제200회 서산시의회(임시회)
본회의회의록제2차
서산시의회사무국
2015년 4월 17일(금) 10시 정각
의사일정
1. 서산시와 외국 지방자치단체간 국제교류 촉진 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안
2. 서산시 지원민방위대 설치 및 운영 조례안
3. 서산시 상수도사업 설치 조례 일부개정조례안
4. 서산시 하수도사업 설치 조례 일부개정조례안
5. 서산시 지하수 조례 일부개정조례안
부의된 안건
1. 서산시와 외국 지방자치단체간 국제교류 촉진 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안
(10시 개의)
- 의장 장승재
- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제200회 서산시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다.
(의사봉 3타)
보고사항은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
(보고사항은 끝에 실음)
그럼 오늘 부의된 안건을 상정하도록 하겠습니다.
(10시)
1. 서산시와 외국 지방자치단체간 국제교류 촉진 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안
2. 서산시 지원민방위대 설치 및 운영 조례안
- 의장 장승재
- 의사일정 제1항 서산시와 외국 지방자치단체간 국제교류 촉진 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안과 의사일정 제2항 서산시 지원민방위대 설치 및 운영 조례안을 일괄 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건을 심사하신 총무위원회를 대표하여 김보희 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
- 총무위원회위원장 김보희
- 총무위원회위원장 김보희 의원입니다.
지난 4월 6일 총무위원회에 회부된 2건의 의안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.
먼저 서산시와 외국 지방자치단체간 국제교류 촉진 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안입니다.
제안이유는 현재 외국 지방자치단체와의 교류협력 활동 지원에 국한된 조례를 가속화되는 국제화 시대에 부응하여 보다 넓은 범위의 교류협력을 포괄하도록 개정하고 청소년·민간단체 및 시민들의 국내·외 교류활동을 지원할 수 있는 근거를 마련하고자 하는 사항으로써 본 위원회에서 심사한 결과 수정가결 하였습니다.
다음은 서산시 지원민방위대 설치 및 운영 조례안입니다.
제안이유는 지역사회 안전지킴이로서 각종 재난을 예방하고 유사시 현장수습·복구 초기대응 및 신속대처를 위한 지원민방위대 설치 및 운영 등에 관하여 필요한 사항을 규정하고자 하는 사항으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안가결 하였습니다.
기타 자세한 내용은 의석에 배부해 드린 의안과 심사보고서를 참고하여 주시고 본 위원회에서 심사한대로 가결하여 주시기를 당부 드리며 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
- 의장 장승재
- 김보희 위원장님 수고 하셨습니다.
다음은 질의와 답변 순서입니다마는 본 건은 총무위원회에서 심도 있는 심사가 있었으므로 이를 생략하고자 합니다.
이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 답변 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
다음은 토론 및 축조심사 순서입니다마는 이를 생략하고 바로 의결하고자 합니다.
이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 서산시와 외국 지방자치단체간 국제교류 촉진 및 지원에 관한 조례 전부개정조례안을 총무위원회 수정안대로 가결하고자 합니다.
이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 총무위원회 수정안대로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
다음은 의사일정 제2항 서산시 지원민방위대 설치 및 운영 조례안을 원안대로 가결하고자 합니다.
이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
(10시 03분)
3. 서산시 상수도사업 설치 조례 일부개정조례안
4. 서산시 하수도사업 설치 조례 일부개정조례안
5. 서산시 지하수 조례 일부개정조례안
- 의장 장승재
- 이어서 의사일정 제3항 서산시 상수도사업 설치 조례 일부개정조례안과 의사일정 제4항 서산시 하수도사업 설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 서산시 지하수 조례 일부개정조례안을 일괄 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건을 심사하신 산업건설위원회를 대표하여 윤영득 위원장님 나오셔서 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
- 산업건설위원회위원장 윤영득
- 산업건설위원회위원장 윤영득 의원입니다.
지난 15일 본 위원회에서 심사한 3건의 의안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.
먼저 서산시 상수도사업 설치 조례 일부개정조례안입니다.
제안이유는 현행 「지방공기업법」에 따라 관련 조례를 법령에 맞도록 조문을 정비하고 알기 쉬운 법령정비기준에 맞게 일부 개정하는 사항으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안가결 하였습니다.
다음은 서산시 하수도사업 설치 조례 일부개정조례안입니다.
제안이유는 현행 「지방공기업법」에 따라 관련 조례를 법령에 맞도록 조문을 정비하고 알기 쉬운 법령정비기준에 맞게 일부를 개정하는 사항으로써 본위원회에서 심사한 결과 원안가결 하였습니다.
다음은 서산시 지하수 조례 일부개정조례안입니다.
제안이유는 과태료의 부과·징수 등에 관하여는 「질서위반행위규제법」에 우선 적용되므로 지하수 조례상의 과태료 부과·징수 방법 등에 대한 규정을 삭제하여 주민들의 혼란과 불편을 해소하고자 하는 사항으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안가결 하였습니다.
기타 자세한 내용은 의석에 배부해 드린 의안과 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며 본 위원회에서 심사한 대로 가결하여 주실 것을 당부 드리며 보고를 마칩니다.
감사합니다.
- 의장 장승재
- 윤영득 위원장님 수고 하셨습니다.
다음은 질의와 답변 순서입니다만 본 건은 산업건설위원회에서 심도 있는 심사가 있었으므로 이를 생략하고자 합니다.
이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 답변 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
다음은 토론 및 축조심사 순서입니다마는 이를 생략하고 바로 의결하고자 합니다.
이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
그럼 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 서산시 상수도사업 설치 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 합니다.
이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
다음은 의사일정 제4항 서산시 하수도사업 설치 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 합니다.
이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
다음은 의사일정 제5항 서산시 지하수 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 합니다.
