제173회 서산시의회 제1차 정례회
본회의회의록개회식
서산시의회사무국
2012년 7월 10일(화) 오전 10시 정각
1. 개 식
2. 국기에 대한 경례
3. 애국가 제창
4. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념
5. 개회사
6. 폐 식
(사회 : 의정팀장 정동남)
(10시 05분 개식)
- 의정팀장 정동남
의정팀장 정동남입니다.
지금부터 제173회 서산시의회 제1차 정례회 개회식을 시작하겠습니다.
국기에 대한 경례가 있겠습니다.
단상의 국기를 향하여 바로 서 주시기 바랍니다.
(국기에 대하여 경례)
(바로)
이어서 애국가 제창이 있겠습니다.
애국가는 녹음반주에 맞추어 1절만 부르시겠습니다.
(애국가 제창)
다음은 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동 묵념)
(바로)
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 이철수 의장님께서 개회사를 하시겠습니다.
- 의장 이철수
- 개회사에 앞서 제6대 후반기 원구성을 축하해 주기 위해서 참석해 주신 박중래 석남동 통장단 협의회장님과 회원여러분! 그리고 이관석, 박명희 석남동 새마을지도자 협의회장님과 회원여러분! 최수길 석남동 발전협의회장님과 회원여러분! 권응진, 최춘희 석남동 새마을지도자 협의회 총무님과 회원 여러분! 그리고 동문1동에 정헌태 통장단 협의회장님! 문기섭, 방영희 동문1동 새마을지도자 협의회 회장님과 회원여러분! 동문2동 새마을 남녀협의회장 최일환님과 51통 새마을부녀회장 라성임님, 새마을지도자 신창환님, 새마을 부녀회장 강옥모님과 회원여러분! 통장단협의회장 차강호님과 회원 여러분! 53통장 김종하님 그리고 51통장님과 동문1동에 서산시 게이트볼 연합회장 백남승 회장님과 회원 여러분에게도 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 천근수 수석동 노인회 분회장님! 박호준 통장단협의회장님과 회원여러분! 권혁일, 김옥희, 신원철 주민자치위원장님, 조부환 위원님 그리고 산림조합 김원균 조합장님과 여러분! 송영수, 김인숙 새마을협의회장님과 지순희, 김정희, 한완성님과 회원여러분에게도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 정종흥 적십자 봉사회장님과 회원 여러분들께서도 참석해 주셨습니다. 다시 한번 감사의 말씀을 드리면서 일일이 거명을 하지 못해 빠지게 된 부분이 있다면 여러분들이 양해해 주시기 바랍니다.
존경하는 16만 5천여 시민 여러분! 그리고 동료의원 여러분과 이완섭 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
이렇게 건강한 모습으로 뵙게 되어 반갑습니다. 그동안 극심한 가뭄 극복을 위해서 시민과 공직자 모두가 하나 되어서 함께 노력하여 주신데 대해서 우선 수고가 많으셨다는 감사의 말씀을 드립니다.
오늘부터 173회 제1차 정례회가 7월 10일부터 7월 19일까지 10일간의 일정으로 열리게 됩니다. 이번 정례회에서는 상반기 업무실적과 하반기 업무계획보고가 있습니다. 그리고 2011년도 회계연도 세입세출결산안과 제2회 추가경정예산안 등을 처리하게 됩니다. 특히 제6대 후반기 원구성 후 처음 열리는 뜻 깊은 정례회입니다. 시민 여러분과 동료의원 여러분께서 잘 느끼셨겠지만 경제적 어려움이 더해 가는 것 같습니다. 의회와 시 행정에서는 이러한 어려운 현실을 감안하여 시민의 뜻과 마음을 한데 모아 시민의 욕구를 하나하나 차근차근하게 해결해 나갈 방안을 찾아나가도록 하겠습니다.
지난 전반기 의회는 시민에게 가까이 다가가는 의회였다면 후반기 의회는 전반기의 성과를 바탕으로 시민의 눈과 손발이 되어 주는 의회, 시민들이 어렵고 힘든 삶을 함께 할 수 있는 가시적인 성과 중심의 의회가 되도록 하겠습니다. 따라서 앞으로 확고한 원칙과 소신을 가지고 집행부에 협력할 것은 확실하게 협력하되 시민을 위해 견제해야 할 사항은 확실하게 견제해 나가면서 협력과 견제의 조화가 적절히 이루어지는 의회가 되도록 하겠습니다.
존경하는 시민여러분! 그리고 공직자 여러분! 이러한 일들이 어찌 저 혼자만의 힘으로 되겠습니까? 서산시민의 행복과 복리증진을 위해서는 의원님 한분 한분의 관심 그리고 노력과 협조가 반드시 뒷받침돼야 할 것입니다.
지난 전반기에는 여러 의원님들께서 상생발전이라는 큰 틀로 최선의 노력을 하셨기에 커다란 성과를 가져올 수 있었고 전국에서 최고의 자치의회가 될 수 있었습니다. 이러한 비전을 유감없이 발휘하신 김환성 의장님과 맹영옥 부의장님, 각 상임위원장님을 비롯한 여러분들에게 이 자리를 빌어 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 변함없는 성과와 협조를 부탁드리겠습니다. 아울러 시민 여러분들께서도 우리 의회가 열린 의회로 제몫을 다할 수 있도록 적극 동참하여 주시고 함께 노력해 주실 것을 당부의 말씀을 드립니다.
