감사담당관실 상반기 업무추진실적 및 하반기 추진할 업무계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 총평, 상반기 주요업무 추진실적, 하반기 업무추진계획 순으로 보고를 드리겠습니다. 181페이지, 총평입니다. 상반기에는 출장소, 사업소에 대한 건전 회계운영, 취약분야 민원처리, 근무 기강확립, 경제난 극복을 위한 주요시책 추진 등에 중점을 두고 종합감사를 실시한 결과 우려되었던 선거 철 근무기강, 각종 탈, 불법행위는 감사원, 상부기관의 지속적인 감사 및 자체감사 점검 등으로 철저히 차단되었으며, 민원처리는 주민의 민원이 증가주세에 있음에도 대부분 적법 처리되었으나 회계분야업무는 사업소, 읍, 면, 동에서 잦은 인사이동으로 법규연찬 미숙으로 미흡한 점이 많이 발견되었습니다. 앞으로는 기초 회계분야 및 이에 대한 새로운 법규 연찬을 통한 자기능력 개발을 적극지원 완벽한 행정이 정착되도록 하겠으며, 또한 공직사회의 구조조정 등으로 인한 공직기강이 해이되지 않도록 취약분야에 대한 집중, 상시 감찰로 공직기강 확립에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 182페이지, 상반기 주요업무추진실적입니다.'98년도 상반기의 자체 감사감찰 사항으로 지도소, 보건소, 대산 출장소, 문화회관, 상수도사업소, 시립도서관, 종합사회복지관등 7개 사업소에 대한 종합감사를 실시하여 84건을 지적시정 및 주의 촉구하는 한편 진정 민원조사처리는 민원부조리 신고센타 접수민원 10건, 다수인관련민원 사전통제 및 조정 39건 상급기관 접수 조사위탁 민원처리 3건 등 총52건을 조사 처리한 바 있습니다. 주간 및 야간공직기강 점검을 5회 실시하여 24건은 지적 시정 및 주의 촉구한 바 있습니다. 다음은 183페이지, 상부기관으로부터의 감사수감은 감사원 감사 2회, 행정자치부감사 2회, 도 감사 2회, 지도방문 12회 등 총 18회에 걸쳐 수감하였으며, 수감 지적사항으로는 행정상 조치 35건, 재정상 조치 1억5,435만4천원 추징과 신분상 조치 3건을 처리하였고, 건축 외 8개 분야에 대한 민원처리만족도 설문조사를 1회 실시하여 평가 분석하였으며, 분석결과로는 전반적으로 만족함을 나타냈습니다. 끝으로 공직자 재산등록 업무추진은 대상자 84명에 대한 등록신고를 받아 이미 완료하였습니다. 다음은 184페이지, 하반기업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 첫째, 자체회계감사 실시입니다. 예산집행의 합법성, 합목적성, 합리적인 예산집행사항과 지방세의 부과, 징수, 과표산출, 체납자 관리실태 등을 9월중에 감사를 실시하여 예산의 효율적 집행을 도모하고 투명한 세무행정을 확립하여 조세마찰을 해소해 나가도록 힘쓰겠습니다. 다음은 184-1페이지, 행정종합감사입니다. 정기종합감사 1개면, 부분감사 6개면 동 총 7개 면.동의 감사를 실시하여 모든 업무는 적법한 절차를 벗어나 위법 부당하게 처리되지 않도록 예방지도 감사에 지도해 나가겠으며, 각종 불합리한 제도나 관행을 개선하여 시민위주 복리행정을 펴나가도록 하겠습니다. 또한 긍지와 보람을 갖고 열심히 일하는 공직자를 발굴 포상하여 열심히 일하는 공직분위기를 확산해 나가면서 업무상 애로사항은 서로 힘을 모아 도와주고 지원하여 완벽하게 업무가 처리되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 185페이지, 지급인부임 집행실태 감사입니다. 