역사적인 순간에 초대 민선시장으로 시민의 대표인 의회의원 여러분께 시정의 기본구도와 주요시책을 밝히게 된 것을 매우 영광스럽게 생각합니다.

그동안 중앙정부의 획일적인 지시와 의사 결정사항만을 받아 처리하던 시대는 이미 지나갔고, 오직 시민모두가 주인이 되고 주민 스스로가 할일들을 찾아 지역을 가꾸어 나갈 새로운 시대를 맞이 한 것입니다.

오늘이 있기까지는 전 시민의 끈질긴 노력과 인내로 34년간을 참아 주셨고 지속적인 노력이 있었기에 가능하였다고 생각합니다.

의원님 여러분께서 잘 아시는 바와같이 지방자치시대에는 우리 모두가 주인 이기에 우리 모두에게 또한 책임있는 시대입니다.

이는 곧 생활현장의 행정을 실현시켜 나가지 않으면 안되며, 지방행정 자체의 자립이라는 큰 과제를 동시에 안겨주게 되는 것입니다.

존경하는 김재경의장님, 그리고 의원님 여러분, 우리 서산은 서해안 시대의 주역답게 비약적인 발전을 거듭하고 있습니다.

또한 충과 효, 그리고 예를숭상하는 선비의 고장으로써 문화적 향기가 살아 숨쉬는 자랑스런 고장입니다.

이와 같은 지역의 맥을 지켜온 것은 시민 모두의 노력과 의회 의원님들의 각별하신 노력의 결과라고 생각하며 이자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.

제1대 의회에서 시민의 기대에 부응하는 건설인 자치의 기초를 마련하신 토대위에서 이제 제2대 의회에서는 더욱 풍성한 열매를 거두시길 기원하는 바입니다.

저는 이번 선거를 치루면서 우리 시민들이 무엇을 필요로 하며, 무엇을 바라고 있는지 분명히 살폈습니다.

그리고 행정에서는 어떤 시책들을 펼쳐야 하는지를 하나하나 챙겼습니다.

본인에게 주어진 임기 3년간, 저는 있는 역량과 정열을 모두 바쳐 우리가 태어나고 우리가 묻혀야 할서산지역의 발전을 위해 온 신명을 다 바칠 각오입니다.

의원님 여러분께서도 많은 협조와 격려, 그리고 충고의 말씀을 해주신다면 저는 의원님 개개인의 뜻이 아닌 시민의 결집된 의견으로 알고 겸허히 받아드릴 마음의 준비를 하였다는 말씀과 아울러 평소의 생각이었다는 점을 밝혀 드립니다.

금년은 국가적으로나 지방적으로 세계화라는 큰 타이틀을 가지고 모두가 숨가쁘게 움직이고 있습니다.

특히, 지방행정은 과거의 관행을 청산하는 중차대한 시점에서 많은 변화를 맞고 있습니다.

제가 취임시에 시정의 기본구도를 제시하면서 전 공무원과 온 시민의 동참을 호소한바 있듯이, 시대적 요청과 시민의 뜻에맞는 능동적인 시정을 펼쳐 나가고자 합니다.

첫째, 지역의 안정과 화합을 확고히 다져 나가겠습니다.

어느시대, 어느사회를 막론하고 화합과 신뢰의 바탕위에서만이 발전과 번영이 가능하였음은 지나온 역사가 입증해 주고 있습니다.

6. 27 4대선거를 통해 반목과 갈등이 고조된 점이 없지 않으나, 이제 우리는 지난일들을 깨끗히 잊고 다시 화합의 장으로 나와야 합니다.

또한 사소한 이기주의를 앞세워 지역의 안정을 저해하는 일이 있어서는 안될 것입니다.

남이 잘 하는 일에는 언제나 박수를 보내주는 우리 고유의 인심을 반드시 되찾아야 할 것입니다.

둘째는 자치시대에 걸맞는 행정서비스의 질을 더욱 향상 시키겠습니다.

그동안 행정은 시민 편의 행정보다는 위만보는 행정을 펼쳐온 것이 사실입니다.

이제는 행정의 서비스가 시민에게 돌아가도록 방향을 바꿔야 합니다.

이 일은 시장인 저부터 솔선수범하여 전 공무원이 동참하도록 하겠습니다.

선거공약에서도 밝힌 바 있듯이 시장실의 문턱을 낮추는 일뿐만 아니라, 시청의 모든 문을 열어놓고 귀열린 행정을 펼쳐 나가겠습니다.

시청이 시민의 휴식처처럼 느낄수 있도록 위압감을 해소시킴은 물론, 찾아온 모든 민원인을 반갑게 맞이하겠습니다.

다시 말해 살맛나는 시대의 시금석을 서산시에서부터 다져 나가도록 최선을 다하겠으며, 주민 만족을 최선의 가치로 여기는 시정을 펼쳐 나가겠습니다.

셋째, 지방의 살림을 넉넉하게하기 위한 경영행정을 펼쳐 나가겠습니다.

행정도 가정과 마찬가지로 돈이 없으면 아무리 좋은 시책을 발굴했다 하더라도 만족한 행정을 펼칠 수 없습니다.

자립도를 높여 중앙정부나 도의 지원이 없어도 스스로 일어설 수 있는 기틀을 마련하겠습니다.

이를 위해서는 전 공무원이 경영마인드를 가지고 최소의 투자로 최대의 효과를 거둘 수 있도록 하면서, 튼튼하고 건실한 자주재원을 확보하겠다는 신념으로 우리 실정에 맞는 경영사업을 적극 발굴하여 추진 하겠습니다.

그동안 의존재원의 타성을 획기적으로 개선하여, 스스로 벌어쓰는 관행을 반드시 정착시켜 나가겠습니다.

자치단체의 부는 곧 삶의 질 향상과 연결되며, 매력있는 고장으로 만들 수 있는 첩경이기 때문입니다.

한편, 어떤 어려움이 있어도 아낄것은 최대한 아껴서 남는 재원은 부채를 줄여나가는 데에 정열을 바칠것입니다.

넷째는 통합 서산시의 면모를 갖출수있는 완벽한 자족의 도시건설에 초점을 맞춰 시책을 펼쳐 나가겠습니다.

일부 시민들은 통합된후 달라지는 것이 없고, 오히려 불편하다는 생각을 갖고 있습니다.

이는 결과적으로 자족의 도시건설이 안되고 있기 때문입니다.

시가지 뒷골목은 10년전이나 다름없이 지저분하고, 산간 지역은 여전히 교통이 불편하다는 것이 현실입니다.

본인은 아파트 몇동 더 짓고, 도로 몇미터 더 포장하는 일보다는 모든면에서 자족하는 도시를 건설하는데에 더 많은 노력을 하겠습니다.

예를 든다면 관광지도 개발하고, 시민의 휴식공간도 만들고, 주차장 확보, 지역의 소득도 올리며 주변환경도 정비하는등 어느 한 분야에 중점적인 시책이 아닌 고른 행정을 펼쳐 시민들이 만족해하는 서산시를 건설해 나가겠습니다.

존경하는 김재경 의장님!

그리고 의원님 여러분!

저는 이와같은 네가지의 시정 구도를 염두에 두면서 말로만이 아닌 실천가능한 일부터 하나하나 찾아 착실히 추진해 나가겠습니다.

민선시장이 되었으니 무엇인가 달라질 것이라는 시민의 기대를 결코 저버리지 않도록 최선을 다할 것입니다.

그러나 이런일은 시장 혼자의 힘만으로는 결코 이룰 수 없는 일입니다.

이 자리에 계신 의원님들과 시민, 그리고 1,000여 공무원의 의지가 한데 결집되어야만 가능한 일이라 생각합니다.

행정은 기관장이 바뀌었다고 해서 과거에 추진하던 일이 모두 중단되는 것은 결코 아닙니다.

본인은 전임 박상돈 시장께서 추진하던 좋은 시책들은 더욱 알차게 추진하여 결실을 보도록 하겠다는 말씀을 드리면서 금년 하반기동안 중점을 두고 추진할 역점시책을 밝혀 드리고자 합니다.

우선, 자치행정의 기반을 구축해 나가겠습니다.

지방자치 행정은 민주성과 능률성을 도모하여 지역의 발전을 꾀하고자 하는데 궁극적인 목적이 있는것입니다.

또한 지역의 발전은 사람이 사람답게 사는 사람을 중시하는데서 자치행정이 시작된다고 본인은 생각합니다.

모든 시책의 출발 역시 사람에서부터 출발하지 않으면 안되는 것입니다.

사람답게 사는 사회의 건설은 우리행정이 끊임없이 추구해야할 절대적인 가치인 것입니다.

시민에게는 참된 인권을 최대한 보장해 드리면서 자율성과 책임을 요구하는 자치시대를 열어 나가겠습니다.

시민이 불편하다고 느끼는 것은 과감히 개선해 나가도록 하는 한편, 공무원들에게는 출신지역이나 성별, 학벌등으로 결코 불이익이나 부당한 특혜를 받는일이 없도록 공정성을 확보해 나가겠습니다.

소신껏 열심히 일하는 사람에게는 그만큼의 댓가를 주고 만에하나 자치시대에 역행하는 자가 있다면 응징하는 공평성을 견재해 나갈 각오입니다.

둘째, 자주재정을 확충해 나가겠습니다.

앞에서도 언급한바 있듯이, 자치시대에는 시민의 욕구가 다양화될뿐만 아니라 그 해결을 위한 재원이 그 어느때보다도 많이 필요하다고 생각합니다.

그럼에도 불구하고 우리 시에서는 현재 총 588억원이라는 부채를 안고 있습니다.

앞으로, 보령댐 광역상수도 정수장 건설비와 부대시설을 위한 사업비 부담등 우리 시의 재정사정은 매우 어려운 실정입니다.

한푼이라도 덜쓰고, 절약해서 알뜰한 살림살이를 해나가지 않으면 안될 상황에 처해 있습니다.

본인은 전 공무원이 경영행정을 펼쳐 새로운 아이디어를 발굴함으로써 벌어서 쓰는 관행을 기필코 정착시켜 나가고자 합니다.

이미 시행중인 세입과 세출의 연계에 관한 규정을 철저히 이행하며, 부채를 줄여나가기 위한 기획단을 새로 발족하여 전 행정력을 집중하겠습니다.

가능한 범위내에서 국비나 도비 보조사업 부담을 제외한 나머지 가용재원은 우선 부채를 갚아 나가도록 노력할 것입니다.

한편, 악성부채로 남아있는 농공단지등은 반드시 년내 모두 분양을완료 하도록 노력하겠습니다.

신규 대규모 사업은 최대한 억제하되 상부의 지원을 받도록 강력히 건의하여 관철시켜 나가겠습니다.

뿐만 아니라, 모든 사업의 시행전에 수익성을 먼저 검토해 보는 기업의 경영정신과 투자심사 제도를 적극 도입하여 실천해 나가겠습니다.

셋째, 더불어 함께 사는 밝은 서산을 건설하겠습니다.

경제적으로 보면 다수 시민은 과거보다 많이 윤택해지긴 하였지만 상대적으로는 빈곤하고, 소외된 시민들도 결코 적지 않습니다.

이는 소득분배의 격차로 인한 원인도 있겠으나, 그보다는 사회적인 병패, 윤리의식의 변천등에서 비롯된 것도 많이 있다고 생각합니다.

저소득층이나 노약자, 재활인등에 대해서는 행정에서부터 사랑의 손길을 펼쳐야 한다고 생각합니다.

전 공무원들에게는 어려운 이웃 1가정씩 사랑잇기 자매결연 사업을 추진해 나가겠습니다.

아울러, 노인복지기금 10억원 조성을 목표로 년차 행정적 지원을 해 나가되 금년 하반기에는 의원님 여러분의 협조를 얻어 우선 1억원을 조성 하겠습니다.

또한, 행정의 도움이 없어도 큰 애로를 느끼지 않는 시민보다는 도움이 없으면 당장 생계조차 해결할수 없는 어려운 이웃의 보살핌에 더 많은 정성을 쏟겠습니다.

넷째, 문화 시민의 긍지를 드높여 나가겠습니다.

우리 지역은 국보 84호인 마애삼존불상과 사적 116호인 해미읍성등 유서깊은 문화유적이 많이 산재해 있습니다.

그러나 이를 잘 가꾸고, 다듬고, 전승하는 일에는 다소 소홀한 감이 있었던 것 같습니다.

해미읍성의 경우만 보더라도 외부에서 보면 거대한 성곽으로 볼 수 있으나 내부에 들어가보면 그 관리상태나 복원상태가 기대 수준 이하라는 것을 동감하고 계실 것입니다.

저는 이 읍성이 원래의 모습대로 시대 상황을 상상할 수 있는 수준까지 지속적인 복원을 해 나가겠습니다.

한편, 시민 체육대회등을 성대히 개최하여 모두가 참여하는 화합 축제의 장으로 승화시킴으로써 문화 시민의 긍지를 드높여 나가겠습니다.

다섯째, 믿고 따를 수 있는 농정을 펼쳐 나가겠습니다.

지금 우리 농촌은 수입개방화의 압력에 따라 당장 피부에 와 닿지 않는 농산물까지도 피해의식을 느끼고 있는 것이 사실이며, 자신감마져 잃고 있는 듯 합니다.

농민들이 바라는 것은 당장 갑부가 되고자 하는 것도 아니며, 큰 명예나 권력을 얻고자 하는 것도 아닙니다.

오로지 열심히 노력하여 생산된 농산물이 제값을 받고 제때에 잘 팔려지기만을 원하고 있을 뿐 입니다.

이런 소박한 농심을 헤아리지 못한다면 행정을 제대로 추진하고 있다고 볼수 없을 것입니다.

본인은 정확한 농업 정보를 주기적으로 제공하여 과잉생산이나, 품귀현상이 발생되지 않도록 하겠습니다.

지역의 특산품에 대해서는 지속적인 기술과 지원을 아끼지 않을 것이며, 품질인증제를 더욱 확대하여 우리 농산물을 판매하는데 시장이 먼저 앞장서겠습니다.

아울러, 생산한 제품을 규격출하 할 수 있도록 포장제 용기공급을 작목반별로 점차 확대해 나가겠습니다.

끝으로 생명운동과 관련된 환경 보전에 남다른 관심을 기울여 나가겠습니다.

깨끗한 자연환경은 자자손손 먼 후대까지 물려주어야 할 우리의 귀중한 자산입니다.

또한, 환경보존에 대한 중요성이나 심각성은 잘 알고 있으면서도 정작 무엇부터 손을 대야 할지를 아는 사람은 그리 많지 않은 것 같습니다.

지금까지는 다소 관심이 적었던 환경분야에 왜 온 인류가 걱정을 하겠습니까?

