농업기술센터 소관 2004년도 업무추진 계획을 보고 드리겠습니다.

먼저 167페이지 「지식․정보 마인드」를 갖춘 인적자원 육성과 농업인 서비스 향상을 위하여 수요자․현장중심 지도체계 구축입니다.

농업인들의 현장애로기술 해결과 농업기술의 신속한 보급을 위하여 각 읍․면․동에 설치된 11개소의 농업인상담소를 더욱 내실 있게 운영하고 과학영농 시설을 이용한 애로기술 해결과 신기술 보급으로 질 좋은 서비스를 제공하겠습니다.

168 페이지 지도공무원의 전문지도 능력 제고를 위하여 자질향상에 노력하겠으며, “전직원 일제출장의 날” 을 주 2회 운영하여 농업인의 현장 애로기술 및 고충을 처리하고 농업기술을 신속히 홍보하여 농업․농촌 현장위주의 지도사업이 되도록 하겠습니다.

다음은 169페이지 농업소득 제고를 위한 전문농업인 교육입니다.

지역 주력품목과 실수요자 중심 맞춤식 교육으로 새해 영농설계 교육 7,700명, 품목별 농업인 상설교육 200명, 여름철 당면영농 순회상담 교육, 농기계 순회수리교육 등 7개 분야에 걸쳐 총 10,000명을 대상으로 농업인 교육을 내실 있게 추진하겠습니다.

170페이지, 농가경영개선 및 농업정보화 기반확충 입니다.

표준진단표에 의한 농가경영진단 및 D/B화 우수 시험․연구기관 현장연수, 사례집 발간 등 벤치마킹 기법에 의한 농가경영개선 컨설팅 서비스를 강화하고 농업인 홈페이지 운영, 원격 화상정보 시스템 설치, 농업인 정보화 활용 교육 등 농업의 정보화 기반확충에 노력하겠습니다.

171페이지, 전문경영 능력을 갖춘 농업인단체 육성입니다.

지역농업 발전을 도모하고 국제경쟁력 제고를 위하여 전문농업인 육성을 위해서 농촌지도자, 후계농업인, 4-H회, 작목별연구회 등 농업인 학습단체 3,900명에 대하여 새기술 연찬회, 전문교육, 해외연수, 신기술 시범과 생산활동 지원으로 학습단체 연구모임이 활성화 되도록 하겠습니다.

172페이지, 농촌여성 능력개발과 생활기술 보급입니다.

여성 농업인 교육은 능력개발과 생활기술 보급 등 총 5과정 1,500명을 대상으로 교육을 실시하고 500명이 참석하는 생활개선회 하계수련대회와 200명을 초청하는 고부 사랑나눔 잔치를 내실있게 추진하고 영농기술전달 연찬회, 여성 소득원 개발과 떡 포장재 개발 사업을 추진하겠습니다.

173페이지, 농업인 건강관리와 농촌 생활환경 개선은 서류로 가름 보고드리겠습니다.

다음은 174페이지, WTO․FTA 대응 저비용․고품질 안전농축산물 생산기술 보급을 위하여 먼저, 고품질 서산 쌀 생산기술 보급입니다.

소비자 기호에 맞는 고품질 쌀 생산으로 경쟁력을 강화하고자 동진1호, 주남벼, 금안, 서간, 새계화 등 고품질 우량품종을 식부면적의 97%까지 확대 보급하겠으며 13개소의 벼 우량품종 비교 시범포를 교육장으로 활용하겠으며, 수확, 건조, 저장의 미질저하 방지를 위해서 순환식 곡물건조기를 이용한 건조저장 시범사업을 추진하겠습니다.

175페이지, 밭작물 생산성 향상 기술 보급은 서류로 가름 보고드립니다.

다음은 176페이지, 효율적인 병해충 방제 기술보급 입니다.

병해충 정밀예찰과 신속방제를 위해서 정밀 순회 예찰포와 기동 예찰반을 편성 운영하며 유관기관과의 방제통보 협의회와 병해충 방제 리후렛 4종 15,000매를 제작 배부하고 전직원 일제 출장의 날을 통해서 적기방제가 되도록 하겠으며 안전농산물 생산을 위해서 농약안전사용 교육도 연중 실시하겠습니다.

177페이지, 환경농업 구현을 위한 토양 종합관리 입니다

환경농업의 중요성이 대두됨에 따라서 “종합검정실” 운영의 내실화를 기하고 논토양 960점을 비롯해서, 논농업직불제 토양, 간척지와 연작장해지등의 토양검정을 신속하게 실시하고 환경보전형 시비 실증을 위한 12개소의 시범사업을 알차게 추진하겠습니다.

다음은 178페이지, 주산작목 안정생산 및 틈새출하 개선입니다.

마늘, 고추 등 일시출하에서 저장․분산 판매를 통한 틈새출하로 농가소득을 향상시키고 생강 연작장해 대책 개선에 의한 농업인의 애로기술을 해소코자 마늘, 고추 틈새 출하를 위한 저장환경개선 시범 2개소, 생강 종합기술투입 시범 5개소, 고추 상품성 향상 시범 5개소 등 총 17개소의 시범사업을 알차게 추진하겠습니다.

179페이지, 채소류 상품성 향상 기술보급 입니다.

채소 생력재배 및 에너지 절감에 의한 경쟁력 제고와 저농약 고품질 채소를 생산하고자 성페로몬 이용 해충방제 및 천적 증식에 의한 생물학적 방제 시범 2개소, 시설원예 환경개선 및 심토파쇄 염류집적개선 시범 4개소, 하우스 관비재배 및 폐비닐 수거 시범 등 총 21개소의 시범사업을 알차게 추진하겠습니다.

180페이지, 과수․화훼․특작 새기술 보급입니다.

신기술의 보급으로 품질향상과 생산비 절감을 통한 농가 소득증대를 위해서 고품질 과실 생산 및 장기 저온저장 시범 등 과수분야 3개 사업 12개소와 화훼 수출규격 생산 시범단지 등 화훼분야 4개 사업 5개소, 신품종 버섯 안정생산 등 특작분야 4개 사업을 착실하게 추진하겠습니다.