최근 인부임 횡령사건을 비롯 현금, 회계관련 비리가 근절되지 않는 실정으로 이러한 취약분야의 잔존비리를 근절하기 위하여 대표적인 취약분야를 중심으로 감사계획을 수립해 나가도록 하겠습니다. 우리 시에서도 18개 실, 과에서 '97년도 안에 241명에 2억6,053만6천원,'98년도 현재 95명에 1억931만원이 집행되었기 우선 본 청의 2개 과와 취약한 2,3개 읍 면 동을 선정 감사를 실시한 후 문제점이 있을 때 전면 확대해 나가겠습니다. 다음은 186페이지, 사역인부임 지급부조리 예방 및 근절입니다. 각종 사업을 수행하면서 부당하게 지급 결의 된 인부임을 착복, 횡령하는 등 회계관련 비리를 사전에 예방하기 위하여 인부임 지급의 일상감사제, 일일 결산제 등에 대한 감사로 투명한 예산집행과 특히 사역일지 출력자의 본인 자필서명과 담당자, 사역 부서 담당계장, 과장의 일일결산 일지 서명과 취약분야 기획감사로 비리발생 근원을 사전에 차단 우리 시에서는 불미스러운 일이 한 건도 발생하지 않도록 최선을 다하여 나가겠습니다. 다음은 187페이지 국가기강 확립대책입니다. 국무총리지시 이행 추진사항으로 과거국가기강 확립을 위한 시책을 추진함에 있어서 국민의 의식개혁 제도개선 등 근본적인 치유책보다는 일과성, 충격성 등 사정활동에 치우친 결과 공직사회의 복지부동, 무사안일과 고질적이고 구조적인 부정부패를 근원적으로 치유하는데 한계가 있었으나 이제는 새로운 각오로 준법풍토를 확립하고 공직기강 쇄신을 통한 공직사회의 대 국민 신뢰를 회복하는 등의 국가기강을 확립할 필요성이 제기되고 있는 현실에 따라서 우리시의 전 공직자는 성실성, 창의성 등 적극적인 업무수행 자세를 확립하고 소극적인 업무처리로 인한 민원야기가 발생되지 않도록 최선을 다하여 나가겠으며 이를 위해 먼저 감사 부서 전 공무원이 혼연일체가 되어 모범을 보여 나가겠습니다. 앞으로 상부기관의 세부지침을 시달 받아 공직자 문란 사례에 대해서는 자체 상시 감찰기능을 강화하여 국가기강 확립차원에서 감사기능을 대처해 나가도록 하겠습니다. 다음은 188페이지 시민감동의 민원처리사항입니다. 1월로 재개된 전화민원에서부터 서류민원에까지 각종 민원사항과 시민의 불편 부당, 고충사항을 적극 수용하여 고충을 해소하고 민원처리를 빙자한 각종 부조리를 근절하기 위하여 민원부조리 신고센타를 활성화시키고 민원처리 만족도 설문조사를 수시 실시하여 법령상 불필요한 첨부서류의 징부 행위나 인, 허가를 하면서 부당한 조건부 요구 및 금품요구 행위 등 특히 주민에게 민원처리 시 불친절한 행위나 적극적이고 능동적이지 못한 민원처리에 대한 시정조치 등 시민이 원하는 사항을 신속하고 명쾌하게 처리하여 시민에게 만족감을 줄 수 있는 신뢰받는 행정을 펴나가는데 정성을 다해 나가겠습니다. 끝으로, 공직자 재산 등록 관리 철저입니다. 임기 만료되신 의원 11명, 신규등록 하실 의원 10명, 비공개 대상자 7명 등 28명의 공직자 재산등록을 위하여 재산등록대상자에 대한 사전 교육과 재산 변동신고 중 재산등록사항과 관련된 제 규정 및 절차 등을 숙지케 하여 본 업무가 차질없이 추진될 수 있도록 철저를 기해 나가겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