그것은 한번 오염된 환경을 되살리기에는 많은 시간이 걸리고, 끈질긴 인내가 없이는 개선되기 어렵기 때문입니다.

지금 이 상태에서 더 이상은 환경이 오염되지 않도록 최선을 다해야 하겠습니다.

우리 지역 실정에 맞는 장기적인 녹색 계획을 수립하여 개발이 우선되지 않고, 보존이 우선되는 시책을 펼쳐 나가겠습니다.

아울러, 쓰레기 종량제의 내실을 기하기 위한 시책을 적극 발굴하여 추진해 나가겠습니다.

존경하는 김재경 의장님!

그리고, 의원님 여러분!

우리에게 주어진 완전 자치시대의 원년인 올해는 시민에게 희망과 용기를 주는 역사의 큰 장을 연 해입니다.

통합 서산시민 모두와 의회, 그리고 집행부가 손을 맞잡고 패기있게 전진할때 우리 지역은 복지로운 고장이 될 것입니다.

아무쪼록 의원님들의 변함없는 성원과 협조 있으시길 간곡히 당부드리면서 올 하반기에도 의원님들의 건강과 행운이 함께 하시길 기원하면서 이만 시정연설을 마치겠습니다.

감사합니다.

평소 존경하옵는 김재경 의장님을 비롯한 의원님들을 모시고 업무보고를 드리게 된데 대하여 무한한 영광으로 생각합니다.

그럼 지금부터 기획담당관실 소관 업무보고를 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진상황, 그리고 특수시책 순으로 보고드리겠습니다.

먼저, 4페이지 입니다.

일반현황으로 기획담당관실 기구, 위원회 현황, 재정규모, 채무현황, 소송 수행상황 순으로 보고 드리겠습니다.

5페이지 저희 실, 일반현황입니다.

기획담당관실 기구는 기획계, 예산계, 법무계, 통계계, 의회계, 경영계등 6개 계로 구성되어 있으며, 저를 비롯하여 총 21명의 공무원이 근무하고 있습니다.

저희 기획담당관실 주관으로 운영하는 위원회 현황으로는 지방 재정계획 심의위원회, 의회의원 상해등 보상심의회, 시정조정위원회가 있으며, 다음 페이지 입니다.

충남 발전협의회는 충남도 개발담당관실 주관으로 운영되는데, 우리 시관내 회원은 지역대표 6명, 직능대표 2명 모두 8명이 이에 참여하고 있습니다.

위원회별 기능은 유인물로 가름 보고드리겠습니다.

다음은 7페이지, 재정규모입니다.

금년도 우리 시의 재정 규모는 총 1,439억7,600만원으로 이중 일반회계는 83.6％인 1,203억3,900만원이고, 특별회계는 236억3,700만원으로 16.4％를 차지하고 있습니다.

일반회계 세입 재원구성비를 살펴보면, 자체수입에 해당하는 지방세와 세외수입이 총 496억2,600만원으로 33％의 자립도를 나타내고 있고, 의존수입은 707억1,200만원으로 67％입니다.

세출 부문별 주요 투자내역을 보고드리면 의회비에 9억원, 일반행정비에 284억원, 사회복지비에 145억원, 산업경제비에 286억원, 지역개발비에 398억원, 문화 및 체육비 39억원, 민방위비 6억원, 기타 34억원을 각각 투자하게 됩니다.

참고로 여기에서 말씀드리면 투자적 성격의 경비는 총 69％에 해당되겠습니다.

특별회계는 공기업 81억원을 포함 13개 분야에 236억원임을 우선 보고드립니다.

다음은 8페이지, 채무현황을 보고 드리겠습니다.

우리 시의 경우 종전의 시와 군에서 각각 얻어 쓴 채무 총액이 587억 3,900만원입니다.

이중 시민의 세금으로 갚아야할 순수한 채무액은 178억1,600만원이며, 나머지 409억2,300만원은 수익자가 부담해야할 부채입니다.

세부내역은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.

다음은 9페이지 소송 수행 상황을 보고드리겠습니다.

현재 소송 계류중인 사건은 총19건으로 이중 민사소송이 10건, 국가 소송이 5건, 행정소송이 4건입니다.

최근에 소송사건이 많은 이유는 토지소유권과 관련하여 시민들이 재산권행사에 제약을 받던가, 피해를 보고있다고 생각하여 제소하는 사건이 자주 발생하고 있기 때문입니다.

앞으로는 소송수행자 및 담당자를 지정하는 한편, 국가소송과 행정소송에 대하여는 검찰의 지휘품신을 받아 수행과 동시에 고문변호사의 자문을 얻어 소송업무 추진에 만전을 기하겠습니다.

다음은 10페이지 주요업무 추진 상황에 대해 보고드리겠습니다.

보고드릴 순서는 주요업무 시행 계획심사분석, 광역행정협의회 운영, 공공사업 조기발주, 자치경영 기반구축부채경감대책, '96예산편성 기본방향 자치법규 운용능력 제고, 동반자적대의회 관계 정립, 완벽한 인구주택 총조사 순으로 보고드리겠습니다.

먼저 11페이지 주요업무 시행계획 심사분석에 대하여 보고 드리겠습니다.

시정의 주요업무 계획을 수립하여 그추진 상황을 종합관리 분석평가 하고 사업 추진의 효율성을 도모하여 시정발전 방안을 모색하고자 95년 당초예산에 계상된 주요업무 및 주요사업 그리고, 시정보고에 반영된 주요사업등을 총 망라하여 분석대상 사업으로 선정하여 체크해 오고 있습니다.

상반기까지의 분석결과로는 6개 분야 총120건중 일부사업을 제외하고는 대부분 순조롭게 추진되고 있는 것으로 나타났습니다.

다음은 12페이지, 광역행정협의회 운영입니다.

급격한 행정수요의 증가에 따른 권역현안 사항에 대하여 공동으로 대처하고 권역간 협력을 강화하여 주민편의증진과 건전한 자치기반 확충을 도모하기 위한 충남서북해안권행정협의회를 구성 운영하고 있습니다.

관련 단체는 우리 시와 태안군, 당진군으로써 앞으로는 실무협의회, 자문 위원회를 정례화시켜 나가는 한편, 위원 상호간 긴밀한 협조체제로 지역간 현안문제 발생시 신속히 대응토록 하여 해결할 수 있도록 유도해 나가겠습니다.

다음은 13페이지 공공사업 조기 발주에 대하여 보고 드리면, 공공사업의 원활한 추진과 각종 사업을 조기발주하여 시민생활 편익제고 및 지역경기 활성화를 도모코자 일반회계 384건, 특별회계 12건을 대상 사업으로 선정 추진하고 있습니다.

사업내역별로는 도로, 농로, 상.하수도, 회관 및 경로당, 교량, 기타등이며, 상반기 사업 진도는 총 90%의 진척으로 보이고 있습니다.

다음은 14페이지 자치경영 기반 구축입니다.

시 산하 전 공무원의 인식과 발상을 경영적 사고로 대 전환하고 행정서비스의 효율성을 극대화 시킴은 물론, 자주재원 확충에 기여코자 하는데 목적을 두고 추진하고 있습니다.

우선 지역 경영협의회 구성 운영상황을 말씀드리면 본격적인 지방자치제실시로 중앙 권한의 대폭적인 지방이양 및 기업의 지방화 전략이 확산되어감에 따라 산.학.관이 파트너쉽을 형성 정보교환을 통하여 지역경제 활성화와 지역발전 전략을 함께 모색하기 위하여 행정과, 대산3사, 한서대, 상공회의소, 해운항만청, 대산출장소대표자들로 구성하여 지금까지 3회의 모임을 가진바 있습니다.

다음은 15페이지 입니다.

시산하 1,000여 공무원을 대상으로 행정의 경영마인드를 함양하고자 교수 및 기업체 전문가를 초청 교육을 실시하고 있습니다.

상반기에는 삼성 경제연구소 육현표 산업 연구원과 정보 전략 연구소장 윤은기 박사를 초빙하여 1차교육을 실시한 결과, 전 공무원이 인식과 발상을 경영적 사고로 대전환하는 계기가 되었다고 사료됩니다.

앞으로 9월중에 또 한차례 교육을 실시할 계획입니다.

또한 서산 경영정보지를 월 2회 정기적으로 발간하여 전 공무원에게 배포함으로써 직원들이 경영행정을 추진하는데 큰 도움이 되도록 노력하고 있습니다.

다음은 16페이지, 부채경감 대책입니다.

앞에서 보고드린 바와 같이 문제성있는 부채의 조속한 해결책을 지속적으로 강구해 나가고 있습니다.

우선, 농공 단지 잔여토지 매각을 추진한 결과 분양대상 면적이 총 15만5천여평중에서 현재까지 14만5천여평이 분양되었고, 고북 농공단지와 수석 농공단지내에 1만여평이 미분양되고 있으나, 이것도 년내에 모두 분양되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

또한, 보령댐 광역상수도 정수장 건설비 부담 융자금을 이율이 낮은 부채로 차환코자 노력하고 있음을 아울러 보고 드리겠습니다.

광역상수도 사업으로 인하여 금년부터 2007년까지 약 310억원을 년차적으로 기채하게 되어 있어 이로 인한 재정 압박이 초래될 것으로 예상되고 있으므로 이에 대한 대책도 함께강구해 나가겠습니다.

다음은 17페이지, '96년도 예산편성 기본 방향에 대하여 보고 드리겠습니다.

수지균형의 원칙에 의한 가능 세입예산 범위내에서 편성하되 투자 우선 순위에 따라 계획적이고, 종합적인 예산 편성이 되도록 하겠습니다.

편성 중점 사항으로는 최근 3년 평균 세입액을 근거로 하여 세입을 확정하고, 법적 경비등은 기준을 준수하여 편성토록 하겠습니다.

특히, 중기 지방 재정 계획을 기초로하여 모든 사업의 우선 순위가 확정 되도록 편성하겠다는 사항을 보고 드립니다.

다음은 18페이지, 자치법규 운영능력 제고 사항입니다.

지방자치시대의 다양한 행정 수요와 변화에 대한 대처 능력을 배양하고 전문성 확보로 적법 타당한 행정을 수행코자 하는 것으로써, 추진계획을 보고드리면, 시민에 대한 자치법규지식을 함양코자 시소식지 고정란에 중요 내용을 소개하겠으며, 행정인에게는 법률 교육을 강화해 나가겠습니다.

상반기 자치법규 정비 실적을 보고드리면 조례 119건, 규칙 59건, 훈령 53건등 총 231건을 정비하여 현실에 부합되도록 하였습니다.

다음은 19페이지, 동반자적 대의회관계의 정립입니다.

본격적인 지방자치시대를 맞이해서 원활한 자치 의정의 여건을 조성해드리고 건전한 의회제도의 정착 발전을 위한 협력 관계를 도모코자, 여론수렴사항을 제공해 드리고, 주요 시정시책에 대해서는 사전 설명회를 정례화 하겠습니다.

또한, 의회로부터 이송된 민원의 성실한 처리를 통해 지역 현안 사항에 대해 공동대처하는등 대의회 관계 정립에 최선을 다해 나가겠습니다.

다음은 20페이지, 완벽한 인구 주택총 조사입니다.

금년도는 5년 주기로 실시하는 인구주택 총조사의 해입니다.

금년 11월 1일 0시를 기준해서 관내에 상주하고 있는 한국인 및 외국인에 대하여 인구의 규모, 연령별, 성별, 혼인상태등을 조사하고, 가구의 크기형태, 거처의 종류, 가구주와 가구원의 관계등을 정확히 조사하여 완벽한 인구주택 총조사가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

다음은 특수시책 순입니다.

22페이지 입니다.

세입과 세출의 연계에 관한 규정 운용에 대하여 보고드리겠습니다.

본격적인 지방자치제 실시로 시민들의 기대 욕구 증가에 따른 세출 요인증가와 벌어들이지 않으면 쓸수도 없다는 세입을 중시하는 관행을 정착시키기 위하여 전국 최초로 세입과 세출의 연계에 관한 규정을 제정하여 운영해 오고 있습니다.

시행한지 3개월 동안의 실적을 분석해 본 결과, 총 29건의 경영 제안을 접수받아 현재 도서관 장서보내기 창구 설치, 창리지구 공유수면매립등 4건이 시행중이며, 나머지 25건은 시행 검토중에 있음을 보고드립니다.

앞으로도 지속적인 아이디어 발굴을 통해 세수를 증대시켜 나가겠습니다.

이상으로 기획담당관실 소관 업무 보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

지금부터 제가 담당하고 있는 업무인 문화공보 업무에 대해서 보고를 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무 추진상황, 특수시책순으로 보고 드리겠습니다.

26페이지, 일반현황입니다.

기구로는 문화공보담당관 밑에 공보계, 문화관광계, 문화재계가 있으며, 문화재계에서는 안견기념관을 관할하고 있습니다.

정.현원을 말씀드리면, 현재 저를 비롯해서 18명이 근무하고 있습니다.

27페이지, 홍보요원으로는 DM망 요원 235명, 시정홍보위원 42명등 277명이있습니다.

관련 업소로는 극장 4개소를 위시해서 유선방송 6개소등 169개 업소를 저희가 관리를 하고 있으며, 홍보장비는 27대를 보유하고 있습니다.

28페이지입니다.

종교단체는 기독교 156개소를 비롯한 215개소에 신도수는 3만1천여명이 되겠습니다.

문화예술단체는 한국예총 서산지부와 서산문화원등 문화단체 5개 단체를 비롯하여 총 23개 단체가 있습니다.

29페이지 입니다.

문화재 및 사찰로는 국보 제84호인 마애삼존불등 국가 지정 문화재가 11점, 도지정 문화재가 9점, 문화재 자료 18점, 전통사찰 9개소등이 있으며 향토 민속으로는 서산 볏가릿대 놀이등 6점의 대표적인 민속놀이가 있어 이를 전승하기 위하여 서산농공고와 반양국민학교를 민속시범 학교로 지정해서 운영하고 있습니다.

다음 장입니다.

저희 시에서는 문화 예술 보급을 위한 중요 시설로 문화회관 1동이 있습니다.

연건평 1,090평에 문예진흥기금과 도시비 34억1,300만원을 투자하여 '90년 1월 5일 완공된후, 계속 보강공사를 실시함으로써, 현재는 명실공히 문화의 요람으로 활용되고 있습니다.

직제로는 소장밑에 관리계와 운영계가 있습니다.

직원은 정원 12명에 현원 10명이 근무를 하고 있으며, 시설과 장비 현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.

다음은 주요업무 추진 상황을 보고드리겠습니다.

33페이지입니다.

먼저, 다각적인 시정 홍보 활동의 추진입니다.

매월 25일을 기준으로 하여 월 1회서산의 메아리를 저희가 발간함으로서 시정과 의회 활동상황을 시민에게 알리고 있습니다.

