기획감사담당관 김선구입니다.

기획감사담당관실 소관 업무보고를 드리겠습니다.

183쪽, 보고순서는 서면으로 갈음보고 드리고 184쪽, 상반기 조례성과는 새롭게 출범하는 민선4기 시정의 목표를 정립하였고 제4회 동시지방선거 공약사항의 메니페스토 정책기반을 마련하였으며 전국 경영혁신발표대회의 성공적 개최를 추진하였습니다.

그리고 아쉬웠던 점은 지방선거기간 동안 일부 법적인 행정제한으로 소극적 정책 활동이 불가피하였습니다.

앞으로 ‘1등 서산’ 건설을 위하여 시민 대화합을 위한 정책적 노력을 강화하고 시민과 성과중심의 행정기반을 구축하겠으며 선택과 중심의 원리 도입을 통한 시정성과를 극대화하고 사회변화와 행정수요에 부응하는 역동적 정책개발에 중점을 두어 추진하겠습니다.

다음 장 185쪽과 186쪽, 2006년도 상반기 실적 및 하반기 계획에 대한 목록은 서면으로 갈음보고 드리겠습니다.

다음은 187쪽, 비전 2010 우리두리 비상전략 수립입니다.

시 비전을 효과적으로 실현하고 시정 전반의 업무체계를 성과관리체계로 전환하기 위해 그동안 성과관리 전문성 제고와 마인드 확산을 위하여 지원교육에 중점을 두어 추진하였고 시정 내․외부환경 분석과 시 미션, 비전, 슬로건, 전략테마를 확정하였습니다.

앞으로 통합적 성과관리체계를 검증하여 2단계로 시범운영하고 3단계로 시스템을 도입하여 전면 시행할 계획에 있습니다.

다음은 188쪽, 정책품질관리제도 시행입니다.

행정환경이 복잡하고 다양화됨에 따라 정책추진 과정에서 기본적으로 적용할 관리기준이 필요한 시점에 와 있고 이를 통해 정책품질을 향상시켜 시민이 만족하고 신뢰할 수 있는 시정을 시행코자 하는 사항으로 앞으로 금년말까지 법적, 제도적 운영체계를 구축하여 내년부터 본격 시행하겠습니다.

다음은 사업별 예산제도 시범운영입니다.

내년부터 예산편성을 품목별에서 사업별로 편성하여 재정운영의 효율성을 제고하고 전략적 재원배분을 도모하는 한편 시민이 이해하기 쉽게 일목요연한 예산편성으로 운영하겠습니다.

다음은 190쪽, 충남 서북부권 공동발전체계 구축입니다.

서산, 태안, 당진 등 3개 시군이 산업, 경제와 문화 기반시설 등을 공동으로 추진할 수 있는 협력체계를 구축하여 시․군간 주민공동체 의식을 고양시키는 방안을 추진하겠습니다.

다음은 블루오션(Blue Oecan)정책 개발입니다.

그동안 행정이 미치지 못했던 다양한 정책 개발을 시도하고 행정서비스 사각지대에 대한 서비스 전략을 개발하겠습니다.

이를 위해 정책수요 현장수렴제를 추진하고 정책자문교수단의 실시간 정책 제안제도를 운영하여 시민들에게 보다 나은 행정서비스를 제공하겠습니다.

다음은 192쪽, 주요정책사업의 가시화 추진입니다.

주요 정책사업의 가시화를 통해 시정의 역동성 제고와 성과를 극대화하기 위하여 조기 가시화사업인 대산항 조기건설 외 3개 사업과 장기 정책반영사업인 대전～당진간 고속도로 대산연장 외 3개 사업 등에 대하여 정책 품질관리 대상사업으로 관리하면서 평가대상에 포함시켜 추진하되 장기 정책반영사업은 논리를 개발하고 이슈화 시키는 한편 중앙과 도의 정책동향을 수시로 파악하여 대응하고 출향인사, 연구기관 등과 연계하여 추진하겠습니다.

다음은 194쪽, 사업예산 총액배분․자율편성 제도 전면시행입니다.

기존의 단년도 예산편성방식으로는 중기적 시각의 재정운영이 곤란함으로 사업별로 예산을 자율편성하여 재원의 효율성과 재정성과에 대한 책임을 강화하고 사업효과의 극대화를 위해 내년도 예산편성부터 전 실과를 중심으로 중기적 시각에서 사업별로 예산을 자율편성하여 정책과의 연계성을 강화시켜 재정운영의 효율성을 높여나가겠습니다.

다음은 총사업비 관리제도 시행입니다.

일부 사업의 경우 당초 예산보다 많은 사업비가 추가로 증액되는 사례가 발생되고 연도별 소요예산액 변경으로 재정확보에 어려움을 겪고 있어 재정운영의 효율성을 기하기 위하여 총 투자비 50억 이상 사업에 대하여는 관리지침을 제정하여 시행토록 하고 관리지침을 준용하지 않는 사업의 사업비 증액은 예산에 반영하지 않을 계획이며 잘 추진되는 우수한 부서에 대해서는 인센티브를 부여할 계획입니다.

다음은 196쪽, 총액인건비제도 시행 예산운영대책 강구입니다.

2007년도부터 총액인건비제도가 전면 시행될 계획입니다.

총액인건비제도는 총액인건비를 기준으로 예산을 편성하고 그 범위내에서 자율적으로 조직관리를 하는 새로운 제도로써 부서간 보수 지급의 격차 발생이 예상됩니다.

앞으로 전 직원의 인건비를 가계산하여 소요액을 산출하고 장단점의 심층 분석으로 합리적 방안을 도출하여 효율적으로 운영하도록 하겠습니다.

다음은 부조리 척결 및 행정 투명성 제고입니다.

깨끗한 공직기강을 확립하고 청렴도를 제고하여 시민들로부터 신뢰받는 공직풍토를 조성하기 위하여 공직자세 확립 등 예방활동을 강화하겠습니다.

이를 위해 E-크린 신고센터를 개설해 운영하고 허위, 비방, 모함 등의 신고를 최소 화하기 위해 실명제 신고제를 통한 공직자 부조리 신고 보상금 지급방안도 검토하겠습니다.

다음은 198쪽, 공직자 재산등록 심사․관리 강화입니다.

공직자 재산등록의 효율성을 확보하기 위하여 재산등록의 전산화를 추진하여 누락재산을 방지하겠습니다.

우리시의 공직자 재산등록 대상자는 199명입니다.

앞으로 신분변동으로 인한 재산등록 업무 대상자의 추가 등록을 철저히 하고 행정자치부의 협조를 받아 누락재산이 발생하지 않도록 업무추진에 만전을 기하겠습니다.

다음은 200페이지, 시민인권위원회 설치입니다.

사회적 약자에게 힘이 되고 용기를 주며 인권이 존중받아 서로 화합하는 사회분위기 조성을 위해 금년 안으로 인권보호단체, 법조인, 공무원, 언론인 등으로 시민인권위원회를 설치하여 운영하겠습니다.

다음은 주민참여형 예산제 전면 시행입니다.

예산편성권과 심의권을 침해하지 않는 범위내에서 예산편성 과정부터 시민을 참여시켜 예산의 투명성과 민주성을 제고함으로써 효율적 재원배분으로 균형발전을 도모코자 주민참여예산제를 운영할 계획에 있습니다.

다음은 202쪽, 자치법규 입법과정 시민참여 확대입니다.

자치법규 입법단계부터 다양한 시민의견을 수렴하여 시민에게 불합리한 규정을 최소화하고 자치입법의 민주성을 확보하기 위해 앞으로 자치법규 정비 시민 제안 코너를 신설하고 새롭게 재개정된 법령 정보를 신속히 제공하는 한편 입법예고 개별통지제 등을 강화하여 다수 시민이 참여토록 추진하겠습니다.

다음은 WHO 건강도시 서산 만들기 추진입니다.

시민건강을 최우선적으로 추진하는 시정으로 전환하여 시민의 삶의 질을 향상시키는 정책을 확산시키고자 하는 사업으로 하반기에 세계보건기구 건강도시연맹에 가입하고 건강프로젝트를 지속적으로 개발하여 추진하겠습니다.

다음은 204쪽, 민간주도 국제교류 추진입니다.

세방화시대에 부응하는 민간주도의 국제교류를 확대하여 국제교류 활동을 활성화하는 사업으로 앞으로 우수 클럽에 대해서는 인센티브를 부여하여 특성화된 민간교류가 활성화 되도록 추진하겠습니다.

다음은 인터프리터(Interpreter) 119 운영입니다.

우리시를 방문하는 외국인의 안내와 통역서비스를 제공하기 위하여 서산시 직원으로 구성된 외국어 통역동아리를 활용코자 하는 사항으로 우선 영어, 일어, 중국어 등 3개 국어를 시범실시하고 점차 확대운영할 계획이며 이들을 통해 앞으로 우리시를 찾는 외국인의 민원통역 서비스와 각종 행사 및 축제에 참여하는 외국인의 전담요원으로 지정하여 안내를 하도록 추진하겠습니다.

다음은 끝으로 206쪽, 지방외교의 가치 혁신입니다.