다음은 181페이지, 고품질 안전축산물 생산기술 보급은 서류로 가름보고드리겠습니다.

다음은 새로운 시책입니다.

먼저 185페이지, 전통음식 체험시설 운영입니다.

농촌체험 관광의 증가에 따라서 향토음식 체험을 통해서 우리고장 향토음식을 관광 자원화 하고자 전통음식 제조기술을 보급할 수 있는 상설교육장을 마련해서 체험에 필요한 기구를 설치 운영할 계획입니다.

다음은 식미분석실 설치 운영입니다.

그 동안 쌀은 증산위주의 정책 추진으로 우리 농업인들이 쌀 성분과 품위에 관심이 적은 실정이어서 7,500만원을 투입해서 식미 분석기와 품위 판정기를 구입해서 쌀 성분과 품질을 판정해 줌으로써 고품질 쌀 생산에 대한 농업인들의 인식제고와 서산 쌀의 상품성 향상에 이바지코자 합니다.

다음은 186페이지, 오이 유인법 개선시범 입니다.

작년도 처음 시범적으로 실시해본 결과 농가의 선호도가 매우 높은 사업으로 오이 재배시 유인법개선으로 수량과 상품성 향상을 도모코자 관행 A자 형태를 아치형 철재 유인지주로 하고 신기종 방제기에 의한 방제효율을 극대화하는 한편, 점적관수 시설로 관수노력 절감과 물비료 시용 등 12개소의 시범포를 설치 새기술을 보급토록 하겠습니다.

이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

보건소 소관 2004년도 업무추진계획을 보고 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 2004년 업무여건과 운영방향, 중점 추진사업, 새로운 시책 순으로 보고 드리겠습니다.

191페이지 업무의 여건과 운영방향입니다.

업무여건은 의료보호 환경은 노령화시대를 맞아 질병구조의 변화에 따른 복지수요의 증가가 예상되고 해안지역이라는 우리지역의 특성으로 인한 수인성 전염병 발생 가능성이 상존 해 있으며, 질병치료 위주에서 질병예방 및 건강증진 등 보건서비스가 요구할 것으로 예상됩니다.

이에 운영 방향은 새로운 의료수요에 대비한 수요자 중심의 보건의료 서비스 공급방식을 모색하고 지역주민에 대한 보건의료 정보센타로서의 역량을 강화하겠으며, 전염병 예방 및 관리체계를 확립하고 자원봉사자의 참여분의 확대로 보건과 복지가 연계된 방문 간호서비스를 제공하고 주민욕구와 의식수준에 부응하는 새로운 사업을 개발하여 꾸준히 실천하겠습니다.

2004년 중점 추진사업으로 193페이지, 주민과 함께하는 보건소 만들기입니다.

보건소를 거점으로 한 평생건강관리 사업의 기틀을 새롭게 구축하고 양질의 보건의료서비스를 시민에게 제공하기 위하여 우선 우선 문양보건진료소 신축과 혈액분석기등 노후․의료장비 교체 및 보건소․보건지소 쾌적한 환경정비로 양질의 보건의료서비스를 제공하겠으며, 웅도, 고파도, 우도 등 도서지역에 대한 순회진료와 계절별 예방접종 및 항․포구 소독을 철저히 실시하고 인터넷 건강상담, 정보제공 등 보건의료 정보센타로서의 역할을 정립해 나가겠습니다.

또한 주민 만족도 조사를 실시하여 시정 및 개선하고 직원친절 교육을 강화하여 시민욕구 충족을 위한 최선을 다해 나가겠습니다.

194페이지 전염병 예방과 확산방지입니다.

최근 전염병 발생 양상은 세균성이질 등 수인성 전염병이 지속발생 및 광역화 경향을 보이고 있으며, 사스 등 신종전염병의 국내 유입 및 다발 가능성이 있습니다.

우선 계절별로 주요 전염병에 대한 대비를 철저히 하겠으며, 취약지 방역활동을 강화하기 위한 적재 적소 방역소독과 소독 의무대상시설을 철저히 관리하고 질병정보모니터망을 운영하여 유사시 신속하게 대처하겠으며 콜레라, 비브리오패혈증 등 급성전염병에 대한 유행예측조사를 실시 급성전염병을 사전에 예방하겠습니다.

또한 만성병 관리를 위하여 유흥접객원등 감염우려 계층에 대한 성병 및 에이즈 검진을 강화하고 감염자에 대한 철저한 비밀유지로 사생활을 보호하겠으며, 한센병 치료 및 보호시설의 내실화로 주 생계 수단과 생산기반을 회복토록 지원하고 환자의 지속적인 치료와 예방접종으로 면역인구를 확대하는 등 시민건강증진에 최선을 다 해 나가겠습니다.

다음은 질병발생 조기차단은 유인물로 가름 보고드리겠습니다.

196페이지 신뢰받는 의약업무 관리입니다.

수준 높은 의료서비스 제공을 유도하여 의료서비스 질적 향상과 신뢰받는 의료환경 조성을 위하여 불법 의료행위 근절과 부정불량 의약품 유통을 차단하기 위한 효율적인 지도․점점 체계 구축과 의약업소 지도점검을 정기적으로 년1회 실시는 물론 민원발생 및 문제의약업소에 대하여는 수시로 점검을 실시하고 의약품 가격표시제 실태조사 및 특별약사 감시로 부정불량의약품 유통을 근절하겠습니다.

또한 마약류 취급업소 및 앵속․대마 밀경작 단속을 실시하여 마약류사범을 근절하고 향정신성 의약품 오남용 방지로 명랑한 사회분위기를 조성하여 의료서비스 질적 향상과 시민 건강증진에 최선을 다해 나가겠습니다.

다음은 공중위생교육 위탁은 유인물로 가름 보고드리겠습니다.

198페이지 건전한 접객문화 조성입니다.