이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
존경하는 동료의원 여러분!
이것으로 제200회 서산시의회 임시회에 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.
그동안 원활한 회의 진행을 위하여 적극 협조하여 주신 의원님들께 깊은 감사를 드립니다.
금번 임시회 폐회 전에 한 말씀 드리고 폐회하도록 하겠습니다.
존경하는 동료의원 여러분!
우리는 이 시각 서산시의회 의원이라는 이름으로 이 자리를 함께 하고 있습니다.
작년 6월 지역구 경쟁자에서 동료가 된지 벌써 9개월이 지나고 있습니다.
그동안 여러모로 상호 존중과 이해를 바탕으로 서산시의회를 잘 이끌어 주셨습니다.
각자의 생각은 달라도 서산시의회 의원으로서 한 목소리를 내고자 부단히 노력했다고 생각합니다.
저도 이러한 사실을 아주 잘 알고 있기에 여러분에게 항상 고마운 마음을 가지고 의장직을 수행하고 있습니다.
하지만 지난 며칠 간 저를 비롯한 여러분 모두는 시민 모두에게 적지 않은 실망감을 안겨드렸습니다.
동료의원님 모두가 의도 했든 의도하지 않았든 간에 일련의 과정들로 인해 서산시의회 위상이 적지 않은 상처를 입었습니다.
이유는 간단하고 명백합니다.
의원님들 서로를 이어주었던 존중과 이해 그리고 신뢰가 희미해 졌기 때문입니다.
얼마 전 김보희 의원님은 ‘바람직한 학교운동장 개선 방안에 대하여’ 라는 주제로 정책토론회를 개최한바 있습니다.
아주 잘한 일이라고 생각합니다.
이날 토론회 주체는 서산시의회 연구모임이었습니다.
서산시의회 의장인 저도 모르는 연구모임이 주체가 되어 토론회를 진행했던 것입니다.
토론회 개최 전 반드시 절차를 밟아야 했을 것입니다.
그래서 정당성을 인정받았어야 합니다.
정치의 생명은 명분입니다.
명분 없는 정치는 죽은 정치나 마찬가지라고 생각합니다.
이것은 비단 서산시민과 의원님들간 사이에서만이 아니라 동료의원 여러분 상호 간에 있어서도 철저히 그리고 반드시 지켜져야 할 약속인 것입니다.
왜냐 하면 우리는 서산시의회 의원이라는 이름으로 이 자리에 있기 때문입니다.
각자의 생각과 가치관은 달라도 우리에게는 반드시 지켜야 할 규칙이 있습니다.
여러분 한분 한분은 이러한 규칙을 따라야 할 책임이 있는 것입니다.
저는 그동안 희미해 졌던 의원들 서로 간의 존중과 이해가 다시 선명해 지기를 간절히 바랍니다.
그래서 더 이상 정당성을 담보하지 않은 의정활동으로 동료의원 모두에게 부담을 주지 않기를 진심으로 희망합니다.
앞으로 여러분은 서산시의회 의원으로서 남은 3년간을 같이 해야 합니다.
여러분 모두가 힘을 모아 해결해야 할 순간이 반드시 언젠가는 찾아올 것입니다.
위기의 순간 가장 현명한 대처는 정면 돌파 밖에 없습니다.
제가 매번 강조하는 소신이라는 것도 바로 이것입니다.
정당성에 근거한 소신은 강력한 힘을 발휘할 것입니다.
그 반대는 더 큰 위기를 초래할 것입니다.
저는 오늘을 기점으로 지금의 위기를 마무리 짓고자 합니다.
그것이 서산시의회 의원으로서 시민여러분에게 할 수 있는 최선이라 생각했기 때문입니다.
존경하고 사랑하는 동료의원 여러분!
존중과 이해가 시민 행복에 한걸음 더 다가서는 길이 것입니다.
우리 모두는 서산시의회 의원으로서 이러한 사실을 절대 잊지 맙시다.
감사합니다.
이것으로 제200회 서산시의회 임시회를 폐회하도록 하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(10시 11분 산회)
○ 출석의원(12명)
○ 출석공무원(45명)
- (의회사무국) (5명)
- 의회사무국장 김인섭 전문위원 김지환
- 의사팀장 이은건 의사팀직원 김철호
- 김은아
- (서 산 시 청) (40명)
- 시장 이완섭 안전자치행정국장 김영수
- 복지산업국장 이수영 건설도시국장 조규영
- 미래전략사업단 김영제 농업기술센터소장 전수일
- 보건소장 이한성 기획감사담당관 김금배
- 공보전산담당관 이규선 자치행정과장 이희집
- 안전총괄과장 이원우 세무과장 이병찬
- 회계과장 조만호 평생교육지원과장 장인희
- 민원위생과장 박복수 일자리경제정책과장 이상목
- 체육진흥과장 권오식 사회복지과장 이정주
- 경로장애인지원과장 김진세 여성가족과장 신영미
- 문화관광과장 김정겸 환경생태과장 김일상
- 자원순환과장 김택진 농정과장 조성범
- 축산과장 김종윤 건설과장 조민상
- 도시과장 조영학 도로과장 이창영
- 건축과장 유선근 교통과장 홍춘기
- 산림공원과장 조병진 수도과장 박종성
- 성장전략과장 전성배 농업지원과장 가재계
- 기술보급과장 유희권 보건과장 유재곤
- 건강증진과장 조한민 문화회관장 송명근
- 종합사회복지관장 박광주 체육시설관리사업소장 김을래
○ 제200회 서산시의회 임시회 회의록 서명 의원
- - 서산시의회 의장 장승재
- - 서산시의회 의원 유해중
- - 서산시의회 의원 윤영득
- - 의회사무국장 김인섭