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제270회 제2차 본회의(2022.01.20 목요일)

제270회 서산시의회(임시회)

본회의회의록제2차

제768호

서산시의회사무국


2022년 1월 20일(목) 9시 59분


의사일정

1. 2022년도 주요업무계획 청취의 건


심사된 안건

1. 2022년도 주요업무계획 청취의 건


(9시 59분 개의)

의장 이연희
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제270회 서산시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다.

존경하는 동료 의원 여러분!

오늘부터 내일까지 2일 간 집행부로부터 주요업무 계획을 청취하도록 하겠습니다.

오늘도 원활한 회의가 진행될 수 있도록 의원님들의 협조를 부탁 드립니다.

그럼 안건 상정을 하겠습니다.

1. 2022년도 주요업무계획 청취의 건

의장 이연희
의사일정 제1항「2022년도 주요업무계획 청취의 건」을 상정합니다.

(의사봉 3타)

오늘은 직제 순에 따라 경제환경국, 복지문화국, 건설도시국 소관 업무계획을 청취하겠습니다.

담당국장께서는 중요사안에 대하여는 시민들과 의원님들이 잘 이해할 수 있도록 상세히 보고하여 주시고 의원님들께서는 보고내용에 한하여 궁금하신 부분은 간략하게 준비하여 주시기 바랍니다.

보다 자세한 설명이 필요하신 경우에는 추후 서면 질문을 활용하여 주시기 바랍니다.

먼저 경제환경국 소관 업무계획입니다.

경제환경국장 나오셔서 업무 보고하여 주시기 바랍니다.

경제환경국장 김인수

경제환경국장 김인수입니다.

시민이 행복한 서산 발전을 위하여 항상 노력하시는 이연희 의장님을 비롯한 의원님들께 감사를 드리며 올해에도 변함없는 성원과 협조를 당부 드리면서 경제환경국 소관 업무 88건 중 주요사업과 신규사업 위주로 보고를 드리겠습니다.

32쪽입니다.

지역경제 활성화를 위한 온통 서산사랑상품권 발행입니다.

지역자금을 관내에서 유통시켜 위축된 골목경제에 도움이 되도록 작년에도 이어 올해에도 총 1천억 원의 지역상품권을 발행하겠습니다.

또한 가맹점과 판매대행점을 더 확대하여 시민들이 편리하게 상품권을 이용하도록 하겠습니다.

옆 쪽, 코로나19 장기화와 소비심리 위축으로 경영난에 처한 지역상공인업체 200개소를 대상으로 최대 500만 원을 지원하여 노후된 시설을 개선하고 역량강화 교육을 실시하여 소상공인자생력을 높여 나가도록 하겠습니다.

34쪽, 중장년 기술창업센터 운영 활성화를 통하여 숙련된 경험과 기술력을 갖춘 지역 중장년층의 창업역량을 강화하고 일자리 창출과 창업 생태계를 활성화 시키도록 하겠습니다.

옆 쪽, 전통시장 활성화 여건 조성은 자료로 보고 드리고 36쪽, 전통시장 내 미흡한 장애인편의시설을 보급하고 확대 설치하여 노약자 및 방문객이 안전하고 불편함이 없도록 하겠습니다.

옆 쪽, 고용안정 선제대응 내용패키지 지원사업입니다.

지난해 관내 내연기관 자동차 산업을 대상으로 첫 사업을 시작하여 기업지원 15개사와 인적지원으로 174명을 지원하였습니다.

올해에도 우리시 근로자와 해당기업이 많은 혜택을 받을 수 있도록 적극 추진하겠습니다.

38쪽, 맞춤형 일자리 지원사업 추진과 옆 쪽, 비정규직근로자 지원센터 운영 강화는 자료로 갈음보고 드리고 40쪽, 신재생에너지 융복합지원 사업입니다.

작년 한국에너지공단 공모에 선정된 사업으로 총 46억 원을 투입하여 4개 읍·면에 태양광 480개, 지열 79개 등 친환경에너지 설비를 보급하여 에너지 자립을 실현해 나가겠습니다.

옆 쪽, 가스시설개선 확충사업과 42쪽 도시가스 공급시설 설치비 지원은 자료로 보고 드리고 다음 43쪽 기업지원과 소관입니다.

대산2 첨단정밀화학 일반산업단지 조성입니다.

다각적인 노력으로 작년 9월 새로운 사업시행사로부터 투자의향서를 제출 받았습니다.

투자의향서 검토 결과, 도에서는 충남도산업입지 수급 계획에 따라 현재 시에서 개발 중인 산업용지가 회수된 후 지정계획 반영신청이 가능하다는 입장입니다.

국토교통부에 추가 물량확보를 위해 산자부 충남도와 함께 노력하고 있으며 올해 산업단지 지정계획이 반영되도록 최선을 다하겠습니다.

44쪽, 서산 그린 바이오 스마트시티 조성입니다.

중기부와 지속적으로 협의하여 3월 특구계획 변경승인을 받을 수 있도록 차질 없이 준비하겠습니다.

옆 쪽은 자료로 보고 드리고. 46쪽 대산 그린컴플렉스 단지는 대죽리 일원 7,120억 원을 투자하여 68만 톤의 산업단지를 조성하는 사업으로 지난 해 5월 산업단지 지정계획이 고시되었습니다.

금년 산업단지 계획 승인고시 등 행정절차에 따라 차질 없이 사업이 추진되도록 하겠습니다.

옆 쪽 서산 바이오 웰빙연구특구 추진은 자료로 보고 드리고 48쪽, 현대대죽2 일반산업단지 조성입니다.

작년 제4차 공유수면매립 기본계획에 반영이 되어 올해 1월 산업단지 지정승인 고시가 되었습니다.

앞으로 산업단지 실시계획 승인을 받을 수 있도록 관계기관 협의에 최선을 다하겠습니다.

옆 쪽 대산3 일반산업단지 확장 조성과 관련해 작년 8월 LG화학과 투자계약을 체결하였고 올해에는 출자기관 설립 타당성 검토를 완료하겠습니다.

50쪽 지곡 일반산업단지 조성은 자료로 보고 드리고, 옆 쪽 대산 임해산업지역 해수담수화 사업은 작년 말에 우선 시공분 공사를 착공하였고 올해 본공사도 조속히 진행되도록 하겠습니다.

다음 52쪽 첨단화학산업 지원센터 구축은 자료로 보고 드리고 옆 쪽, 공공폐수처리시설 방류수 수질기준 항목이 변경됨에 따라 환경부에 TOC 적용 유예를 요청하고 저감 설비 설계를 실시하는 한편 내년 시설개선에 국비가 지원될 수 있도록 관계부처와 적극적으로 협의하도록 하겠습니다.

54쪽은 자료로 보고 드리고 다음 55쪽 교통과 소관입니다.

편리하고 쾌적한 대중교통 서비스 시민 만족도 향상입니다.

대중교통 이용 활성화 및 운수업계 개선을 통해 종합서비스 품질과 시민 만족도를 향상시켜 나가겠습니다.

56쪽, 서산 시민의 20년 숙원사업인 서산공항의 조기개항을 위해 충청남도와 협업하여 예비타당성 조사통과 및 기본계획이 원활히 추진되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

옆 쪽, 행복택시 DRT 시스템 도입과 58쪽은 자료로 보고 드리고 옆 쪽, 공동주택 밀집지역과 어린이보호구역 10개소에 LED 바닥형 보행신호등을 시범 설치하여 보행자 편의를 제공하고 사전에 교통사고를 사전에 예방하도록 하겠습니다.

60쪽, 불법 주정차 근절과 옆 쪽, 안전한 어린이 보호구역 조성, 62쪽, 보행자가 우선인 안전한 교통 환경을 만들어 나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.

63쪽과 64쪽도 자료로 보고 드리고 다음 65쪽 버스터미널 시설 및 서비스 개선입니다.

서산의 관무이자 다수의 시민들이 이용하는 버스터미널을 시민들이 안전하고 쾌적하게 이용할 수 있도록 시설 개선에 만전을 기하겠습니다.

66쪽, 상습정체 구간인 서산-대산 국도 29호선 구간 130개 교차로에 대해 교통신호 연동화를 추진하여 출퇴근 차량 정체 해소에 최선의 노력을 다하겠습니다.

옆 쪽, 건설기계 공영주기장 활성화 추진과 68쪽, 임시공영주차장 조성은 자료로 보고 드리고 옆 쪽, 캠핑카 트레일러 전용 주차장 조성입니다.

비대면 여행 확산에 따라 캠핑카와 트레일러가 급속히 늘어나는 추세로 도심 내 불법주정차 문제가 심화되고 있습니다.

외곽지역 유휴지와 기존 임시공영주차장에 전용주차장을 조성하여 캠핑카 불법 주정차 및 장기주차 문제를 해소해 나가도록 하겠습니다.

다음 70쪽 환경생태과 소관입니다.

환경교육도시 지정을 위한 환경교육사업 추진입니다.

작년「환경교육 진흥 조례」를 개정하고 중장기 환경교육계획을 수립하였습니다.

올해에는 공무원 환경교육과 환경교육대학 및 찾아가는 기후학교 등 다양한 환경교육을 추진하겠습니다.

옆 쪽, 투명방음벽으로 인한 야생조류 충돌 및 폐사를 예방하기 위하여 방음벽에 야생조류 충돌방지 테이프를 부착 하고 부춘산과 간월호, 부남호 인근에 표지를 설치하여 야생동물을 보호하겠습니다.

72쪽, 유해야생돌물 피해예방의 체계적인 지원과 생태계 교란생물 퇴치사업은 자료로 갈음보고 드리고 옆 쪽, 군소음보상 업무 추진입니다.

군소음보상법 시행에 따라 피해지역 주민에 대해 보상금을 지원하는 사업으로 대상은 해미면 등 6개 구역 약 4,700명입니다.

작년 국방부 소음대책지역 지정이 완료되어 소음피해 보상 홍보를 마무리하였습니다.

2월까지 보상신청서를 접수하여 8월까지 보상금 지급에 차질이 없도록 추진하겠습니다.

다음 74쪽과 옆 쪽은 자료로 보고 드리고, 76쪽 노후산단 화학사고 원격모니터링 사업입니다.

대산 화학단지 내에 국비 61억 원으로 유해화학물질 모니터링타워를 설치하고 감시 장비를 운영하는 사업으로 올해 대산산단이 사업대상지로 최종 선정되도록 체계적으로 대응하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

옆 쪽, 서산시 지역 화학사고 대응계획 수립과 78쪽, 서산시 지역화학안전협의회 운영은 자료로 보고 드리고, 옆 쪽 전기자동차 급속충전소 설치사업 추진입니다.

주차와 접근성이 용이한 설치 대상지를 선정해서 환경부 공공 급속충전소 8대를 전액 국비로 확보 추진하겠습니다.

80쪽, 기후변화 대응계획 수립입니다.

2050년 탄소중립을 목표로 서산시 특성을 반영한 온실가스 방출 및 대응추진 등 기반 구축계획을 내실 있게 추진하겠습니다.

옆 쪽, 친환경자동차 보급사업 추진입니다.

올해에는 전기차 537대, 수소차 65대, 전기 및 수소버스 급속충전소를 보급하여 친환경자동차 선구도시 기반을 구축해 나가겠다는 말씀을 드립니다.

82쪽, 미세먼지 저감과 깨끗한 대기환경 조성을 위해 노후경유차 조기폐차와 배출가스 저감장치 부착 등 차질 없이 추진하겠습니다.

옆 쪽은 자료로 보고 드리고 84쪽, 매년 다발적으로 발생하고 있는 가축 분뇨, 하수 및 분뇨의 적정처리를 위하여 악취포집 차량을 이용하여 실시간 감시하고 50t 이상 개인 하수처리시설에 대한 방류수 수질검사 등 체계적으로 관리하겠습니다.