국제교류의 사각지대에 있는 국내 외국인에 대하여 살기 좋은 서산의 이미지를 심어주는 지방외교시책을 전개코자 하는 사업으로 관내 거주 외국인 근로자, 교수, 유학생, 선교사 등을 대상으로 서산 외국인의 날을 지정, 운영하고 외국인 한마당 행사와 불이익을 받는 외국인을 보호하는 한편 해미읍성, 철새기행전, 서산 인삼축제 등 큰 행사에 초청하여 서산을 바로 알려 서산의 이미지를 제공하는 지방외교 시책을 전개하겠습니다.

이상으로 기획감사담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다.

저희들도 각종 위원회라든지 평가단, 이런 부분에 대해서 여성분들이 많이 참여토록 지금 유도를 하고 있습니다.

이 부분도 의원님께서 말씀하신 바와 같이 일정비율을 여성에게 할애를 해서 여성들이 많이 참여하도록 추진하겠습니다.

저희가 8월 20일날 세계보건기구에 건강도시 신청을 내게 됩니다.

그것이 지정이 되면 선포식과 동시에 마크를 쓸 그런 계획에 있습니다.

예.

예.

기정해져 있는 것은 지금 사용을 하고 있습니다.

그것은 총체적으로 서산을 알리는 브랜드이고 지금 우리가 개발한다는 것은 건강에 관한 마크를 만든다는 겁니다.

예, 알겠습니다.

앞으로 그렇게 추진하겠습니다.

그 부분은 저희 기획실에서 총괄적인 것을 다루고 있기 때문에 기업유치라든지 이런 부분은 해당부서에서 구체적으로 추진해야 될 그런 사항입니다만 의원님께서 말씀을 하셨기 때문에 해당부서와 협의해서 앞으로 발전적으로 추진하도록 해 보겠습니다.

그렇게 저희들도 다수 시민이 모이는 날로 하려고 계획을 하고 있습니다.

건설도시국장 이기춘입니다.

7월 1일자 조직 개편으로 부서 일부가 조정되었습니다.

민원처리과와 지적과가 총무국으로 조정되고 저희국에는 개발과가 신설되었으며 지역경제과가 사회산업국에서 건설도시국으로 조정되었음을 보고드리며, 건설도시국의 2006년도 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.

보고 순서는 총평, 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진 계획, 새로운 시책 순으로 보고 드리겠습니다.

먼저 102쪽 총평은 서면보고 드립니다.

다음은 상반기 실적 및 하반기 주요업무 추진 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.

먼저 104쪽, 지역균형개발을 위한 건설사업 추진 분야로 첫 번째, 생산성 향상을 위한 밭기반 정비사업입니다.

부석면 갈마리, 팔봉면 대황리 지내 2개 지구 170㏊를 추진하는 사업으로 그동안 갈마리 지하수 영향조사 및 수원개발을 완료하였으며 향후 관로 매설 및 배수로 정비공사를 착공해서 12월까지 공사 완료토록 하겠습니다.

다음은 소류지 개발 및 배수개선 사업입니다.

부석면 가사리, 팔봉면 어송리 일원에 101억 6,900만원의 사업비로 소류지 1개소 및 배수개선 사업으로 현재 배수개선사업 착공 및 소류지 토지보상 협의 중에 있습니다.

향후에는 소류지 손실보상을 추진하여 2007년도에 소류지 사업을 착공하고 2009년도까지 소류지 및 배수개선 사업을 완료코자 합니다.

다음은 106쪽, 영농 기반시설 정비입니다.

51억 8,200만원의 사업비로 기계와 경작로 확․포장, 수리시설 개․보수, 지방관리 방조제 개․보수 등 3개 사업을 추진하는 사업으로 그동안 사업 착공 내지는 일부 사업을 완공하였으며 연말까지 사업 완료토록 하겠습니다.

다음은 농촌마을 종합개발 사업으로 팔봉면 8개 마을에 4개 분야 21개 사업을 70억원의 사업비로 2010년까지 추진하는 사업입니다.

그동안 기본계획을 수립하여 충청남도의 승인을 완료하였고 향후에는 시행 계획에 대한 용역을 추진하여 충청남도의 인가를 받아 2007년도 3월에 착공토록 하겠습니다.

다음은 108쪽, 대산 소도읍 종합육성사업 유치입니다.

국비 100억원과 도비 25억원이 지원되는 사업으로 현재 종합육성사업계획 수립 용역을 시행 중에 있으며 경쟁력 있고 새로운 비전을 제시할 수 있는 사업을 구상하여 제안서를 작성, 금년에는 반드시 선정될 수 있도록 적극 추진하겠습니다.

다음은 시민불편 해소를 위한 지역개발 사업입니다.

농로 및 마을안길포장, 배수로 및 구거정비, 주민불편 해소사업 등 총 97개소에 42억 4,200만원의 사업비로 추진하고 있으며 79개소는 사업이 완료 됐고 13개소는 추진 중이며 5건은 설계 중으로 8월에 발주하여 연말까지 사업 완료토록 하겠습니다.

다음은 110쪽, 푸른 청지천 가꾸기 사업입니다.

청지천변 친수 휴식공간을 조성하여 시민의 휴식처를 제공하고 생태도시의 이미지를 제고코자 하는 사업으로 청지천 일원 10㎞에 테마공원, 체육공원, 호수공원과 산책로 등을 조성코자 그동안 송수관로 8.6㎞, 자연석 쌓기 10㎞ 등 1단계 사업을 완료하였습니다.

향후에는 기본설계를 완료하여 수변공원으로 조성계획수립 및 실시설계를 2008년까지 완료하고 2009년도에는 토지 매입 및 공사 착공토록 추진을 하겠습니다.

다음은 효율적인 토지이용 관리 및 쾌적한 도시환경 조성 분야로 첫 번째, 도시기본계획 및 관리계획 수립입니다.

본 계획은 우리시 전지역을 대상으로 2020년도 계획인구 40만명의 기본계획과 2010년도 인구 27만 5천명의 관리계획 수립을 목표로 추진하고 있습니다.

현재 건설교통부에 기본계획 승인을 2006년도 5월에 요청하여 중앙관계부처와 협의 중에 있습니다.

금년 9월 중 중앙도시계획위원회 심의를 거쳐 도시기본계획 승인 예정이며 2007년도 10월 예정으로 도시관리계획이 결정될 수 있도록 적극 추진하겠으며 토지의 난개발 방지와 효율적인 국토이용관리 체계를 구축하여 계획적인 도시로 건설하겠습니다.

다음은 112쪽 면소재지 일원 제2종지구단위 계획수립입니다.

현재 관리지역내의 취락지구로 지정되어 있는 인지, 부석, 팔봉, 지곡, 음암, 성연, 고북 등 면소재지 약 1㎢에 대해 계획적인 관리를 위해서 2005년 11월부터 제2종지구단위계획 수립을 위한 용역 발주를 하였으며 앞으로 주민설명회 개최와 충청남도 지방도시계획위원회 심의를 거쳐 금년말까지 결정, 고시될 수 있도록 추진하겠습니다.

다음은 도시주거환경 개선사업입니다.

저소득 주민의 주거생활 안정 도모 및 쾌적한 도시주거환경조성을 위하여 193억 7,200만원의 사업비로 동문지구 외 4개 지구에 대해서 2005년부터 2010년까지 6년간 추진하는 사업으로 현재 충청남도에 지구변경 신청 중에 있습니다.

향후 5개 지구 용역보고 및 주민설명회를 개최하고 11월 중에 사업시행인가를 득하여 2010년도 12월까지 사업을 완료토록 하겠습니다.

다음은 114쪽, 쾌적한 도시공원 조성 및 관리입니다.

쾌적하고 아름다운 휴식공간 조성으로 시민의 정서 함양과 볼거리 제공을 위하여 그동안 조각 및 테마공원조성공사를 시공 중에 있으며 어린이공원 조성 사업도 착공 추진하고 있습니다.

향후 테마공원 옥녀봉 전망대시설 등 모든 사업을 금년말까지 완료 예정으로 추진하겠습니다.

다음은 편리하고 안전한 도시교통환경조성 분야로 첫 번째, 시도 및 농어촌 도로의 정비사업입니다.

간선도로망 연계체제 구축 및 교통편익 증진을 추진목표로 총 31개 노선 44.4㎞를 추진하고 있으며 9개 노선 6.7㎞는 금년말까지 사업을 완료하고 나머지 노선에 대해서는 지속적으로 추진할 것이며 앞으로는 소규모 사업장의 분산을 최소화하도록 하겠습니다.

다음은 116쪽입니다.

위험도로 개선 및 어린이 보호구역 정비입니다.

부석면 봉락리 선형개량 및 서림초등학교 어린이보호구역 정비 등 11억 9,600만원의 사업비로 추진하는 사업으로 그동안 토지보상을 완료하여 사업 추진 중에 있으며 금년 말까지 사업을 완료하여 교통사고 발생률을 최소화하도록 하겠습니다.

다음은 교통안전시설 확충입니다.

9억 7천만원의 사업비로 교통시설물 정비 및 차선을 도색하는 사업으로 현재 시설물 정비대상조사를 완료하고 일부 교통시설물 정비 및 차선도색을 실시하였으며 금년 말까지 사업을 완료토록 하겠습니다.

다음은 118쪽, 운수업계 육성과 대중교통 편의시설 개선입니다.

대중교통을 육성하고 활성화 시키기 위해 시내버스 및 승강장 이미지 개선과 편의시설을 확대 추진해 나가겠습니다.

