서산시장 이완섭입니다. 존경하는 이철수 의장님 그리고 의원님 여러분, 시정에 대해서 폭넓은 관심을 가지고 연일 좋은 의견을 주시고 질문을 해주신데 대하여 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다.

그리고 귀한 시간 방청을 위하여 참여해주신 시민여러분께도 감사의 말씀을 드리며, 또 방송을 위해 애써주시는 방송관계자 여러분께도 심심한 감사의 말씀을 드리면서 한규남 의원님께서 질문을 주신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다.

의원님께서는 크게 6가지의 질문을 주셨습니다. 맨 처음 질문으로 시청사 추진계획과 관련해서 질문을 주셨고, 두 번째로 도로공원녹지 등 비과세 현황 그리고 체납세금 징수대책과 관련된 사항에 대해서 질문을 주셨습니다. 세 번째로 다문화가정 사회적응 시책 등과 관련해서 질문을 주셨고, 네 번째로 아파트지원현황이라든가 건물 준공 후에 사후관리현황은 어떤 지에 대해서 물으셨습니다. 다섯 번째 도로명 주소 시행과 관련해서 질문을 주셨고, 마지막으로 중앙호수공원과 문화시설용지 활용방안, 주차장 해소방안 등에 대해서 질문을 주셨습니다.

질문 한 꼭지 한 꼭지가 모두 우리 시민생활과 직접적으로 관련이 되고 중요하고 잘 챙겨나가야 될 부분들에 대해서 질문을 주셨다고 생각하면서 좋은 질문을 주신 것에 대해서 거듭 고마운 말씀을 드립니다.

의원님께서 질문주신 사항 중에서 다문화가정과 관련된 사항에 대하여는 제가 답변을 드리고 나머지 질문사항에 대해서는 보다 상세한 답변을 위해서 관련국장으로 하여금 답변을 드리도록 하겠습니다.

먼저 다문화가족 현황에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

본격적인 다문화사회로 진입한지 10년째를 맞이했습니다. 그동안 다문화가족이 꾸준히 늘어가고 있습니다. 우리시의 경우도 2012년 말 기준으로 볼 때 현재 864세대에 이르면서 2,530여명에 가족구성을 이루고 있습니다. 전체적으로 보면 서산시 전체인구의 프로테이지를 볼 때 1.5%에 달하는 수치가 되겠습니다.

최근 3년간 증가추이로 볼 때 계속해서 늘어가고 있습니다만 증가추이의 폭은 조금 둔화되는 안정세를 보이고 있다는 말씀을 드립니다.

우리시에서는 다문화가족지원센터를 설치해서 운영하고 있습니다. 다문화가족 지원센터를 통해서 한국어교육이라든가 가족 및 자녀교육이라든가 상담, 통역이나 번역, 각종 정보를 제공한다든가 여러 모로 불편함을 해소시켜줄 수 있는 다양한 시책, 그리고 역량강화교육 등을 지원하고 있다는 말씀을 드리면서, 종합적인 서비스를 제공하고 있음으로 인해서 보다 더 빠른 시일 내에 사회적으로 적응을 갖춰나갈 수 있도록 조기적응에 많은 노력을 하고 있고 도움을 주고 있다고 말씀을 드리겠습니다.

다음은 다문화가족에 대한 향후대책에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

기존 다문화가족 지원센터에 내실 있는 운영, 그리고 더불어 크게 3가지 방향에서 역점을 두고 추진할 계획이라는 말씀을 드립니다.

가장 먼저 첫 번째로 신경을 쓰고 있는 부분은 결혼이민여성들에 대해서 양질의 취업을 지원하는 일이라는 말씀을 먼저 올립니다. 우리나라에 와서 빠른 기간 내에, 가급적 빨리 적응을 하고, 또 적응을 하면서 바로 닥치는 문제가 양육문제가 됩니다. 그리고 자녀교육문제가 맨 먼저 부딪치게 되는 문제라면 문제가 되고 어려움이 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다.

그런 측면에서 경제적수요가 상당부분 늘어나게 됩니다. 그런 측면에서 일자리를 갖고자 하는 이런 욕구들이 일어나면서 일자리에 부족 이런 부분들을 많이 해소를 시켜줬으면 좋겠다 라고 하는 요구가 있다는 것을 잘 알고 있습니다.

이를 해소하기 위해서 우리시에서는 서산여성 새로 일하기 센터를 통해서 결혼이주여성 인텐제를 운영하고 있습니다.

올해에도 결혼이주여성을 대상으로 해서 한식조리기능사 과정 강좌를 개설하고 또 취업지원을 위해서 수요처, 일자리 협력망을 구축하고 추진하고 있습니다만 현재로서는 의원님들께서도 인식하시는 것처럼 만족할만한 수준은 못되는 부분이 아쉬움으로 남고 있습니다.

이에 따라서 시범적으로 민간인 근로자 채용 시에 가급적이면 다문화가정을 우선으로 선발채용을 해서 다른 공공기관의 파급효과를 높여 나갈 계획으로 있다는 말씀을 드립니다.

또한 관내 어린이집이라든가 지역아동센터 등에 도우미 등으로 채용이 될 수 있도록 적극적으로 협조지원도 하고 단순생산노동 외에 양질의 일자리에서 일할 수 있도록 다각적인 노력도, 방법도 모색해나갈 계획이라는 말씀을 드리겠습니다.

두 번째로는 다문화가족의 자녀들에 대한 지원부분에 대해서 말씀드리겠습니다.

다문화가족 자녀는 2012년 말 기준으로 볼 때 809명에 미취학아동이 504명입니다. 앞으로 다문화가족 자녀가 취학 후에 겪게 될 다문화가정에 대한 정체성, 그리고 비 다문화가정에 비해서 취약한 교육여건으로 인한 사회문제가 예상된다고 하겠습니다.

이러한 부분들을 해소해나가기 위해서 우리시에서는 올해 관내기업, 기관과 협력해서 다문화센터에 다문화가족 자녀를 위한 공부방, 다문화 작은 도서관을 개소했습니다. 학습지원뿐만 아니라 정서함양에 대한 교육과 프로그램을 개발해서 운영하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

앞으로도 교육기관과 관계기관과 협력해서 다문화 자녀가 소외되지 않는 사회가 될 수 있도록 힘을 모아나가겠다는 말씀을 드리겠습니다.

마지막으로 다문화를 이해하는 인식개선사업을 펼쳐나가겠다는 말씀을 드립니다. 제가 세 번째 말씀을 드립니다만 어떻게 보면 이 부분이 가장 첫 번째로 중요하고 가장 먼저 신경을 쓰면서 관심을 기울여 나가야 할 숙제이면서 과제가 아닌가 생각을 합니다.

다문화에 대한 편견이라든가 잘못된 생각, 인식을 바꾸는 것이 다문화가족들이 사회적으로, 안정적으로 또 더불어 살아가는 사회 속에서 자기역할과 기능과 책임을 다하면서 당당한 우리 서산시민으로서, 또 대한민국 국민으로서 살아갈 수 있게 되는 것이 아닌가 생각을 하면서, 다문화가족에 대한, 특히 다문화라고 하는 이 부분에 대한 인식개선을 위해서 각별한 노력을 펼쳐나가겠다는 말씀을 드립니다.

통계에 의하면 다문화가족이 41.4%가 차별경험이 있다고 답변을 하고 있습니다. 그러한 부분들이 아직까지도 다문화에 대한 인식, 여러 가지 측면에 있어서 편견을 가지고 있다 라고 하는 증명이 아닌가 이렇게 생각을 합니다.

이러한 것들을 극복하기 위해서 현재 각 학교, 어린이집을 대상으로 해서 다문화에 대한 이해교육을 실시하고 있고, 또 각종 행사라든가 대규모축제시에 다문화이해를 할 수 있는 홍보부스를 설치해서 운영하고 있다는 말씀을 드립니다.

앞으로 이러한 학교뿐만 아니라 읍면동 마을단위까지 다문화이해교육을 확대해서 다문화가족이 더 이상 우리와 다른 사람들이 아니고, 또 더 이상 꺼려하거나 기피해야 할 대상이 아닌 당당한 우리시민이고 우리이웃이고 우리가족과 같은 분들이라는 인식을 가질 수 있도록 우리 사회가 더욱더 따뜻한 마음으로 그들을 끌어안고 배려하고 존중하고 이해하면서 함께 살아갈 수 있는 사회를 만들어갈 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

이상으로 답변을 마치겠습니다.

안전자치행정국장 김영수입니다. 평소 존경하는 이철수 의장님을 비롯한 의원님 여러분, 연일 의정활동에 노고가 많으십니다.

금번 이 시정질문을 통해서 새롭게 많은 것을 배우고 있습니다. 지적하신 사항은 열심히 실천해서 잘사는 우리 서산을 만드는데 주어진 범주 내에서 기여토록 하겠다는 다짐을 드리면서 존경하는 한규남 부의장님께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다.

먼저 시청사 추진계획입니다.

서산시청사는 1976년도에 오늘의 시청본관을 건축했습니다. 그 이후 행정수요에 맞추어 또 시대적 흐름에 맞춰서 부족한 사무공간 확충을 위해서 1991년도에 서별관을 증축했습니다. 그 이후 10년이 지난 2001년도에는 동별관을 증축했습니다.

그것도 모자라서 축협에서 운영하던 읍내동에 소재한 축협한우판매점을 매입했고, 법원 및 검찰청이 이전한 후 그곳을 매입했습니다. 매입한 이 두 곳을 리모델링 등을 통해 사무공간을 확충해서 시 본청 소속의 7개 부서가 현재 사용 중에 있습니다.

이제 시 본청은 건축한지 근 40년을 눈앞에 두고 있어서 많이 노후화 됐습니다. 이렇게 사무실이 3군데로 분산되어 있어서 업무 추진 상 호환성이라든지 효율성이 떨어지고 있고, 또한 시청을 방문하는 민원인의 불편이 가중되고 있습니다.