옆 쪽, 공중화장실 설치사업은 자료로 보고 드리고 다음 86쪽 자원순환과 소관입니다.

생활폐기물 수집운반 개선입니다.

환경미화원의 작업환경 개선과 효율적인 폐기물 수집을 위해서 올해부터 폐기물 수거시작 시간을 오전 8시로 변경하였습니다.

적극적인 홍보를 통해 시민들이 초기 혼란을 최소화하도록 하겠습니다.

88쪽, 재활용품 전용분리수거함 보급과 공동주택의 재활용품 수거용 마대 등을 지원하여 재활용품 수거율 향상을 제고하고 자원순환시스템을 구축해 나가겠습니다.

옆 쪽, 그동안 관내 10개 아파트단지에 RFID 기기 123개를 보급하여 음식물쓰레기 배출량 감량을 도모하였습니다.

올해는 40대를 추가로 보급하겠습니다.

90쪽, 폐현수막 업사이클링 사업은 자료로 보고 드리고 옆 쪽, 서산시 자원회수시설 설치 사업입니다.

작년 7월 시설공사 기본설계를 완료하였습니다.

금년 5월까지 실시설계와 통합환경 인허가를 완료하고 상반기 중 시설공사를 착공하도록 추진하겠습니다.

다음 92쪽 맑은물관리과 소관입니다.

시민들이 신뢰하는 맑은물 공급을 위해 2024년까지 총사업비 206억 원을 투자하여 지방상수도 현대화사업과 스마트 지방상수도사업을 추진하고 있습니다.

지방상수도 현대화사업으로 작년 말 기술검토 및 관망정비 기본계획과 실시설계를 완료하였습니다.

금년 우선사업 대상지인 동부전통시장 노후상수관로 교체공사에 앞서 면밀한 사전검토를 거쳐 시장 상인들이 불편하지 않도록 하겠습니다.

스마트 지방상수도 사업은 작년까지 급수구역 등 6,300여개의 급수전 교체와 주요시설물 구축을 완료하였습니다.

올 1월부터 수돗물 수질검사와 배관 세척사업을 추진하도록 하겠습니다.

95쪽, 지방상수도 공급기반 시설확충과 97쪽, 수돗물 안심서비스 추진은 자료로 보고 드리고 98쪽, 총사업비 108억 원을 투자하여 대산 공공하수처리장 처리용량을 1,200t 증설하는 사업입니다.

현재 공적률 50%로 처리장 골조공사를 완료하였고, 유량조정조를 설치 중에 있습니다.

아직 악취민원이 상존하고 있어 악취저감시설 도입 및 주민들과 지속적인 협의를 통해 금년 12월까지 사업을 준공하도록 하겠습니다.

100쪽, 서산처리구역 모월· 풍전 하수관로 정비사업은 총 416억 원을 투자하여 인지면 일원에 오수관로 약 51.5km를 설치하는 사업으로 작년 5월에 금강유역환경청과 재원 협의를 완료하였습니다.

올 1월 공사를 발주해서 2024년까지 공사를 준공토록 하겠습니다.

102쪽, 서산 하수처리수 재이용사업은 자료로 보고 드리고, 104쪽, 부석면 취평리 일원 생활오수의 안정적 처리를 위해 추진 중인 농어촌 마을하수도 정비사업을 금년 12월까지 마무리하겠습니다.

106쪽, 방치지하수 원상복구 사업과 108쪽, 보조 지하수 관측망 사업은 자료로 보고 드리고 다음은 110쪽 산림공원과 소관입니다.

생애주기별 산림형 복지숲 조성입니다.

오는 2026년까지 운산면 신창리 일원에 277억 원을 투입하여 자연휴양림과 산림복지단지 등을 조성하는 사업입니다.

올해에는 자연휴양림 조성사업을 착수하고 통합관리센터 신축을 추진하겠습니다.

112쪽, 보존부적합 시유임야를 매각하여 산림휴양복지숲 인근 사유림을 매수하는 사업으로 2024년까지 한시적으로 시행해서 산림휴양 수요에 대비하도록 하겠습니다.

옆 쪽, 공원등산로 유지관리는 자료로 보고 드리고, 114쪽, 무장애 데크길 조성입니다.

성연면 왕정리 근린공원 내 급경사와 계단으로 이루어진 산책로에 노약자 및 시민들이 안전하게 이용하도록 하겠습니다.

옆 쪽, 성연 유아숲체험원 조성입니다.

유아들이 창의성과 인성 함양을 위한 산림교육 공간을 조성하는 사업으로 그동안 이용 수요가 많음에 따라 성연면 테크노 제2호 공원 내 추가로 유아숲체험원을 조성하겠습니다.

116쪽, 산업단지에서 발생하는 미세먼지의 주거 생활권으로 확산을 방지하기 인해 대산읍 대죽리 일원에 사업비 20억 원을 투입하여 미세먼지차단숲 2ha를 조성하도록 하겠습니다.

금년 3월까지 실시설계용역을 완료하고 6월까지 사업을 준공토록 하겠습니다.

118쪽, 명품 가로수길 조성은 자료로 보고 드리고, 옆 쪽, 특수진화대를 상시 운영해서 산불, 산사태 등 산림재난의 사전예방과 신속한 대응으로 시민들의 피해를 최소해 나가겠습니다.

120쪽과 121쪽은 자료로 보고 드리고 다음 122쪽 버드랜드사업소 소관입니다.

야생동물 재활교육센터 운영입니다.

버드랜드의 생태환경 가치제고와 자연보존 인식을 높이기 위해서 상반기까지 계류장 리모델링을 완료하고, 하반기부터 운영을 개시하여 버드랜드 운영 프로그램과 연계하여 볼거리를 제공하도록 하겠습니다.

옆 쪽, 천연기념물인 황새의 번식과 공존을 통해 세계적인 철새도래지로써 위상을 제고해 나가겠습니다.

124쪽과 125쪽 지역주민이 주도하는 다양한 관광 프로그램 개발과 운영, 자연 보존활동 등 지역주민과 더불어 발전하는 관광산업을 만들어 나가겠습니다.

126쪽, 흑두루미 보호 및 도래지관리는 자료로 보고 드리고 옆 쪽, 생태계서비스 지불제 계약사업 추진과 128쪽 휴경지 활용 철새먹이 공급은 철새의 낙원인 서산천수만에 휴경지를 활용해서 벼 재배, 볏짚 존치 등 철새 서식 환경 보존사업을 내실 있게 추진하겠다는 말씀을 드리며 이상으로 경제환경국 소관 업무 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 이연희
수고하셨습니다.

오늘 이 자리에는 서산시 의회에 깊은 관심을 갖고 의정활동 취재와 방청을 위하여 전국내일 ○○○ 본부장님, 시민 ○○○ 님께서 방문해주셨습니다.

동료 의원님들을 대신하여 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 경제환경국 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조동식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조동식 의원
국장님, 조동식 의원입니다.

설명 잘 들었습니다.

32쪽에 서산 사랑상품권이 있지 않습니까?

이게 국비, 도시, 시비 이렇게 매칭 돼서 할인하는데 매칭 되어 있죠?

경제환경국장 김인수

예.

조동식 의원
국비가 올해는 지원이 줄어든다고 한 걸로 알고 있고, 그래서 명절 때만 10% 할인하고, 평상시에는 6% 정도 할인 한다는 얘기가 오간 걸로 알고 있는데 지금 10% 할인 판매 연간으로 되어 있는 것 같아요.

여기에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.

경제환경국장 김인수

이게 정부에서 10%, 우리가 할인을 했을 경우에 한해서 국비4% 지원하는 방침을 세웠습니다.

그런데 그동안 예산이라든지 이런 부분에서 어려움이 있어서 10%를 안 했을 경우에는 4%를 지원 안 하겠다고 했거든요.

그래서 우리가 사실상 연초에 작년 연말이죠, 10%를 해 가지고 할인 하겠다 해서 사실은 1.500억을 올렸어요.

1천 억을 해 가지고 선정이 돼서, 1천 억에 대한 국비로 지원하는 걸로 했기 때문에

조동식 의원
연간 10% 할 수 있다?

경제환경국장 김인수

예, 연간 10% 가능한 것으로 됐습니다.

조동식 의원
알겠습니다.

이상입니다.

의장 이연희
안효돈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안효돈 의원
안효돈 의원입니다.

국장님 설명 잘 들었습니다.

76쪽, 환경 화학사고 예방 및 대응에 관련된 사항입니다.

다음주 27일부터『중대재해처벌법』 이 시행되잖아요?

주목적이 처벌보다는 중대재해를 예방하는데 목적이 있다고 생각합니다.

그래서 기업은 물론이고 지자체들도 1호 사례가 되지 않으려고 최선을 다하고 만전을 기하고 있거든요.

우리시의 안전 환경 분야 중대재해 예방을 위하여 특별히 어떤 계획을 갖고 계신지 설명해 주시기 바랍니다.

경제환경국장 김인수

중대재해가 발생되지 않도록 사전 예방이 필요하다고 생각합니다.

그래서 사실상 이제 대산 화학 석유산업이 항상 안전문제가 있기 때문에, 그 부분에 대해서 선제적으로 사전에 점검을 해서 문제가 있는 부분에 대해서 사전조치를 하고 대응을 해 나가야 한다고 생각합니다.

시에서도 부서 별로 해 가지고 인허가 문제가 있기 때문에 관련해서 관리·감독을 철저히 해야 한다고 생각합니다.

각 부서 팀별로 해 가지고 같이 공존체제를 갖춰서 특별점검이라든지 사전에 문제가 발생되지 않도록 미연에 방지하는 것이 중요하다고 생각합니다.

그러면서 서산 시민의 안전권을 보호하는데 상당히 효율적인 사항이 된다고 생각하고 사실상 이런 중대재해가 산업재해에서 많이 나오거든요.

이런 부분들이 시민들의 안전불감증에서 나온다고 생각을 하거든요.

그래서 이런 시민의 안전불감증에 대한 인식제고 차원에서 교육도 시키고 원점에서 재교육해야 한다고 생각합니다.

안효돈 의원
설명 잘 들었고요.

어쨌거나 대산공단은 화약고라고 불리잖아요.

그런데 시장님께서도 역점을 두고 안전환경 분야에 8,500 투자를 했고, 정말안전진단을 실시하고 있어요.

그래서 그런지 2021년에는 큰 사고가 없이 잘 지내고 있습니다.

이것은 우리가 관리를 잘하고 투자를 잘하면 재해를 충분히 예방할 수 있다는 방증이라 국장님 이런 분야를 관심을 가지고 집중적으로 관리해 주시기를 부탁 드립니다.

이상입니다.

경제환경국장 김인수

알겠습니다.

의장 이연희
안효돈 의원님 수고하셨습니다.

이수의 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이수의 의원
이수의입니다.

보고 잘 들었고요.

42쪽에 도시가스공급 시설인데요.

지금 미공급지역이 상당히 많잖아요?

경제환경국장 김인수

예, 그렇습니다.

이수의 의원
그런데 예산이 6억 3천 가지고는 택도 없을 것 같은데 추경에 좀 더 반영해서 공급지역을 늘릴 수 있는지 그리고 또 한서대학교 쪽에 지금 못 들어가고 있거든요.

그래서 그 쪽을 지원할 수 있는 방안을 만들어야 할 것 같은데, 그것도 같이 병행해서 할 수 있는지에 대해서 답변 부탁 드리겠습니다.

경제환경국장 김인수

현재 도시가스 보급률이 지금 약 80%가 넘었고요.

