제58회 서산시의회(임시회)
본회의회의록제2차
서산시의회사무국
2001년 1월 09일(화) 10시 03분 개의
의사일정
1. 업무보고
부의된 안건
- 의장 유규일
- : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제58회 서산시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 존경하는 동료의원여러분! 오늘도 어제에 이어 계속해서 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 그러면 오늘 회의도 원활히 진행될 수 있도록 많은 협조를 당부드리며, 안건을 상정하겠습니다.
【11시 03분】
1. 업무보고
- 의장 유규일
- : 의사일정 제1항, 업무보고의 건을 상정합니다. 오늘은 기획감사담당관실, 문화공보담당관실, 문화회관, 상하수도사업소, 시립도서관, 종합사회복지관 소관업무에 대하여 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 그러면 먼저, 기획감사담당관 보고하여 주시기 바랍니다.
- 기획감사담당관 김지영 : 기획감사담당관 김지영입니다. 기획감사담당관실 소관 금년도 업무추진계획을 보고순서에 의거 설명 드리도록 하겠습니다. 보고순서는 유인물로 가름드리고 설명을 생략하겠습니다. 133페이지입니다. 전향적 시정운영의 역할 강화입니다. 기존의 틀과 사고에서 과감히 벗어나 급변하는 시대의 흐름에 걸맞는 시정의 탄력적이고 능동적 대응능력을 제고해 나가고자 합니다. 이를 위하여 급변하는 행정환경의 시정현안 대응체제를 구축해 나가도록 하겠습니다. 시정조정위원회 운영의 활성화를 위하여 안건이 발생하면 수시로 개최 현안시정을 토의하고 정책토론회, 간담회등에 시민 및 NGO단체 등 참여를 확대해 나가고 시 인터넷 홈페이지에 여론조사 코너를 개설하여 민원친절도, 시책만족도등 다양한 민의를 수렴하여 시정에 반영하겠으며, 기획과 예산의 연계성 강화를 위한 예산합의제를 확행하는 한편 열심히 일하는 생동감 있는 조직을 지향하기 위하여 개인별로 계량화된 목표를 설정하여 관리하고 성과급제 도입등도 적극 검토해 나갈 계획입니다. 다음 시정성과에 대한 평가 관리를 강화해 나가겠습니다. 서면심사와 현장 확인 병행으로 적시성 있는 심사를 실시하고 부진 또는 문제발생 우려사업에 대하여는 평가분석을 강화하겠습니다. 추경 등 심사대상 업무의 추가 또는 변경사유 발생시 시행계획을 수정 보완하여 추진하겠습니다. 다음 시정 주요현황의 체계적인 관리 위하여 시정 PC영상프로그램 및 시정설계 책자 활용을 극대화 하고 시정현황 시책 등 수록한 국․영문 혼용의 서산시정을 발간할 계획이며 최신자료를 파악하여 인터넷 시 홈페이지와 LAN망에 거재하는 시정의 투명성과 비전이 잘 나타나는 알찬 내용으로 편집하여 시정홍보를 활성화 하는데 중점을 두어 나가겠습니다. 다음은 전자지방정부 기반 구축입니다. 전자지방정부 구현을 통한 질 좋은 대민 행정 서비스를 제공하고 정보화 사회에 부응하는 공무원 및 시민의 정보화 마인드 함양을 위해 노력하겠습니다. 이를 위해 종합행정 정보화사업을 확대 시행하겠습니다. 위생관련 업무 정보화에 따른 시스템을 구축하고 호적 및 건축행정 정보화 시스템 구축과 운영을 지원하여 인터넷 공간에서 ONE-STOP민원서비스가 제공되도록 하겠습니다. 또한 무인 민원증명 발급기를 민원실 등 2개소에 설치하여 연중무휴로 담당자 없이 증명서류를 발급하여 시민편의를 도모하는데 최선을 다하겠습니다. 다음 지방세 및 과태료 관리용 주 전산기를 설치하여 방대한 지방세 자료를 데이터베이스화 처리하고 기 구축한 행정종합정보시스템과 분리하여 사용자의 처리속도를 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 시군행정종합 정보화관련 병렬시스템을 설치하여 행정종합정보화 시스템의 장애발생시 이를 대체하고 기존 시스템과 시스템 구축 환경을 같게 하여 연계성도 확보 되도록 해 나가겠습니다. 그리고 정보경연대회 개최 및 공무원 정보능력 자체평가도 실시하여 시민 및 공무원의 정보화 마인드를 확산 시켜 나가는데 노력하겠습니다. 다음은 정책수립 및 제안기능 강화입니다. 21세기 장․단기 정책의 기본방향을 설정하고 부서별 정책방향의 정립과 시정의 통합성을 제고하는 동시에 참신하고 진취적인 아이디어 발굴을 위한 정책제안 기능을 활성화 해 나가겠습니다. 먼저 정책의 새로운 방향정립 및 개발에 보다 많은 노력을 기울이겠습니다. 이를 위해 부서별 중․장기 정책보고회를 개최하여 시정목표와 연계한 부서별 정책방향을 정립해 나가고 주요정책의 형성과정에 간부공무원이 적극 참여토록 하는 한편 다양한 정책대안의 수렴과 정책과정의 투명성 확보를 위한 시 홈페이지에 정책제안 창구를 개설하고 주요정책의 시민평가 도입과 우수정책을 발굴하여 포상도 실시할 계획이며, 또 지난해 11월에 창설된 정책자문 교수단을 시정에 적극적으로 참여하도록 활성화해 나가겠습니다. 다음 금년도 시에 주요 정책사업으로는 제2차 서산시 건설종합계획을 목표연도 2020으로 해서 국토종합계획 및 도 종합계획과 연계한 구체적인 미래비전이 제시되도록 수립에 만전을 기하고 내포문화권 개발계획의 주도적인 참여로 충청남도 2대 문화권의 하나인 내포문화권의 중심도시로 개발되도록 최선을 다하겠습니다. 그리고 사회변화를 가져올 외부요인의 적극적인 검토 및 능동적인 대처로 서해안고속도로 개통 및 산업단지 본격 입주에 따른 지역개발 전략을 다각적으로 모색해 나가도록 하겠습니다. 136페이지입니다. 건전한 재정운영입니다. 금년도 예산규모는 총 1,925억 3,600만원으로 2000년 대비 12.5%가 증가했습니다.