또한, 시 영상뉴스를 편집, 방영하고 있습니다.

시정의 주요 사항을 비디오로 제작하여 지역 유선방송을 통하여 각 가정에 방영함으로서 시정에 대한 시민의 동참 분위기를 조성하면서 신속한 시정 홍보에 임하고 있습니다.

다음 입니다.

저희가 추진하고 있는 주요 시책사업으로서 서산시 개성화 사업을 추진하고 있습니다.

완전 지방자치 시대를 맞이해서 개성있는 서산시의 이미지를 제고하기 위한 심볼마크, 시 노래, 전용서체등을 전문 디자인업체에 용역 의뢰하여 기본 요소 12종, 응용요소 10종을별정 활용토록 하겠습니다.

의원님들이 포함된 추진위원회를 구성하여 좋은 자료가 결정될수 있도록 노력하겠으며, 이후 활용에 만전을 기하도록 하겠습니다.

35페이지입니다.

다음은 지방문화예술의 활성화입니다.

시민들의 생활수준 향상에 따른 문화욕구를 충족시켜주기 위하여 각 문화예술단체와 전통 민속놀이 보존 육성에 많은 예산 지원을 해야할 필요성은 저희가 느끼고 있습니다만, 현재로서는 예산 형편상 서산문화원과 한국예총 서산지부에 소정의 정액 지원금만을 지원해 주고 있는 실정입니다.

금년에는 박첨지 인형놀이를 위한 시연장 설치에 2,000만원과 민속시범학교 지원에 400만원의예산이 지원되고 있습니다만, 서두 현황에서 보고드린대로 20여개의 문화 예술단체가 활성화될 수 있도록 지원하기 위해서 앞으로 의원님들의 각별하신 관심과 지원을 부탁드립니다.

다음입니다.

안견탄신기념 미술사생대회를 개최하겠습니다.

본시 지곡면 출신이신 이조시대 산수화의 대가 현동자 안견선생을 기념하기 위한 기념관이 지곡면 소재지에 있습니다.

대표 작품인 몽유도원도등 18점을 모사해서 전시하고 있습니다만, 안견선생의 예술혼을 고취하고 그 업적을 재 조명하기 위한 행사로서 10월중에 도내 초.중.고학생 1,500여명을 대상으로 미술사생대회를 개최하도록 하겠습니다.

37페이지 입니다.

공공 도서관 건립 추진 현황에 대해서 보고를 드리겠습니다.

먼저, 시립도서관 건립 현황입니다.

서산시 읍내동 부춘산 기슭에 연건평 2,585㎡, 782평의 지하 1층, 지상 2층, 열람석 630석 규모의 시설입니다.

국비와 시비 9억5천만원과 현대건설의 지역 협력사업비 19억등 28억5천만원을 투자하여 도서관을 건립하고 있습니다.

지난 6월말일에 건물은 이미 준공 완료 하였습니다.

현재 진입로 공사 350m를 추진중에 있으며, 이외 조각물 설치 9점, 기념비 건립 1식, 기자재 설치 1식, 또 장서구입등 개관 준비를 완료하여 10월중에 개관식을 거행함으로 지역 시민의 문화 요람으로 활용되도록 하겠습니다.

다음 장입니다.

다음은 대산 도서관 건립입니다.

대산읍 대산리 망일산 지역에 연건평 874㎡, 264평, 지하 1층 지상 2층 열람석 200석 규모의 도서관을 국비와 시비 7억1백만원을 투입하여 건축 추진중에 있습니다.

현재 기초 공사중에 있습니다만, 금년말까지 준공토록 하겠습니다.

주변의 조경 사업과 부대시설등에 필요한 예산을 '96년도에 확보해서 '96년 5월중에 개관이 되도록 하겠습니다.

39페이지 입니다.

움직이는 도서관에 대해서 보고드리겠습니다.

주민 밀집 거주지역과 낙후지역 독서인구의 문화 욕구를 충족시켜주기 위해서 시 관내 아파트 18개소를 A,B지구로 구분해서 주 1회씩 격주로도서 관용 미니버스를 순회 운용함으로서 장서를 시민들에게 대여하여 주고 있습니다.

현재 저희가 보유하고 있는 장서는 3,700여권이고, 총 가입 회원수는 1,315명입니다.

앞으로 운영 요원과 장서가 보충되는대로 시외지역을 확대해 나가도록 하겠습니다.

다음은 관광안내 홍보물 제작 배포입니다.

우리 시의 문화 유적과 관광명소등을 소재로 한 관광 홍보책자를 발간하도록 하겠습니다.

조밀한 계획과 충분한 자료 수집을 통해서 예산이 확보되는 대로 전문업체에 용역해서 발간하도록 하겠습니다.

다음은 해미읍성 종합 정비계획 수립입니다.

조선 성종 22년에 축성된 이 해미읍성은 현재 사적 116호로 지정되어서 관리되고 있습니다.

국내의 석성중에서 그 가치가높은 해미읍성에 대해서 종합적인 기본 정비계획을 수립한후 이에 따라서 복원함으로서 후손들에게 훌륭한 문화 자료가 전송되도록 하겠습니다.

현재까지 해미읍성 부근에 15억원의 예산이 지원되었습니다만, 이후 완전한 복원이 이루어지기까지에는 상당한 국가 예산이 소요될 것으로 예상이 되어서 그 복원에 따른 기본 계획을 용역사업으로 금년 11월말까지 수립 완료 하겠습니다.

이후 이 기본 계획에 의해서 정부에 대한 예산 요구와 복원, 개발에 활용이 되도록 하겠습니다.

다음은 금년도 문화유적 정비사업 추진 현황입니다.

국가지정 문화재 3건, 도지정문화재 6건, 전통사찰 3건, 향토유적 3건등 15건의 사업비 7억1,700만원을 투입하여 보수 시설할 계획으로 현재까지 추진해서 현재 순조롭게 공사가 진행되고 있습니다.

자세한 내용은 유인물을 참고하시기 바랍니다.

다음 43페이지 문화회관 대관 사용실적증대에 대해서 보고드리겠습니다.

년간 회관의 사용일수를 비교해 볼때 '90년도에 58% 대관 사용에서부터 금년 상반기 현재 66%로 그 이용율이 현저히 증가하고 있습니다.

금년도 사용일수 121일에 사용료 730만원을 징수함으로서 시 재정에 일익을 담당하고 있습니다.

앞으로도 시설장비 운영과 이용율 제고를 위한 홍보기법 개발등을 통해서 년중 대관 활용되도록 노력 하겠습니다.

다음은 기획공연의 활성화입니다.

민간 분야에서 유치가 어려운 수준높은 공연을 문화회관에서 유치해서 시민들에게 제공함으로서 시민의 문화욕구를 충족시켜 주기 위한 사업입니다.

금년도에 5회에 걸쳐 음악회, 뮤지컬등 다양한 공연을 통해서 시민으로부터 많은 호응을 얻은바 있습니다.

또한, 시 재정에도 1천여만원이 수익을 얻었습니다.

앞으로 하반기에 2-3회정도 수준높은 작품을 더 유치해서 공연을 하겠으며 매표율 제고에도 특별한 방안을 강구하는등 기획 공연을 활성화시켜 나가도록 하겠습니다.

다음은 문화회관 프로그램 개발의 다양화입니다.

현재 저희 문화회관은 도내에서 유일하게 기획공연과 건전 영화를 상영하고 있으며, 관객 회원제를 운영하고 있습니다.

앞으로 운영능력 향상을 위하여 직원의 외국 파견과 국내 유명극장등의 견학 그리고 P.C 통신망을 통한 첨단예술 감각 습득에 주력을 하겠으며, 이용율 제고를 위한 홍보 강화에 노력해 나가도록 하겠습니다.

또한, 향토 작가를 활용한 기획전을 유치해서 로비등 공간을 상설 화랑화 하겠으며, 소극장 시설등을 위하여 외부재원을 유치하는등 지속적인 시설확충을 통해서 명실상부한 도내 제일의 문화예술 전당으로 가꾸어 나가도록 하겠습니다.

다음은 47페이지 특수시책입니다.

영세 예술단체를 육성함으로 지역 문화 예술 단체의 저변 확대와 진정한 향토 문화 진작의 계기를 마련하도록 하겠습니다.

추진 방침은 문화회관의 대관이 없는 기간을 활용해서 지역의 영세 예술단체에 연습 장소로 제공하도록 하고, 수준높은 단체를 엄선해서 기획 공연에 초청토록 하겠습니다.

그동안에도 한얼 풍물놀이단과 극단둥지등에 대해서 지원을 해줌으로 인해서 상반기에 한얼 풍물놀이단에서 노인들을 상대로 공연을 실시한바 있습니다.

앞으로 영세 예술단체를 지속적으로 발굴하여 지원하는등 서산 시민의 문화의식의 폭을 넓혀나가도록 하겠습니다.

이상 보고드린 내용을 의원님들의 협조하여 성실히 추진함으로서 적정한 홍보를 통하여 시민의 알 권리를 충족시켜주고, 문화예술에 대한 시민의식을 증진 시켜줌으로서 시정 발전에 기여되도록 열심히 노력하겠습니다.

'95년도 감사담당관실에서 추진할 업무에 대하여 보고 드리겠습니다.

50페이지 일반현황으로는 감사담당관실은 감사계와 조사계가 있고 정원은 9명에 현재 8명이 근무하고 있습니다.

저희 시에서 운영하고 있는 위원회는 공직자륜리위원회와 관용심사위원회등 2개 위원회를 운영하고 있습니다.

다음은 52페이지입니다.

'95년도 감사 활동 방향에 대하여 보고드리면 우선 여건상 완전 지방자치의 원년을 맞아 일부 공직 기강 해이및 행정의 누수현상이 나타날 우려와 시민들의 시정에 대한 기대감과 관심도가 큰만큼 공무원들에 대한 감시의 역할도 증대될 것으로 예견됩니다.

따라서 공직사회도 이제는 새롭게 변화되어야 할 시점에 와 있다고 생각합니다.

이를 위해 자체감사 기능을 활성화하여 대민 취약분야에 대한 심도있는 집중 감사로 고질적, 구조적 잔존 부조리를 근절하는데 최선의 노력을 다하겠으며, 예방차원의 감찰활동을 강화하여 문제의 소지를 사전에 제거함은 물론 진정, 민원의 적극적인 처리로 주민의 행정에 대한 신뢰도를 높혀 깨끗한 공직풍토가 정착되도록 감사업무를 추진하여 나가도록 하겠습니다.

다음은 53페이지 공직 풍토의 지속적인 쇄신입니다.

지방 4대 선거의 후유증을 일소하여 새롭게 일하는 공직분위기로 조기 전환하기 위해서는 시류에 편승한 무사안일, 기회보신적 근무 행태를 추방하여 행정 누수현상을 방지하고 부정비리등의 공직자는 일벌백계로 엄단하는등 지휘체계를 확립하여 공직기강을 바로 세우겠으며, 청렴성 확보를 위한 의식 교육 강화등 지속적인 의식개력 추진과 눈치보기, 적당주의등으로 일관등으로 근무 환경을 저해하는 행위등을 근절시켜 긍지와 보람속에서 열심히 일하는 공직풍토를 조성하는데 최선을 다하겠습니다.

다음은 54페이지 자체 감사기능 활성화입니다.

공직기간 저해 요소의 근원적 차단을 위한 자체감사 활동을 강화하고 적발위주의 감사에서 예방지도 감사로 전환하되 업무와 관련된 비리는 엄단토록 하겠습니다.

올 상반기동안 자체적으로 실시한 감사결과를 보면 공직기강, 농지 및 건축민원 처리실태, 생활민원 분야, 각종 진정민원 처리등을 중점 감사실시 모두 115건을 적발하여 시정 또는 문책 조치한바 있습니다.

앞으로 '95년도 종합감사계획에 의거해미, 고북 2개면에 대한 행정종합감사를 '95년도 10월까지 완료하고 각종 민원 처리 실태에 대한 감사도 병행해 나가겠습니다.

특히 세무, 건축, 토지, 공사, 환경, 교통등 대민행정 취약분야에 대한 뿌리뽑기식 심층 감사를 실시토록 하겠으며, 주민에게 불편.부당한 민원제도 및 관행의 과감한 개선과 함께 재발방지를 위한 제도적 보완대책을 강구해 나가도록 하겠습니다.

다음 55페이지, 관용심사위원회 운영활성화입니다.

일을 많이하면 감사를 많이 받고, 일을 안하면 오히려 감사를 적게 받는다는 일부 공직자들이 인식을 전환하기 위하여 앞으로 해준 민원보다는 안해준 민원등을 중점 감사하는 한편 업무를 처리하는 과정에서 현실과 부합되지 아니한 제규정으로 말미암아 발생한 위반사항과 적극적으로 민원을 해결하려고 노력하다가 발생한 위반사항등 소신껏 일하는 과정에서 발생된 선의의 실수는 보호하고, 금품 수수한 공직자, 직무 태만, 무사안일한 업무수행으로 물의를 야기한 공직자, 사생활 문란등 품위를 손상시킨 공직자, 중대한 위법 부당 행위를 자행한 공직자등에 대해서 강력한 처벌을 하여 열심히 일하는 공직분위기를 조성하는데 노력하겠습니다.

다음은 56페이지 세무비리 척결을 위한 감사.감찰 활동 강화입니다.

작년도의 지방세 비리 사건으로 인한 시민들의 의혹을 완전히 불식시키고, 시민들로부터 신뢰받는 세정이 되도록 예방적 차원의 감사.감찰활동을 강화하겠습니다.

앞으로 지방세 취약분야에 대한 특별감사를 '95년 11월중에 2개 읍.면.동을 표본으로 선정하여 세금 횡령 및 유용행위, 부당감면, 과다징수, 누락등 업무 관련 금품수수 행위, 세금관련 장부위조 및 변조행위등을 집중적으로 정밀 감사를 실시하여 부정비리 공직자는 엄중 문책하겠으며 또한, 지방세 비리 고발 신고센타를 적극적으로 운영하여 시민과 함께 감시체계를 유지하는 동시에 각종 언론매체를 통한 지속적인 홍보로 세무비리가 없는 깨끗한 세정이 확립되도록 하겠습니다.

다음은 7페이지, 공직자 재산등록 업무의 추진입니다.

현재 공직자 륜리위원회에 재산을 등록한 공직자는 모두 58명으로 이중 공개대상자 17명과 비공개 대상자 41명입니다.

앞으로 신규등록 의무 대상 여덟분의 의원님들의 재산등록과 전 의원님 여덟분의 재산변동 신고사항을 '95년 7월 31일까지 접수 완료하고 '95년 8월 31일까지 재산등록 신고사항을 도보에 게재하여 공개한후 '95년 11월 30일까지 관련공부 및 금융거래등 등록사항을 다섯분으로 구성된 공직자륜리위원회의 심사와 그 결과의 처리등 공직자 재산등록 업무추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.

