노인대학을 창설하여 노인교육을 실시하여 15년 동안은 무료교육 봉사를 해 왔습니다. 1976년 5월부터 현재까지 청소년 취업인의 교육을 받는 관인 청산학원 원장을 15년째 하고 있습니다. 이 모두가 여러분께서 협조하여 주셔서 이렇게 봉사할 수 있었던 것으로 알고 있습니다. 의원님께서 유장춘을 선출하여 주시면 지역 주민의 사회교육 발전에 신명을 바쳐 열심히 일하겠습니다. 일반직 유장춘을 선택하여 주십시오. 감사합니다.

그러나 평소에 생각했던 것을 중심으로 해서 몇 가지 말씀을 드리겠습니다. 우선 국민들의 절대적인 관심이 집중되어 있는 교육자치제도가 실행이 됨에 따라서 우리 교육계에는 역사적인 일대 전환기틀 맞게 되었습니다.

이제까지 교육의 시책을 문교부 장관이 일방적으로 결정을 해서 획일적으로 타율적으로 하부기관에 강요를 해 내려왔습니다만 이러한 교육의 중앙집권제도는 이제 사라지게 되었습니다. 앞으로 지역 주민의 의사가 존중이 되는 교육의 지방 분권시대가 도래되었습니다. 이를 계기로 해서 앞으로 교육계에서는 타율적이고 획일적인 그러한 옷을 벗어 던지고 앞으로에 있어서는 교육의 개방화, 교육의 자율화, 교육의 지방화 내지는 교육의 민주화를 위해서 새로 옷을 갈아입고 다시 태어나는 기분으로 새출발을 해야겠습니다.

이러한 관점에서 우선 먼저 제가 교육위원이 된다고 할 것 같으면 향토 교육과정을 편성해서 운영할 수 있는 권한을 교육청에 부여하겠습니다. 왜냐하면 사실상 따지고 보면 교육자치가 광역보다는 시·군 단위의 기초시·군 교육청에 자치제도가 시행이 되는 것이 바람직하겠습니다만, 이렇게 된다고 할 적에 여러가지 문제점이 발생이 되고 두 번째로는 재정상의 문제점이 있고 세번째는 인사관리상 문제점이 있는 것으로 알고 있습니다. 이로 하여금 이번에 시행되는 교육자치제는 광역 즉, 도 단위의 교육자치제가 되겠습니다.

이래서 교육자치의 본질을 살리기 위해서는 일선 시·군 교육청에 향토교육과정 편성운영의 권한을 부여하는 것이 옳다고 저는 생각할 수 있습니다. 그래서 그 지역사회에서 문제점이 무엇인가 하는 것을 축출을 해서 이것을 연구하고 이것을 해야 할 수 있는 방안을 그 지역사회에서 연구해 가지고 해결을 해 나가도록 이렇게 하는 것이 가장 바람직하지 않을까 생각하고 있습니다.

두번째에서는 교육의 개방화입니다. 오늘날까지 학교교육은 그 학교 울타리 안에서 시행이 돼 내려온 것이 사실입니다. 그러나 앞으로 몇몇 사람들이 교육계획을 수립하는 것이 아니라 교육가족인 모두 학교에 모여서 어떠한 문제를 교육에 반영을 시킬 것인가 하는 의견을 개진토록 하고 그러한 의견을 학교에서 광범위하게 수렴을 해서 이것을 교육계획에 반영시키고 나아가서는 일정한 시간이 지난 뒤에는 과연 그 교육계획이 뜻대로 잘 됐느냐, 안됐느냐 잘못됐으면 무엇 때문에 잘못됐느냐 하는 원인을 규명해서 점진적으로 교육내용을 개선해 나가는 방향으로 노력하는 것이 바람직하지 않은가 생각하고 있습니다. 그 다음에 세번째 있어서는 교육의 균형발전입니다.

지금 현재 우리나라의 교육실태을 볼 것 같으면 도농간 즉 도시와 농촌간 또 공사립간 공립학교와 사립학교간 또 학교 급별간 국민학교나 중학교나 고등학교나 여기에 따라서 상당히 차이가 많습니다.

앞으로 교육균형 발전을 위해 인사관리에 적정을 기해야 되고 또 교육투자에 적정을 기해나가야 된다고 생각합니다.

그 다음에 한가지 더 말씀드릴 것은 교육재정의 확보문제가 되겠습니다. 지금 현재 지방교육재정이 아주 빈약한 상태에 놓여 있습니다.

그렇기 매문에 앞으로 제 자리에 교육자치가 실시가 되려면 항상 중앙의 눈치를 살살 살펴야 하고 또 도의회와 밀접한 관계를 맺어서 노상 가서 사정을 해야만 한다고 생각을 합니다. 그래서 지방교육의 재정을 확충하기 위해서 제가 주장하고 싶은 것은 교육교부금법을 개정해야 하겠습니다.

지금 현재 지방교육 교부금법을 보게 되면 내국세의 10.5%를 교부금으로 지급을 하고 있습니다. 이러한 액수로는 도저히 바람직한 교육자치는 어렵다는 생각이 듭니다. 그래서 적어도 내국세의 15% 정도는 교부금으로 우리가 받아야만 어느정도 교육자치가 바람직한 방향으로 시행이 돼 나가지 않은가 생각됩니다. 그래서 교육재정을 확충해서 원 재원이 마련돼야 교육자치가 잘 시행이 되지 아무리 교육의 이념이 훌륭하고 방법이 좋고 내용이 훌륭하다 해도 재정의 뒷받침이 없으면 이것은 하나의 사상누각에 불과하다고 생각이 됩니다. 물론 기타 여러가지 문제가 있습니다만 시간 관계로 전부 말씀을 못 드리고 제가 생각하는데 있어서는 교육위원이 되고 안 되고가 문제가 아니라 교육위원이 된 후에 과연도 교육위원회에 나가서 무슨 일을 어떻게 하느냐, 이것이 대단히 중요하다고 저는 생각합니다.

법률상으로 볼적에 교육위원회 기능으로서는 예산안,결산안 심의한다든가 또 교육감 선출을 한다든가 청원사항을 처리한다든가 또 조례를 제정한다든가 또 수수료나 사용료, 부담금, 보상금 같은 것을 책정한다거나 등등 여러가지가 있습니다. 그러나 제가 만약 교육위원으로 당선이 된다고 하면 사무적이고 회의적인 문제보다는 나름대로의 교육철학을 가지고 교육의 본질적인 문제를 다루어 나갈 그러한 생각을 가지고 있습니다.

물론 집행기관에서 잘못 처리하는 것이라든지 제도적으로 잘못된 것이 있다면 바로 잡는 것은 물론이려니와 우선 제가 생각한데 있어서는 금년도 말까지 충청남도 교육의 실태를 파악하는데 주력을 하고 또 지역사회의 여러가지 좋은 의견을 들어서 역사앞으로 감시하는 것 보다는 집행기관에서 소신을 가지고 일할 수 있도록 잘 도와 줄 그러한 생각을 하고 있습니다.

다행히 선택이 돼서 봉사할 수 있는 기회가 주어진다면 의회 여러분의 뜻을 받들고 또 교육계에 또 지역사회에 여러분들의 뜻을 받들어서 충청남도의 발전과 또 서산교육의 발전을 위해서 헌신적으로 봉사할 것을 다짐하면서 이상 두서없이 제 소견을 마치겠습니다. 감사합니다.