서산시의 지속적인 성장에 따른 다양한 행정수요와 시민들의 욕구에 부응할 수 있는 청사건립의 필요성이 점차 대두되고 있다는 점은 시민이면 누구나 깊이 공감하고 있습니다. 이에 우리시에서는 2010년도부터 2011년까지 1개 연간 서산시 청사건립 등 타당성조사용역을 실시했습니다. 용역결과 당시 현 청사부지 확장이 가장 현실적인 대안으로 결정이 되었던 것입니다.

이 결과에 따라서 지하 2층, 지상 5층에 연건평 3만 1,610㎡, 약 9,570평의 규모로 총 사업비 633억원이 소요되는 청사증축 및 리모델링사업계획을 수립해서 추진해왔습니다. 그동안 이 용역결과를 바탕으로 청사주변의 토지매입을 위해서 의회로부터 공유재산관리계획 승인을 득했습니다.

그리고 청사후면의 서산읍성에 대해서는 문화재 1차 발굴조사를 실시했고 시정조정위원회 심의를 거치는 등 단계별로 사업을 정상적으로 추진해왔었습니다. 이렇게 시청사 증축 및 리모델링사업을 발 빠르게 움직여 오던 중 부의장님께서 말씀하신대로 서산읍성문화재 2차 정밀조사를 실시했고, 그 결과 서산 읍성터의 북변 기저부가 양호한 상태로 확인돼서 그 일대를 문화재 보존조치를 강구하라는 문화재청의 통보를 받고 청사사업을 일단 멈추고 지금 현재 현상을 유지하고 있는 상태입니다.

현재 시청사의 분산화로 행정의 효율화 저하 및 시민불편 등을 최소화하기 위해서 시 홈페이지에 청사현황을 게시했습니다. 또 주요 곳곳에 청사안내표지판을 설치하는 등 시민불편을 최소화해 나가고 있습니다. 또한 청사의 시설물개보수를 지속적으로 적기에 추진해서 근무여건 개선에도 노력을 다하고 있다는 말씀을 드립니다.

물론 구체적인 해결책은 청사신축입니다만 시청사건립은 잘 아시는 바와 같이 대규모예산이 투입되는 대단위사업으로서 열악한 시 재정 여건상 큰 부담이 되기 때문에 신중하게 이 청사에 필요성, 사업시기, 사업방법 등에 대해서 서산시민의 공감대 형성은 물론 면밀한 검토가 요구되고 있는 것입니다.

거기에 최근 일부 지자체 호화 과대청사건립으로 인해서 사회적 이슈 및 지방행정체제개편논의 등에 따라 안전행정부에서 지자체에 무리한 지방재정 투입을 우려해서 청사신축을 제한하고 있는 실정에 있습니다.

현재로서는 시청사 분산배치로 인해서 민원인과 직원들이 시청사 이용 시에 불편이 없도록 청사유지관리에 만전을 기하여 더욱 쾌적한 청사환경조성에 최선을 다하고 있습니다.

따라서 앞으로 시민편의 및 재정여건 등을 감안해서 시청사 건립을 위한 계획을 다시 수립하겠습니다. 추진과정은 여기계신 의원님들과 함께 단계 단계 밀도 있는 상의를 하면서 보다 효율적이고 실효성 있는 그런 시청사건립 추진대안을 강구해 나가겠다는 보고를 드립니다.

두 번째로 도로, 공원, 녹지 등 비과세 현황 및 체납세금 징수대책에 대해서 답변 드리겠습니다.

먼저 비과세 현황입니다. 국도의 계획 및 이용에 관한 법률 제2조 7호에 따라 도시계획지구 지정토지 즉 사권이 제한되는 도로라든가 공원이라든가 구거, 유지 등의 토지는 지방세법에 의해서 재산세를 50% 감면하도록 규정하고 있습니다.

또한 도시계획지구로 지정되지 않은 지금 말씀드린 도로 또 구거, 공원, 유지 등의 토지는 비과세하도록 규정되어 있습니다.

우리시의 위치한 비과세 토지는 9월말 현재로 4만 8,993필지에 9,353만 7천㎡ 약 2,829만평이 되겠습니다. 이 토지에 대해서 우리시에서는 21억 2,700만원을 비과세하고 있습니다.

참고로 도시계획지구로 지정되지 않은 토지는 50% 감면되는데 이 50% 감면되는 토지는 1만 2,047필지에 502만 8천㎡, 약 152만평이 되겠습니다. 또 이에 대한 감면액은 10억 2,800만원입니다.

다음은 체납세금 징수대책에 대해서 답변 드리겠습니다.

시민경제가 날로 어려워지고 있지만 우리시 체납세금은 줄어가고 있습니다. 충남도 세정종합평가에서 작년에 이어서 금년에도 우수기관에 선정된 것이 이를 입증하고 있습니다. 하지만 절대적으로 많은 체납세금이어서 죄송스럽다는 말씀을 또 드립니다.

9월말 현재 우리시 체납액은 현년도 분이 29억 100만원 지난 년도 분이 93억 3,100만원으로 총 체납액은 122억 3,200만원입니다.

이 체납세금을 징수하는데 다각적이고 입체적인 노력을 다하겠습니다. 상반기에 이어서 하반기에도 부시장 주재 하에 체납액징수대책보고회를 다음 달에 개최해서 체납액징수상황 점검 및 효과적인 징수방안을 모색하도록 하겠습니다.

또 하반기 및 마무리 체납액 일제정리기간을 9월에서부터 12월, 2014년도 1월부터 2월까지 5개월 간 설정해서 세무과 직원 및 읍면동의 전 행정력을 동원하여 징수 가능한 체납액은 모두 징수토록 하겠습니다.

또 부동산, 예금, 급여 등의 압류, 공매, 명단공개, 신용정보 등록 등 다양한 체납처분과 행정제재를 강력하게 실시하겠습니다.

체납액의 1/3이 자동차세입니다. 이 자동차세 체납차량에 대해서는 2개조 6명으로 단속반을 구성해서 새벽 및 주간을 불문하고 집중 단속토록 하겠습니다.

관내에 100만원 이상 고액체납자에 대해서는 3개팀 24명으로 체납액 정리단을 구성해서 주소지 및 사업장 등을 현지 방문해서 징수 독려토록 하겠습니다.

또한 은닉재산을 최대한 찾아내서 압류하는 등 체납액 징수에 최선의 노력을 경주하겠다는 다짐의 말씀을 드립니다.

다음에는 도로명주소 시행에 따른 대책에 대해서 답변 드리겠습니다.

2014년도 도로명주소 전면시행에 대비해서 주민등록 등 각종 공적 장부에 대해서는 도로명주소로 모두 전환 완료하였습니다.

특히 토지정보과에서는 제도전환에 따른 혼란을 대비하고 조기에 정착될 수 있도록 홍보에 앞장서 최선을 다하고 있습니다.

먼저 각종 행정사무 등에 활용할 수 있도록 행정 리·통별로 도로명주소 안내도를 제작 배부하였습니다.

도로명주소 숙지 애로사항을 해결하고자 전 세대를 대상으로 안내문을 배포했고 또 휴대용 도로명주소 스티커를 제작해서 현재 한창 배분 중에 있습니다.

또한 각종 행사 및 교육 시에는 도로명주소 영상물을 상영하고 있습니다. 그리고 광장 및 주요 교차로 등에서 가두캠페인을 주기적으로 실시하고 있습니다.

도로명주소 시행년도인 내년이 얼마 남지 않았습니다. 향후 지속적인 홍보를 통해서 도로명주소제도 전환에 따른 혼란이 없도록 최선을 다하겠다는 답변을 드립니다.

다음에는 마지막으로 중앙호수공원 일대에 소재한 문화시설용지 활용 방안은 뭐냐, 그리고 주차장 해소방안은 뭐냐에 대해서 답변 드리겠습니다.

질문하신 문화시설용지는 서산시 예천동 1255-1번지 호수공원 일원의 택지개발지구 내 위치한 대지로써 전체 면적은 1만 1,828㎡ 약 3,580평이며 현재 일반 재산으로 관리하고 있습니다. 이 1만 1,828㎡ 중 55%에 해당하는 6,528㎡ 약 1,975평이 되겠습니다. 이거를 공영주차장으로 현재 사용하고 있습니다. 대우 이안아파트 모델하우스 용도로 1천평, 기타 제설자재 적치장으로 600평을 사용하고 있습니다.

이런 상태에서 금년 12월부터 공영주차장 일부를 야외스케이트장으로 시설해서 시민들의 여가 선용 및 겨울철 건강 증진을 도모할 계획입니다.

주차장은 스케이트장 설치 후의 잔여토지와 주변공터를 잘 정리하고 최대한 활용해서 주차난을 최대한 해소해 나가도록 하겠습니다.

앞으로 이 문화시설 용지는 일단 매각은 하지 않고 맞춤형문화시설 설치 및 행정수요에 대비해서 보존하고 관리하겠다는 말씀을 드리면서 한규남 부의장의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

건설도시국장 조규영입니다. 한규남 의원님께서 질문하신 아파트 지원현황과 건물 준공 후 사후관리 현황에 대하여 답변 드리겠습니다.

우리시는 현재 공동주택 비율이 55%를 차지하면서 사적 자치영역으로 분리되어 단독주택에 비하여 지원 혜택이 적어 형평성 문제가 대두되고 있습니다.

이를 해소하기 위하여 2004년 서산시 공동주택지원조례를 개정하고 2006년부터 공동주택단지에 대하여 민자보와 민경보 형태로 지원을 하고 있습니다.

2012년에는 76개 단지에 3억 4,800만원을 지원하였으며 금년에는 4억원의 예산을 확보하여 71개 단지에 지원사업을 추진하고 있습니다.

특히 금년 초에는 조례와 시행규칙을 정비하여 타 조례와 중복되는 사항, 반복 소모성 집행을 제한하고 상수도, 운동시설, 도로, 주차장 보수를 가능케 하여 각각의 단지에서 희망하는 보조사업이 지원될 수 있도록 하였으며 앞으로도 희망하는 분야에 대하여 합리적이고 형평성 있는 지원이 될 수 있도록 하기 위하여 2014년에는 증액예산을 확보할 계획이라는 말씀을 드립니다.