끝으로, 이완된 공직 풍토를 새롭게 활기찬 분위기로 조속히 전화하여 시민들로부터 신뢰받는 행정, 깨끗한 행정 나아가 세계화, 지방화 시대에 걸맞는 행정이 이루어질 수 있도록 저희 직원 모두 혼연일체가 되어 부정비리 공직자는 엄벌하고, 창의적인 노력과 소신껏 일하는 숨은 일꾼들에게는 포상을 함으로써 조화로운 분위기와 튼튼한 기초위에서 내실있고 역량있는 행정이 이루어지도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

감사합니다.

총무국소관 업무를 보고드리겠습니다.

우선 보고 순서로 일반현황과 주요업무 추진상황, 현안사항, 특수시책순으로 보고하겠습니다.

먼저, 일반현황입니다.

행정구역으로 우리시의 면적은636.65㎢이며, 1개읍, 9개면, 6개동과 251개리, 63개통, 1,242개반으로 구성되어 있습니다.

행정기구와 정.현원으로는 본청에 3국 3담당관실, 21과, 80개 계와 의회에 1국 2개 계 3명의 전문위원과 1출장소, 5사업소, 16개읍.면.동으로 되어 있습니다.

공무원 정원은 본청에 420명, 의회에 16명, 사업소,출장소 230명, 읍. 면. 동에 347명, 총 1,013명이나, 현원이 1,003명으로 결원이 10명인 상태입니다.

총무국에는 6개과 3개계로 151명의 정원으로 되어 있으며, 시.군통합에 따른 한시기구와 정원 현황은 본청에 4개과 15개계와 대산출장소5개계등 모두 48명의 정원을 '99년도까지 점차 자연감원이 필요한 실정입니다.

다음은 62페이지 새마을운동 단체는 새마을운동시지회 산하에 새마을지도자협회등 5개 단체로 구성되어 있고, 자연보호단체는 6개조직에 180여명으로 구성되어 있으며, 체육단체로는 체육회와 생활체육회로 구성되어 시.도민체육대회와 주민건강 및 취미활동에 연관되는 생활체육을 주관하고 있습니다.

올바른 청소년육성을 위해 상담실, 공부방, 지도위원회를 구성하여 상담과 선도역할 담당하고 있으며, 새마을 금고는 대산새마을금고등 지역금고 7개와 대산 삼성종합화학 직장내 금고 1개소가 있어 지역민을 위한 금융업무를 관장하고 있습니다.

체육기설업 현황은 수영장을 비롯한 104개소가 설치되어 있습니다.

다음은 64페이지 세수목표 및체납액 현황에 대하여 말씀드리겠습니다.

우리시의 세수목표는 323억4,900만원으로 이중 도세가 132억3,900만원이며, 시세는 191억1,000만원입니다.

체납액 현황을 말씀드리면, 총 28억 4,400만원으로 이중 지방세가 25억1,500만원이며, 세외수입이 3억2,900만원입니다.

시김고는 농협중앙회 서산시지부와 계약하여 시소관 현금 및 유가증권을 보관.관리하고 있으며, 세출예산 집행현황은 6월 30일 현재 시 총예산 1,439억7,565만5천원중 세입액은 634억7,420만7천원이며, 지출액은 434억9,395만7천원으로 예산에 지출액은 30%정도 입니다.

관용차량 현황은 시.군통합당시 82대였습니다만, 11대를 연초에 매각조치하고 7대를 사업소.출장소, 읍.면.동에 관리전환 하였으며 현재 시본청에는 29대의 차량을 관리운영하고 있습니다.

다음은 66페이지 정수물품 현황을 보고드리겠습니다.

6월 30일 현재 업무용 1,272점과사업용 45점을 보유하고 있으며, 이중시 본청에서 관리하고 있는 물품은 657점입니다.

다음은 계약체결현황으로 총 예산에 시설비가 차지하는 비율이 금년에는 43%이며, 6월말까지 체결된 계약건수는 공사를 비롯하여 131건에 계약금액 95억1,400만원입니다.

앞으로 예산관련 법규를 준수하여 형평원칙에 입각한 누수없는 계약업무를 추진해 나가도록 하겠습니다.

다음은 국.공유재산 현황입니다.

토지는 총 2만4,055필지에 1,296만 5,511㎡를 보유하고 있고, 건물은 총426동에 연면적 6만8,258㎡를 보유하고 있습니다.

다음은 국공유지 소송계류현황을 보고 드리겠습니다.

총 소송계류 건수 5건으로 소유권 이전등기 청구 4건, 부당이득금 반환청구 1건으로 국유지 3건, 시유지 2건이 소송계류중에 있습니다.

다음은 69페이지 청사현황과 관사현황을 보고 드리겠습니다.

청사는 구시청건물과 구군청건물로서 구군청건물은 현재 시청사로 활용중에 있고, 구시청사는 상공회의소외 11개 사회단체가 '95년도 말까지 무상임대사용중이며, '96년부터는 유상대여 또는 매각계획을 검토중에 있습니다.

공관 및 관사는 1호공관과 관사16동으로 시산하 간부 14명이 사용중에 있습니다.

다음은 70페이지 입니다.

시본청과 읍.면에 1,677부의 호적부와 제적부를 보관 관리중이며, 외국인은 관내에 56명이 등록되어 있으며 부대와 예비군현황은 시관내에 현역 2개부대와 22개대의 예비군부대가 있습니다.

민원접수 및 처리현황은 총 13만 1,167건이 접수되어 처리기한이 미도래된 175건을 제외한 나머지는 모두 처리되였음을 보고드립니다.

다음은 71페이지 민방위대 현황으로 민방위조직은 통리.직장.기술지원대로 354개대 2만183명으로 편성운영되고 있으며, 인력동원 자원은 남자1,352명, 녀자 334명 총 1,686명의 자원을 관리하고 있으며, 주민 신고망은 기본신고망, 특별.이동.고정신고원등 총 2,178명이 위촉되어 모든사항에 대해 즉시 신고토록 운영되고 있습니다.

78페이지 민방위시설장비 현황입니다.

민방공 대피시설은 지정.비지정 모두 195개소에 1만4,919㎡가 확보되어 있으며, 비상급수시설은 지정.비지정 모두 162개소에 1일 6,259톤을 생산 할 수 있는 시설을 갖추고 사태발생 즉시 사용할 수 있도록 관리에철저를 기하고 있습니다.

민방위 및 화생방장비는 전자메가폰외 47종에 2,285개의 장비를 확보하고 있습니다.

다음은 73페이지 주요업무추진 상황을 보고 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.

먼저 76페이지 공무원 신가치운동 전개입니다.

시민 불편사항을 찾아 해소하고 업무연찬으로 창의적인 업무를 추진하는 등 열심히 일하는 모습을 보여시민들로부터 신뢰받는 공무원상을 정립코자 합니다.

앞으로도 시민 편의를 제고하고 공무원의 가치창조에 최선을 다할 것을 보고드립니다.

다음은 77페이지 현장 행정추진 입니다.

시민의 불편사항과 건의사항을 현장행정을 통하여 여러가지 방법으로 찾아서 해결해주는 적극적인 행정을 추진하겠습니다.

다음은 78페이지 토요일 전일근무제 실시입니다.

토요일 근무조를 2개조로 편성 1개조는 평상근무 시간인 8시간을 근무하고 다른 1개조는 비근무조로 자기개발과 여가선용의 기회로 활용하는 한편 주민편익 제공에 기여하겠습니다.

우선 본청에서 시민과를 선정 시범시행하고 이후 점차 확대 시행할 계획입니다.

다음은 집단민원해소입니다.

현재 표출된 집단민원으로 자활정착 촌 국유재산 무상분배 요구와 AB지구 매립피해보상 요구가 있어 행정기관의 계속적인 중재 노력에도 불구하고 보상심리 팽배 및 지역이기주의 만연으로 현재 진행중에 있습니다.

앞으로 주민 입장에서 해결방안을 모색하고 지방의회 및 유관기관간에 협조체제 강화로 집단민원을 해소하여 지역안정을 도모해 나가겠습니다.

다음은 80페이지 공무원 해외연수 입니다.

지방화 시대에 대비한 공무원 해외연수는 지속적으로 실시 공직자의 기본인식을 새롭게 하는 계기를 마련하고자 합니다.

금년 상반기중 26명이 해외연수를 실시하였으며, 하반기에 24명이 계획되어 있으며, 이들 모두에게 해외연수결과 보고회를 통하여 우수시책을 발굴 시정에 적극 반영코자 합니다.

다음은 81페이지로 일본국나라현천리시와의 교류입니다.

자매결연체결 3년간의 바탕으로 본격적인 지방자치시대에 시정의 국제화 촉진을 위하여 행정.문화 경제등 다양한 교류를 통하여 양시간의 우호를 증진코자 합니다.

그간 추진 실적을 보면 초.중학생 그림전시회를 4회에 걸쳐 개최하였으며 자매결연 체결후 10회에 걸쳐 90명의 인적교류를 통하여 상호간의 우호증진을 도모한 바 있습니다.

다음은 지방행정전산화추진 입니다.

현재 도 및 중앙부처와 연계하여 추진하고 있는 행정전산화 업무는 주민등록, 부동산, 자동차, 세무, 방재관리 전산망이 있으며, 시자체 전산화 추진업무로는 2월에 프로그램개발단을 구성하고 전산화 가능업무를 조사하여 1차로 "책임보험 미가입차량 과태료부과관리" 프로그램을 개발 현재시험중에 있으며, 지방행정전산화를 활발히 추진하기 위하여는 종합전산실을 구축하여 체계적이고 종합적인 운영관리가 필요합니다.

통합이후 전화 회선의 절대부족으로 민원에 대한 행정통신 서비스의 불편을 초래해왔던 바, 현재 40%의 공정으로 회선증설공사가 진행 7월말 준공되면 322회선에서 752회선으로 430회선 증설되어 신속한 소통유지로 시민불편이 해소될것이고 3분전 예고송출을 통하여 간단명료한 통화를 생활화 함으로써 통화료 절감을 유도하겠습니다.

84페이지 소규모 주민 생활 편익사업입니다.

주민생활과 직결되는 마을안길포장, 소하천정비등 지역균형 개발차원에서 다수수혜 주민지역을 사업우선순위로 책정하여 실시하고 있습니다.

금년 주민 숙원사업으로는 건강한 국토사업으로 2억6,800만원을 들여 해미 반양리 만양로 가꾸기 사업과 서해안해수욕장 차량통행에 원활을 기하고자 부춘동 갈산 1.2.3통간 연결도로 확포장등을 추진하고 있습니다.

다음 85페이지 오지종합개발사업 입니다.

10개년 장기 계획하에 추진하고있는 오지종합개발사업은 타지역보다 낙후된 부석.팔봉.지곡면등 3개면에서 농로포장사업을 중점적으로 추진하고 있습니다.

금년은 6차년도로 부석.지곡면에 사업비 5억6,700만원을 들여 6개마을에 총 5km를 포장중에 있습니다.

사업추진상 문제점은 주민 숙원사업 편입용지를 무상으로 토지사용 승락을 받아 실시하고 있어 마을 주민들은 사업은 원하고 있지만 토지소유자들의 승락불응으로 사업추진에 어려움과 공사중 민원이 야기되는 사례가 빈번한 실정입니다.

앞으로는 주민숙원차원에서 사업대상자 확정시 사업 중요성의 공감대를 형성하여 주민 합의를 도출하고 사업시행을 사전 예고하여 사업추진에 따른 민원을 해소해 나가도록 하겠습니다.

다음은 87페이지 도서낙도 종합개발 사업은 10개년 계획으로 주로 고파도우도, 분점도 도서민의 생활불편해소차원에서 추진하고 있습니다.

금년도가 8년차로 섬지역 노후된 자가발전기 교체와 어업에 편의를 제공코자 선착장 시설을 시행하고 있습니다.

섬지역 주민들은 전기공급을 자가발전기를 사용하고 있는데 해풍으로 발전기가 부식되어 잦은 고장이 있어 5년마다 교체하여야 하는 형편입니다.

섬주민은 육지와 같은 한전전기를 원하고 있지만 농어촌 전화촉진법시행령 제2조의 규정에 묶여 있어 전기공급이 어려운 실정입니다.

또한 태양열발전소 가설도 희망하고 있습니다.

다음은 89페이지 직장체육팀육성 입니다.

국민체육진흥법 제5조 규정에 의거 '90년 3월에 구시청의 사격팀과 구군청의 여자정구팀이 창단되어 시.군통합으로 2개팀을 육성하고 있습니다.

소요예산 년간 2억여원중 시비부담을 50% 약 1억원정도 부담하여야 하는 어려움이 있음을 보고 드립니다.

다음은 농어민 문화.체육센터건립입니다.

인지면 차리 산48-6번지 사유임야 35만3,725㎡에 총예산 18억원을 들여 래년도 착공계획입니다.

재원은 한국마사회 특별적립금 10억원과 시비 8억원을 투자할 계획입니다.

다음은 91페이지 지방세수의 확충입니다.

'95년도 지방세 목표액은 323억4,900만원으로 6월 30일 현재 46.7%인 151억1,100만원을 부과하였습니다.

앞으로 내실있는 홍보활동으로 지방세정에 주민참여를 제고하고, 계획적이고 체계적인 세무조사 활동을 전개하는 한편, 지방세체납액의 징수를 위해 체납자의 재산매각과 조세범 처벌법에 의한 고발등 강력히 대응하고 세무공무원의 자질 향상을 위한 교육을 확대하여 누수없는 세정행정을 전개해 나가겠습니다.

다음은 지방세 업무의 전산화 추진입니다.

그동안 세무부서에서 OCR고지서 리기 한대와 프린터기 26대를 구입사용중이나 주전산기 한대에 자료를 관리함으로써 타부서의 자료 활용이 불가능하고 안정성 유지가 어려운 문제점이 있어 개선책으로 근거리 통신망을 구축하여 자료를 분산시키고 주전산기와 현재 사용중인 지방세 관리시스템을 연결하여 타부서의 자료를 세무부서에서 활용하겠으며, 앞으로는 모든 세원관리대장을 전산으로 관리하고 담당공무원의 전산교육 실시로 업무처리의 효율성을 제고시킬 것입니다.

93페이지 지방세 체납액일소 입니다.

우리시의 금년초 체납액은 21억3,000만원이었으나 그동안 1억6,700만원을 징수하였으며, 체납세금 징수상 문제점으로는 세무공무원의 현금 취급 금지 조치로 적극적인 징수활동에 제약이 되고 소규모 건설업자의 경영악화에 따른 도산과 지난번 세무 비리 발생에 따른 주민의 납세의식이 해이해졌다는 것입니다.