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회계별로 살펴보면은 일반회계에서는 1,689억 8,700만원으로 17.1%가 증가했으나, 특별회계에서는 235억 4,900만원으로 12.4%가 감소된 실정입니다. 앞으로 금년도 재정여건을 전망해 보면은 경제회복 둔화, 소비위축, 부동산 경기침체 등으로 세입전망이 불투명하고 구조조정에 따른 실업대책, 경제난극복 및 사회복지비에 수요증가가 예상되며, 지역현안사업 해결에 대한 주민 기대 욕구가 급증할 것으로 사료 됩니다. 따라서 경상예산을 2000년 절감수준 이하로 하여 혁신적인 긴축재정을 운영하고 사업예산은 투자효율성 검토 후 계획적인 투자가 되도록 해 나갈 계획입니다. 이에 따른 추진계획은 경상예산의 절감계획을 수립해서 절감대상 항목별로 목표액을 확정하여 예산배정단계부터 절감운용하고 불요불급한 경상사업비는 삭감해서 시급한 사업예산에 재투자로 재정운영을 조정해 나갈 계획입니다. 또한 사업예산의 투자효율성을 제고하기 위하여 사업성이 저조한 신규사업은 지양하고 계속사업의 알찬 마무리가 되도록 투자의 효율을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음은 주요사업 투자심사제 확행입니다. 비효율적인 투자는 억제하고 투자사업의 시행착오를 사전에 예방해 나가는데 중점을 두겠으며, 사업계획의 체계적인 분석으로 투자결정의 근거 마련과 한정된 재원의 효율적 배분에 최선을 다하겠습니다. 이를 위하여 주요투자사업의 계획수립시 사전심사를 확행하고 투자심사 미이행 사업은 예산편성 등 재정지원을 유보하겠습니다. 총사업비 10억원 이상 신규사업은 사전투자 심사를 확행하도록 하겠습니다. 이에 따른 추진계획은 주요사업에 대한 사전 투자심사 체계를 확립하여 국도비 보조신청, 지방채 발행 승인등과 연계가 되도록 하겠으며, 투자심사 시기를 신축적으로 운영하기 위하여 정기심사 및 수시 심사제도를 도입하겠습니다. 또한 신규사업의 투자규모에 따른 심사강화를 위하여 10억원이상 50억원 미만은 자체심사하고 50억원 이상 200억원 미만은 도에 200억원이상은 중앙에 심사의뢰 하도록 하겠습니다. 그리고 투자심사 이행사업의 추진상황을 철저히 분석하여 환류기능을 강화해 나가는 시스템 구축에 노력하겠습니다. 138페이지입니다. 다음은 수요자 중심의 예방적 감사행정입니다. 민원 만족행정 실현과 공직자의 깨끗한 공․사생활이 정착되도록 시민중심의 예방적 감사활동을 강화하여 행정의 신뢰성을 확보하면서 시민의 기대욕구에 부응해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해 먼저 시민욕구를 충족시키는 감사행정을 추진하겠습니다. 민원처리 인터넷 공개시스템을 운영하여 민원의 접수부터 처리․결과에 이르는 진행 전 과정을 공개하는 한편 전체 대상민원에 대한 시스템 운영상황 및 민원처리 상황을 수시로 지도․점검하여 시행에 만전을 기하겠습니다. 또 민원부조리 및 국민생활 불편사항 신고센터의 운영 활성화 방안으로 인터넷, 전화신고의 상시운영과 일일점검의 확행하고 접수민원의 부조리 개연성에 대한 적극적인 조사처리와 현지 출장시 견문보고 사항에 대한 처리 및 사후관리를 강화해 나가도록 하겠습니다. 그리고 다수인 관련 민원 등 특별민원 통제시 민원발생 원인 규명과 처리상황의 정기검열 및 분석을 강화하고 법령에 근거 없는 환경오염, 주민반대 등을 이유로 하는 불가처리 하는 행위를 엄단해 나가도록 하겠습니다. 다음 깨끗하고 투명한 공직사회 조성을 위하여 부패방지 전담반 운영 및 일상감사제를 확행하고 분야별 취약업무 담당자를 지정 특별관리 하겠습니다. 공정성 확보를 위한 각종 위원회의 시민참여를 확대하면서 행정규제 역행 행위는 엄단하고 기강해이 사례 적발시에는 연대책임으로 문책 조치하겠습니다. 다음 열심히 일하는 공직 분위기 조성을 위한 감사운영을 위하여 문책․적발보다는 예방위주의 기초행정 지도에 중점을 두겠으며, 열심히 일하는 공직자는 적극 발굴하여 표창토록 해 나가도록 하겠습니다. 다음은 21세기를 향한 국제교류 활성화입니다. 국제화 시대에 걸맞는 자매도시간의 행정, 문화, 민간분야 등의 폭넓은 교류와 공무원의 해외견문 기회 제공으로 국제화 마인드를 함양하고 지방행정력을 강화해 나가도록 하겠습니다. 금년도 자매도시별 중점 추진사업으로 일본 천리시와는 중학생 친선 축구경기 및 자매결연 10주년 기념 행사를 위한 천리시 방문을 추진하고 천리시 공무원의 서산시 전문분야 행정연수를 9월중에 실시하겠으며, 자매결연 10주년 기념행사 추진으로 천리시 타이코 북춤 공연단 초정 공연과 천리시 초․중학생 서화전시회를 10월중에 개최할 계획을 가지고 있습니다. 중국 진황도시와는 향후 교류방안 및 학생방문 세부사항 협의를 위한 진황도시 방문을 추진하고 서산시 학생 우호친선 방문단의 진황도시 방문을 8월중에 실시하겠으며, 진황도시 포도축제 초정에 따른 방문을 추진할 계획입니다. 그리고 공무원의 국제화 마인드 함양을 위한 배낭연수 계획을 추진하겠습니다. 추진계획은 연수희망자중 해외여행경력, 연수계획 등을 심사하여 분기별 5명 내외의 인원을 선발하여 실시하는데 연수국, 연수일, 연수방법 등은 연수팀별로 자율적으로 계획을 수립토록 하고 연수경비는 시비지원 70%, 본인부담 30%로 부담하고 성실하고 책임 있는 연수가 되도록 추진하겠습니다. 140페이지입니다. 끝으로 정확한 지역통계 조사관리입니다. 21세기 정보화 시대를 열어가는 시정의 기초자료 및 국가정책 수립의 기초가 되는 각종 통계를 정확히 조사 관리하여 미래의 좌표를 설정하고 시민의 삶의 질의 높이는 자료로 활용되도록 하겠습니다. 금년에는 2000년 기준 사업체 기초통계 조사와 2000년 기준 광고업 통계조사, 또 2000년 농어업 총조사를 실시할 계획입니다. 그리고 금년도 서산시 행정지도도 새로 발간할 계획을 가지고 있습니다. 모쪼록 금년도에 실시되는 각종 통계조사와 각종 자료발간에 정확을 기하여 차질없이 추진되도록 하겠습니다.