다음은 건축물 준공 후 사후관리 현황에 대하여 답변 드리겠습니다.

건축물 준공 후 사후관리를 위하여 위반건축물 지도단속계획을 수립 시행하고 있습니다. 위반건축물 단속반을 3개 반으로 편성하여 연중 지도단속과 집단개발지역에 대한 특별단속을 실시하여 관리대장을 작성하여 관리하면서 강제 이행금 부과와 행정처분을 하고 있습니다.

금년의 경우에는 40건을 적발하여 현재 26건이 자진 철거 등 시정조치 완료하였고 14건에 대해서는 시정조치 중에 있습니다. 앞으로 더욱 단속을 강화하여 불법 건물이 발생하지 않도록 하겠으며 또한 건축 허가시와 단속시 수시 행복한 소식지에 위반건축물 사전예방 홍보도 실시하고 있습니다. 앞으로도 건축물에 대한 지속적인 사후관리를 통하여 선진건축문화 조성에 힘쓰겠다는 말씀을 드립니다.

다음은 읍내동 택지개발지구 주차난 해소방안에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다.

호수공원 주변이 급속히 시가화되면서 상권이 형성되어 주차난에 시달리고 있습니다. 예천지구 내에 공영주차장 3개소와 시유지인 문화시설 용지 임시주차장으로 6,500㎡을 시설 운영하고 있습니다. 앞으로도 문화시설 용지가 목적사업으로 사용하기 전까지는 임시주차장을 계속 운영할 계획이며 목적사업 시행시 주차장 확보가 심도 있게 검토되어야 할 것으로 판단됩니다.

또한 통행량이 적고 인근에 형성된 상권에 지장이 없는 범위에서 노상주차장도 검토하여 교통질서에 기여하도록 하겠으며 건물 부설주차장이 타용도로 사용되지 않도록 강력 단속을 실시하겠다는 말씀을 드리며 답변을 마치도록 하겠습니다.

예 알고 있습니다.

예.

예, 이게 국토의 계획 및 이용에 관한 법률에 의해서 개인의 재산이 제한되는 토지는 비과세 내지는 50%로 감면하는 과정에 있어서 사실 이게 그 도로라든지 공원이라든지 하천이라든지 제방이라든지 구거라든지 유지라든지 이런 공용시설물의 시설 토지는 사실은 개인이 자유롭게 쓰면 공용으로 쓰게 되면 비과세인데 그렇지 아니하고 용도계획상으로 이렇게 도시계획상으로 연결된 것은 50% 감면한 사항인데 사실 잘 아시다시피 이게 해마다 바뀝니다. 도로 개설도 있고 또 각종 시설물을 설치하는데 그만큼 들어갔다 나왔다 하는 경우도 있고 해서 그 차이는 있겠습니다. 제가 이 자료를 어제 저녁에 밤새 뽑았습니다. 뽑아 가지고 보니까 이게 작년도 하고 다른 건 틀림없습니다. 양해해 주신다면 자료로 제출하겠습니다.

예, 죄송합니다.

예, 규정상 그렇습니다.

사람이 하는 일이라서 그 착오는 있겠습니다마는 이 부분에 대해서는 환급대상이 되고 환급이 되지 않도록 최선을 다하겠습니다.

평소에 좀 본 게 있습니다.

자부담분에 대한 프로테이지를 미처 파악하지 못했습니다.

그 내용을 제가 미처 파악을 다 못했습니다.

서면으로 드리겠습니다.

그 부분은 제가 여건이라던가 현황을 파악을 해 가지고 합리적인 방안을 검토해 나가도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

그렇습니다.

예, 많이 있습니다.

지금 제가 말씀하신 요지를 정확히 파악을 못했는데요. 지금 지적측량을 말씀하시는 건가요? 설계측량 말씀하시는 건가요?

예, 형상 변경할 시에는...

그렇습니다.

그런 경우에는 아마 극소수 있는지 모르겠습니다만 지금 거의 다 새로 포장하는 것은 거의 지금 승낙을 받고 있습니다. 승낙을 받지 않고 포장하면 그건 바로 민원대상이 되기 때문에...

예, 그런 사례가 발생하지 않도록 철저히 하겠습니다.

예.

35㎡이 아니고요.

그건 정확히...

예, 그 내용 잘 알고 있습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그것을 우리가 강력히 단속을 하고 있습니다. 거의 위반된 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

조경부분은 정확히 파악을 못했습니다.

예, 그렇습니다. 아까 말씀대로 강력히 단속을 하고 있습니다.

예, 주차장을 타 용도로 사용하는 것도 불법입니다.

예, 인력난의 모든 것을 다 인력으로만 해결할 수 없고요. 우리가 단속하고 많이 편성돼 있기 때문에 그 부분까지도 같이 단속을 철저히 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 철저히 하겠습니다.

지금 현재 그렇습니다.

예, 류관곤 의원님께서 질문하신 사항에 대해서도 저도 아주 적극 공감하는 바입니다. 저뿐만 아니고 이 자리에 계신 의원님들, 또 밖에 계신 시민모두가 시청사가 빠른 시일 내에, 빠른 기간 내에 번듯하게 들어서야 되지 않느냐 라는 생각을 가지고 있는 것을 제가 잘 알고 있습니다.

그것은 우리 서산시의 얼굴이기도 하고 또 집이 제대로 되어 있어야 그 안에서 일하는 구성원들이 열심히 보람을 가지고, 자부심을 가지고 일할 수 있는 측면도 있기 때문에 시청사를 빠른 기간 내에, 조속한 기간 내에 건립해야 될 부분에 대해서는 저는 의원님하고 맥을 같이 하고 똑같은 생각이라는 말씀을 드리고, 안전자치행정국장님이 답변한 신중하다는 얘기는 행정에 있어서 언론적인 답변이라기보다는 대단한 사업이기 때문에 세세한 부분을 다 챙기면서 해야 되겠다는 뜻으로 이해해 주시고요.

저도 가급적이면 이 시청사를 새롭게 건립하는 부분에 있어서 절대로 시간을 늦출 이유가 없다고 생각을 하고 있습니다. 지금 이 자리에서 말씀드리기 조금 그렇습니다만 어쨌든 제가 다시 또 시장이 된다면 그런 부분도 상당히 빠른 진행속도로 추진할 마음을 가지고 있다는 말씀을 드립니다.

알겠습니다. 힘을 내주셔서 고맙습니다.

최근은 아닙니다만 얼마 전까지 한번 제가 개인적으로 직접 차를 몰아야 될 일이 있어서 가본경험이 있습니다.

그럼요.

많이 혼잡한 것 알고 있습니다.

사회가 발전하면서 하루가 다르게 모든 부분이 변하고 있습니다. 지난해에 우리가 생각했던 생각들이 1년 후에는 또 다른 생각을 해야 되는 수순으로 빠르게 변하고 있죠.

문화시설용지를 위해서 얼마 전까지 늘 우리가 고민했던 것은 거기에 무슨 건물을 지어야 될 것인가. 여러 가지 고민도 하고 용역도 하고 해서 아직도 답을 못 찾고 여러 가지 다용도로 사용하고 있는 현실입니다.

지금 의원님께서 말씀하신 것처럼, 우리가 가장 필요한 게 의, 식, 주 얘기합니다만 저는 하나를 덧붙이라고 한다면 의, 식, 주, 통. 바로 교통 이런 부분이거든요. 우리 서산시만 하더라도 차량대수가 1.2대입니다. 한명당 1대 이상 꼴로 가지고 있는 거죠. 그래서 교통이 나날이 복잡해지고.

호수공원을 예로 들었습니다만 호수공원뿐만 아니라 번화한 거리 도심의 어디를 가더라도 항상 차는 길 양 측면을 점유하고 있다시피 해서 교통교행이 어려운 그런 실정입니다.

특히 호수공원에 더 많은 분들이 모이기 때문에 그런 부분이 더 심화돼 있는 상태입니다만 지금 말씀하신 것처럼 지금 확답을 드릴 수 있는 부분은 아니겠습니다만 충분히 그런 부분도 함께 고민을 할 수 있는 여지가 있다 생각을 합니다.

물론 거기에 주차타운을 할 것인지 아니면 예술의 전당과 같은 그런 부분의 문화시설용지에 맞게 시설물을 건축을 해야 될 것인지 이런 부분들은 좀 더 세밀하게 검토하고 여러 가지 종합적인 판단에 의해서 결정이 돼야 될 부분입니다만 모든 부분은 다 가능성을 열어놓고 살펴봐야 한다고 생각을 합니다.

고맙습니다.

예.

아주 좋은 말씀해주셨고요. 경찰서뿐만 아니라 가장 먼저 중요한 것은 시민의식이 중요하다고 생각을 합니다. 당연히 관계기관과 협조체제를 구축하고 그리고 여러 가지 서로가 힘을 모아야 되는 부분에 있어서는 의원님 말씀대로 적극적으로 해나갈 것입니다.

이런 기회를 빌려서 말씀드리고 싶은 것은 가장 중요한 것은 시민의식이 중요합니다. 교통문제도 그렇습니다만 호수공원 주변을 운동 삼아서, 산책삼아서 여러 가지 이유에서 많은 분들이 찾고 있습니다.

그런데 애완견이라고 해서 큰개를 끌고 다닌다든가 여러 가지 시민들이 불편을 호소하고 안했으면 하는 것, 그 다음에 잡상인이 오지 않았으면 하는 것, 그리고 쓰레기를 좀 안 버렸으면 하는 것, 이런 부분들이 우리 시민의식 하나면 다 고쳐질 수 있는 겁니다.

교통도 시민의식만 제대로만 된다면 차를 안 끌고 나오고 거기까지 안 끌고 나오면서 자연스럽게 운동을 할 수 있는 부분이 상당히 많습니다.

지금 우리가 불편을 겪는다든가 여러 가지 어떤 행정조치가 있었으면 하는 바람이 대부분이 우리 시민들 의식 하나로 다 고쳐질 수 있는 것이 거의 90% 이상 됩니다.

