제58회 서산시의회(임시회)
본회의회의록제1차
서산시의회사무국
2001년 1월 08일(월) 10시 13분 개의
의사일정
1. 회기결정의 건
2. 업무보고 (2001주요업무추진계획)
※ 회의록 서명의원 선임
부의된 안건
- 의장 유규일
- : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로, 제58회 서산시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분!
금번 임시회는 새해 들어 처음으로 개최되는 회의입니다. 지난해와 마찬가지로 금년한해도 그동안 의정활동을 통해 쌓으신 경험을 바탕으로 시민의 복지 증진과 지역발전을 위하여 더욱 열심히 노력하여 주실 것을 당부드리며, 의회사무국장으로부터 보고 사항을 듣도록 하겠습니다. 의회사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 의회사무국장 방경태 : 의회사무국장 방경태입니다. 제58회 서산시의회 임시회 집회소집에 관하여 보고를 드리겠습니다. 지난 1월 2일, 이철수 의원님 외 다섯분 의원님으로 부터 제58회 서산시의회 임시회집회소집 요구가 있어서 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여서 당일자로 집회 소집 공고를 하였습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 그러면 부의된 안건을 상정하겠습니다.
【10시 14분】
1. 회기결정의 건
- 의장 유규일
- : 의사일정 제1항, 제58회 서산시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 금번 임시회는 서산시가 올 한해 동안 추진하게 될 주요업무 추진계획에 대한 보고를 받기 위한 회의입니다. 따라서 금번 임시회 회기는 사전에 의원님들과 협의한대로 오늘부터 1월 9일까지 2일간으로 결정하고자 합니다. 이에 이의 없습니까?
(전원 “없습니다” 함)
이의가 없으므로, 제58회 서산시의회 임시회 회기는 1월 8일부터 1월 9일까지 2일간으로 결정되었음을 선포합니다. 의사일정은 배부해드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
【10시16분】
2. 업무보고(2001주요업무추진계획)
※ 회의록 서명의원 선임
- 의장 유규일
- : 다음은 의사일정 제2항, 업무보고의 건을 상정합니다. 그러면 먼저 김기흥 시장님께서 새해 시정설계에 대하여 보고를 해 주시겠습니다. 김기흥 시장님 보고하여 주시기 바랍니다.
- 시장 김기흥 : 존경하는 유규일 의장님! 그리고 의원님 여러분! 새로운 세기가 시작되는 신사년 새해를 맞이해서 제58회 서산시의회 임시회에 참석하여 2001년도 시정운영 방향에 대하여 보고 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 지난 한해동안 유규일 의장님과 의원님들께서 시정에 대한 깊은 관심을 가지시고, 아낌없는 성원을 보내 주신데 대하여 고마운 인사를 드립니다. 돌이켜보면 지난 한해는 그 어느해 보다 다사다난 했던 한 해였다고 생각합니다. 분단 50년만에 이루어진 남북정상회담과 이산가족의 상봉, 그리고 대통령의 노벨평화상 수상 등 일련의 역사적인 사건들로 온 국민의 가슴속에 벅찬 감회를 일으킨 일도 있었으나, 국제유가의 급등과 침체된 증시 그리고 금융과 기업, 공공부문의 구조조정에 따른 부작용으로 인해서 국가경제 기반이 흔들리고 사회적 불안감이 팽배해지면서 제2의 경제위기에 대한 우리의 목소리 또한 높아지고 있습니다. 