그동안 운수업계 유류보조금 및 시내버스노후차량 교체 비용 등 1,312대 27억 600만원을 지원하였으며 향후에도 운수업계 지원 및 승강장 표지판 정비 등 쾌적하고 안전한 승차 환경을 조성하는데 노력하겠습니다.

참고로 2006년 개인택시 8대에 대해서는 금년 12월에 공급토록 하겠습니다.

다음은 자동차관리 민원서비스 개선입니다.

그동안 상반기에 25,400여건의 자동차 등록에 있어 완벽한 민원처리를 하였고 자동차검사, 의무보험가입 안내를 1회～2회로 확대하여 안내해 줌으로써 선의의 피해자 발생을 최소화할 수 있었으며 무단방치 자동차의 신속한 처리로 범죄 및 안전사고 예방에 최선을 다하여 깨끗한 도심 환경을 조성해 나가도록 하겠습니다.

다음은 120쪽, 공영화물주차장 조성입니다.

갈산동 일원에 3,600평 규모의 공영화물주차장을 조성하는 사업으로써 사업비 20억원을 투자하여 용지매수는 완료된 상태로 현재는 도시계획시설 결정을 위한 설계 중에 있으며 금년말까지 공영화물주차장 시설을 완료토록 하겠습니다.

다음은 지역경제 활성화 추진 분야로 첫 번째 서산 바이오․웰빙특구 사업 추진입니다.

부석면 일원에 175만평 규모의 관광레저시설, 농업바이오단지, 생태공원 등 친환경 시설을 조성코자 추진하는 사업으로 전액 민자유치 사업입니다.

지난 3월 24일 특구지정을 신청하여 현재 재정경제부에서 관련 부처와 협의 중에 있습니다.

금년 8월 중에 중앙부처에서 요구하는 각종 보안사항을 작성 제출하고 특구위원회의 심의의결을 거쳐 특구지정을 받은 후 개별법에 의한 승인절차를 걸쳐 사업을 추진할 수 있도록 하겠습니다.

다음은 122쪽, 동부시장 환경개선 사업 추진입니다.

대형유통업체의 입점과 인터넷 판매업소의 등장으로 재래시장의 경쟁력이 약화됨에 따라 침체된 시장을 활성화하고자 2004년도에 동부시장 활성화 종합계획을 수립하고 2005년도부터 2007년까지 3개년에 걸쳐 80억원을 투자하여 추진하고 있는 사업입니다.

그동안 시장내 주차장 등 편익시설을 조성코자 장옥에 대한 영업손실 보상을 추진하였으며 앞으로 활성화사업 기본 및 실시설계 발주 등 연차계획에 의해 사업이 차질 없도록 추진하겠습니다.

다음은 서산테크노폴리스 조성사업 추진입니다.

성연면 일원에 100만평 규모의 첨단산업, 주거, 상업, 문화시설이 복합된 산업단지를 민자 3조 2천억원을 투자하여 조성코자 추진하는 사업으로 금년 1월에 우리시와 한화그룹, 한국산업은행이 2010년까지 서산 테크노폴리스 조성사업을 추진하기로 3자간 업무협약을 체결한 바 있습니다.

금년에 타당성 검토 및 기본계획을 수립, 산업단지 지정승인을 신청하여 2007년도에 승인을 받아 2008년부터 착공할 수 있도록 하겠습니다.

다음은 124쪽, 기업유치 활성화를 통한 일자리 창출 확대입니다.

고유가의 지속 및 노사갈등의 장기화 등 국내외적인 불안 요인으로 기업들의 투자가 위축되어 고용불안이 증가되어 있어 일자리 창출이 그 어느 때보다 강조되고 있는 실정으로 이에 우리시에서는 기업의 편리한 입지확보와 인프라 구축지원, 창업 및 이전 기업에 대한 지원확대를 통하여 유망 우수기업을 전격적으로 유치하여 타자치단체와의 비교 우위의 일자리를 창출해 나가겠습니다.

이를 위하여 서산 자동차 전문단지의 조기 완공과 서산 지방산업단지 미조성 부지의 조기개발, 서산 제2지방산업단지 조성을 통하여 고용 효과가 큰 자동차 관련 기업을 적극 유치토록 하고 개별 입지를 데이터베이스화하여 투자 희망 기업에 제공하는 등 우량 기업 유치를 통하여 보다 많은 일자리를 창출토록 하겠습니다.

다음은 서산 천문기상과학관 건립입니다.

연건평 약 300평 규모의 기상관측관, 사료관, 천체투영실 등을 갖춘 서산 천문기상과학관을 30억원의 사업비로 건립할 계획입니다.

그동안 2005년도 3월 과학기술부에서 과학관 건립을 신청하여 금년 4월에 과학기술 진흥기금사업에 대한 협약 체결을 마쳤으며 앞으로 입지타당성 조사 및 기본 설계에 대한 용역을 발주하는 등 우주과학의 꿈과 희망을 심어주는 체험 중심의 천문기상과학관 건립을 차질없이 추진해 나가겠습니다.

다음은 126쪽, 재난방재시스템 구축 및 예방활동 강화입니다.

각종 재난발생의 다양화, 대형화 추세에 따른 재난방재 시스템의 구축 및 사전 재난 예방 활동을 통하여 인명 및 재산 피해의 최소화를 위하여 그간 재난종합상황실의 신속한 상황유지 관리, 자동음성정보 및 강우량 시스템과 203개소의 특정관리대상시설물에 대한 정기적인 안전 점검 등으로 안전 예방에 철저를 기해왔으며 앞으로도 재난으로부터 시민이 안전하게 생활할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

다음은 소하천 정비사업입니다.

자연친화적인 소하천 정비사업을 위하여 고북 초록천외 11개소 3.9㎞에 대해 총 사업비 17억 6,900만원을 투자 추진하고 있습니다.

그동안 추진 실적으로는 초록천 외 6개소를 완료한 바 있으며 하반기에는 현재 시공 중인 지곡 환성천 외 4개소에 대한 편입용지 보상과 사업의 적기 마무리를 추진하여 사유재산 및 농경지 보호에 만전을 기하겠습니다.

다음은 128쪽, 민방위 교육 및 비상대비태세 확립입니다.

실생활에 도움이 되는 민방위교육과 완벽한 인력 관리 및 비상대비 훈련을 위하여 그동안 민방위교육 실시와 3회에 걸친 민방위대 비상소집을 통하여 시민의 안보 의식 제고에 만전을 기하여 왔으며 하반기에도 민방위 기본교육, 민방위 훈련, 인력동원 자원조사와 특히 8월에 있을 2006 을지훈련에는 만반의 준비로 빈틈없는 훈련이 되도록 하겠습니다.

다음은 도시기반시설 구축 분야로 첫째, 도시계획도로 개설사업입니다.

읍내동～갈산동을 연결하는 국도 29호 확․포장 공사는 금년 중에 마무리하고 석남동～예천동을 연결하는 동서간선도로 확․포장 공사는 2010년 완공 예정으로 연차별로 차질없이 개설토록 적극 추진하겠습니다.

현재 공사 중인 북부외곽도로 확․포장 공사는 2007년 말까지 완공하겠으며 아파트 사업과 연계하여 추진 중인 고운로 확․포장 공사는 내년도에 서동초등학교까지 사업을 마무리하고 잔여구간은 연차별 계획에 의해 추진해 나가겠습니다.

도시계획 도로개설 사업은 25개 노선 중 16개소는 공사 착공하였으며 9개소는 공사를 완료하였고 연말까지 보상 및 공사를 완료토록 하겠습니다.

다음은 130쪽, 예천지구 도시개발사업입니다.

중앙소류지 호수공원과 연계하여 추진하고 있는 예천지구 도시개발사업은 금년 2월에 착공하여 현재 토공사업과 문화재 발굴조사를 시행 중에 있습니다.

본 사업은 호수공원 조성에 역점을 두고 명실상부 서산을 대표하는 시민공원이 될 수 있도록 사업을 추진해 나가겠습니다.

다음은 대산항 및 임해공단 배후도시 개발사업입니다.

대산지구와 화곡지구 도시개발사업은 598억원의 사업비로 2010년까지 추진하는 사업입니다.

대산지구는 토지소유자의 동의서 징수율이 35%로 70%이상 될 때 용역 발주를 하여 2007년도 10월경 구역지정 및 개발 계획을 수립토록 하겠으며 화곡지구는 타당성조사 용역완료 상태로 민자유치 방안 및 기본계획 구상 등 사업성 분석 등을 통하여 조기에 가시화 될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

다음은 상․하수도 시설 확충 및 완벽한 관리 분야로 첫 번째, 상수도운영 효율화 사업입니다.

30년간 969억원의 사업비로 열악한 서산시 지방상수도 여건을 개선하고 시민에게 깨끗하고 안전한 물을 공급하기 위한 사업으로 물 관리 전문기관인 수자원공사에 상수도시설을 위탁운영 관리토록 하였습니다.

그동안 의회에 지방상수도 운영 효율화 사업에 대한 동의안 의결을 받아 2006년 5월 24일부터 수자원공사에서 서산 수도서비스 업무를 시작하였습니다.

앞으로는 수자원공사와 연동이 가능한 홈페이지 구축 및 위탁업무에 대한 지도․감독 강화로 서비스 향상과 민원을 최소화하는데 노력을 하겠습니다.