농촌지도소 소관 업무보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 '98년도 상반기 주요업무 실적과 하반기 주요업무 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 209페이지, 상반기 주요업무 실적입니다. 쌀의 안전재배와 안정생산으로 경쟁력을 제고시키고자 양질 다수성 품종을 확대 재배하고, 주수 확보를 위한 이앙기 식부 장치 조정으로 쌀 다수확재배 기반조성에 노력하였으며, 쌀 생산 10대 실천과제 시범사업으로 쌀 생산 종합시범단지, 벼 우량품종 비교 전시포, 무경운 기계 이앙 시범단지, 직파재배 시범포, 쌀 생산 핵심기술 선도 시범포 등 193개소를 설치하여 농민교육장으로 활용하고 있으며, 벼 우량종자를 비롯하여 감자, 두류, 고구마, 옥수수 등244.9M/T의 정부 보급종 우량종자를 보급하였고, 토양 정밀분석을 통한 경제적 시비지도를 위해 희망농가의 토양 또는 식물체를 정밀 분석하여 처방해 주고 있으며, 밭 토양 정밀검정 사업 토양 시료 3,114점을 채취 완료하고 정밀 검정 중에 있습니다. 210페이지, 경제작물 새 기술 보급입니다. 새 기술 보급 시범사업으로는 환경친화형 새 농법 그린음악 시범, 전자레일 무인방제 시범사업과, 배 인공수분 시범사업 및 동계전정 가지를 이용한 화분채취 기술을 보급하고, 생강 부패병 방제 농가실용화 시범 및 조직배양 증식사업과 마늘 주아재배 2년차 사업 3개소를 설치 운영하였으며, 현장애로기술 농업인 개발과제로 심야전력을 이용한 온실공간 및 지중 난방 보조시설 사업을 추진하여 유류 소비량을 28% 절감하는 효과를 얻었습니다. 211페이지, 고품질 축산물생산 기술보급입니다. 춘파 조사로 생산 시범사업은 유채 1ha를 재배하여 양질 조사료 생산 이용하여 배합사료 21%를 절감시켰으며, 고온기 돈사 방서 시설 시범사업 2개소에 안개분무시설과 강제 환풍 시설을 설치하여 돼지의 분만율을 높이고 일당 증체량을 증대시키도록 하겠습니다. 다음은 경영상담실 운영입니다. 경영상담실 운영을 통한 종합 상담지도와 자동응답기를 위한 농축산물 가격정보를 매일매일 입력하여 전달해주고 있으며, 가락동 시장 농산물 가격과 서산장날 축산물 가격 등 28품목에 대해 물가를 조사하여 활용하고, 농업인 후계자와 전업 농 747명에 대하여 경영실태를 조사 분석하여 지도 자료로 활용하고 있습니다. 또한 상업영농 실천을 위한 전산 이용시범 농가를 육성 지도하고 있습니다.212페이지, 농촌생활 개선 추진입니다. 농촌 생활환경 개선을 위하여 농가주거환경 개선 대상농가 56호 중 36호의 사업을 완료하였고, 숲 속의 마을 가꾸기 사업 2개소를 추진하였습니다. 농촌여성 소득사업으로는 성연 명천리1구 메주, 장류 가공사업은 1,322만원의 소득을 올렸으며, 운산 소중리 2구 엿기름, 보리차 가공 사업은 426만원,부석 강당리 2구의 전통한과 제조사업은 1,800만원의 소득을 올렸으며, 농촌여성 능력개발을 위하여 풍물반, 건강관리반, 조리사반, 전통요리반등 4개과정의 농촌여성 전문기능교육을 실시하였고, 생활개선 회원을 대상으로 과제 실천 교육을 실시함으로서 건전 소비의식을 확산시켜 나가고 있습니다. 여기에서 조리사반 교육을 실시하여 시험에 응시한 결과 1차에는 44명 시험에 35명이 합격해서 80%의 합격율을 올렸으며 2차에는 33명이 시험에 응시해서 12명이 합격을 해서 30%의 합격율을 올렸습니다. 