로 증가되는 것으로 계획되어 있습니다. 다음은 경상지출운영 분석입니다. 앞으로 보고드린 바와 같이 총 162억에서 258억으로 연평균 신장률이 4.3%에서 9.3% 까지 증가되는 것으로 항목별로 계획하였습니다. 다음은 투자가용재원의 전망입니다. 먼저 추계기준은 경상지출에서 투자사업적 성격이 강한 복지사업비 국고보조사업비 또한 특수시책사업비는 경상사업비 범위에서 제외되었음을 보고드립니다. 또한 불요불급한 경비절감방안을 모색하였으며, 지방자치 스스로가 확보할 수 있는 세입 중 사용료 및 수수료 수입, 사업수입금과 특정사업으로 지방채발행으로 충당되는 재원으로 기준하였으며 보조금관리법에 의해 지원되는 가용재원의 분석입니다. 91년도 세입 256억에서 경상지출 162억을 뺀 금액이 밑에 있는 가용재원 94억 7,000만원이 되겠습니다. 세입이 256억 7,100만원으로 서두에서 보고드린 바와 같이 185억 9,900만원과 투자사업비 99억 8,200만원에서 지방채 29억 1,100만원을 뺀 것입니다. 다용장 투자계획 및 재원배분에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 투자계획의 개요에 대해서 보고드리겠습니다. 투자방향은 목표 및 시정방향에 따라서 사업시책을 생산성제고와 주요추진사업 우선 순위를 정해서 잔유재원의 배분과 여건을 부분별로 고려했습니다. 투자계획 및 재원배분계획에 대해 보고드리면 기존지역계획의 검토입니다. 그동안 중기지방재정계획이 수립되기 이전에 기존의 자치단체계획을 전반에 검토하고 실효성있는 투자사업을 조성했습니다. 신견 투자사업의 선정은 지역계획에 아직까지 반영되지 않았던 국가시책이나 주민숙원사업으로 추진할 투자사업을 선정하였습니다. 중기투자사업계획 및 재정계획의 수립은 투자가용재원 범위내에서 투자우선순위에 의거 결정하고 계획을 수립하였습니다. 이렇게 수립된 것을 오늘 시의회에서 보고드리고 앞으로 시민들로 하여금 제기되는, 또한 의원님들께서 입안하고 계신 사항을 충분히 반영되도록 하겠습니다. 참고로 금번에 보고드리는 중기지방재정계획을 92년도 예산에 편성이 되면, 또한 92년 상반기에 변경을 요하는 의원님들의 의견을 이때 조정하거나 반영되거나 이렇게 되겠습니다. 참고로 1단계 계획은 금년도 2월에서부터 5월까지의 기존자치단체의 갖고 있는 지역계획을 기초로 해서 수립되었슴을 보고드리고, 2단계 수정은 92년도 1월달부터 6월까지 기존의 자치단체별 지역계획을 전면 재수정, 보완확장시켜서 내년도 예산 92년부터 96년까지 이것을 모체로 해가지고 매년 연도별 예산이 확장되겠습니다. 다음은 투자계획 및 재원의 배분입니다. 보건사회부분에서 투자계획은 위생환경의 개선입니다. 먼저 위생업소의 수준을 높이고 현대화 시켜 종사자의 서비스질을 향상시키고 불량식품을 근절해서 시민보건 저해요인을 없애겠습니다. 보건서비스향상을 위하여 저소득층의 의료시설을 늘리고 보험사업을 내실화시키며 예방접종방역등 예방활동을 강화시키며 보건환경검사 및 시험연구사업의 추진에 바탕을 두겠습니다. 저소득층 복지증진을 위해서는 영세민의 기본적인 개선을 향해서 생계유지를 안정시키며 영세민의 의타심을 배제시켜서 자립도를 높여 나가겠습니다. 노인복지는 복지시설의 확충 및 운영의 내실화와 고령자들의 복지 및 사회참여 범위를 높여 나가는 것을 바탕으로 하였습니다. 장애자는 재활서비스사업을 추진하고 부녀복지는 여성인력의 사회참여와 복지시설을 늘리고 청소년을 보호시설, 이용시설을 확충해 나가는 것으로 하였습니다. 