이상으로 기획감사담당관실 금년도 업무계획보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 다음은 문화공보담당관 보고하여 주시기 바랍니다.
- 문화공보담당관 조부환 : 문화공보담당관 조부환입니다. 문화공보담당관실 소관 2001년도 업무추진계획을 보고순서에 따라 보고 드리겠습니다. 145페이지 효과 높은 기획홍보활동 전개입니다. 질 높은 시정의 변화된 모습을 가시화 하여 신속 투명한 홍보활동으로 시민과의 시정공감대를 형성해 나가도록 홍보기법을 최대로 활용토록 하겠습니다. 추진방침으로는 적기홍보, 기획홍보, 다원적 홍보, 신뢰홍보에 역점을 두고 추진토록 하겠습니다. 이에 따른 추진계획으로는 홍보사안에 따라 발생초기의 필요성, 추진상황 및 향후전망, 성과 등을 체계적으로 분석하여 심도 있는 홍보활동을 전개토록 하겠습니다. 또한 보도자료 제공 요령을 작성 배부하여 전 직원의 홍보 요원화를 기하도록 할 계획이며, 서산시의 소식지인 서산시보 편집에 있어 주요시정 홍보는 물론 시민의 생활과 밀접한 알찬 정보중심으로 시민들의 시정참여 기회를 확대토록 해 나가겠습니다. 146페이지 옥외광고물관리 및 정비입니다. 불법광고물에 대한 지속적인 지도단속을 전개하여 쾌적한 도시미관 향상에 힘쓰겠으며, 옥외광고업 종사자들의 교육을 실시 자발적으로 불법광고물 부착을 방지토록 하겠습니다. 추진계획으로는 옥외광고물 전수조사와 함께 불법광고물을 단계별로 정비하면서 상설정비반 및 학생봉사활동 창구를 활용 불법부착물 정비를 연중 실시하는 한편 폐 현수막을 수거 과수농가에 공급하는 재활용 방법을 지속적으로 추진하여 시가지 환경정화 및 올바른 광고문화 정착을 유도해 나가겠습니다. 147페이지 제2회 해미읍성 역사체험축제 개최입니다. 지난해 성공적인 개최를 바탕으로 올해에도 다채로운 문화행사 프로그램을 운영하여 시민의 화합축제로 승화하겠으며, 외부방문객 유치에 대한 다각적인 홍보를 실시토록 하겠습니다. 제2회 해미읍성 역사체험축제는 문화제 추진위원회에서 6월중에 개최시기를 결정토록 하겠으며 관아체험, 옥사체험, 군영체험, 민속놀이등과 함께 각종 이벤트행사를 기획 전시민의 참여속에 대내외적인 행사로 승화 발전 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 148페이지 지방문화예술 활성화입니다. 시민의 생활수준에 걸맞는 문화복지 행정 구현을 위해 각종 문예활동에 지원되고 있는 지방문화 예술의 활성화 사업은 서산문화원과 예총서산지부 등 16개단체에 2억 5,600여만원을 지원 지역문화의 수준을 높이고 시민의 삶의 질을 향상시키는데 노력해 나가겠습니다. 149페이지 도내문화예술 행사 참가 계획입니다. 우리지역 민속을 널리 알리는 행사를 계기로 서산시의 위상을 제고하고자 우수인력을 체계적으로 지도 육성하여 도지사배 민속대제전, 도내 합창 경연대회, 백제문화제 등 대외적 행사참가시 우수한 기량을 발휘하여 지역내 문화예술의 우수성을 널리 알리는 계기를 마련하는데 총력을 기울려 나가겠습니다. 150페이지 안견기념 미술대회 개최입니다. 우리고장 출신인 현동자 안견선생의 업적을 기리기 위하여 전국규모의 안견미술대전과 충남도내 초․중․고 학생 미술실기대회를 성대히 개최하여 우리고장 미술문화 수준 향상을 도모해 나갈 계획입니다. 그러나 안견미술대전과 학생미술 실기대회 개최 시기에 대하여 동시개최를 요구하는 시의회 입장과는 달리 주체하는 서산미업이 어려움을 호소하고 있어 이에 따른 조정을 거친 후에 최종 개최시기를 결정토록 하겠습니다. 151페이지 서산문화원 신축입니다.