그래서 목표 대비해서 100%를 달성했습니다.

도시가스 공급하는데 경제성이라든지 이런 부분이 많이 갖춰져야 하기 때문에, 한꺼번에 한다는 것은 예산이 소요되기 때문에 도시가스 공급 5개년 연차 계획에 의해 가지고 순차적으로 하고 있습니다.

해미 쪽에 시작이 돼서 그쪽에 마무리가 되면 한서대도 한번 검토하는 것으로 하도록 하겠습니다.

이수의 의원
될 수 있으면 병행해서 이뤄지면 오히려 낫지 않을까?

안 그러면 복잡하기도 하고 사유지 같은 데가 협의가 안 되기 때문에 추진이 잘 안 되거든요.

될 수 있으면 병행해서 이끌어 주시기를 부탁 드리겠습니다.

경제환경국장 김인수

그렇게 하겠습니다.

의장 이연희
이수의 의원님 수고하셨습니다.

다음은 이경화 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

미세먼지 차단숲 조성에 대해서 질문 드리겠습니다.

전년도 12월에 선정되신 것 축하드립니다.

서산시에서 2019년도에 두 군데 조성을 하셨죠?

일반산업단지 하고 오토밸리, 60억 들여서 조성을 했는데 저희도 몇 번 가봤어요.

식재한 나무 수종이나 이런 상태가 그렇게 건강해 보이지 않았던 적이 있거든요.

지금은 잘 조성돼서 잘 크고 있는지 그 후에 1년 정도는 가보지 못 했는데, 수종 선택이라든가, 건강상태에 대해서, 미세먼지에 꼭 필요하게 설치가 되어야 하는데 지금처럼 듬성듬성 내지는 상태가 안 좋은 조그만 거를 심어 놓고, 기다리는 건 너무 낭비라는 생각이 들어요.

60억을 들였는데 60억 가치를 못 한다는 생각이 들어서, 이번 조성 시에는 수종이나 상태를 꼼꼼하게 체크를 하고 조성하는데 신경 써 주셨으면 좋겠습니다.

경제환경국장 김인수

지금 금년 8월에 하자 보수기간이 끝나거든요.

1차로 하자보수를 했어요.

겨울철이기 때문에, 봄철에 집중적으로 다시 조사를 해서 하자보수를 완벽하게 하도록...

이경화 의원
생물이기 때문에 죽을 수도 있고, 처음부터 상태 좋은 것들을 관리·감독을 하셔서 식재를 하셨으면 좋겠습니다.

경제환경국장 김인수

미세먼지차단숲은 2회에 걸쳐 했기 때문에 경험과 노하우가 있습니다.

관련된 수목으로 해서 설계를 꼼꼼하게 챙겨서 이상이 없이 하도록 하겠습니다.

이경화 의원
감사합니다.

의장 이연희
이경화 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까?

(대답 없음)

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 경제환경국 소관 업무보고 청취를 마치겠습니다.

김인수 국장님 수고하셨습니다.

다음은 복지문화국 소관 업무계획입니다.

복지문화국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

복지문화국장 이문구

복지문화국장 이문구입니다.

복지문화국의 업무에 많은 관심과 성원을 보내주시는 이연희 의장님을 비롯한 의원님들께 감사를 드리면서 복지문화국 소관 업무보고를 드리겠습니다.

복지문화국에서 보고 드릴 내용은 본청 7개 부서와 사업소 2개소를 포함한 9개 부서의 업무로써 신규 35건, 보완 106건으로 총 141건이 되겠습니다.

복지문화국의 전반적인 업무 영역과 추진 내용이 복지, 문화, 관광, 체육 등 시민의 삶의 질 향상에 직결되는 사항임을 직시하고 시민 중심의, 시민의 꿈이 이루어지는 공감행정이 되도록 최선의 노력을 다하겠다는 약속을 드리면서 보고를 드리겠습니다.

141쪽부터 149쪽까지 2021년 주요성과 및 2022년 업무여건과 방향은 서면으로 갈음 보고 드리겠습니다.

150쪽 사회복지과 소관입니다.

먼저 2,279가구 2,885명의 저소득층에게 맞춤형 급여를 적기지원하고 100가구를 목표로 신규수급자를 발굴하여 생활안정을 도모하겠습니다.

옆쪽 복지대상자 통합조사 및 관리는 사회보장급여 28종 통합관리에 만전을 기하여 급여지급의 적정성을 확보하겠습니다.

152쪽, 저소득 취약계층 의료보장사업은 국민건강보험공단과 연계하여 어려운 이웃에 대한 의료지원과 사례관리에 최선을 다하겠습니다.

옆 쪽, 행복e음 시스템 사용자 개인정보 보호교육과 154쪽, 민관 협력 활성화를 통한 복지사각지대 해소는 자료로 보고 드립니다.

155쪽, 서산시 푸드마켓 설치·운영은

올해 신규사업으로써 기부 받은 식료품과 생필품을 취약계층이 저렴하고 편리하게 구입할 수 있도록 3월 운영 개시 목표로 추진하겠습니다.

156쪽, 내실 있는 복지재단 운영은 올해 2명의 직원 증원과 1개팀 신설 등 보다 안정된 조직을 바탕으로 사업영역을 확대하여 운영에 내실을 기하겠습니다.

옆 쪽, 제5기 지역사회보장계획 수립 은 4년마다 수립하게 되어있는 법정계획으로 2023부터 2026년을 목표 연도로 하여, 금년 9월까지 지역 실정에 맞는 계획을 수립하겠습니다.

다음 장 158쪽, 밤새안녕! 모바일 안심 서비스 운영은 모바일 망과 연계하여 요즘 심각한 사회문제로 대두되고 있는 고독사와 은둔형 고립자로 인한 사고를 사전에 예방하겠습니다.

159쪽부터 161쪽까지 위기가구 긴급복지지원사업, 희망나눔 이웃돕기 연계사업, 지역사회서비스 투자사업 운영은

현재 안정적으로 운영되고 있는 시책으로 더 보완 발전시켜 나가겠습니다.

다음 162쪽, 더 나은 삶을 위한 자활사업 활성화 입니다.

서산지역자활센터와 연계하여 기존 자활사업단 및 자활기업 운영에 내실을 기하면서, 신규 자활기업 발굴에 힘써저소득층의 기능습득 및 자활능력 배양을 통해 취업․창업을 확대해 나가겠습니다.

옆 쪽, 희망통장 가입으로 자립 목돈 마련과 164쪽, 고용·복지 협업으로 통합복지서비스 제공은 자료로 갈음 보고 드리고, 165쪽, 위기 속 작은 위로 생활지원비 지원사업은 코로나19로 인한 입원, 격리자에 대한 신속한 생활비 지원을 통해 서민의 생활안정을 도모하겠습니다.

다음 장 166쪽, 국가유공자 지원 사업 강화 중 올해 신설된 참전유공자 사망위로금 지급에 차질이 없도록 하고 옆쪽, 보훈단체 활성화 및 보훈복지 증진 사업은 올해 새롭게 추진하는 사업으로

보훈단체 지회장 여덟 분에 대한 회원관리 지원비 지급과 보훈병원 구내식당 식권 구입비 지급도 차질 없이 추진하겠습니다.

다음 장 168쪽, 제3기 보훈복지문화대학 서산캠퍼스 운영은 자료로 보고 드리겠습니다.

다음은 169쪽 경로장애인과 소관입니다.

먼저 안정적인 노후생활 및 노인복지시설 기반강화를 위해 노인 일자리 사업을 확대 운영하겠습니다.

작년보다 106명이 증가한 2,983명의 어르신에게 43개 분야의 다양한 일자리를 제공해 드리겠습니다.

다음 장 170쪽, 독거노인 응급안전안심서비스 구축 강화는 자료로 보고 드리고, 171쪽, 기초연금 지급은 올해 인상된 단가와 선정기준액 완화 내용을 집중 홍보하고, 적기에 지급하여 어르신의 생활안정을 도모하겠습니다.

172쪽, 경로당 운영 활성화 사업 추진은 경로당운영에 소요되는 제 경비를 적기 지원하고, 체조교실과 냉방기기 위생관리를 신규 도입하여 어르신들에게 활력 있고 위생적인 경로당 환경을

조성해 드리겠습니다.

174쪽, 경로당 한궁 보급 및 지회장기 한궁대회 개최입니다.

올해까지 전체 경로당에 한궁 보급을 완료하고, 9, 10월경 제1회 서산시 지회장기 한궁대회를 개최하여 코로나19로 지친 어르신들의 활력을 다시 찾아드리는 계기를 만들겠습니다.

옆 쪽, 노인맞춤돌봄서비스 와 176쪽 노인요양시설 지원 및 관리는 수행기관 및 시설과 협조를 강화하는 한편, 엄격한 지도관리를 병행하여 운영의 내실을 기해 나가겠습니다.

178쪽, 노인회 분회 사무실 신축사업 추진은 작년도 노인복지증진조례의 개정을 통해 분회사무실 신축 지원에 대한 근거가 마련됨에 따라 금년도에는 팔봉면 분회, 내년에는 성연면 분회가 신축이 될 수 있도록 지원하겠습니다.

179쪽, 노인여가복지시설 신축 등 환경개선은 경로당 6개소 신축을 포함한 5개의 사업을 신속히 추진하여 경로당 환경이 적기에 개선될 수 있도록 하겠습니다.

다음 장 180쪽, 장애인 생활안정 및 이동편의 향상을 위한 사업으로 먼저 발달장애인 취업지원 및 장애인 일자리 사업 확대는 협약기관인 충남발달장애인훈련센터와 협력하여, 20명의 발달장애인 취업을 목표로 추진하고, 장애인 일자리 사업은 작년보다 5명 증가한 113명을 대상으로 확대 추진하겠습니다.

옆 쪽, 장애인 사회안전망 강화 및 돌봄서비스 확대입니다.

국민제안으로 채택된 뇌병변장애인에 대한 기저귀 보급사업을 새롭게 도입하고, 안심단말기 보급과 장애인활동지원사업을 확대하겠습니다.

다음 182쪽부터 183쪽 까지, 장애인 복지급여 적기 지급 및 미수급자 발굴과 모두가 안전한 장애물 없는 환경 조성은 자료로 보고 드리겠습니다.

184쪽, 장애인 시설·단체 지원 및 지도관리입니다.

장애인복지시설 14개소 및 장애인단체 6개소에 대한 보조금 적기 지원 및 지도점검을 실시하고 장애인 관련 5개 기관·단체의 사무실 이전을 지원하여

장애인에 대한 양질의 복지서비스를 제공하고 사회 참여를 촉진시켜 나가겠습니다.

185쪽부터 186쪽 까지 석남동 공동묘지 정비사업은 금년 7월까지 완료하고,잠홍동 공동묘지 정비사업은 2024. 7월까지 완료 목표로 추진하여 쾌적한 생활환경 조성 및 공공시설 유치기반을

조성하겠습니다.

187쪽부터 189쪽까지 희망공원 봉안당 신축사업은 기존 봉안당 안치율이 88%에 달하여, 향후 3년 후 만장이 예상됨에 따라 2023년까지 안치기수 2만기 규모의 봉안당을 신축하는 사업으로 금년도에는 실시설계 및 국비확보를 시작으로, 단계적으로 추진해 나가면서 희망공원 봉안당 개장 안치단 지원사업을 도입하여, 봉안당내 개장 안치단을 사용하는 경우 사용료를 50% 감면해 줌으로써 개장 안치단의 활용도를 높이고 봉안당의 만장사태에 미리 대비하는 등 봉안당 운영의 효율성을 높여 나가겠습니다.

다음은 190쪽, 여성가족과 소관입니다.