우리 서산지역도 예외 없이 국가경제의 영향을 받아 지역경기가 위축되어 어려움을 겪고 있습니다만, 지난날 가장 어려웠던 IMF사태속에서도 금모으기 등으로 전국민이 합심하여 극복을 해 나갔듯이 다시 한번 우리 모두의 지혜와 역량을 결집시킨다면 작금의 어려운 난관을 무난히 극복할 수 있으리라 생각이 됩니다만 현재 분위기는 그렇치 않은 것으로 파악이 되어 걱정이 많습니다. 존경하는 의원님 여러분! 급변하는 국내․외 정세 속에서 우리의 지방자치는 많은 도전을 받게 될 것이며, 때로는 의지가 위축될 수도 있을 것입니다. 하지만 결코, 좌절하거나 회피하지 않고 지금까지 땀 흘려 이룩한 성과와 시행착오를 교훈으로 하여 행정과 시의회간에 견제와 균형 그리고 존중의 원리를 실천하면서 「시민과 함께하는 풍요로운 새서산 건설」의 튼튼한 초석을 다져야 할 것입니다. 이에 금년 시정은 새시대, 새가치관에 걸맞는 새로운 시정운영 체제를 구축하고, 지방화시대의 급속한 지역환경 변화에 대한 대응력을 제고 해 나가는 한편 지역간, 계층간 차별이 없는 여유롭고 풍요로운 시민 행복을 추구해 나가겠습니다. 특히 세계화, 개방화 시대의 흐름에 부응하면서 침체된 지역경제의 희생과 어려운 계층에 대한 생활안정 등에 중점을 두어 시정을 펼쳐나가겠습니다. 이를 위한 시정의 기본방향으로 시민본위와 자치 경영의 시정철학을 구체적으로 실천해 나가겠으며, 무한경쟁체제아래서 경쟁우위 확보를 위한 시정역량을 극대화해 나가겠습니다. 또한, 지식․정보․환경․그리고 문화복지 위주의 「2000년대 서산시정」체제 정착에 모든 노력을 기울이겠습니다. 이러한 시정의 기본방향을 가지고 금년에 역점을 두어 추진해야 할 시책을 보고 드리겠습니다. 첫째, 21세기를 선도하는 선진 자치시정을 구현하겠습니다. 시민중심의 열린 행정을 실현하기 위하여 시 인터넷 홈페이지에 시민의 여론, 불편사항을 수렴할 수 있는 다양한 코너를 개설하고, 주요정책의 시민평가제 도입과 함께 우수정책은 발굴을 하여 포상도 실시하겠으며, 체계적인 자원봉사 활동을 도모하기 위한 자원봉사센터를 설치하고 운영을 하고, 장애인 민원택배제를 실시하겠습니다. 쾌적하고 안락한 민원환경 조성을 위해 동별관 청사에 최신 설비를 갖춘 현대화된 민원실을 마련하고 무인증명 발급기를 민원실 등에 설치하여 민윈 편의를 도모해 나가겠습니다. 지난해에 이어 지역개발, 도로교통 등 11개분야에 대한 행정정보화 통합시스템의 확대 구축과 민원처리 인터넷 공개 시스템을 운영하는 등 21세기에 걸맞는 전자지방정부를 구현하겠습니다. 새로운 시대, 새 시민상 정립에 노력하겠습니다. 민간단체의 자율적인 참여를 유도하면서 「기초질서 지키기」, 「한줄로 서기」운동을 범시민 생활․의식개혁으로 전개해 나가겠습니다. 급변하는 지역환경 변화에 능동적으로 정책을 개발해 나가겠습니다. 「제2차 서산시 건설종합계획」을 2020년을 목표로 내실있게 수립하겠으며 도에서 추진하고 있는 「내포문화권 개발계획」에 주도적으로 참여하고, 특히 금년에 개통되는 서해안고속도로가 지역에 미치는 파급효과 등을 면밀히 검토하여 대응방안을 강구토록 하겠습니다. 세계화시대의 흐름에 부응하는 국제교류 활성화를 위해 기존의 교류도시와 문화, 체육, 행정분야의 다양한 교류를 추진하면서 민간분야로의 교류를 확대하여 시민의 국제화 마인드 함양에도 노력을 하겠습니다. 두 번째, 지역경제의 안정과 생산적 사회복지실현에 모든 역량을 모아 나가겠습니다. 우선, 실직자와 저소득층의 일자리 창출을 위한 공공근로사업을 지속적으로 실시하고, 취업유망 직종 위주의 고용촉진 훈련 실시와 구인구직 만남의 날 행사 등 취업정보센터 운영을 활성화 하겠습니다. 지곡면에 있는 서산지방산업단지 등 대규모산업단지 조성에 대한 행정지원도 아끼지 않겠습니다. 