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연면적 402평으로 지하1층, 지상2층 규모로 신축중인 문화원은 건축 협의 및 입찰을 거쳐 지난해 11월 27일 착공하여 금년 9월 완공목표로 정상 추진되고 있으며 하자 없는 공사추진에 최선을 다하겠습니다. 앞으로 시민들에게 쾌적한 생활 문화공간 제공과 함께 문화욕구 충족에 기여토록 다양한 문화활동을 유도해 나가겠습니다.
152페이지 건전한 놀이문화 조성입니다. 현재 우리지역에 음반․비디오물 및 게임장은 총 346개소가 영업 중에 있으며 게임장의 경우 계속적인 증가추세에 있습니다.
이들 게임장 및 노래연습장등 유통관련업소의 불법퇴폐행위 근절을 위하여 경찰, 유관기관과 정기 합동단속을 분기별로 실시하고 수시 지도단속을 연중 실시하여 건전한 놀이문화가 정착되도록 해 나가겠습니다. 153페이지 해미읍성 복원보수입니다. 조선시대 읍성의 전형적인 모습을 원형그대로 복원하기 위하여 옥사지 및 관리사 건립지에 대한 학술 발굴 조사 후 학술 발굴 조사 후 완벽한 고증에 의한 복원사업을 추진할 계획이며, 2001년 발굴조사 및 관아건물 복원사업으로 객사담장, 삼문 및 무기고 복원추진에 전력을 다해 나가는 한편 향후 지속적인 보수 복원을 위해 문화재청에 사업비 지원을 계속 건의토록 하겠습니다. 154페이지 완벽한 문화재의 보수관리입니다. 우리지역 고유의 전통문화 유적을 정비 보수하여 계승 발전시키고자 국가지정 문화재를 비롯하여 12건에 총 18억 9,500여만원의 예산을 투입 전통방법대로 완벽하게 보수․정비토록 하겠습니다. 155페이지 종합운동장 및 농어민문화체육센터 준공입니다. 지난 97년도부터 계속사업으로 추진되고 있는 44,000천여평의 종합운동장 건립사업은 금년 9월말 완공을 목표로 활발히 추진되고 있으며, 앞으로 농어민문화체육센터와 진출입 램프공사, 조경 및 부대공사가 차질없이 추진되도록 최선을 다하겠습니다. 아울러 종합운동장이 완공되면 종합스포츠 등 시설활용에 대한 세부계획을 세워 시민의 여가선용 기회를 제공할 수 있도록 해 나가겠습니다. 156페이지 제4회 시민체육대회개최입니다. 시민의 숙원사업인 종합운동장이 준공됨에 따라 시민화합도모를 위하여 금년 10월초순 종합운동장 일원에서 운동장 개장식 및 시민체전 전야제를 개최한 후 육상, 축구, 배구, 기타 이벤트 행사등 경기일정을 정하여 전시민의 시민축제가 되도록 할 계획이며, 체육대회 개최계획 수립 및 준비에 철저를 기하여 내실있고 검소한 체육행사가 되도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 157페이지 건전한 시민 체육활동 지원입니다. 시민의 체력증진과 건전한 여가활동 기회 제공으로 체육생활을 통한 건강한 사회풍토 조성을 위하여 관내 초․중․고 31개교에 체육꿈나무 육성비를 지원하고 생활진흥 프로그램으로 건강체조 외 8종목을 무료로 운영할 계획입니다. 그리고 어린이 체능교실 외 9개교실을 연중운영하고 체육시설물 5개소에 대해서도 시설 확충토록 하겠습니다. 158페이지 특수시책으로 첫 번째 서산시보 시민 신문고 운영입니다. 시민불편사항 및 고충사항을 게재할 수 있는 신문고란을 개설 운영함으로써 각계각층의 여론을 수렴하여 투명한 공개행정을 실천하겠습니다. 추진계획으로는 금년 1월호에 시책홍보를 실시하고 2월호부터 7면에 시민의 소리와 함께 건의사항 및 의견접수 기관장 선람, 해당실과 통보, 처리결과 및 진행상황 통보, 익월호에 내용 및 처리결과를 게재함으로써 시민생활 불편해소를 시정에 대한 시민의 신뢰도를 제고해 나가고자 합니다. 159페이지 끝으로 특수시책 두 번째 문화관광객 도우미 운영입니다. 2001년도 한국방문의 해를 맞이하여 우리시에 내방하는 관광객에게 친절한 이미지를 제공시키기 위하여 단체 관광객을 대상으로 도착해서 종료시까지 친절도우미 안내를 추진토록 하겠습니다. 홍보방법은 서산시 인터넷 홈페이지, 시보, 각종 언론매체를 종합적으로 활용하겠습니다. 그리고 안내코스는 1, 2코스, 등산코스로 운영할 계획이며, 친절한 관광 서비스 제공으로 서산의 인정과 향기를 느낄 수 있도록 하겠으며, 지역특산물과 별미 등 소개도 병행토록 하겠습니다. 이상으로 문화공보담당관실 업무보고를 모두 마치겠습니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 다음은 문화회관장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 문화회관장 최원영 : 문화회관장 최원영입니다. 문화회관 소관 금년도 업무추진계획을 보고순서에 의거 보고 드리겠습니다. 가지고 계신 업무보고서 165페이지가 되겠습니다. 첫 번째, 시민 친화적 기획공연을 추진하겠습니다. 예술성과 대중성을 겸비한 다양한 공연을 통하여 시민문화 수준 제고로 전 시민 공연관람을 통한 시민화합의 장을 마련토록 하겠습니다. 이를 위해서 3월에는 국립극장예술단 초청 마당극공연, 6월에는 유명성악가와 교향악단 초청 앙상블 연주회, 9월에는 유명연예인 초청 라이브 콘서트, 11월에는 유니버설예술단초정 발레 백조의 호수를 공연토록 하겠습니다. 두 번째, 다양한 전시회를 개최하겠습니다. 