참고로 계획지표는 생활보호대상자가 금년에 3,587명에서 96년 동에는 약간 늘어나는 것으로 계획을 잡았습니다. 그중에서 거택보호는 692명에서 95년까지는 약간 늘리는 것으로 자활보호자는 현재보다 약간 늘어나는 것으로 지표를 잡았습니다. 노인인구는 현재보다 더 고령화되는 것으로 또 부랑인 인구는 약간 더 늘어나는 것으로 취업알선훈련은 현재보다 상당히 늘어나는 것으로 의료해택대상인구는 현재시인구보다 늘어나는 6만 4천으로 병상수는 더 늘어나는 것으로 또한 현재 전염병 방역예방도 약간 늘어나는 것으로 지표를 잡았습니다. 앞으로 이런 지표가 계속 분야별로 나옵니다만 요 것은 금년도는 현황을 가지고 했으며 96년도에는 총무과에서 담당하고 있는 통계수치와 각 실과별 전망수치를 인용하였음을 보고드립니다. 산업경제분야는 사업구조의 점진적인 개편을 위해서 공단 연계사업의 적극 유치와 이용효과가 큰 무공해 산업의 유치, 현재 타 시·군보다 획기적으로 높은 3차 산업의 구조를 도·소매업 진흥시책 또한 2차선업의 확충으로 개편해나가며 또한 소비자 보호와 내 고장 상품의 구매촉진과 지역금융이용을 통해서 자금 유출을 방지해나가며 농촌개발 종합대책을 적극 추진함에 있어 도로, 주거, 환경개선과 의료시설과 문화, 노인복지시설을 점진적으로 늘려나가며 농가소득개발을 확대해 나가며 영농의 규격과 경지정리 기반시설을 높이는 것으로 잡았습니다. 또한 산업경제부분의 계획집계는 여기에 의원님들이 의견을 달리하실수도 있겠습니다. 다만 농가소득을 현재 91년도에 629만원과 430만원으로 조사되었습니다만 이것은 통계를 잡는 기관별로 상의해서 좀더 연구해서 추계가 잘못됐으면 수정해나가는 것으로 하겠습니다. 경지정리율은 현재보다 3%를 증가시키고 농기계 보급대수를 늘려나가고 농업기계화 영농단을 늘려나가고, 여기에 나와있는 농공단지는 현재의 계획인 65,000평보다는 앞으로 계속 늘어날 것으로 전망되고 있습니다. 또한 관광호텔도 현재 인가가 나있는 업소가 건축허가가 나서 내년부터 정부의 공사중지 계획이 해제되면 본격적으로 건립될 것으로 전망되고 있습니다. 청소환경부분에 있어서 쓰레기처리는 분리수거대책을 강화하고 청소시설의 장비보강과 매립장을 확정해서 또한 매립방법을 위생적, 현대적, 방법을 동원해서 시설토록 하겠습니다. 또한 분뇨처리도 입지가 확정되면 최신시설과 위생처리가 되도록 하며 환경오염도 자동차배출가스등 기타 오염환경을 정화시켜 나가며 수질오염도 생활하수처리 및 분뇨, 오수처리시설을 확충해 나가며 폐수정화지도, 기타 수질오염업체에 대한 부과금제도의 도입 등을 모색하여 환경미화의 시민의식과 산림녹화 등을 동원해서 미화시켜 나가겠습니다. 현재 쓰레기 수거율은 96년도까지는 100%로 향상시키며 쓰레기 수거량과 배출량도 조정해나가며 분뇨수거율도 96년까지 100% 로 청소능력도 확충해 나가도록 전망하였습니다. 도로부분은 지역도로, 미개량도로 또한 교량의 정비, 도로보수, 위험개소의 정비 또한 교통관리체계를 확립해서 교통수요량을 판단하고 이용체계를 개선하는데 투자하며 대중교통수단의 개선 및 주차도로교통시설물 확충을 해 나가도록 하겠습니다. 계획지표는 현재보다 도로율은 4.8%에서 5.3%로 포장율은 63%에서 90%로 또한 지방도 포장율은 현재 69.2% 에서 100% 로 시·군도 포장율은 71.9% 에서 100%로 개선해 나가도록 하겠습니다. 