그리고 동료의원 여러분과 조규선 시장을 비롯한 관계공무원 여러분!

희망찬 2004년 갑신년 새해를 맞이했습니다.

새해에는 여러분 모두 건강하시고 소망하는 일들이 성취되어 행복한 한해가 되기를 바랍니다.

지난해에는 어느 해보다도 국내외적으로 여러 가지 어려운 난제들이 우리를 짓눌렀던 한 해였던 것 같습니다.

금년에는 어려운 일들이 없는 기쁜 한 해가 되었으면 좋겠습니다.

이제 우리 의회는 원숙한 의정활동을 바탕으로 시민의 목소리에 귀를 기울이며 시민이 참여하는 의정방향을 수립하여 열린 의회의 문을 활짝 열어 놓았습니다.

지난해에는 의회 본회의장을 시민과 학생들에게 개방하여 현장 체험과 학습의 장으로서 의정의 참모습을 느끼고 배울 수 있도록 하였습니다.

또한 주민의 알 권리를 충족시키기 위하여 13년간의 방대한 의회 역사를 기록한 의회종합정보시스템을 구축하여 운영을 하고 있습니다.

이 시스템 마련으로 이제 시민과 의회가 실시간 접촉이 가능하게 되었으며 모든 정보를 공유하게 된 점에 큰 의미가 있다 하겠습니다.

앞으로 미비한 자료를 최대한 보강하여 내실있는 운영에 가일층 노력하고자 합니다.

아울러 집행부에서도 지난해 어려운 여건 속에서도 혼신의 노력을 다하여 15만 인구를 회복하고 시책추진에 괄목할만한 성과를 거둠으로써 각 분야에 걸쳐 많은 상을 수상한 것에 대해 진심어린 축하를 드립니다.

존경하는 동료의원 여러분!

그리고 시 산하 공직자 여러분!

작년 12월 29일 지방분권 특별법, 국가균형발전 특별법, 신행정수도의 건설을 위한 특별조치법 등 3대 특별법이 국회 본회의에서 통과되어 지난 13일에 공포되었습니다.

이 특별법들은 우리 지역이 어떤 방향으로 발전하고 가야할지, 그리고 자생력있는 자치단체로서의 그 생존능력을 심각하게 시험하는 등 그 획을 긋게 될 것으로 판단하고 있습니다.

집행부에서도 그 파급효과의 중요성을 감안하여 최대 공약수를 찾고자 노력하고 있는 것으로 알고 있습니다.

따라서 바로 지금이 우리시의 미래를 결정하는 중요한 시점이라고 생각합니다.

이러할 때에 시민의 중지를 모아 슬기와 지혜를 발휘해야만이 우리시가 변화의 중심에서 한 발 앞서 나가게 될 것으로 판단하고 있습니다.

앞으로 시간에 쫓기는 정책이나 다른 자치단체를 뒤쫓는 정책을 가지고는 결코 앞서 나갈 수 없다는 것을 깊이 인식해야 할 것입니다.

그래서 남보다 먼저 미래를 준비하고 시대를 창조하는 정책과 선도하는 시책으로 우리 서산의 발전을 책임질 수 있도록 노력해야 한다고 생각합니다.

우리 시에도 이에 부응하기 위하여 서산시 관광종합계획을 수립하고 핵심발전전략을 세우며 도시기본계획과 같은 굵직한 계획들로 하여금 향후 서산시의 미래를 대비하고 있는 것으로 알고 있습니다.

지식 정보화 사회는 말 그대로 정보를 먼저 획득하는 자에게만 우선권을 부여된다고 하겠습니다.

그리고 준비하는 자에게는 반드시 그에 상응하는 행운을 가져다 줄 것이라고 생각합니다.

따라서 이와 같은 대규모 계획을 세움에 있어서는 잠자는 지식을 일깨워 집적시키고 진정 주민이 원하는 것이 무엇인가를 파악하여 대비하는 만반의 준비가 수반되어야 하겠습니다.