1차에는 충남의 평균이 60%이고, 2차는 34%가 되겠습니다. 다음 213페이지, 농업인 학습단체 육성입니다. 먼저 4H회는 영농회원의 소득과제 활동 지원 3개소와 휴경, 유휴지를 활용한 공동 학습포 8개소를 설치하였으며, 11개 읍, 면, 동 회별로 환경보전의 날을 설정하고, 휴지와 폐비닐 등을 수거하여 환경정화에 힘쓰고 있으며, 4H 꽃동산은 15개소를 조성하였습니다. 농업 경영인 회는 우수 농업인 후계자 및 전업 농 101명을 선발하고 신규 농업인 후계자 및 산업기능요원에 대한 교육을 실시하였으며, 농촌 지도자 회는 식량 자급율 1% 올리기에 적극 동참하여 주수 확보 시범포와 휴경지활용 생산화 사업을 추진하였습니다. 214페이지입니다. 농업인 교육은 새해 영농설계 교육과 품목별 상설교육 등 6,551명에 대한 기술교육을 실시하였으며, 농기계 순회수리는 년 간 120회 계획에 58회를 실시하였고, 계속 추진 중에 있으며 간단한 고장수리 및 정비요령 교육을 병행 실시 하였으며, 신속한 기술농업정보 확산을 위해 신문, 방송을 통한 보도 활동과 기술농업 전문지 4종을 매월 894부씩 지원하고 있으며 비디오교재 1,140편을 확보하고 현장감 있는 시청각교육을 실시하고 있습니다. 다음은 하반기 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.216페이지, 쌀 안정생산 기술보급입니다. 병해충 사전 방제로 피해를 최소화시키고자 정기 순회 예찰과 전문 찰조 편성운영으로 병해충의 신속한 정밀 예찰을 실시하고 적기 병해충방제와 경제적인 방제가 이루어지도록 가두방송 등 홍보활동을 강화해 나가겠으며, 소비자기호에 맞는 양질미 생산을 위해 질소비료 적량 시용과 적기수확 및 건조방법을 개선토록 지도하고, 각종 시범사업을 통한 비교 평가회 개최와 기상예보에 의한 재해 경감대책 등 철저한 본답 후기 관리지도로 3년 연속 풍년농사달성에 기여토록 총력을 경주해 나가겠습니다.217페이지, 환경농업을 위한 합리적인 토양관리입니다. 토양과 작물생리에 맞는 시비 처방으로 고품질 농산물을 생산코자 토양 및 식물체의 정밀검정 분석을 통한 시비처방지도와 들녘별, 필지별, 논, 밭 토양 검정결과를 전산화하여 활용토록 하고, 시설원예지대 시비법 개선 지도와 토양환경개선 시범사업을 계속 추진하겠으며, 밭 토양 정밀검정 5개년 사업은 4차 년도를 맞아 팔봉, 지곡면과 서산동 지역을 대상으로 토양시료 3,114점을 채취 완료하고 정밀검정을 실시 중에 있습니다. 218페이지, 경제작물 새 기술 농업확산입니다. 채소류는 시설 환경개선과 에너지 절감에 중점을 두고 하우스 환경개선 시범사업과 시설채소 전자레일 무인방제 시범사업을 추진하겠으며, 과수 생력 재배를 위한 트랙터 부착기 이용 과수재배 시범사업과 버섯 입폐상 자동차 시범사업을 통한 생력화 시설재배 기술을 보급시켜 나가겠으며, 지역특화 작물인 6쪽 마늘 보존을 위해 '96년부터 '98년까지 주아 생산마늘 1,200점을 농가에 분양 1.6ha를 재배토록 하고, 금년 하반기에도 3개소에 주아 및 통구를 파종하여 무병종구를 생산토록 하겠습니다. 또한 현장애로기술 농업인 개발과제는 2건을 발굴 추천하여 중앙단위에서 심의한 결과 생강 토굴저장 환경개선기술이 과제로 채택되어 앞으로 사업을 착수할 계획입니다. 다음 219페이지, 고품질 축산물 생산기술보급입니다. 