다음은 '95페이지 세외수입의 확충입니다.

지방자치시대를 맞아 세외수입원의 지속적인 발굴로 자주재정 확충에 노력할 것입니다.

그동안 목표액 300억500만원에 206억6,600만원을 조정하여 목표대비 68.8%를 달성했습니다.

앞으로 탈루, 은익 및 방치된 수수료 사용료를 지속적으로 발굴하고, 수수료 요율을 단계적으로 현실화 시킬것이며, 경영수익사업을 적극 발굴하고 여유 자금을 효율적으로 관리하여 이 자수입증대에 힘쓸 것입니다.

다음은 96페이지 세무조사 활동 강화입니다.

방문 조사를 지양하고 지도계몽을 철저히하여 서면 조사와 자진납세 의식을 유도하는등 체계적인 세무조사 활동으로 자립재정을 구축하겠습니다.

그동안 조사 목표 52개 법인에 73개에 서면 조사서를 발송하여 조사중에 있습니다.

앞으로 불성실 신고자나 신고서 미제출 법인에 대하여는 7월∼11월중 특별세무조사를 실시하겠습니다.

다음은 토지과표의 합리적 운영입니다.

신경제 5개년계획의 토지과표 현실화 계획에 맞추어 '96년부터 토지과표의 공시지가 전환 대비 현실화율을 사전 조정하고 불균형 토지를 재조정 할 것입니다.

과표 결정내용은 사전에 주민에게 공개하고 현재까지 1,301필지를 현실화율에 맞게 조정하였으며, 앞으로도 업무추진에 따른 주민의 협조를 얻기위해 지속적으로 홍보할 계획입니다.

다음은 98페이지, 국.공유재산 관리에 대하여 보고드리겠습니다.

국.공유재산의 대부갱신 계약 체결이 총 1,031필지 127만1,000㎡이며, 보존 부적합 재산의 매각은 총 18건에 8,488㎡을 매각하였습니다.

소송 수행은 총 5건으로서 소송계류중에 있으며 앞으로 무주부동산과 일본명의 토지의 국유화 조치 및 국.공유재산 일제 가격 조정으로 재산관리에 철저를 기해 나겠습니다.

다음은 99페이지, 시유 삼성아파트 매각입니다.

동일주택 우회도로 개선 부담금으로 대물납부받은 삼성아파트를 매각하여 '95세입에 충당하겠습니다.

매각대상 총 27세대로 39평형 12세대 31평형 15세대중 31평형 7세대는 이미 매각을 하였습니다.

아직까지 미매각된 잔여 세대는 현재 대산 3사등 주요 업체를 대상으로 판촉활동을 계속중이며, 금년내로 매각하겠음을 보고드립니다.

다음은 다시 찾고 싶은 민원 봉사실 운영입니다.

시민들이 불편을 겪는 행정 규제 및 각종 불합리한 제도를 지속적으로 개선하기 위하여 친절 배가운동을 확대 실시하고, 호적신고등 신고에 그치는 민원 사항도 처리결과를 반드시 회시하여 궁금증을 해소해 드리겠습니다.

101페이지, 완벽하고 신속한 호적관리입니다.

호적은 개인의 신분 관계를 등록, 공증하는 영구 보존 문서로 국민생활에 널리 사용하고 있습니다.

대다수의 행정 업무 전산화가 실시되어 신속, 정확하게 민원 처리되고 있으나 호적전산화 미비로 업무의 효율성이 뒤떨어져 양질의 행정 서비스가 미흡한 실정합니다.

년초에 호적 전산화를 추진코자 하였으나, 약 1억5,000만원의 예산소요로 재정 형편상 추진치 못하고 재정이 허용되면 적극 추진하여 민원 서비스제공에 전력코자 합니다.

103페이지, 불편없고, 내실있는 민방위 교육입니다.

상반기 민방위교육은 대상인원 28,856명중 28,536명을 실시 98％ 성과를 거두었고, 전문 특별교육 미실시자에 대하여는 도 주관으로 9월중 실시 계획입니다.

하반기 교육은 8∼9월중에 농번기를 피하여 실시하여 재난 발생시 신속히 대처할 수 있는 복구능력을 배양하는데 주력토록 하겠습니다.

다음은 104페이지, 민방위 훈련의 실효성 증대에 대하여 보고 드리겠습니다.

민방위 훈련은 매월 15일 14시에 전국적으로 실시되는 훈련입니다.

반복적인 훈련을 실시함으로써 민방위 사태 발생시 즉시 수습하고 응급복구할 수 있는 능력을 배양하는데 그 목적이 있습니다.

훈련은 상.하반기에 각각 5회씩 실시하며 상반기 훈련의 미비한 점을 보완 수정하여 사회 현실에 맞는 재난대비에 즉각 대처할 수 있고 시민의 생활 안정에 부응하는 훈련이 되도록 노력하겠습니다.

다음은 후진국형 인재 추방의 정착입니다.

취약 시설물 관리대상 56개소를 선정하여 실과별 17개반 69명의 점검반을 구성하여 매월 첫째주 김요일을 일제

안전점검의 날로 지정 총 6회의 안전점검을 실시하였으며, 취약지 모니터 요원 334명을 위촉하여 인재 요인 발견시 즉시 신고하고 사고발생을 사전에 방지하여 주민불편 불안해소와 생활안전 도모에 만전을 기하고 재난발생시 신속 긴밀한 대처로 피해를 최소화하도록 역점을 두고 추진하겠습니다.

다음은 해미면 의용소방대 청사 신축에 대해 말씀 드리겠습니다.

현청사는 규모가 비좁고 시설이 노후되었으며, 화재발생시 즉각 출동할수 없는 시장 중심가에 있어 인근 지역의 향후 발전추세를 감안하여 새로운 청사를 신축하게 되었습니다.

사업 개요로 위치는 해미면 복지회관옆 시유지 2필지이며, 시설규모는 대지 250평, 연건평 170평의 지하 1층, 지상 2층 철근 콘크리트 스라브로 신축할 계획이며, 소요사업비는 도비 1억7,500만원, 시비 1억7,686만원, 총 3억5,186만원이 소요되겠으며, 지난 7월 6일 착공하여 11월 중순경에 준공 예정임을 보고드립니다.

다음은 107페이지, 현안 사항을 보고드리겠습니다.

먼저 108페이지, '95종합토지세 부과입니다.

토지 과다 보유를 억제하고 토지수급의 원활한 도모와 투기방지를 위하여 실시되는 종합토지세 부과는 총 21만1,583필지에 징수예상액은 43억1,600만원으로 예상됩니다.

이에 대한 문제점은 토지과표 현실화에 따른 일부 토지 등급의 상승으로 세액이 급증하여 조세 저항이 우려되어 앞으로 각종 홍보 매체를 동원한 사전홍보를 철저히 하고 고액 납세자의 특별관리와 소유자나 토지 현황을 철저히 조사하여 정확한 과세가 되도록 할 것입니다.

다음은 시유지와 교육청 토지의 교환 추진입니다.

현재 시청내에 위치한 교육청관사 대지와 고북중학교 교실 및 운동장으로 사용중인 시유지와 교환하여 청사대지 확보등 공공 목적에 활용하고자 토지교환을 추진하고 있습니다.

그동안 시 관리계획을 승인받아 도교육위원회에서 심의중에 있으며, 확정되는 대로 조속히 감정을 실시하여 교환 계약을 체결코자 합니다.

다음은 110페이지, 특수 시책을 보고드리겠습니다.

먼저, 111페이지 전 직원 전산요원화입니다.

날로 복잡해지는 행정 환경에 능동적으로 대처하기 위하여 자체 전산교육장을 활용 시본청 간부급 공무원 75명과 하위직 공무원 40명에 대한 전산교육을 실시함은 물론, 교육후 전산경연대회를 실시하여 전 직원의 전산요원화에 기여했으며, 하반기에는 출장소, 사업소, 읍.면.동직원에 대한 교육을 실시하겠으며, 또한 도에서 실시하는 시.군대항 전산경연대회에 참가하는 전직원에 대한 집체교육을 실시하여 좋은 성적을 거둘수 있도록 하겠습니다.

다음은 공무원 해외배낭 연수입니다.

적은 예산으로 많은 공무원이 해외연수를 통한 새로운 경험과 견문을 넓히도록 하며, 특히 각종 대회 입상자를 선발하므로 공직자의 사기앙양과 일하는 분위기 조성에 효과를 거수하기 위하여 금년에 3회에 걸쳐 12명을 선발 1개조에 4명씩 편성, 지난 7월 8일 미주지역에 1진이 출발 연수중에 있음을 보고드립니다.

간부공무원 민원 안내제 운영입니다.

민원실을 찾는 모든 시민들은 내집과 같이 편안한 마음으로 쉬고 일을 마치고 돌아갈수 있는 정겨운 장소로 만들기 위하여 과장과 계장 6명이 요일별 당번제로 찾아오는 민원인에 대하여 대서, 상담, 안내, 시정홍보등 성실히 실천하하고 있으며, 특히 민원인들이 기다리는 지루함도 덜어 주기 위하여 국산차를 대접하고 생수를 구입 제공하였으나, 수돗물로 교체하여 수돗물에 대한 신뢰성 제고와 예산 절감 효과를 보고 있습니다.

다음은 민원 자동응답 전화 설치 및 운영입니다.

지금까지는 시민이 알고자 하는 사항을 관련 부서에 직접 전화로 문의케되어 자세한 안내를 받기가 불편하였으나, 이러한 불편을 덜어 주기 위하여 농협 서산시지부의 협조로 민원자동응답 안내 전화를 설치하게 되었습니다.

주장비 1대에 16회선을 확보 교환, 안내기능, 홍보기능, 기타 안내방송 및 녹음 기능을 입력 응답케 됩니다.

지난 6월 30일 LG정보통신에서 설치후 시험 가능을 실시하였고, 전회선 연결을 조속히 완료하여 시민 이용에 편리하도록 하겠다는 보고를 끝으로 총무국 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

저희 사회산업국 소관 업무에 대하여 보고 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무추진상황, 현안사업 그리고 특수시책순으로 보고 드리겠습니다.

일반현황은 유인물로 대신하겠습니다.

주요업무 추진현황에 대하여 보고 드리겠습니다.

129페이지가 되겠습니다.

먼저 저소득층 생활안정 지원입니다.

생활보호대상자가 저희 관내에는 6월말 현재 구호비를 지급받는 거택보호자 846가구에 1,619명과 자활보호 대상자등 2,029가구에 5,569명이 있습니다.

이들에 대하여 구호비, 자녀학비, 생활안정기금, 생업자금융자등 적기 지원으로 생활 안정을 도모하고 효율적이고 체계적인 관리로 자립기반을 조성토록 하겠습니다.

다음 130페이지 어려운 주민 구호와 131페이지 의료보호 내실운영에 대하여는 유인물로 갈름 보고 드립니다.

132페이지 공중 및 식품 위생업소 관리입니다.

관내에는 540여개소의 공중위생업소와 1,700여개소의 식품위생업소가 있습니다.

금년에 허가 및 신고등 612건을 처리하였으며, 위생업소 종사원 교육은 4차례에 걸쳐 실시한바 있습니다.

심야 및 퇴.변태업소 지도 단속을 48회 실시 206건을 적발하여 허가 취소 4건, 영업정지 66건, 136건은 시정조치 했습니다.

앞으로도 철저한 위생교육 실시와 지속적인 지도.단속을 병행하여 준법영업이 정착되도록 함은 물론, 업소의 수준을 가일층 향상시켜 나가겠습니다.

다음은 133페이지, 맑은물 깨끗한 공기 보전 대책의 강력한 추진입니다.

산업의 발달과 생활 수준의 향상으로 수질과 대기오염이 날로 심각한 문제로 대두되고 있어 맑고 깨끗한 환경을 보전시켜 나가기 위하여 지속적인 감시와 수계별 오염도 검사를 매월 실시하는등 적극적인 노력을 다해 나가겠습니다.

다음은 134페이지 배출업소 지도단속입니다.

배출업소의 오염 행위를 근절하기 위하여 상설단속반을 편성 운영해 나가고, 각종 배출업소의 설치 허가 사항 무허가시설, 배출시설 및 방지시설의 운영관리 상태등 지도 단속을 병행하여 법질서를 경시하는 배출업소가 발생되지 않도록 해 나가겠습니다.

다음은 135페이지 환경민원처리 기동반 설치운영입니다.

날로 점증되고 있는 환경에 대한 민원을 대처하고, 정확히 해결하여 주기위하여 상설환경 민원처리반을 설치 운영토록 하겠습니다.

또한, 각종 민원 처리 사항을홍보하여 시민의 신뢰제고에도 기여토록하며, 질좋은 환경 행정 서비스 제공으로 환경보전에 전시민이 참여하는 분위기 조성에 최선을 다해 나가겠습니다.

다음 페이지 쓰레기 종량제의 조기정착입니다.

금년 1월 1일부터 시행중인 쓰레기종량제는 기본적으로 쓰레기의 양을 줄이는 것이 근본 목적이며, 처리 비용은 원인자 부담 원칙을 철저히 적용하여 시민 스스로 쓰레기 발생을 억제토록 유도하는것으로써 그동안 종량제 봉투 다섯종, 450만매를 제작하여 보급하였고, 4종 20만매의 홍보물을 제작 배포하였으며, 방송 시설 부착차량을 이용한 순회 가두방송을 실시하였습니다.

그리고 강력한 실천의지 구현을 위하여 대대적인 지도 단속을 두차례에 걸쳐 실시 125건을 적발하여 과태료를 부과한바 있습니다.

이렇게 노력한 결과 일반쓰레기는 40%가 감소되었고, 재활용 쓰레기는 70%가 증가하는 성과를 거두었습니다.

앞으로도 이 쓰레기 종량제가 시민의 생활 패턴으로 자리잡아 가도록 지속적인 홍보를 실시하고, 조기 정착을 위한 발전대책을 강구하는등 적극 추진토록 하겠습니다.

다음 페이지 쓰레기 위생매립장의 완벽한 운영입니다.

쓰레기 위생매립장은 서산시 양대동에 위치한 약 3만평의 매립장으로 구간별 투기방식에 의한 호기성 위생매립 형태이며, 1일 처리 용량은 100톤입니다.

지금까지 '92년7월부터 금년 2월까지 약5,000평 면적에 4만7,000톤의 쓰레기를 매립하였고, 금년 3월부터는 5,000평의 면적에 쓰레기가 매립될 예정입니다.