그런 측면에서 저를 포함해서 또 우리 의원님들 그리고 우리 시민들 공직자들 모두가 함께 힘을 모아서 상대를 배려하고 이해하고 공공장소에서 눈살을 찌푸리지 않는 행동을 해야 된다는 이런 부분에서 우리가 먼저 신경을 써야 되겠다 이런 생각을 하고요. 행정기관을 통해서 협조해야 해야 될 이런 부분은 적극적으로 앞으로 더욱더 긴밀하게 해나가겠다는 말씀을 드립니다.

예, 고맙습니다.

서산시장 이완섭입니다. 3일째 마지막날 시정질문 답변시간인 것 같습니다. 그동안 골고루 시정의 여러 분야에 대해서 좋은 질의를 해주시고 또 많은 부분에 있어서 제언을 해주신 의원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다.

그리고 방청을 위해서 참석해주신 시민여러분들, 최희경 교장선생님을 비롯한 음암초 학생여러분들 반갑습니다. 박해철 위원장님을 비롯한 언론인 여러분들도 고맙다는 말씀을 드립니다.

김환성 의원님께서 주신 질문에 답변하기에 앞서 제가 내일부터 독일로 3박 4일간 출장을 가게 되어서 의원님들과 시민여러분께 보고의 말씀을 드립니다. 독일 린데社 뮌헨에 있습니다. 세계적인 특수가스분야 세계시장 점유율 1위라고 하는 이 회사에 가서 8천만달러 외자유치 MOU를 맺게 되어 있습니다.

그리고 그 다음날은 베를린으로 가서 컨티넨탈社 라고 해서 자동차 2차 전지 분야의 회사와 관련해서 1억달러 외자유치 MOU를 맺게 되어 있습니다. 1억 8천만달러의 외자유치 MOU체결을 위해서 내일부터 3박 4일간 해외출장을 가게 된다는 것을 보고 드리면서 김환성 의원님께서 주신 질문에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다.

의원님께서 크게 3가지 정도로 질문을 주신 것으로 이해가 됩니다. 맨 처음에 지곡 부성산과 관련해서 역사적인 검증조사 개발계획에 대해서 질문을 주셨고 두 번째로 대산 119소방안전센터 이전계획에 대해서 질문을 주셨습니다. 마지막 세 번째로 대산 영탑리 꿈의 궁전 모텔 앞 도로에서부터 삼호아파트 앞 도로까지 신호체계 개선 및 과속방지 신호위반 카메라설치계획에 대한 질문을 주셨습니다.

의원님께서 질문하신 사항 중에서 대산 119소방안전센터 이전계획과 관련해서는 제가 답변을 드리고 나머지 질문사항은 보다 상세한 답변을 위해서 관련국장으로 하여금 답변을 드리도록 하겠습니다.

대산 119소방안전센터 이전계획에 대해서 답변 드리겠습니다.

여러 가지로 질문을 주셨습니다만 핵심적인 질문의 요지는 119소방안전센터를 이전하는데 대해서 의견을 주시면서 이전했으면 좋겠다는 라는 말씀으로 이해가 됩니다. 먼저 대산 119안전센터 현황을 참고적으로 말씀을 드리면 1991년도에 건립이 되었습니다. 총 4회에 걸쳐서 그 이후에 증축이 됐고, 지상 2층 규모로 2010년부터 기존 안전센터에 대산 의용소방대를 신축해서 함께 사용하고 있습니다.

이 119 안전센터는 대산주민들의 각종 재난이라든가 안전사고에 신속하게 대응하면서 소중한 인명과 재산을 보호하는데 크게 기여하고 있습니다. 현재 대산 구진철길 도시계획도로 개설공사로 인해서 대산 119안전센터 광장이 도시계획도로에 포함되어 있기 때문에 소방차량의 원활한 진입을 위해서 이전을 요구하는 그런 내용으로 제가 알고 있습니다.

의원님께서 이러한 내용을 알고 있느냐 질문하셨고, 또 보고를 받았느냐 질문을 하셨습니다만 제가 내용을 보고도 받았고, 또 대산 의용소방대 대원들도 함께 오셔서 저한테 건의말씀을 주셨기 때문에 제가 충분히 알고 있고 그 부분에 대해서 문제점을 파악하고 있다는 말씀을 드립니다.

잘 알고 계시겠습니다만 대산 119안전센터 이전은 서산소방서가 충청남도와 협의해서 예산을 확보해야 하는 사항입니다. 그러나 우리시에서 인근 시유지 토지, 주소를 말씀드린다면 대산읍 대산리 91-10번지에 해당되는 토지가 되겠습니다. 이 시유지 토지를 확보해서 충청남도와 이전협의를 거친 다음에 산지전용이라든가 건축허가 등과 같은 필요한 인허가 과정을 거쳐서 119안전센터가 대산에서 주민들이 원하는 방향으로 이전할 수 있도록 하겠다는 말씀을 드립니다.

제가 보고 받기로는 건축비가 한 20억원 정도 소요가 되는 것으로 들었습니다. 900㎡ 규모의 2층 규모로 대산읍민들이 원하는 수준에 119안전센터청사를 건립할 수 있도록 적극 협조하고 노력할 방침이라는 말씀을 드립니다. 대산 119안전센터 이전하기 전에 구진철길 좀 전에 말씀드렸던 것처럼 도시계획도로사업을 진행해야 할 그런 사항입니다.

그래서 계획된 대로 6차선을 개설해서 그중 2개 차선을 대산 119안전센터 이전 전까지 소방차량 진출입에 지장이 없도록 설계변경을 시행해서 사업으로 인한 불편함이 최소화되도록 추진하겠다는 말씀을 드립니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

복지산업국장 윤병상입니다. 존경하는 이철수 의장님 그리고 의원님 여러분. 어제에 이어 오늘도 복지산업국 소관 업무에 많은 관심을 가져주시고 시정을 보살펴 주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 존경하는 김환성 의원님께서 질문하신 지곡 부성산 역사적 검증조사 및 개발계획에 대하여 답변 드리겠습니다.

서산시 지곡면은 삼한시대부터 1500년 가까운 기간동안 서산지방이 중심지였습니다. 삼한시대에는 마한이 54개중 하나인 치리국국이었으며, 1182년 고려 명종까지는 기군, 부성 등의 관호를 가지고 있었습니다.

그리고 신라시대에는 부성군에 속된 지육현으로 진성여왕 7년에 고운 최치원이 부성 태수가 되어 지정 하였습니다. 그리고 고려 충렬왕 때 부성군을 서산군으로 개칭하다 대한제국시대에 지곡면으로 되었습니다.

따라서 지곡면에 위치한 부성산성은 백제가 웅진으로 천도하던 6세기 초에 축조된 둘레 529m의 석축성으로 성곽은 거의 퇴락되었지만 성 내에서 문지, 건물지 등과 다량의 백제 토기편과 기와편이 확인된 백제시대의 산성유적입니다.

부성산성의 역사적, 학술적 가치를 확인하기 위해 지난 2003년 10월부터 2004년 1월까지 공주대학교박물관에서 정밀지표조사 학술용역을 실시하였습니다. 부성산성은 당시 백제와 중국의 교역관계를 입증할 수 있는 중요한 유적으로 역사성과 학술적 가치가 높아 2005년 4월 충남도에 문화재로 지정 신청하였으나, 부성산성 내에는 사유지 3필지에 3,719㎡, 시유지 1만 3,781㎡, 그리고 부성사가 있습니다.

문화재로 지정될 경우 부성산성 주변 대부분 사유지로써 개발제한에 따른 사유재산권 제한문제로 지역주민의 반대의견이 있어 지정이 보류되었습니다. 그리고 중요유적임에도 불구하고 사적이나 도 지정 유적이 아니므로 시비부담이 많아 부성산성을 명소화하는데 어려움이 있습니다.

향후 문화재로 지정될 수 있도록 지역주민과 토지소유자의 의견수렴 등 절차를 시행하고 문화재로 지정될 경우 종합정비계획을 수립하여 정비사업을 추진하겠다는 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다.

건설도시국장 조규영입니다. 김환성 의원님께서 질문해주신 대산읍 영탑리에서 삼호아파트 앞 도로까지 신호체계 개선과 과속방지 신호위반 카메라 설치계획에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다.

먼저 서산시 교통신호 체계운영은 각 교차로별로 평일과 주말, 그리고 여름철과 연휴기간 등 세분화하여 시간과 날짜별로 교통량 측정과 차량소통상황을 파악하여 신호 현시 즉 연동체제를 조정하여 운영하고 있습니다.

말씀하신 구간은 출퇴근 시 교차로 지점이 많아 교통체증이 급증한 것으로 알고 있습니다. 앞으로 상황을 더욱 정밀히 파악하여 주민불편이 최소화될 수 있도록 교통안전공단 등 전문가의 자문을 들어 시정해 나가도록 하겠습니다.

다음은 대산읍 영탑리 꿈의 궁전 모텔 앞에서 삼호아파트 앞 도로까지 과속방지 신호위반 카메라 설치에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다.

과속 및 신호위반 무인단속 카메라는 경찰청에서 사고발생율과 여건 등을 고려하여 설치하는 사항으로 매년 수요량을 지방경찰청으로 배정하고 지방경찰청에서는 사고다발구역을 중심으로 각 경찰관서에 단속카메라를 배정하고 있어 수요대비 설치수량이 충분하지 못한 실정에 있습니다.

신규교차로와 교통체계가 변경된 구간에 대하여 면밀히 파악하여 지속 건의하고, 시급을 요하는 구간은 우리시에서 설치하는 방안도 검토해서 인명과 재산을 보호토록 하겠습니다.

참고로 영탑리 꿈의 궁전 모텔 앞 교차로에 과속 및 신호위반 카메라를 설치 중에 있어 11월중 완료될 것으로 판단됩니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

우려를 하시는 그런 일들이 안 생겨야 되겠다는 생각은 저도 똑같고요. 119소방대장님들이 오셔서 의용소방대장님들이 제 방에 오셔서 그런 제의를 했기 때문에 그렇게 하면 지장이 없다 라고 해서 제가 거기에 맞춰서 지금 답변을 또 드렸고 지금 의원님께서 말씀하신 것처럼 그것도 문제가 된다면 현지상황을 좀더 살펴보면서 어쨌든 문제가 발생되지 않도록 하는 방향에서 추진하겠다는 말씀을 드립니다.

