국회법과 충청남도의회 회의규칙을 비롯한 타시도·시군구 의회의 회의규칙을 살펴보면, 본회의 개의중 심사중인 안건과 청원, 기타 각종 시정시책 및 기타 중요 관심사안에 대하여 의원님들이 5분 범위 안에서 자유로이 발언할 수 있도록 「5분 자유발언제」를 도입함으로 의회운영이 보다 활성화되고 있어 우리시 의회도 도입할 필요성이 있어서 제안하게 되었습니다.

주요내용을 간략하게 말씀드리면 서산시의회 회의규칙 제38조(발언시간의 제한)다음에 제38조의 2(5분 자유발언)를 신설하고자 하는 것으로 내용은 의장은 본회의 개의시 30분 범위 안에서 의원들이 심의중인 의안, 청원, 기타 중요 관심사항에 대하여 5분 이내로 자유로이 발언할 수 있도록 허가할 수 있으며, 발언자는 의견을 발표하는 것으로 한정하며 소견을 묻거나 답변을 요구하는 발언을 할 수는 없습니다.

또 발언자는 개의일 전일까지 의장에게 발언요지를 작성 서면 제출하여야 하며, 발언의원수, 발언순서는 신청순서에 따라서 의장이 의회운영위원회 위원장과 협의하여 정하는 것으로 하였습니다.

다만, 의회 및 의원의 품위를 손상시키거나, 타인의 신상과 관련된 발언은 허가하지 않거나 발언을 중지할 수 있도록 하고자 합니다.

본 안은 우리 의회도 이제 의정활동 10년 동안 보다 성숙하게 발전하여 왔고, 앞으로 수준 높은 아이디어와 정책적 견해를 표명함으로 지방자치단체의 대안채택 능력을 개선하고 우리 의원의 발언기회도 그 만큼 많아지고 지역주민의 민의도 전달할 수 있는 계기도 되는 등 의회운영이 보다 원활하게 진행될 것으로 생각되어 제안하였다는 말씀을 드리면서 심도 있게 검토하여 주시길 당부 드리며 제안 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

다음은 질의와 답변순서입니다

의사일정 제1항 서산시의회회의규칙중개정규칙안에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까?

("없습니다"하는 위원 있음)

질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다.

다음은 토론 및 축조심사 순서입니다만 이를 생략하고 곧바로 의결코자 하는데 이에 이의 없습니까?

("없습니다"하는 위원 있음)

그러면 의결을 하겠습니다.

먼저 의사일정 제1항 서산시의회회의규칙중개정규칙안을 원안대로 가결코자 하는데 이에 이의 없습니까?

("없습니다"하는 위원 있음)

이의가 없으므로 서산시의회회의규칙중개정규칙안을 원안대로 가결되었음을 선포합니다.

존경하는 동료위원 여러분! 오늘 회의를 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주신 동료위원 여러분께 진심으로 감사를 드리며, 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

【11시 30분 산회】