제93회 서산시의회(임시회)
본회의회의록제1차
서산시의회사무국
2004년 3월 29일(월) 오전 10시 정각
의사일정
1. 회기결정의건
※ 휴회의결, 회의록 서명의원 선임
부의된 안건
- 의장 윤찬구
- 성원이 되었으므로, 제93회 서산시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
존경하는 동료의원 여러분!
오늘도 회의가 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부드립니다.
그러면, 의사일정에 들어가기에 앞서 5분 자유발언을 신청하신 의원이 있으므로 먼저, 발언을 듣고 난 뒤에 회의를 진행하도록 하겠습니다.
발언하실 의원께서는 규정된 시간을 지켜주시고 신청하신 내용에 국한하여 발언해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
아울러, 5분 자유발언은 면책특권이 없다는 점과 의회 및 의원의 품위를 손상시키 거나 타인의 신상과 관련된 발언을 할 수 없음을 인지하여 주시기 바랍니다.
그러면, 이창배 의원, 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
- 이창배 의원
- 안녕하십니까?
성연면 출신 이창배 의원입니다.
평소 존경하는 윤찬구 의장 그리고 동료의원 여러분!
그리고 불철주야 15만 시민을 위하여 선진행정 수행과 시민복리증진을 위하여 고생하는 조규선 시장을 비롯한 관계공무원 여러분!
건강한 모습을 뵙게되니 반갑습니다.
이제 우리 4대 의회가 개원한지 엊그제 같은데 벌써 절반의 임기가 지나가고 있습니다.
본 의원이 그 동안 의정활동을 하면서 여러 가지 문제점을 제시하고 개선을 촉구하는 등 나름대로의 의정활동을 펼쳐 오면서 이곳 저곳을 다니다 보니 농촌의 농민들 입에서 자연스럽게 흘러나오는 말이 있기에 오늘 제93회 서산시 의회 임시회를 통하여 시민들에게 알리고 건의하고자 하는 바입니다.
첫째 금년도 처음 지원한 못자리용 제조상토입니다.
소규모 농가 즉 3,000평 이하의 경작 농가에만 제조상토를 지원하여 좋은 반응을 얻고 있으나 앞으로 2005년부터는 지원대상 농가를 6,000평까지는 전 농가에 제조 상토를 지원하였으면 하는 바입니다.
왜 그런고 하면 현재 농촌의 실정은 6,000평정도의 농사를 짓고 있다 하더라도 대농이라 할 수 없으며 또한 농촌의 농사인력이 고령화되어 있어 형평상 6,000평까지는 소농 즉 농사인력이 없는 농가로 보아 공급함이 타당하다고 생각되기에 3,000평 미만의 소농에게 공급하던 제조상토를 전 농가 6,000평까지 지원함이 타당하다고 생각하므로 관계 부서에서는 2005년부터는 6,000평까지는 전농가에 지원이 될 수 있도록 적극 검토하여 주시기 바랍니다.
특히 현재 농촌의 실정은 핵가족화와 농사 인력의 고령화 그리고 개방화 속에 의욕마저 상실되어가고 있는 실정입니다.
이에 조금이나마 이들에게 희망과 의욕을 주는 행정을 함이 타당하다고 본 의원은 생각하는 바입니다.
둘째, 서산의 시장과, 읍 면의 재래시장의 경기활성화입니다.
현재 서산시 전역에 대형 마트가 입적되어 있는 관계로 일반 재래시장의 상거래가 현격히 줄어들고 그로 인하여 현재 일반 가정경제 및 재래시장 상가의 매출 현상은 무어라 할 수 없을 정도로 악화되어 가고 있습니다.
이로 인하여 농가에서 조금씩 채소류의 저자거리 판매도 부진하며 현재 서산시의 전체경기가 어려운 상태로 빠져들고 있으므로 이로인한 시기에 시장경기 활성화 방안을 세워 실천한다면 시장경기도 활성화되고 지역 농민들도 웃음을 되찾을 것이라 생각됨으로 적극적으로 대처하여 주실 것을 부탁드리는 바입니다.
셋째, 사용 경로당 운영문제에 대하여 말씀드리고자 합니다.
현재 우리 나라의 인구분포는 급격한 노령화 사회로 접어들어 가고 있습니다.
이렇게 급격히 늘어나는 노인들에 비하여 이분들이 편히 쉴만한 장소 또한 선진국에 비하여 많이 뒤떨어져 있는 실정입니다.
과거 보리 고개라는 어려움을 딛고 국가발전과 건설에 앞장서왔던 분들입니다.
이분들이 현재 처한 실정은 가난은 가난한 자에게만 계속 된다는 입장에 서 있습니다.