아까 제가 드렸던 말씀은 제가 실무적인 관련부서 국장님으로부터 보고도 받았지만 의용소방대장님들이 오셔서 그런 제안을 하시면서 그렇게 하면 큰 지장이 없다 라고 해서 그렇게 제가 보고 받고 그렇다면 그렇게 진행하도록 하겠다 라고 했습니다. 그런데 어쨌든 그게 문제가 된다면 그런 부분도 수정을 해서 해야 되겠죠. 어쨌든 의원님 말씀 충분히 이해를 하고요. 지장이 없는 방향에서 일이 추진될 수 있도록 그렇게 살펴 나가겠다는 말씀을 드립니다.

저도 보니까 이전을...

예, 고맙습니다.

예, 맞습니다.

예.

수용을 하려면 출토유물이 나와야 합니다. 그런데 출토유물이 나오려면 일단 발굴해야 되는데요. 그런 기본계획이라든가 발굴을 하려면 시비, 그때 당시 20억원 이상을 투자를 해야 되기 때문에 그래서 저희 재력으로는 역부족이어서 잠시 뭐했던 사항입니다.

예, 의원님 말씀대로...

예, 그렇게 저희들이 좀더 적극적으로 대처를 하겠습니다.

예, 알았습니다.

예.

그 문제는 저도 충분히 알고 있습니다. 그렇게 때문에 교통안전공단이라든가 전문가의 의견을 들어 가지고 카메라 설치라든가 신호체계를 바꾸는 모든 것을 종합해서 같이 변행 추진하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 필요시에는 우리시에서 대당 그게 5천만원 정도 들거든요.

제가 지금 신호체계하고 카메라 같이 검토한다는 얘기는요. 오히려 카메라가 있으면 차량이 빠져나갈 것이 더 느려질 수 있습니다. 그러니까 모든 것을 종합적으로 검토해야 됩니다.

아니 그런 체계를 전문가를 통해서 다 복합적으로 계산해서 필요하면 시에서 하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

알겠습니다.

서산시장 이완섭입니다. 장승재 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 장승재 의원님께서 6가지 정도를 질문하셨습니다. 서산 시티투어관련해서 그리고 서산시 기업유치와 관련해서, 서산시 품목별 제품관련에 대해서, 네 번째 서산시 공용차량관련해서, 다섯 번째로 서산시장 포상과 관련해서, 여섯 번째로 서산시 추석선물에 관련한 질문을 하셨습니다.

의원님께서 질문하신 사항 중에서 서산시장 포상관련해서는 제가 답변 드리고 나머지 질문은 보다 상세한 답변을 위해서 관련국장과 단장이 답변하도록 하겠습니다.

장승재 의원님께서 질문을 주신 내용 중 서산시장 포상관련에 대해서 답변 드리겠습니다.

질문의 내용이 시상건수와 종류를 묻는 짧은 질문이 있었기 때문에 답변을 짧게 드릴 수 있겠습니다만 좀더 포상에 관련해서 참고로 상황에 대해서도 좀 보고 드린다는 말씀을 드리겠습니다.

우리시에서는 사회를 위해서 헌신봉사하시는 분들, 지역사회와 행정발전을 위해서 노력하시는 공무원들의 사기를 드높이고 자긍심을 고취하고자 포상제도를 실시하고 있습니다. 따라서 품격 있는 포상을 하기 위해서 유사 중복되는 포상을 방지하고 포상의 계획성과 예측성 확보를 위해서 매년 초에 포상계획을 수립해서 운영하고 있다는 말씀을 드립니다.

올해의 경우 연초에 사전조사를 시행해서 행사의 특수성과 긴급성 등이 발생하는 경우와 불규칙적인 퇴직자포상 등 예측이 불가능한 경우를 제외한 1,650건의 사전포상계획을 수립하였습니다.

그동안 우리시는 폭넓은 포상대상자를 선정하기 위해서 실, 과, 사업소 그리고 읍, 면, 동 기관, 사회단체, 시민 한분 한분의 다양한 의견을 수렴반영하기 위해서 노력해왔고, 포상에서 제외되는, 소외되는 분야라든가 계층이 없도록 지속적인 주의를 기울여오고 있다는 말씀을 드립니다.

특히 사회봉사, 의로운 행동 이러한 것들로 포상을 받아야함에도 불구하고 드러나지 않게 선행을 실천하는 시민들이 누락되지 않도록, 사회 각 분야에서 성실하고 창의적으로 일하면서 뛰어난 공적을 거둔 숨은 유공자들을 발굴해서 그분들의 공적을 기리고, 또 시민으로서 자긍심을 갖고 생활할 수 있도록 포상제도를 적극적으로 운영하기 위해서 노력하고 있다는 말씀을 드립니다. 그리고 앞으로 그렇게 운영하도록 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 10월 현재 포상현황은 1,504건이 되겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다. 고맙습니다.

안전자치행정국장 김영수입니다. 평소 존경하는 장승재 의원님께서 질문하신 서산시 공용차량 운행현황에 대해서 답변 드리겠습니다.

서산시 공용차량 관리규칙 제2조에 전용차량, 의전용 차량, 업무용 차량, 특수차량 등으로 용도를 구분해서 규정하고 있습니다. 전용차량은 시장, 의장, 부시장 등에게 전용으로 배정된 차량이 되겠습니다. 의전용 차량은 외부 중용인사 등의 의전을 위한 차량입니다. 업무용 차량은 승용차 중 전용과 의전용을 제외한 차량으로서 회계과에 배정된 차량으로 규정하고 있습니다.

참고로 서산시 공용차량은 부서의 기능별, 용도별로 배정 배치되어서 있습니다. 읍면동을 포함해서 현재 168대가 있습니다. 회계과에 배정된 업무용 차량이 2대가 있는데 업무용 차량은 주중에 직원들이 중앙부처와 상급기관 방문 등 주요사업 추진을 위해서 활용되고 있습니다.

우리 장승재 의원님께서 말씀하시는 시장의 공용차량은 주말과 공휴일을 제외한 평일에는 시장 전용차량을 시장이 이용하고 있습니다. 시정현장과 공식 행사장 방문 또 국비 및 도비 등 외부재원유치 등의 업무협의를 위한 중앙부처 방문 등에도 활용되고 있습니다.

주말과 공휴일에는 일반직원들이 이 업무용 차량을 이용하지 않을 경우 주중과 같이 시정현장이나 공식행사장 방문 등 시정전반에 대한 업무추진을 위해서 서산시 공용차량 관리규칙을 준용해서 이를 이용하고 있습니다.

업무용차량은 아까 제가 앞서 보고 드린 대로 회계과에 2대가 있습니다. 하나는 소렌토 7인승이면서 2,500CC인 다목적 승용차가 한 대 있고, 또 하나는 2,000CC에 소나타 차량이 있습니다.

이와 같이 주말과 공휴일에 시장 전용차량이 아닌 업무용 차량을 이용하고 있는 것은 직접적으로 또 간접적으로 목적과 이유가 있습니다. 평일을 대비해서 시장 전용차량의 운행을 중단해서 차량의 성능을 보완, 강화시킬 필요성도 있고, 안전점검도 필요하고 또 운전하는 수행직원이 휴식을 취하도록 하는 데도 목적이 있다고 하겠습니다. 또 요일제를 준수해야 되는 요일에는 이를 대체 이용하고 있습니다.

또한 시장전용차량은 배기량이 3,200CC입니다. 연비가 리터당 5.5km입니다. 그런 반면에 주말과 공휴일에 이용하는 업무용 차량은 배기량은 2,000CC, 연비가 리터당 8km로써 연료비를 절감하는 효과도 있다고 하겠습니다.

모쪼록 이 사항에 대해서는 존경하는 장승재 의원님께서 넓게 그리고 깊게 이해하시면 어떨까 합니다. 아무튼 의원님께서 지적하시는 사항은 검토해서 개선해나가는 방향으로 노력하겠습니다.

다음은 서산시 추석선물과 관련해서 답변 드리겠습니다.

안전행정부 예규 제4호 지방자치단체 세출예산 집행기준에 의하면 군부대, 소방서, 경찰서, 우체국 등 국가기관 현장 근무자들과 소속 상근 직원 중 수로원, 청사방호원, 주정차 단속원, 불법광고물 단속원, 하천감시원, 환경미화원, 병원선 등 현장에서 근무하는 사람에 대해서 격려할 수 있도록 규정되어 있습니다.

우리시에서는 금번 추석명절을 즈음해서 이들에게 의문품을 전달하고 했습니다. 시민을 위해서 그늘진 곳에서 항상 노고가 많은 집배원 80명, 환경미화원 53명, 구두미화원 7명, 주정차 단속원 10명, 불법광고물 단속원 2명, 도로보수원 10명, 청사방호원 2명 등 164명에 대해서 1인당 3만원 상당의 우리지역 특산품인 한과를 전달하고 격려했다는 보고를 드립니다.

참고로 방금 전 말씀드린 대상자 등에게 제공하는 행위는 자치단체장의 직무상 행위로 공직선거법에서 규정하고 있다는 말씀을 드립니다. 이상 장승재 의원님께서 질문하신 내용에 대하여 답변 드렸습니다. 감사합니다.

복지산업국장 윤병상입니다. 평소 존경하는 장승재 의원님께서 질문하신 서산 시티투어운영과 관련하여 답변 드리겠습니다.

먼저 서산 시티투어는 대중교통을 이용한 관광지 이동의 불편함을 보완하고, 서산시민 및 외래 관광객이 관내 주요관광지를 보다 효과적으로 관광할 수 있도록 테마별, 지역별 코스를 구성하여 문화관광 해설사가 동행하여 서산의 역사 및 문화, 관광지 해설을 통해 관람편의를 제공하고 있습니다.