다음은 광역상수도 공급 기반 시설 확충입니다.

양질의 수돗물을 공급하고 운영의 효율화를 위하여 읍․면 지역을 4개 계통으로 구분해서 배수지 4지와 송배수관로 115㎞를 매설하는 사업으로 그동안 송배수관로 77㎞를 매설하였고 배수지를 설치하여 부석면 외 4개면 14개리에 일부 급수를 개시하였습니다.

팔봉, 인지 계통은 실시설계를 완료하였습니다.

향후 자녀사업에 대하여는 2007년 8월까지 조기 완공하여 급수토록 하겠으며 급수계획구역 전역의 광역상수도 공급체계는 2010년까지 구축토록 하겠습니다.

참고로 대죽공단 급수관 매설은 2007년 2월까지 완료토록 하겠습니다.

다음은 134쪽, 하수처리 기반시설 확충입니다.

기존 처리시스템 개선 및 하수처리시설 확대로 방류수질 향상 및 주민 보건위생 향상에 기여하기 위하여 양대, 대산, 성연, 음암, 운산 등 5개 권역으로 구분하여 1일 고도처리 3만t과 시설용량 17,000여t의 처리장 5개소 등을 시설하는 사업으로 그동안 대산하수처리장은 차집 및 우수관로 2.3km를 매설 완료하였고 서산하수처리장 고도처리시설은 전체 공정중 15%정도 추진하였습니다.

음암하수처리장은 현재 95%의 공정을 보이고 있으며 서산하수처리장 증설 및 성연, 운산하수처리장은 충청남도 지방건설심의위원회 및 하수도자문위원회 심의 및 자문 중에 있습니다.

앞으로 서산하수처리장 증설은 금년 11월에 성연, 운산하수처리장은 내년 3월에 착공하여 2008년 말에 준공토록 하겠습니다.

음암하수처리장은 2006년 8월에 준공하여 정상 가동토록 하겠습니다.

다음은 새로운 시책으로 발전소 주변 지원사업 추진입니다.

현대중공업 대산복합화력발전소의 건설에 따라 발전소 주변의 주변지역 주민의 소득증대 및 생활안정에 필요한 사업과 주변지역의 산업화를 촉진코자 산업자원부의 전력산업기반 기금을 지원받아 추진하는 사업으로 그동안 사업시행을 위한 조례를 제정코자 입법예고 및 법제심사를 마쳤으며 앞으로 조례제정과 함께 지원사업심의지역위원회를 구성하고 지원대상사업을 선정하는 등 사업에 차질 없도록 추진하겠습니다.

다음은 건설공무원의 역량강화를 위한 건설아카테미 운영입니다.

건설공무원의 역량강화를 위한 건설아카데미를 운영하여 토론 기회의 확대를 통한 문제점의 발굴개선, 선진현장 비교견학을 통한 기술향상 등 실무능력을 조기에 습득하여 완벽한 사업이 추진될 수 있도록 적극 운영해 나가겠습니다.

그동안 직무수첩 발간 배부 및 직무교육을 실시하였으며 건설안전과 품질관리에 대하여 교육을 실시한 바 있습니다.

앞으로 선진현장 비교견학, 준공검사 및 사후관리 요령에 대하여 직무교육을 실시토록 하겠습니다.

이상으로 건설도시국 소관 2006년도 상반기 실적 및 하반기 주요 업무추진 계획 보고를 마치겠습니다.

저도 농지전용심의회에 제가 참석을 했는데요, 그 내용 자체가 조금 와전된 것 같습니다.

보류된 것도 아니고 서산시만 따로 한 것도 아니고 태안하고 서산하고 같이 조정심의를 했는데 거기서 이것은 617만평이라는 대규모 농지를 해지하는 사항이기 때문에 이것은 중요도를 가지고 농지전용 부담을 상당히 느끼더라고요, 의원들이

그래서 이것은 심도 있는 논의가 필요하다고 해서 아직 결정을 못하고 있는 그런 상태입니다.

그래서 앞으로 저희들 대책으로는 시장님을 비롯한 관계관들이 중앙부처에 적극 협조를 해가지고 저희의 뜻이 이루어지도록 노력을 적극적으로 하겠습니다.

이철수 의원님이 질의하신 내용에 답변을 드리겠습니다.

우선 저희 건설국 소관에서 서산 예산의 7, 80%를 사업비에 투자한다고 이렇게 말씀하셨는데 사실적으로 저희들, 지금 지역경제가 지방산업단지까지 왔기 때문에 개발에 대한 것은 전부 저희 국에서 다하고 있습니다.

그래서 아까도 업무보고에서 말씀드렸지만 그동안에는 선발적으로 벌이다보니까 사업의 가시화가 없이 매년 조금씩 조금씩 나가는 그런 상황이었습니다.

그래서 아까 보고드린 바와 같이 앞으로는 1개 노선을 하더라도 완벽하게 해가면서 나가겠다, 지금 용지보상을 하다보니까 10명중에서 8명은 됐는데 2명이 안 되는 바람에 지금 3년간 지체되고 있는 구간들이 많이 있습니다.

그러면 용지보상 8명 준 것은 그냥 사장된 상태거든요?

그래서 앞으로는 용지보상에 대해서는 확실하게 그 노선에 100% 기공승낙이 될 때 공사착수를 하겠다 하는 그런 것을 말씀 드리겠습니다.

또 두 번째로 토목직 인사가 읍면 신규직원으로 간 것에 대해서는 사실 저희들도 안타깝게 생각을 합니다.

토목이라는 게 하루아침에 기술을 발휘할 수 없는 것과 마찬가지로 이번에도 보니까 조금 일을 할만하니까 타도로 전출이 되다보니까 신규채용이 되어 가지고 또 왔는데 7월 1일자로 발령냈을 때 신규 채용자들을 아까 말씀하신 대로 기존 직원하고 같이 하면 될 것 아니냐 했더니 완전 업무가 마비가 되는 그런 상태입니다.

그래서 차라리 사업은 시청에 많이 있으니 시청에는 기존직원들을 놓고 신규를 읍면동으로 배치하되 멘토링을 해가지고 계속 정기적으로 만나서 이렇게 지도하고 감독하는 그런 방안을 지금 검토를 하고 있습니다.

또 세 번째, 하수도뚜껑 재포장시에 위험을 초래한다는 것은 사실적으로 저희들 입장에서는 있을 수 없는 얘기인데 시공이라든지 뭐를 할 때 분명히 맨홀뚜껑하고 포장면하고 맞추게끔 이렇게 얘기를 하고 있습니다.

그런데 하다보니까 기술자들이 맨홀은, 쉽게 얘기해서 콘크리트를 더 올려 가지고 맞춰야 되는 시간이 걸리고 아스팔트는 단시간에 포장이 되고 그러다보니까 편한대로 했는데 앞으로 그런 곳이 없도록 지도감독에 철저를 기하겠습니다.

지금 기본계획은 아까 보고말씀 드린 대로 건설교통부에 지금 기본계획 승인신청이 되어 있는 상태이고 각 부처와 협의해서 농림부하고 환경부는 끝나 있는 상태입니다.

그래서 중앙도시계획위원회 심의만 남은 상태이고 그때 현장을 그분들이 와서 실사를 한 다음에 결정을 해주면 되겠습니다.

지금 기본계획이 끝난 후에 관리계획을 하게 되면 상당한 시간이 걸리거든요?

면적이 744㎢이기 때문에 상당히 큽니다.

그래서 기본계획과 동시에 같이 이루어지고 기초조사는 다 끝나 있는 상태입니다.

그래서 승인만 떨어지면 바로 관리계획을 본격적으로 하면서 그 지역 지역마다 공청회를 하고 또 대토론회도 하고 이런 식으로 해가지고 주민들 의견수렴을 많이 하고자 그런 계획으로 있습니다.

공정회만 했지요.

법적으로 공청회만 하게 되어 있고 그 도면을 보시더라도 큰 데에 아웃트라인만 놓기 때문에 세부적인 계획이 나타나질 않습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그런데 사실적으로 제가 여기에 왔을 때 서산의 도시계획은 참 잘 됐다 라고 보는데 투자가 좀 미흡했다는 부분을 확실히 파악을 했습니다.

왜냐, 공장지대하고 주거지역하고는 완전히 분리되게 만들어 놓은 지역이 별로 없거든요?

서산은 잘 가꾸기만 하면 답답한 것보다도 상당히 아름다운 도시라고 이렇게 판단을 하고 외부 중앙부처에서도 오시는 분들마다 전부 느끼고 있는데 박의원님은 여기 살고 계시니까 답답하다고 하는데 조금 있으면 태안선 외곽도로 뚫어서 연결되고 북부외곽도로가 아직 가시화가 안 됐는데 70호선 뚫어지고 하면 어느 정도 소통은 되면서 우리 중앙통 이쪽으로는 시장님도 구상을 하고 계십니다.

그래서 그것을 반영을 해가지고 충분히 검토를 하겠습니다.

농업기술센터소장 편인환입니다.

저희 농업기술센터는 농업기술의 개발보급과 농업인교육 그리고 후계농업인력 육성을 주요임무로 일하고 있다는 말씀을 드리면서 금년도 업무추진 내용을 보고 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 총평, 상반기 실적과 하반기 계획, 금년에 새롭게 추진하는 사업 순으로 보고 드리겠습니다.