친애하는 공직자 여러분! 어느덧 금년도도 절반이 훌쩍 넘어갔습니다. 연초에 계획하였던 모든 일들이 계획대로 차질 없이 추진되어 가고 있는지 다시 한번 심도 있게 점검하여 알찬 결실을 맺을 수 있도록 노력해 주시길 바랍니다.
우리 관내에는 이틀이 멀다하고 크고 작은 행사들이 열립니다. 자치단체장을 비롯한 지역·기관 단체장들을 대부분 초청하고 있는 것으로 알고 있습니다마는 개인 친목단체 등 사소한 행사까지 시민의 대표자가 참석하는 것은 바람직스럽지 않다고 생각합니다. 초청된 행사의 규모가 크고 작고를 떠나서 무분별한 행사의 참석으로 인해서 기본적인 행정의 누수가 있어서는 절대로 안 된다고 생각합니다. 또한 계획하고 있는 또 추진 중에 있는 각종 시책과 사업을 추진하기 위해서는 무엇보다도 이에 대한 예산 확보가 전제돼야 합니다. 아무리 좋은 시책구상이라 하더라도 예산의 뒷받침이 안 되면 무슨 소용이 있겠습니까? 국도비 등의 예산확보 노력이 필요합니다. 확보되는 예산은 결국 지역경제의 활성화로 연결되며 지역경제 발전과 서민경제 활성화를 앞당길 수 있는 유일한 대안임을 아무리 강조해도 지나치지 않다고 생각합니다. 따라서 사업추진의 당위성과 배경, 기대효과 등에 대한 의지 있는 피력과 논리개발 등을 통해서 가시적인 성과가 나타날 수 있도록 적극 노력해 주실 것을 당부 드립니다.
시민여러분! 그리고 동료의원 여러분! 제6대 후반기 의회가 출범했습니다. 우리 서산시의회는 민의를 대변하는 대의기구로서 의원님 한분 한분의 화합과 함께 하는 노력이 무엇보다도 중요하다고 생각합니다. 또한 우리 후반기 의회는 비생산적이고 불합리한 부분에 대해서는 과감히 개선해 나가도록 노력하겠습니다. 비단 우리 서산시에만 국한된 것은 아닙니다마는 요즘 우리사회가 경제적으로 사회적으로 어려움에 처해 있습니다. 이 시기를 슬기롭게 잘 극복할 것이며 시민들이 행복한 삶을 영위할 수 있도록 우리 의회가 앞장서 노력해 나가겠습니다. 우리 의회가 열심히 땀 흘리고 노력하며 걸어가는 길은 훗날 우리 후손들이 뜻있는 이정표가 될 것입니다. 땀 흘리며 열심히 노력할 수 있도록 시민여러분들의 아낌없는 조언과 성원을 당부 드립니다.
시민여러분! 동료의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 모쪼록 건강하시고 행복하시길 기원 드리겠습니다. 감사합니다.
우선 시민 여러분들께 제6대 서산시의회 후반기 원구성 결과를 말씀드리겠습니다. 한규남 의원님, 김보희 의원님, 임설빈 의원님, 장승재 의원님께서는 단상 앞으로 나와 주시기 바랍니다.
먼저 방청석 왼쪽으로부터 부춘동, 석남동이 지역구이신 부의장 한규남 의원입니다.
다음은 의회운영위원회 위원장 김보희 의원입니다.
다음은 동문1동, 동문2동, 수석동이 지역구이신 총무위원회 위원장 임설빈 의원입니다.
다음은 대산읍, 지곡면, 성연면이 지역구이신 산업건설위원회 위원장 장승재 의원입니다.
예, 감사합니다. 의원님들께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
- 의정팀장 정동남
오늘 축하 꽃다발을 준비하신 분은 1차 본회의가 모두 끝난 후에 전달해 주시면 고맙겠습니다.
이상으로 개회식을 모두 마치고 이어서 제1차 본회의를 시작하겠습니다.
(10시 19분 폐식)
○ 출석의원(13명)
○ 출석공무원(46명)
- (서 산 시 청) (40명)
- 시장 이완섭 부시장 서용제
- 자치행정국장 윤병상 주민지원국장 한연숙
- 건설도시국장 이인수 지역발전사업단장 조인호
- 농업기술센터소장 전수일 보건소장 이종만
- 기획감사담당관 김영제 공보전산담당관 조성범
- 자치행정과장 이희집 세무과장 유병욱
- 회계과장 홍을표 평생학습도서관과장 김인섭
- 민원위생과장 이수영 지역경제과장 박종성
- 지적과장 최종구 주민지원과장 이정주
- 복지과장 박복수 문화관광과장 김정겸
- 환경보호과장 김일상 농정과장 이기학
- 축산과장 김종윤 수산과장 이원우
- 건설방재과장 이병찬 도시과장 장인희
- 도로과장 조규영 건축과장 유선근
- 교통과장 조만호 산림공원과장 이규선
- 수도과장 전성배 지역발전정책과장 조영학
- 녹색항만과장 김금배 농업지원과장 가재계
- 기술보급과장 유희권 보건과장 백종신
- 의무과장 서성석 문화회관장 문영섭
- 종합사회복지관장 이상목 체육시설관리사업소장 최원묵
- (의회사무국) (6명)
- 의회사무국장 김영수 전문위원 이영조
- 최영균 김기석
- 의정팀장 정동남 의사팀장 김선학