지역예술단체 및 출향예술인 전시회를 통하여 지역 예술인들의 예술 활동 영역을 확대하여 출향작가의 고향사랑의식을 크게 함양시키고 시민들의 예술수준을 향상시켜 나가겠습니다. 이를 위해서 개인전 4회, 단체전 1회 등 연 5회에 걸쳐 초대전을 개최하고, 미술, 서예, 조각 등 연 6회에 걸쳐 기획전을 개최하겠습니다. 다음은 166페이지 건전 영상문화 보급입니다. 교육적이며 예술성 있는 우수 영상작품을 선정 상영하여 청소년의 정서함양과 건전한 지역사회 기풍을 적극 조성해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 소공연장을 비디오프로젝트 영상장비를 적극 활용하여, 청소년영화, 가족영화등 문화영상방을 연 10회 운영하겠으며 전 가족이 함께 관람할 수 있는 최신 우수영화를 선정 대공연장의 영사기를 활용하여 청소년영화, 가족영화, 성인 영화 등을 상반기 2회 하반기 4회 상영토록 하겠습니다. 네 번째, 실용 문화교실 운영하겠습니다. 시민들에게 실생활에 실질적으로 도움을 줄 수 있는 다양한 재능연마와 취미활동의 장을 마련하여 문화시민에게 생활문화공간으로서 활용할 수 있는 유익한 기회를 제공토록 하겠습니다. 이를 위해서 상반기 한 4월에서 6월까지 노래교실, 종이접기 2개 과정에 100여명, 하반기에는 9월부터 11월까지 풍물놀이, 수채화 2개 과정에 50여명의 수강신청을 받아 운영토록 하겠습니다. 다섯 번째, 로비공간을 활용한 예술작품 전시를 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 로비공간에 예술작품을 상설전시 전 시민에게 작품관람 기회 마련으로 시민과 함께하는 열린 문화공간을 조성해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 1층에 서양화, 서예작품, 2층에 동양화, 수묵화 작품, 3층에 사진 조각 작품 등 층별 구역별로 예술작품을 차별화 하여 전시함으로써 시민들의 예술작품 감상분위기를 쇄신하겠으며, 서예, 서양화, 동양화, 사진 등 총 10점을 기존작품을 현대 예술작품으로 교체 전시토록 하겠습니다. 여섯 번째, 시민들에게 다각적으로 문화예술 공연행사를 홍보하겠습니다. 효과적인 홍보방법을 총동원하여 전 시민 공연문화 관람을 유도함으로써 시민 모두가 풍요로운 문화생활을 누릴 수 있는 균등한 문화향유 기회를 부여토록 하겠습니다. 이를 위해서 주요 매스미디어를 총 동원하여 홍보하겠으며, 시민들의 시각적인 홍보효과가 높은 홍보물을 제작 배포하겠고, 통․리장 문화회원등에게 공연 안내문을 발송토록 하겠습니다. 다음은 168페이지 효율적인 대관업무처리입니다. 문화회관 시설사용 민원신청 접수시 수요자의 위치에서 민원을 처리하여 민원인에게 친절하고 신속한 민원처리 서비스를 제공토록 하겠습니다. 이를 위해서 시설사용 민원업무 접수시 신속, 친절, 정확하게 처리토록 하겠으며, 민원서류 처리요령 반복교육을 통한 전진원 민원 처리능력 제고를 위해서 월 1회씩 민원업무 처리능력 배양을 위한 직장교육을 실시하겠습니다.
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끝으로 전 시설물을 완벽하게 유지 관리해 나가겠습니다. 관람시민의 안전에 최우선을 두어 전 시설물을 유지 관리하여 전 시민에게 편리하고 쾌적한 문화휴식공간을 제공토록 하겠습니다. 이를 위해서 3월에는 대공연장을 무대상부시설과 냉․난방 시설 등 2개소에 5,500만원의 예산으로 시설 보강공사를 시행 하겠으며, 4월에는 화장실, 출입구, 경사로 등 장애인 편의시설 3개소를 500만원의 예산으로 사용에 편리하도록 보수공사를 시행하겠습니다. 금년한해도 저희 문화회관에 의원님들의 많은 관심과 성원을 지속적으로 보내주실 것을 부탁드리면서 이상으로 문화회관 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 11시까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
【10시 39분 정회】
【11시 정각 속개】
- 의장 유규일
- : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 상하수도사업소장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 상하수도사업소장 문영섭 : 상하수도사업소장 문영섭입니다. 상하수도사업소의 2001년도 업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고순서는 2000년도 이월사업의 추진부터 말씀드리겠습니다. 먼저 173쪽 2000년 이월사업으로 사업개요로는 종합운동장 배수관로 매설공사, 서산시 광역상수도 배수본관 매설공사, 운산면 노후관 교체공사, 갈산 중계펌프장 및 찻집관거 매설공사로 4건이며, 사업비는 약 53억 5,390십만원입니다. 현재 추진현황으로는 2000년 12월까지 실시설계를 완료하여 공사발주 및 계약을 마쳤으며, 세부추진계획으로는 금년 3월중 착공하여 12월까지 공사 준공토록 하겠습니다. 다음은 상하수도 요금 현실화의 지속적인 추진입니다. 2000년도 상하수도 요금 부과 징수현황으로 상수도는 판매단가가 생산원가의 69% 수준에 불과하며, 하수도는 하수종말 처리장의 건립으로 현실화율이 10%에도 못 미치는 실정입니다. 