이러한 쓰레기 위생매립장 운영에 대한 민원발생의 소지를 원천적으로 차단하기 위하여 복토작업은 주4회, 소독은 매일 실시하였고, 매립장 제방 280m와 주변에 철망을 설치하는등 위생적인 관리를 위하여 최선의 노력을 경주하고 있습니다.

앞으로도 복토 및 소독작업을 주기적으로 실시하고, 주변환경을 정리하는등 보다 위생적인 관리와 운영을 해나가겠습니다.

다음 139페이지 보육시설 운영입니다.

맞벌이 부부의 경제적, 사회적 활동을 지원하고 영유아의 건전한 보육을 도모하고자 금년도에 신축 1개소, 증축 2개소를 추진중에 있습니다.

그 다음 140페이지 여성 생활 지도에 대하여는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.

다음 141페이지 노인복지 증진입니다.

노인들의 여가 시설을 확충하며 노인일감 찾아주기 사업등을 전개해 나가겠습니다.

금년도에는 15개소의 경노당을 신축하게 되며 22개소를 보수하겠습니다.

노인일감 찾아주기 사업은 유휴 농경지를 활용하여 노인들에게 소득이 될만한 농작물을 재배토록 하기 위하여 38개 경노당에 인원수와 사업내용에 따라서 51만원에서 2백만원까지 지원토록 하겠습니다.

다음 페이지 농공단지 관리입니다.

농공단지는 수석, 성연, 고북등 3개지구 15만5,000평을 기분양하고 나머지 1만평은 분양 예약된 상태입니다.

입주업체는 30개 업체로 현재 11개업체가 가동중에 있고, 건축중인 업체가 5개업체 나머지 14개 업체는 준비중에 있습니다.

앞으로 기 분양된 용지에는 조기에 공장을 설립토록 촉구하고 입주 기업중 부실기업으로 판정시 즉시 대체입주 조치하는 한편 3개 농공지구별로 90% 입주시 관리 전환토록 추진해 나가겠습니다.

또한, 분양 예약된 업체도 7월말까지 입주계약토록 촉구하겠습니다.

다음 143페이지 농어업 전문 인력 육성입니다.

우리 농어업의 경쟁력을 이끌어갈 전문화, 규모화, 현대화된 선진 농업을 실현하기 위하여 산업 기능 요원으로서의 농어민 후계자는 금년도 27명을 포함 84명과 일반농어민 후계자 금년도 131명을 포함한 713명, 전업 농어가는 금년도 21명을 포함하여 51명의 농어촌 정예 인력을 육성중에 있습니다.

다음 페이지 주곡의 안정적 생산입니다.

미곡등 주요 곡물 46만6,511석을 생산할 계획으로 추진하고 있습니다.

금년에도 풍년 농사를 기필코 이룩될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

다음은 농업의 최첨단 사업으로 지역특산물의 일류화 추진입니다.

우리 지역 농수산물의 상품 부가가치를 인정받고, 시장경쟁력을 제고하여 농어민의 소득 안정을 도모코자 그동안 서울 및 인천등지를 돌며 판촉 활동을 실시한 결과, 최고의 품질을 인정받았고 장기적인 고정 판로를 개척 하는등 연간 4억원의 농가 소득 증대에 기여하였습니다.

앞으로도 계속하여 소비자의 구매 욕구를 충족시킬 고품질 농수산물을 생산하고 포장재 개발과 다양한 판로망 개척등을 위하여 노력하겠습니다.

다음 페이지 생강산업 육성에 대하여는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.

다음 147페이지 성장성있는 소득작목 육성 사업입니다.

품목별로 생산 조직을 육성하고 자율농정을 유도하며 W.T.O 체제에 대응하기 위하여 양념 채소류 생산지원사업과 유통시설 지원, 성장 유망 작목단지조성, 감천배 단지조성, 지역 특화 산업 육성등의 사업을 추진하겠습니다.

다음은 149페이지 농산물 유통시설의 지속적인 확충사업입니다.

산지 공동 출하 촉진 및 출하 조절을 통하여 가격안정을 도모토록하며, 생산자 단체와 작목반을 산지유통의 핵심체로 육성하기 위하여 간이 집하장 설치와 규격 출하 사업, 화훼예냉 시설을 설치토록 하겠습니다.

다음 150페이지 한우 공동 사육 마을육성 사업입니다.

본 사업은 한우의 국제경쟁력을 제고하고 축사시설 개선으로 환경보존 차원에서 추진하고 있는 사업으로써 농정 16대 전략사업으로 추진하되 연차적으로 면당 1개소씩 육성해 나갈 계획입니다.

금년도에 운산면과 고북면등 2개면을 선정하여 추진하고 있습니다.

다음은 151페이지 가축방역과 152페이지 축산 폐수 처리사업은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다.

153페이지 수산진흥 사업입니다.

금년도에 노후어선 대체사업, 어선용 기계구입 지원사업, 가두리 양식어장 피해복구 사업등 총 8개 사업에 대하여 36억7,700여만원을 투자하여 추진중에 있습니다.

154페이지 조림 사업에 대하여 보고드리겠습니다.

산림의 경제적, 공익적 가치가 동시에 달성되도록 산림 자원을 조성하여 농산촌 소득 증대에 기여토록 하겠습니다.

금년도에 춘기조림으로 68ha에 16만9,000여본을 1억7,000여만원을 투자하여 식재 완료하였습니다.

다음 155페이지 육림사업입니다.

우량 임목의 생장촉진으로 산지를 자원화하기 위하여 조림후 수확까지 체계있는 작업을 적기에 실시토록 하겠습니다.

금년도에는 풀베기, 어린나무 가꾸기 간벌등 765ha에 대하여 육림 사업을 추진하겠습니다.

다음 156페이지 산림 병해충 방제와 157페이지 인도시설 사업에 대하여는 유인물로 대신하겠습니다.

다음은 현안 사업에 대하여 보고드리겠습니다.

먼저, 159페이지 종합사회 복지관 건립 추진에 대하여 보고 드리겠습니다.

시민의 여가를 선용하고 건전한 시민정서를 함양토록 함은 물론, 문화 복지의 수용증대에 부응코자, 예천동에 소재한 시유지 900여평의 부지위에 국비, 특별교부김, 시자체 예산등 12억원을 투자하여 지하 1층, 지상 3층으로 장애인 상담실, 탁아실등 30여개실의 다용도 계획으로 지난해 9월말부터 본공사를 추진해 오고 있습니다.

현재의 공정은 70％ 정도의 진척을 나타내고 있습니다.

본 공사는 8월말에 준공예정으로 있습니다만, 사업 추진이 기일내에 준공될 수 있도록 철저히 추진하겠습니다.

다음은 161페이지, 충령탑 건립 추진이 되겠습니다.

옥천암 경내 소재 충령각내에 안치된국가 유공자들의 넋을 기리고 대대로 후손들에게 널리 알려 선조들의 숭고한 뜻을 기리기 위한다는 취지로 지난 '92년부터 충령봉안회에서 가칭 충령탑을 건립코자 이에 필요한 대지 구입비등의 사업비를 지원해 달라는 요구가 있어 이의 계획을 기 수립하였으나 재정 형편상 해결하지 못한 민원으로서 그간 충령 봉안회에서 요구한 탑 건립을 위한 부지는 충령각 부근이나 소탐산 부근입니다만, 이는 의원님들께서 잘 아시는 바와 같이 도시 공원법등 관련 법규상 점용허가 대상이 될 수 없는 지역입니다.

그러나, 국가와 민족을 위하여 의롭게 산화하신 국가 유공자 유족들의 요구에 대하여 시.군 통합전 당초의 계획을 무산시키는 것은 행정의 일관성과 신뢰성을 저버리는 것이므로 예산절감 차원에서 충령 봉안회로 하여금 충령탑의 관리 및 참배등이 용이한 정도로의 최소한의 면적으로 부지를 물색, 확보토록하고 확보된 부지에 대하여는 의원님들의 의견을 충분히 반영, 구입토록 하겠습니다.

따라서, 의원님들께서 탑건립에 따른부지 확보를 위한 예산을 지원하여 주시면 고맙겠습니다.

다음에는 농공단지 폐수 종말 처리시설 추진입니다.

본 사업은 서산시 수석동 농공단지일대 2,100여평에 5억6,600만원을 투자하여 폐수 종말 처리 시실을 설치, 회전 원판접촉법으로 하루에 200톤씩 수질 오염물질을 효율적으로 공동 처리코자 하는 사업입니다.

그간 사업비 확보, 기초 조사 및 기본계획서 작성, 실시설계를 완료하고 종말처리시설 기본계획을 승인요청하여 현재 환경부에서 심의 검토중에 있습니다.

다음에는 164페이지, 해미면 쓰레기 매립장 주변 지하수 오염방지 공사입니다.

매립장 침출수로 인한 인근 농경지의 오염을 방지하기 위하여 침출수 차수막, 제방설치, 우수배제시설, 집수조를 설치하는 사업으로써 현재 설계용역업체를 선정하는 중에 있습니다.

다음 165페이지, 근로자 종합 복지관건립 추진입니다.

근로자의 복지 증진에 기여하고 중소기업의 근로자 및 근로 청소년들에게 건전한 문화 공간을 제공하기 위하여 부지 3,000평에 건평 1,100여평의 규모로 28억5,400여만원을 투자하여 추진하는 사업으로서, 지난 6월17일에 착공하여 부지내의 지장물 철거를 완료하고, 토공작업중에 있습니다.

금년 말까지 1차년도 사업을 완벽하게 추진하겠습니다.

다만, 28억5,400여만원중 현재 16억 3,600여만원만 확보되어, 2차년도 소요사업비 12억2,000여만원이 미확보된 상태입니다만, 도비등의 확보에 온 심혈을 기울여 차질없는 공사가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

의원님들께서도 예산 확보에 많이 협조해 주시기 바랍니다.

다음은 166페이지, 공동 퇴비 제조장설치 사업입니다.

부석 농어민 후계자회가 중심이 되어부지 1,093평에 건평 502평의 규모로 4억5,000만원을 들여 추진중에 있습니다만, 몇몇 지역 주민의 설치 반대로 사업이 지연되고 있습니다.

이의 해결을 위하여 우리 시에서는 적극적인 중재에 나서고 있어 조만간 해결될 것으로 판단은 됩니다만, 의원님 여러분들의 특별히 관심과 지원을 해 주셨으면 고맙겠습니다.

167페이지, A.B지구 어업보상 추진에 대하여는 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.

다음에는 특수시책입니다.

먼저, 170페이지 거택보호 세대주 생일 돌보기 추진입니다.

생일을 제대로 쇠시 못하는 무의무탁한 거택 보호 세대주들의 소외된 마음과 외로움을 해소시키는등 더불어 함께 살아가는 사회분위기를 조성하고 주민 화합을 도모하는 취지하에 거택보호 846가구중 80세 이상된 122명의 거택 보호 세대주를 대상으로, 생일 축하문과 2만원 상당의 생활 필수품등을 적의 선정, 구입하여 해당 읍.면.동장으로 하여금 직접전달토록 하고 있습니다.

본 시책은 금년 3월부터 시행하여 현재까지 37명의 생일을 돌봐 주었습니다.

다음은 171페이지, 고령화 사회에 대비한 시책 추진입니다.

보통 65세 이상의 인구가 전체 인구에서 차지하는 비율이 7％가 되면 고령화 사회라고 하는데, 우리 시는 전국 평균의 5.7％보다 2.6％가 높은 8.3％를 점하고 있습니다.

평균 수명이 연장되고, 도시화추세에 따라 젊은층의 이동이 많으며, 복지수준 향상등에 기인하여 앞으로 점점 더 높아질 것이 예상되는 추세로 이에 대한 대비를 해 나가기 위하여 지난 4월 노인 복지기금 조성 및 운영조례를 제정하여, 앞으로 '99년까지 5개년동안 10억원의 기금을 조성 고령화 시대에 대비한 시책을 추진하고 있는 것입니다.

의원님들의 지원과 많은 협조가 요구되고 있습니다.

다음 페이지, 기계 육묘용상토지원 시책 사업입니다.

행정서비스 차원에서 시작된 본 시책사업은 7ha의 면적에 1,600여만원을 투입하여 상토원 3,300여톤을 공급완료하였습니다.

마지막으로 경운기 후방 표시등 설치시책사업 추진입니다.

야간에 농축산물 운반 도중 자동차등과 추돌사고의 위험을 미연에 방지하기 위하여 후방표시등을 부착토록 하기 위한 시책으로 250대 계획 전량계약 체결을 완료한 상태에 있습니다.

지역 주민의 반응이나 효과가 좋을시는 연차사업으로 계속해서 추진할 계획입니다.

이상으로 사회산업국 소관 업무에 대하여 간략히 보고 드렸습니다.

감사합니다.

건설도시국 소관 업무 보고를 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 일반현황, 주요업무추진 상황, 특수시책순으로 보고드리겠습니다만, 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다.

188페이지, 대곡리 취락지구 개발 계획 수립입니다.

해미면 대곡리 한서대학교 주변이 무분별한 건축으로 미관을 크게 저해하고 있어 체계적이고 효율적인 개발을 유도하여 도시 기반시설을 확충할 수 있도록 현재 준농림지역을 취락지구로 용도 변경 개발계획을 수립하고자 '95년 5월 용역발주 금년에 결정고시 완료코자 합니다.

다음은 189페이지, 도로 및 교량정비 사업입니다.

농어촌지역의 도로 여건 개선으로 지역주민 편익을 증진시키고져 총 116억7,200만원의 사업비를 투자하여 군도 정비사업 2개지구, 농어촌도로 정비사업 11개 지구, 교량정비사업 4개소등을 금년말까지 완벽한 시공으로 사업 완료토록 추진하겠습니다.

다음은 190페이지, 경지정리 사업입니다.

경지정리사업은 단위생산량을 증대시키고 소득증대에 기여토록 하는데 목적으로 추진되고 있는 사업으로써 봄마무리 사업은 4개지구 354ha는 공사가 완료되었으며, 가을착수 예정지 5개지구 793ha는 현재 측량 설계중에 있으며 54개지구 전체가 사업계획 승인될 수 있도록 적극 노력하겠습니다

다음은 191페이지, 농업용수 개발사업입니다.

농업용수 개발사업은 한해상습지역에 농어촌 생활용수등 총 165개소에 7억3,500만원을 투자하여 농업용수를 개발 7월말까지는 완료토록 하겠습니다

문제점으로는 농어촌 생활용수 개발사업이 당초 3개소에 국비 및 특별교부세 포함하여 1억9,500만원을 지원토록 계획되였으나 년초에 호남 지방의 극심한 한해로 인하여 지원액 1억 3,500만원이 삭감되여 개소당6,000만원으로 우선 모타시설 사용토록 하고 감액된 예산은 '96년에 조치하여 준공토록 하겠습니다.

다음은 192페이지, 정주권 생활권 사업니다.