그리고 매주 토요일과 일요일 주말을 이용하여 2012년 3월부터 12월까지 매년 운영하고 있습니다. 코스는 총 3개 코스로 운영주기는 매주 토요일은 역사체험코스, 일요일은 가족체험코스, 그리고 둘째 넷째주 목요일은 산업관광코스를 운영하고 있습니다.

또한 2013년에는 시티투어운영활성화 및 수요자중심의 관람편의를 제공하고자 30명 이상 단체예약시 역사체험 및 가족체험코스를 상시 운영하는 단체 예약제를 실시하고 있습니다.

운영실적은 2013년 3월부터 9월까지 총 49회를 운영하여 1,639명이 이용하였으며, 코스별로 역사체험 16회, 가족체험 7회, 산업관광 10회, 단체예약제 16회를 이용하였고, 가족체험코스에 동부시장을 포함하여 전통시장을 활성화를 도모 하였습니다.

또한 2013년 신설된 산업관광코스는 각 학교에서 미래직업탐방코스로 호응도가 높았습니다. 참고로 코레일 관광개발과 협의하여 5월부터 운영하고 있는 기차관광연계 서산 시티투어는 20명 이상 모객시 인근 기차역과 관내 관광지간 연계버스를 지원해주는 사업입니다. 현재까지 총 10회, 280명이 이용하여 수도권 주민 및 기차여행 수요층을 대상으로 서산여행 및 전통시장 활성화를 도모하고 있습니다.

서산 시티투어는 관광지간 이동거리가 먼 편이며 연계도로가 미비하여 코스가 다양하지 못하고 경관위주의 관광코스로 이루어지고 있어 예약률이 다소 낮은 면이 있습니다. 따라서 장기적으로 관광인프라를 지속 확충 보완하고 농촌체험프로그램 등과 연계한 농촌체험관광코스를 개발운영하고, 그리고 다각적인 홍보로 서산의 대표적인 관광콘텐츠로 자리 잡을 수 있도록 노력하겠다는 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다.

다음은 서산 쌀 소비촉진을 위한 가공개발관련 내용 등에 대하여 답변 드리겠습니다.

본 사업은 내수부진과 식생활변화에 따른 쌀 소비 감소 등으로 인하여 가격하락이 농민불안으로 이어지고 있습니다. 따라서 쌀 소비촉진으로 지역농업 안정을 도모하고자 추진하는 사업입니다.

지난 2010년 5월부터 12월까지 8개월간 8,800만원의 사업비로 한국식품연구원을 통하여 뜸부기 쌀을 원료로 채택한 기능성 제품인 쌀 국수 등 4종의 제품을 개발하였습니다. 또한 2011년 2월 농협 서산시지부를 주축으로 뜸부기 쌀을 생산하는 3개 농협과 사업과 추진협약을 체결하였고, 농협관계자와 함께 경기 여주시의 (주)현농 등 3개 업체를 벤치마킹하였습니다.

그리고 출시행사와 시식회를 하고 제품 포장제를 개발하여 제작하였으며, 또한 홍보를 위하여 서산농협 시지부와 매칭사업으로 4,500만원을 지원하였습니다. 판매는 농협 서산시지부가 주도하여 21톤의 원료로 1차 생산분을 경기 여주의 (주)현농 등 3개 업체 위탁생산을 의뢰하여 칼슘강화 쌀 국수 등 4종의 제품을 생산하여 판매하였습니다.

그동안 서산시에서는 본사업의 추진을 위해서 사업주체를 농협서산시지부에서 서산농협으로 변경하고, 제품개발과 포장제 지원을 하였으나 제품보관 여건과 원료값 상승으로 OEM방법에 의한 사업특성상 많은 양의 지역 쌀을 소비하기에는 어려움을 느끼고 있습니다.

이에 따라 서산시에서는 향후 사업주관 농협인 서산농협과 협의하여 잔여물량 2차분을 12월중 생산판매토록 하였습니다. 그리고 금년 말 서산농협 주관으로 참여농협 실무자 회의 및 농협장 협의회에서 사업성과를 분석하고 쌀 소비효과 등을 종합 검토하겠습니다.

따라서 사업효과가 미비하다고 판단될 경우 사업과 방안을 변경하여 쌀 소비 촉진방안을 마련하고 시행토록 하겠다는 말씀을 드리면서 답변을 마치겠습니다.

미래전략사업단장 조인호입니다. 평소 미래전략사업단 업무에 관심과 협조를 아끼지 않으시는 장승재 의원님께서 질문하신 기업유치와 관련하여 답변 드리겠습니다.

금년에 우리시 기업유치 실적은 정부의 수도권규제완화정책 국내의 경기불황의 어려움에도 총 27개 기업을 유치한바 있으며 2012년에는 25개 업체를 유치한바 있습니다.

현재 가동하고 있는 기업체수는 300여개 업체에 1만 6천여 명이 종사하고 있다는 말씀을 드립니다.

공장 관련 민원접수 현황을 말씀드리면 현재까지 3건이며 이중 1건은 해결되었고 2건은 진행 중에 있다는 말씀을 드리고 세부적인 내용을 살펴보면 음암면의 SDH공장 입주 반대 민원 1건과 음암면의 대운단조공장 소음관련 민원 2건이 아직 진행 중에 있다는 말씀을 드리고, 고북면의 산야원공장 입주 반대 민원은 해결이 되었다는 말씀을 드립니다.

우리시는 자동차와 석유화학산업을 중심으로 기업유치를 하고 있으며 수도권과의 접근성과 도로와 항만 등 우리시의 장점인 산업인프라를 활용한 공격적인 마케팅을 전개하고 있다는 말씀을 드립니다. 그러나 아쉽게도 기업유치와 관련하여 주민과 기업간 상반된 이해관계와 갈등으로 주민불편이 발생하는 사례도 없지 않아 있다 하겠습니다.

그렇다 보니 기업과 주민들 상호간 어려움과 불만을 토로하는 경우도 있습니다마는 고용창출과 지역발전을 위해서는 기업유치를 추진하지 않을 수 없다는 말씀을 드립니다.

기업이 무계획적으로 입주되면 난개발로 인한 환경문제가 더욱 심각해 질 수 있어 우리시에서는 산업단지를 조성하여 기업유치 시에 주변 환경의 관리뿐만 아니라 기업지원을 효율적으로 하면서 유치업종을 인접 주민들에게 사전에 알려 기업과 주민과의 갈등 최소화로 상생발전을 도모하며 기업하기 좋은 환경을 조성하는데 나름대로 노력하고 있습니다.

의원님께서 우려하시는 바를 감안해서 앞으로 더욱 더 친환경적이고 우량기업을 유치도록 하여 일자리창출 및 지역경제 활성화에 기여하도록 하겠습니다.

그리고 공장 건립 시에는 초기단계부터 주민설명회를 통해 민원발생이 최소화되도록 노력하겠으며 입주 공장에 대한 사후관리에도 관련부서와 협조체제 구축을 통해서 관리에 만전을 기하여 민원이 최소화되도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 이상으로 답변을 마치겠습니다.

예.

고맙습니다.

그래서 저희들이 11월 중에 담당실무자, 농협, 농협장 협의를 통하고 그렇게 해서 저희들이 판단을 해서 방향을 빨리 결정을 하겠습니다.

예.

마지막사진은 오토밸리 무장2구...

교육이라고 표현하면 좀 그렇고요. 나름대로 우리 주문사항이 상당히 많이 있습니다. 문구에 명시하기에는 어려운 점이 있어서 MOU 체결 시에 거기에 적시되지는 않습니다만 여러 가지 사항을 주문하고 있습니다.

간혹 그런 사고가 발생이 돼서 의원님들께 죄송하다는 말씀을 드립니다.

예, 알았습니다. 아까 말씀드린 대로 관련부서와 협조체제를 구축해서 다시는 이런 일이 없도록 열심히 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

장승재 의원님 질문사항은 이제 포상이 왜 그렇게 늘어났느냐 그런 질문의 요지로 이해가 됩니다. 잘 말씀하셨듯이 2010년도에는 지방선거 때문에 표창이 실시 안 된 부분이 많아서 낮은 그래프를 보이고 있고 2011년도는 아시다시피 아까 말씀하신 것처럼 권한대행 체제에 포상이 줄어 들 수밖에 없었죠.

2012년도에 왜 그렇게 급격하게 올라갔느냐, 그림으로 보면 너무 많이 올라간 모습이 저도 상당히 의아스럽게 보일 수 있을 것 같습니다. 시민들 입장에서 보면. 그런데 충분히 그럴만한 이유가 있다는 것을 이해해 주셔야 될 것 같습니다.

왜 그런가 하면 2012년도에 잘 아시다시피 64회 도민체전이 있었습니다. 64회 도민체전이 있었고 또 읍면동 체육대회가 있었습니다. 이런 부분들에 있어서 불가피하게 포상 숫자가 증가할 수밖에 없었다, 이걸 좀 이해해주시면 좋겠고요.

그 다음에 2013년도는 또 잘 아시다시피 19회 장애인체육대회가 있었습니다. 이런 부분들이, 그리고 상상엑스포가 있었고 평생학습문예교실 여러 가지 이런 일련의 불가피한 상의 포상숫자가 늘어날 수밖에 없었던 부분을 좀 이해해 주셔야 될 것 같습니다.

예.

답변 드리...

예, 제가 답변 좀 드리겠습니다.

오해할 수 있는 소지가 있기 때문에 분명한 답변이 필요합니다. 저 답변시간 있죠? 저한테 답변시간 있습니다. 질문하십시오. 먼저.

답변이 필요하지 않습니까? 시민이 오해할 수가 있습니다. 분명히 말씀드린 것처럼...

도민체전이라든가 불가피하게 증가될 수밖에 없는 상황이 있었고.

그 다음에 상이라는 것이 포상을 하기 위한 행사였기 때문에 당연히 그 시간이 길어질 수밖에 없는 부분이고, 또 어르신들이라든가 어린학생들이라든가 시장으로부터 상을 하나 받는 것이 굉장히 영예롭기 때문에, 그분들이 원하기 때문에 상을 주면서 사진을 찍는 겁니다. 그리고 저만 찍은 게 아니고 의장님도 같이 찍고 다 그런 상황이기 때문에 그것을 이해하셔야 됩니다.