먼저 여성들의 경력이음, 서산 여성새로일하기센터입니다.

서산 여성새로일하기센터는 작년에 1,300여명의 여성을 취업시켰으며, 종합평가에서 A등급을 받았습니다.

올해도 취업상담, 맞춤형 직업훈련, 여성친화 일촌기업 네크워크 구축 등 경력단절여성 취업의 원스톱 지원창구로서의 기능을 더욱 활성화시켜 나가겠습니다.

옆 쪽, 성인지 감수성 The 키움과 다음 장 192쪽, 일상과 만나는 성평등지수 향상은 4대 폭력 예방교육 및 시민 양성평등 교육을 추진하고, 성교육 자원활동가를 양성하여 성인지 감수성을 향상시켜 나가는 한편, 성평등지수도 단계적으로 높여 나가겠습니다.

옆 쪽, 서산시 청소년 문화의 집 건립 추진입니다.

성연면 테크노밸리에 총사업비 50억 원을 투입하여, 청소년 문화의 집과 다함께돌봄센터를 함께 시설하는 복합화사업으로 금년 7월 착공, 2023.10월 준공예정으로 차질 없이 추진하겠습니다.

다음 195쪽, 신속한 아동보호, 아동학대 실무협의체 운영은 작년 말 7개 유관기관 실무자들로 구성된 실무협의체의 본격 운영을 통해 학대피해아동에 대한 대응체계를 강화하겠습니다.

197쪽, 모두가 함께하는 청소년 사이버도박 중독 예방교육은 최근 도박 중독 청소년 피해 사례가 증가함에 따라 관내 초·중·고등학생 약 2천 명을 대상으로 사이버도박 중독 예방교육을 선제적으로 실시하겠습니다.

198쪽, 아동·청소년이 건강하고 안전한 안심 울타리 조성은 자료로 보고 드립니다.

옆 쪽, 서산시가족센터 건립 및 운영입니다.

석림근린공원 내 건립 추진 중인 서산시가족센터는 가족센터와 다함께돌봄센터를 함께 시설하는 생활SOC 복합화사업으로 금년 6월까지 공사를 마치고, 7월 개관을 목표로 차질 없이 추진하겠습니다.

200쪽, 다문화가족 실태조사 및 정책 수립은 서산시 다문화가족 1,300여 가구에 대하여 실태조사를 통한 맞춤형 정책을 수립하여 다문화가족의 안정적인 사회정착을 돕도록 하겠습니다.

201쪽, 다함께돌봄센터 추가설치 및 운영입니다.

현재 우리시는 다함께돌봄센터 4개소를 운영 중이며 올해 서산시 가족센터 내 1개소를 추가 설치하여, 초등학생 돌봄사각지대 해소에 만전을 기하겠습니다.

다음 장 202쪽부터 203쪽까지 꿈과 행복이 공평하게 시작되는 드림스타트와 취약계층 아동 돌봄관리 강화는 자료로 보고 드리겠습니다.

다음 장 204쪽, 함께하는 육아, 서산시육아종합지원센터 운영입니다.

석림근린공원 내에 육아종합센터가 작년 말 준공됨에 따라 개관 및 운영에 대한 제반 준비에 만전을 기하여 올해 3월부터 육아관련 종합서비스를 제공하는데 차질이 없도록 하겠습니다.

옆 쪽, 가고 싶은 어린이집, 행복한 영유아입니다.

보육 현실을 반영한 어린이집 운영비, 급식비·간식비를 추가 지원하여 원아의 균형 있는 성장을 돕고, 보육교사의 처우를 개선하여 양질의 보육서비스가 제공될 수 있도록 하겠습니다.

다음 장 206쪽, 보육품질 UP! 공보육 인프라 확충은 올해 국공립어린이집 2개소를 추가 지정하여 공보육률 10%달성을 목표로 추진하고, 옆 쪽, 쉽고 투명한, 어린이집 보조금 파트너는 어린이집 원장, 회계담당자, 회계 관련 세무사에 대한 교육 및 간담회를 실시하여 적정하고 투명한 보조금 집행체계를 마련하겠습니다.

다음 208쪽, 믿고 맡길 수 있는 안전한 어린이집은 안전공제회비 지원, 종사자 안전교육, 아동안전 실태점검을 통해 안전의식을 제고시켜 믿고 맡길 수 있는 보육환경이 조성되도록 하겠습니다.

209쪽부터 211쪽까지는 드림스타트 신규사업으로 “행복두끼 프로젝트”는

행복얼라이언스와 업무협약으로 드림스타트 아동 100명에 대하여 5개월 간 반찬을 지원하여 건강하게 성장할 수 있도록 하고, 드림스타트 감동 나눔 프로그램은 드림스타트 가족이 함께 할 수 있는 미술 활동을 지원하고 제작된 카네이션은 어버이날 독거노인에게 전달하여 긍정적 나눔 문화를 확산하겠습니다.

또한 행복한 가족 추억남기기 사진촬영 지원은 경제적 부담, 가족해체 등 가족사진 촬영 기회가 없는 드림스타트 20가구에 사진 촬영비를 지원하겠습니다.

다음은 문화예술과 소관입니다.

먼저 212쪽, 축성600주년 기념 제19회 서산해미읍성축제 개최 입니다.

코로나19로 인해 연기된 제19회 해미읍성축제를 10월 초 3일간의 일정으로 추진하여 해미읍성의 역사·문화적 가치를 널리 알리고 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다.

“민초가 쌓은 해미읍성 600년” 이라는 주제로 <1579 해미읍성 군관 이순신> 마당극 등 신규 축제 콘텐츠를 개발하고, 위드코로나 시대 맞춤형 축제가 될 수 있도록 제반 준비에 만전을 기하겠습니다.

213쪽부터 215쪽까지는 자료로 갈음 보고 드리겠습니다.

216쪽, 문화재 보존 및 복원으로 부장리 고분군 사적공원 조성입니다.

사적공원 조성, 토지매입, 발굴조사 등에 총사업비 163억 6천만 원이 소요되는 사업으로 올해 도시계획시설 결정, 실시계획 인가 및 실시설계를 시작으로 연차별로 사업이 계획대로 추진될 수 있도록 국‧도비 확보 등 사업추진에 만전을 기하겠습니다.

217쪽, 국가지정문화재 역사적 경관보전 정비사업으로 보원사지 2단계 정비사업 등 8건과, 218쪽, 지방문화유적의 체계적 보수정비사업으로 간월암 담장보수 등 9건, 그리고 219쪽, 무형문화유산의 보전 및 계승 사업인 박첨지놀이 전수관 증축 및 보수 등의 사업은

계획대로 조기 추진될 수 있도록 하겠습니다.

다음 장 220쪽, 밤하늘 산책원 조성입니다.

충청유교문화권 광역관광 개발사업으로 추진되는 밤하늘 산책원 조성사업은, 총 사업비는 170억 3천만 원으로 류방택 천문기상과학관과 연계한 천문 테마의 차별화된 관광시설 조성사업으로천문테마공원, 별자리캠핑장, 산책로 및 전망대 등이 조성이 됩니다.

올해는 도시계획시설결정 용역 및 기본 및 실시설계를 시작으로 2024년 완공을 목표로 추진됩니다.

본 사업도 일정에 맞게 차질 없이 추진하여 관광 경쟁력을 확보하고 지역경제 활성화를 도모하겠습니다.

221쪽, 기쁨과 감동을 주는 기획공연 18회와 222쪽, 해설이 있는 초대작가 전시회 4회를 품위 있게 추진하여 시민들께 양질의 문화향유 기회를 제공하겠습니다.

옆 쪽, 복합문화공간 라키비움 서산 건립입니다.

해미면 구 반양초등학교에 총사업비 38억 7백만 원을 투입하여 북카페, 전시공간, 세미나실, 홍보실, 창작실 등을 조성하는 사업입니다.

올해 실시설계 및 착공을 목표로 추진하여 2023년 개관할 수 있도록 하겠습니다.

224쪽부터 225쪽까지 수요자 중심의 효율적인 대관 운영과 안전하고 쾌적한 공연장 시설 개선은 자료로 보고 드립니다.

다음 장 226쪽, 코로나19 확산 방지를 위한 다중이용시설 지도․점검입니다.종교시설, PC방, 노래방 등 다중이용시설 653개소에 대해서 사회적 거리두기 단계별 방역수칙 준수여부를 철저하게 지도·점검하여 코로나19의 지역 확산 방지에 만전을 기하겠습니다.

다음은 관광과 소관 입니다.

먼저 227쪽, 해미국제성지 세계명소화 사업 추진입니다.

해미성지는 2020년 11월 교황청에서 국제성지로 선포되었습니다.

국내에서 두 번째이며, 아시아에서도 두 번째입니다.

19세기 박해받은 무명순교자의 넋을 기리고자 국제성지로 선포되었으며, 세계 30여 곳의 성지 중 특별한 기적이 일어난 곳이 아님에도 성지로 지정된 유일한 사례입니다.

따라서 강한 차별성으로 종교관광지로서의 높은 잠재력을 가지고 있습니다.

구상 중인 해미국제성지의 세계명소화 사업은 첫째, 역사문화 콘텐츠 개발영역으로 역사문화 복원체험, 성지 정비, 순례길 조성 등을 추진하고 둘째, 역사문화적 가치 제고 영역으로 해미국제성지의 등록문화재 지정, 유네스코 세계문화유산 등재 추진 등이 있으며 셋째, 대외인지도 향상을 위해 작년 12월 15일 교령전달식을 시행한 바 있으며,

앞으로 서산 9경에 해미를 추가하고 정책세미나 등을 개최하겠습니다.

기타 여러 가지 사업이 있습니다만 올해는 사업 첫 해로 해미국제성지순례길종점구간 조성사업과 국비 확보를 위한 기초자료 확보 차원의「해미국제성지 세계명소화 기본계획 수립 용역」, 도비 확보를 위한「해미국제성지 순례길 명소화 사업 기본계획 및 타당성 조사 용역」, 해미국제성지 지정에 따른 학술 세미나 등을 추진할 계획입니다.

올해 계획된 사업을 차질 없이 추진하겠습니다.

229쪽과 231쪽은 현재 정상적으로 추진되고 있는 사업으로 두 사업 모두 올해 12월 준공목표로 사업추진에 만전을 기하겠습니다.

232쪽, 운산한우목장 웰빙 산책로 조성사업은 현재 농림축산식품부의 국유지사용협의가 완료되지 않았으나, 농림부 방문 등 다각적인 설득 및 협의를 통해 문제점을 해결하여 사업을 진행시켜 나가겠습니다.

다음 장 234쪽, 삼길산 전망데크 조성 및 삼길포항 주변 정비공사는 삼길산 전망대에 해양경관을 조망할 수 있는 데크 설치와 삼길포항 주변 꽃밭조성 및 선상횟집 이용객 편의를 위한 그늘막을 설치하는 사업으로 계획된 공기 내에 완료하여 지역의 볼거리를 제공하고 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록 하겠습니다.

다음 236쪽, 생활관광 활성화 공모사업은 자료로 보고 드리고, 237쪽, 서산에서 일주일 살아보기 프로그램 운영 사업은 의원님들께서 제안해 주신 신규사업으로 2월 중 조례개정을 통해 지원 근거를 확보한 후 연내 50팀을 대상으로 추진하겠습니다.

다음 장 238쪽, Wake up 국제청소년 센터 운영은 내포해미청년문화센터가 작년 말에 준공됨에 따라 올해 3월까지 해당 시설 운영을 위한 민간 위탁을 추진하여 4월부터 운영을 개시하도록 하겠습니다.