정주생활권 사업은 농어촌 지역의 편익시설을 종합적으로 정비 균형 발전을 도모하고 소득증대를 기 하는데, 목적으로 총대상 6개면에 재원 구성은 양여금 70% 도비, 시비 각각 15% 부담으로 1개 면당 30억이 투자되는 사업으로써 3개 면이 추진중에 있으며, 3개면은 년차적으로 추진하여 마무리될 수 있도록 하겠습니다.

다음은 193페이지, 완벽한 풍수해 사전대책 입니다.

중점추진 계획으로는 재해예방 및 방재활동 체제를 확립하기 위하여 6월15일부터 10월 15일까지 재해예방 기간 동안 재해대책 상황실을 운영 24시간 비상 근무체졔를 유지하고 재해위험지구 및 시설물에 대한 사전 예찰 및 점검으로 재해 사전 예방 대책에 철저를 기하고자 합니다.

금년도 재해 위험 시설 정비사업으로는 하천개수공사 3개소 및 교량가설 3개소로 총사업비 5억800만원을 들여시행중에 있습니다.

다음은 194페이지, 광역도시 기본 계획수립 입니다.

금년도 1월 1일자 시.군이 통합됨에 따라 통합시 중심의 새로운 도시골격을 갖추고 도농복합형태의 광역 도시기본 계획을 수립하여 장기적인 도시발전을 유도하고자 2016년까지의 장기계획을 금년도에 용역비 2억3,000만원을 확보지난 6월 22일자 용역을발주 의뢰하였습니다.

이 사업도 계획대로 '96년 10월까지 건설교통부로부터 기본계획을 승인받아 추진을 계속하겠습니다.

다음은 195페이지 우회도로 개설사업입니다.

심각한 도심 교통 체증을 해소하고자 건설중인 우회도로 사업은 예천동 영창공업사 앞에서부터 잠홍동 애향 공원까지 4.07km에 폭 30m의 도로를 설중에 있습니다.

1차 사업으로 석남동 영진크로바 앞에서 서산농공고 옆까지 2.1km가 개설이 완료되었고, 현재 서산농공고에서 잠홍동 애향공원까지 0.89km에 대하여 38억1,200만원을 투자하여 금년도 말까지 완료할 예정으로 추진중에 있습니다.

또한, 석남동 영진크로바 아파트에서 예천동 영창공업사까지 1.08km에 대하여는 건설부에서 152억9,400만원을 투자하여 직접 시행하고 있으며, 현재 토지보상중에 있습니다.

다음은 197페이지, 남부순환도로 개설사업 입니다.

기존 서산시 외곽인 수석동 오산동, 양대동을 연결하는 산업 도로로서의 기능을 증폭시키고자 연장 7.99km에 폭10m로 양여금 30%와 지방비 70%비율로 총사업비 48억5,500만원을 투자하는 공사입니다.

1차적으로 오산국민학교 앞에서 수석동 소탐산 앞까지 1.5km에 12억8,900만원을 들여 완공하였으며, 2구간인수석동 소탐산 앞으로 당진선까지 2.55km에 대하여는 보상비 1/2 수령건의에 의거 사업책정 사업비 20억6,600만원을 투자 현재 공사중에 있으며 금년말까지 마무리하고자 합니다.

제 3구간인 시도 2호선 오산국교 옆에서 시도 1호선인 양대선까지는 금년도에 확보된 예산 15억원으로 우선보상을 실시하고 부족사업비 35억원에 대하여는 '96년도에 예산 확보하여 사업을 추진코자 합니다.

다음은 197페이지, 시가지도시계획도로 개설사업입니다.

보상가를 1/2가격으로 개설 요구하는 구간을 우선으로 하여 동문 62통 외 4개소에 대하여 사업비 10억5,700만원을 들여 사업 시행중에 있습니다.

보상가에 대한 민원발생 및 일부 부족된 사업비 8억에 대하여 지속적인 계도와 부족예산을 추갱이나 '96년도에 확보하여 사업을 완료코자 합니다

다음은 198페이지, 창리지구 공영개발사업입니다.

경영소득 사업 차원으로 추진하여 재원을 확보코자 부석면 창리에 25,527평의 공유수면을 매립코자 하는 사업입니다.

34억5,000만원의 사업비를 투자'98년까지 완공할 계획으로 추진코자 하며 현재 건설교통부에 공유수면매립 기본계획 반영 요청을 하였으며, '96년 초에 기본설계 용역 발주 민자사업으로 추진코자 합니다.

본 사업을 완료하여 용지 분양시 약30억원의 시세수익이 예상됩니다.

다음은 199페이지, '95 농어촌 주거환경개선 사업입니다.

농어촌 주거환경을 쾌적하고 안락한 휴식공간으로 조성할 수 있도록 하고 또, 불량주택 개량사업 135동, 입식부엌 및 목욕탕 개량사업과 335동, 불량화장실 개량사업 355동등 총 809동에 30억9,600만원을 투자하여 년말까지 마무리 하고자 합니다.

다음은 200페이지 상하수도 사업입니다.

금년사업 총 26건에 69억6,800만원의 사업비를 투자 그간 7건의 사업을 완료하였으며, 19건에 대하여는 계속추진중에 있습니다.

201페이지, 광역상수도 수용대비 계획수립입니다.

본 안건은 앞서 기획담당관의 상세한 보고가 있었으므로 유인물로 갈음하겠습니다.

202페이지, 하수종말 처리장 건설입니다.

서산 A지구 간척매립지내에 총사업비 329억6,700만원을 투자해서 1단계로 일일 30,000㎥의 시설 규모로 차집관거 ≒12Km, 총부지면적은 33,000평에 달하며, 금년 9월중에 착공해서 '97년 목표 완료로 추진하는 사업입니다

203페이지 하수도 사용료 과징에 대한 보고를 드리겠습니다.

효률적인 하수도 관리와 하수도 서비스 개선을 위하여 금년 10월부터 하수도 사용료를 배수구역 약7,000여가구를 대상으로 부과코자 합니다.

수입예상액은 월평균 2,000만원, 년 2억4,000만원이 되겠습니다.

다음은 204페이지 가정용 상수도사용료 조정입니다.

건실한 상수도 재정의 운영과 그 동안의 결손 보전 및 낭비적인 물 사용을 억제코자 절수유도형 요금 체계로 개선하고자 하는 것입니다.

요금 조정의 주요내용은 가정용 요금체계를 4개 구간에서 6개 구간으로 세부 조정하고 영업 1종과 공공용을 업무용으로 통합하며 영업 2종은 영업용으로 명칭이 변경됩니다.

가정용요금의 단계별 누진율을 5∼37%를 적용 평균 29%의 인상 요인이 되겠습니다.

다음은 205페이지 교통안전대책이 되겠습니다.

폭발적으로 증가하고 있는 차량으로 인한 도로의 주차장화 되는것을 예방하고 주차난 해소는 물론 교통소통에 원활을 기하고자 하는데 목적이 있습니다.

노상 유료주차장 8개소에 286면과 공영무료주차장 3개소에 124면, 유휴공한지를 이용한 주차장 14개소에1,575대분의 주차장을 설치하였으며, 구교육청사에 70대분의 유료주차장을 공사중에 있으며, 터미널 주변의 교통안전대책 시설과 피서철을 맞아 인

근 해수욕장을 찾는 피서객을 위한 교통안전대책을 수립하고 있습니다.

불법 주정차 견인으로 시내 주요도로는 원활한 교통 소통이 이루어지고 있습니다.

문제점으로는 주.정차 질서확립에 대한 시민의 의식 미흡으로 인한 주.정차 행위를 지속적인 대 시민 홍보를 통하여 시민 자율 참여를 유도해 나가겠습니다.

다음은 206페이지 부동산 실명제실시 내용입니다.

그동안 가명이나 차명으로 부동산 거래를 함으로써 발생하였던 문제점들을 방지하기 위하여 금년 7월 1일부터 모든 부동산에 관한 권리를 실명으로만 등기하도록 하여 투기를 근절하고 거래질서를 확립하기 위하여 시행하는 것입니다.

따라서, 6월 30일 이전에 명의신탁한 부동산은 '96년 6월말까지 실명으로 등기하거나 매각 처분하여야 됩니다.

다만, 종중재산이나 부부간의 명의신탁등 합법적인 경우는 실명제의 예외로 인정하고 있기때문에 별문제가 없으며 이에 따른 위반의 경우은 신탁자와 수탁자 모두에게 강력한 처벌을 하도록 되어 있습니다.

다음은 207페이지, 맑은물 공급을 위한 원수관리가 되겠습니다.

상수원의 보호 구역의 철저한 관리를 위하여 3개조 10명으로 지도단속반을 편성해서 매일 운영하고 있습니다.

상수원 보호구역 인근 축산폐수 유출우려농가가 저희 관내에 24개소가 있습니다.

이를 집중 관리하고 생활하수 및 축산폐수 유입우려가 있는 취약지를 수시 점검하고 있습니다.

앞으로 보다 더 좋은 원수 확보를 위해서 상수원 상류 유역 오염 행위 예방에 철저를 기하고자 합니다.

다음은 208페이지 취수 및 정수의 기술적 관리가 되겠습니다.

취.정수장의 기술적 관리를 위하여는 근무자의 철저한 연구 개발과 기술의 습득으로서 약품 사용의 적정성을 유지함으로서 좋은 수돗물을 생산 공급하는데 최선의 노력을 다할 것입니다

다음은 210페이지가 되겠습니다.

특수시책으로서 버스승강장 표식판의교체 입니다.

버스승강장 표식판이 노후 조잡하여 미관을 저해한다고 판단 일제히 교체함으로서 쾌적한 주변환경 조성과 이미지 조성에 목적을 두고 추진하는 사업입니다.

총 530개소중 370개소를 교체 완료하였으며, 투자된 예산 1억원은 광고 대행업체를 지정 광고수입으로 교체하였습니다.

아울러서 남은 160개소는 해미, 대산선 도로 확.포장 공사가 완공되는 대로 교체할 계획으로 있습니다.

다음은 211페이지, 마지막으로 지하수 음용수 수질검사에 대해 보고드리겠습니다.

지하수를 식수로 사용하고 있는 저희 시내의 2만5천여 가구를 대상으로 무료로 수질검사를 실시해서 음용수의 적.부를 알려줌으로서 시민의 건강 향상에 기여하는 사업입니다.

그간 추진 실적으로는 '94년도에 총331건과 '95년도 7월 현재 123건의 검사를 실시하였습니다.

앞으로, 적극적인 홍보로 더 많은 시민이 음용수 수질검사를 받아 안심하고 먹을 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이상으로 건설도시국 업무보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

농촌지도소 소관 업무 보고를 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 일반 현황과 주요업무 추진상황, 특수사업 순으로 보고 드리겠습니다.

일반 현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.

217페이지, 생산비 절감과 고품질 쌀확대 재배입니다.

쌀 생산비 절감에 따른 경쟁력을 확보하기 위하여 직파재배 기술의 농가 자율확대 보급에 중점을 두어 식부면적의 10％인 1,306ha를 재배하였으며 직파재배의 성공적 추진을 위하여 영농설계교육을 통한 재배 희망농가 교육과 선도 실천농가 특별교육을 실시했고, 단계별 연시대회 및 중간평가회를 개최하였습니다.

앞으로는 장마와 태풍에 대비한 도복방지와 병해충 조기 예찰 및 방제에 주력하고 수확, 건조, 저장법 미흡에 따른 미질저하로 양질쌀을 생산토록 노력하겠습니다.

218페이지 환경보전형 농산물 생산지도입니다.

소비자가 믿고 찾는 저공해 농산물 생산과 지속농업 실천을 위한 환경오염 방지를 위하여 천적 보호 병해충종합관리와 농약 안전 사용, 청정 농산물 생산과 환경 조화형 벼농사 기술 보급과 시설 원예 지역 염류집적 방지를 위한 시비법 개선등을 지도하겠습니다.

추진 상황으로 환경보전형 논오리 방사 시범사업은 음암면 탑곡리에 논오리 200마리를 방사하고 있으며, 종합검정실에서 토양 정밀 검정과 식물체분석을 통한 적정시비 지도와 금년부터 밭토양 5개년 사업 계획을수립하여 우선 인지면을 대상으로 추진하고 있습니다.

앞으로, 벼 논오리 방사 시범사업 성과를 면밀히 분석하여 무농약 재배에 의한 청정 농산물 생산을 확대하고, 밭토양 정밀 검정 사업은 '99년까지 전 읍.면.동을 대상으로 실시하여 농가통보 및 토양특성에 따른 기술지도 자료로 활용하겠으며, 시설원예 지역의 염류집적 방지를 위한 토양분석과 적정시비 지도로 환경 보전형 농업을 실천토록 하겠습니다.

219페이지, 지역 농업을 선도하는 원예작물 기술보급입니다.

원예작물 신기술 투입으로 개방화 대응 및 농가 소득 증대를 기하고 품질 고급화와 생력화에 따른 국제 경쟁력 제고에 역점을 두어 시설원예 지중난방시범 4개소, 채소 신기술 시범사업1개소, 과실 품질향상 선진기술시범1개소, 생강 비가림재배 및 관수시설 시범 2개소, 밭 미나리 재배 시범사업 2개소을 설치하여 시범 요인별 새기술을 투입하여 인근 농가 교육장으로 활용하여 파급효과를 거양토록 하겠습니다.

다음 220페이지, 축산폐수 톱밥 토양여과 정화시설입니다.

축산 페수에 의한 수질 및 주거 환경오염방지를 위한 축산 폐수 정화시설 시범 3개소 계획중 현재 2개소는 사업 완료 가동중에 있습니다.

톱밥여과상과 토양여과상 설치로 축산오수를 정화하여 환경 보전에 힘쓰도록 지도하겠습니다.

앞으로, 축산농가를 대상으로 확대보급하겠으며, 설계도에 의한 완벽한 시설과 톱밥과 토양 적기교체등 철저한 관리 지도로 정화 시설의 효과를 증대토록 하겠습니다.

221페이지, 무한 경쟁시대에 대응한 경영상담실 운영입니다.

농민의 욕구를 충족시키는 영농 기술종합상담과 유통 정보의 신속 제공으로 농업경영 능력을 향상시키고자 지난해 전농가 대상으로 조사한 농가경영 상담자료를 활용하여 개별농가 특성에 맞는 종합상담 지도를 실시하고 있으며, 천리안과 하이텔 단말기등전산장비 실습 교육으로 유통정보 기술 배양과 농축산물 유통정보를 수집하여 자동응답 전화방송을 통한 작목작형 선택과 출하시기 조절로 제값받기 실현 및 시장 대응 능력을 향상시켜 주고 있습니다.