먼저 142쪽, 총평은 서면으로 갈음하고 143쪽, 금년 상반기 실적 및 하반기 계획으로 농촌지도역량 강화 및 기반조성 등 총 6개 분야에 대한 14개 단위사업 내용을 보고 드리겠습니다.

다음 144쪽, 먼저 현장 수요에 부응한 서비스 확대입니다.

지식정보 농업을 선도할 지도공무원의 정예화로 현장 중심의 지도활동을 전개해 나가기 위해서 현재 농촌지도인력은 38명이 근무하고 있고 읍․면․동 농업인 상담실이 11개소에 설치되어 있으며 과학영농시설 기반으로 친환경농업실, 병해충진단실, 조직배양실 등을 갖추고 있습니다.

그동안 추진 실적은 지도공무원 전문지도 능력 향상을 위하여 전 지도사별로 연구 과제를 지정하여 과제발표회를 개최하였고 영농현장전문지도사 순회상담 지원을 주1회 실시하고 있으며 우리시 농특산물 홍보를 위한 벤처농업박람회 참가와 보도 매체를 통한 농촌지도사업 홍보에 노력하였습니다.

앞으로 연구과제 발표에 따른 논문집을 발간하고 농업인 현장 애로기술 해결을 위한 영농단계별 중점지도 기간을 설정 추진하겠습니다.

145쪽, 농업기술시험연구포 조성은 지역농업연구 기반 조성을 위한 시험연구포장을 확보해서 우리시의 특화작목에 대한 연구 개발을 강화하기 위한 사업입니다.

현재 농업기술센터는 기반시설의 낙후와 협소로 농촌지역으로의 이전과 시설 현대화의 필요성이 제기되고 있어서 인지 공설묘지 인근주민 민원해결과 연계한 시험포장 조성을 추진하여 왔습니다.

그동안 토지매입을 위한 대상토지 감정평가 실시와 공유재산관리계획 변경 승인 절차를 끝냈습니다.

앞으로 12농가 83필지에 대한 토지를 매입해서 특화작목 시험연구포장을 설치하겠으며 장기적으로는 농업기술센터 이전 방안도 검토하겠습니다.

문제점으로 일부 농가들이 토지감정가격 차이로 매매에 불응 의사를 보이고 있습니다만 지속적인 권유 설득을 해나가도록 하겠습니다.

다음 146쪽, 핵심작목 전문기술 교육은 최근 DDA․FTA 협상 가속화에 따른 농산물시장 개방에 대응하기 위한 농업인 교육 사업입니다.

교육 과정은 새해영농설계교육, 품목별상설교육, 농기계교육 등이고 교육 내용은 생산+가공+유통의 종합기술 교육으로 추진하고 있습니다.

그동안 새해영농설계교육 23회, 품목별상설교육 3회, 농기계순회수리 및 안전운행교육을 55회에 걸쳐서 실시하였습니다.

앞으로 하반기에는 서산시권육성을 위한 국화체험교실 운영과 품목별상설교육, 농기계 순회수리 교육을 65회에 걸쳐서 추진하겠습니다.

147쪽, IT기술의 영농 실용화 및 경영개선입니다.

현황을 말씀드리면 농업의 상업농 전문화에 따라 경영의 중요성이 크게 부각되고 있고 기술수준과 경영능력의 차이에 따라서 소득격차가 심화되고 있으며 이로 인하여 벤치마킹을 위한 우수농가 모델 제시의 필요성이 제기되고 있습니다.

그동안 농가경영컨설팅시범마을 육성, 농산물생산이력제 기반조성 시범, 「1억소득 TOP농업인」 경영사례집 발간, 농업인 홈페이지 운영 등의 사업을 추진하였습니다.

앞으로 품목별 농가경영진단 및 경영컨설팅 시범과 고객지원시스템 회원정보 제공 등의 사업을 추진하겠습니다.

다음 148쪽, 농업의 성장동력 전문인력 육성입니다.

미래농업을 이끌어갈 전문농업인 조직을 체계적으로 육성코자 농업인 학습단체로 농촌지도자회, 생활개선회, 작목별연구회, 4-H회 등 4개 단체에 74개회가 조직 운영되고 있습니다.

그동안 농촌지도자회를 품목별로 재조직하였고 농촌생활기술 순회교육, 시어머니 며느리사랑나눔잔치, 작목별연구회 시범 사업 등을 추진하였습니다.

앞으로 하계수련대회 및 농업인 한마음축제 추진과 도농교류 활동 및 농업인단체 우수 회원 해농업연수 등 실시로 침체된 농업인들의 영농 의욕을 고취시켜 나가겠습니다.

149쪽, 행복한 서산 농촌 생활공간 조성입니다.

농작업 재해예방 체계구축과 농촌 고령사회의 활력화를 위한 종합 프로그램을 지원하기 위한 사업으로 농작업안전모델 시범 2개소, 농촌건강장수마을 육성시범 3개소를 추진하고 있습니다.

그동안 농작업안전모델 시범 마을 주민들을 대상으로 건강 수준을 측정하였고 농촌건강장수마을 3개소에 노인 교육 및 건강관리 프로그램 운영과 소득 활동을 지원하였습니다.

앞으로 농작업유해 요인 진단과 농촌다운 웰빙공간 조성을 위한 원예활동 교육을 추진하겠습니다.

다음은 150쪽입니다.

농촌생활자원의 소득화 및 체험농업은 농촌 어메니티 자원의 발굴과 부존자원 개발로 부가가치를 향상시키기 위해서 그동안 농촌 전통 테마마을 주민교육과 농촌문화체험 농가장비 지원, 생강한과 전문제조 기술교육 등의 사업을 추진하였습니다.

앞으로 전통음식 체험시설 및 자원식물 가공과 전통직물천연염색 시범, 향토음식 상품화 연구를 추진하겠습니다.

151쪽, 서산쌀 품질 고급화입니다.

쌀 성분 및 품질의 과학적인 평가분석으로 고품질 쌀 생산을 유도하기 위해서 그동안 쌀 성분 및 품질판정기술 지원을 비롯한 고품질 우량종자를 식부면적의 98%까지 보급하였고 우량고품질 벼종자 생산 시범과 기능성쌀생산 시범포를 8개소에 설치하였으며 특히 탑라이스 생산단지를 유치하여 서산쌀 브랜드화에 주력하고 있습니다.

앞으로 벼 수확 후 관리기술 시범과 기능성 쌀 생산 상품화단지, 고품질 벼 종자 생산단지, 최고쌀 생산단지의 후기관리 지도에 최선을 다하겠습니다.

다음 152쪽입니다.

밭작물 생산성 향상은 새로운 밭작물 우량품종의 확대보급과 생산비 절감 기술보급을 목적으로 그동안 밭작물 우량품종 보급과 가공감자 계약재배단지 조성 1개소, 쌀 대체작물개발을 위한 논, 밭 윤환재배 시범 3개소, 기능성 밭작물 생산 기술보급 시범 6개소를 추진하였습니다.

앞으로 하반기에는 밭작물 우량 품종 확대보급을 비롯한 보리 우량종자 생산 시범, 기능성 콩 종자의 자율교환 보급사업을 추진하겠습니다.

153쪽, 토양환경관리 안전농산물 생산은 토양정밀검정에 의한 토성별 시비기술 지도와 병해충 정밀 예찰 및 신속방제로 농작물 피해를 최소화하기 위한 사업입니다.

그동안 ISO 9001 인증을 마늘, 감자 연구회 중심으로 획득하였고 토양검정 및 토양관리처방서 발부와 병해충 예찰시스템 32개소 설치 및 친환경농업 현장 교육 등을 추진하였습니다.

앞으로 쌀, 배, 난 3개 작목에 대하여 ISO 9001 인증 획득을 추진하고 농작물 방제통보 협의회 개최 등으로 안전 농산물 생산에 노력하겠습니다.

참고로 잘 아시겠습니다만 ISO는 국제표준화기구를 표시하며 International Standards Organization의 약자로 알고 있습니다.

여기에 9001 숫자는 제품인증보호라는 말씀을 드리겠습니다.

다음 154쪽입니다.

축산물 생산성 증대 및 안정성 확보는 농업부산물의 조사료 이용 확대로 생산성을 높이고 위생적 가축사양 관리로 고품질 안전 축산물을 생산하기 위한 사업으로 그동안 한우 사육시설개선 및 고급육 생산시범과 돼지 생산성 향상 및 분뇨악취 제거시범, 가축 방역 생력화 및 녹용 유통개선시범 사업을 추진하였습니다.

앞으로는 젖소 착유시설 개선 및 산야초 사료이용 시범과 천적이용 축사 파리구제시범 및 생균제 공급 확대로 사료 효율을 증대시켜 나가겠습니다.

155쪽, 마늘․생강 경쟁력 제고입니다.

주산 작목 마늘․생강의 저장환경 개선과 연작장해인 토양병 발병억제로 상품성을 높이기 위하여 그동안 생강 연작장해 대책 시범, 비가림하우스 마늘건조저장 시범, 서산재래생강 품종보존시범 사업 등을 추진하였습니다.

앞으로 마늘 연작장해 대책시범을 비롯한 3년차 추진되는 생강의 연작장해대책시범 사업을 평가분석하고 생강저장능력 향상시범 사업을 2개소 추진하겠습니다.