불법 퇴․변태업소 근절 및 새로운 접객문화 육성을 통하여 쾌적하고 친절한 접객문화 조성을 위하여 우선 효율적인 단속이 이루어 질 수 있도록 퇴․변태 및 상습고질업소를 관리카드를 작성하여 특별관리하고 행정처분 이행여부를 반드시 확행하여 처분의 실효성을 확보하고 무신고 업소등 불법영업행위를 지속적으로 정비하겠으며, 생계형 업소에 대해서는 행정지도를 통해 업종 전환토록 유도해 나가겠습니다.

또한 건전한 접객문화 조성을 위하여 정화구역내 유해업소의 신규허가를 억제하고 위생관련 단체의 자율실천 유도와 현장중심의 위생교육으로 쾌적한 접객환경을 유지하여 불법 위생업소가 없는 쾌적하고 친절한 접객문화 및 건전한 영업분위기 조성에 적극 노력해 나가겠습니다.

다음은 시민건강 위해식품 안전관리입니다.

시민 건강을 직접적으로 위협하는 위해식품을 발본색원하기 위하여 특정식품 기획단속을 하겠습니다.

우선 절임식품, 조미식품, 어육제품 등 시민다소비 식품을 중심으로 단속을 실시하고 명예감시원을 통한 밀착감시와 제조에서 소비단계까지 계통적 단속을 실시하겠으며, 위해 우려가 높은 식품에 대하여는 수거검사를 병행실시 하여, 부정․불량식품을 근원적으로 차단하겠습니다.

또한 건강보조식품의 허위․과대광고 행위를 단속하여 소비자의 피해가 없도록 하겠으며, 집단급식소 및 대형업소에 대한 보존식 제도를 실시하고, 식품의 조리에서 배식단계까지 위생점검을 실시하여 식중독사고를 사전에 예방하고 시민의 식생활 안정에 모든 노력을 다하겠습니다.

200페이지 시민 기초건강 관리입니다.

임산부․영유아에 대한 체계적인 건강관리를 위해 임산부는 산전․산후관리와 영․유아는 건강진단을 실시하고 저소득층 미숙아에게는 의료비를 지원하겠으며, 또한 임산부에게는 태아기형아 검사를 취학전 아동에게는 시력검사를 실시하는 한편, 신혼부부는 유전상담 및 기초건강진단을 실시하는등 기초검사를 강화하겠습니다.

아울러 새내기 엄마방을 운영하여 산모에게 정보를 제공하고 태교 라마즈체조 등 산전교육을 정기적으로 실시하겠으며, 건강한 모유수유아 선발대회 및 캠페인을 개최하여 모유수유를 확산시켜 나가는 등 기초건강 관리에 힘쓰겠습니다.

다음은 방문보건사업의 내실화입니다.

인구의 고령화 핵가족화로 거동불편노인이 날로 증가되는 실정으로 이들에 대한 방문간호를 적극적으로 실시하여 건강한 생활을 영위할 수 있도록 하겠습니다.

현재 관리중인 650명은 물론 앞으로도 누락자를 계속 조사하여 방문간호영역을 확대하고 자원봉사자가 다수 참여할 수 있도록 여건을 조성하여 이동이 자유롭지 못한 대상자에게 한방 방문진료 및 가사지원 등포괄적인 보건의료서비스 제공으로 심리적 안정감 조성과 소외감 해소 등 정신적 육체적 건강보호를 병행실시 하겠습니다.

또한 고혈압, 당뇨병 등 성인병 검진 체계를 보건기관에 구축하여 검진결과 이상자에 대하여는 등록관리 및 추구관리를 실시하고 아울러 정신질환자의 투약지원 및 가족교육 등 지원체계를 마련하여 가족의 부담을 경감시키고 사회적 편견해소를 위한 홍보를 강화하겠으며, 정신질환자의 응급상황 발생 시 입원체계를 유지하는 등 방문보건사업의 내실화에 다각적인 노력을 경주하겠습니다.

202페이지 치매노인 관리대책입니다.

사회가 고령화되면서 치매환자는 증가하고 있는바 이에 대한 관리대책 부족으로 사회문제로 대두되고 있어 보다 체계적인 지원대책을 마련하여 환자보호와 가족의 부담을 덜어 주기 위한 사업으로 우선 서산의료원과 연계하여 국․도비 32억원을 지원 받아 90병상 규모의 도립 치매요양병원을 건립하는데 주력하겠으며 보건소에 치매환자 상담센터를 설치․운영하여 환자의 등록과 상담, 간호방법을 교육하고 자원봉사자와 연결 방문간호등 환자 관리를 강화하겠습니다.

또한 치매환자의 올바른 인식으로 편견해소를 도모하여 환자 및 가족의 고통을 경감시키도록 하겠습니다.

203페이지 취약계층 의료지원입니다.

혈우병 등 희귀․난치성 질환자에게 의료비를 지원하고 지원 대상자 선정에 철저를 기하겠으며, 심장병환자 및 시각 장애자의 무료수술은 지원단체에 추천 및 협조요청으로 많은 환자가 혜택을 받을 수 있도록 하겠습니다.

또한 노인에 대한 검진 및 교육을 확대 실시하고 도서지역에는 이동진료를 실시하는 등 취약계층에 대한 의료비 지원을 강화하겠습니다.

아울러 재활의료기구 대여사업을 지속적으로 추진하고 한방보건사업 확대 등 취약계층에 대한 진료서비스 및 의료비 지원으로 건강수준 향상에 노력하겠습니다.

204페이지 암 관리사업 확대입니다.

암에 대한 올바른 인식과 생활습관을 정착시키고 조기발견, 조기치료를 통한 건강생활 영위를 목표로 국가 암 정복 10개년 계획에 따라 검진항목을 위암등 5종으로 확대하고 서산의료원외 5개 병․의원을 검진기관으로 지정운영 하겠습니다.

무료 암 검진대상자는 3,480명으로 암 검진율 제고를 위한 홍보 및 개별 독려하고 농한기를 이용한 이동검진을 실시하겠으며 1차 검진결과 이상자는 2차 검진을 받을 수 있도록 안내하겠습니다.