이에 정부의 상하수도 요금 현실화 계획에 의거 상수도 부문은 금년도 상반기중 85% 수준으로 인상하고 하반기까지 100%로 추진하겠으며, 하수도 부문은 주민부담을 고려 연차적으로 2005년까지 현실화 추진토록 하되 금년은 20% 수준으로 인상코자 하며, 지하수에 대하여도 지하수 계량기를 부착 금년부터 하수도 사용료를 부과토록 하겠습니다. 현재 추진상황은 2000년 12월 상하수도 요금 인상(안)에 대한 방침을 결정하여 서산시 소비자 정책심의위원회의 심의 의결을 받았으며, 세부추진계획으로는 2001년 1월 입법예고 및 조례규칙심의회에 상정하고 2월에 조례개정(안)을 시의회에 상정하여 조례개정이 완료되는 대로 요금을 인상 부과토록 하겠습니다. 다음은 서산~대산간 상수도시설 공사입니다. 사업개요로 위치는 성연면, 지곡면, 대산읍 및 대죽지방산업단지까지로 사업기간은 1999년부터 2006년까지 연차사업으로 추진코자하고 있으며, 사업내용으로는 농어촌 지방상수도 개발공사는 온석동 가압장에서 성연면 일람리까지 약 2.5km에 대하여 국도비 포함 11억 5천만원으로 2001년까지 추진하고, 대죽공단 도비 부담사업은 국도 29호선에서 지곡면 경계까지 4.4km 구간에 대하여 도비 23억 8,400만원으로 2001년까지 추진하겠으며, 향후 추진사업으로는 지곡면 경계에서부터 대산 대죽 공단까지 약 18km에 대하여 농어촌 지방상수도 사업비 22억 5천만원과 시비 또는 수혜자 부담금 80억 5,900만원으로 추진할 계획입니다. 176쪽 세부추진계획으로 99년도 및 2000년도분인 농어촌 지방 상수도 개발공사 1.76km와 대죽공단 도비부담사업으로 추진하는 1.86km에 대하여는 현재 계약 완료하여 착공 준비중에 있어 금년 6월까지 마무리하겠으며, 2001년도분인 농어촌 지방상수도개발공사 7백미터와 대죽공단 도비부담 사업 2.53km에 대하여는 금년 4월중 착공하여 연말까지 완료토록 하겠습니다. 다음은 농어촌 지방상수도 개발사업입니다. 사업개요로 부석계통의 관로매설 13.2km와 배수지 1지로 사업비 25억원과 대산계통의 관로매설 2km에 8억 7천만원입니다. 현재 추진상황은 실시설계를 완료하여 도지사의 사업인가를 받고 2000년도분에 대하여 공사 발주하여 계약 중에 있으며, 추진계획으로는 2000년도분은 금년 1월중 계약 완료하여 2001년도분에 대하여는 금년 4월까지 계약을 완료하여 12월에는 공사를 준공토록 하겠습니다. 178쪽 상수도 시설 확장공사입니다. 사업개요로는 법무부 서산구치소 배수관리 매설공사와 인지면 남정1리 및 애정1리 상수도 시설공사 2개소에 사업비는 약 4억 9백만원입니다. 추진계획으로는 서산구치소 배수관 매설공사중 2000년도 이월사업은 금년 10월까지 마무리하고 2001년도 사업은 4월중에 발주하여 연말까지 사업 준공토록 하겠습니다. 다음은 하수처리시설 확충입니다. 사업개요로 음암하수처리장은 하천수계별로 처리코자하여 음암면 소재지인 음암하수처리장과 음암택지개발지구인 도당하수처리장으로 2개소를 시설코자 하며 사업비는 양여금 32억 5,800만원 포함하여 61억 4,800만원입니다. 추진현황으로는 2000년 3월 16일 실시설계를 착수하여 용역중에 있으며 2000년 12월말 현재 시설부지에 대한 토지매입을 완료하였습니다. 추진계획으로 금년 6월까지 실시설계를 완료하여 환경부에 사업계획 승인을 신청하고 승인이 되는대로 공사를 착공토록 하겠습니다. 179쪽 하수관거 정비사업입니다. 사업개요는 하수관거 신설 5개소와 하수관거 개보수 2개소로 사업량은 13.6km이며 사업비는 양여금 39억 2,100만원을 포함 59억 7, 900만원입니다. 추진계획으로는 금년 4월까지 실시설계 및 보상협의를 하고 5월중 착공하여 금년말까지 공사를 준공토록 하겠습니다. 다음은 맑은물 공급 및 유수율 제고사업입니다. 사업개요로는 동문가압장 관로 정비공사 등 5개소에 사업비는 3억 6,600만원입니다. 세부추진계획으로는 2001년 3월까지 현장조사 및 설계를 완료하여 년내 공사 완료되도록 하겠습니다. 182쪽 간이상수도 신설 및 보수공사입니다. 사업개요로는 운산면 고산리 간이상수도 시설 등 5개소에 사업비는 3억원이며, 추진계획으로는 금년 4월 현장조사 및 설계를 완료하여 12월까지 공사를 완료토록 하겠습니다. 다음은 상수원보호구역 주민지원사업입니다. 사업개요는 음암면 도당4리 및 탑곡4리 농로포장공사등 5건에 사업비 국비 1억 5백만원 포함 3억 5천만원으로, 금년 1월에 사업대상지를 선정하고 3월까지 현장조사 및 설계를 완료하여 7월까지 사업을 완료토록 하겠습니다. 184쪽 철저한 정수장 운영관리입니다. 2001년 7월부터 법정수질관리가 강화됨에 따라 보다 깨끗한 수돗물 생산 공급을 위한 사업으로 침전여과기 도색과 연속형 PH탁도계 설치 및 안트라싸이트를 보충코자 하며 사업비는 6천만원입니다. 세부계획으로는 금년 4월까지 현지조사 및 설계를 하여 6월안에 공사를 완료하겠습니다. 이상으로 상하수도사업소에 대한 2001년도 업무추진계획 보고를 마치겠습니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 시립도서관장 김연경 : 시립도서관장 김연경입니다. 