시장이 주는 숫자가 많지 않습니까?

되어 있습니다.

지금 현재 업무용 차량에...

소나타...

예.

지금 말씀하신 사항은 저희들이 다 정비하고 있습니다. 제가 거짓말 한다고 해서 틀리고 거짓말 않는다고 해서 맞고 그러는 것은 아닌데, 차량에 공무수행이라고 붙여서 다해놨습니다.

예? 할 거냐고요?

해놨습니다.

예.

의회사무국의 차량은 집행부하고는 좀... 거기에서 관리해야 됩니다.

아니 공용차량인데 하여튼 의회사무국...

예, 지금 제가 말씀드리는 것은 일일이 읍면동까지 확인해서 한 사항은 없습니다. 다만 우리 서산시에서는...

예?

청내 것은 되어 있습니다.

그 부분에 대해서 확인을 못했습니다.

예, 알겠습니다.

예, 업무추진비 썼습니다.

예.

시장업무추진비.

예.

예.

농특산물이요?

지급품위서 있죠. 그것에 의해서 지출하는 거니까요.

지급대상자? 예.

예.

홍보는 없습니다.

예.

업무추진비 사용내역은 시 홈페이지에 게시가 됐습니다.

지금 저희들이 홍보용으로 하는 것은, 홍보용으로 업무추진비를 저희 안전행정부 소관의 부서에서 지출하지 않습니다.

다만 지금 현재 명절을 즈음해서 아까 본 질문에 대한 답변에서도 말씀드렸습니다만 소외계층 내지는 시민을 위해서 노력하는...

아니, 업무추진비 담당입니다.

그런데 농특산물 얘기하셔서 좀 거리감 있어서 말씀드렸고요.

서면 질문에 의거한 10일 이내에 하도록 하겠습니다. 일주일 내에 하겠습니다.

아니요, 그렇게까지 하실 것 없고요. 제가 드리고요. 다만 농특산물에 대한 것은 제가 알기로는 농특산물 홍보차원에서 추진한 사항이 아닌가 싶습니다.

자세히 모르겠습니다.

예.

다시 한 번 제가 정리해서 말씀을 드리면 안전행정부 예규 세출예산 집행기준에 의해서 아까 말씀드린 추석선물이라기보다 격려품을 전달했는데, 이것은 시장의 업무추진비에서 지출했다는 말씀이고요. 지금 말씀하시는 농특산물 관계는 홍보차원에서 업무추진비와는 거리가 있다 이런 말씀을 드리는 겁니다.

업무추진비로 보낸 것은 지금 말씀대로 지급 대상이 군부대, 소방서, 경찰서, 환경 미화원 이런 사람한테 보낸 겁니다.

저희 안전행정국에서는 시장의 업무추진비를 이용해서 아까 제가 본 질문에 대한 답변에서 말씀드린 것만 격려품을 보냈다는 겁니다.

예, 알겠습니다.

존경하는 장승재 의원님께서 질문해주신 농특산물 홍보 관련 제가 답변 드리겠습니다.

저희 농특산물 홍보 중에 농특산물 홍보 명사 마케팅 홍보라는 게 있습니다. 유명업체라든가 바이어, 중앙정부부처, 정재계 등 명사 즉 오피니언 리더들에게 직접 우리 농산물을 제공해서 맛을 보게 한 다음에 입소문으로 해서, 퍼져서, 빠르게 확산시킬 수 있도록 하는 홍보가 되겠습니다.

그래서 저희들이 우리 농특산물을 홍보하는데 농특산물 품질인증 및 관리조례 의거 서산뜨레 인증 품목에 한해서 홍보를 하고 있습니다. 주로 쌀, 마늘, 인삼, 어리굴젓, 우리한우, 흑마늘 등이 되고요. 추진 시기는 특정한 시기를 가리지 않고 연중에 저희가 필요할 때 하고 있습니다.

그리고 추진방법은 경상기업보조로 되어있습니다. 그래서 농협에 보조결정을 해서, 농협에 보조결정을 하면 각 실과에서 자기가 필요한 실과의 명사, 유명한 사람들한테 홍보할 수 있는 물량을 직접 농협하고 관계를 맺어서 홍보를 하고 있습니다.

예, 맞습니다.

예.

그 품위서가 아니고요. 저희들은 민경보로 해서 보조내시, 즉 농협에 보조내시해서 보조결정을 해주면...

지급대상자 명단은... 하여간 저희들이 관련 부서와 한번 협의를 해보겠습니다.

문서발송대장은 저희들이 가지고 있지...

예, 농협에 보낸 문서.

예, 알았습니다.

정확한 수치는 제가 기업을 못하겠습니다만 많은 인원이 취업을 하고 있다고 말씀을 드리고요. 지금 기업과 취업을 원하는 사람과의 괴뢰감이 있습니다. 기업에서는 A라는 자격을 가진 사람을 요구하고 있는데 그런 자격을 가진 사람을 찾아도 없는 경우가 상당히 많이 있거든요. 그런 괴리감이 있어서... 취업박람회를 해도 기업 쪽에서 요구하는 사람이 없는 경우가 많이 있습니다. 그래서 그런 숫자의 차이가 많이 있다는 말씀을 드립니다.

예.

그 부분은 이렇게 생각해 봐야 할 것 같습니다. 인턴 6개월 동안에 그 학교를 중단하고 인턴생활을 하는데 인턴생활을 하는 과정에서의 여러 가지가 또 있습니다. 그 기업 내에서 평가 항목이 있기 때문에 그 항목 내에 못 들었을 경우에는 지금처럼 그런 경우가 있다, 이렇게 생각이 되어집니다.

그런 학생에 대해서는 저 개인적으로 상당히 아쉬움이 있다 이렇게 생각이 되어 지고요. 제 나름대로 고용창출에 대해서는 신경을 많이 쓰고 있습니다. 시장님께서도 늘 기업인들과의 간담회 시라든지 이런데서 상당히...

첫 번째 화두가 일자리 창출입니다. 많은 인원이 취업이 되어서 부 창출을 해야 되는데 방금 말씀드렸다시피 그런 부분의 기업에서 원하는 자격을 가졌다는 일정한 기준을 가진 사람과 또 구직을 원하는 사람들의 또 맞춤이 눈높이가 안 맞습니다.

무슨 말씀인지 알아들었고요. 열심히 해서 우리 지역주민들이 많은 일자리를 갖도록 최대한 노력하도록 하겠습니다.

알고 있습니다.

한 분도 없습니다.

보좌하는데 매끄럽지 못한 부분이 있어서 죄송스럽게 생각하고 여기 시장님께서도 계십니다마는 시간을 길게 잡기 위해서 한 것은 아니고 하다보니까 지루한 감도 있었으리라고 생각이 듭니다. 하여간 잘 보필해서...

감사합니다. 한 가지 제가 말씀을 드리면 서산시민 대상은 우리 김보희 의원님께서 지적하신 내용을 더 넓게 잡아가지고 기간을 많이 잡아서 사실 공고했습니다. 한 결과 말씀하시기 전에 두 분이 끝까지 두 분으로 연결되는 그런 상황이었습니다. 그런데 이게 무슨 서산시장이 결정하고 관련되는 부서의 장이 결정하는 것은 아닙니다. 서산시민대상선정위원회가 있습니다. 거기에서 21분 중에 20분이 참석해 가지고 그런 결정을 내렸다는 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다.

감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

이따 질문에 나가서 답변 하겠습니다.

예, 그렇습니다.

예.

지당한 말씀이고요. 우리 류관곤 의원님 말씀에 아주 적극적으로 공감을 합니다.

예, 내일 갔다가 3박 4일 아주 빡빡하게 갑니다.

감사합니다.

고맙습니다.

서산시장 이완섭입니다. 김김욱 의원님 마지막까지 기다리시느라 수고가 많으셨습니다. 세 가지 질문을 김기욱 의원님께서 주셨습니다. 맨 먼저 차선도색과 관련해서 질문을 주셨고, 두 번째로 서산IC 입체화도로와 관련해서, 세 번째로 도시가스 추진현황과 앞으로의 계획에 대해서 질문을 주셨습니다.

의원님께서 주신 질문사항 중에서 서산IC 입체화도로와 관련해서는 제가 답변을 드리고 나머지 질문사항은 보다 상세한 답변을 위해서 관련국장이 답변하도록 하겠습니다.

서산IC 입체화도로는 우리 서산시가 안고 있는 여러 도로교통 분야에 있어서 가장 시급히 해결을 요하는, 그리고 모든 시민들이 빨리 건설되기를 요하는 그러한 우리숙제 중에 하나라고 제가 인식을 하고 있습니다.

이 부분은 제가 부시장 때부터 당시에 국토교통부를 오르락내리락 하면서 책상서랍 속에 들어갔던 이 과제를 다시 꺼내서 지금과 같이 현행까지 올 수 있게끔 단초를 끼웠던, 아주 의미 있고 저한테는 감회가 깊은 과제 중에 하나다 이렇게 말씀을 먼저 드립니다.

서산IC 입체화도로 개설을 위해서 그동안 2009년도부터 국토해양부, 지금 국토교통부가 국토해양부에서 이름이 바뀌었습니다. 한국도로공사라든가 기획재정부, 국회 등을 저를 포함해서 직원 가족 여러분들이 열심히 뛰어다니면서 지속적으로 협의를 이어왔습니다. 그 결과 2011년에 실시설계용역을 착수했고, 2013년 4월에 국토교통부 도로구역결정고시를 신청하였고, 산지농지전용 협의 및 군사시설관련협의를 완료하였습니다.

그러나 참으로 아쉬운 것은 이 도로라고 하는 건설부분이 우리생각처럼 빨리 진행되지 못하는 부분에 있어서 늘 아쉬움과 안타까움을 갖습니다. 거리가 불과 얼마 되지 않는데도 불구하고 상당기간을 기다려야만 하는 도로공사에 어떻게 보면 지치는 정도까지 가는 부분에 있어서 매우 우리 서산시민뿐만 아니라 또 의원님뿐만 아니라 저도 서산IC 입체화도로가 하루빨리 신속하게 기간을 단축해서 완공이 됐으면 하는 바람을 가지고 이 일을 우리 직원가족 여러분들과 함께 매진해서 추진해나가고 있다는 말씀을 먼저 드립니다.