이렇게 하는 것이야말로 주민의 자치의식을 더욱 성숙되게 할 뿐만아니라 더 나은 자치역량을 발휘하게 되어 살기 좋은 새로운 서산시대를 만드는 초석이 될 것입니다.

우리 의회에서도 시대의 흐름에 발 맞추어 의원들에게 부여된 소명의식을 새롭게 가다듬으면서 선진제도를 습득하여 더욱 생산적이고 창조적인 의회 운영이 전개될 수 있도록 온 힘을 쏟고자 합니다.

그리고 그동안의 축적된 경험을 바탕으로 시 행정이 시민을 위한 행정으로 올바르게 펼쳐질 수 있도록 협력을 다 하면서 시민의 삶의 질을 높일 수 있는 의회가 될 수 있도록 책임과 역할을 분명히 해 나갈 것입니다.

아울러 지방화 시대의 지역특성을 살리면서 시책발굴과 함께 시민의 바램과 정서가 반영되는 합리적인 대안을 제시하여 대의기관으로서의 몫을 다하기 위해 더욱 노력을 해 나가겠습니다.

집행부에서도 주민을 위한 한 차원 높은 행정 서비스를 펼치면서 신행정 수도의 임해관문 도시가 될 수 있도록 모든 역량을 결집시켜 앞서 나가는 행정과 관광기반을 구축하는데 총력을 기울여 주시기 바랍니다.

또한 농업부문에 있어서는 급격한 세계 변화의 추세에 대응하여 친환경 전통농업의 고품질화를 하루빨리 이룩하는 대안을 찾아야 하겠습니다.

아울러 자동차 생산 전문도시로의 도약을 위한 기업유치와 산업기반조성을 이룩하고 경쟁력을 강화하여 실질적인 서해안 시대의 주역으로 성장하기 위해 내실있고 미래지향적인 사고로 무장을 해야 할 것입니다.

그러기 위해서는 새해 첫 시작부터 업무계획을 철저히 준비하는 등 모두가 하나 되어 지혜를 모아야 하겠습니다.

존경하는 동료의원 여러분!

그리고 시산하 공직자 여러분!

오늘부터 1월 17일까지 3일간의 일정으로 임시회가 열리게 됩니다.

이번 열리게 되는 임시회는 금년들어 첫번째 열리는 임시회로서 조규선 시장의 2004년도 새해 인사와 각 국․실․사업소장으로부터 주요 업무추진 계획에 대한 업무보고를 청취하고 조례안을 심의하기 위하여 소집하였습니다.

의원님들께서는 이번 임시회가 보다 내실있게 운영되어 소기의 성과를 거둘 수 있도록 적극적인 참여와 협조를 하여 주시기 바랍니다.

그리고 공직자 여러분께서도 시민의 작은 목소리도 크게 귀 기울이고 겸허한 마음으로 변화하는 요구사항들을 폭넓게 수렴하여 활기찬 새해 시정을 펼쳐 주시기 바랍니다.

아울러 2004 갑신년 새해, 새로운 각오와 기대로 새해를 맞이한 것처럼 주어진 소임에 최선을 다하여 올 한 해가 시민들의 여망을 충분히 만족시키는 그런 한 해가 되기를 진심으로 기대합니다.

그리고 일주일 후면 우리민족 고유의 대 명절인 설날입니다.

가족 간의 우애를 깊이 느끼면서 이웃 간에 훈훈한 정을 나누는 뜻깊은 설을 맞이하고 고향을 방문하는 출향인사에게도 우리의 따뜻하고 넉넉한 인심을 가슴에 안고 돌아갈 수 있도록 해야 하겠습니다.

끝으로 새해를 맞이하여 모두 건강에 유의하시고 소망을 이루는 해로서 가정에 행복과 평안이 함께 하시길 기원드리며 개회사에 갈음합니다.

감사합니다.

2004년 1월 15일

서산시의회 의장 윤찬구