셨습니다.
기양순 의원님.
- 기양순 의원
- 국장님 수고 많이 하셨습니다, 기양순입니다.
438쪽과 439쪽 보시면요.
자연 재해 위험 개선 지구 정비 사업이 있잖아요.
화수 자연 재해 위험 개선 지구가 정비 사업이 있는데, 이곳이 8년간의 공사 기간인데 지금 앞으로 2년 남았잖아요?
2년 남은 기간에서 공정률이 20%, 10%입니다.
그런데 지금 여기는 큰 비가 오면 큰 피해가 예상되고 있습니다.
앞으로 2년 동안 이 정비가 100% 완성될 수 있을까요?
- 건설교통국장 신철호
예, 지금 팔봉이 방길지구는 이미 시공사가 선정이 돼서, 감리하고 시공사가 선정돼서 지금 일부 공사를 시작했고요.
그다음에 아울러서 보상 협의까지 지금 병행해서 추진하고 있습니다.
그리고 금년 여름에 폭우를 대비해서 작년같이 위험하다는 지역에 대한 임시 조치는 이미 완료를 다 했습니다.
인지의 화수천은 금년 7월 24일 날, 그러니까 며칠 전이죠?
며칠 전에 시공사가 선정돼서 적격 심사 단계에 있습니다.
아마 8월 초면 시공자가 확정이 될 거고, 그러니까 이제 본격적인 사업을 독려해서 추진 목표 기간 안에 사업이 완료될 수 있도록 공정 관리에 만전을 기하겠습니다.
- 기양순 의원
- 그렇죠, 제가 걱정했던 것은 지금 8년의 기간 동안에 10% 하고 20%였기 때문에, 2년 동안에 공정률이 100% 될까 걱정되었고.
주민들 말씀이 그래요, 올해는 장마가 무리 없이 갔지만 올 가을에라도… 또, 태풍이나 비가 오면 그게 큰 피해로 이어질 것 같아서 걱정이 되더라고요.
그래서 거기를 먼저, 금학지구가 굉장히 위험하더라고요.
거기를 먼저 해 주셨으면 좋겠습니다.
- 건설교통국장 신철호
예, 알겠습니다.
행정적인 절차하고요. 국비를… 그 사업비가 상당한 금액이라 행정안전부에 공모사업 선정에서부터, 모든 설계를 행안부의 통제를 받기 때문에 행정 절차가 한 5년 정도 평균적으로 걸려요.
그런데 실질적인 절차가 다 끝나서 실시설계가 다 끝나고 공사만 남았기 때문에 앞으로 2년여 간의 공사 기간이면 충분히 완공 지을 수 있을 것으로 알고 있습니다.
노력하겠습니다.
- 기양순 의원
- 예, 잘 알아들었습니다.
고맙습니다.
- 의장 장갑순
- 예, 기양순 위원님 수고하셨습니다.
안원기 의원님.
- 안원기 의원
- 예, 안원기입니다.
국장님 475쪽인데요, 자료 안 보셔도 괜찮고요.
임산부 전용 버스 시범 운영인데, 좀 늦은 감이 있지만 아주 좋은 사업이라고 생각이 돼요.
최근에 언론 기사를 보고 차량 인수하시는 모습도 확인할 수 있었는데요.
이것을 성연에 국한하지 말고 우리 서산 지역에서 가장 출산율이 높은 성연면 석남동이 해당이 되는데.
최근에 석남동에 어떤 젊은 엄마가 한 분이 오셨는데요.
이분이 하시는 말씀이 아이 낳으러 갈 때 사전에 등록하는 119 제도가 있다고 그래요.
제도를 했는데 남편하고… 그러니까 등록을 하고 집에 들어와서 남편하고 싸웠다고 그래요.
싸운 이유가 뭐냐 하면 119 차량 하면 사고 현장도 가고 또 상황에 따라서는 모시고 영안실로 가시는 경우도 있고요.
“그 차를 타고 당신 애 낳으러 갈 거냐.” 그래서 심하게 다퉜다는 얘기를 와서 하면서, 우리 시가 이런 사업들을 통해서 보건소에서 운영을 한다든지 아니면 교통약자지원센터에서 그런 차량을… 그러니까 임산부를 위한 차량을 별도로 운영한다든지 하는 시책을 추진해 달라라는 건의가 있었거든요.
말씀을 듣고 보니 굉장히 설득력이 있고 아주 좋은 제안이었거든요.
그래서 우선 시범 운영이긴 하지만 석남동까지 좀 확대해서 운영을 일단 하시고 기회가 된다면 그 젊은 엄마가… 제가 연락처도 적어놨는데 젊은 엄마의 요구를 반영하는 정책이 발굴됐으면 좋겠다는 생각을 가져서 계제에 국장님께 건의하는 겁니다.
- 건설교통국장 신철호
임산부 전용 수요 응답형 버스, 일명 행복버스인데요.
이거 현대차의… 서산시가 작년에 상담할 기회가 있어서 그런 건의를 좀 했더니 사회 기여 차원에서 전국에서 최초로 버스를 임산부 전용 버스를 개조해서, 그저께 월요일에 서산시의 무상 기증을 한 겁니다.
성연면을 시범 운영 기간 구역으로 정한 것은 보건소를 통해서 서산 전 지역에 대한 임신 여성 수를 조사해 봤더니 성연 테크노밸리가 가장 많았어요.
그래서 가장 많고 집약된 지역이기 때문에 그 부분을 좀… 지금 차가 1대밖에 없습니다.
시범 운행을 해서 이제 효과적이라면, 물론 석남동뿐만 아니라 전 지역으로 더 확대를 할 계획으로 시범 운영을 하고 있습니다.
그러니까 수요에 대한 예측과 내용을 좀 더 보완해서 서산시 전역으로 확대될 수 있도록 노력하겠습니다.
- 안원기 의원
- 예, 잘 부탁드립니다.
이상입니다.
- 의장 장갑순
- 예, 안원기 의원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님이 안 계시므로 건설교통국 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.
신철호 국장님 수고하셨습니다.
오늘 이 자리에는 서산시에 깊은 관심을 가지시고 의정 활동 취재와 방청을 위해 시민 ○○○ 님께서 방문하여 주셨습니다.
동료 의원님들을 대신하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
다음은 농업기술센터 소관 업무 보고입니다.
농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
- 농업기술센터소장 김갑식
농업기술센터소장 김갑식입니다.
우리 시 농업·농촌 발전에 깊은 관심을 갖고 계신 장갑순 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 인사를 드리며 농업기술센터 소관 2026년 상반기 실적 및 하반기 주요 업무를 설명드리겠습니다.
상반기 주요 성과 및 하반기 업무 여건과 방향은 자료로 대신 설명드리며 5개 과에서 추진하고 있는 주요 업무 23개 분야 80개 사업을 단위 사업별로 설명드리겠습니다.
527쪽, 농업정책과 소관입니다.
먼저 사상 최초 농지 전수 조사로 경자유전 원칙 확립입니다.
지난 2월, 대통령 지시에 따라 농지 전수조사를 실시하고 있으며 우리 시 조사 대상은 11만 6천여 필지로 전국에서 조사 물량이 두 번째로 많은 양입니다.
7월 말 기본 조사를 완료하고 8월부터 심층 조사를 착수하여 연말까지 마무리되도록 하겠습니다.
528쪽, 서산 쌀 고품질화를 통한 대외 경쟁력 강화입니다.
우리 시 쌀 브랜드 가치를 높이기 위해 향진주 품종을 확대 육성하는 사업으로 내년 중 향진주 통상 실시권 재배 면적을 2,000ha로 확대하겠으며 농협 통합 RPC를 출범시켜 통합 브랜드로 관리 육성토록 하겠습니다.
529쪽, 쌀 적정 생산의 솔루션 가루 쌀, 밀 생산단지 조성입니다.
식생활 변화 등 쌀 소비 감소 지속 추세에 따라 정부 정책 기조에 발맞춰 추진하는 사업으로 가루 쌀 생산단지와 밀 생산단지 조성을 지원하겠습니다.
530쪽, 농업 재해 최소화를 위한 예방 총력 대응입니다.
지난해 이상 저온, 극한 호우 등 다양한 농업 재해로 3,200여 농가에서 6,200여ha의 피해를 입은 가운데 재난 지원금과 보험금 총 152억 원을 지급하여 농가 경영 안정화에 주력한 바 있습니다.
금년에도 빈번한 이상 기후가 예견되는 만큼 시설물 사전 점검을 강화하고 농업인 대상 3종 보험 가입을 적극 독려토록 하겠습니다.
531쪽, 지역 농협 미곡종합처리시설 통합 추진입니다.
주관 농협인 운산농협을 중심으로 통합 RPC 교육 컨설팅을 지속 추진하여 하반기 중 통합을 위한 쌀 조공법인을 출범토록 하겠습니다.
532쪽부터 533쪽, 농가 소득 보전과 영농 효율 제고를 위해 직불 제도와 농기계 지원 사업을 강화토록 하겠습니다.
534쪽, 서산시 스마트팜 단지 농업 혁신의 새로운 모델 구축입니다.
양대동 소재 4ha 규모의 지역 특화 임대형 스마트팜을 설계 중에 있으며 2027년 말까지 준공 청년 농업인들에게 임대하여 농업에 대한 자긍심을 향상시키겠습니다.
535쪽부터 537쪽은 자료로 갈음드리고, 538쪽 국내외 농촌 인력 공급 인프라 확대입니다.
상반기 일손이 필요한 농가에 7,611명의 인력을 공급하였으며 하반기에도 영농철 부족한 인력 해소에 만전을 기하겠습니다.
539쪽, 농업의 공익적 가치 보장을 위한 농어민수당 지급입니다.
상반기 신청 자격 검증을 마쳤으며 오는 8월부터 지급하여 농가 경영 안정을 도모토록 하겠습니다.
540쪽부터 541쪽, 청년농 육성 및 기금 지원입니다.
상반기 청년 후계농 등 18명을 선발, 영농 정착에 투입되었고 농림어업발전기금 무이자 융자도 15억 원 규모로 대상자를 확정해 자금을 지원하고 있습니다.
하반기에는 청년농 바우처 지급과 기금 사업 완료 독려를 통해 내실을 기하도록 하겠습니다.
542쪽, 해미면 농촌 중심지 활성화 사업 본격화입니다.
해미면 읍내리 일원에 다가치일상센터를 건립하는 사업으로 금년에 건축 설계를 완료하여 내년 착공을 목표로 순조롭게 진행되고 있습니다.
543쪽, 음암면·고북면 기초생활거점 조성 사업 복합화입니다.
총 사업비 250억 원 규모의 음암면 복합행정복지센터와 고북면 복합체육시설을 건립하는 사업으로 2027년 상반기 중 착공될 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다.
544쪽부터 545쪽은 자료로 갈음드리고, 546쪽 충남형 공동생활홈 사업입니다.
해미면 휴암리 일원에 총 사업비 40억 원 규모의 공동주택을 추진하는 사업으로 내년 5월 착공을 목표로 사업 추진에 만전을 기하겠습니다.
547쪽, 농식품유통과 소관으로 먼저 원예 농산물 통합 마케팅으로 산지 유통 경쟁력 강화입니다.
통합 마케팅 조직의 선별비, 물류비, 유통시설 현대화 등을 통해 금년 목표액 236억 원을 달성토록 하겠습니다.
548쪽, 대형 식품기업 연계 지역 농산물 소비 촉진입니다.
기MOU를 체결한 대형 유통 식품기업 3개소에 납품을 지속해 오고 있으며, 전년 대비 납품액 30%가 증가한 물량을 납품한 바 있습니다.
하반기에도 신규 납품 품목 발굴로 공급 물량을 적극 확대해 나가겠습니다.
549쪽, 농축산물 직거래·축제를 통한 농가 소득 증대입니다.
농산물 판로 개척을 위해 대도시 소비자를 타깃으로 현장 직거래 판촉 행사와 축제를 통해 부가가치가 향상될 수 있도록 노력하겠습니다.