기업과 행정의 공조체제를 강화하는 한편 기업유치단의 협력업체 유치활동을 다양하게 전개하고, 사업시행시 지역업체 참여와 지역생산품 구매가 최대한 이루어지도록 협의해 나가겠으며 중소기업에 대한 자금의 지원, 신속한 인력수급, 각종 정보를 적기에 제공하는 등 유망중소기업 육성에도 심혈을 기울이겠습니다. 건전한 소비문화 정착과 물가안정 기조유지를 위하여 소비자 단체를 중심으로 건전소비 문화 정착을 유도 하면서 소비자 권익보호 기능을 강화하겠으며, 물가정보센터와 물가관리팀을 상시 운영하고, 시 인터넷 홈페이지에 업소의 가격정보를 공개하여 시민이 활용토록 하겠습니다. 특히, 고유가 시대에 대처하기 위한 에너지 절약 범시민운동을 전개하고 차량부제 운행 등 공공부문에서 솔선하여 민간부문으로 확산시켜 나갈 계획입니다. 다음은 저소득, 장애인 등 소외계층의 기초생활 보장에 모든 노력을 기울이겠습니다. 국민기초생활보장제도가 실질적인 저소득층의 보호막이 될 수 있도록 효율적으로 운영을 하겠으며, 장애인의 생활안정을 위한 지원과 민간시설에 대한 편의 시설의 설치를 적극 권장하고 장애인 재활프로그램을 확대하여 운영해 나가겠습니다. 어르신들의 활기찬 노후생활이 보장되도록 여가활동을 다양하게 지원하고, 여성의 사회적 역할증대와 우리의 꿈과 미래인 청소년의 건전한 육성에도 부단한 노력을 기울이겠습니다. 시민이 만족하도록 의료보건 서비스를 강화하겠습니다. 이를 위하여 방문간호 사업을 확대실시하고 저소득층에 대한 무료 암검진사업 등을 지속적으로 실시하겠으며, 취약지역 순회 진료 등을 알차게 운영하겠습니다. 위생접객업소의 서비스를 한수준 높이기 위하여 퇴폐․변퇴 상습 고질업소는 특별관리하고, 유해업소의 신규허가를 억제하면서 모범음식점을 중점 육성해 나가겠습니다. 세 번째, 경쟁력 있는 신지식 농어업을 육성해 나가겠습니다. 21세기 전문능력을 갖춘 신지식 농어업인의 육성을 위하여 수요자 중심의 교육과 농업인 학습조직을 품목별 생산활동의 주체로 육성을 하겠습니다. 금년에도 전국 최고 수준의 쌀생산을 위하여 양질 다수성 품종을 중점으로 보급해 나가고, 규산질 비료의 시용 확대와 노동력 절감 효과가 큰 소형 농기계를 중점 공급하여 농가의 일손 부담을 덜어 드리겠습니다. 아울러, 침체된 벼농사 소득보전을 위해 금년에 처음 도입되는 논농업 직접지불제의 시행에 만전을 기하겠으며, 완전수입 개방화 시대에 대응할 수 있는 소득작목 육성에도 심혈을 기울이겠습니다. 서산 육쪽마늘은 우량종구 보급을 위한 주아재배 확대와 2중가격제를 도입하고, 파종기와 수확기를 지속적으로 공급하여 생산비 절감을 제고해 나가겠습니다.
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생강의 저장방법을 개선하여 수평형 토굴저장이 확대되도록 권장해 나가겠으며, 감천배는 상품의 대외적 인지도를 높이는데 주력하고 화훼는 수출농가를 육성하기 위한 지원을 펼쳐나가겠습니다. 생산자와 소비자가 함께 만족하는 농산물 유통체계를 확립하겠습니다. 서해안 고속도로 개통을 계기로 농협중심의 직거래를 확대하고, 서해안 고속도로 휴게소내에 농산물직판장을 설치하여 지역농산물 홍보와 판로를 확대해 나가고, 농산물 잔자상거래를 위한 인터넷홈페이지 제작을 농가에 지원을 하겠습니다. 안정적인 농어업 기반조성을 위해 조사료 생산과 축산분뇨 치리사업 등을 꾸준히 지원하겠으며, 호안정비, 수산종묘 방류사업 등을 추진하겠습니다. 이와함께 경지정리사업, 수리시설 개보수, 하천정비 등의 사업을 꾸준히 추진을 하겠습니다. 네 번째, 균형과 조화가 있는 지역개발을 추진하겠습니다. 먼저, 미래 지향적인 도시기반시설 구축을 위하여 시의 국도 29호선 확포장 사업과 지곡 중왕선 등 시도 확포장 사업을 계획된 순기대로 차질없이 추진하겠으며, 2002년도 준공목표인 남부순환도로 개설사업의 조기 마무리와 시가지 도시계획도로 개설로 주민불편을 해소해 나가겠습니다. 