239쪽, 체험형 관광테마파크 조성사업은 서산의 해양, 산악 등 관광자원을 활용하여 관광객 유치와 체류형 관광 활성화를 통해 지역경제를 활성화시킬 수 있는 종합 관광테마파크 조성을 위한 연구용역입니다.

금년 11월 완료 목표로 내실 있는 용역이 될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다.

240쪽부터 243쪽까지는 자료로 보고 드리겠습니다.

244쪽, 산수저수지 제방 안전난간 설치는 해미국제성지 순례길 구간 중 산수저수지 구간 600m에 안전난간을 설치하는 사업으로, 인근 국궁장으로부터의 순례객 안전 보호 방안과 자연친화적인 난간 설치를 요구하는 농어촌공사의 건의를 수용하여 설치하겠습니다.

245쪽, 간월암 관광기반시설 설치공사는 간월암의 건의에 따라 소형선박 접안시설을 설치하여 위급상황 시 관광객들의 이동 편의를 개선하겠습니다.

246쪽, 서해랑길 안내체계 구축사업은 한국관광공사에서 지정한 서해랑길 서산 구간에 안내표지판, 방향 안내판을 설치하여 이용객들의 편의를 증진 시키겠습니다.

다음은 평생교육과 소관으로 먼저 247쪽, 서산시민대학 운영은 올해 총 138강좌의 정규학기와 계절 학기를 운영하되 코로나19 상황을 감안하여 강좌 당 수강생 20명 선을 유지하고, 비대면 방식을 병행하여 운영하겠습니다.

248쪽, 자료로 보고 드리겠습니다.

249쪽부터 250쪽까지 장애인 평생교육 전문강사 양성과정 운영과 비대면 전용강좌 확대 운영 을 통하여 성인 장애인과 대면 교육이 어려운 시민들에게

평생교육의 기회 제공을 확대하겠습니다.

251쪽부터 252쪽까지는 현재 정상적으로 운영되는 시책으로 자료로 보고 드리겠습니다.

253쪽, 성인문해교육 배움교실 운영 과 254쪽, 제15회 평생학습 발표회 는 올해에도 30개 배움교실을 운영하여, 어르신들의 기초 문해능력을 향상시켜 드리고 11월 중 배움교실 어르신들과 학습동아리, 평생학습 기관·단체수강생들이 함께 참여하는 평생학습발표회를 개최하여 성과를 공유하고 자긍심을 높이는 기회를 갖도록 하겠습니다.

255쪽부터 256쪽까지는 자료로 보고 드리고, 257쪽 지혜가 쌓이는 서산아카데미 운영은 코로나19로 인해 지난 2년 간 개최하지 못 했으나, 올해는 코로나 상황을 보아 운영 시기를 조정하면서 5회 정도를 운영하여 시민들께서 각 분야의 전문가로부터 새로운 지식과 지혜를 배우는 기회를 마련하겠습니다.

다음 장 258쪽, 전문기관 맞춤형 교육연계 학습징검다리 운영은 신규사업으로 서민금융진흥원 등 6개의 전문기관과 협력하여 시민들이 전문지식을 습득하는 기회를 갖도록 하겠습니다.

259쪽, 서산 행복교육지구사업 추진입니다.

본 사업은 서산시와 서산 교육지원청, 지역사회가 상호 협력하여 공교육의 경쟁력을 높이고, 마을교육공동체를 활성화시켜 지역사회 교육경쟁력을 강화하는 사업입니다.

올해는 교육청 협력 4년차로써 공교육 혁신분야 6개 사업, 마을교육활성화 5개 사업, 마을교육생태계 조성 3개 사업 등 총 14개 사업을 내실 있게 추진하겠습니다.

다음 장 260쪽부터 263쪽까지는 자료로 보고 드리겠습니다.

다음은 체육진흥과 소관 입니다.

264쪽, 직장운동경기부 활성화는 사격, 카누팀의 동계전지 훈련, 사격선수 기록관리시스템 도입, 전용 휴게실 조성 및 처우개선 방안을 강구하여 성적이 향상될 수 있도록 함으로써 시의 스포츠위상을 제고하고, 사격꿈나무 육성차원의 초등학생을 대상으로 한 스포츠체험 교실도 운영하겠습니다.

265쪽, 충남도민체전 및 전국체전 출전입니다.

보령시에서 개최 예정인 2022 충남도민체전과 울산광역시에서 예정인 제103회 전국체전에 출전하여 상위 입상할 수 있도록 지원에 만전을 기하겠습니다.

266쪽은 자료로 보고 드립니다.

다음 장 267쪽, 종목별 전국단위 스포츠대회 개최와 268쪽, 전국 및 도단위 스포츠대회 유치입니다.

마라톤대회 등 시가 주최해 오던 6개의 전국대회가 대부분 코로나 19로 인해 지난 2년 간 개최하지 못 했으나, 올해는 코로나 상황을 보아 가면서 가급적 대회를 개최하겠습니다.

또한 다목적실내체육관 완공 시점에 맞추어 전국 종별배드민턴 선수권 대회를 유치하여 스포츠와 관광이 함께하는 성공적인 대회를 통해, 지역경제의 활성화를 도모하겠습니다.

269쪽, 생활체육 활성화 사업은 가맹경기단체 출전지원 어르신 종목 12개추가 및 생활체육동호회 리그 운영을 신규 지원하여 생활체육의 활성화를 촉진하겠습니다.

다음 장 270쪽, 계절별 특화 스포츠시설 운영은 야외물놀이장과 스케이트장을 코로나 상황이 호전될 경우 재개토록 하고, 271쪽 야외 인라인 스케이트장에는 청지천변에 안전펜스를 설치하여 이용하는 어린이들의 안전사고를 예방하겠습니다.

272쪽, 제14회 시민체육대회는 2021년 개최 예정이었으나 코로나19로 인해 금년도로 순연이 되었습니다.

코로나 상황을 보아 가면서 개최 여부를 최종 결정하고 개최 시에는 시민화합의 큰 장이 될 수 있도록 성공적인 대회 개최를 위한 제반 준비 및 진행에 만전을 기하겠습니다.

273쪽은 자료로 보고 드리겠습니다.

274쪽, 인지초 생활SOC 학교시설 복합화 사업입니다.

인지초등학교 연접 교육청 부지를 활용해서 2024년까지 총사업비 110억 원을 투입하여 수영장, 소규모체육관, 주민교류 공간, 주거지주차장을 설치하는 생활SOC 학교시설복합화 사업입니다.

올해 목표인 공공건축 심의 등 행정절차와 실시설계를 차질 없이 추진하겠습니다.

275쪽, 장애인체육관 건립입니다.

2025년까지 총 사업비 90억 원을 투자하여 골볼, 배드민턴, 배구 등이 가능한 겸용구장과 헬스장, 다목적실 등을 갖춘 장애인 전용체육관입니다.

올해 목표인 건립대상지 선정에 최선을 다하겠습니다.

다음 장 276쪽, 역천 파크골프장 조성입니다.

용장천에 12억 원을 투입하여 9홀 규모의 파크골프장을 올 8월까지 완공하겠습니다.

277쪽, 서산 다목적실내체육관은 현재 공정률 35%이며, 금년 6월 준공목표로 진행 중이며, 279쪽, 게이트볼장 포함 족구장은 금년 실시설계 및 행정절차 이행을 거쳐 12월 준공목표로 추진 중입니다.

280쪽부터 281쪽까지, 양대동 스포츠테마파크는 1단계 MTB연습장 조성사업은 금년 12월까지, 2단계 유소년축구장은 내년 6월 준공목표로 사업추진에 만전을 기하겠습니다.

다음 장 282쪽, 서산 테크노밸리 국민체육센터 건립입니다.

성연 테크노밸리에 총사업비 121억 1,800만 원을 투입하여 수영장, 헬스장, 다목적체육관, 작은 도서관, 생활문화센터를 시설하는 생활SOC복합화 사업입니다.

현재 공정률 35%를 보이고 있으며, 금년 10월까지 준공할 수 있도록 사업추진에 철저를 기하겠습니다.

다음 장 284쪽, 종합운동장 주차장 조성은 다목적체육관 건립으로 축소된 주차장을 확충하기 위해 40억 원을 투입하여 주차장 101면을 조성하는 사업으로 금년 8월까지 준공하겠습니다.

286쪽, 마을단위 체육시설 확충 및 보수는 전수조사를 통하여 이용실적이 저조한 시설 또는 노후시설은 조정 또는 보수작업을 진행할 예정이며, 286쪽 하단 학교체육 진흥사업은 3개교에 다목적 강당 건립, 풋살장 조성 등을 통해 지역주민과 스포츠 동호인들의 스포츠 수요에 능동적으로 대처하겠습니다.

287쪽 테크노밸리 도시계획도로 조성 을 통해 건축 중인 테크노밸리 국민체육센터의 진출입로를 확보하고, 288쪽, 서산시민체육관 노후시설 개보수사업은 기금 공모사업으로 20년이 경과된 외벽 판넬 개선 및 옥상 방수, 장애인승강기 교체작업을 통해 시민맞춤형 이용환경을 제공하겠습니다.

289쪽, 공공체육시설 노후시설 정비는 사업계획에 따라 조기에 완료하겠다는 약속을 드리면서 자료로 보고 드립니다.

다음은 290쪽, 종합사회복지관 소관 입니다.

다양하고 차별화된 기능취미교육 운영 은 46개 과목, 71개 반, 2,202명을 대상으로 자격증 취득, 기능교육, 취미교육을 운영하겠습니다.

지난주까지 수강생 모집을 완료하였고,오는 2월 7일 개강예정입니다.

교육운영에 차질이 없도록 하겠습니다.

옆 쪽, 건강하고 행복한 어르신아카데미 운영은 어르신 1천 명을 대상으로정규수업 4과목 4개 반과 선택수업 11과목 17개 반을 운영합니다.

금주까지 수강생 모집을 완료하고, 2월 7일 개강하여 운영에 만전을 기하겠습니다.

292쪽, 어르신을 위한 맞춤형 스마트 디지털 동아리반 개설 운영은 작년 시범운영을 통해 올해 신규로 추진하는 사업으로 코로나로 인한 스마트폰 및 키오스크 사용 증가로 어려움을 겪고 있는 어르신에게 본 교육을 통해 디지털기기 활용능력을 향상시켜 드리겠습니다.

293쪽부터 295쪽까지는 자료로 갈음 보고 드립니다.

끝으로 문화시설사업소 소관 입니다.

296쪽, 600주년 행사 및 국제성지 지정에 따른 관람 환경조성입니다.

올해 예정된 해미읍성 축성 600주년 행사에 대비하는 한편, 국제성지의 품격과 조화를 이루는 환경을 조성코자 관람로 보수, 보행등 및 경관조명 설치 및 교체, 병장기 체험장 및 포토존 설치 등 계획된 사업을 조기에 마무리 하겠습니다.

297쪽, 해미읍성 활성화 전통문화프로그램 운영은 병마절도사 부임행렬 퍼레이드 1회, 줄타기, 사물놀이, 등 전통무용 공연 12회 이상을 목표로 추진하고, 298쪽, 해미읍성 전국연날리기 대회 와 299쪽, 제14회 류방택 별축제 는 조류인플루엔자, 구제역, 코로나19 등으로 다년간 개최하지 못 했으나, 올해는 코로나 상황을 보아가면서 개최하고 성공적인 대회 및 축제가 될 수 있도록 준비 및 운영에 만전을 기하겠습니다.

300쪽, 류방택천문기상과학관 전시 개선사업 응모는 과기정통부 산하 한국과학관협회 주관 전시개선 공모사업에 적극 대응하여 증강현실 기법을 활용한 전시공간으로 개선함으로써 관람객의 만족도를 제고하겠습니다.

