제149회 서산시의회 임시회
본회의회의록제2차
서산시의회사무국
2010년 1월 19일(화) 오전 10시 10분
의사일정
1. 제149회 임시회 회기결정의 건
2. 서산시의회의원 의정활동비 지급에 관한 조례 일부개정 조례안 재의의 건
부의된 안건
2. 서산시의회의원 의정활동비 지급에 관한 조례 일부개정 조례안 재의의 건
(10시10분 개의)
- 의장 이철수
- 성원이 되었으므로 제149회 서산시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
존경하는 동료의원 여러분! 그리고 유상곤 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
경인년 새해 들어 처음으로 개회되는 임시회의에 성스러운 의정단상에서 뵙게 되어 반갑습니다.
이제 우리 5대의회 임기도 5개월여 남아있습니다. 임기가 종료되는 시점까지 16만 시민의 복리 증진을 위해서 최선을 다해 주실 것을 당부의 말씀을 드리며, 또한 5대의회가 모범이 되어 모범이 되는 의회로 마무리 될 수 있도록 여러 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 아울러 집회보고 사항은 배부해드린 유인물을 참고해주시기 바랍니다.
그럼 부의된 안건을 상정하겠습니다.
(10시10분)
1. 제149회 임시회 회기결정의 건
- 의장 이철수
- 의사일정 제1항 제149회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
본건은 사전에 여러 의원님들과 협의한 바와 같이 오늘부터 1월 22일까지 4일간으로 결정코자합니다.
이의 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 의사일정 제1항 제149회 임시회 회기결정의 건은 오늘부터 1월 22일까지 4일간으로 결정되었음을 선포합니다.
다음은 유상곤 서산시장님으로부터 새해 인사가 있겠습니다.
시장님 인사 말씀해주시기 바랍니다.
- 시장 유상곤
존경하는 이철수 의장님과 의원님 여러분!
희망찬 경인년 새해가 밝았습니다.
새해를 맞아 가정에 행복과 기쁨이 늘 가득하시고, 소망하는 일들을 모두 이루시는 축복된 한 해가 되시기를 기원 드립니다.
오늘 이렇게 의원님들을 모시고 새해 시정운영 방향과 주요 시책에 대하여 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
아울러, 지난 한 해 동안 시 발전을 위하여 많은 시책들이 차질 없이 추진되고, 큰 성과를 거둘 수 있도록 아낌없는 협조와 성원을 해 주신 16만 시민과 의원님들께 진심으로 감사드립니다.
지난해 우리시는 끈질긴 의지와 열정으로 ‘서산 발전 가시화의 해’ 목표를 성공적으로 달성했습니다.
맞춤형 산업단지 조성과 유망기업 유치 등으로 지역발전 역량에 힘입어 10년 만에 15만 명 벽을 허물고 시 인구 16만 명 시대를 활짝 열었으며, 300개 기업 입주와 2만 명의 고용창출이 기대되는 서산 테크노밸리 착공 등 굵직굵직한 대규모 성장동력 창출사업을 본격적으로 가동시켰고, S-oil 산업단지 조성 재개, 환경안정화시설 착공 등 지역 현안을 슬기롭게 해결했습니다.
특히, 서산대산항이 16만 시민의 여망 속에 국가항만으로 존치되면서, 서해안 대표항만이자 대중국 전진기지로써의 위상을 확고히 한 것은 참으로 큰 보람으로 생각합니다.
반면, 각고의 노력을 했음에도 불구하고 목표를 달성하지 못한 대전~당진 간 고속도로 대산 연장과 간월도 관광지 분양 문제는 큰 아쉬움으로 남습니다.
올 해는 민선4기 시정을 성공적으로 마무리 하고 새로 출범하는 민선 5기 시정 기반을 튼튼히 해야 하는 중요한 시기입니다.
또한, 대규모 핵심사업이 본격적으로 추진되고 완료되는 해로 지역발전과 지역경제 활성화에 대한 시민의 기대가 그 어느 때보다 크다고 하겠습니다.
그래서 금년 시정 목표를 「성장 동력의 결집 그리고 큰 도약의 해」로 정했습니다.
호랑이 해인 만큼, 호랑이의 용맹한 기상으로 당당하고, 과감하고, 선제적으로 시정을 펼치고 지난해의 성과를 바탕으로 더 큰 도약을 이루는 한해로 만들기 위해 총력을 기울이겠습니다.
먼저, 시 성장기반 확충과 전략산업 육성을 통해 지역경제에 활력을 불어넣겠습니다.
외부재원 유치 전담팀을 실효성 있게 운영하여 국·도비 등 외부재원 확보에 총력을 기울이겠습니다.
서산대산항 건설, 국도 29·38호선 확·포장, 국도대체우회도로 개설 등 현안사업이 차질 없이 추진되도록 최선을 다하겠으며, 544만㎡ 규모의 대산 임해산업지역을 준산업단지로 조성하여 개별 산업단지의 한계를 극복하고, 각종 국가 지원을 이끌어내어 경쟁력을 높이도록 하겠습니다.
