제272회 서산시의회(임시회)
본회의회의록제1차
서산시의회사무국
2022년 3월 15일(화) 10시 12분
의사일정
1. 제272회 서산시의회 임시회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선임의 건
3. 2021 회계연도 결산검사 위원 선임의 건
4. 휴회의 건
심사된 안건
- 5분 발언(가충순
의원)
1. 제272회 서산시의회 임시회 회기결정의 건(의장제의)
2. 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)
3. 2021 회계연도 결산검사 위원 선임의 건(최일용 의원 외 4명)
4. 휴회의 건(의장제의)
(10시 12분 개의)
- 의장 이연희
- 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제272회 서산시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
(의사봉 3타)
존경하는 동료 의원 여러분!
오늘 회의도 원활히 진행될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
주요 보고 사항은 단말기에 수록된 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
안건 상정에 앞서 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있었으므로, 먼저 발언을 들은 후에 회의를 진행하도록 하겠습니다.
발언하실 의원님께서는 규정된 시간을 지켜주시고 신청 내용에 한하여 발언하여 주실 것을 부탁 드립니다.
그리고 5분 자유발언은 면책 특권이 없다는 점과 의회 및 의원의 품위를 손상시키거나 타인의 신상과 관련된 발언은 할 수 없다는 것을 고려하여 주시기 바랍니다.
그럼 가충순 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
(10시 13분)
- 5분 발언(가충순
의원)
- 가충순 의원
- 존경하고 사랑하는 서산 시민 여러분 안녕하십니까?
부석면, 해미면, 고북면을 지역구로 두고 있는 가충순 의원입니다.
3월의 봄은 한결 부드러워져 농부의 마음을 흔들고 풍경화를 그리며 단장을 하는 듯합니다.
하지만 강원도의 큰 산불로 많은 피해가 속출하고 소방공무원의 목숨을 앗아가는 등 가슴 아픈 일들도 있었습니다.
이런 슬픈 상황에서도 제20대 대통령 선거에 적극적으로 동참하여 통합과 화합의 시대를 위해 노력해 주신 시민 여러분께 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
그리고 맹정호 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
우리 모두 새로운 서산의 미래를 위한 일에 최선을 다해야 할 때입니다.
오늘 본 의원은 간월도 관광지 조성사업의 신속 추진을 위한 서산시의 적극적인 자세를 촉구하고자 이 자리에 섰습니다.
작년 보령해저터널 개통으로 서해안의 해안도로가 완전 개통되었습니다.
보령해저터널 개통은 국도 77호선을 통해 이동할 수 있는 해안도로 구축에 마침표를 찍는 사업으로 서산에 관광객이 유입될 수 있는 교통 인프라 구축이라는 점에서 큰 의미를 가지고 있습니다.
이러한 흐름에 발맞추어 서산시는 관광 활성화를 위한 만반의 준비 태세가 필요합니다.
우리시는 간월도라는 천혜의 자연 관광 자원이 있습니다.
안면도와 서산을 이어주는 지리적 이점과 서해의 낙조가 유명한 간월도는 서산의 주요 자랑거리입니다.
이러한 우수한 자연 관광자원이 있는데도 우리 서산시는 간월도 활성화에 지지부진한 모습을 보인 것이 사실입니다.
인근 태안이나 보령만 하더라도 내륙지방 관광객의 발길을 끌어들이기 위한 다양한 노력을 하고 있는 것과 비교한다면 안타까운 현실입니다.
관광객 유치 활성화를 위한 대표적인 체류형 관광단지인 보령 한화 리조트, 태안 리솜아일랜드는 해수욕장 및 특성화 거리 등을 통해 지역경제 활성화에 노력하고 있지만, 우리시는 2000년 간월도 관광지 개발사업지구 지정 이후 개발에 난항을 겪고 있습니다.
지난 2000년 간월도 관광지 개발 사업 지구가 지정될 때만 하더라도 주민들은 큰 기대를 가졌습니다.
서해안의 관광 중심지로 서산 관광의 랜드마크로 성장할 거라는 기대를 했습니다.
사업지구로 지정된 후 답보상태인 개발사업을 보고 주민들의 기대는 실망으로 변해가고 있었습니다.
그러던 중 간월도 관광지 개발 사업은 보령 해저터널의 개통과 맞물려 2020년 8월 우선 협상대상자로 한국관광개발사업단이 선정되며 사업 추진에 물꼬를 틀었습니다.
약 5천억 원을 투입하여 2024년까지 4년간 5만 5,000㎡부지에 지상 19층 규모의 콘도와 지상 15층 규모의 호텔 등 826실의 숙박시설과 수영장, 카페, 피트니스 등의 편의시설이 들어선 체류형 관광 랜드마크를 조성할 계획을 발표했습니다.
주민들은‘20년을 기다린 보람이 이제야 돌아온다’라며 두 팔 벌려 환호하였습니다.
하지만 작년 12월 말까지 완료되었어야 할 토지매각 대금이 입금되지 않아 인근 안면도 관광지 개발사업과 같이 개발이 무산되는 것이 아닌가 하는 주민들의 걱정과 불안은 커져만 가고 있습니다.
간월도 관광지 개발 사업은 간월도 어촌뉴딜 300사업, 창리 어촌뉴딜 300사업과 연계하여 서산 관광에 동력을 다는 아주 종요한 사업입니다.