다음 156쪽입니다.

채소류 상품성 향상 및 생력화는 연작장해 예방을 위한 토양 물리성 개선으로 친환경 채소를 생산코자 그동안 채소류 연작장해대책시범 8개소, 오이 수확 후 관리 생력화시범 5개소, 하우스경보시설 및 일사감응 벼, 논 장치시범 등을 추진하였고 앞으로 하반기에는 청결고추생산 및 건조기술 향상과 친환경 민속채소 자원화시범, 박과채소 접목료 기계화 생산시범 등을 추진하겠습니다.

157쪽 과수․화훼․특작 새기술 보급 및 수출지원은 수출확대를 통한 내수가격 안정 및 연중재배로 출하시기 분산을 통한 경영개선에 기어코자 그동안 과수 기상재해 예방 및 배수개선 시범과 시설 화훼 에너지 절감 및 인삼 해가림시범을 비롯한 수출농업 기반조성 사업을 추진하였습니다.

앞으로 과수 친환경 생산 및 생력화 과원조성과 양란 출하 조절 시설자재 지원 사업을 추진하겠습니다.

다음은 158쪽으로 금년에 새롭게 추진하는 사업에 대하여 보고를 드리겠습니다.

먼저 159쪽, 농촌전통 테마마을 조성입니다.

농촌의 전통문화자원발굴과 도농간 교류 촉진으로 농업인 소득 증대에 기여코자 농촌 전통테마마을을 2개소 육성하고 있습니다.

그동안 마을주민 교육과 프로그램 개발을 위한 컨설팅을 추진 중에 있으며 앞으로 금년도 테마마을인 팔봉 금학리는 고유 프로그램과 운영 매뉴얼을 개발하고 2007년 예비마을인 부석 마룡리는 마을대표로 하여금 전문운영자 교육 과정을 이수토록 하겠습니다.

다음 160쪽, 서산시꽃 「국화」축제 개최 지원입니다.

서산시 꽃인 국화의 상징성을 알리고 축제를 통한 우리지역 농특산물 홍보에 기어코자 고북 가구리 일원에 국화단지를 조성하고 금년 가을에 국화 축제를 개최할 예정입니다.

그동안 추진위원회를 구성하여 국화재배기술 지도를 해왔으며 앞으로 다양한 작품국화 재배기술 보급과 작품작 전시 및 상품화로 농가소득을 창출하고 축제기간 중 지역 농특산물 전시판매장을 운영하여 농가소득 증대에 기여토록 하겠습니다.

161쪽, 시민 휴식공간 원예치료실 운영은 새로운 생명산업 기술을 접목한 원예활동 확산으로 시민정서 함양에 기어코자 농업기술센터내에 유리온실과 빈터 공간을 활용으로 원예치료실을 만드는 사업입니다.

그동안 원예치료실 선진 지역인 천안과 평택, 창원 등을 벤치마킹하였고 시설물의 설계 완료 단계에 있습니다.

앞으로 기초시설공사와 원예식물 입식 및 생활원예 프로그램의 개설 운영으로 시민을 위한 원예체험 휴식공간으로 활용토록 하겠습니다.

끝으로 162쪽, 미생물 발효제 생균배양 공급입니다.

미생물 발효생균제를 축산 농가에 공급하여 축산물 생산성을 향상시키기 위한 사업으로 현재 농업기술센터에 배양장비를 설치하여 생균제 5종을 직접 생산 공급하고 있습니다.

그동안 100농가를 선정하여 매주 한차례씩 생균제를 공급해왔고 앞으로 부족한 장비를 보완하여 생균제 공급량을 확대하고 생균제 사료배합 작업 노동력을 절감토록 하겠습니다.

이상으로 농업기술센터 소관 보고를 마치겠습니다.

유관곤 의원입니다.

총평란에 보면 아쉬운 점이 있는데 올해 못자리 기간 중에 키다리병이 발생해서 상당히 농가들이 고통도 많이 받고 피해도 많이 본 걸로 알고 있습니다.

여기에 대해서 혹시 원인 분석해 보셨는지 거기에 대해서 묻고 싶고요.

예, 답변드리겠습니다.

키다리병은 금년에 처음 발생된 병은 아니고 최근 3년 이후에 주로 많이 발생되는 병입니다.

그동안 과거에도 소면적에 발생이 됐습니다만 수확량에 크게 지장을 초래하지 않았습니다.

그러나 최근 작년, 금년에 이어서 면적이 다소 많이 늘어나고 있는데 이 현상은 저희 지역뿐 아니라 경기도를 비롯한 경남에 이르기까지 전국에 걸쳐서 발생되고 있습니다.

금년에 발생된 면적에 대해서 22농가 가장 많이 발생된 농가를 중심으로 저희 직원들이 일일이 현황 분석을 해서 대처를 하고 있습니다만 개략적인 현황을 말씀드리면 종자 소득에 가장 큰 원인이 있다고 저희들은 분석을 하고 있습니다.

소독 방법이 과거에는 하루정도 소독하면 됐는데 이것을 24시간 30시간 늘려서 온도도 높여서 소독하도록 지난 사회 영농설계교육을 통해서 많은 교육을 했습니다만 소득 작업이 정확하게 온도를 지키고 시간을 지킨다는 자체가 대단히 어렵습니다.

그래서 계속적인 소독 작업 지도를 할 것이고 정부 차원에서 저항성 있는 품종개발과 또는 소독기 보급 등 다방면으로 검토를 하고 있다고 말씀을 드리겠습니다.

혹시 소독약에 대한 성분 검사를 안 해보셨어요?

소독약에 대한 성분 분석 관계도 저희시 농업기술센터에서 분석할 여력이 없습니다.

그래서 중앙 관계 부처에 건의를 해서 검토를 하고 있기 때문에 내년도에는 어떤 답변이 나올 것으로 알고 있습니다.

보건소장 이종만입니다.

시민을 위하여 보건행정서비스의 질을 높이는데 최선의 노력을 다 할 것을 다짐하면서 보건소 소관 업무를 보고 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 총평, 2006 상반기 실적 및 하반기 계획, 새로운 시책순으로 보고 드리겠습니다.

먼저 166쪽, 총평부터 보고 드리겠습니다.

중장기 지역보건의료계획 수립과 선진 보건의료시설 확충으로 건강서산 2010 달성을 위한 보건사업 기틀을 마련하였고 어르신 율동체조와 청소년 음악 줄넘기 보급 등 내실 있는 건강증진 프로그램을 운영하였습니다.

또한 손 씻기 1830운동과 시민 먹거리 안전확보로 집단 식중독 환자 발생이 한건도 없었습니다.

반면 최근 에이즈, 성병 등 만성병 환자가 증가추세이고 질병에 대한 노출우려와 등록을 기피하여 안타까운 실정입니다.

앞으로 해외여행 및 유동인구 증가에 따른 전염병을 실시간 감시하여 2차 감염을 예방하고 취약계층에 대한 건강관리 프로그램 운영으로 지역주민 건강 형평성을 제고해 나가는데 총력을 기울이겠습니다.

다음은 2006 상반기 실적 및 하반기 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.

먼저 168쪽, 경쟁력 있는 보건행정서비스 기반조성을 위하여 「건강서산 2010」지역보건의료계획 수립입니다.

그동안 지역보건의료계획 추진팀 구성과 지역통계 및 지역사회 진단으로 지역보건의료 10대 과제도출 및 노인, 보건, 운동, 모성보건, 고혈압 등 4개의 중점 과제를 선정하였고 2007년도부터 2010년까지의 중장기 지역보건의료계획을 수립하여 보건환경변화에 부응하는 건강증진사업을 체계적으로 추진해 나가겠습니다.

다음은 선진 보건의료시설 확충입니다.

그동안 노후된 음암보건지소와 동암보건진료소를 이전 신축하고자 기본설계와 실시설계를 공공보건의료 지원사업단으로부터 심의를 받아 착공 준비중에 있습니다.

하반기에는 음암보건지소와 동암보건진료소에 대하여 이전 신축을 완공하고 최신 의료장비를 확보하여 주민에게 최상의 보건 의료서비스를 제공하겠습니다.

또한 206년도 사업인 팔봉보건지소는 팔봉면사무소 청사와 통합하여 추진중에 있으며 양길보건지료소는 제1회 추경예산이 확정되는 대로 기본설계와 실시설계를 완료하고 조기에 착공하여 내년도 하반기에 준공이 될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다.

170쪽, 건강증진사업의 내실화입니다.

시민이 평소 운동, 금연 등 건강한 생활습관을 실천하여 평생 건강을 유지 할 수 있도록 청소년 줄넘기 시범사업 실시와 금연클리닉 상담센터와 건강홍보관 운영 등 건강증진 집단교육 등 다양한 건강증진 프로그램을 운영하였습니다.

앞으로도 주민의 호응이 좋은 어르신 율동체조와 청소년 음악 줄넘기 시범학교의 추가 선정, 흡연자 금연등록, 건전한 음주문화 조성 등 건강증진 프로그램을 확대 보급하고 생애주기별로 프로그램을 운영하여 올바른 생활습관을 형성하는데 최선의 노력을 기울이겠습니다.

다음은 전염병 발생의 최소화입니다.