550쪽부터 551쪽 온라인몰 홍보를 강화하고 미국 주요 한인 시장을 타깃으로 해외 판촉을 확대해 나가겠습니다.
552쪽부터 554쪽은 자료로 갈음드리고.
555쪽부터 556쪽 친환경 농산물 등 양질의 식재료 현물 지원 및 학교 급식 식재료 안전성 강화입니다.
공공급식지원센터를 통해 관내 어린이집과 유치원, 초·중·고 및 특수학교 205개 교회, 174억 규모의 무상급식 및 친환경 농·축산물 현물을 지원하고 식재료 안전성 검사 및 공급 업체 위생 점검 등을 통해 안전한 식재료가 공급될 수 있도록 하겠습니다.
557쪽, 지역 농산물 공급 활성화를 통한 공공 급식 기반 구축입니다.
뜸부기쌀 공급 차액 지원 사업과 학교 급식 서산산 농산물 20% 차액 지원을 통하여 서산산 농산물 소비 확대를 위해 노력하겠습니다.
558쪽, 먹거리 기본권 보장을 위한 농식품 바우처 지원입니다.
먹거리 취약 계층의 농식품 접근성 개선과 영양 보충을 위한 농산물 구매 지원으로 먹거리 안전망 확충 및 지역 농산물 수요 기반을 확대해 나가겠습니다.
559쪽부터 560쪽은 자료로 갈음드리고, 561쪽 농업지원과 소관입니다.
먼저 농촌 지도 기반 조성입니다.
동문1동 청사 맞은편 농업인과 시민의 복합 커뮤니티 공간으로 농업 기술 교육과 상담을 위한 농업인 협업 공간을 조성, 완료토록 하겠습니다.
562쪽, 농촌 지도 사업 현장 지원 체계 강화를 위해 농업인상담소 9개소를 지속 운영하는 한편 카드뉴스 등의 영농 정보 콘텐츠를 제작하여 농업 정보 접근성을 확대해 나가겠습니다.
563쪽, 스마트 농업 실용 교육 기반 전문 교육 체계 구축을 위해 스마트 교육장 과학화와 현장 견학, 실용 중심 교육을 추진하겠습니다.
564쪽부터 565쪽, 농업 전문 기술 교육을 체계적으로 운영하고 귀농·귀촌인의 안정적인 정착을 지원하겠습니다.
566쪽부터 567쪽, 농기계 공유 플랫폼 운영 확대를 위해 농업인의 수요에 맞는 임대 농업 기계를 보급하고 농업 기계 안전 사용을 위한 수리·정비 교육을 확대해 나가겠습니다.
568쪽부터 571쪽, 지역 농업을 리드하는 농업인 학습 단체 육성을 위해 4개 단체 3천여 회원을 대상으로 미래 농업을 선도할 수 있는 지도자를 양성하겠습니다.
572쪽, 다양한 농촌 자원 활용과 치유 농업 활성화를 위해 늘봄학교와 연계한 농촌 체험 프로그램 운영과 체험 키트 개발 상품화를 추진하겠습니다.
573쪽부터 575쪽, 농산물 가공 기술 지원을 통한 창업 경쟁력 강화와 농촌 체험 활성화 및 안전한 농업 활동을 지원하겠으며 농촌 자원 및 농·특산물을 활용한 우리 지역 농·특산물 활용 특화 음식 사업장 2개소를 조성하여 서산을 대표하는 향토 음식 육성 기반을 마련하겠습니다.
576쪽, 축산과 소관으로 먼저 서산한우 브랜드 명품화 추진입니다.
유전적 개량을 통한 고급육 생산 및 브랜드 홍보 다각화로 서산한우 브랜드 경쟁력을 높이도록 하겠습니다.
577쪽, 순환 농업 실천 친환경 축산 환경 조성입니다.
가축 분뇨 처리와 이용 체계를 친환경적으로 개선하고 악취 저감 장비 및 시설을 적극 지원토록 하겠습니다.
578쪽, 고품질 조사료 생산 체계 확립입니다.
조사료 생산단지 조성, 종자 보급 등 사료 작물 재배 이용을 극대화하여 조사료 자급률 향상과 사료비 등 경영비 절감에 힘쓰겠습니다.
579쪽, 농가 맞춤형 신기술 보급으로 미래 축산 선도입니다.
신기술 보급과 데이터 기반 사양 관리 전환을 촉진하여 미래형 축산업 전환을 선도하겠습니다.
580쪽, 고능력 개체 생산을 위한 가축 개량 기반 강화입니다.
우수 유전 자원을 확보하고 체계적인 선발 교배 시스템을 구축하여 품질 경쟁력을 높이겠습니다.
581쪽부터 582쪽 미래형 축산을 위한 첨단 인프라를 강화하고 사양 관리를 고도화하겠습니다.
583쪽, 축산 재해 대응 체계 구축으로 경영 안정화 도모입니다.
소각 처리비, 가축 재해 보험 가입비 등을 지원하여 재해에 취약한 농가의 경영 안정화를 도모토록 하겠습니다.
584쪽부터 585쪽 가축 전염병 제로를 위해 조류독감, 아프리카 돼지 열병 등 가축 전염병에 대한 고강도 차단 방역을 유지, 강화하고 예방 접종, 백신 지원 등 사전 예방으로 청정 축산물이 생산되도록 노력하겠습니다.
586쪽, 시민의 안전한 식탁 확보를 위한 축산물 사전 관리입니다.
철저한 이력 관리로 유통의 투명성을 확보하고 위생 취약 분야 집중 점검과 컨설팅으로 안전한 소비 환경을 조성하겠습니다.
587쪽부터 589쪽, 소유가 아닌 함께하는 반려 문화 정착을 위해 내실 있는 동물보호센터 운영과 반려동물 프로그램을 확대하는 한편, 개 식용 종식 법에 따라 폐업 미완료 농가 1개소에 대한 감정평가와 시설물 철거 보상금 지급 등 신속하게 추진하겠습니다.
590쪽 기술보급과 소관으로 기후 변화 대응, 병해충 정밀 예찰 및 공공 방제 지원입니다.
8종 18억 원의 사업비를 투입하여 1만 2천여ha에 공동 방제 약제비를 지원하고 항공 방제 표준 체계 1개소를 추가 구축하는 등 농작물 피해 최소화를 위해 노력하겠습니다.
591쪽은 자료로 갈음드리고.
592쪽, 서산 쌀 품질 고급화 기술 보급입니다.
우리 도 육성 품종인 지키미 생산 단지를 조성하고 우량 품종인 향진주, 황금노들 등을 보급하여 서산 쌀 브랜드화와 소비 시장 다각화에 힘쓰겠습니다.
593쪽은 자료로 갈음드리고, 594쪽 조직 배양 기술을 이용한 씨감자 전문 생산단지 육성입니다.
수미 품종과 신품종 금선을 자체 조직 배양으로 양호한 평가를 받았으며, 향후 안정적인 씨감자 공급 체계를 구축하겠습니다.
595쪽 596쪽은 자료로 갈음드리고, 597쪽 소비자 선호형 고구마 국내 육성 품종 보급 시범입니다.
상반기 국내 육성 품종 호풍미 생산단지 10ha를 조성했으며 향후 신품종을 확대 보급해 나가겠습니다.
598쪽 스마트 양파 전 과정 기계화 체계 구축입니다.
양파 스마트 육묘 및 기계화 도입으로 밭작물 기계화율을 높이고 기후 변화에 대응한 우량묘 안정 생산 기반을 구축토록 하겠습니다.
599쪽부터 600쪽, 지역 특화 양념 채소 육성 및 변화하는 농업 대응, 시설채소 환경 개선입니다.
양념 채소 신기술 보급과 시설 채소 양액 재배 확산, 딸기 우량묘 생산 체계 구축 등 변화하는 농업에 대응하여 경쟁력을 강화토록 하겠습니다.
601쪽부터 602쪽, 특화작목 신기술 도입과 이상 기상 극복 지원을 위해 생산 기반을 조성하는 한편, 과수원 병해충 적기 방제로 과수 경쟁력을 높이겠습니다.
603쪽, 시민과 함께하는 서산 국화축제 개최입니다.
26회를 맞이하는 서산 국화축제의 성공적인 개최를 위해 추진위원회와 주민 행정이 합심하여 다양한 즐길거리를 제공토록 하겠습니다.
604쪽부터 606쪽은 자료로 갈음드리고, 이상 농업기술센터 소관 업무 설명을 마치겠습니다.
- 의장 장갑순
- 김갑식 소장님 수고하셨습니다.
그러면 농업기술센터 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
더 질의하실 위원님 안 계시므로 농업기술센터 소관 업무 보고 청취를 마치겠습니다.
김갑식 소장님 수고하셨습니다.
원활한 회의 진행과 휴식을 위해 정회를 하고자 합니다.
11시 10분까지 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(10시 57분 정회)
(11시 10분 속개)
- 의장 장갑순
- 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
계속해서 보건소 소관 업무 보고를 청취하겠습니다.
보건소장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
- 보건소장 김용란
보건소장 김용란입니다.
평소 업무에 각별한 관심과 지원을 아끼지 않으시는 장갑순 의장님과 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다.
보건소 소관 26년 상반기 주요 성과와 하반기 주요 업무 계획 중 주요 사업 위주로 보고드리겠습니다.
615쪽부터 622쪽까지 26년 상반기 주요 성과 및 26년 업무 여건과 방향은 자료를 참고해 주시기 바라며 먼저 보건정책과 소관입니다.
623쪽, 제9기 지역 보건 의료 계획 수립입니다.
지역 건강 수준과 보건 의료 환경을 종합 분석하여 서산시 여건에 맞는 중장기 보건 의료 정책 방향을 마련하고 시민이 체감할 수 있는 지역 보건 의료 체계를 구축해 나가겠습니다.
다음은 624쪽 따뜻한 돌봄, 보호자 없는 병원 사업입니다.
취약 계층 입원 환자에게 전문 간병 서비스를 지원하여 간병 부담을 줄이고 보호자와 환자 모두가 안심할 수 있는 의료 환경 조성에 힘쓰겠습니다.
다음은 625쪽, 365일 올케어 소아 진료 안전망 구축입니다.
달빛어린이병원과 영·유아야간진료센터를 중심으로 365일 소아 진료 체계를 운영하여 야간과 휴일에도 안심하고 진료 받을 수 있는 지역 소아 의료 안전망을 강화하겠습니다.
다음은 626쪽 생명 지킴, 지역 응급 의료 인프라 고도화입니다.
응급 환자가 적기에 적절한 치료를 받을 수 있도록 지역 응급 의료 기관의 기능을 강화하고 관계 기관 협력 체계를 통하여 촘촘한 응급 의료 안전망 구축에 힘쓰겠습니다.
다음은 627쪽, 튼튼한 재난 대비 현장 중심 응급 대응 강화입니다.
재난 및 다수 사상자 발생에 대비한 응급 의료 대응 체계를 지속 점검하고 현장 중심 훈련과 의료 지원을 통해 신속한 재난 대응 역량을 강화하겠습니다.
628쪽부터 630쪽까지는 자료를 참고하여 주시기 바라며 다음은 정신보건위생과 소관 업무에 대하여 보고드리겠습니다.
631쪽, 위생 서비스 현장 중심으로 민원 행정 업(UP)입니다.
식품공중위생 업소 인허가와 각종 민원에 대해 신속하고 정확한 행정 서비스를 제공하고 사전 상담과 맞춤형 안내를 강화하여 시민 만족도를 높여 나가겠습니다.
632쪽부터 633쪽은 자료를 보고드리며, 634쪽 식중독 스톱 지역 축제장 위생 관리 강화입니다.
사전 점검과 현장 지도를 통해 식중독 발생을 예방하고 안전한 먹거리 환경을 조성하겠습니다.
635쪽부터 637쪽, 위생 관리 관련 사항은 자료를 참고하여 주시기 바라며.
638쪽, 함께 만드는 생명 안전망 자살 예방 사업 고도화입니다.