아울러 검진기관의 예약제 실시 등으로 검진자의 편의를 제공토록 추진하여 암 사망율 증가에 따른 조기검진 등 적극적인 관리로 시민의 건강보호에 기여토록 하겠습니다.

205페이지 평생 구강건강관리입니다.

오복의 하나인 치아건강의 중요성을 조기교육을 통해 인식시키고 노인의 구강건강관리 능력을 배양시키고자 우선 구강보건교육을 강화해 나가겠습니다.

또한 인지초등학교에 전용 구강보건실을 설치하고 전체학생의 체계적인 치아관리로

모델을 개발하여 확산해 나가겠으며 학동기 충치예방을 위해 구강보건 순회교육 확대 및 치아 홈메우기와 불소양치사업을 지속적으로 추진하고 저소득층 노인의치 보철사업과 구강보건의 날 행사 등 홍보활동을 강화하여 시민의 구강 건강관리에 만전을 기하겠습니다.

다음은 새로운 시책에 대하여 보고 드리겠습니다.

209페이지, 사랑의 장기기증 실천운동 확산입니다.

애타게 장기이식을 기다리는 환자에게 나눔의 생명이 되기 위한 사랑의 장기기증 실천운동 확산을 위하여 관내 장기기증 등록현황은 장기기증 등록자 23명, 장기이식 대기자 18명 등으로 기증자가 절대 부족한 실정입니다.

우선 장기이식 등록기관 알선 및 상담으로

본인이 직접등록 신청토록 유도하고 각종 홍보매체를 활용한 홍보를 강화하고 또한 또한 장기기증 등록자에 대하여 진료비 면제 등 예우를 하여 주고 시민중심의 추진위원회를 구성하여 장기기증 운동을 확산해 나가겠습니다.

210페이지 도시락제품 생산자 실명제 시행입니다.

도시락 제조자의 책임의식 고취와 도시락 생산자 실명표기로 식중독예방은 물론 신뢰감 확보를 위하여 도시락 제조업소 5개소를 대상으로 관계자 교육을 실시하고, 포장지 실명인쇄 등 시행준비 단계를 걸쳐 금년 6월부터는 도시락제품에 생산자 또는 대표자 실명표기로 도시락제품의 안전성제고와 식중독예방 등 시민건강증진에 최선을 다해 나가겠습니다.

끝으로 헬스(Health)서산, 올바른 생활습관 정착입니다.

질병의 치료와 예방에서 건강증진으로 올바른 생활습관을 정착시키기 위한 흡연예방 및 금연, 운동, 절주, 영양 등 4대사업으로 현재실시 중인 흡연예방 및 금연사업은 금연백일장 대회 등 금연분위기를 조성하고 청소년 흡연예방 및 금연사업을 계속 추진하여 흡연율을 낮추겠으며, 운동사업은 기존 레포츠 공원․산책로 등에 운동관련 시설설치로 환경을 조성하고 걷기대회 및 캠페인 실시 등으로 운동의 생활화를 유도해 나가겠습니다.

또한 절주사업은 홍보를 통하여 건전한 음주문화를 정착시켜 나가도록 추진하고 영양사업은 영유아 및 학동기에 균형있는 영양공급으로 기초건강을 확보하도록 추진하여 올바른 생활습관의 정착으로 시민 건강증진에 최선의 노력을 다해 나가겠습니다.

이상으로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다.

보고순서는 생략드리고, 217쪽 금년도 시정기조와 역점시책부터 보고드리겠습니다.

금년도 시정목표와 방침아래 금년도 시정의 역점시책은 지방화 시대를 선도하는 자치역량 배양, 지역특성을 기반으로 하는 경쟁산업 육성, 미래를 개척하는 역동적인 지역개발등 6개 중점시책을 추진하여 금년은 자율과 경쟁을 기조로 시민에게 기쁨을 주는 시정을 운영 해 나가는데 중점을 두겠습니다.

218쪽 실 업무여건과 과제는 유인물 보고로 가름 드리겠습니다.

중점 시책 보고드리겠습니다.

먼저 221쪽 먼저 한국에서 가장 살기좋은 서산의 가시화입니다.

중점 추진방향은 살기좋은 서산, 역동적인 서산, 건강한 서산, 인심좋은 서산을 지향하면서 주요정책개발과제를 지역성장 전략산업 육성에 두고 산업물류, 문화관광, 마을별 특화사업 육성정책을 적극 추진토록 하겠습니다.

그리고 도시정책성 정립사업을 위해서 시각 디자인 개발과 더불어서 소리분야와 사회보건간 분야에 대한 개성화 사업도 지속적으로 추진하겠습니다.

그리고 지방특색기술 지속개발입니다.

향토지적자산과 특색상품 이벤트 개발 특성화를 통한 대 이미지 및 부가가치 제고시책을 지속 개발해 나가겠습니다.

그리고 네 번째로 지역특성에 부합하는 발전전략은 대학중심의 지역혁신체제를 구축해서 정책개발과 사업제안 활성화를 추진하고 민간의 노하우, 자본, 기술을 시정에 접목시키는 방안을 지속적으로 강구해 나가겠습니다.

그리고 지방이전 공공기관 유치 사업은 우리 지역 특성과 연계되는 기관을 대상으로 동향을 면밀히 파악해서 인센티브 부여 방안등을 강구해서 적극 활동을 추진하겠습니다.

그리고 우리지역의 숙원사업을 상위계획에 반영 및 조기 추진을 위해서 당진～대전간 고속도로의 대산연장, 당진～울진간 고속도로의 서산연장 사업, 간월도, 부남호 수질개선 사업, 내포문화권 개발사업 등이 실효성 있게 추진될 수 있도록 다양한 방안을 강구 해 나가면서 우리지역내 주요 이벤트의 경쟁력 제고 방안도 지속 강구해 나가겠습니다.

다음은 223쪽 기획․조정기능의 활성화입니다.

