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제141회 제1차 본회의(2009.01.13 화요일)

제141회 서산시의회 임시회

본회의회의록제1차

서산시의회사무국


2009년 1월 13일(화) 오전 10시 11분


의사일정

1. 제141회 서산시의회 임시회 회기결정의 건


부의된 안건

1. 제141회 서산시의회 임시회 회기결정의 건


(10시 11분 개의)

의장 이철수
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제141회 서산시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분!

새해 들어 처음으로 회의를 개회하는 것 같습니다.

올해에도 여러 의원님들과 시장님을 비롯한 공직자 여러분의 건승을 기원합니다.

변함없는 관심과 협조를 당부 드리며, 의사담당으로부터 보고사항을 보고 받고 부의된 안건을 상정하겠습니다.

의사담당 보고하여 주시기 바랍니다.

의사담당 정동남

의사담당 정동남입니다.

제141회 집회소집에 관하여 보고 드리겠습니다.

지난 12월 30일 맹영옥 의원님 외 4분의 의원으로부터 제141회 임시회 집회소집 요구가 있어 지방자치법 제45조의 규정에 의하여 당일 집회소집 공고를 하였습니다.

다음은 서산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 의회운영위원회와 협의한 2009년도 의회운영 기본일정을 12월 31일 각 의원님과 서산시장에게 통보하였습니다.

다음은 조례안 발의에 대한 보고입니다.

지난 1월 7일 김완경 의원님 외 10분의 의원으로부터 서산시 귀농자 지원에 관한 조례안이 발의되었습니다.

이상 보고를 마치겠습니다.

의장 이철수
의사담당 수고하셨습니다.

그럼 부의된 안건을 상정하겠습니다.

(10시 12분)

1. 제141회 서산시의회 임시회 회기결정의 건

의장 이철수
의사일정 제1항 제141회 서산시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

이번 제141회 임시회 회기는 오늘부터 16일까지 4일간으로 결정하고자 합니다.

이의 없습니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 제141회 서산시의회 임시회 회기는 오늘부터 16일까지 4일간으로 결정되었음을 선포합니다.

다음은 유상곤 시장님의 새해인사 말씀이 있겠습니다.

시장님 나오셔서 인사말씀해 주시기 바랍니다.

시장 유상곤

존경하는 이철수 의장님과 의원님 여러분!

기축년 새해가 밝았습니다. 새해를 맞아 가정에 희망과 행운이 가득하고 더욱 발전하는 한해가 되시기를 기원합니다.

유난히 어려웠던 지난 한해를 보냈기에 새해를 맞이하는 기대와 희망이 그 어느 해 보다도 큰 것 같습니다.

오늘 이렇게 의원님들을 모시고 새해 시정운영 방향과 주요 시책에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

아울러 지난 한 해 동안 시 발전을 위하여 많은 시책들이 차질 없이 추진되고, 큰 성과를 거둘 수 있도록 아낌없는 지원과 관심을 보내주신 의원님들께 진심으로 감사를 드립니다.

지난해는 “미래 성장동력 창출”을 최우선 과제로 삼아 국내·외를 가리지 않고 정말 열심히 뛰었습니다.

유류유출사고를 슬기롭게 극복했고 70개 기업을 유치하여 3천명의 일자리를 창출했으며, 테크노밸리 착수, 황해경제자유구역 지정, 미래혁신산업단지 추진 등을 통해 성장 기반을 다졌습니다.

특히 기아자동차 서산출하장을 개장하여 시 위상과 시민의 자긍심을 높였고, 중앙호수공원을 완공하여 시민에게 쾌적한 휴식공간을 제공했으며, 동부재래시장 현대화사업을 완공하여 재래시장의 경쟁력을 높였습니다.

그리고 무엇보다 수년간 지연되어 사실상 불가능한 것으로 여겨졌던 바이오·웰빙특구 지정을 성사시켰습니다.

이 모든 것은 포기하지 않는 집념으로 만들어낸 서산시민의 자존심이자 큰 성과라고 생각합니다.