생명 존중 문화 확산과 고위험군 조기 발굴을 통해 자살 예방 안전망을 더욱 촘촘히 구축하겠습니다.
다음 639쪽, 생명 존중 안심마을 조성 사업 추진입니다.
지역 사회 자원과 네트워크를 활용한 근거 중심 자살 예방으로 읍·면·동 단위 자살률 감소와 생명 존중 문화를 확산하도록 하겠습니다.
다음 640쪽, 재난 마음이음 지원입니다.
재난 피해자 심리 상담 및 마음 안심 버스를 활용한 찾아가는 맞춤형 심리지원 서비스를 제공하도록 하겠습니다.
다음 641쪽, 시민이 행복한 정신건강 증진 사업입니다.
아동, 청소년, 청년, 노인 등 생애 주기별 맞춤형 정신건강 서비스 지원을 확대해 나가겠습니다.
다음 642쪽 모두 함께 걷는 길, 치매 없는 마을 만들기입니다.
경로당 15곳 주민에 대하여 다 함께 마을 길 걷기로 일상생활 걷기를 생활화하고 치매 선별 검사, 구강 보건 교육, 실내 스트레칭, 건강 체크 등 일상에서 필요한 치매 예방 프로그램 운영으로 치매 친화적 지역 환경 조성에 힘쓰겠습니다.
643쪽부터 644쪽까지는 자료로 보고드리며.
다음은 건강증진과 소관 업무입니다.
645쪽, 평생의 동반자 내 몸을 위한 건강생활 실천입니다.
생애 주기별 신체 활동, 영양, 금연과 절주 등 건강 생활 실천 프로그램 운영을 통해 시민 스스로 건강한 생활 습관을 실천할 수 있도록 지원하겠습니다.
다음은 646쪽, 간접 흡연 제로 함께 만드는 노담(No 담배) 서산입니다.
금연 환경 조성과 흡연자 금연 지원을 통해 흡연율 감소와 시민 건강 증진에 힘쓰고 지역 사회 협력을 통한 금연 교육 및 인식 개선 캠페인 전개에 힘쓰겠습니다.
647쪽, 주민 참여 중심 동부건강생활지원센터 운영입니다.
지역 주민의 건강 수준 향상을 위해 주민 참여형 주민 주도 건강 증진 프로그램을 발굴하고 생활권 중심 건강관리 서비스를 확대해 나가겠습니다.
648쪽부터 650쪽까지 다양한 건강 증진 프로그램으로 시민 건강에 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.
다음 651쪽, 의료·요양 통합 돌봄 및 재택의료 활성화입니다.
의료·요양 통합 돌봄 서비스를 제공하여 어르신들이 살던 곳에서 건강한 삶을 이어갈 수 있도록 지역 사회 통합 돌봄 체계를 강화하겠습니다.
652쪽과 653쪽, 방문 건강관리 및 만성질환 예방 관리는 자료를 참고하여 주시기 바라며.
654쪽, 그 이와 동행 요양시설 구강 관리 리더자 양성입니다.
관내 요양원 28개소에 대한 종사자의 구강 건강관리 역량 강화를 통해 요양시설 입소자에 대한 구강 건강 향상에 힘쓰겠습니다.
655쪽과 656쪽, 구강 건강 관리 사업에 대한 내용은 자료로 보고드리며.
657쪽부터 659쪽은 임신 준비부터 출산까지 보건소와 함께 하는 모자보건 사업입니다.
임신 사전 건강관리 및 산전 검사 지원, 임신부에 대한 건강관리 프로그램과 출산 후 산후조리까지 임신, 출산 전 과정을 체계적으로 지원하여 건강한 출산 양육 환경 조성에 노력하고 있습니다.
앞으로도 임신과 출산에 대한 경제적 부담을 완화하고 아이 낳고 키우기 좋은 환경 조성을 위해 맞춤형 지원을 지속 확대해 나가겠습니다.
이어서 660쪽, AI-IoT로 손쉽게 시작하는 어르신 건강관리입니다.
AI와 정보통신 기술을 활용한 비대면 건강관리 서비스를 통해 건강 위험 요인이 있는 어르신의 식생활과 신체 활동, 복약 지도 등 건강 행태 개선을 통한 건강 관리에 힘쓰겠습니다.
다음은 661쪽, 아동·청소년 성장 길잡이, AI 기반 성장 관리 지원 사업입니다.
아동·청소년에 대한 사전·사후 신체 계측으로 AI 기반 성장 관리를 지원하는 사업으로, 성장기에 올바른 식습관과 운동 습관을 통한 성장 관리를 지원하도록 하겠습니다.
다음 662쪽과 663쪽은 자료로 보고드리며, 마지막으로 감염병관리과 소관 업무입니다.
664쪽 스마트한 감염병 예방 관리 통합 솔루션입니다.
스마트폰 앱을 활용한 결핵 환자 약 복용 관리와 감염 취약 대상 집중 관리 및 생애 주기별 예방 교육 등 선제적 감염병 예방 중심 관리 체계를 운영하겠습니다.
665쪽과 666쪽은 자료를 보고드리며, 다음은 667쪽 보이지 않는 위협 생물테러 안전망 구축입니다.
생물테러 발생에 대비하여 초기 대응 역량 향상을 위한 소방, 경찰, 군부대, 검역소 등 유관 기관 간 협력 체계를 강화하고 교육과 훈련을 지속 추진하고 있습니다.
특히, 올 하반기에는 생물 테러 대응 대규모 훈련을 실시하여 초동 조치부터 현장 대응, 환자 이송까지 시민의 생명과 안전을 지킬 수 있는 위기 대응 역량을 더욱 강화해 나가겠습니다.
다음 668쪽 감염병 감시 체계 강화입니다.
신종 감염병 등 감염병 발생 대비를 위한 신속하고 꼼꼼한 감시 체계 강화와 감염 취약 시설에 대한 감염병 역량 강화를 통하여 지역 사회 감염병 확산 방지에 최선을 다하겠습니다.
다음 669쪽과 670쪽은 자료를 보고드리며, 671쪽 면역력 향상을 위한 국가 예방접종과 672쪽 코로나19 예방 접종 사업입니다.
어린이 예방접종 18종과 성인 예방접종 8종에 대하여 생애 주기별 필수 예방접종을 적기에 실시하여 영·유아부터 어르신까지 면역력 향상을 통한 감염병으로부터 안전한 지역 사회 조성에 힘쓰겠습니다.
끝으로 673쪽 방역 소독 사업과 674쪽 한센인 건강관리 및 정착촌 자립 기반 조성, 675쪽 친환경 손길로 지키는 서산의 여름, 모기 제로 사업은 친환경 방역 소독과 한센인의 건강관리에 더욱 힘쓰겠다는 말씀을 드리며, 이상 보고를 마치겠습니다.
끝까지 경청해 주신 장갑순 의장님과 의원님들께 감사드리며 앞으로도 보건소에서는 전 시민이 더욱 건강하고 안전한 삶을 누릴 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
감사합니다.
- 의장 장갑순
- 예, 김용란 소장님 수고하셨습니다.
보고서 소관 업무에 대하여 질의하신 의원님 계십니까?
가충순 의원님.
- 가충순 의원
- 우리 김용란 소장님 설명 잘 들었습니다.
저는 질문을 드리려고 말씀을 드리는 게 아니고요.
우선 우리 소장님하고 직원분들한테 고마운 말씀을 드리려고 제가 이렇게 말씀을 드립니다.
우선 환경오염이나 악취로 인해서 창리, 간월도 주변에 우리 어민들, 주민들께서 많은 고통을 겪고 계시는데.
오늘 아침 일찍부터 우리 보건소 직원분들이 나가서 창리 주민분들, 또 어민분들에게 의료 봉사를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
너무 감사드리고요, 또 우리 창리 지역 주민뿐만 아니라 우리 서산 시민들을 위해서 폭염 대비 예방 활동도 잘하셔서 주민들의 복지가 한층 더 높아지는 기회를 만들어 주셨으면 좋겠습니다.
수고 많으셨습니다.
- 보건소장 김용란
예, 감사합니다.
- 의장 장갑순
- 예, 가충순 의원님 수고하셨습니다.
김혜림 의원님.
- 김혜림 의원
- 예, 소장님 상세한 설명 우선 감사드립니다.
저도 항상 고생하시는 소장님께 감사드리고 있습니다.
저는 간단한 질문을 드리고 싶은데요.
629쪽에 보면 헌혈 관련해서 헌혈 활성화를 위한 홍보를 하신다고 했는데.
혹시, 일반 시민분들이 지금 단체 헌혈 운영이 아니라 개인이 헌혈을 할 수 있는 방법이 혹시 ‘정기 헌혈의 날’ 운영 말고도 있을까요?
- 보건소장 김용란
지금 정기 헌혈일에만 가능하고요.
혹시, 일반 시민들께서 특정한 날에 많은 분들이 하시는 걸 희망하시면 그날은 저희가 특별히 날짜를 정할 수는 있습니다.
- 김혜림 의원
- 예, 혹시 인근 보건소에서 운영을 하실 계획은 없으신지.
왜냐하면 많은 분들이 헌혈의 날로 딱 정해져 있어서 13일에 시간이 안 되시는 분들은 헌혈을 하고 싶어도 못하신다고 해서.
홍보도 좋지만 접근성을 좀 높일 수 있는 방안이 있는지 여쭤보고 싶어서 질문드렸습니다.
- 보건소장 김용란
그게 적십자사 혈액원 쪽에서 헌혈을 하고 있고요.
저희도 혈액원을 서산시에 설치하는 부분을 몇 년 전부터 검토는 했으나 이게 혈액원 쪽에서 좀 어렵다는 답이 있었고요.
지역마다 혈액원 설치는 조금 경제적으로 어렵고, 그 인력 구조나 운영하는 데 비용이 많이 소요가 돼서 어렵다는 답변이 있었고요.
어쨌든 정기적으로 헌혈하는 날 외에도 단체라든지 많은 분들이 참여할 수 있는 날은 저희한테 말씀을 해 주시면 특별히 날짜를 더 정해서 할 수는 있습니다.
- 김혜림 의원
- 예, 알겠습니다.
답변 감사드립니다.
- 의장 장갑순
- 예, 김혜림 의원님 수고하셨습니다.
기양순 의원님.
- 기양순 의원
- 김용란 소장님 수고 많이 하셨습니다.
저도 지역구에서 어려운 상황이 발생했잖아요.
그래서 서산시 보건소에서 창리 어민들에게 의료 봉사해 주셔서 감사하고요.
또 한 가지 궁금한 것은 서산시 의료원의 응급실에 대해서 잠깐 얘기 좀 드리고 싶습니다.
서산시 의료원에 5월쯤에 저희 오빠가 급하게 응급실에 갔는데 의료원 응급실에 이불이 부족하다는 얘기를 들었습니다.
부족한 것은 복통으로 인하여 되게 한기를 느꼈는데 이불이 없다는 이유는, 5월 초에 휴일이 있어서 세탁을 못해서 이불이 없다고 하면서 이불을 안 주시더라고요.
그런데 서산을 대표하는 의료원에서 이불이 부족해서 환자가 불편을 겪었다는 것은 좀 이해가 되지 않았고.
또, 의료원에 이불이 없어서 옷을 벗어서 덮어주는 상황까지 왔었거든요.
그랬는데 어떻게 해서 의료원에서 이불이 부족했나 하는 사실을 좀 알고 싶습니다.
- 보건소장 김용란
일단 부석 창리 주민들에 대한 진료는 어제 말씀해 주셔서 저희가 바로 현장에 나가서 조치를 했고요.
오늘 아침부터 진료를 시작했습니다.
그래서 기본적인 진료 외에 혈압·혈당 체크라든지 심리 상담, 그리고 그분들한테 마스크가 굉장히 많이 필요하더라고요.
그래서 마스크하고 폭염 예방 키트를 지원하고 있고요.
또, 위생을 위해서 방역 소독까지 겸하고 있습니다.
그래서 저희가 조금이나마 보건소에서 도움이 될 수 있도록 주민 건강관리 지원에 최선을 다하겠습니다.