옆 쪽, 안견 기념관 운영 활성화는 『몽유도원도 찬시문』및『안견 몽유도원도』도록 500부를 발간·배포하여 안견 선생의 작품세계 이해를 돕고 예술혼을 계승·발전시키겠습니다.

이상으로 복지문화국 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 이연희
수고하셨습니다.

그럼 복지문화국 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이경화 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이경화 의원
이경화 의원입니다.

국장님 설명 잘 들었습니다.

문화예술과 관련해서 질문 드리겠습니다.

주요 업무보고 계획에서 문화예술과에서 문화재단이 차지하는 비중이 작지는 않거든요.

그런데 문화재단에 대한 관련된 게 빠져 있어요.

그거는 문화재단의 비중이 예산상에서는 큰데도 불구하고 업무에 있어서는 그렇게 중요도가 크지 않다라는 이미지로 비춰지거든요.

사실 문화재단이 지금 서산시에 있는 재단들 중에서 본연에 맞지 않는 업무를 한다는 얘기를 듣는 재단들이 있습니다.

그럼 복지문화국 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이경화 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

문화재단이 생긴 지 얼마 되지 않았기 때문에 지금 굉장히 계획을 세우고 활성화 시켜야 하는 상황에 있거든요.

지금부터라도 문화재단이 업무를 충실히 할 수 있게, 서산 시민들이 문화생활을 향유하는데 도움이 될 수 있게끔 계획을 잘 세워서 진행이 될 수 있게 하셨으면 좋겠습니다.

복지문화국장 이문구

잘 알겠습니다.

보고사항에는 빠졌지만 문화재단도 우리시에 중요한 역할을 하고 있는 재단이기 때문에 앞으로 관심을 갖고 잘 운영이 될 수 있도록 하겠습니다.

이경화 의원
꼭 필요한 재단이 될 수 있도록 신경 써 주시기 바랍니다.

이상입니다.

의장 이연희
이경화 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까?

최일용 의원님

최일용 의원
사업과 관련된 내용은 아니고요.

그동안 총무위원회에서 나왔던 말씀을 좀 전달 드리겠습니다.

보면 문화예술과하고 문화시설사업소가 구분을 해서 운영을 하고 있는데 제가 업무 성격 상 중복되는 부분들이 많이 있고요.

굳이 두 부서를 나눌 필요가 있는지 차라리 통합을 해서 운영을 하는 게 한 부서에서 하는 게 업무의 효율성에서 낫지 않나 이렇게 생각을 하는 부분도 있습니다.

이 부분에 대해서 지금 답변은 어려우시겠지만 추후에 답변을 부탁 드리도록 하겠습니다.

복지문화국장 이문구

그렇게 하겠습니다.

세밀하게 검토를 할 수 있도록 인사 부서와 협조하겠습니다.

최일용 의원
알겠습니다.

이상입니다.

의장 이연희
최일용 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계십니까?

유부곤 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유부곤 의원
유부곤 의원입니다.

국장님 설명 잘 들었습니다.

전체적으로 사회복지 문제에서 복지 사각지대를 해소한다는 이런 내용이 전체적으로 다 들어 있어요.

얼마 전에도 지금 사각지대에서 어려움을 겪는 분을 발견해서 연계해드린 적이 있는데요.

물론 읍·면·동 사회보장협의체 등등해서 굉장히 열심히 노력하고 있다는 건 알고 있습니다.

그럼에도 불구하고 지금 복지사각지대가 계속 나오거든요.

이게 기존의 행정체계에 들어가지 못하는 부분들이 왜 그런지 살펴봐야 할 것 같고요.

특히 복지 쪽은 가족문제이기 때문에, 친족문제이기 때문에 드러나지 않는 경우가 굉장히 많거든요.

특히나 코로나19로 인해서 정신질환을 앓고 있는 분들이 의외로 많아요.

본 의원이 접한 경우가 이런 경우인데 조울증이라든지 또 요즘에 공황장애를 앓고 있는 분들이 갑자기 어떤 상황이 닥치면 조율이 갑자기 변동된단 말이에요.

이게 정신질환인데도 불구하고 가족이기 때문에 가족이 섭렵해야 된다고만 생각하고 있어요.

그렇다고 하면 사각지대를 발굴하는 입장에서 열심히 하는 건 알고 있지만 뭔가 촘촘하지 않은 부분이 계속 발생하고 있다는 말이에요.

굉장히 어려운 가정 상황에서 지금 발생되는 문제거든요

사회가 다양화 됐기 때문에 아주 세밀하게 일어나고 있어요.

이 부분을 어떻게 사각지대 해소를 하겠다는 건지를 방법적인 문제에서 심사숙고 하셔야 할 것 같고요.

또 한 가지는 그런 차원에서 또 한 가지 복지재단의 문제인데요.

이경화 의원님께서 문화재단에 대해서 얘기하셨지만 직원 두 분을 충원해서 더 잘해보겠다.

물론 사람 수가 늘어나면 일도 늘어나겠지요.

그러나 본 의원이 꼭 짚고 넘어가야 할 것은 서산시복지라고 하면 복지재단이 컨트롤타워 역할을 해줘야 하는데 일단은 전문성이 떨어집니다.

뼈아픈 충고로 받아들였으면 좋겠어요.

그래서 인원을 충원할 때, 정말 전문성이 확보된 인재, 이게 필요한데 지금 그게 안 되고 있거든요.

물론 배분사업은 어디에서든지 할 수 있어요.

공동모금회사업이라든지 배분사업은 누구든 우리시에서 지금 여러 가지 복지사업을 하고 있는데 다 할 수 있는 거예요.

나눠주는 일이 중요한 게 아니고 우리시의 복지예산도 만만치 않은데, 어떻게 잘 활용할 건지 자료가 나와야 되거든요.

이번에 올라온 게 시민욕구조사를 한다고 올라 왔어요.

그런데 우리 서산시에 사회복지 욕구조사를 한 게 몇 년도예요?

본 의원이 기억하기로는 15년도, 16년도에 한 걸로 기억하고 있어요.

지금 그렇다고 보면 5, 6년이 지난 지금 어떤 자료를 바탕으로 해서 사업을 진행하고 있는지 궁금하고요.

사실은 가족지원센터에서 실태조사를 한다고 하고요.

사회복지재단에서 욕구조사한다고 하고요.

우리시에서도 아마 사회복지욕구조사가 들어갈 거예요.

이렇게 따로 하지 마시고 한꺼번에 서산 시민 욕구조사를 해야 한다고 생각합니다.

같이 통합해서 하실 생각이 있는지 여쭙고 싶어요.

복지문화국장 이문구

유부곤 의원님께 좋은 말씀을 해주셨습니다.

일단 복지사각지대에 계신 분들을 보살피는 시책은 여러 과에 다양한 시책이 있더라고요.

저도 이번에 업무보고를 검토하면서 봤는데 여러 가지 국가 차원, 시 자체도 있고 다양한 루트가 있습니다만 시책 별로 내실 있게 추진하는 게 중요하다.

그렇게 생각하고 제가 더 챙겨보겠습니다.

복지재단은 저번에 의원님들의 배려로 인원도 2명 늘고 팀도 하나 신설을 했습니다.

올해 2월 달에 조례 개정을 통해서 좀 사업영역을 확대한다고 해요.

거기에 조사연구 그런 항목도 들어 있습니다.

의원님께서 말씀하신 대로 각자 산발적으로 하는 것 보다는 모아서 하는 게 효율적이라고 생각합니다.

그 부분을 챙겨보겠습니다.

복지재단이 그동안 운영을 어떻게 해 왔는지 제가 자세하게는 모르겠지만 지난 일은 차치하고 앞으로 보강된 인력과 조직을 바탕으로 잘해나갈 수 있도록 아주 세밀하게 챙기겠다는 약속의 말씀을 답변으로 드리겠습니다.

유부곤 의원
이상입니다.

의장 이연희
더 질의하실 의원님 안 계신가요?

이수의 의원님

이수의 의원
이수의입니다.

설명 잘 들었고요.

227쪽에 국제성지 세계명소화 추진사업에 대해서요.

종교 간 갈등을 화합하기 위하고 또한 이 사업을 추진한 맹정호 시장님께 고맙다는 말씀을 드립니다.

아울러서 함께 추진하고 계신 우리 국제성지에 ○○○ 신부님, 불교하고 많은 화합을 이끌어주고 계셔서 고맙다는 말씀을 드립니다.

용역사업에 있어서 본 의원은 처음부터 얘기했듯이 동부지역은 관광특구로 지정을 해야 한다고 말을 쭉 했거든요.

관광특구로 지정할 수 있는 용역을 함께 이루어 주셨으면 하는 바람을 갖고 있습니다.

복지문화국장 이문구

잘 알겠습니다.

부의장님의 말씀을 머릿속에 새기고요.

만들어서 적극 검토하겠습니다.

이수의 의원
이상입니다.

고맙습니다.

의장 이연희
이수의 의원님 수고하셨습니다.

다음은 최기정 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최기정 의원
최기정 의원입니다.

267페이지 보면 전국규모대회 개최에 대해서 나와 있는데요.

지속적으로 이 부분을 많이 얘기했었습니다.

특정 가맹경기단체에 집중되어 있는, 대회가 밀집되어 있거든요.

그리고 보면 참가 인원이 나와 있어요.

이게 정확한 데이터로 나와 있는 것 같지는 않습니다.

복지문화국장 이문구

이거는 이제 기존에 했던 대회를 근간으로 잡은 것 같습니다.

최기정 의원
이런 부분을 정확하게 해야 하고요.

여기 보면 서산시를 적극 홍보하고 지역경제 활성화에 기여하겠다고 하는데, 어떤 종목이 우리 지역경제 발전에 이바지하는지 그런 부분을 정확하게 알아야 하고요.

적극적으로 이 부분에 대해서 마케팅을 요구하는 바이고요.

두 번째 보면 우리 양대동 스포츠 테마파크조성사업에 MTB연습장이 있지 않습니까?

19억 원을 들여서 조성을 하고 있어요.

체육시설이 들어와야 하니까 하고 있는데 이 부분도 마찬가지예요.

충분히 대회 유치를 할 수 있는 경기장인데, 제가 보면 이 안에서 대회를 치를 수 있는지, 전문가가 들어와서 설계부터 같이 한번 진행했으면 어떨까라는 생각을 해봤습니다.

이 부분에 대해서 이야기 많이 들었거든요.

19억 원 들여서 이 시설물을 지었어요.

사용을 누가 합니까?

적극적으로 유치할 수 있는 그런 여건을 우리시에서 만들어줘야 하는데 시민들만 사용하라고 하면 저는 맞지 않다고 생각을 하고 있어요.

이 부분을 적극적으로 검토를 해주셨으면 좋겠어요.

복지문화국장 이문구

알겠습니다.

최기정 의원
이상입니다.

의장 이연희
최기정 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계신가요?

이경화 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

이경화 의원
이경화 의원입니다.

275페이지 보면 장애인체육관 건립사업에 대해서 신규사업으로 들어와 있습니다.

장애인체육관 건립하는 것에 대해서 굉장히 긍정적으로 감사하게 생각하고 있고요.

지금 보면 그동안 추진사항에서 보면 건립을 위한 토지매입 검토 및 방문한 걸로 나와 있어요.

토지가 지금 정해져 있는지는 모르지만 서산시에서 어느 정도 잠재적으로 있는 종합복지타운 형성하는 게 있거든요.

종합복지타운 형성하는데 있어서 소방서 자리 말씀을 하셨지만 장애인체육관 건립하는 것을 좀 더 넓은 토지를 매입해서 편안하게 체육만 즐기고 가는 게 아니라, 종합운동장처럼 넓게 해서 많은 시설이 들어올 수 있게끔 하는 그런 토지매입이 됐으면 좋겠다는 제안을 해봅니다.