상·하치수부문에서는 계획지표를 상수도 보급률을 74% 에서 83% 로 또한 급수율을 72%에서 86% 로 또한 이용량을 280ℓ에서 396ℓ로 또한 하천개수율을 62.3% 에서 68.9% 로 계획하였습니다. 군시계획 부문에서 토지이용계획과 재개발계획, 주택공급의 확충과 공원시설의 확충, 농어촌생활환경의 개선에 바탕을 두었습니다. 다음의 계획지표에서는 이것은 현재 기본여건상 11.93에서 52.86㎢로 되어 있으며 이것도 특별위원님들의 특별위원회활동에 근거하여 내년도에 조정변경될 수 있슴을 보고드립니다. 공원시설률이나 주택보급률, 택지보급률도 내내 도시계획과 연관되기 때문에 서면으로 가름하겠습니다. 문화, 체육부분은 계획지표에서는 문화시설을 1개소 더 늘리고 예술단체를 더 늘려나가며 도서관을 신축확충해 나가고 운동장을 정비해나가며 실내체육관도 짓고 체육공원도

조성하는 것으로 했습니다. 다만 여기서 보고드리는 시설별 규모나 위치확정 등은 그동안에 구상된 것으로 기초하였음을 보고드리며 이 또한 변경조정될 수 있슴을 보고드립니다. 민방위, 소방부문에서는 비상급수 시설의 증대와 민방위대의 운영, 소방관서의 증설 또 소방용품시설 장비의 보강 또한 소방관수의 자연증가율등을 감안하였음을 보고드립니다. 일반 행정부문에서는 현재 공무원수를 355명에서 403명으로 또 청사를 신축이전하는 것을 바탕으로 하였고 행정전산망의 확충과 공무원 자질향상을 위한 교육훈련을 강화하는데 바탕을 두었음을 보고드립니다. 사업별 부자배부는 참고로 의원님들의 이해를 돕기 위해서 91년도 총계를 128억 3,800만원으로 하였음을 투자비만 여기에 계상하였음을 보고드립니다. 즉, 투자비는 지방세와 앞으로 보고드리는 주요 사업비가 포함된 것임을 보고드립니다. 그중에서 보건사회 비율은 10.1%, 참고로 그중에서 보건사회부문에서 영세민보호와 일반사회복지가 5.4% 가 되었음을 보고드립니다. 또한 산업, 경제부문에서는 전체의 8.2% 또한 청소, 환경, 문화는 1.9% , 도로 교통분야는 13.7%, 상하수도 치수는 7.3%, 지역개발을 45.5% 로써 56억 3,600만원의 배분되었음을 참고로 보고드렸습니다. 다음은 투자적 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 우선 제일 첫장을 20억 이상 소유된 대규모 개발사업으로써 국비보조가 요구되는 사업을 계상하였습니다. 먼저 건설부의 국비보조가 요구되는 사항은 1차 외곽도로 확포장 공사입니다. 대산 4거리에서 용병원까지 52억 6,400만원으로 총투자계획을 잡아서 그동안 3억원을 지원받아서 시정원년에 일부 확포장한 바 있으며, 94년이후부터 투자를 하는 것으로 하며 국비지원요구액은 그중에서 26억 3,200만원으로 계획하였습니다. 이는 당진선. 홍성선과 태안선. 대산선외 교풍소통을 증진시키기 위해서 입안하였습니다. 그다음 2차 외곽도로 확포장공사입니다. 이는 예첱동에서 홍성통을 거처서 잠홍동까지 가는 외곽도로 또한 저희는 우회도로라고도 칭하고 있습니다. 총 소요액 324억원 중에서 기투자 2억원은 구획정리진입도로, 일부시설된 2억원은 말씀드리며 내년부터 연차적사업으로 95년도까지 관통하는 것으로 계획하였습니다마는 이는 95년도보다 이전에 관통될 것으로 실무진은 전망하고 있습니다. 생활하수처리장 시설은 .총 935억원으로 추계되었습니다. 