축사 환경개선 시범농가 육성은 다기능 환경측정기와 분진계, 조도계를 구입해서 인지면내 축산농가 30호에 대하여 축사 내 환경을 측정 개선토록 하겠으며, 조사료 확대생산 시범은 유휴지를 활용해서 1ha에 옥수수를 재배하여 담근 먹이를 제조 이용하여 배합사료를 절감토록 하고 돼지 수출 규격 돈 생산농가 육성은 사료비 절감을 위한 생육 단계별적정 사료급여와 거세 비육에 의한 고품질 돼지고기 생산지도에 역점을 두어 지도해 나가겠습니다. 다음 220페이지, 지역농업 발전을 위한 경영상담실 운영입니다. 농업인에게 만족감을 주는 종합적이고 심도 있는 경영상담 지도와 농축산물 가격수집 및 물가를 조사하여 자동응답전화를 통해 신속히 전달하고 전산이용시범농가에 대한 전산장비 실습교육과 지역특산 작목 표준소득 조사분석 및 자료수집 제공으로 과학영농을 조기 실천토록 유도해 나가겠습니다.221페이지, 삶의 질 향상을 위한 농촌생활개선입니다. 생활개선 시범마을을 중심으로 과학적인 노동관리 및 건강증진으로 농촌생활에 활력을 도모시키고자 인지면 둔당리 2구에 설치하는 농업인 건강 관리실은 체력 단련실, 찜질방, 건강관리 기구 등을 구입 운영하고 야외쉼터 150평을 조성하겠으며, 농업인 찜질방 설치는 음암면 문양리 1구에 황토 찜질방을 설치하고, 피로회복 기구 3종과 휴식시설을 설치하겠으며, 성연면 오사2구 노년생활 지도마을은 운동 및 건강기구 설치와 일감 갖기 사업을 추진하겠으며, 생활환경개선 및 건강관리 순회교육 11개소 440명을 실시하고, 농촌여성 소득사업 3개소의 가공상품 고급화에 중점을 두어 지도하겠습니다. 다음 222페이지, 농업인 학습단체 육성입니다. 4H회는 8월중 야영교육과 11월 경진대회를 개최하고 환경보전 운동과 꽃길꽃동산 조성 및 관리에 힘쓰겠으며, 후계농업인 육성을 위해 쌀 전업 농 교육과 산업기능요원 교육을 실시하고 신규 후계자가 성공적인 사업을 추진토록 지도하겠습니다. 농촌 지도자 회는 식량 자급율 올리기 운동의 계속적인 추진과 환경농업 실천을 유도하고 시험장 및 선진농장 현지연찬과 오이, 달래 등 마을 주산 작목 축제를 개최토록 하겠으며, 생활 개선회는 회원 확대와 건전 소비의식 교육을 실시하고 우리 맛 연구회 운영을 통한 향토, 전통음식 계승발전과 생활개선 실적발표회를 개최토록 하겠습니다. 다음 223페이지, 기술농업 실천을 위한 농업인 교육입니다. 여름철 당면영농 순회상담 교육을 7월중에 100회 1,670명을 대상으로 교육을 실시하겠으며, 배, 채소, 한우 등 품목별 농업인 교육 8회와 쌀 전업 농 교육과 학생 4-H회원에게 진로지도 교육을 실시하여 농촌 농업에 대한 올바른 인식과 직업관을 확립토록 하고 농기계 실수요자 교육 2회와 부녀자 농기계 교육을 실시하겠으며 농기계 순회수리는 하반기에도 계속 실시하되 사전 홍보강화로 많은 농가가 혜택을 받을 수 있도록 충실하게 운영하겠습니다. 마지막으로 224페이지, 농촌지도활동기반조성입니다. 지도공무원의 전문화와 기술농업정보의 신속 확산에 중점을 두어 전 지도사가 국가기술자격 취득할 수 있도록 권장하고 각종 연구회 활동을 내실화 시켜나가고 마을 앰프 방송 등 정보매체를 통한 농사정보의 신속지원과 기술농업 전문지 등 교재지원으로 농가 자율영농을 확산시켜 나가겠습니다. 이상으로 농촌지도소 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.