2025년이 되면 충남 서북부지역은 공업용수가 하루 평균 22만톤까지 부족하게 된다는 전망이 나와 있습니다.
이에 발 빠르게 대응하여 전국 최초로 맞춤형 공업용수 통합공급사업을 추진함으로써 대산임해산업지역에 저렴하고, 고품질의 공업용수를 안정적으로 공급하겠습니다.
또한, 서산 테크노밸리와 서산일반산업단지 토목공사 완료, 미래혁신산업단지 특수목적법인 설립과 단지지정 추진, 서산 바이오·웰빙특구 개별법에 의한 인·허가 착수, 서산 제2일반산업단지 착공 등을 차질 없이 추진하여 시 성장기반 확충과 전략산업 육성을 통해 지속적으로 유망기업을 유치하면서 일자리를 창출하여 활력 있고 생동감 넘치는 도시가 되도록 하겠습니다.
둘째, 부자 농·어촌을 만들겠습니다.
조선시대 임금에게 진상해 널리 알려진 간월도 어리굴젓이 농수산식품부 향토산업 육성사업으로 선정되어 국비 30억원을 지원받게 되었습니다.
이를 발판으로 세계적인 명품으로 적극 육성하여 어가 소득증대에 기여하도록 하겠습니다.
또한, 종합농업타운 착공, 음암 부흥권역 농촌마을 종합개발사업 착수, 서산한우 등 13개 품목 우수 농특산물 명품화를 추진하고, 특히, 서산 6쪽마늘 축제에 서산한우를 접목하여 시식과 체험위주 프로그램을 운영하고, 미국 길로이시 일본 전자정의 수출바이어를 초청하는 등 국내·외에 널리 홍보하여 국내 판로 확보와 해외 수출로 직결되는 차별화된 축제를 개최함으로써 부자 농·어촌 만들기에 힘쓰겠습니다.
셋째, 도시기반을 확충하고 도시환경을 정비하여 쾌적한 도시, 편리한 도시를 만들겠습니다.
20년간 공군 제20전투비행장 소음피해로 고생하시는 주민의 고통분담 차원에서 농산물유통사업 등 주민숙원사업을 지원하겠습니다.
또한, 환경안정화시설 조기 완공, 하수관거정비 BTL 사업, 청지천 시민공원과 나라사랑공원 조성 등을 통해 쾌적한 도시, 편리한 도시를 만들겠습니다.
넷째, 즐길 거리 풍성한 문화·관광 기반을 확충하겠습니다.
문화거리 조성 등 10개 문화·예술 진흥사업을 추진하여 시민의 다양한 문화·예술적 욕구를 해소해드리겠습니다.
또한, 문화복지센터 본격 시공 등 수준 높은 문화인프라 확충을 통해 생활 속에 기쁨과 만족을 드리겠습니다.
충청남도와 공동으로 추진 중인 126만㎡ 규모의 천수만 국제 관광 휴양도시 건설을 조속히 가시화시켜, 국제적 규모의 관광인프라를 확충하겠습니다.
아울러, 천수만 생태공원 조기 완공, 2010년 대 충청 방문의 해를 맞아 각종 관광 상품을 개발하여 우리시를 알리고, 지역경제에도 보탬이 되도록 하겠습니다.
다섯째, 교육환경 개선과 지역인재 육성에 힘쓰겠습니다.
학교 교육과 지역인재 육성은 미래를 위한 가장 효과적인 투자입니다.
교육경비 지원을 유치원까지 확대 하는 등 39개 사업에 126억원을 투자하여 보다 좋은 교육환경을 만들고 지역인재 육성에 힘쓰겠습니다.
여섯째, 시민 맞춤형 복지시책을 펼치겠습니다.
노인복지시설 신·증축과 장비·인력 보강, 경로당 부식비 지원과 화재보험 가입, 보육비 지원과 보육환경 개선, 장애인 복지시설과 단체 지원 확대 등 시민 맞춤형 복지시책을 강화하겠습니다. 그리고, 지역 현안 해결에 최선을 다하겠습니다.
지난해 KDI B/C가 낮아 아쉽게 된 대전·당진 간 고속도로 대산 연장을 다시 추진하고, 시민들에게 많은 불편을 주고 있는 공용버스 터미널과 시청사 문제를 전문기관 용역을 통해 꼼꼼하게 검토하여 최선의 대책을 마련하도록 하겠습니다.
지속되는 경기침체로 재정 여건이 많이 어렵습니다.
예산은 건전재정 운영에 기조를 두고 시민복지, 지역개발, 지역경제 활성화에 중점을 두고 투자의 효율성이 극대화되도록 운영하겠습니다.
끝으로, 반가운 소식을 하나 전해 드립니다.
한국매니페스토실천본부가 전국 230개 기초자치단체를 대상으로 실시한 ‘민선4기 전국 기초단체장 공약사항 이행평가’에서 우리시가 영예스럽게도 ‘우수 지자체 Best 5’로 선정되었습니다.