종합기획․조정기능을 활성화 해서 부서할거주의 극복을 통한 기관역량을 제고시켜 나가는데 중점을 두겠습니다.

먼저 중장기 발전계획의 통합 관리입니다.

우리시의 취약한 분야인 주요업무의 분야별 중장기 계획과 기본계획 수립을 유도해서 사전 업무 조율과 시민의견 반영을 확대해 나가겠습니다.

그래서 선 중․장기계획, 후 집행방식의 행정문화를 유도해 나가겠습니다.

그리고 현재 시행중인 서산시 용역시행절차 및 관리규정의 내실있는 운영과 우리지역의 발전 잠재력 및 활용방안의 지속 발굴을 유도하면서 부문별 도시 장기발전지표를 개발해서 각종 계획에 반영하는 노력과 더불어서 우리지역의 각종 계획이 중앙 및 도단위 상위 계획에 대한 우리지역 여건이 반영될 수 있도록 노력해서 대규모 투자를 유도해 나가는 노력을 계속해 나가겠습니다.

그리고 주요 투자사업 집중관리입니다.

중점 대상사업은 우리시의 자체재정수요가 높은 택지개발, 산업단지 조성, 관광지 조성, 광역상수도 공급, 도시계획도로 개설, 주차장 확충 등 필수사업과 현안사업인 동부시장 활성화, 생활폐기물 처리대책등에 대해서 재정지원 및 조직 역량을 모아 집중시켜 나가도록 하겠습니다.

다음은 224쪽, 신행정수도 충청권 건설 대응전략 수립입니다.

21세기 서산시발전 핵심전략 개발용역을 이 부분에 집중시키겠습니다.

주요전략 개발과제로서는 신행정수도의 임해관문도시 조성전략, 충남 서북부권역 중심도시 육성 방안, 거점항만 조성방안, 국토종합계획 보완추진시 우리지역의 여건 반영 전략, 성장전략사업 발굴 및 육성계획, 발전선도산업 육성방안, 그리고 지역간 역계발전전략등에 중점을 두고 추진하겠습니다.

그간 신행정수도 이전 특별법 국회 통과 때문에 발주시기를 조정을 했습니다마는 이 법이 통과됨에 따라서 용역 발주를 1월중에 실시하도록 하겠습니다.

그리고 용역성과의 내실화 및 실효성 제고를 위해서 국가계획 수립기관을 선정해서 발주토록 하겠습니다.

다음은 자체평가제도의 내실있는 운영입니다.

현재 지방행정의 공통점인 취약분야인 평가체계의 미흡으로 우리시도 환류기능이 미흡하다는 평가입니다.

앞으로 추진계획에는 평가체제 구축을 위해서 자체평가 위원회를 분야별 전문가를 참여시켜 1/4분기중에 구성토록 하겠습니다.

평가는 정기평가를 주요시책에 대해서 연1회, 수시평가는 현안사업, 재정분야, 외부재원유치분야를 연2회 실시하되 도출된 문제점은 업무에 반영, 개선하고 우수 업무에 대해서는 표창토록 하겠습니다.

다음은 226쪽, 건전하고 효율적인 재정운영입니다.

금년도 총 예산은 2,500억원입니다.

이중 자체수입은 25.6%에 불과해서 건전재정 운영이 절실합니다.

먼저 예산절감을 추진하겠습니다.

법적 의무적 경비를 제외한 경상예산의 10%를 절감 추진토록 하겠습니다.

일반회계의 절감목표는 13억 7천만원, 특별회계는 5,700만원을 절감해서 1회 추경시에 채무상환 및 투자사업 재원으로 활용토록 하겠습니다.

두 번째로 사업예산의 투자효율제고입니다.

금년도 사업예산편성 건수는 843건에 1,630억원입니다.

이 사업들에 대한 조기발주를 추진하면서 부진사업에 대해서는 대책을 마련 해 나가도록 하겠습니다.

그리고 대규모 투자 주요사업을 중점 관리하여 재정문제로 인해서 사업이 지연되는 일이 없도록 해 나가겠습니다.

세 번째는 적극적인 지방채무 관리입니다.

지난해 말 현재 채무액은 일반회계가 27억 7,200만원, 특별회계가 49억원, 합해서 76억원입니다마는 금년도말까지는 일반회계 채무를 제로화 시켜 나가겠습니다.

그리고 특별회계는 개발효과가 큰 수익자 부담사업인 자동차 단지조성, 택지개발, 간월도 관광지개발사업등이 차질없이 진행되도록 지방채를 관리해 나가겠습니다.

다음은 228쪽, 내년도 정부예산 확보 추진입니다.

먼저 국가계획과 연계해서 설득력 높은 대응논리로 국비반영율을 제고해 나가겠습니다.

추진 목표 및 방침에서는 먼저 목표를 최소한 내년도에도 금년도 수준 이상인 1천억원 이상을 확보목표로 하겠습니다.

그리고 타 자치단체의 국도비 확보 대상사업을 입수해서 현재 면밀히 분석중에 있으며, 이 분석이 끝나는 대로 새로운 아이템을 개발해 나가겠습니다.

그리고 활동결과에 대해서는 인센티브를 부여해 나가도록 하겠습니다.

단계별 추진계획은 2월말까지 정부예산 확보대상사업을 확정하고 4월말까지 부서별 신청사업의 중앙부처안에 반영 활동과 5월말까지 기획예산처안 반영 활동, 10월말까지 기획예산처 및 국회심의사항을 분석 대응토록 해 나가겠습니다.

다음은 229쪽 성과위주의 감사활동입니다.

잘못된 관행, 행정편의주의 행정행태를 지속 개선해 나가면서 당면 주요현안에 대한 업무기피 현상 최소화에 중점을 두겠습니다.

금년도 종합감사는 10개 기관입니다.

읍면동 6개소, 사업소 4개소입니다.

중점내용은 소극적인 업무, 경직된 규정운용에서 발생되는 문제점 개선에 중점을 두겠습니다.