그리고 의료원 관련은 응급실에 대해서 저희가 바로 알아봐서 필요한 사항이 어떤 건지, 그리고 사실 이불 같은 건 환자가 좀 많이 왔었을 거라고 생각은 되거든요, 그 시간대에.
그래서 하루에 한 100여 명 정도가 응급실을 이용하고 있는데 어쨌든 충분한 물품을 구비해서 앞으로는 그러한 불편이 생기지 않도록 조치를 하겠습니다.
- 기양순 의원
- 예, 저만 느낀 게 아니라 그날 오신 분들이 많았는데 다들 이불이 없어서, 어떻게 의료원에서 이불이 없냐는 식으로 얘기를 들어서 제가 좀 기분이 그랬거든요.
그런데 앞으로는 시민들이… 진짜 응급실은 어려운 사람이 가잖아요.
그런데 추워서 막 한기를 느끼는데 옷을 벗어서 덮어줄 정도였으면 좀 심각하다는 생각이 들어서 오늘 이렇게 얘기를 드렸습니다.
하여튼 수고 많이 하셨습니다.
- 보건소장 김용란
예, 바로 조치하겠습니다.
- 기양순 의원
- 예, 고맙습니다.
- 의장 장갑순
- 기양순 위원님 수고하셨습니다.
김기욱 의원님.
- 김기욱 의원
- 김기욱 의원입니다.
소장님, 질문이 많은데요. 저는 2가지만 전체적으로 진료소에 대해서.
진료소가 지금 문양, 원평, 봉생, 동암하고 또 어디에 있죠?
- 보건소장 김용란
저희 진료소는 15개소가 있습니다.
- 김기욱 의원
- 15개소인가요?
- 보건소장 김용란
예.
- 김기욱 의원
- 그런데 예를 들어서 저희 지역구 쪽에 있는 문양진료소라든지 있으면, 4개 면에 진료소가 있는데, 진료소가 어떻게 보면 마을 어르신들의 사랑방 역할까지 다 감싸가면서 진료소장님들이 엄청 잘하시거든요?
- 보건소장 김용란
예, 맞습니다.
- 김기욱 의원
- 그런데 거기에서 다 잘하는 게 아니에요.
그러니까 소장님께서 한번 챙겨봐 주시고요, 잘하는 데는 엄청 잘하고 있습니다.
- 보건소장 김용란
예.
- 김기욱 의원
- 그리고 또 한 가지는 치매 예방 교육을 오늘도 아침에 운산면사무소에서 보건소 직원이 나와서 하신 것으로 제가 알고 있거든요?
3번인가 나오셨는데, 치매 교육을 일자리 하시는 어르신들한테 하고 계시더라고요. 그거 안전 교육과 겸해서.
그런데 그것을 더 많이, 치매가 지금은 굉장히 아주 병에 걸리면 참 힘든 병이잖아요?
그래서 그 예방 차원에서 우리 보건소에서 조금 더 적극적으로 대응해 주셨으면 하는 바람입니다.
- 보건소장 김용란
예, 알겠습니다.
- 김기욱 의원
- 예, 이상입니다.
- 의장 장갑순
- 예, 김기욱 의원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 의원님 안 계시죠?
(「없습니다」하는 의원 있음)
우리 김용란 소장님, 또 이렇게 어제 부탁을 드렸는데.
신속하게 오늘 가서 부석, 창리 우리 주민들을 위해서 수고를 많이 해 주시고 계신데요.
고맙고 더 많은 수고를 좀 부탁을 드리고요, 고맙다는 말씀을 좀 드리겠습니다.
- 보건소장 김용란
예, 감사합니다.
- 의장 장갑순
- 김용란 소장님 수고하셨습니다.
다음은 기획예산담당관 소관 업무 보고 순서입니다만 원활한 회의 진행과 중식을 위해 정회를 하고자 합니다.
오후 2시까지 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(11시 30분 정회)
(14시 속개)
- 의장 장갑순
- 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
계속해서 기획예산담당관 소관 업무 보고를 청취하겠습니다.
기획예산담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
- 기획예산담당관 신현우
기획예산담당관 신현우입니다.
먼저 2026년 상반기 실적 및 하반기 주요 업무 계획에 대한 총괄 설명을 드리겠습니다.
1쪽, 시정 목표 및 추진 전략.
2쪽, 상반기 주요 성과는 자료를 참고해 주시기 바라며.
4쪽, 2026년 하반기 업무 여건 및 추진 방향입니다.
정치적으로는 6·3 지방선거 후 충남도 정책 방향이 변화를 예고하고 있고.
기본 사회 등 국정 과제의 실행이 본격화됨에 따라 공항, 대산항 활성화, 국가산단 지정 등 우리 시 현안의 정책 반영을 위한 정부 및 충남도와의 협력 중요성이 증대되고 있는 상황입니다.
경제적으로는 석유화학 산업 침체, 고유가 지속, 물가 상승에 따라 지역 경제 활성화 및 민생 안정 추진에 필요성을 더하며 AI, 바이오, 친환경 에너지 등 미래 산업 육성 경쟁이 심화 될 전망입니다.
사회적으로는 저출산, 고령화, 시민 수요의 다변화로 종합적 인구 정책 마련과 시민 생활 밀착형 정책이 추진되어야 하고.
이상 기후에 따른 재난·재해 예방 및 이에 대한 대응 역량 강화가 필요한 시점입니다.
행정적으로는 민선9기 출범에 따라 새로운 도약을 준비하기 위한 공약 등 핵심 과제의 실행력 확보가 요구되는 반면 충남도 재정 악화에 따라 재원 확보의 어려움이 예견되고 있습니다.
다음은 5쪽, 업무 추진 방향입니다.
2026 하반기는 민선9기가 새롭게 출범하는 시기로써, 만화개진의 자세로 시민 화합을 이끌어 내고 민선8기에 다져온 기반을 바탕으로 시민 체감형 성과와 미래 서산시 성장 동력을 열어가는 데 집중하고자 합니다.
6쪽 2026년 핵심 추진 사업, 7쪽 2026년 재정 현황, 9쪽 하반기 업무 추진 로드맵은 자료를 참고해 주시기 바라며.
기획예산담당관 소관 주요 업무 계획을 설명드리겠습니다.
먼저 687쪽, 서산 예천지구 공영주차장 초록광장 조성 사업입니다.
본 사업은 예천지구 내 주차난을 해소하고 중앙호수공원과 연계, 공원 면적을 확장하여 시민 삶의 질 향상을 도모하고자 하는 사업입니다.
현재 주요 골조 공사를 완료하여 57.3%의 공정률을 보이고 있으며, 금년 12월 준공 및 주차장 개방을 목표로 남은 공정을 안전하게 추진하겠습니다.
다음 688쪽, 운산 농어촌 관광 휴양단지 조성 사업입니다.
본 사업은 서산한우목장의 특수성과 수려한 자연 경관을 활용, 한우역사박물관, 한우 특화 거리 등을 도입하기 위해 기반을 조성하는 사업입니다.
현재 휴양 단지 지정 및 도시관리계획결정 변경 용역 중이며, 충남도 및 농식품부와 농지 전용 농업진흥구역 해제를 위한 사전 협의가 진행 중에 있습니다.
앞으로 2027년 휴양 단지 지정 고시를 목표로 금년 8월 중 주민 설명회 개최, 도시관리계획 결정 변경안을 입안하여 12월 중 충남도에 결정 변경을 신청할 계획입니다.
다음 689쪽, 가칭 한우역사박물관 유치 건립입니다.
본 사업은 우리 시가 대한민국 한우 혈통 관리의 출발점이자 한우 개량의 핵심 지역이라는 사실적 근거를 토대로 정부 운영 형태의 한우역사박물관을 유치, 건립하고자 하는 사업입니다.
지난해 12월 정부 예산의 기본 구상 및 타당성 조사 용역비를 확보하여 금년 5월부터 농식품부 주관으로 연구 용역이 진행되고 있고.
국가 씨수소 생산 거점인 서산시가 갖고 있는 상징성 및 입지 여건 분석을 용역 과업지시서 내용에 삽입한 상황입니다.
앞으로 농식품부 등 관계 기관과 소통 및 긴밀한 협의를 통해 서산시가 한우 역사의 본산으로 확고히 자리매김할 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
다음 690쪽, 동문1동, 잠홍동 공동묘지 활용 방안 마련입니다.
지난해 8월 주민 대표 등으로 민관 협력 추진단을 구성하여 여섯 차례의 회의와 두 차례의 선진지 견학을 실시한 결과 가족 중심의 가칭 아이행복타운을 조성하기로 의견을 모았으며, 사계절 실내 어린이 놀이터를 선도 사업으로 선정했습니다.
금년 하반기 중 주민 설명회 개최, 시의회 사전 설명 및 추가 사업 발굴을 이어가면서 내년부터 아이행복타운 기본 계획 및 타당성 조사 용역을 진행하여 사업의 규모, 도입 시설, 사업비 등을 구체화하겠습니다.
691쪽, 민간 역량 활성화로 시정의 전문성 강화.
692쪽, 2026 기획 및 정책 개발 워크숍 추진은 자료를 참고해 주시기 바라며.
693쪽, 2027년 정부 예산 확보 전략적 추진입니다.
지난해 외부재원 6,680억 원을 확보하여 역대 최대 금액의 성과를 거뒀습니다.
금년에는 외부재원 7,000억 확보를 목표로 다시 한번 역대 최대 금액을 갱신해 나가겠습니다.
694쪽 서산시 시설관리공단 안정화 추진, 695쪽 건전·투명한 보조금 집행을 위한 부정 수급 예방은 자료를 참고해 주시기 바라며.
696쪽, 시민 의견 반영을 위한 주민 참여 예산제 내실화입니다.
잘 아시겠지만 주민 참여 예산제는 시민이 직접 예산 과정에 참여하여 시민 만족도를 높이고 재원 배분을 효과적으로 실현하고자 하는 시책입니다.
주민 참여 예산제에 더 많은 시민들이 참여할 수 있도록 예산학교 운영 및 홍보 등의 노력을 기울여 가겠습니다.
697쪽, 시민·기업 애로 해소를 위한 규제 개선 가속화.
698쪽 체계적인 송무 행정 지원 등은 자료를 참고해 주시기 바라며.
699쪽, 서산시 인구 정책 기본계획 수립입니다.
「서산시 인구정책 기본 조례」에 의하여 인구 구조 변화에 따른 사회 문제를 능동적으로 대응하고자 수립하는 5년 단위 중기 계획입니다.
지난 3월 기본계획 수립 용역을 착수하여 진행 중이며, 8월 중 중간 보고를 앞두고 있는 상황입니다.
인구 감소의 정확한 원인을 분석하여 인구 정책 방향을 설정하고 사업별 실행 계획을 발굴함으로써 실효성 있는 기본계획을 수립해 나가겠습니다.
이하는 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
- 의장 장갑순
- 예, 신현우 담당관님 수고하셨습니다.
그러면 기획예산담당관 소관 업무에 대하여 질의를 하실 의원님 계십니까?이경화 의원님.
- 이경화 의원
- 예, 이경화 의원입니다.
담당관님 설명 잘 들었습니다.
먼저 687쪽, 서산 예천지구 공영주차장 조성 사업에 대해서 몇 가지 질문 좀 드리겠습니다.
당초 26년도 업무 계획에는 26년 5월에 주차장을 임시 개방하고 26년 11월에 공사를 준공한다고 했었는데.
이번에 올라온 걸로는 27년 4월에 초록광장까지 전면 개방한다고 했는데, 이거 설명 좀 부탁드리겠습니다.
- 기획예산담당관 신현우
예, 당초 목표는 내년 올 상반기 중에 개방을 목표로 진행을 했었습니다.
다만, 설계상으로는 11월까지가 준공이지만 여러 시민들이 불편해하고 있고, 있던 주차장이 없어졌기 때문에 여러 가지 문제가 있을 걸로 저희들은 판단을 해서 굉장히 좀 빠른 속도로 진행하려고 노력을 많이 했습니다.