이 같은 큰 상을 받은 것은 깊은 신뢰와 성원으로 시정에 적극 협조해 주신 16만 시민과 의원님들 덕분으로 깊은 감사를 드리며, 앞으로 공약사항에 대한 충실한 이행으로 시민과 더욱 신뢰를 구축해 나가겠습니다.
존경하는 이철수 의장님과 의원님 여러분!
화합은 새로운 미래를 여는 힘의 원천입니다.
우리 모두가 지혜와 역량을 모아 ‘행복한 서산’의 꿈을 키워나가야 합니다.
16만 시민의 화합된 힘과 저력을 모아 성장 동력을 결집시켜 더 큰 도약의 해를 만들 수 있도록 응원해 주시고 협조해 주실 것을 당부드립니다.
시정의 성과가 시민들에게 고르게 돌아갈 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
존경하는 의원님 여러분, 새해 복 많이 받으십시오. 감사합니다.
- 의장 이철수
- 유상곤 시장님 수고 하셨습니다.
그리고 우수 지자체 Best 선정된 것 축하의 말씀을 드립니다.
(10시22분)
2. 서산시의회의원 의정활동비 지급에 관한 조례 일부개정 조례안 재의의 건
- 의장 이철수
- 다음은 의사일정 제2항 서산시의회의원 의정활동비 지급에 관한 조례 일부개정 조례안 재의의 건을 상정합니다.
본건은 지난해 12월 21일 제148회 서산시의회 제2차 정례회 4차 본회의에서 의결된 조례안에 대하여 다시 의결해 줄 것을 요구하는 안건입니다.
의원님들께 양해의 말씀을 구하고자 합니다.
본건은 사전에 설명이 있어 의원님들께서 잘 알고 계실 것으로 생각합니다.
따라서 재의 요구 이유 설명과 질의 답변 그리고 토론은 생략하고 곧바로 표결하고자 합니다.
이의 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 답변, 토론 종결을 선포합니다.
다음은 표결을 하겠습니다.
표결방법은 거수로 하고자 합니다.
이의 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이의가 없으므로 표결은 거수로 하는 것으로 결정되었음을 선포합니다.
표결에 앞서서 참고적으로 말씀드리겠습니다.
재의의 건은 지방자치법 제26조 제2항과 172조 제2항 규정에 의거 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 3분의 2이상이 찬성하면 조례안은 전과 같이 확정되며, 반대하면 기존에 의결된 조례안은 부결된다는 것을 참고해주시기 바랍니다.
그러면 표결하겠습니다.
의사일정 제2항 서산시의회의원 의정활동비 지급에 관한 조례 일부개정 조례안 재의의 건은 전과 같이 의결하고자 하는데 찬성하는 의원님들은 거수해주시기 바랍니다.
찬성하시는 의원님이 한분도 안계십니다.
다음은 반대하시는 의원님 거수해주시기 바랍니다.
반대하는 의원님이 13분이십니다.
따라서 의사일정 제2항 서산시의회의원 의정활동비 지급에 관한 조례 일부개정 조례안 재의의 건은 출석의원 3분의 2이상의 찬성을 얻지 못하였으므로 전에 의결된 조례안은 부결되었음을 선포합니다.
다음은 회의록에 서명하실 의원님을 선임하겠습니다.
이번 회의록에 서명하실 의원님은 의석순에 따라 모철순 의원님, 박상무 의원님을 선임하고자 합니다.
이의 없습니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
이번 회의록에 서명하실 의원님은 모철순 의원님, 박상무 의원님이 선임되었음을 선포합니다.
존경하는 동료의원 여러분! 오늘 회의에 상정된 안건이 모두 처리되었습니다.
회의 진행에 적극 협조해 주신데 대하여 감사의 말씀을 드리며 다음 회의는 내일 오전 10시에 개의됨을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.
(10시26분 산회)
○ 출석의원(13명)
○ 출석공무원(38명)
- (서산시청) (31명)
- 시장 유상곤 부시장 이완섭
- 자치행정국장 정상덕 주민지원국장 노상근
- 건설도시국장 조원모 지역발전사업단장 박영호
- 농업기술센터소장 전수일 보건소장 이종만
- 기획감사담당관 김영수 공보전산담당관 한용상
- 자치행정과장 이수영 세무과장 윤준상
- 회계과장 이범주 평생학습도서관과장 최창용
- 민원처리과장 한연숙 주민지원과장 조인호
- 복지과장 윤병상 문화관광과장 백종신
- 환경보호과장 송영호 농정과장 김영제
- 건설재난관리과장 이한용 도시과장 문영섭
- 도로과장 조규영 건축과장 유선근
- 교통과장 정석래 지역발전정책과장 이인수
- 경제항만과장 이원우 지역자원과장 류병욱
- 기술지원과장 류희권 기술보급과장 가재계
- 문화체육시설관리사업소장 오창표
○ 의회사무국(7명)
- 의회사무국장 김응윤 전문위원 신영미
- 이규선 조민상
- 의사담당 정동남 의사직원 정제완
- 송낙호