금년 10월 말경 도로구역결정을 한 후에 220억원을 투자해서 보상 및 공사에 착수해서 2016년 완공을 목표로 원활하게 추진되기 위해서 노력을 하고 있다 라는 말씀을 드립니다. 또한 조기착수를 위해서 국토교통부와 한국도로공사를 여러 차례 방문하여 건의도 하고 노력한 결과 2014년에 50억원을 확보했습니다. 그래서 공사를 착공할 계획으로 추진하고 있다는 말씀을 드립니다.

앞으로 서산IC 입체화도로개설을 조금이라도 앞당겨 나가기 위해서 저희도 저를 포함해서 우리직원 여러분들과 함께 힘을 모으겠습니다만 각별히 이 자리에 계신 의원님들께서도 힘을 모아주시면 좋겠다 라는 말씀을 올리겠습니다. 외지에서 우리서산시를 오시는 분들이 대부분하는 여러 가지 말씀 중에 서산IC 입체화도로에 대해서 말씀들을 많이 하십니다. 서산에 들어오는 순간부터, 바로 IC에 통과하면서부터 교통이 막히면서 여러 가지 서산에 대한 이미지가 떨어지는 부분을 우리가 현재 감수하고 있습니다.

이러한 부분을 저도 아주 피부로 많이 느끼고 있고, 정말 무엇보다도 다른 어떤 도로보다도 서산IC 입체화도로를 하루빨리 건설되게 함으로 인해서 다른 도로로 연계성 있게 추진될 수 있다는 생각을 가지고 더욱더 열심히 매진하겠다는 말씀을 드리고 답변을 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.

존경하는 김기욱 의원님께서 질문하신 도시가스추진현황 및 앞으로의 계획에 대해서 답변 드리겠습니다.

우리시에 도시가스가 공급된 것은 17년 전 1996년입니다. 도시가스는 도시가스 배관라인을 통해서 수요자에게 공급되고 있습니다. 서산시 관내 도시가스 공급은 우리 서산을 포함해서 당진, 예산, 홍성, 태안 등 충남서북부지역의 가스공급권을 가지고 있는 서해도시가스 주식회사에서 공급하고 있습니다.

금년 9월말 현재로 우리시 관내 설치한 도시가스 공급 배관은 130km가 되겠습니다. 공동주택 및 일반주택 등 3만 4,415세대에 현재 공급되고 있습니다. 이는 우리 서산시에 총 세대수의 51.7%에 해당하고 있습니다. 또한 도시가스 공급은 서해도시가스 주식회사에서 5년 단위로 계획을 수립해서 충남도지사의 승인을 받아 사업을 시행하고 있습니다.

읍면지역의 도시가스 공급은 다량으로 사용하는 회사 및 공동주택 간선 배관망에 설치된 주거지역에 우선해서 공급되고 있습니다. 아파트, 빌라 등 공동주택이 없는 읍면지역의 경우에는 10m당 200~300만원의 사용자분담금이 소요되기 때문에 사업추진에 어려움은 있습니다.

금년도 도시가스 공급실적은 9개 구간에 1,953m, 수용가 1,928가구가 되겠습니다. 주요구간은 동 지역에는 동아프라임 아파트, 양유정 일원, 도로개설구간 등이고, 지곡지역에는 현대파워텍, 대산지역에는 공군부대, 일반산업단지, 대죽산업단지, 또 고북지역에는 홍성에서 연결하는 고북 농공단지 등이 되겠습니다.

2014년 공급계획은 4개구간 연장은 5,400m, 1,477가구가 되겠습니다. 내년도 주요계획구간은 성연에 한화테크노벨리 공동주택, 음암에 MGS 공장일원, 동문동에는 신축아파트 및 도로개설 구간 등이 되겠습니다. 해당지역 주민과 서해도시가스 주식회사간의 분담금 등 협의가 원만히 이루어진다면 내년에 음암면 소재 인근에 일부 아파트에도 도시가스 간선 배관망 공급이 가능할 것으로 예상하고 있습니다.

2015년도에는 대산에 LG사택일원, 성연에 한화테크노벨리일원, 음암 도당리 빌라단지, 지곡에 서산 제2일반산업단지일원, 기타 도로개설구간 등 5개 구간 연장 1만 2,200m, 수용가는 3,090가구가 계획되어 있습니다.

앞으로 계속적으로 우리시 관내 도시가스가 조기에 공급될 수 있도록 열심히 서해도시가스 주식회사와 긴밀히 협조해서 연결될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 김기욱 의원님의 질문에 대해서 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

건설도시국장 조규영입니다. 김기욱 의원님께서 질문하신 차선도색에 대하여 답변 드리겠습니다.

매년 관내 차선의 퇴색이 심한 지역으로 민원과 경찰서 요구지역에 우선 시행하고, 상반기에는 동지역에 하반기에는 읍면지역을 수시로 도색을 실시하고 있습니다.

지난 2012년 12월에 경찰청 노면표지 재귀반사 성능기준이 백색차선을 기준으로 130mcd/㎡lux에서 240mcd/㎡lux로 선진국 수준으로 향상 개정되었습니다. 현재 우리시 차선도색에 적용되는 드라이비트는 기존의 경찰청 기준에 따라 130mcd/㎡lux로 사용하고 있습니다.

2014년부터는 개정된 경찰청기준 240mcd/㎡lux를 적용하여 차량통행과 위험이 많은 지역을 우선대상으로 개정된 기준에 충족하도록 예산을 추가 확보하여 차선도색을 실시하고 점차적으로 전지역으로 확대해 나가겠습니다.

참고로 개정된 기준으로 도색할시 현재의 단가보다 약 7배가 소요될 것으로 판단됩니다만 차선은 시민의 생명선이라는 관념을 가지고 분별이 용이하도록 수시로 차선도색을 시행하도록 하겠습니다.

또한 노면표시 재귀반사 성능측정기는 행정감사시 지적한바와 같이 구입하여 차선도색시 공사의 성실한 시공과 감독을 강화하고 도로이용자의 시인성을 확보하여 교통사고를 사전에 예방하도록 하겠다는 말씀을 드리며 답변을 마치겠습니다.

예, 그렇습니다.

우리 시청에서 하고 있습니다만 기계가 보유된 게 없어서 업체에서 기계를 갖다 준공검사를 하고 있는 실정입니다.

업자가 가지고 있는 기계라고 해서 다를 것은 없습니다.

예, 그렇습니다.

예, 좋은 것은 5천만원까지 갑니다.

예, 올렸습니다.

예, 미리 못 챙겨본 것 같습니다.

예, 앞으로는 기계를 가지고 빠진데 없도록 도색을 하겠습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

예, 그렇습니다. 지금 추진 중인 동서간선도로가 10월이면 준공이 됩니다. 그래서 내년부터나 중점 연계해서 다시 추진할 계획입니다.

예, 잠홍구간을 내년부터 중점 추진할 계획이라는 말씀입니다.

예, 지금 그렇게 추진하고 있습니다.

예.

평소 존경하옵는 우리 임설빈 위원장님께서 보충질문 하신 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다.

우리 위원장님께서는 평소에 도시가스 동부시장 내 시설관계에 대해서 주문하신 사항이었기 때문에 제가 이번 김기욱 의원님의 답변과 함께 게재에 파악을 해 봤습니다.

동부시장 내에는 LPG가스를 이용하고 있는 점포가 지금 음식점에 46개, 일반점포에 125점포 해서 LPG가스를 이용하는 점포가 171군데 점포가 있습니다.

현재 동문동 지역에 도시가스 배관망이 동문1동에 위치한 기산아파트까지 매설되어 있습니다. 여기에서부터 동부시장까지는 약 500m 정도가 있습니다. 그런데 주 배관망을 매설하는데 드는 비용은 사용자 부담으로 봤을 때 약 1억 5천만원 정도가 소요될 것으로 파악을 했습니다. 이에 대한 소요비용은 동부전통시장이 공설시장임을 감안해서 시에서 부담해야 할 것으로 일단은 판단을 했습니다.

다만 주 배관망에서부터 수용가 간선망까지의 매설되는 비용은 사용자가 부담해야 할 것으로 판단이 됩니다. 그래서 한 점포당 약 150만원 정도 들어갈 것으로 추산이 됐습니다.

사실 동부시장내 도시가스 매설사업은 화재위험으로부터 일단 멀리 떨어지게 해야 되지만 그곳은 많은 통행인이 왕래하는 곳이기 때문에 그 매관시설 공사 시에 어려움도 뒤따르는 것은 틀림없는 사실입니다. 그래서 배관 매설 시에는 상인들은 물론이고 그곳을 왕래하는 고객들의 이해와 협조가 절실히 요구된다고 하겠습니다.

앞으로 동부시장 내 도시가스 공급 추진을 위해서는 아까 말씀드린 서해도시가스주식회사와 또 사용대상 점포들과의 관계를 매끄럽게 추진해서 계획을 수립하는 방향으로 나가도록 하겠습니다. 다만 간선 배관매설에 대한 수용가부담은 고려를 하셔야 될 것으로 생각이 됩니다.

지금도 젊은데, 그때 있었습니다.

이제 상황이 바뀌면 바뀌는 대로의 임기응변 적이거나 일파 인편적으로 생각을 할 수가 있겠습니다마는 간선배관 매설과 관련해서는 현재 수용가 부담으로 추진하고 있습니다. 그러나 일단 검토해 보겠습니다.

글쎄, 건축 관련해서는 제가 잘...

예.

동부시장은 사실 말만 서산시 소유의 건물토지이지 실제 상행위를 하는 분들은 그 점포주들입니다. 그래서 그런 문제점은 있습니다마는 하여간 이 문제에 대해서는 공설시장에서 사업을 하는 분들이기 때문에 일단 검토를 해 보겠습니다. 여기서 더 이상 답변 드리기는 좀 그럴 것 같습니다.