복지문화국장 이문구

엊그제 실무진들이랑 그런 얘기를 했습니다.

여건이 되면 타운화 시키는 것도 좋다.

올해 부지 선정을 해야 하거든요.

넓게 보고서 선정을 해보겠습니다.

이경화 의원
답변 감사합니다.

이상입니다.

의장 이연희
이경화 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계신가요?

(대답 없음)

국장님 제가 두 가지만 말씀 드리도록 하겠습니다.

275페이지 장애인 체육관 건립 올라와 있지 않습니까?

지금 8월에 토지매입을 해서 심의를 하겠다고 하셨는데 제가 생각하기에는 시유지 좀 한번 알아보셔서, 가급적이면 장애인체육관은 장애인들이 이용하는 데잖아요.

그러면 현재 장애인복지관이 너무 협소합니다.

코로나 시국에 제가 가보고 이렇게 취약한가 정도로 굉장히 치료실 같은 데도 협소해요.

그러면 현 장애인복지관을 장애인체육관 건립을 할 때 같이 맞물려서 인근에 같이 해 놓으면 이분들이 이용하는 분들이 장애인이니까 토지매입비를 절약 차원에서 시유지를 적극 검토해 달라는 말씀을 드리고요.

복지문화국이기 때문에 개인적으로 코로나 시대에 조금 다른 사업들이 많이 올라왔을 거라 기대를 했었는데 여전히 똑같은 사업입니다.

사실은 포스트코로나 시대에 이전과 이후가 달라야 하는 행정이 있어야 하는데 여전히 똑같은 사업이라는 부분에 대해서 아쉽다는 말씀을 드리고요.

그 다음에 업무보고 체계는 들어와 있지는 않습니다만 저출산 관련해서 복지문화국에 관련된 부서만 아니라 자치행정국, 여러 가지 부서들이 같이 해야 하는 부분인데 업무보고 끝난 다음에 저출산 관련해서 서산시 앞으로의 향후계획은 갖고 있는지 그 부분을 좀 해 주시고요.

그 다음에 코로나 시대에 가정폭력, 아동폭력이 굉장히 급증을 했다라는 얘기를 제가 자주 접합니다.

그러면 우리가 촘촘하게 행정에서 챙겨봐야 하지 않나 생각이 드는데 아까 포괄적으로 말씀을 드렸는데 코로나시대에 관련된 업무들이 전하고 똑같다는 것, 우리가 포스트코로나 시대를 어떻게 행정을 준비할 것인가?

그거를 포괄적으로 고민을 하셔서 저한테 가져다 주시기 바라겠습니다.

복지문화국장 이문구

알겠습니다.

의장 이연희
왜냐하면 코로나 시대에 어려워진 계층이 굉장히 많습니다.

그분들을 위한 어떤 사업들이 눈에 띠지 않기 때문에 정리해서 보고해 주시기 바랍니다.

안원기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안원기 의원
안원기 의원입니다.

대부분 예산 심사에서 들었기 때문에 질문 안 하려고 했는데요.

두 가지만 제안을 하겠습니다.

장애인체육관 부지 확보 시에 서산 3통 지금 현재 배드민턴체육관을 건립하고 있잖아요.

그런데 사격장을 가려면 29호선을 올라서 대산 쪽으로 가다가 다시 신호를 받아서 좌회전하거나 비보호 좌회전을 받아야 하는데, 참 불합리하게 되어 있어요.

그래서 갈산 3통 주민들이 하시는 말씀이 인근 지역을 시에서 협의 들어오면 협조해주겠다는 말씀을 하시거든요.

그렇게 되면 운동장에서 직접 사격장도 가고 그라운드골프장도 가고 건립 예정인 배구장이나, 족구장으로 갈 수 있다는 말이에요.

양궁장까지 포함해서 그런데 그 곳을 가려면 29호선을 안 타고 갈 수는 없잖아요.

그러니까 그 사업을 적극 검토를 해 주시기 바라고요.

또 한 가지는 대체주차장 조성하는 것에서 시내방면 29호선을 직접 탈 수 있는 방안을 검토해 주시기 바랍니다.

왜 그러냐 하면 운동장에 접근하려면 갈산동 통로박스를 지나서 가거나 아니면 화물주차장 통로박스를 이용하는 방법 밖에 없어요.

그런데 역시 반대로 시내 쪽으로 진입을 하려면 갈산동 통보박스를 이용하거나 아니면 운동장에서 올라와야 하잖아요.

그런데 큰 행사시에는 굉장히 혼잡하다는 말이에요.

주차장을 바로 진입을 하면 되는데 빙빙 돌아서 29호선을 진입을 해야 시내로 오든지 방향을 설정할 수 있다는 말이에요.

지금 현재 상황은 그렇기 때문에 주차장 조성 시에 29호선 진입도로를 적극 검토해 주시기 바랍니다.

복지문화국장 이문구

적극 검토를 해보겠습니다.

안원기 의원
이상입니다.

의장 이연희
안원기 의원님 수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 안 계신가요?

(대답 없음)

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 복지문화국 소관업무계획 청취를 마치겠습니다.

이문구 국장님 수고하셨습니다.

다음은 건설도시국 소관 업무보고 순서입니다만 원활한 회의 진행과 휴식을 위하여 정회를 하고자 합니다.

11시 30분까지 정회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(11시 22분 정회)

(11시 30분 속개)

의장 이연희
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

(의사봉 3타)

건설도시국 소관 업무 보고를 청취하겠습니다.

건설도시국장님 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

건설도시국장 고명호

건설도시국장 고명호입니다.

평소 건설도시국 업무에 많은 성원과 협조를 보내주신 존경하는 이연희 의장님을 비롯한 의원님께 깊은 감사를 드립니다.

시민들 앞에 한발 더 가까이 다가서며 수요자 중심의 건설행정을 펼쳐나가겠다는 말씀을 드리며 건설도시국 소관 2022년도 주요업무를 보고 드리겠습니다.

건설도시국 소관 주요업무는 총 100건 중 중점 업무계획을 중심으로 보고 드리겠습니다.

329쪽, 건설과 소관 보고 드리겠습니다.

먼저 저류지 조성을 통한 농업용수 개발사업입니다.

농경지 하류부에서 버려지는 용수를 양수하여 농업용수로 활용하고자 농경지 상부에 둠벙을 조성하는 사업으로 운산 고산지구에 2개소의 사업을 추진하겠습니다.

다음 관내 주요저수지 수계연결 사업은 대호호와 관내 저수지 5개소의 수계연결로 항구적인 농업용수 확보기반을 구축사업으로 농식품부 2023년도 농촌용수 이용체계 재편사업 기본조사 대상지로 선정될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

332쪽, 농촌 정주여건 인프라 확충 내용으로 서산시 지역균형발전 지원사업입니다.

개발소외지역 주민의 삶의 질 향상을 위하여 부석, 팔봉, 운산, 고북면4개 지역에 120억 원을 투입하여 시행하는 사업으로 금년 말까지 계획된 사업이 마무리되도록 하겠습니다.

333쪽, 경지정리 지구 내 기반시설을 정비하는 농업생산기반시설 정비사업은 상반기까지 사업을 완료토록 추진해 나가겠으며, 334쪽, 재해위험 농업기반시설 정비사업과 경지정리 지구 교행 공간 설치사업 다음 용수로 부력식 자동제수문 설치사업도 영농편익 증진을 위해 시행하는 농업기반 정비사업으로 본격적인 영농기 이전에 착공 추진될 수 있도록 하겠습니다.

다음 재해예방과 자연친화적 친수공간 조성을 위한 갈지천로에 6개소의 소하천정비사업을 시행하고 341쪽부터 344쪽까지 재해위험지구 정비사업 공모선정사업인 해미 반양지구 풍수해 생활권 종합정비사업과 구복 서정천 개선지구 정비사업은 5월 안에 공사 착공, 팔봉 관길지구 개선정비사업은 8월에 착공, 공사를 본격 시행해 나가겠습니다.

또한 하수 자연재해 위험지구 개선정비사업도 작년도 선정된 신규사업으로, 내년에는 공사착공이 되도록 실시설계와 행정절차 이행에 만전을 기하겠습니다.

다음은 345쪽, 도시과 소관입니다.

먼저 수석지구 도시개발 사업입니다.

2021년까지 도시개발구역 및 개발계획「안」에 대한 주민 공람‧공고를 거쳐, 서산시 도시계획위원회 자문을 받았으며, 다음 달에 승인권자인 충남도에 구역지정 요청을 할 계획입니다.

금년 말까지 실시계획 인가를 받아 내년도에는 공사착공을 할 수 있도록 하겠습니다.

다음 공림지구 도시개발사업은 민자사업으로 지난 1월 13일 자로 충남도에서 도시개발구역 지고시를 하였으며, 347쪽, 원도심 활성화를 위한 도시재생 뉴딜사업 중 읍내동 도시재생 뉴딜사업은 2019년 공모에 선정되어 계속 추진되는 사업으로 금년에는 도로 주차장 등 주요기반 공사를 완료하고 주민커뮤니티센터 착공을 하도록 하겠습니다.

다음 도시재생 인정사업 2건도 내년 준공을 목표로 금년 하반기에는 공사 착공을 할 수 있도록 실시설계 등 사업추진에 만전을 기하고 동문동 도시재생 뉴딜사업은 거점시설 용지매입과 공사추진을 위한 기본 및 실시설계를 하겠습니다.

또한 쾌적하고 아름다운 도시경관 조성을 위해서 간판정비사업과 광고물 관리 등 효율적인 도시경관 관리가 되도록 해나가겠습니다.

다음은 359쪽, 도로과 소관으로 대산~당진 고속도로건설 계획입니다.

한국도로공사에서 실시설계를 완료하고 기재부와 총사업비 변경에 따른 협의 중에 있습니다.

현안사항인 대산나들목 설치계획은 설계에 반영이 되어 있으며, 총사업비 변경 협의가 끝나는 대로 보상추진 계획인 바 순기대로 사업추진이 되도록 노력을 하겠습니다.

장기미집행 도시계획도로 개설사업은 장기미집행시설 도시계획도로 개설사업은 정상 추진되고 있으며, 2025년까지는 보상 등 집행이 완료될 수 있도록 하고, 효성-법원 간 도로 개설 등 지역 간 연결도로 개설로 교통 선순환 기능 확보가 되도록 하겠습니다.

366쪽 대산지역 교통난 해소를 위해 국가계획에 반영 노력해왔던, 국도 38호 독곳대로 4차선 확포장 계획이 지난 9월 예타를 통과해서 제5차 국도 5개년 계획에 반영 고시 되었는 바, 금년에는 설계가 착수될 수 있도록 충남도 및 대전지방국토관리청과 공조 노력을 하겠으며, 대산지역 교통난 문제의 단기적 해소 방안으로, 우리시 자체적으로 기획하여 92억 원의 사업비를 들여 추진하는 기은-오지 연결도로 개설공사를 2023년도에 개통할 수 있도록 상반기 중 공사착공을 하도록 하겠습니다.

또한 대산 우회도로 건설계획은 아쉽게 예타를 통과하지 못 했으나, 그동안 노력하고 준비해온 자료를 토대로 기초자료 보완과 정책성 평가자료를 추가 발굴하여 6차 5개년 계획에 반영시킬 수 있도록 선제적 대응을 해나가겠습니다.

368쪽, 미지엔부터 국대도간 4차선 확포장공사는 정상추진 되고 있으며, 다음 한라아파트 옆 금남로 개설공사는 지난 연말 특별교부세 예산확보로 추진하게 되는 신규사업으로 서동사거리 잔여 2차선 구간 500여 미터를 연말까지 4차선으로 확포장 개통하도록 하겠습니다.

