이번 겨울은 근래 유례 없는 많은 눈이 내리면서 대풍의 희망보다는 폭설피해로 인해 가뜩이나 어려운 농촌경제에 심한 타격을 입혔습니다. 더구나 금년은 연초부터 물가가 심상치 않은 조짐을 보이고 있습니다. 날개가 돋힌 듯 물가가 천정부지로 치솟는데 대하여 경제전문가들은 하나같이 앞으로 저성장속에 고물가는 더욱 심하 될 것으로 전망하고 있는 가운데 내가 세운 기업의 재산을 자기 혼자만의 재산처럼 여기며 국민을 울리는 비윤리적인 기업가의 가치관과 연초부터 흔들리는 건설업계의 부도위기 등 전반적인 국가경제에 빨간 불이 켜지면서 멍들대로 멍든 서민들의 가슴을 다시금 조이게 하고 있습니다. 예로부터 가난구제는 나랏님도 못한다는 말이 있습니다. 하지만 이는 하늘만 바라보며 농사만으로 경제를 이끌어 오던 우리 선조들의 이야기이고 작금의 시대는 세계화를 넘어 우주화를 꿈꾸는 시대인 만큼 훌륭한 정책과 노력으로 가난구제는 얼마든지 할 수 있다고 본인은 생각합니다. 그러한 만큼 빨간 불이 켜진 우리 경제의 등불이 다시금 파란 불이 켜질 수 있도록 우리 서산시 공직자 여러분께서는 무엇보다도 지역의 경제성장과 물가안정을 위한 대책마련과 추진에 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 특히 전세계를 공포의 도가니에 몰아넣고 있는 광우병 파동과 유가인상, 그리고 거세게 조여 오는 전품목 수입개방 압력 또한 앞으로 기반이 약한 우리 경제의 수면위에 떠있는 가장 큰 걸림돌 역할로 작용할 것으로 예상되는바, 앞으로 장벽없는 세계 경제속에서 우리 경제가 살아남기 위해서는 최후의 배수진을 치고 더 이상 물러설 수 없다는 각오로 모든 기반산업의 새로운 생산성 향상과 유통질서를 확립할 수 있도록 공직자 여러분께서 최첨단 정보의 개발과 공급은 물론 우리 경제의 뿌리를 좀 먹는 각종 불법행위를 근절하는데 더욱 힘써 주시기 바라며, 뿐만 아니라 우리시에서 신사년 새해에 추진하는 모든 시책들에 대해서도 열과 성을 다해 부단히 노력하여 주실 것을 각별히 당부 드립니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 3일간의 일정으로 개회되는 이번 임시회는 7건의 조례안을 심의하기 위하여 소집되었습니다. 공직자 여러분께서는 이번에 심의하게 될 조례안이 시간을 절약하면서 원활하게 심사가 이루어 질 수 있도록 자료 및 심사준비에 만전을 기해 주시기 바라며, 심사에 임하시는 동료의원 여러분께서는 법규의 개정이나 제정안이 진정 주민편익과 생활 안정을 도모하는데 한치의 하자가 없도록 세심히 살펴봐 주시기 바랍니다.

아울러 이제 머지않아 우수․경칩이 지나고 나면 얼어붙었던 대지가 녹아 내리고 만물이 새 생명을 잉태할 때면 우리도 삽질과 망치질을 해야 합니다. 공직자 여러분께서는 결빙이 녹아 내리면서 주민들의 재산과 인명피해를 불러올 곳은 없는지 꼼꼼히 살펴봐 주시기 바라며, 대형공사와 주민편익증진을 위한 사업들을 착공하는데 아무런 이상이 없는지 살펴보고 이상이 있는 현장에 대해서는 적기에 무리없이 사업이 추진질 수 있도록 미리미리 조치를 취하여 주시기 바랍니다. 끝으로 이번 임시회도 원활히 진행될 수 있도록 동료의원 여러분과 공직자 여러분의 적극적인 협조를 당부드리며, 이것으로 개회사에 갈음합니다.