다만, 이게 그 첫 번째 이유는 저희 시공사가 사실 8월에 착공계가 들어왔지만 실제 착공은 10월이 넘어서 착공된 어떤 부분이 있고요.
그거는 시공사의 어떤 내부적인 문제가 있습니다.
- 이경화 의원
- 내부적인 문제는 서산시에서 관여할 수 없는 문제인가요?
- 기획예산담당관 신현우
저희들이 그 사람들 이윤에… 그러니까 1개 업체가 들어온 게 아니고 컨소시엄을 구성해서 여러 업체가 들어오는 과정에 서로의 어떤 이익 문제 때문에 좀 다툼이 약간 있었습니다.
그런 문제가 있고, 공사를 진행하면서 잘 아시겠지만 고압선 정전 사고가 좀 있어서 그 일부 기간 동안에는 공사를 할 수가 없었던 부분이 있고요.
그리고 세 번째로는 거기가 시 소유의 체비지이다 보니까 공사하는 어떤 과정 중에, 그러니까 도시 개발을 하는 과정 중에 거기가 또 연약 지반이다 보니까 여러 가지 돌이라든지 시멘트 같은 경우 그 밑에 묶고 공사를 진행했더라고요.
물론, 저희들이 지질 검사를 한 부분도 있어요.
이게 파일을 저희가 약 1,070개 넘게 박았거든요. 큰 파일을, 연약 지반이기 때문에.
박는 과정에서 사실 처음에는, 옛날에는 그 파일을 두드려서 박았는데 그렇게 하면 소리가 나서 소음 문제가 발생되니까 땅을 뚫어서 거기에 파일을 넣고 밀어 넣는 형태의 공법으로 해서 진행이 됐었는데.
이게 처음에는 토지만 뚫는 부분으로 생각해서 그런 장비를 갖고 왔지만 실제 돌이 있다 보니까 장비를 바꾸는, 3번이나 바꿨거든요?
3번이나 바꾸면서 1번은 부러지는 경우도 있었고.
그래서 1번 장비를 바꿀 때마다 1주가 지연되더라고요, 금방금방 장비가 들어올 수 없는 입장이니까.
그런 어떤 상황이 있었고, 또 시민 의견을 반영해서 없던 반려동물 놀이터라든지 일부 어린이 놀이 공간이라든지.
그리고 저희들이 진행해야 되는 게 작은 도서관 내지는 당초에 없던 AI 디지털 배움터라든지 청소년 전용 카페라든지 이런 부분까지도 진행해야 되는 부분이라 관련 부서하고 논의하는 과정 중에서 어느 부서는 “여기를 통창으로 해 달라.” 어느 부서는 “이렇게 해 달라.” 어느 부서는 이게 회의실도 필요하기 때문에…
- 이경화 의원
- 예, 알겠습니다.
잠시만요, 그렇게 하면 주차 면 수가 줄어들지는 않나요? 이렇게 되면?
- 기획예산담당관 신현우
주차 면 수는 당초에 430면 거의 그대로 갈 것 같고요.
그렇게 하고 설계 변경을 어느 정도 해 봐야 알겠지만 거의 변동이 없는 것으로 저희들이 판단하고 있습니다.
- 이경화 의원
- 작은 도서관도 들어가고 청소년 전용 카페도 들어가고 AI 디지털 배움터가 들어가는데도 면 수가 줄어들지 않을 수도 있다는 말씀이세요?
- 기획예산담당관 신현우
예, 여러 가지 공간을 좀 이용해서 앞부분 공간이라든지 이런 부분, 공간을 활용해서 저희들이 최대한 부서에서 원하는 부분은 넣어서 시민이 편리하게 사용할 수 있게끔 해 주려는 어떤 노력을 하고 있습니다.
- 이경화 의원
- 아직 설계 변경이 된 건 아닌가요?
- 기획예산담당관 신현우
예, 아직 설계 변경이 된 것은 아닌데 저희들이 구조물을 거의 다 만들어 놓은 상황이거든요.
그렇기 때문에 그런 부분이 일부 변동되거나 좀 이렇게 해야 될 부분도 있습니다.
- 이경화 의원
- 그러면 말씀해 주신 것 중에 시민 의견 반영이라고 말씀을 해 주셨어요.
시민 의견 반영은 어떤 형태로.
- 기획예산담당관 신현우
애견 놀이터라든지.
- 이경화 의원
- 아니, 어떤 형태로 받으셨나요?
- 기획예산담당관 신현우
저희들이 2단계의 투자 심사를 진행하면서 인터넷이라든지 내지는 호수공원에 나가서 한 4일 정도 직접 시민들과 대면하면서 의견을 좀 받았습니다.
거기에 많은 의견이 있었지만 그중에서 다수의 의견이 되는 게, 호수공원에 애견 동물을 끌고 나와서 운동하거나 걷는 데 방해되는 부분이 있고, 그렇기 때문에 애견 놀이터라든지 이런 게 필요하다는 의견이 되게 많았습니다.
그래서 그런 부분을 좀 반영시키고자 노력을 했습니다.
- 이경화 의원
- 시민 의견 받은 건 2025년도 여름에 받으셨는데, 2026년도 업무 계획에는 그 의견 반영이 안 됐는데 26년도 하반기 업무 보고에는 이게 반영이 됐단 말이에요?
- 기획예산담당관 신현우
저희들이 의견을 받았다고 해서 바로 반영시키지는 못하고요, 저희들도 나름대로 고민을 해야 되고.
- 이경화 의원
- 알겠습니다.
- 기획예산담당관 신현우
이것을 하게 되면 어느 위치에 해야 되는지도, 또…
- 이경화 의원
- 설계 변경이 되면 사업비는 어떻게, 늘어나나요?
- 기획예산담당관 신현우
사업비는 아까 말씀드렸던 공간이라든지 이런 부분 같은 경우는 전기·통신·소방이라든지 이런 부분이 별도로 또 들어가야 되기 때문에 늘어날 수밖에 없는 구조입니다.
- 이경화 의원
- 어느 정도 늘어날 거라고 예상하고 있습니까?
- 기획예산담당관 신현우
저희들이 생각하기에는 대략 한 2, 30억 정도 생각을 해야 되는데, 내역은 뽑아봐야 알겠습니다.
- 이경화 의원
- 그렇게 되면 전에 지방재정중앙투자심사에서 조건부로 총 사업비가 500억 이상 증가할 경우 「지방재정법」에 따라 타당성 조사를 이행해야 된다는 조항이 있거든요.
- 기획예산담당관 신현우
예, 있습니다.
- 이경화 의원
- 20억 정도가 늘어나게 되면 500억이 넘게 되는데, 그거에 대해서는, 이걸…
- 기획예산담당관 신현우
그것은 상관없습니다.
왜냐하면 2단계 투자 심사라는 것은 설계가 완료되고 설계상에 그 500억이 넘는 부분에 대한 것을 검토하는 과정이기 때문에 큰 상관은 없습니다.
그렇게 하고 투자 심사 규칙에 보면 물가 상승률이라든지 여러 가지 상황을 감안해서 20%까지는 늘릴 수 있게끔 돼 있습니다.
- 이경화 의원
- 이것은 물가 상승률 하고는 다르게 설계가 완전히 변경되는 거잖아요.
지금 하려고 했던 것보다…
- 기획예산담당관 신현우
일부가 변경이 되는 부분입니다.
- 이경화 의원
- 많이 변경이 되는 부분이기 때문에, 그러면 지방재정투자심사 받을 때하고 달라지는 환경인 거잖아요. 설계를 변경해야 되니까.
- 기획예산담당관 신현우
그거는 상관이 없습니다.
저희들이 법적 검토는 다 마친 상황입니다.
- 이경화 의원
- 예, 법적 검토는 마쳤지만 실시설계 할 때는 이렇게 하고 나중에 변경하면서 내 입맛대로 하겠다고 하면 투자 심사할 때…
그러니까 들어갈 때 다르고 나올 때 다른 형태가 되지 않나 하는 생각이 들거든요?
그리고 지금 이 사업을 하면서 여러 번, 굉장히 많은 것들을 수정하면서 변경하면서 왔잖아요.
그런데 마지막까지도 이렇게 끝까지 계속 변경되면서, 다른 걸로 변경이 되는 게 아니라.
보면 애견 놀이터도 시장님 공약 사항이라는 말이에요, 그런데 여기에 애견 놀이터를 한다는 이야기는 없었어요.
그러니까 많은 시민들은 “애견 놀이터가 굉장히 넓은 장소에 정말 많이 뛰어놀 수 있는 공간이 생기는가 보다.” 생각했는데, 호수공원 초록광장의 일부분을 이렇게 이용하겠다고 하면 시민들은 공약 사항이 굉장히 축소된다고 생각할 것 같거든요?
이런 부분이 여기에 들어갈 내용이 아닌데 이쪽에 넣어놓고, 지금 호수공원에 너무 많은 것들을 갖다 넣는다는 이야기를 하고 있는데 거기에 또 애견 놀이터까지.
공약이니까 좀 더 밖으로 빼서 크게, 시민들 반려 애견 인구가 우리 전체 인구의 3분의 1이라고 하니 그분들에 대해서 배려를 하는 게 당연히 맞거든요. 그분들에게도 투자를 하는 게.
그러면 공약이니까 좀 더 크게 밖으로 뺄 수도 있는데 왜 굳이 여기에 넣었을까요?
- 기획예산담당관 신현우
그 부분은 답변을 드리겠습니다, 관련 부서 공약도 전체적으로 저희 부서에서 담당을 하고 있기 때문에.
우선 애견 놀이터가 1차적으로는 상징적인 의미에서 호수공원에 하고 그리고 추가적으로 확장을 해서 다른 넓은 지역에 하는 부분으로 관련 부서에서는 계획을 하고 있고요.
- 이경화 의원
- 그러니까 공약 사항…
- 기획예산담당관 신현우
그리고 늘어나는 어떤 부분이…
- 이경화 의원
- 공약 사항은 별도로 한다는 말씀이신 거죠?
- 기획예산담당관 신현우
예, 이것도 공약에 포함되지만 추가적으로 하는 부분도 공약에 다 포함되어 있습니다.
- 이경화 의원
- 그리고 한 가지는 아까 말씀하신 대로 도가 재정이 악화됐기 때문에 재원 확보에 어려움이 있을 수 있다는 게 전체적인 거였는데.
지금 이 주차장을 조성하면서 100억의 주차 환경 개선 사업 지원비를 받는 걸로 예상을 했었잖아요?
지금 전체적으로 받은 게 도비 40억 받았고 60억은 어떻게…
- 기획예산담당관 신현우
다 왔습니다, 100억 다 왔습니다.
- 이경화 의원
- 다행이네요, 잘 받으셨네요?
이어서 설계에 관련해서 작은 도서관이나 청소년 전용 카페가 들어감으로써 주차 면적이 좀 줄어든다든가 이런 부분이 발생을 안 했으면 좋겠고요.
그리고 또 하나는 처음 여기에 복합 문화 공간이 생길 때 AI 디지털 배움터라든가 이런 부분들도 같이 청소년 카페에 같이 들어갈 수 있는 부분이었는데 바뀌면서 이런 것도 첨부를 한 거잖아요?
진짜 맛보기 형태로 들어가지 않았으면 좋겠거든요.
- 기획예산담당관 신현우
예, 그 부분, AI 디지털 배움터 같은 경우는 공모사업이거든요.
그래서 우선 장소가 확보되어야 스마트정보과에서 공모를 할 수 있는 부분이기 때문에 우선 초록광장의 일부분을 활용해서 이 부분을 공모할 수 있도록 여건을 터준 상황입니다.
- 이경화 의원
- 하여튼 설계를 한 번 더 봐야 될 것 같아요.
- 기획예산담당관 신현우
예.
- 이경화 의원
- 저희들한테 최초 설계하고, 여기.