그러나 요즈음에 젊고 있는 자 들은 맛있는 음식이라면 수 백리를 멀다 않고 찾아다니고 있습니다.
이러할 때 지역 경로당을 찾아오는 노인들의 실태를 파악하여 보면 어느 경노당에서는 점심 끼니로서 라면 한 그릇 먹기 어려워 운영을 제대로 하지 못하는 경노당이 있습니다.
이러한 실정을 살피기 위하여 열심히 노력하시는 조규선 시장님, 그리고 관계공무원 여러분 !
이러한 곳이 있다는 사실을 살피시고 경노당 지원에 좀더 탄력적으로 대처하여 주실 것을 당부 드리며 본 의원의 5분 발언을 마치겠습니다.
대단히 감사합니다.
- 의장 윤찬구
- 수고하셨습니다.
집행부에서는 5분 발언과 관련하여 별도의 답변이 없다 할지라도 발언 내용을 심도 있게 검토하여 시정에 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다.
다음은 의사담당으로부터 보고사항을 듣고 안건을 상정하겠습니다.
의사담당 보고하여 주기 바랍니다.
- 의사담당 이기학 의사담당 이기학입니다.
-
먼저, 제93회 서산시의회 임시회 집회소집에 관하여 보고 드리겠습니다.
지난 3월 9일, 성두현 의원님외 여섯분 의원님으로부터 제93회 서산시의회 임시회 집회소집 요구가 있어 지방자치법 제39조의 규정에 의하여 익일자로 집회소집 공고하였습니다.
다음은 의안접수 및 회부사항에 대하여 보고 드리겠습니다.
지난 3월 9일 윤철수 의원님외 네분 의원으로부터 서산시용역과제심의위원회설치및운영조례안이 발의되었고 3월 25일 서산시장으로부터 서산시리․통장자녀장학금지급조례중개정조례안, 서산시리․통장의임무와실비변상에관한조례중개정조례안, 서산시시세조례중개정조례안, 서산시지방세입징수포상금지급조례중개정조례안, 서산시신생아출산지원에관한조례안, 대산소도읍종합육성계획안승인의건이 제출되어 각 상임위원회와 위원님들께 배부하였습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
- 의장 윤찬구
- 그러면은 오늘 부의된 안건을 상정하겠습니다.
【10시 21분】
1. 회기결정의건
※ 휴회의결, 회의록 서명의원 선임
- 의장 윤찬구
- 의사일정 제1항, 제93회 서산시의회 임시회 회기결정의건을 상정합니다.
이번 93회 임시회 회기는 사전에 의원 간담회에서 협의한 대로 안건 심사와 사업현장시찰을 위하여 배부해 드린 유인물의 내용과 같이 금일부터 4월 2일까지 5일간으로 결정하고자 합니다.
이의 없습니까?
(전원 “없습니다”함)
이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
다음은 휴회를 의결하겠습니다.
3월 30일부터 4월 1일까지 3일간을 사업현장시찰을 위하여 휴회를 하고자 합니다.
이의 없습니까?
(전원 “없습니다”함)
이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
다음은 회의록에 서명할 의원을 선임하고자 합니다.
금번 임시회 회의록에 서명하실 의원은 지난 회기에 이어서 의석 순서에 따라 이완복 의원과 이창배 의원을 선임하고자 합니다.
이의 없습니까?
(전원 “없습니다”함)
이의가 없으므로, 가결되었음을 선포합니다.
존경하는 동료의원 여러분!
이것으로 오늘 부의된 안건이 모두 처리되었습니다.
회의진행에 적극 협조하여 주신 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드리며 다음 회의는 4월 2일 오전 11시에 개의됨을 알려드립니다.
그러면 오늘 회의는 이것으로 마치도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
【10시 22분 산회】
○ 출석의원(15명)
○ 출석공무원(29명)
- (의회사무국) (6명)
- 의회사무국장 방경태, 전문위원 조인호, 정종태, 이광배, 의정담당 김정겸, 의사담당 이기학
- (서 산 시 청) (23명)
- 시장 조규선, 부시장 한상기, 총무국장 김정부, 사회산업국장 이상호, 건설도시국장 조한승, 농업기술센터소장 이석순, 보건소장 이종만, 기획감사담당관 노상근, 공보전산담당관 최춘환, 총무과장 문철주, 회계과장 안광래, 문화관광과장 이범주, 종합민원과장 조부환, 주민자치과장 박명길, 지역경제과장 김영수, 건설과장 김형래, 도시과장 이인수, 건축과장 박경구, 교통행정과장 윤군상, 지적과장 유제선, 의무과장 서성석, 수도사업소장 문영섭, 종합사회복지관장 김영제