2001년도 업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 주요업무와 새로운 특수 시책순으로 보고 드리겠습니다. 189페이지입니다. 정보와 자료의 적기확충입니다. 매년 지속적으로 신간양서 및 시민이 희망하는 도서를 적기에 구입할 수 있도록 하기 위하여 추진하고 있으며 2001년도에는 8천만원의 예산을 확보하고 철저한 자료수집과 분석을 통하여 시민들이 필요로 하는 도서를 구입할 수 있도록 추진하겠습니다. 190페이지 입니다. 도서수집운동 전개입니다. 2001년도에는 4,000권을 목표로 설정하고 지속적으로 도서수집운동을 전개하여 예산절감 및 도서관 자료 확충에 노력하고 수집도서중 중복도서에 대하여는 책 알뜰 교환장과 연계하여 필요로 하는 시민이 자료로 활용될 수 있도록 추진하고자 합니다. 191페이지입니다. 외국어교실 운영입니다. 시민들의 외국어 능력 배양을 위해 4년째 운영되고 있는 외국어 교실은 금년에도 영어, 일본어 2개과목에 수강생 120명을 모집 운영하겠습니다. 192페이지입니다. 문화행사를 통한 도서관 활성화입니다. 부족한 지역문화 확충에 능률적으로 대처하고 시민의 문화공간 제공 확대를 통한 도서관 이용 관심제고를 위해 엄선된 양질의 명화를 제공함으로서 건전한 여가선용 및 정서함양 등을 위해 매주 토요일에 명화감상실을 운영하고, 9월 독서의 달에는 다독자 표창을 통하여 시민들의 독서분위기 조성 및 독서인구의 증대를 도모코자 합니다. 193페이지 독서인구의 저변확대입니다. 시민의 독서의욕 고취와 독서의 생활화를 위하여 여름, 겨울방학 동안에 초등학생 40명을 모집 독서교실운영을 년2회 운영하고 직장인과 학생들이 일과 후 도서관을 찾아 자료를 열람할 수 있는 기회를 제공하여 도서대출․열람시간을 2시간 연장 운영하겠습니다. 또한 아파트 단지 및 군부대를 순회하고 있는 이동도서관도 37개소를 대상으로 운행하여 독서인구의 저변확대를 기할 수 있도록 이동도서관의 활성화에 노력하겠습니다. 197페이지 새로운 시책사업으로 도서지역 문고 설치입니다. 관내에는 125세대에 주민수 367명의 4개 유인도서가 있으며 이들 주민들에게 독서를 통한 지식․정보의 습득기회를 제공하고자 지역별 4개 도서에 서가를 구입 문고를 설치하고 4,500권의 자료를 활용하여 매 분기별로 문고의 자료를 교환하여 주고 주민이 희망하는 자료가 있을 시에 추가로 자료를 공급하는 등 문고의 활성화에 노력하고 소외계층을 위한 적극적인 봉사행정을 추진하고자 합니다. 이상으로 시립도서관 보고를 모두 마치겠습니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 다음은 종합사회복지관장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 종합사회복지관장 이영세 : 종합사회복지관장 이영세입니다. 종합사회복지관의 2001년 업무추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 먼저 203페이지 다양한 기능․취미 교육입니다. 기능․취미 교육은 주민의 다양한 욕구를 충족시키기 위해 년간 3회에 걸쳐 1,977명의 교육 수료로 변화해 가는 사회 추세에 맞추어 적극적인 사회 교육 서비스를 제공하겠으며, 운영기간은 3개월 과정으로 기능교육으로는 홈패션, 양재 등 13개 과정과 취미교육 5개 과정으로 년간 3회 운영토록 하겠습니다. 특히 기능․취미교육과정 중에서 고령화 사회에 대비한 노인들이 즐겁고 보람된 삶을 보낼 수 있도록 하기 위해 노인의 여가 욕구를 관내 전 경로당에 대하여 2000년에 설문조사한 결과를 토대로 기 개설되어 있는 노인단전호흡, 노인서예, 노인맛사지, 노인무료한방, 경로식당등과 연계하여 특색있고 전문성 있는 노인교실 운영과 본 복지관 구내에 있는 장애인 복지이용시설이 사정에 의하여 제기능을 발휘되지 못하고 있음을 감안하여 기능․취미교육 수강 희망 장애인에 대하여 기능․취미 무료 교육의 특별반을 편성 교육에 따른 수강기회를 폭 넓게 제공하여 장애인 복지에도 기여토록 하겠습니다. 다음은 204페이지 재가복지봉사센터 운영의 내실화입니다. 2000년도에 재가보호대상자 전원에 대하여 복지서비스 만족에 대한 설문조사를 실시한 결과 기대한 만큼의 서비스 만족이나 인정이 담긴 서비스 욕구가 다수를 차지하고 있어, 불우한 무의탁노인, 장애인, 소년소녀가정에 대하여 그동안 소극적이고 의례적인 서비스를 제공하였습니다만 금년도 부터는 적극적인 개호서비스로 전환하여 서비스 만족도를 한차원 높여 전문적이고 체계적인 서비스를 제공토록 하겠습니다. 이를 위해서는 자원봉사인력의 양성과 최대한 지원을 받아 실시토록 하겠으며, 본 설문조사결과에 따른 논문은 한국노인복지학회지 2000년도 12월호에 저소득 재가노인의 삶의 태도와 복지서비스 만족도란 연구 논문으로 게재되었음을 보고 드립니다. 다음은 205페이지 사랑의 빨래방 운영입니다. 불우한 노인들의 청결하고 깨끗한 의생활을 지원고자 2000년도에 지원하여 주신 내용대로 10여평의 세탁실을 마련하였습니다. 