반면 많은 노력을 했음에도 불구하고 목표를 달성하지 못한 간월도관광지 조성과 S-oil사 유치 문제 등은 큰 아쉬움으로 남습니다.

올해는 부족한 부분을 보완하면서 시 역량을 총 결집하여 “시 발전 가시화의 해”로 만들고자 합니다.

먼저 미래를 대비한 균형적이고 지속가능한 지역개발에 힘쓰겠습니다.

대산·당진간 고속도로, 국도38호선, 국가지원지방도70호선, 지방도649호선, 간월호관광도로 등 각종 도로 확·포장으로 지역성장의 동맥을 키우고 환경안정화시설 준공, 하수관거정비 BTL사업, 대산읍종합정비사업 등 각종 도시개발사업을 통해 쾌적하고 살기 좋은 도시기반을 갖추겠습니다.

지난해 13%의 물동량이 증가하면서 성장을 거듭하고 있는 대산항이 중국과 정기항로를 개설하여 충청남도의 대 중국 수출 전진기지, 경제·관광 교류의 주무대가 대산항이 되도록 하겠습니다.

또한 두 달 후에 완료되는 “2020년 종합발전전략”을 통해 2020년을 내다보는 중·장기 전략을 체계적으로 추진해 나가겠습니다.

둘째, 농어촌과 도시가 함께 잘 사는 생동하는 경제도시를 건설하겠습니다.

80개 기업을 유치하여 3천명의 일자리를 만들고 재래시장의 활성화를 통해 어려운 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다.

그동안 치밀하게 준비해온 미래혁신산업단지 조성을 본격적으로 추진하고 테크노밸리 착공 등을 통해 투자유치 기반을 마련하겠습니다.

이와 함께 서산1,2산업단지 조기 조성, 대산1,2산업단지, 대죽산업단지의 KCC 등 기업 투자를 촉진시켜 우리시 전략산업인 자동차산업과 석유·정밀화학산업을 육성해 나가겠습니다.

농수축산업은 우리시 경제의 뿌리입니다. 쌀 수출전문단지 조성, 특산물에 대한 생산·가공· 유통 산업체계를 구축하여 농업의 부가가치를 높여 나가겠습니다.

또한 농업발전기금 100억원 조성과 각종 실효성 있는 지원 시책을 통해 잘 사는 농어촌을 만들어 가겠습니다.

셋째, 다함께 건강하고 편하게 잘사는 행복한 복지도시를 건설하겠습니다.

시민의 건강과 복지는 무엇보다 중요한 과제입니다.

어르신과 여성, 청소년과 아동 등 계층별로 차별화된 다양한 건강복지 시책을 펼쳐나가겠습니다.

특히 저소득층과 장애인 등 사회 소외계층의 생활안정과 복지지원을 강화하겠습니다.

첨단 의료시설과 도시공원 등 건강인프라의 확충을 통하여 행복한 복지도시 건설을 앞당겨 나가겠습니다.

넷째, 친환경 관광자원과 역사문화를 연계한 품격 높은 문화관광도시를 건설하겠습니다.

천수만 생태공원과 간월도 관광단지를 준공하여 관광인프라를 확충하고 바이오·웰빙특구의 본격적인 착수를 통해 생태휴양도시의 기반을 만들어 나가겠습니다.

해미읍성과 순교성지를 연계한 역사·문화자원을 관광명소로 가꾸어 나가겠습니다.

특히 문화복지센터 건립과 문화프로그램 확대로 시민의 문화 향유 기회를 넓히겠습니다.

다섯째, 교육인프라 구축을 통한 질 높은 평생교육도시를 건설하겠습니다.

지역 교육과 인재 육성은 미래를 위한 가장 효과적인 투자입니다.

학교 환경개선, 급식 식품비 지원, 장학사업 등 다양한 교육시책 지원을 늘리고 원어민교사와 방과후 학교의 지속적인 확대를 통하여 도시와 농촌의 교육격차를 해소해 나가겠습니다.