- 기획예산담당관 신현우
그렇게 하고 추후에는 저희들이 교통영향평가라든지, 잘 아시겠지만 BF 예비 인증이 들어가게 되면 그 이후에 거기에서 주문 사항이 여러 가지가 오거든요.
이제 그런 부분도 좀 반영시키기 위해서 제가 볼 때는 한 2번에 걸쳐서 설계 변경이 돼야 합니다.
- 이경화 의원
- 그 설계 변경은 BF 인증 때문에 하는 거지만, 지금 이 부분이요.
작은 도서관하고 청소년 전용 카페, 애견 놀이터, 이 부분에 대해서 설계가 변경되는 게 있으면 저희들에게 자료 좀 부탁드리도록 하겠습니다.
- 기획예산담당관 신현우
예, 알겠습니다.
- 이경화 의원
- 예, 이상입니다.
- 의장 장갑순
- 예, 이경화 의원님 수고하셨습니다.
질의하실 의원님 안 계시죠?
(「없습니다」하는 의원 있음)
더 질의하실 의원님이 안 계시므로 기획예산담당관 소관 업무 보고 청취를 마치겠습니다.
신현우 담당관님 수고하셨습니다.
다음은 미래전략담당관 소관 업무 보고입니다, 미래전략담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
- 미래전략담당관 안민수
미래전략담당관 안민수입니다.
시정 발전과 시민의 행복한 미래를 위해 아낌없는 관심과 성원을 보내주시는 장갑순 의장님, 김기욱 부의장님을 비롯한 의원님들께 감사드리며 미래전략담당관실 소관 2026년 하반기 주요 업무 추진 계획을 보고드리겠습니다.
707쪽 2026년 상반기 주요 성과와 708쪽 2026년 하반기 업무 여건과 방향은 자료로 갈음 보고드리며.
먼저 710쪽, 미래 항공 모빌리티 클러스터 조성입니다.
올해 3월 충남도와 공동으로 수립한 마스터플랜을 기반으로 서산 바이오웰빙 연구 특구 일원에 항공 산업 관련 기관의 집적화를 위한 미래 항공 모빌리티 클러스터의 기반을 조성해 나가겠습니다.
올해 준공되는 UAM-AAV 핵심 부품 시험평가센터를 비롯하여 한서대 글로컬 대학 연계 사업인 UAM 실증센터 및 부품 국산화 연구소 건립을 통해 연구 개발부터 실증, 산업화, 인력 양성까지 아우르는 전 주기 항공산업 생태계를 구축해 나가겠습니다.
옆쪽, 융합 그린바이오 산업 기반 구축입니다.
본 사업은 한국생명공학연구원 서산 분원을 중심으로 융합 그린바이오 산업 생태계 구축을 위한 사업입니다.
지난해 타당성 재조사를 최종 통과하여 사업 추진의 당위성을 확보하였습니다.
생명연 서산 분원 건립을 위한 기본 설계비 4억 1,000만 원이 국비에 반영될 수 있도록 부처 협의에 총력을 다하고 2031년 개헌을 목표로 관련 절차를 차질 없이 이행하겠습니다.
다음 712쪽, 바이오 공정 기반 탄소 순환 플랫폼 구축 사업 추진입니다.
지난해 6월 산업통상부 공모사업에 서산시가 시범 도시로 선정되었습니다.
본 사업은 국비 172억 원을 투입하여 생분해성 바이오 산업 제품의 제조, 사용, 자원화 재제조로 이어지는 탄소 순환 체계를 구축하는 사업입니다.
석유화학 제품을 대체할 바이오 기반 제품 생산을 통해 화이트 바이오 산업을 적극 육성해 나가겠습니다.
옆쪽, 고기능성 특수 고분자 종합 실증 기반 구축 사업입니다.
지난 7월 10일 산업부 2026년 제3차 산업 혁신 기반 구축 사업 공모에 고기능성 특수 고분자 종합 실증 기반 구축 사업이 최종 선정되었습니다.
본 사업은 AI 기반 특수 고분자 소재의 실증 사업화 기반을 구축하여 지역 화학 산업의 경쟁력을 강화하는 사업입니다.
금년에는 실증센터 리모델링 설계를 완료하고 기업의 실증 및 사업화 지원 기반을 차질 없이 구축해 나가겠습니다.
다음 714쪽 사프(SAF) 종합 실증센터 건립 및 연구 개발 추진입니다.
지난해 2월 산업부 공모사업에 선정되어 대산읍 대죽리 일원에 지속 가능 항공유 종합 실증센터를 구축하고 설비 운영 및 실증 연구를 추진하는 사업입니다.
223억 원 규모의 비예타 사업 추진을 위한 실증센터를 28년까지 준공하고 3,000억 원 규모의 예타 연구 개발 사업도 차질 없이 대응해 나가겠습니다.
옆쪽, 한국화학연구원 지역 조직 유치를 통한 R&D 기반 조성입니다.
지역 화학 산업의 경쟁력 강화를 위해 고부가가치 산업화 전략을 마련하고 화학 분야 유일의 국책 연구 기관인 한국화학연구원 지역 조직 유치를 추진하고 있습니다.
연구 용역을 통해 신사업 발굴과 중앙부처 공모사업을 추진하고 한국화학연구원 지역 조직 유치와 연계한 R&D 기반을 구축하여 지역 화학산업의 고도화와 미래 성장 동력을 확보하겠습니다.
다음 716쪽, 서산 임해지역 신규 국가산업단지 지정 추진은 특별법 제정을 위해 충남도와 긴밀히 협력하여 중앙부처에 지속적으로 건의하고 지역 국회의원과도 협력하여 국가산업단지 지정에 최선을 다하겠습니다.
다음 718쪽, 국가 첨단 전략 사업 이차전지 특화단지 지정입니다.
서산시를 포함한 충남 4개 지자체가 공동으로 국가 첨단 전략 사업 이차전지 특화단지 지정을 추진하고 있습니다.
7월 산업부 지정 결과에 맞춰 특화 단지 운영과 연계 사업을 본격 추진하고 연구 실증 기반을 확충하여 지역 이차전지 산업 경쟁력을 강화해 나가겠습니다.
옆쪽, 기업과 지역 사회의 동반 성장을 위한 사회 공헌 사업입니다.
2017년 기업과 지역 사회 동반 성장 성명 발표로 시작으로 추진된 본 사업은 지난해 기공식과 함께 토목공사에 착수하였고 금년에는 공원 하단부 부지 정리를 완료하겠습니다.
향후 컨벤션센터와 체육시설, 휴식 공간 등을 단계적으로 조성하여 시민의 정주 여건을 개선하고 기업과 지역 사회가 함께 성장하는 대표적인 상생 공간으로 완성해 나가겠습니다.
다음 720쪽, 충남의 하늘 길 서산공항 건설 추진입니다.
서산공항 건설 사업은 국토교통부의 기본계획 고시와 관련하여 현재 관계 기관과 협의 중입니다.
기본계획 고시 이후 기본 및 실시설계가 진행될 예정으로 2029년 서산공항 개항을 목표로 국토부, 충남도 등 관계 기관과 지속적으로 협의해 나가겠습니다.
옆쪽, 서산시 철도 건설 사업 국가계획 반영 추진입니다.
내포-태안 철도, 충청내륙철도, 중부권 동서 횡단철도는 서산시가 포함된 노선으로 국가계획에 반영될 수 있도록 노력하고 있습니다.
중앙부처 및 국회 방문 건의를 통해 올해 고시될 제5차 국가 철도망 구축 계획에 서산시 철도 건설 사업이 신규 사업으로 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음 722쪽, 서산 대산항 국제여객선 취항 추진입니다.
서산 대산항에서 중국 영성시 석도항까지 신규 국제여객항로 개설이 지난 6월 한중해운회담에서 확정되었습니다.
하반기에 국제 여객항로 사업자 선정과 관련 조례 개정을 추진하고 27년 신조선 건조 착수와 29년 국제여객선 취항을 목표로 행정력을 집중하겠습니다.
옆쪽, 서산 대산항 국제크루즈선 성공적 운항입니다.
6월 13일 서산 모항 국제크루즈선을 3년 연속 운항하였고 6월 27일에는 충청권 최초 중국발 기항 크루즈선 유치를 통해 중국인 관광객 1,584명, 선원 302명이 서산에 방문하였습니다.
금주 8월 1일에도 비지오호가 서산 대산항에 입항할 예정으로 매년 국제 크루즈선의 기항을 목표로 추진에 만전을 기하겠습니다.
724쪽, 크루즈 기항지 관광 활성화 사업 추진은 크루즈 관광객 유치를 위한 관광 콘텐츠 개발 및 소비 활동 촉진을 위한 관광 상품 고도화 등을 목표로 지속 추진하겠습니다.
옆쪽, 서산 대산항 활성화 전략적 마케팅 추진입니다.
서산 대산항의 컨테이너 물동량은 석유화학 산업 침체와 함께 작년 동기 42% 감소한 상황이며, 이러한 위기 극복을 위해 12월 서산 대산항 화주사와 하역사를 대상으로 수출용 공컨테이너 내륙 운송 비용, 컨테이너 경과 보관료, 친환경 장비 투자 비용에 대한 긴급 지원을 지급하였습니다.
타항만으로 이탈되는 컨테이너 화물을 우리 서산 대산으로 유치해 서산 대산항을 활성화할 수 있도록 노력하겠습니다.
다음 726쪽, 가로림만 서산 갯벌 세계자연유산 등재입니다.
존경하는 의원님들과 시민 여러분들의 성원에 힘입어 지난 7월 25일 부산에서 열린 제48차 유네스코 세계유산위원회에서 최종 등재가 결정되었습니다.
앞으로 한국의 갯벌 세계자연유산 분야별 사업 추진 계획을 수립하여 관련 사업을 이어나가겠습니다.
옆쪽, 가로림만 국가해양생태공원 조성 추진입니다.
25년 12월 가로림만이 제1호 국가해양생태공원으로 지정되면서 본격적인 국가 관리 체계가 마련되었습니다.
현재 가로림만을 해양 생태 관광 거점으로 육성하기 위해 충남도, 태안군과 함께 1,500억 규모의 국가해양생태공원 조성 예타 사업 계획을 수립하여 해양수산부와 최종 협의하고 있으며, 올해 하반기 중 기획예산처 예타 대상 사업으로 반영하여 내년도 통과를 목표로 추진하고 있습니다.
제1호 국가해양생태공원 지정과 유네스코 세계자연유산 등재로 예타 통과에 긍정적인 영향을 기대하고 있습니다.
서산시가 글로벌 해양도시로 발돋움할 수 있도록 가로림만 국가해양생태공원 조성에 최선을 다하겠습니다.
다음 728쪽, 가로림만 갯벌 식생 복원 사업을 통한 관광 자원화 추진입니다.
팔봉산 인근 가로림만에 칠면초 등 염생식물 군락지를 복원하여 갯벌 생태계 증강과 탄소 포집 랜드마크 조성 사업으로 생태 관광 활성화에 기여할 것으로 기대하고 있습니다.
지난 22년 해양수산부 시범사업 대상지로 선정되어 2025년 실시계획 승인과 주차장 조성을 위한 시유지 내 분묘 개장을 완료하였습니다.
올 하반기 해양 탐방 데크, 주차장, 화장실 등을 준공하고 2027년까지 염생식물을 식재할 계획입니다.
옆쪽 가로림만 갯벌 생태길 조성입니다.
제1호 국가해양생태공원인 가로림만의 경관과 생태계를 체험할 수 있는 도보 탐방로 조성 사업으로 총 125km 구간 중 서산시는 80km입니다.
2024년 9월 국비 10억 원 확보를 시작으로 2025년 6월 설계에 착수하여 올 연말 완료하고 내년 본공사 착공 및 2028년까지 완공 계획입니다.
가로림만 국가해양생태공원 조성을 위한 선도 사업으로 차질 없이 추진하겠습니다.
마지막으로 730쪽, 서산 국가(지방)정원 조성 사업 추진입니다.
가로림만 국가해양생태공원과 연계하여 내륙에 점·선·면으로 구성된 특화 정원을 조성하여 휴식과 교육, 체험 형태의 새로운 관광 자원을 마련하고자 하는 사업입니다.