건립된 세탁실을 이용하여 재가복지봉사센터에서 관리되고 있는 무의탁노인, 소년소녀가장, 장애인 등 150세대 외 불우한 노인들의 의료 및 이불 등을 주 2회씩 수거하여 자원봉사자의 인력을 지원받아 세탁 수선을 하여 줌으로써 청결 위생관리와 건강한 삶을 도모토록 하겠습니다. 다음은 206페이지 조기특수교실 운영입니다. 서해안 지역에서 특수하게 시행하고 있는 조기 특수교육실 운영은 학령전기의 언어, 인지, 발달 지체아동의 학습태도 형성 등 전반적인 교육에 대하여는 그들과 더불어 사는 아동복지에 중점을 두고 만 3세이상 10세 미만의 아동 40명을 그동안에 교육시켰습니만은 금년도부터는 대기 인원없이 전원 수용 교육시키고자 합니다. 세부추진계획으로는 개별교육과 그룹교육, 부모교육을 실시하여 장애아동들의 지적기능, 사회적기능, 의사소통능력, 감각기능 등을 중점교육 시키고자 합니다. 다음은 207페이지 시민교양강좌 개설 운영입니다. 현대인들의 관심과 실생활에 도움이 되는 교양강좌 등을 계층별로 개설하여 시민을 대상으로 연 9회 1,080명을 노인반, 부녀자반, 일반반, 시민반으로 개설 운영하겠습니다. 208페이지 방학 특강 교실 운영입니다. 청소년들에게 긴 방학기간 동안 학교와 차별화된 교양학습의 습득 기회를 주고자 여름과 겨울방학 기간동안 청소년반 100명, 어머니반 60명에게 각각 2기로 나누어 실시하고, 교육은 기간동안 주 3회씩 컴퓨터교실, 바둑교실, 사물놀이교실, 도예교실, 서예교실, 연극교실, 과학교실, 어머니교실 등 다양한 프로그램으로 운영하여 방학기간 동안에 청소년의 비행을 예방하고 건전한 여가선용에 기여토록 하겠으며, 2001년 겨울방학기간동안 청소년 및 어머니교실의 수강생을 모집한 결과 많은 수강인원이 초과하는 현실을 감안하여 청소년이나 어머니들이 서산지역에서 접근하기 어려운 도예, 연극, 자녀독서 및 글쓰기지도, 과학교실 등을 청소년 및 부녀복지서비스 제공차원에서 년중 방과 후 시간과목으로 개설하여 확대 시행해 나가겠습니다. 다음은 209페이지 유휴시유지 채소밭 가꾸기입니다. 전년과 같이 유휴 시유지에 고구마 및 채소 재배를 자원 봉사인력을 지원받아 재배한 생산품을 재가불우노인, 장애인, 소년소녀가장 등에게 지원하여 서로 돕는 훈훈한 정을 나누도록 하겠습니다. 210페이지 여성취업알선센터입니다. 현대사회의 도시화, 산업화, 정보화 사회에 따른 핵가족화 사회구조하에서 사회적 준비없이 맞이한 고령화 사회의 노인문제를 지역사회 복지차원에서 건강하고 보람된 생활을 유지해 드리기 위하여 많은 연구와 노력을 필요한 것으로 생각됩니다. 이런 점에서 소외된 노인을 중심으로 한차원 높은 노인 개호복지 서비스를 해 드리기 위해 노인의 건강과 생활에 도움이 되는 여성간병 도우미 및 가정 도우미를 여성 취업알선 방식으로 지원해 드리는 반면 산후조리, 파출출장요리, 도배 등을 저소득층 여성을 대상으로 중점 기능교육으로 양성하여 여성취업을 적극 알선하여 저소득층 주민들의 생활에 보탬이 되도록 지원해 드리겠습니다. 다음은 211페이지 농한기를 이용한 농어민 컴퓨터 교육입니다. 농어민들에게 선진 농어업을 경영할 수 있도록 지원해 주기 위해 농한기를 이용하여 농어민 컴퓨터 교육을 실시하겠습니다. 기 시설되어 있는 컴퓨터 교육실을 이용하여 기존 기능교육에 지정이 없는 1월, 2월, 11월, 12월 4개월 동안에 교육이 가능한 시간을 최대한 활용하여 컴퓨터 기초를 비롯한 인터넷 등 수준 높은 교육까지 무료로 최대한 실시토록 하겠습니다. 본 사항도 2001년도 수강생 모집을 하여본 결과 계획인원을 초과하여 수용능력에 애로가 있으나 앞으로는 농어민에게 수강기회의 확대폭을 넓힐 수 있도록 많은 연구가 있어야 할 것으로 생각됩니다. 끝으로 알뜰 바자회 개최입니다. 수강생자치회의 주관으로 기간동안 갈고 닦은 볼거리, 먹을거리 자랑거리, 생산물, 내고장 특산물, 강사작품, 폐품, 생활필수품 등 다양한 제품으로 년말 불우이웃돕기 바자회를 그동안 개최하여 본 결과 횟수가 거듭할수록 많은 시민의 참여와 호응으로 좋은 성과가 있었기에 2001년도 알뜰바자회에서는 일부의 재료비를 지원 시행하여 더불어 함께 사는 공동체의식과 시민의 근린의식 함양에 기여코자 합니다. 이상으로 2001년도 업무추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 존경하는 동료의원여러분! 그리고 김기흥 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 어제부터 오늘까지 이틀간에 걸쳐 김기흥 시장님을 비롯한 실․국․사업소장으로부터 2001년도 주요업무 추진계획에 대하여 상세히 보고를 들었습니다. 그동안 업무보고 준비와 보고를 해주신 김기흥 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그리고 업무보고를 통하여 밝혀주신 각종 시책들은 면밀한 계획수립과 착실한 추진으로 알찬 성과를 거둘 수 있도록 공직자 여러분 모두 최선의 노력을 다하여 주실 것을 당부 드립니다. 아울러 우리 의회에서도 동반자적 입장에서 시에서 구상하고 추진하는 모든 시책들이 계획한대로 많은 성과를 거둘 수 있도록 함께 노력할 것을 약속드립니다. 그러면 이것으로 제58회 서산시의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
【11시 25분 산회】