앞으로도 작목별 전문 교육과 상업농교육을 통한 유통기술 능력제고와 전산장비 실습 교육을 실시하고 내고장 새기술 개발과제 중심의 경영 상담자료를 제작 활용토록 하겠습니다.

222페이지, 지역 농업을 선도할 전문농업인 육성입니다.

농촌발전 선도자인 농촌 지도자로 단계적인 육성전략에 목표를 두고 4-H회는 3대 교육 행사의 내실화와 영농회원의 농촌 정착유도 학생회원의 애농 애향심을 고취시키고 농민 후계자 및 농촌 지도자의 작목별 생산자모임 육성과 전업농가의 전문화.규모화.현 대화된 경영체로 확보하는데 중점을 두어 지도하고 있습니다.

금후 계획으로는 4-H 야영 교육을 통한 농심 개발과 한마당축제 경진대회로 해외농업 기술연수를 실시하여 지역농업 발전과 농촌 활성화에 앞장서는 전문농업인력 양성에 역점을 두어 지도해 나가겠습니다.

223페이지, 활기찬 농촌 생활개선 입니다.

쾌적한 환경 개선과 풍요로운 농촌조성으로 농가생활 문화 향상에 기여코자 환경보전 시범마을 11개소와생활 개선회를 중점 육성하고, 우리농산물 애용과 소비 촉진에 대한 교육을 실시하고 있으며, 주거환경 개선사업368호와 농촌녀성 문화강좌 29회, 마을공동 휴식 공간과 태양열 온수기설치, 노인과 여성일감갖기, 숲속의 마을 가꾸기등 시범 사업을 추진하였으며, 앞으로는 음식쓰레기 퇴비화사업 환경보전 실천 운동 사례집 발간, 생활과학실습관 설치와 생활 개선 실적발표회를 실시하여 농촌 녀성의 능력 배양과 쾌적하고 풍요로운 생활 환경조성으로 활력있는 농가 생활을 영위토록 지도하겠습니다.

224페이지 세계화에 부응하는 농민교육입니다.

농촌여건 변화에 따른 전문농업 경영인으로서 투철한 직업관을 정립하고 품목별 전문 기술과 경영능력을 향상시키고자 새해 영농 설계 교육을 1월중에 실시하였으며, 전문기술 습득을 위한 품목별 상설 교육과 농기계교육을 단계적으로 추진중에 있으며 신규농민후계자 126명을 대상으로 의식교육과 기술교육을 실시하였고 후계자경영연찬, 4-H 과제교육, 전업농가교육은 8-10월중에 실시 예정입니다.

앞으로도 체계적인 년중 교육 계획에 의거 수입 개방에 따른 대응 능력 배양과 품목별 상설교육과정 강화로 농민이 자율참여하는 학습 활동을 조장해 나가겠습니다.

225페이지, 농업기계 순회 수리 교육은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다

226페이지, 농촌지도소의 지역농업개발 센터화입니다.

경쟁력 있는 기술농업 선도와 문제해결 중심의 전문농업 기관으로 육성코자 그동안 종합검정실, 조직 배양실, 가축 질병 진단실, 병해충예찰실, 유통정보실 등의 과학영농 시설을 설치운영하고 있으며, 금년에는 버섯 실증시험 재배사 60평을 시설하여 표고영지버섯을 입상관리중에 있습니다.

금후 계획은 년차적으로 농촌녀성 실습계획을 위한 생활과학관 신축과 농가소득형 경영모델 개발을 위한 유리온실 설치, 지역 특화작목 시험포 조성을 위한 부지를 확충하여 농민의 현장 애로기술 타개와 직접보고 배워갈 수 있는 기술 보급의 교육장으로 활용토록 하겠습니다.

끝으로 특수사업 추진상황을 보고 드리겠습니다.

228페이지, 내고장 새기술 개발 사업으로 추진하는 퇴수양액 재활용 기술개발입니다.

저공해 신선채소의 소비 증가와 양액재배 면적이 확대되어 퇴수양액 처리에 따른 환경오염을 극소화 시키고자 내고장 새기술 개발 사업으로 국비 7,500만원을 지원받아 대산읍 기은리에 양액재배 하우스 900평을 이용하여 퇴수양액 집수장치와 양액보정 재활용 시설로 오이를 재배하고 있으며 생강, 고추, 호박등 노지작물에 대한퇴수양액 관주 시험을 실시하고 있습니다.

앞으로 시험생육 정밀조사에 의한 퇴수양액 재활용 여부 구명으로 생산비절감과 환경오염을 극소화시키고, 내고장 현장애로 기술을 계속 발굴하여 매년 1건이상 추진될 수 있도록노력을 하겠습니다.

229페이지, 지역특화 시범사업입니다

소득작목에 정립된 새기술의 농가 실용화 촉진 및 파급 효과를 거양코자 인공배지 수경 재배 시범사업과 저비용 고품질 과실생산 사업을 추진하여 인공배지 수경 재배는 자동화 하우스 골조공사 완료로 60％의 추진 공정에 있으며 저비용 고품질 과실생산 사업 은 점적시설, 특수봉지 씌우기, SS분무기 구입, 저온저장고 등을 추진하고 있습니다.

금후계획은 인공배지 수경재배는 8월말까지 고품질 과실 생산 사업은 7월말까지 완료하여 농가 소득증대와 새기술의 실용화 촉진을 위한 인근 농민의 교육장으로 활용 파급효과를 거양토록 하겠습니다.

이상으로 농촌지도소 소관 업무 보고를 마치겠습니다.

시간이 허락하신다면 저희 나름대로 구상해온 서산 농업 발전방향에 대하여 간단히 보고 드리겠습니다.

보건소 소관 업무에 대해서 보고드리도록 하겠습니다.

일반 사항은 유인물로 갈음보고 드리고, 237페이지 주요 업무 내용을 보고 드리도록 하겠습니다.

환자 진료 사업업니다.

보건의료서비스의 제공으로 시민복지증진에 기여하고 소외계층의 의료균등화 도모 및 만성퇴행성 질환의 효율적 관리 강화로 건강한 생활 유지, 증진토록 하기 위해서 그간의 환자진료를 일반진료 및 치과 영역에 걸쳐서 118,800여명에 대해서 환자진료를 실시했습니다.

앞으로도 성실한 진료를 지속적으로 실시하겠습니다.

238페이지, 방역사업입니다.

철저한 방역활동으로 해서 전염병 환자 발생을 사전에 방지하고 예방접종을 강화해서 대상인구에 대해서 면역을 확대하도록 하고, 보균자 찾기를 철저히 실시해서 환자 발생 및 감염경로를 차단해서 시민 보건향상에 기여토록 하는 방역 사업인데, 여기에 관련해서 추진현황으로서는 예방접종사항으로 일본뇌염외 4종에 대해서 예방접종을 실시하고, 보균자 찾기, 또한 방역 소독, 음용수 소독 사업을 현재 실시를 하고 있습니다.

다음 239페이지, 성병 및 에이즈관리 사항입니다.

환자를 조기 발견하고, 또 조기 치료를 해서 유병률를 감소시키고 등록환자 및 접촉자의 검진 강화를 하고보건 교육 및 각종 매체를 통한 홍보로 질병의 사전 예방토록 하는데 중점을 두도록 하겠습니다.

금년 7월부터는 보건소내 에이즈검사장비가 가동이 되고 있어서 과거에 도 보건환경연구원에서 실시했던 에이즈 검사를 당 보건소에서 즉시 실시하고 있습니다.

다음 240페이지, 나환자 자립기반 조성 사업입니다.

나환자촌의 자립 기금 지원으로 적화기 및 돈사 톱밥을 교체함으로써 축산폐수로 인한 고풍저수지 수질 환경오염을 방지하고 사료를 구입해서 가축을 사육하여 자립기반 조성을 촉진하고자 하는 사업입니다.

도비 및 시비 3,000만원을 지원해서 적화기 구입과 톱밥 및 사료 구입하는데 지원을 했습니다.

241페이지, 의.약업소 관리 사항이 되겠습니다.

의.약업소 수준 향상으로 신뢰받는 의.약 풍토를 조성하고, 부정, 불량 의.약품의 유통 근절로 시민 건강을 보호하도록 하기 위해서 의약사 관리를 하고 있습니다.

의.약업소 현황 및 의약사 관리 추진현황을 유인물로 갈음 보고 드리도록 하겠습니다.

242페이지, 마약류 관리입니다.

마약류 사범의 발본 색원으로 사회악 요인을 제거하고 마약 및 향정신성 의약품 오.남용 방지로 명랑 사회 풍토를 조성하는데 그 목적을 두고 마약류 관리를 하고 있습니다.

마약류 취급자 현황 및 추진 현황은 역시 유인물로 갈음 보고드립니다.

243페이지, 가족 계획 사업입니다.

정부의존의 피임 형태를 개선해서 자율적으로 실천하는 자율피임 실천 분위기를 조성하고, 현재의 출산력 수준을 유지를 해서 인구 성장율의 안정화 도모를 하는 사업으로서 정관 및 난관, 자궁내장치를 하는 사업이 되겠습니다.

여기의 추진현황 및 방침은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다.

244페이지, 모자보건 사업입니다.

임산부 및 영유아에 대한 건강관리를 강화하고 예방접종 및 선천성대사이상 검사사업을 확대 실시하여 질병의 예방과 조기발견을 통해서 모자 건강증진에 기여하는 사업이 되겠습니다.

여기에서 하는 사업은 임산부 및 영유아의 등록 관리, 그리고 임산부 및 영유아의 건강진단, 선천성대사이상 검사, 임신신고 및 모자보건수첩발급을 하고 있습니다.

지속적으로 실시하도록 하겠습니다.

또한, 영유아의 소아마비등 무료예방 접종을 실시하고 이유식 공급을 실시하고 있습니다.

246페이지, 결핵관리 사업입니다.

전염병 결핵 환자 조기발견으로 유병율을 감소시키고, 등록환자의 철저한 치료와 추구관리로 치료 효율 제고하면서 결핵 예방접종 강화로 면역인구확대를 하는데 중점을 두고 결핵관리를 하고 있습니다.

현재 예방접종 및 환자 등록, 그리고 추구 검진을 실시하고 있고, 여기에 나온 실적은 유인물로 갈음 보고드리도록 하겠습니다.

247페이지 고혈압 관리 사업입니다.

고혈압 질환의 조기발견 및 사전예방으로 주민의 건강한 삶을 도모하기 위해서 고혈압 관리 사업을 실시하고 있습니다.

40세이상 전주민을 대상으로 해서 환자 발견을 위한 혈압 측정 및 기초검사를 실시하고, 환자의 자가 관리 지도 및 가정 간호 서비스를 제공하면서 환자관리를 위한 필수적인 검사장비를 확보해서 검사토록 하고, 2차합병증 환자의 재활 간호를 제공하고, 환자교육 및 교육 자료 제작 배부를 하였습니다.

현재 관내 40세이상 인구를 대상으로 해서 32,697명을 대상으로 해서 측정을 했고, 지금 현재 환자를 관리하고 있습니다.

248페이지, 가정간호 사업입니다.

증가추세에 있는 성인병을 조기에 예방하고 자가 건강관리를 생활화함은 물론 건강한 삶을 영위하도록 지속적인 주민 홍보강화를 하면서 방문보건 사업실시로 주민건강 요구에 대한 서비스를 개선하는 사업으로 가정 간호사업을 실시하고 있습니다.

지역별 담당 요원을 지정해서 가정방문을 통해서 건강상담 및 건강문제를 발견하고 당, 단백, 혈액, 빌리루빈, 혈압 측정등에 검사를 실시하고 보건교육을 제공하면서 이상자가 발생시에는 진료를 하고 계속적인 추구관리를 하고 있습니다.

249페이지 저소득층 성인병 무료검진입니다.

과거 유소견자 및 환경미화원에 대한 무료 검진 사업으로 소외계층에 대한 복지행정 구현을 실시하기 위한 저소득층에 대해서 성인병을 무료 검진하고 있습니다.

올해는 160명을 대상으로 해서 실시했습니다.

250페이지 물리치료실 운영입니다.

평균 수명의 연장과 노인인구 증가에 따른 만성퇴행성 질환의 체계적 관리로 노인복지를 향상시키며, 의료취약계층인 노인에게 양질의 보건의료 서비스를 제공해서 건강한 삶을 영위도모코자 물리치료실을 운영하고 있습니다.

저희 보건소 물리치료실은 간섭파전류 치료기외 9종의 장비를 갖추고 상반기 967명의 환자를 진료했습니다.

251페이지 영세노인 의치시술사업입니다.

영세노인의 치아기능을 복원시켜서, 건강한 노후생활을 보장하기 위해서 영세노인에 의치 시술사업을 전개하고 있습니다.

각 읍.면.동당 1인씩 노인들을 선정해서 총 16명에 대해서 1인당 의치시술비 30만원을 투입해서 의치를 제작보급토록 하겠습니다.

자체 특수사업으로서 253페이지 입니다.

홍역이 최근에 유행하고 있는데 거기에 대해서 15개월에 정기접종을 하고 있었는데 9개월에 유행하고 있을 때에는 9개월에도 접종을 하게 되어 있어서 자체적인 접종계획을 실시하고 있습니다.

그래서 홍역 예방접종 1천명에 대해서 예산을 확보해서 현재 추진하고있습니다.

6세 아동들에 대한 건강진단을 실시하고 있습니다.

조기 진단을 하고 보건교육을 제공하고 또한 기왕력 및 예방접종 현황을 파악하고 여기서 발견된 이상아에 대해서는 적절한 진료를 유도토록 하고 있습니다.

294페이지 소년소녀가장 무료검진입니다.

저소득층 소년소녀가장에게 무료진료를 실시하므로서 각종 질병예방 및 건강한 청소년 생활을 영위코자 하기위해서 기초건강 검진을 실시하고 여기에서 발견된 질환이 있을때에는 진료를 해주고 건전한 보건지식 주입으로 보건위생관리 능력을 함양토록 하기위해서 이 사업을 실시하고 있습니다.

43세대 76명에 대해서 8월중 방학을 이용해서 검진사업을 실시하도록 하겠습니다.

이상으로 보건소 소관 보고를 마치겠습니다.

서산시 지방공무원 정원 조례중 개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

먼저, 제안 이유입니다.

지방자치단체장의 주민직선화에 따라서 지방자치단체장이 정무직화하고 부단체장이 '98년 6월 30일까지 그 동안에 지방직으로 되어 있던 지방서기관을 국가서기관으로 임명하게 됨에 따라서 조례가 제정이 되어야할 사유가 발생이 되었습니다.

주요골자로는 국비 지방직서기관 1명을 줄여서 총 시 정원 1,014명중에서 1,013명으로 줄이고 시 본청 415명중에 414명으로 지방서기관 1명을 줄이는 내용이 되겠습니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다.