그리고 특별감사는 업무평가 성격의 기획감사를 실시하되 체벌보다는 제도상, 관행상 문제점을 과감히 개선하는데 중점을 두고 우수업무에 대해서는 인센티브를 제공하는 방안을 강구하겠습니다.

중점 대상은 주요시책사업과 고의, 중대과실, 업무태만, 근무기강 해이로 민원발생 개연성이 있는 업무 등이 되겠습니다.

다음은 감사자문관제 도입입니다.

일정규모 이상의 대형공사 및 신기술 구조계산 등 전문기술 분야의 사업분야 대해서는 사업발주전 외부전문가를 감사 자문관으로 위촉 활용코자 합니다.

적용은 대규모 사업과 필요하다고 인정되는 사업분야 등에 대해서 실시해 나가면서 초기단계에 시행착오도 예상이 됩니다마는 시행을 해 가면서 보완토록 하겠습니다.

1/4분기중에 관련 규정을 정비토록 하겠습니다.

다음은 공무원 행동강령 조기 정착입니다.

서산시 공무원의 청렴유지등을 위한 행동강령이 지난해 5월 17일 공포됐습니다마는 이에 대한 관심 저조로 가시적 실천이 다소 미흡하다는 판단입니다.

미흡한 분야에 대한 구체적 행위기준을 보완하고 행동강령 이행촉구를 위한 징계양정규정을 정비해서 처벌기준을 명시토록 해 나가겠습니다.

다음은 법규운용능력 강화입니다.

사회변화의 상위법 개정에 연계하면서 적기 자치법규 제․개정을 추진토록 하겠습니다.

세부추진계획으로 먼저 자치법규 제․개정시 주민참여방안 확대와 입법예고를 활성화하고 자치법규 운영 내실화를 위해서 금년도에 자치법규 대본을 재발급 보급해 나가도록 하겠습니다.

그리고 소송사무관리 체계화를 위해서 실무수행능력 향상 방안, 소송업무 편람 제작, 고문변호사의 활용의 활성화, 소송우수수행자 포상제도등을 적극적으로 실시해 나가도록 하겠습니다.

다음은 232쪽, 금년도 국제교류 추진계획입니다.

먼저 행정교류분야에서 자매도시와 교류협력을 지속 추진토록 하겠습니다.

일본 텐리시 창립 50주년 기념예술제에 작품출품 및 참가토록 추진하고 초, 중, 고생 서화 교환전시회도 추진토록 하겠습니다.

그리고 공무원 행정연수는 금년도에 일본 텐리시에 공무원 2명을 파견하고 중국 래양시 공무원 1명을 행정 연수토록 하겠습니다.

그리고 민간부분교류 확대를 추진하겠습니다.

그동안 유명무실하게 운영되었던 서산시 국제화 추진 협의회를 정비해서 앞으로 실질적인 국제교류 참고로 활용토록 하겠습니다.

그리고 일본 텐리시와도 민간교류협력 협의회를 구성 추진토록 해 보겠습니다.

다음은 공무원 해외연수 수준 제고입니다.

먼저 해외배낭 연수제도는 지역편중해소와 지역전문가 육성에 중점을 두겠습니다.

방안으로는 테마를 부여한 배냥연수 프로그램 개발과 전문가, 학생, 동호회 등과 동반연수를 권장해 나가겠습니다.

그리고 외국어 전문 육성 지원을 위해서 외국어 습득을 위한 해외연수 기회를 확대해 나가겠습니다.

여기에 따른 중기 해외연수에 적극 참여토록 하겠습니다.

그리고 업무관련 해외연수 전문성 강화입니다.

해외연수 프로그램 사전 검토기능 강화로 우선 참여분야를 지정해서 운영토록 해 나가되 시책 우수 부서에 대한 선발 공무원에 우선권을 주도록 하겠습니다.

다음은 새로운 시책 조그마한 것 두가지만 보고드리겠습니다.

먼저 237쪽, 시정참여사업 지원창구 운영입니다.

시민, 유관기관․단체 등에서 추진하고자 하는 공익 목적사업 등에 대해서 체계적인 지원 방안을 강구해 나가자 하는 것이 배경입니다.

대상사업은 지역경제 활성화 및 지역이미지 제고를 위한 사업으로 대규모 투자계획, 공동출자사업, 경영수익사업, 관광상품개발 등과 민간추진의 비영리 공익사업, 시정의 일부를 대행하고자 하는 사업 등이 되겠습니다.

1/4분기중에 관련 규정을 정비 추진토록 하겠습니다.

다만 추진과정에 공익사업을 빙자해서 행재정 지원을 악용 우려가 있습니다마는 철저한 사전 검토와 검증을 해 나간다면은 이와같은 문제점은 극복이 가능할 것으로 판단하고 있습니다.

다음은 238쪽, 주요투자사업 디자인 심사제입니다.

주요 공공투자사업 추진시에는 앞으로 문화 예술적 가치를 접목시켜 개성있고 아름다운 도시창조로 자긍심과 애향심을 고취해 나가도록 하겠습니다.

적용은 각종 시 발주 사업중 디자인 적용이 가능한 각종 시설물에 대해서 적용 해 나가돼 디자인 매뉴얼이 개발되면 적용해 나가겠습니다.

금년도 상반기중에 디자인 적용 자문 및 심사규정 제정을 하겠습니다.

예상되는 문제점이 극복 대책으로는 예산의 추가수요와 전문가 확보가 다소 미흡합니다마는 이 부분도 보완해 나간다면은 조기에 디자인을 사업추진 과정의 필수요소로 정착시킬 수 있을 것으로 판단하고 있습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

공보전산담당관실 업무를 보고 드리겠습니다.

241페이지입니다.

보고순서는, 행정홍보기능 강화를 비롯한 8가지 중점추진 업무순으로 보고드리겠습니다.

먼저 243페이지, 행정홍보기능의 강화입니다.

행정의 홍보기능을 강화하여, 시민의 알 권리를 적극적으로 충족시켜 주고, 시정의 각 분야에 시민의 관심과 참여를 유도하여, 명실상부한 자치시정을 구현해 나가겠습니다.