급성 전염병 발생을 제로화하고 신종전염병 출연에 대비하고자 전염병 보초, 표본감시 의료기관의 지정 운영과 하절기 비상방역근무 및 질병정보 모니터를 수시로 점검하였으며 취약지 방역 일제소독, 콜레라,비브리오패혈증 유행예측조사 실시와 일본뇌염 장티프스 예방접종을 완료하였습니다.

앞으로 전염병 정보 네트워크 운영을 실시간 실시, 질병감시 및 유행예측 조사와 모니터링을 강화하고 비상근무체계를 유지하며 방역 취약지역 소독을 강화하고 손 씻기 1830 운동을 전개 및 체험교실 운영으로 전염병 차단에 최선을 다하겠습니다.

여기서 1830 운동은 1일 8회 30초 동안 손 씻기를 하고자 하는 뜻입니다.

172쪽, 출산율 저하에 따른 사회문제에 내실 있는 저출산 대책을 추진하고자 그동안 출산분위기 조성을 위하여 30만원의 출산지원금의 지급과 불임부부를 위한 시험관아기 시술비 지원, 저소득층의 둘째 이상 출산가정은 산모와 신생아를 위하여 산후조리 도우미를 2주간 지원하고 태아 기형아 검사 등 장애예방을 검진하고 임신, 출산, 이유식, 육아교실 운영 등 저출산 대책에 노력하여 왔습니다.

앞으로도 출산분위기 확산을 위하여 출산지원금을 자녀수에 따라 점차 확대 지급하는 방안검토와 중앙정부의 각종 지원시책을 적극 추진하고 아울러 홍보를 강화하여 출산율을 높여나가도록 하겠습니다.

다음은 건강 고위험 대상 방문관리입니다.

거동불편, 독거, 치매노인 등에 대하여 월1회 내지 4회의 방문 보건서비스 제공과 함께 인공관절 시술사업, 농번기 치매환자 입원사업, 여성의 갑상선질환 검진 사업 등 의료취약계층에 대한 건강관리와 재활지원으로 지역주민 건강형평성을 유지하는데 노력하겠습니다.

또 시설보호 위주의 사후치료적 서비스 제공에서 예방적 보건서비스 체계로 전환하는 방문관리 사업을 적극 실시하면서 서산의료원과 공공보건의료 협의체계를 구축하는 방안을 강구하고 부족한 손길은 자원봉사자가 참여할 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

174쪽, 식품관리체계의 효율화를 도모하기 위한 유통식품 안전관리입니다.

다소비 식품의 수거 검사 등 집중관리로 식품안전사고를 예방하였고 부정불량식품이 유통되지 않도록 관리함으로써 시민에게 안전한 먹거리를 제공하여 저희 관내에서는 집단 식중독 발생이 한건도 없었습니다.

앞으로도 시민건강을 위해 우려가 높은 절임식품이라든지 조미식품 등 다소비 식품에 대해서 유통체계를 강화하고 1399 부정불량식품 신고센타 24시간 운영과 집단급식소의 보존식제도 시행으로 식중독 사고시 원인규명 자료로 활용하는 등 식품의 안정성 확보에 최선을 다하겠습니다.

다음은 의약품 유동체계 확립입니다.

관내 의료, 약업소 등에 대해 수준 높은 의료환경 조성과 양질의 의료서비스 제공을 유대해 나가고자 부정불량 의약품 유통행위 지도 점검과 의약품 유통체계 및 판매질서 점검 등 의약품 유해사고를 차단하였으며 판매질서 위반율도 지난해 대비 20% 감소하였습니다.

앞으로도 오․남용이 우려되는 의약품과 마약류 취급업소의 유통 수급 관리와 취급자에 대한 교육으로 우수 의약품이 시민에게 공급되도록 추진하겠습니다.

다음은 176쪽, 소중한 생명 함께하는 사회조성입니다.

우리나라는 자살 증가율이 OECD 국가중 1위로 자살 예방을 위해 사회적 지지역할이 필요합니다.

앞으로 재가정신질환자의 재발방지를 위한 약품지원과 가족 간담회 등을 개최하여 환자를 안정적으로 관리하고 청소년 및 노인층 등 고위험군에 대해서는 스트레스 대처방법, 우울증 등에 대한 집단교육을 실시하겠으며 자살 예방 시민의식 향상을 위한 홍보를 강화하도록 하겠습니다.

다음은 쾌적한 위생 접객문화 환경조성입니다.

불법 퇴․변태업소를 근절하고 친절한 접객문화 육성을 위하여 위생 접객업소 3,110개소에 대하여 경찰관서 등 유관기관과의 정기적인 합동 지도단속을 실시하였으며 모범음식점 124개소를 새로 지정하여 운영하였습니다.

하반기에도 불법 퇴․변태 영업 상습 고질업소는 특별 관리하고 무신고, 무허가 영업소의 지속정비를 추진하는 등 쾌적한 위생 접객문화 환경 조성을 위해 힘써 나가겠습니다.

다음은 새로운 시책에 대하여 보고 드리겠습니다.

먼저 179쪽, 건강증진센터 운영입니다.

최근 생활습관 관련 질병발생이 증가하고 건강에 대한 시민의 관심과 욕구가 크게 증가함에 따라 이에 맞는 상설 건강증진센터를 개설하여 시민이 참여하는 건강프로그램을 운영하겠습니다.

추진계획은 정기적으로 주제를 선정하여 건강교육을 운영하고 건강프로그램에는 비만 교실, 임산부 라마즈체조 등 시민의 요구를 반영하는 프로그램을 편성하겠습니다.

또한 전문 인력을 상시 배치하여 클리닉을 운영하고 금연, 절주 등 상담과 혈압, 당뇨, 콜레스테롤 등 상시 검진서비스를 제공하여 시민에게 기여토록 운영하겠습니다.

장소는 제2청사에 개설하여 8월부터 운영할 수 있도록 추진하겠습니다.

마지막으로 180쪽, 건강생활 실천마을 지정운영입니다.

건강생활 실천마을을 지정하여 건강정보 제공과 건강생활을 실천토록 하여 질병예방 및 건강증진 모델 마을을 만들도록 하겠습니다.

25개 마을을 선정하여 담당공무원을 지정하고 각종 건강생활 실천사업을 추진토록 하겠으며 주요사업은 개인별 건강상태에 따라 운동, 금연, 절주, 영양 등 올바른 생활습관을 실천토록 지도하고 고혈압, 당뇨 등 성인병과 암검진 등 각종 검진을 실시하여 건강을 관리하겠습니다.

또한 사업시행 후 개인별 행태변화를 측정하고 평가하여 성과결과에 따라 지역을 점차 확대하여 추진토록 해나가겠습니다.

이상으로 2006년도 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다.

예, 답변드리겠습니다.

먼저 보건의료시설 확충은 농어촌 의료서비스 개선사업 추진의 일환으로써 2005년도에는 음암보건지소하고 동암보건진료소가 선정이 되어 가지고 지금 현재 착공 준비중에 있습니다.

그래서 금년도 7월하고 8월에 착공될 것이고 그리고 금년도에 선정된 팔봉보건지소와 양길보건진료소는 금년도 예산이 좀 늦게 편성되는 바람에 아직 예산이 편성이 안 되었습니다. 이유는

글쎄 제가 설명 드리겠습니다.

그리고 보건소 이전부지는 금년도에 신축부지를 지금 선정할 계획으로 가지고 있습니다.

그래서 어느 지역이라든지 이것은 아직 확정된 것은 없습니다.

예, 보건소를 이전하는 겁니다.

지금 현재 있는 보건소가 낡고 협소하고 그리고 앞으로 보건소에 대비해 가지고 우리 보건소가 많이 협소합니다.

예를 든다면 보건소 같은 데는 약 630여평 되는데 앞으로는 보건소 건물을 최소한 1,200～1,300평 정도 돼야 우리 보건소 사업을 원활하게 추진할 수가 있을 것 같습니다.

지금 현재는 이전부지라든가 이런 것이 확정이 안 되었기 때문에 다각적으로 검토를 하는 방향이 되겠습니다.

농어촌 개선서비스 사업에 우선 신청을 하려면 이전부지라든가 이런 장소를 해가지고 올려야만 이상적으로 되는 것이기 때문에 아직 구체적으로 어느 지역이라든가 이런 것은 결정되지 않고 앞으로 계획을.

예, 그렇습니다.

그리고 건강증진센터 개설운영은 국민건강 증진법에 의해서 건강증진 실천사업에 운동, 영양, 금연, 절주가 있는데 이 사업은 복지부에서 핵심사업으로 지금 추진하는 사업입니다.

일환으로 해가지고 저희 보건소가 협소해서 2청사를 30평을 거기다가 이런 시설을 해가지고 주제별로 건강교실을 운영하고 또 고혈압이라든가, 당뇨라든가, 임산부 라마즈 체조라든가, 비만교실이라든가 또한 금연, 절주 이 클리닉을 종합적으로 해가지고 시민들에게 건강에 대한 것을 선호하기 위해서 설치하는 것으로써 이것은 우리 보건소에 핵심사업 내지 고유사업이기 때문에 아까 말씀드린 종합사회복지관과 연계를 해야 될 것이 아니냐, 이렇게 되는데 종합사회복지관은 복지서비스를 방향으로 할 테고 저희들은 치료 내지 예방, 건강증진 방향으로 나가기 때문에 저희들에게 꼭 필요한 사업이라고 생각합니다.