370쪽부터 374쪽까지 안전하고 걷기편한 거리조성과 효율적 도로 관리는 자료로 보고 드리고, 다음 375쪽, 주택과 소관을 보고 드리겠습니다.

공동주택 지원사업 추진입니다.

노후 공동주택 단지의 공용부분의 유지보수와 소규모 공동주택의 기반시설 정비를 위해서 금년 2월에 사업계획 신청을 받아서 지원대상을 선정하고 3월부터는 본격적인 지원사업을 추진하여 공동주택의 쾌적한 주거환경을 만들어가겠습니다.

377쪽, 아울러 신규주택 공급관련 주택건설 사업 승인 시 수요 대비 적정주택이 공급되도록 하고 입주민 중심의 에너지절약형 친환경 주택이 건설되도록 하겠습니다.

입주민과 함께 하는 지원사업을 추진하여, 시민들의 경제적 부담 경감과, 쾌적한 공동주택 환경을 조성하겠습니다.

입주민과 함께 하는 아파트 공사 감리, 공동주택 우수단지 선정, 공동주택 관리의 투명성, 효율성 방안은 자료로 보고 드리겠습니다.

쾌적한 주거 환경조성과 주거 수준 향상을 위해서 농어촌 주택개량, 빈집정비 슬레이트 처리 지원 등의 주거환경 개선사업 취약계층에 대한 주거급여 지원, 농어촌장애인 및 고령자 주택의 개보수 사업을 차질 없이 추진해 나가며 시민중심의 폭넓은 주택행정서비스를 제공하도록 하겠습니다.

389쪽 다음은 건축허가과 소관 업무계획입니다.

먼저 시민중심의 건축행정 서비스 제공을 위해서 건축개발행위 등 시 자체 처리 민원에 대해서 인허가 가능여부를 사전 일괄 상담해 주기 위해 운영하고 있는 복합민원 상담사전예약제를 보완하여 운영토록 하겠습니다.

건축, 토목 설계사무소 관계자를 참여토록 하여 민간전문가의 시각을 반영하는 열린 행정으로 전환과 코로나19 시대에 맞게 전화, e메일 등의 비대면 상담을 병행 실시하여 방문 불편 민원이 없도록 선제적으로 건축민원 행정서비스를 제공하도록 하겠습니다.

395쪽, 건축행정의 건실화 추진을 위한 개인하수처리시설 내실화 설치 기준을 마련하고 직접 시공, 책임실명제를 운영하여 수질오염 저감을 통한 생활환경 개선이 되도록 하겠으며, 건축물 화재안전 사각지대 해소와 기존건축물의 화재안전 성능 보강을 위해서, 대상시설 8개 동에 대한 화재안전 성능보강 지원사업 추진 등으로 안전하고 투명한 건축환경을 조성해 나가도록 하겠습니다.

이어서 402쪽 해양수산과 소관 업무입니다.

먼저 가로림만 해양정원 조성입니다.

2019년 12월 기획재정부 제4차 예비타당성 조사 대상사업으로 선정되어 현재까지 예비타당성조사가 진행 중에 있으며, 금년도 정부예산 설계비 35억 8,500만 원을 확보하였습니다.

충남도와 긴밀한 협력을 통해서 예비타당성조사가 반드시 통과될 수 있도록 다각적인 대응활동을 펼쳐나가겠습니다.

다음은 어촌뉴딜300사업 추진 계획으로 중왕항 어촌뉴딜 300사업은 금년 5월까지 사업을 완료할 계획이며 구도, 벌말, 우도, 고파도항 뉴딜사업도 연말까지는 공사를 완료하고 창리항은 내년까지 내년까지는 공사가 완료 될 수 있도록 하반기에 공사착공을 할 수 있도록 하겠습니다.

또한 작년도 공모사업에 선정된 간월도항 어촌뉴딜300사업도 내실 있고 어촌의 혁신성장을 견인할 수 있도록 기본계획 및 실시설계를 추진하겠습니다.

407쪽부터 409쪽까지는 자료로 보고 드리겠습니다.

410쪽, 웅도 갯벌생태계 복원사업은 웅도 진입부 유두교를 교량으로 대체하는 사업계획으로 2020년 그린뉴딜 사업으로 선정되어, 현재 실시설계중이며 연내 착공을 하여 2025년에 완료될 수 있도록 하겠습니다.

411쪽부터 414쪽까지는 자료로 보고 드리겠습니다.

다음 415쪽, 대산항 국제여객선 취항은 ‘코로나19’ 장기화와 중국정부의 한중 카페리 정책 변화 움직임으로 한중카페리 여객선이 여전히 중단되고 있어 업계역시 어려운 상황이 지속되고 있는 실정입니다.

어려운 여건이지만 한중 카페리 시장 변화를 주시하는 한편 해양수산부에 대산항 국제여객항로의 특별 정책 지원을 건의하는 등 관계기관과 적극 노력을 해 나가겠으며, 대산항의 활성화를 위해서 크루즈선 유치 추진과 신규항로 개설, 하역 등 항만서비스 개선을 위한 전략적 마케팅을 추진하도록 하겠습니다.

420쪽, 수산업 역걍강화와 수산자원 보호육성은 자료로 보고 드리겠습니다.

마지막으로 424쪽 토지정보과 소관입니다.

시민이 신뢰하는 개별공시지가의 객관성과 공정성을 확보할 수 있도록 지가산정 관리에 만전을 기하겠으며, 부동산중개사무소의 건전한 운영 관리가 되도록 지도점검을 실시하고 신규부동산중개사무소의 개설등록 처리기간을 단축하여 업무공백 및 무등록 중개행위를 사전 예방할 수 있도록 부동산 중개의 건실한 행정을 펼쳐나가겠습니다.

429쪽입니다.

시민의 재산권 보호를 위해서 지적증명 성과검사를 강화하고, 등록사항과 다르게 이용되고 있어 재산권 행사에 불편이 있는 형질변경의 토지의 지목변경을 단계적으로 추진함과 지적증명 실시 후 공부정리 신청을 하지 않아 보관중인 지적측량결과도 일제 정비하는 등 찾아서 실행하는 행정서비스로 시민의 재산권 보호가 되도록 해나가겠습니다.

다음은 434쪽 지적행정서비스 품질향상으로 해서『부동산 소유권 이전 등기 등에 관한 특별조치법』추진에 따른 확인서 발급대상 필지 전량에 대해서 등기신청서를 시에서 작성 제공하고 민원인이 직접 등기할 수 있도록 소유권 보존 등기 신청 행정서비스를 지원하고 2022년 지적재조사 사업지구인 대산 기은 1지구에 2개 지구에 고해상도의 드론영상에 지적도를 중첩한 도면을 맞춤형으로 제작, 토지소유자에게 제공하여 토지소유자의 이해도와 신뢰도를 높일 수 있도록 하겠습니다.

시민의 재산권 보호를 위해 찾아가는 지적민원서비스 제공과 건설행정의 신뢰성을 높여가도록 하겠다는 말씀을 드리며 이상으로 건설도시국 보고를 마치겠습니다.

의장 이연희
수고하셨습니다.

그럼 건설도시국 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

그러면 국장님 제가 한 가지만 378페이지, 입주민과 함께하는 아파트 공사 관리인데요.

지금 4개 아파트가 준공을 앞두고 있잖아요.

공사가 진행되고 있는 푸르지오 앞에 방음벽 설치를 하지 않았습니까?

건설도시국장 고명호

예.

의장 이연희
도로를 사이에 두고 임대아파트인 예천주공 앞에는 방음벽이 없어요.

제가 이 방음벽에 대해서 얘기하려고 2개 아파트를 설명을 드린 건데 예천주공아파트에 소음 때문에 말씀하시는 분도 꽤 있어요.

임대아파트에는 방음벽이 없고, 생긴 것부터 차별성이 있다는 얘기가 나오니까 검토해 주시고요.

그리고 방음벽 설치가 필요한 아파트들이 있지 않습니까?

지금 방음벽을 시비로 다 해주고 있어요.

그래서 사전에 방음벽 설치 민원이 들어올 것 같으면, 건설사에서 담당할 수 있도록 사전에 그런 절차가 필요한지, 왜냐하면 주민들이 기존에 들어가서 관리하는 걸로 알고 있거든요.

사전에 예비 입주자들하고 좀 교감하면서 이런 부분을 시비에서 충당되지 않도록 챙겨주시기 바랍니다.

건설도시국장 고명호

신규아파트 입주 승인 전에, 도로가 부서에 도로 소음 관련해서 대책을 강구하도록 의견을 제시해서 신규아파트를 하고 있고 나머지 기존의 아파트들도 점점 교통량이 많아지고, 교통체계가 바뀜으로 인해 가지고 교통소음에 관한 민원들이 있어 가지고 지속적으로 체크를 해 가면서 기준치를 초과하는 부분에 대해서는 방음벽 등을 지금 개선해 나가고 있는 실정입니다.

그래서 예천 주공 부분도 모니터링을 기존에 푸르지오 한 뒤로 계속 모니터링을 하고 있기 때문에, 체크를 해서 기준치를 초과하게 되면 방음벽 설치가 되도록 검토를 하겠습니다.

의장 이연희
알겠습니다.

차질 없이 챙겨봐 주시기 바랍니다.

더 질의하실 의원님이 안 계시므로 건설도시국 소관 업무 청취를 마치겠습니다.

고명호 국장님 수고하셨습니다.

지금까지 오늘 계획된 업무계획을 모두 청취하였습니다.

보고를 하여 주신 국장님들과 자료를 준비하여 주신 관계공무원 여러분께 감사 드립니다.

존경하는 동료 의원 여러분!

오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.

회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주신 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.

다음 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 2022년도 주요업무계획을 청취하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(11시 51분 산회)


○ 출석의원(13명)

의장
이연희
의원
가충순김맹호안원기안효돈유부곤이경화이수의임재관장갑순조동식최기정최일용

○ 출석공무원(47명)

  •  (의회사무국) (8명)
  • 의회사무국장 최교상 전문위원 김영환 이은건 최병렬
  • 의정팀장 신광수 의사팀장 이희광
  • 의사팀직원 최은숙 속기 최은진

  •  (서 산 시 청) (39명)
  • 시장 맹정호 부시장 구상
  • 경제환경국장 김인수 복지문화국장 이문구
  • 건설도시국장 고명호 자치행정국장 박노수
  • 농업기술센터소장 송금례 기획예산담당관 구창모
  • 공보담당관 이성환 감사담당관 한명동
  • 일자리경제과장 성기찬 기업지원과장 이준우
  • 교통과장 최신득 환경생태과장 김종민
  • 자원순환과장 이용 맑은물관리과장 문익정
  • 산림공원과장 장경웅 사회복지과장 박경환
  • 경로장애인과장 박정식 여성가족과장 김정의
  • 문화예술과장 한현교 관광과장 김덕제
  • 평생교육과장 최은환 체육진흥과장 한만성
  • 건설과장 김영인 도시과장 가능로
  • 도로과장 이종민 주택과장 김영호
  • 건축허가과장 신철호 해양수산과장 성광석
  • 토지정보과장 신무철 자치행정과장 김일환
  • 안전총괄과장 정동호 시민공동체과장 신현우
  • 세무과장 이경수 회계과장 김동찬
  • 정보통신과장 이종신 민원봉사과장 이기영
  • 보건행정과장 김지범

○ 제270회 서산시의회 임시회 회의록 서명 의원

  •   - 서산시의회 의장   이연희
  •   - 서산시의회 의원   김맹호
  •   - 서산시의회 의원   안원기
  •   - 의회사무국장  최교상
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