2025년 서산시 국가정원 조성 기본계획을 수립하였으며 공모사업에 대응하여 외부 재원을 확보해 나가겠습니다.
올해 안에 정원 조성 대상지인 시유지의 분묘 개장 및 정비를 완료하고 단계적으로 정원을 조성해 나가겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다, 감사합니다.
- 의장 장갑순
- 예, 안민수 담당관님 수고하셨습니다.
미래전략담당관 소관 업무에 대하여 질의하신 의원님 계십니까?
조동식 의원님.
- 조동식 의원
- 예, 조동식 의원입니다.
담당관님 설명 잘 들었습니다.
그리고 우선 가로림만 서산 갯벌 세계자연유산 등재가 된 것을 축하드리고 수고하셨다는 말씀을 먼저 드리겠습니다.
그런데 여기에서 한 가지, 가로림만 갯벌 세계자연유산 등재와 가로림만 국가해양생태공원 조성하는 데 있어서 서로 충돌되는 사항은 없을까 염려돼서 그러는데 그런 부분을 혹시 생각해 보신 거 있습니까?
- 미래전략담당관 안민수
예, 환경의 보전과 개발 측면에서 상충하는 요소는 분명히 존재를 합니다.
그러나 최근의 정책과 세계유산의 추진 방향은 개발 대 보전의 이분법적이 아닌 보전을 통한 상생 및 지속 가능한 발전으로 패러다임이 전환되고 있습니다.
예를 들어서 단순한 개발이 아니라 점박이물범 관찰관이라든지 생태 탐방로, 해양보호동물연구센터 등 자연을 보호하고 관찰하는 최소한의 기반시설 위주로 설치할 예정이고요.
그다음에 주민들은 이것을 통해서… 지금 제주도 같은 경우 2007년도에 처음으로 세계자연유산에 등재가 됐습니다.
그래서 거기에 보면 세계자연유산 마을 협의회가 구성이 됐고요.
마을마다 ‘성산리 마을회’ 이것처럼 마을 협의체가 구성이 돼 있습니다.
그런 협의체들이 교육도 하고 해설사도 하고 체험 활동도 해서 주민 소득도, 기존 세계유산자연으로 등재되기 전보다 많이 좋은 편입니다.
그래서 아마 서산도 이렇게 구상하고 있습니다.
- 조동식 의원
- 예, 하여튼 그렇게.
우리가 이 2가지 모두 다 놓칠 수 없는 상황이라는 것은 다 알고 있습니다.
그렇기 때문에 이 2가지 사항을, 세계자연유산도 우리가 가지고 가야 되고 국가해양정원도 조성해야 되고 슬기롭게 잘 대처해서 충돌을 최소화시킬 수 있는 방향으로 연구 검토해 주시기 바랍니다.
- 미래전략담당관 안민수
알겠습니다.
- 조동식 의원
- 예, 이상입니다.
- 의장 장갑순
- 예, 조동식 의원님 수고하셨습니다.
김애란 의원님.
- 김애란 의원
- 설명 감사합니다, 그리고 711쪽이요.
융합 그린바이오 산업 기반 구축, 이것의 예로 전체적인 사업들에 대해서 한번 질문드리고.
또, 바람도 한번 드리려고 말씀드리고자 손을 들었고요.
이 사업도 보니까 2016년도부터 시작됐더라고요.
그래서 10년간 유치하는 과정에서 24년도에 타당성 조사에서 고배를 마시고.
또, 지금까지 행정력 소모가 큰데도 이렇게 계속 진행되는 사업으로 돼 있고.
현재 실효성 있는 민간 기업 연계하고 불확실성하고 재원 조달 및 국비 확보 같은 것도 부담, 이런 것들로 나타나고 있고.
일단은 그래서 이렇게 오랜 기간 동안 사업을 추진하다 보면 여러 가지 사업의 확보성이나 그런 것도 떨어지고 해서 지금 대산의 위기가 서산의 위기라고 그러고 있는데.
다른 것들도 굉장히 장기적인 추진하고 목표를 가지고 계속 추진 중에 있는 걸로 보이는데.
이런 것들을, 행정력하고 그런 것들을 우리 서산시가 더 똘똘 뭉쳐서 이쪽으로 좀 더 행정력이 투자가 돼서 그런 것들을 구축해야 되지 않을까.
계획하고 그러는 것을 실현하는 데 있어서 더 많은 인력이 필요할 것 같은데, 이런 것들에 대한 계획이 있으신지 그런 거를 묻고 싶습니다.
그리고 좀 TF라도 구성해서 좀 더 신속하게 움직일 수 있는 그러한 인력 확보 같은 것도 준비가 되었으면 좋겠습니다.
- 미래전략담당관 안민수
예, 의원님 말씀대로 이게 당초 2016년도에 성일종 의원님께서 서산 생명공학밸리 조성 일환의 사업으로 해서 공약사항으로 이게 처음에 제안이 됐었습니다.
운산 한우목장 내에 설치를 하려다가 좀 반대에 부딪혔죠.
그다음에 타당성 조사에서는 연구 대상이 불명확하다, 이런 불명확성 때문에 이게 통과가 되지 못했는데, 지금 그렇게 해서 전환한 게 융합 그린바이오 산업으로 육성 및 추진 전략으로 해서 전환이 됐습니다.
지금 단순히 우리 서산에 농·축산업이라는 그린바이오, 여기에 요즘에는 화이트바이오라고 해서 환경 산업과 연관된 게 좀 많이 있거든요.
친환경 플라스틱이라든지 이런 거, 그다음에 폐기물 처리, 정화 기술, 이런 거 화이트하고 레드바이오라고 해서 의약품 줄기세포, 인공 장기라든지 조기 진단 키트, 이런 거를 갖다 생명연구원 서산분원에서 전체적으로 연구를 할 수 있는 겁니다.
그래서 비록 기간이 한 10년 정도 많이 걸렸지만, 이게 오면 서산시와 연계할 수 있는 사업이 굉장히 많이 있습니다.
예를 들어서 가로림만 갯벌 낙지 복원 및 생태 복원 문제라든지 최근에 문제가 되고 있는 천수만 일대의 해양오염이라든지, 그다음에 인근 농장 가축 분뇨 및 악취 문제, 서산 임해산업단지 악취 문제 등 이런 것을 갖다 접목해서 연구를 할 수 있기 때문에 필요하다고 생각을 하고요.
이게 직접 서산시에서 연구를 하는 게 아니고 생명연에서 연구원들이 42명에서 55명까지 계속 상주를 하면서 연구를 합니다.
그래서 서산, 그러니까 거기에 직원들이 직접 파견이나 전담 기구를 조직할 필요는 없다고 생각합니다.
- 김애란 의원
- 아, 그런 뜻이 아니고요.
전체적으로 미래전략 부서에서 추진 중인 사업들을 보니까, 예를 들자면 이것은 한 예였고요.
716쪽에 서산 임해지역 국가산업단지 지정 추진, 이런 것도 여러 곳들하고 같이 행해지는.
충청남도, 서산시, 충남연구원, 이렇게 돼 있기는 한데.
국가산단으로 하려면 영역이 주변에 있는 많은 지역들이, 그리고 경기도권까지도 함께 연계돼 있더라고요.
그런데 제가 말씀드리는 것은 이쪽으로 좀 더 인력을 확보해서 좀 더 이제 정해진 파이를 서산시에서 좀 더 많이 갖고 올 수 있는 방향으로 나갔으면 좋겠다고 해서 말씀드린 것입니다.
- 미래전략담당관 안민수
예, 알겠습니다.
의원님께서 말씀하신 대로 하여튼 관계 기관, 상급 기관과 협력을 잘하고 더 내실 있게 준비해서 좋은 결과가 우리 서산시에 올 수 있도록 더 노력하겠습니다.
- 김애란 의원
- 예, 감사합니다.
- 의장 장갑순
- 예, 김애란 의원님 수고하셨습니다.
송치윤 의원님? 이름이 갑자기 생각이 안 나네.
(웃음소리)
- 송치윤 의원
- 예, 미래전략담당관님이 설명해 주셔서 감사드립니다.
오늘은 부탁 하나만 좀 드리려고 했습니다.
서산공항과 서산 철도, 또한 대산항과 같은 우리 서산시가 항상 교통 문제가 있었는데 꼭 추진이 잘 되어서 완성이 되어서 서산 시민들의 숙원인 교통 문제를 해결할 수 있도록 부탁드리겠습니다.
- 미래전략담당관 안민수
알겠습니다.
- 송치윤 의원
- 이상입니다.
- 의장 장갑순
- 예, 송치윤 의원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 의원님이 안 계시므로 미래전략담당관 소관 업무 보고 청취를 마치겠습니다.
안민수 담당관님 서산 갯벌 세계자연유산 등재를 축하드리고요.
수고 많으셨습니다.
다음은 홍보담당관 소관 업무 보고입니다.
홍보담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
- 홍보담당관 김덕제
안녕하십니까, 홍보담당관 김덕제입니다.
시정 홍보에 많은 관심과 협조를 보내주시는 장갑순 의장님을 비롯한 의원님들께 감사드립니다.
시민과 더욱 가까이 소통하며 시민이 체감하는 시정을 만들어 가는 데 최선을 다하겠다는 말씀을 드리며 주요 업무 계획을 보고드리겠습니다.
상반기 주요 성과 및 하반기 업무 계획과 방향은 서면으로 보고드리고 먼저 737쪽 언론 소통 및 실시간 모니터링 강화입니다.
언론인과의 소통을 강화하고 민선9기 핵심 사업에 대한 기획 보도와 기고를 확대하겠습니다.
왜곡 보도와 유언비어에 대해서는 신속히 대응해 정확한 시정 정보를 전달하겠습니다.
738쪽 스마트 보도 자료 시스템 구축입니다.
새올 행정 시스템에 게시판을 게시하여 부서별 보도 자료 데이터베이스를 구축했습니다.
이를 활용해 보도자료 작성의 효율성을 높이고 자료를 지속 축적하여 업무 연속성을 강화하겠습니다.
옆쪽, 방송을 통한 집중 홍보입니다.
방송사와 협력을 강화하고 뉴스와 특별 프로그램, 다큐멘터리를 통해 주요 현안을 생생하게 전달하겠습니다.
740쪽, 시민의 미래 영상 제작입니다.
드론과 AI를 활용해 핵심 사업의 현재와 미래 모습을 영상으로 구현하고 SNS와 다양한 매체를 통해 시민이 서산의 변화를 체감할 수 있도록 지속 홍보하겠습니다.
옆쪽, 정책 쇼츠 영상 제작입니다.
30초, 60초의 짧고 임팩트 있는 영상으로 주요 정책과 현안을 신속 정확히 전달하겠습니다.
최신 트렌드를 반영해 영상의 완성도와 공감도를 높이겠습니다.
742쪽, 유튜브 웰컴투 서산 제작입니다.
읍·면·동의 숨은 명소와 주민 이야기를 영상으로 제작하여 지역의 가치를 재발견하고 주민들의 관심과 자긍심을 높여 나가겠습니다.
옆쪽, SNS 시정 소통 강화입니다.
다양한 SNS 채널을 통해 핵심 정책과 현안을 지속 반복 홍보하겠습니다.
또한, 광고를 활용해 더 많은 시민에게 시정 소식을 전하겠습니다.
744쪽, 해누리·해나리 캐릭터 리뉴얼입니다.
최신 유행하는 디자인으로 새롭게 정비하고 숏폼 콘텐츠와 각종 축제 행사 등 활용 범위를 넓혀 시민에게 더욱 친근하게 다가가겠습니다.
옆쪽, 오프라인 디지털 홍보입니다.
전광판, 아파트 승강기, 서산 소식 등 일상과 가까운 매체로 시책과 생활 정보를 적기에 전달하고 있습니다.
하반기에도 서산 소식 독자층을 넓히고 외국인 다국어 문자 알림 서비스를 확대 운영하겠습니다.