그간의 행정홍보는, 시정홍보자료를 정리하여 보도자료를 제공하고, 취재편의를 제공하는 한편, 월 5만5천부의 ‘서산시보’를 발간하여 시정을 홍보해 왔습니다.

금년에는, 적극적으로 지역의 자랑거리를 발굴하여 홍보하고, 서산지역에 대한 기획취재를 유도하는 한편, 서산시보를 보다 알차게 편집하여 행정홍보기능을 강화해 나가도록 하겠습니다.

또한, 인터넷홈페이지 보강구축 사업과 연계하여 금년 8월부터는 인터넷을 통해 실시간으로 시정홍보를 실시하겠습니다.

이를 통해, 신속․정확하게 시민의 알 권리를 충족시켜주고, 시정에 대한 시민의 관심과 참여를 확대하는 한편, 지역의 문화․관광자원 등 자랑거리를 대 내․외에 홍보하여 시의 위상을 높여 가겠습니다.

다음장 244페이지, 서산시 웹 갤러리 오픈입니다.

현재 부서별로 별도 관리하고 있는 약3만건의 사진․영상자료를 웹 갤러리에 통합 입력하고, 이를 인터넷으로 서비스함으로써, 주요 시정자료의 보관, 관리 및 이용의 효율성을 높이고, 시민에게도 개방하여 서비스하고자 합니다.

사업개요는, 지난해 구축한 서산시 웹 갤러리 시스템에 체계적으로 자료를 입력하고, 이를 등급별로 구분하는 사업으로, 오는 6월말까지 기존의 사진․영상자료를 전산입력하고, 이를 정리하여, 7월부터는 본격적으로 웹서비스를 실시할 계획이며, 향후 시민들이 소장하고 있는 사진들도 발굴하여 활용할 수 있는 방안을 강구해 나갈 것입니다.

본 사업이 완료되면, 사진․영상자료의 보관, 관리 및 이용의 편의 증대와 시민에 대한 서비스를 강화할 수 있음은 물론, 향후 귀중한 영상사료로도 활용될 수 있을 것으로 기대하고 있습니다.

245페이지, 서산시 상징물 등 재정립입니다.

시민의 여론을 기초로 현 서산시 상징물 및 CI를 재정립하고, 추가 상징물을 개발․활용함으로써, 시대변화에 걸맞는 시의 새로운 이미지를 창출해 나가고자 합니다.

사업개요는, 지난해 기초여론조사 결과, 시새인 까치와 마스코트에 대한 재정립여론이 높게 나타남에 따라, 현행 서산시 상징물 중 시새와 마스코트를 재정립하고, 추가로 캐릭터, 도시계획시설물 적용 CI 등을 개발하여 활용하는 것입니다.

추진계획으로는, 금년 9월까지 용역시행을 거쳐, 오는 10월 중 재정립을 완료하고, 조례개정을 거쳐 확산 시행할 계획으로 있습니다.

이를 통해, 변화된 시의 위상과 정체성을 제고하고, 다양한 시각이미지의 활용을 통해 미래지향적인 도시개성화의 기반을 조성하고자 합니다.

다음장 246페이지, 국민체육센터 건립입니다.

수영장 건립은 오는 3월말까지 행정절차를 밟아서 4월중 설계용역이 발주되도록 하겠으며, 2006년 3월 개관을 목표로 금년 9월중 공사가 발주될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

247페이지, 인터넷 홈페이지 보강 구축입니다.

네티즌의 증가와 인터넷 이용환경의 변화에 부응하여 서산시 인터넷 홈페이지를 보강 구축함으로써, 보다 편리하고 다양한 사이버 서비스를 제공하고자 합니다.

현재 2001년에 구축된 시 홈페이지를, 그동안 크게 향상된 네트워크와 이용자의 PC 환경에 맞게 업그레이드하고, 보다 다양한 자료와 실시간 홍보기능을 추가하여, 이용자의 편의를 도모하고자 하는 사업으로 금년 1월까지 기본계획 및 자료수집을 완료하고, 2월까지 세부추진계획을 수립․용역개발에 들어가, 오는 8월부터는 새 홈페이지를 통한 서비스를 시작할 수 있도록 할 계획입니다.

이를 통해, 크게 증가하고 있는 인터넷홈페이지 접속자의 이용편의를 도모하고, 향후 시정홍보 및 민원서비스 등을 지속적으로 연계하여, 사이버 시청으로 발전시켜 나가도록 하겠습니다.

다음장 248페이지, 지역정보화 촉진입니다.

국가 균형발전사업으로 추진하고 있는 정보화 마을 조성사업을 내실 있게 추진하여 정보화 선도지역으로 육성하고, 정보화 소외계층에 대하여는 무료교육을 실시하는 등 정보격차 해소 노력을 경주해 나가고자 합니다.

우선, 정보화 마을 조성사업은, 국비와 도(道)의 현물지원을 포함해 총 2억 8천만원의 사업비를 들여, 오는 10월까지 마을정보센터 건립, 서버 및 단말기 보급, 전자상거래 홈페이지 등 인프라 구축을 완료하고 시험운영을 실시할 계획이며, 이와 동시에 주민교육을 실시하여, 11월부터는 정상 운영될 수 있도록 하겠습니다.

아울러 시민의 정보화를 촉진하기 위하여, 디지털 리더의 활동비를 지원하는 등 정보화 선도계층을 지속 육성하는 한편, 중고PC 기증사업도 활발히 추진하는 등 정보격차가 해소될 수 있도록 노력하고자 합니다.

이와 같은 사업을 통해, 지역의 정보화를 촉진하고, 건전한 정보이용 문화가 정착될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.

249페이지, 행정정보망 및 정보보호시스템 보강입니다.

지난해 행정정보화 2단계 사업이 완료됨에 따라 이와 연계한 행정정보망을 보강 구축하는 사업으로 현재 활용중인 20개의 지방행정정보망 중 6개 회선을 증속하고, 추가로 6개 회선을 신규 설치하여 행정자료가 원활히 흐를 수 있도록 하는 한편, ‘침입차단시스템’을 업그레이드하고 ‘침입탐지시스템’을 추가로 구축하여 행정자료의 보안관리에 만전을 기하고자 하는 사업입니다.