개발 사업의 성공은 대규모 숙박시설의 입점뿐만 아니라 서산의 관광 랜드마크 구성이라는 큰 의미를 가지고 있어, 주민들은 사업 성공 여부에 큰 관심을 가지고 있습니다.
시는 현재 답보 상태인 사업에 대해 적극적인 자세로 나서야 합니다.
전국의 많은 관광지 개발 사업 대상지가 존재합니다.
그 중 약 30%는 투자대상자가 없거나 공사 지연으로 결국 사업이 무산되어 공사를 시작하지 못하고 있습니다.
우리시도 사업 무산이라는 최악의 상황에 대비해야 합니다.
사업 활성화를 위한 노력과 계약조건 불이행 시 취할 조치와 향후계획 등 다각적인 검토가 필요합니다.
또한 간월도 관광지 개발 사업의 조속한 추진을 위하여 관련 실과는 사업단과의 적극적인 소통을 통해 최선의 방안이 무엇인지 검토하고, 차질 없이 사업이 실행되도록 적극 나서주시기 바랍니다.
끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다.
- 의장 이연희
- 가충순 의원님 수고하셨습니다.
의원님의 5분 자유발언과 관련하여 집행부에서는『서산시의회 회의 규칙』 제23조 제6항에 따라 의원이 5분 자유발언을 한 날부터 15일 이내에 그 조치 계획이나 처리 결과 등을 해당 의원에게 보고하여 주시고, 기한 내에 보고하지 못할 경우, 그 이유와 보고할 수 있는 기한을 해당 의원에게 서면으로 통지해 주시기 바랍니다.
오늘 이 자리에는 서산시의회에 깊은 관심을 가지고 의정활동 방청을 위하여 시민 〇〇〇님께서 방문해주셨습니다.
동료 의원님들을 대신하여 깊은 감사의 말씀을 드리겠습니다.
그러면 안건 상정을 하겠습니다.
(10시 18분)
1. 제272회 서산시의회 임시회 회기결정의 건(의장제의)
- 의장 이연희
- 의사일정 제1항「제272회 서산시의회 임시회 회기 결정의 건」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
이번 임시회의 회기는 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 오늘부터 3월 17일까지 3일 간으로 결정하고자 합니다.
이에 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
세부 의사일정은 단말기에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
(10시 19분)
2. 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)
- 의장 이연희
- 다음은 의사일정 제2항「회의록 서명의원 선임의 건」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
서명하실 의원님은 의석 순에 따라 이경화 의원님, 이수의 의원님을 선임하고자 합니다.
이에 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
(10시 20분)
3. 2021 회계연도 결산검사 위원 선임의 건(최일용 의원 외 4명)
- 의장 이연희
- 다음은 의사일정 제3항「2021 회계연도 결산검사 위원 선임의 건」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 안건은 2021 회계연도 결산검사를 위해『지방자치법』시행령 제83조와「서산시 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례」제3조에 따라 결산검사 위원을 선임하는 사항입니다.
2021 회계연도 결산검사 위원을 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이, 대표위원에 최일용 의원님, 위원에 권오식님, 김인섭님, 이원희님, 한규남님 이상 다섯 분을 선임하고자 합니다.
이에 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
(10시 21분)
4. 휴회의 건(의장제의)
- 의장 이연희
- 다음은 의사일정 제4항「휴회의 건」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
금번 회기 동안 상임위원회 활동을 위하여 3월 16일 1일 간 휴회를 하고자 합니다.
이에 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
존경하는 동료 의원 여러분!
오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.
회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
다음 회의는 3월 17일 오전 10시에 개의됨을 알려드리며 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(10시 22분 산회)
○ 출석의원(13명)
○ 출석공무원(47명)
- (의회사무국) (8명)
- 의회사무국장 최교상 전문위원 최병렬 이은건 김영환
- 의정팀장 신광수 의사팀장 이희광
- 의사팀직원 최은숙 속기 최은진
- (서 산 시 청) (39명)
- 시장 맹정호 부시장 구상
- 경제환경국장 김인수 복지문화국장 이문구
- 건설도시국장 고명호 자치행정국장 박노수
- 농업기술센터소장 송금례 보건소장 김지범
- 기획예산담당관 구창모 공보담당관 이성환
- 감사담당관 한명동 일자리경제과장 성기찬
- 기업지원과장 이준우 교통과장 최신득
- 환경생태과장 김종민 자원순환과장 이용
- 맑은물관리과장 문익정 산림공원과장 장경웅
- 사회복지과장 박경환 경로장애인과장 박정식
- 여성가족과장 김정의 문화예술과장 한현교
- 관광과장 김덕제 평생교육과장 최은환
- 체육진흥과장 한만성 건설과장 김영인
- 도시과장 가능로 도로과장 이종민
- 주택과장 김영호 건축허가과장 신철호
- 해양수산과장 성광석 토지정보과장 신무철
- 자치행정과장 김일환 안전총괄과장 정동호
- 시민공동체과장 신현우 세무과장 이경수
- 회계과장 김동찬 정보통신과장 이종신
- 민원봉사과장 이기영
○ 제272회 서산시의회 임시회 회의록 서명 의원
- - 서산시의회 의장 이연희
- - 서산시의회 의원 이경화
- - 서산시의회 의원 이수의
- - 의회사무국장 최교상