746쪽 소통 콘텐츠 운영입니다.
시민이 질문하고 시장이 답하는 콘텐츠를 제작해 시민의 궁금증을 해소하고 더 가까이에서 소통하겠습니다.
옆쪽, 시민과의 약속 지금 추진입니다.
공약 사업 추진 과정을 카드뉴스와 담당 공무원 출연 콘텐츠로 제작하고 시민 참여형 이벤트를 운영해 시정에 대한 이해와 공감대를 높이겠습니다.
748쪽, 서포터즈와 함께하는 시정 홍보입니다.
상반기에는 1,100여 건의 콘텐츠를 제작해 시정과 지역 소식을 시민의 시선으로 전달했습니다.
하반기에도 서포터즈와 함께 다양한 정책과 현안을 폭넓게 알리겠습니다.
마지막으로 SNS 정례 콘텐츠 운영입니다.
6종의 콘텐츠를 주제와 시간대에 맞춰 운영하고 있습니다.
하반기에는 공약 콘텐츠와 연계하고 부서 협업을 확대하여 체계적으로 시정을 홍보해 나가겠다는 말씀을 드리며 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
- 의장 장갑순
- 예, 김덕제 담당관님 수고하셨습니다.
그럼 홍보담당관 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 계십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
질의하실 의원님이 안 계시므로 홍보담당관 소관 업무 보고 청취를 마치겠습니다.
김덕제 담당관님 수고하셨습니다.
다음은 감사담당관 소관 업무 보고입니다.
감사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
- 감사담당관 조진희
안녕하십니까, 감사담당관 조진희입니다.
“마음을 따뜻하게 시민을 행복하게.”라는 비전으로 출발한 제10대 서산시의회 장갑순 의장님을 비롯한 열세 분 의원님들이 늘 건강하시고 행복하시길 기원드리며 감사담당관 소관 2026년 상반기 실적 및 하반기 주요 업무를 보고드리겠습니다.
감사담당관실에서는 시민의 눈높이에 부합하는 신뢰 행정 구축과 공정하고 청렴한 서산 목표로 깨끗한 공직 윤리 환경을 조성하기 위해 최선을 다하고자 합니다.
주요 업무는 크게 4개 분야로, 첫째 예방적·입체적 감사를 통한 신뢰 받는 공직 환경 조성.
둘째, 시민 고충 해소 및 공직 부패 제로를 통한 시정 혁신 견인.
셋째, 투명성 강화와 효율성 제고를 위한 일상감사 및 계약 심사 운영.
넷째, 엄정한 민생 침해 사범 단속 및 수사 활동을 추진하겠습니다.
세부 업무 내용 위주로 보고드리겠습니다.
758쪽, 청렴 시정 시책을 통한 청렴 도시 기반 구축입니다.
지속 발전 가능한 청렴 생태계 구축으로 청렴 문화 확산 및 청렴 역량을 강화하고 시민에게 신뢰 받는 도시, 청렴한 서산 구현을 위해 상반기에는 청렴 시책 종합 계획을 수립하고 청렴 대책 보고 회의를 추진하였으며, 1박 2일 청렴 예산 회계 워크숍 추진과 고위 공직자 청렴 교육을 실시하였습니다.
하반기에도 신규 승진자 청렴 워크숍 추진과 청렴 문화 콘서트 개최, 신규 승진자 등에 대한 맞춤형 청렴 교육을 실시하는 등 반부패 청렴 시책을 적극 추진하여 청렴 실천 참여 분위기를 조성해 나가겠습니다.
다음 759쪽, 공직 기강 확립으로 행정의 신뢰성 제고입니다.
연 6회 정기적인 공직 감찰로 공직 기강 해이 사례를 예방하고 특정 사안이 발생 시 신속하게 조치하는 등 엄정한 공직 기강 확립으로 행정의 신뢰성을 제고해 나가겠습니다.
다음 760쪽, 공정하고 투명한 감사 체계 구축입니다.
시민에게 보다 질 높은 행정 서비스를 제공하고 행정의 효율성 및 건전한 재정 운영 계획 체계 확립과 부패 취약 분야에 대한 사전 예방에 중점을 두고 제도 개선과 우수 사례 발굴 등 자체 감사를 강화하여 조직의 안정화를 도모하겠습니다.
그동안 4개 기관에 대한 자체 종합감사와 보조금 지원, 3개 단체에 대한 보조금 감사를 실시하였습니다.
앞으로 부춘동 등 4개 기관에 대한 감사를 실시하여 부패 취약 분야에 대한 예방적 감사 활동을 추진하겠습니다.
다음 761쪽 빈틈없는 상급 기관 감사 대응입니다.
최근 다양한 분야에서 민원이 제기되고 있고 상급 기관 제보 사항 등으로 현지 감사와 자료 제출 요구가 증가하고 있습니다.
각종 상급 기관 감사와 11월 예정된 충남도 감사위 특정 감사 등 적극적인 수감 준비와 감사 업무를 추진하고 지적 사항 최소화 및 유사 사례 재발 방지를 위해 노력하겠습니다.
다음 762쪽, 열린 감사 구현 청렴시민감사관 운영 활성화는 자료로 보고드리고.
다음 763쪽 시민 권익 보호 공정한 고충 민원 처리입니다.
위법 부당한 행정 처분과 시민들에게 불편 부담을 주는 소극 행정을 발굴 개선하기 위한 시책으로 상반기에는 개선 요구 등 고충 민원 91건을 처리하였으며, 하반기에도 불합리한 민원을 적극 개선하고 부당한 요구 민원에 대해서는 이해 설득하는 등 고충 민원 처리에 최선을 다하겠습니다.
다음 764쪽부터 766쪽까지 지방세 납세자 보호관 제도 활성화 청백-e 시스템 상시 모니터링으로 행정 투명성 확보, 투명한 공직 윤리, 공직자 재산 등록 심사는 자료로 보고드리겠습니다.
다음 767쪽, 예산 낭비 제로화를 위한 계약 심사 운영.
768쪽, 사전 예방 중심의 감사 체계 구축, 일상감사 운영입니다.
시에서 발주하는 주요 사업의 시행에 앞서 사업의 적정성, 업무의 적법성 및 타당성을 심사하는 제도로 상반기에는 계약 심사 195건, 일상감사 161건을 처리하여 5억 6,300만 원의 예산을 절감하였습니다.
앞으로도 예산 낭비 요인이 발생하지 않도록 신속하고 철저히 심사하겠습니다.
다음은 769쪽, 안전한 먹거리 제공을 위한 원산지 표시 단속.
770쪽, 민생 범죄 차단 특별사법경찰 활동 강화입니다.
음식점 및 전통시장 등 영업자를 대상으로 올바른 원산지 표시를 이행하도록 수시로 현장을 지도 점검하였습니다.
민생 6대 분야 750개소에 대한 자체 단속 및 합동 단속을 추진하여 공정거래 질서 확립과 소비자의 알 권리 보장에 노력하였습니다.
하반기에도 신규 및 기존 영업자에 대해서 지속적으로 원산지 표시 지도 점검 및 계도 활동을 실시하고 민생 6대 분야에 대한 단속 활동을 강화하여 법질서 확립과 서민 생활의 안정을 도모하는 데 최선을 다하겠습니다.
이상으로 감사담당관실 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
- 의장 장갑순
- 예, 조진희 담당관님 수고하셨습니다.
그러면 감사담당관 소관 업무에 대해 질의하실 의원님 계십니까?
가충순 의원님.
- 가충순 의원
- 예, 담당관님 설명 잘 들었고요.
768쪽에 보면 사전 예방 중심의 감사 체계 구축이라고 나와 있습니다, 일상감사 운영이거든요?
여기 주요 내용에 보면 예산 집행의 효율성이라든가 경제성 심사라든가 이런 부분에 대한 의견 제시나 이런 거에 대한 안을 주시는 직원분들에 대한 포상이나 이런 건 없습니까?
- 감사담당관 조진희
그것은 절차적인 이행 형태로 그거에 대해서 포상금이나 인센티브 지급이 아직까지는 없습니다.
- 가충순 의원
- 그런 거 만드시면 좋을 것 같습니다.
- 감사담당관 조진희
한번 참고해서 검토해 보겠습니다.
- 가충순 의원
- 예, 이상입니다.
- 의장 장갑순
- 예, 가충순 의원님 수고하셨습니다.
이국찬 의원님.
- 이국찬 의원
- 예, 감사담당관님.
이국찬 의원입니다, 759쪽 관련인데요.
공직 기강 확립으로 행정에 대한 신뢰성 제고 관련이거든요?
최근 들어서 우리 공무원 관계자 분들의 인사이동이 있었던 걸로 알고 있습니다.
그와 관련해서 특정 과는 말씀 안 드리는데요, 허가 신청 접수 후에 인사이동으로 인해서 법정 처리 기간이 지나서 신청 기간이 지나고 민원을 처리하기 위해서 다시 허가 신청을 한 사람한테 보완 요구를 한 사례가 좀 있었대요.
이런 부분에 대해서는 공직 기강이라든지 행정의 신뢰성 제고를 위해서 인사이동이 있더라도, 불요불가피한 일이 있더라도 인수인계를 꼭 잘해서 법정 처리 기간 내에 허가를 잘할 수 있도록 시정해 주시고.
이것 한번 관리 감독 해 주시기 바랍니다.
- 감사담당관 조진희
예, 알겠습니다.
- 이국찬 의원
- 이상입니다.
- 의장 장갑순
- 예, 이국찬 의원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 의원님이 안 계시므로 감사담당관 소관 업무 보고 청취를 마치겠습니다.
조진희 담당관님 수고하셨습니다.
어제부터 오늘까지 2026년 상반기 실적 및 하반기 주요 업무 계획 보고를 청취하였습니다.
보고해 주신 국장님, 직속 기관장님, 담당관님들과 자료를 준비하신 공직자 여러분께 감사드립니다.
아울러 올 하반기 계획된 업무들이 차질 없이 수행될 수 있도록 신경 써 주시길 당부드립니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
오늘 계획된 안건을 모두 처리하였습니다.
회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
다음 회의는 내일 목요일 오전 10시에 개의됨을 알려드립니다.
이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(15시 2분 산회)
○ 출석의원(14명)
○ 출석공무원(59명)
- (의회사무국) (6명)
- 의회사무국장 이은건 전문위원 신광수 신현식 이희광
- 의사팀장 정민준 속기 윤희도
- (서산시청) (53명)
- 부시장 신필승 자치행정국장 최신득
- 경제산업국장 김종민 복지문화국장 한명동
- 환경녹지국장 이경수 건설교통국장 신철호
- 농업기술센터소장 김갑식 보건소장 김용란
- 기획예산담당관 신현우 미래전략담당관 안민수
- 홍보담당관 김덕제 감사담당관 조진희
- 자치행정과장 유건규 안전총괄과장 박광수
- 회계과장 최광일 평생교육과장 성기영
- 스마트정보과장 김명기 민원봉사과장 이경숙
- 일자리경제과장 김선수 투자유치과장 한상호
- 세정과장 안상기 징수과장 김종길
- 토지관리과장 이달선 사회복지과장 김영식
- 경로장애인과장 권범진 가족지원과장 심은주
- 문화예술과장 김기윤 관광과장 오은정
- 체육진흥과장 송진식 기후환경대기과장 안성민
- 자원순환과장 정제완 해양수산과장 윤여신
- 산림공원과장 김기수 상하수도과장 홍건표
- 건설과장 이정윤 도시과장 김범수
- 도로과장 유영모 교통과장 조완호
- 주택과장 김동식 원스톱허가과장 조수현
- 농업정책과장 성광석 농식품유통과장 유청
- 농업지원과장 권명숙 축산과장 최남선
- 기술보급과장 박종신 보건정책과장 최영주
- 정신보건위생과장 이진규 건강증진과장 유은희
- 감염병관리과장 최유호 종합사회복지관장 박병열
- 문화시설사업소장 정동호 서산버드랜드사업소장 심영복
- 시립도서관장 박성삼