행정정보망은, 시-도간 정보망 개선사업과 연계하여, 금년 7월까지 총 1억6백만원을 투입해, 증속 및 회선 증설을 완료할 계획이며, ‘침입차단시스템’은 2월중에 업그레이드하고, ‘침입탐지시스템’은 7천만원의 사업비로 4월까지 새로 구축하여 시험가동을 거쳐 5월부터는 정상 가동될 수 있도록 할 계획입니다.

본 사업이 완료되면, 자료이동 및 업무처리 속도가 향상돼 행정효율이 증대될 것이며, 또한 정보보호시스템의 강화로, 행정정보 및 행정정보시스템을 보다 안정적으로 관리․운용하게 될 것입니다.

다음장 250페이지, 행정정보 휴대폰 서비스입니다.

보편화된 휴대폰을 통해 각종 민원에 대한 처리결과와 시정홍보 사항 등을 안내하여, 고객만족 서비스를 구현하고, 행정홍보의 효율성을 제고하고자 합니다.

본 사업은, KT로부터 ‘전화안내시스템’을 무료로 임대하여, 금년 3월까지 시험운영을 실시하고, 4월부터 본격 서비스를 실시하고자 하는 사업으로, ‘전화안내시스템’을 업무별 행정정보를 사전에 입력해 놓으면, 지정된 일시에 음성 또는 문자메시지를 민원인의 휴대폰에 자동으로 송출해주는 방식으로서, 각종 유기한민원, 세무, 시정홍보사항, 행사 및 생활정보 등을 서비스할 계획입니다.

휴대폰을 통한 정보서비스는, 민간기업에서는 이미 보편화된 서비스로써, 향후 능률적인 행정추진과 고객만족도 향상에 크게 기여할 것으로 기대하고 있습니다.

이상으로 공보전산담당관실 업무보고를 마치겠습니다.

2004년도 중점 추진사업에 대하여 보고드리겠습니다.

먼저 257쪽, 시즌별‧계층별로 특화된 기획공연의 추진입니다.

금년도에는 기획공연에 1억원의 사업비를 투자하여 3월에 송승환의 난타, 6월에 서울예술단의 뮤지컬 한여름밤의 꿈 9월에는 라이브콘서트 그리고 11월에 국립극장의 마당극을 유치하여 시민문화수준 제고와 문화예술 저변확대를 위해 노력해 나가겠습니다.

관람기회 확대방안으로는 입장권 사전 배부제를 실시하여 관람질서를 확립하고 공연실황 중계용 대형 TV 및 CCTV를 3월말까지 설치 완료하여 미입장 관람객이 공연을 감상할 수 있도록 하겠습니다.

다음은 258쪽 품격 높은 전시회 개최입니다.

초대전시회는 1,500만원의 사업비를 투자하여 성창경 화백의 한국화전등 연 5회 개최토록 하고 기획전시회는 지역예술단체를 중심으로 동서양화전, 서예전, 조형미술전등을 개최토록 하여 예술인들의 창작활동을 지원해 줌으로서 자긍심을 고취토록 함은 물론 시민들에게 품격 높은 작품을 관람할 수 있는 기회를 마련토록 하겠습니다.

다음은 영상문화 프로그램 운영입니다.

교육적이고 예술성 있는 우수 영상작품을 엄선하여 매월 1회 상영해줌으로써 청소년들의 정서함양과 건전한 사회분위기 조성에 기여토록 하기 위하여 건전영화상영은 대공연장에서 35미리 일반영화 6회와 DVD영화 6회를 상영토록 하겠습니다.

그리고 일반영화의 경우 2일 2회 상영에서 2일 3회 상영으로 확대 운영하되 증편되는 1회는 중․고등학교 학생 및 장애인을 대상으로 단체관람을 실시토록 하겠습니다.

아울러 영상문화 프로그램사업에 차질이 없도록 영사기보수 및 파노라마렌즈구입을 2월말까지 완료하고 빔프로젝트 설치는 3월말까지 완료토록 하겠습니다.

다음은 260쪽 생활문화교실의 내실 있는 운영입니다.

상․하반기 2회에 걸쳐 여성들의 여가선용 및 실생활에 도움이 될 수 있도록 하기 위하여 찰흙공예와 건강댄스 종목을 선정 운영함으로서 생활문화공간으로서의 활용기회를 확대해 나겠습니다.

상반기 과정은 4～5월중에 하반기 과정은 10월～11월중에 매주 화요일과 목요일에 운영토록 하겠습니다.

다음은 열린 문예공간 및 대관 운영입니다.

우수한 예술작품의 상설 전시로 시민들이 정겹게 찾아오는 열린 문화공간으로서의 역할을 수행해 나가기 위하여 1～2층에 로비에 전시된 작품중 기간이 만료된 작품은 정기적으로 교체해 나가고 전시위치를 변경하는 등 전시효과를 높여 나가겠습니다.

그리고 천만원의 예산을 투자하여 초대 전시작가들의 수준높은 작품을 구입하여 전시하는 등 상설 전시장 운영을 확대해 나가겠습니다.

또한 대관신청 사전예약은 상․하반기로 구분하여 반기 시작 1개월 전에 예약신청을 접수하여 대관운영의 효율성제고와 활성화를 위하여 노력해 나가겠습니다.

다음은 262쪽 문화예술 공연환경개선입니다.

무대조명 보수공사등 총 3개분야 10개 사업에 2억 5,520만원을 투자하여 노후화된 시설물 및 장비를 개․보수하여 공연환경을 개선토록 하겠습니다.

세부추진계획으로는 OA사무실설치등 사무실 환경개선사업은 2월말까지 설치 완료토록 하고 공연장시설 및 청사시설 개․보수사업은 3월중까지 실시설계 등을 완료하여 공연비수기인 7～8월에 사업을 시행토록 하겠습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.