그 명칭은 꼭 센터라든가 뭐라고 한다기보다도 앞으로 이런 방향이, 예를 들어서 센터가 꼭 그렇게 하는 것보다도 금연클리닉 교실 운영하는데다가 이렇게 표시를 할 수 있고, 그런데 저희들이 편리상 센터라고 하는 거지요.

조금 혼동될 우려는 있습니다.

공보전산담당관 최춘환입니다.

저희 부서의 2006년도 상반기 실적 및 하반기 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다.

먼저 210페이지 총평입니다.

지난 상반기에는 재택근무시스템을 도입하여 시험 운영을 성공적으로 마쳤으며 행정 정보와 공통기반시스템 기본계획을 수립하고 통합메시지시스템을 구축하는 등 유비쿼터스 업무 환경의 기초를 다졌습니다.

또한 시민정보화 원격지원체계를 구축하고 본격 서비스를 시작하였으며 정보화마을지원 및 고향사랑-넷 구축, 찾아가는 정보화 이동교육장 운영 등을 통해 농어촌지역 정보 격차 완화에 기여하였다고 생각합니다.

아쉬운 점은 지난 5월 31일 지방선거에 따른 공직선거법의 제한으로 다소 소극적인 시정 홍보가 이루어진 점이나 지난 6월 1일부터 정상홍보 체계로 전환하여 공격적인 시정 홍보를 추진 중에 있다는 보고를 드립니다.

그 밖의 향후 계획은 단위사업별로 보고를 드리겠습니다.

먼저 212페이지, 희망과 비전을 제시하는 시정홍보입니다.

희망과 비전을 제시하는 시정홍보를 통해 민선 4기 출범에 따른 시민화합과 열린 참여시정을 구현해 나가고자 합니다.

상반기 홍보 실적은 보도자료 생산 및 제공 251건, 실시간 시정뉴스 서비스 60건, 서산시보 발행 6회에 34만 5천부 등입니다.

앞서 보고드린 바와 같이 상반기에는 5월 31일 지방선거에 따른 공직선거법의 제한으로 다소 소극적인 시정 홍보가 이루어졌으나 6월 1일부터 정상 홍보체계로 전환하여 현재 적극적인 시정 홍보를 추진하고 있습니다.

다음 장, 서산시보 발행 개선입니다.

독자인 시민이 보다 편리하게 받아서 즐겨 읽을 수 있도록 서산시보 발행 전반에 대한 개선을 추진하고 있습니다.

주요 개선 내용은 지난 20일 의원간담회에서도 설명드린 바와 같이 제호를 「행복한 서산 소식」으로 변경하고 편집위원회 및 시민기자 제도를 도입하여 시민 참여를 더욱 활성화하고자 하며 배부체계도 혁신할 계획입니다.

그동안 이를 위해 설문조사와 사례 분석 등을 실시하여 구체적인 개선 방향을 확정하였으며 지난 25일 서산시 소식지 발행 조례안에 대한 입법 예고를 실시하는 등 향후 관련 조례 제정을 거쳐 내년 1월부터 개선안이 시행될 수 있도록 하겠습니다.

다음은 214페이지, 서산시 상징물 지적재산권 확보입니다.

시 상징물 재정립 과정에서 제작된 주요 디자인 이미지에 대하여 지적재산권의 확보를 추진하고 있습니다.

확보 대상은 업무표장 3건 등 모두 10건으로 상반기 5건을 포함, 현재 총 8건이 등록 확정되었습니다.

나머지 2건도 모두 등록될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.

다음장, 2006년도 통계연보 발행입니다.

우리 고장의 각종 통계자료를 수집 체계적으로 정리 발간하여 시정 및 기업의 경영계획 수립에 활용토록 제공하고자 합니다.

금년 통계연보는 2005년 말일을 기준으로 18개 분야, 227개 항목의 자료를 수록할 예정이며 전자책을 포함하여 총 500부를 발간할 계획입니다.

오는 10월까지 유인 및 배포 완료를 목표로 현재 통계자료의 수집에 착수한 상태입니다.

다음은 216페이지, 재택근무환경 조성입니다.

언제 어디서나 내부행정시스템에 접속하여 담당업무를 처리할 수 있는 재택근무를 조성코자합니다.

그동안 보완을 강화하고 관리 지침을 마련하여 1단계 20명의 직원에 대한 시험운영을 성공적으로 마쳤으며 하반기부터는 간부공무원을 대상으로 한 2단계 확대 시행에 실시할 계획입니다.

다음장 행정정보화 공통기반시스템 구축입니다.

전자정부 로드맵에 의거 행정정보화 공통기반시스템을 구축하여 중복투자를 방지하고 행정정보의 효율적인 연계 체계를 확보하고자 합니다.

사업 기간은 2009년까지이며 대상업무는 인사, 건축, 재정, 세정, 행정정보 등 5개 업무입니다.

지난 상반기에 우리시에 적합한 도입 장비를 선정하고 선 구축 대상 업무 및 기본계획을 확정한 상태입니다.

하반기에는 통합서버를 도입하고 시험운영을 거쳐 우선 재정업무와 인사업무에 대한 서비스를 시작할 계획입니다.

다음은 218페이지 통합메시지시스템(UMS) 구축입니다.

기존에 운영해 오던 휴대폰 문자메시지시스템을 통합메시지시스템으로 업그레이드 시켜 행정능률 및 민원서비스의 질을 높여나가고자 합니다.

통합메시지시스템은 문자서비스 2회에 음성정보가 추가로 지원되며 이메일과 팩스 등을 이용한 각종 행정정보의 동시 서비스가 가능하기 때문에 민원, 세무, 생활정보, 직원비상 연락 등 행정 각 부분에 적용할 경우 행정능률 향상은 물론 민원서비스의 품질도 높여줄 것으로 기대하고 있습니다.

본 사업은 현재 시스템 구축과 시험운영을 마치고 본격 서비스에 돌입한 상태로 향후 수신자 데이터베이스를 지속적으로 확대함으로써 서비스의 폭을 넓혀나가겠습니다.

다음장, 정보화마을 활성화 추진입니다.

정보화마을이 실질적인 소득 향상을 통해 농촌정보화의 모델로 발전할 수 있도록 체계적인 교육과 안정화 지원에 힘쓰고 있습니다.

금년 상반기에는 대산읍 운산 5리 회포마을 정보센터 비가림시설과 홈페이지 구축을 마쳤고 대외적인 홍보와 주민 교육도 각각 두 차례에 걸쳐 추진한 바 있습니다.

하반기에는 전자상거래의 활성화 지원과 농촌체험프로그램 개발에 역점을 두고 지속적인 주민 교육과 안정화 지원에 나설 계획입니다.

다음은 220페이지, 고향사랑-넷 확산 구축입니다.

농촌정보화의 구심체가 되고 있는 고향사랑-넷을 확산 구축하여 균형 있는 지역정보화를 촉진해 나가고자 합니다.

고향사랑-넷은 지난해까지 40개 마을에 대하여 구축을 완료하였고 금년에는 30개 마을을 목표로 정상 추진 중에 있습니다.

상반기 중 20개 마을의 콘텐츠를 확보하여 5개 마을에 대한 홈페이지 제작을 마쳤으며 두 차례에 걸쳐 35명에 대한 마을 홈페이지 관리자 교육도 실시한 바 있습니다.

하반기에는 나머지 25개 마을에 대한 홈페이지 구축을 조기에 마무리하고 PC보급 및 안정화 지원에 나서고자 합니다.

다음장 시민정보화 원격지원 체계 구축입니다.

원격지원 제어시스템을 도입하여 장애가 발생된 주민 PC에 대한 신속한 진단과 복구 서비스를 제공하고 있는 시스템입니다.

이 시스템은 주민이 보유한 컴퓨터에 장애가 발생한 경우 인터넷을 통해 원거리에서도 고장원인을 진단하고 복구할 수 있는 정보를 제공하는 것으로써 상반기 중 서버 및 프로그램 구축을 마치고 전담운영팀 구성을 완료한 바 있습니다.

중고 PC 보급가정을 대상으로 지난달까지 24건의 원격지원실적을 기록 중에 있습니다.

하반기부터는 원격지원 대상을 점차 확대해 나갈 계획이며 장애인을 대상으로 한 전문서비스도 추진토록 하겠습니다.

다음 222페이지, 정보화 이동교육장 운영입니다.

시간과 공간적 제한으로 인해 교육 기회를 갖지 못하고 있는 읍․면 지역 주민들에게 찾아가는 정보화 이동교육을 추진하고 있습니다.

금년 목표는 20개 마을 316명이며 최근까지 15개 마을 289명의 농업인이 본 교육을 수료하였습니다.

특히 본 정보화 이동교육 서비스가 농업인들의 적극적인 참여와 호응 속에 성공적으로 추진됨으로써 향후 확대 시행을 적극 검토 중에 있다는 보고를 드리면서 이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

의사담당 김을래입니다.

조례안 심사보고서 접수 사항을 보고 드리겠습니다.

의회운영위원회 위원장으로부터 서산시의회 위원회 조례 일부개정 조례안에 대한 심사보고서 1건이 접수되어 전체 의원님 의석에 배부하였습니다.

이상으로 보고를 마치겠습니다.

(11시 58분)