특히 올해 천문기상과학관을 개관하여 청소년들의 우주체험과 교육 장소로 충남 서북부의 과학문화를 선도하겠습니다.

우리시 학습문화를 이끌어 가고 있는 평생학습센터는 보다 알차고 다양한 프로그램 운영을 통해 삶의 가치와 지역 경쟁력을 높여주는 시민의 활력소이자 보고로 만들고 싶습니다.

끝으로 경쟁력 있는 성과창출형 행정체계를 구축하겠습니다.

시 조직은 부서장 책임경영제 강화, 정책실명제 도입 등을 통해 책임성과 생산성을 더욱 높이겠습니다.

예산은 건전재정 운영에 기조를 두고 시민복지, 지역개발, 지역경제 활성화에 중점을 두어 투자의 효율성이 극대화되도록 운영하겠습니다.

존경하는 의원님 여러분!

지금은 모두가 어려운 시기입니다. 기축년 올해는 소와 같이 우직하게 지구력을 가지고 많은 일을 해내야 하는 한해가 될 것으로 생각합니다.

서산의 미래를 걱정하시는 의원님들과 함께 비장한 각오로 “생동하는 도시 행복한 서산” 건설을 위하여 최선을 다하겠습니다.

의원님들께서도 이러한 시장과 시 공무원들의 의지와 열정이 “시 발전 가시화의 풍성한 열매”로 맺어질 수 있도록 힘과 지혜를 모아 주실 것을 당부 드립니다.

새해 계획하신 소망을 모두 이루시고 항상 행복과 기쁨이 함께 하시기를 기원 드립니다.

새해 복 많이 받으시기 바랍니다.

감사합니다.

의장 이철수
유상곤 시장님 수고하셨습니다.

다음은 회의록에 서명하실 의원님을 선임하겠습니다.

이번 회의록에 서명하실 의원님은 의석 순에 따라 김완경 의원님, 김환성 의원님을 선임하고자 합니다.

이의 없습니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이번 회의록에 서명하실 의원님은 김완경 의원님, 김환성 의원님이 선임되었음을 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분!

오늘 부의된 안건이 모두 처리되었습니다.

원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조해 주신 의원님 여러분께 감사드리며 아울러 새해인사 말씀을 해 주신 유상곤 시장님께도 감사의 말씀을 드립니다.

이것으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.

다음 회의는 내일 오전 10시에 개의됨을 알려드립니다.

산회를 선포합니다.

(10시 24분 산회)


○ 출석의원(13명)

의장
이철수
부의장
김환성
의원
김완경류관곤맹영옥모철순박상무신준범신상인임덕재정윤규한규남임설빈

○ 출석공무원(41명)

  •   (서산시청) (34명)
  • 시장 유상곤 부시장 이상욱
  • 자치행정국장 이상호 주민지원국장 노상근
  • 건설도시국장 조원모 지역발전본부장 최진각
  • 농업기술센터소장 전수일 보건소장 이종만
  • 기획감사담당관 정상덕 공보전산담당관 김영수
  • 자치행정과장 김응윤 세무과장 남규종
  • 민원처리과장 박영호 지적과장 류제선
  • 주민지원과장 윤준상 복지과장 이수영
  • 문화관광과장 최창용 환경보호과장 백종신
  • 농정과장 김영제 축산해양과장 김재천
  • 도시과장 문영섭 도로과장 김형래
  • 건축과장 유선근 교통과장 이필하
  • 산림공원과장 윤창기 수도과장 조규영
  • 지역발전정책과장 이인수 경제항만과장 조인호
  • 지역자원과장 김일상 기술지원과장 류희권
  • 기술보급과장 가재계 보건과장 김종윤
  • 의무과장 서성석 문화회관장 이정희

○ 의회사무국(7명)

  • 의회사무국장 김선구 전문위원 송영호
  • 조만호 오창표
  • 의사담당 정동남 의사직원 정제완
  • 김기우
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