이는 재정형편상 96년도로 미루어 왔습니다만 요 것은 그안에 재정형편이 호전된다거나 건설부의 국비지원활동 노력의 여하에 따라서 단축되어질 사안으로 사료됩니다. 보건, 사쇠분야에서는 생활보호대상자 영구임대주택건설을 위해서 2동의 60세대분을 우선 짓는 것으로 굳히었습니다. 이에 소요되는 재원은 46억 5천만원으로써 이를 내년부터 연차적으로 국비지원을 받아가지고 시설하는 것으로 했습니다. 이는 내년도에 착수된다 하더라도 공사는 미리하고 년차별로 국비를 지원받는 것으로 생각하시면 되겠습니다. 분뇨종말처리장은 30억원 정도로 추비하였습니다. 이는 본건사회부, 환경처의 국비지원을 받아 94년도부터 후진하는 것으로 계획하였습니다. 입시쓰레기 매립장을 위해 양대동에 1개소하는 것은 우선 23억원을 추계하였습니다. 또한 체육부소관인 옥녀봉 도시공원조성을 내년부터 후진해 나가는 것으로 하였습니다. 다음은 2억원국상의 중기투자계획, 지역별 계획을 보고드리겠습니다. 현재 추진하고 있는 동문지구 토지구획정리 홍성통로의 확포장, 시도 1,2호선의 마무리, 온석선지방도 확포장 또 홍성에서부터 변전소 앞에서 농고까지 가는 석림 3통 농로포장, 태흥이발소 뒤 석림 1통 농로포장, 동파에서부터 신장장인구까지 도로개설, 한전아파트에서 서산국민학교 방면의 동문 81통 도로개설 또한 석림동구획정리 진입로 개설, 이것을 내년부터 93년, 94년까지 했으며 일부는 95-96년도에로 미루어 놓았습니다마는 미리 보고드린 바와 같이 재정전망과 또 의원님들의 판단에 의하여 투자액의 조정이 있게 됨을 보고드립니다. 또한 성모의원 옆 도로개설, 또 영진아파트 진입로 도로개설, 그리고 5개소의 주차장 건설, 이렇게 2억원 이상의 지역개발 부문에 대해서 간략하게 보고드렸습니다. 또한 사회복지문화비 중 민방위, 소방분야에 대해서 보고드리겠습니다. 청지천 하천 정비를 위해서 106억원, 기아혼다에서 주공아파트까지의 하천복개 3억 2,000만원 또한 상성아파트에서부터 가든회관옆으로 하천복개하는데 일부 2억 8,000만원 다음 납골당 1개소를 내년도에 추진하는 것으로 입안해 보았습니다. 또한 공중도서관은 기 보고드린 바와 같이 민간협력사업 30억원 그리고 부대시설사업 종합운동장의 정비 또는 확충 또는 이전에 소유하는 것을 감안하였습니다. 또한 소방서와 파출소 신축에 12억원을 계상하였습니다. 끝으로 지방채 발행 계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 상하지수에 35억원, 내년도부터 6억원, 7억원, 8억원씩 투자하되 지방채 발행 계획은 3억원, 4억원, 5억원씩 년도별로 배분하겠습니다. 또한 청사신축은 본청 1동과 동사무소 2동을 신축하는 것으로 해서 103억으로 내년부터 3억원, 41억원, 59억원 3차년도로 투자를 하되 92년도에 2억원, 93년도에 10억원, 94년도에 27억 6천만원, 이렇게 계상하였습니다. 또한 상수도 시설의 확충을 위해서 58억원을 계상하였고 근로자 복지주택 1동 200세대분을 40억원, 구획정리에 175억원 2개소를 계상하였습니다. 지금까지 대략적인 보고를 드렸습니다. 제가 보고드리는 과정에서 예산재정용어상 경직된 용어가 일부 있었음을 양해드리며 또한 너무 수치적으로 보고를 드리다보니까 조금 내용이 경직되지 않았는가 하는 실무진의 의견입니다마는 의원님들께서 질의하는 내용은 답변해 올리도록 하겠습니다. 이상 중기지방재정계획에 대해서 보고를 모두 마치겠습니다.