또한, 팔봉 진장선 등 농어촌 도로에 대한 확포장 공사로 농어촌 지역의 교통편익이 더욱 증대되도록 하겠습니다. 늘어나는 택지 수요에 대처하기 위한 예천지구와 대산 화곡지구의 택지개발사업도 추진을 하겠습니다. 살기 좋은 농어촌 정주기반 조성을 위하여 정주생활권 개발사업과 소규모 주민숙원사업을 추진하고, 도서종합개발사업과 오지 개발사업도 지속적으로 추진하겠으며, 주택개량 등을 꾸준히 지원을 하여 농어촌 환경을 개선해 나가겠습니다. 다섯 번째, 전통과 미래가 공존하는 문화 관광과 체육진흥을 위하여 노력하겠습니다. 지방문화예술의 활성화를 위하여 문화예술 단체의 활발한 활동을 지원하고, 계절에 맞는 특색있는 기획공연과 전시회를 개최하여 시민의 정서함양과 여가선용을 도모해 나가겠습니다. 천수만 주변의 철새, 갯벌 등을 관광 자원화하여 주민소득으로 직결되는 민간참여 프로그램을 개발해서 추진해 보겠습니다. 해미읍성 등 우리지역의 향토문화 유산의 발굴․보전을 위한 노력에도 소홀함이 없도록 하고 제4회 시민체육대회를 금년에 완공되는 종합운동장에서 개장식과 행사와 병행하여 개최하고, 2002년 도민체육대회를 유치하기 위한 노력도 기울이겠습니다. 끝으로, 쾌적하고 편안한 시민 생활환경 조성에 온힘을 기울이겠습니다. 환경보전에 대한 범시민 참여 분위기를 조성하기 위하여 시민단체의 자원봉사 활동을 활성화하고 재활용품 수거체계를 재정비하는 한편 연안살리기 운동을 활성화 하겠습니다. 청정한 대기보전을 위하여 대산 3사 등에 대한 상시 감시체계 확립하고, 배출업소의 차등관리제 도입으로 단속효과를 높여 나가겠으며, 청지천․해미천의 생태계 복원을 위한 정화사업을 추진하겠습니다. 양대동 매립장의 5차구간조성 등 환경기초시설의 확충에 힘쓰겠으며 맑은 물 공급과 적정한 하수처리를 위한 상수도 시설공사, 하수관거를 지속적으로 정비해 나가겠습니다. 완벽한 재난과 재해 대비를 위하여 24시간 종합상황관리체계를 유지하고 실효성 있는 방제훈련 실시와 명예안전 점검반을 편성을 하여 운영을 하겠습니다. 좀더 편리한 교통환경 조성과 선진교통문화가 정착이 되도록 노력을 다 하겠습니다. 우선 시내권 교통체계 개선을 위하여 신호체계의 연동화를 추진하고, 일방통행로 지정을 확대하겠습니다. 신호기 등 교통안전시설과 현대화된 버스승강장을 확충하겠으며, 공용버스터미널 환경도 깨끗하고 편리하게 개선을 하겠습니다.
이와 함께 선진 교통 문화가 정착이 되도록 시민계도와 민․관 합동 지도 단속반 운영 등 다각적인 노력을 기울이겠습니다. 지금까지 2001년도 서산시정의 기본방향과 역점시책에 대하여 개괄적으로 설명을 드렸습니다만, 구체적인 업무계획에 대하여는 해당 실․국장, 그리고 사업소장으로 하여금 자세히 보고를 드리도록 하겠습니다.
존경하는 유규일 의장님! 그리고 의원님 여러분! 금년 한해도 우리 앞에는 시정발전을 가로막는 많은 난제들이 놓여 있습니다. 하지만 우리는 그동안의 수많은 난관속에서도 굴하지 않고 이겨낸 의지와 저력이 있습니다. 지금의 위기를 재도약의 기회로 삼기 위하여 저를 비롯한 900여 공직자 모두는 새로운 마음가짐과 자세를 가다듬고 15만 시민의 염원인 풍요롭고 살기좋은 새서산 건설을 위하여 혼신의 노력을 기울이겠다는 다짐을 드리면서 의원님 여러분의 적극적인 협조와 아낌없는 성원을 당부드립니다. 감사합니다.
- 의장 유규일
- : 시장님 수고하셨습니다. 이어서 실․국․사업소의 소관별 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 먼저, 행정지원국장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 행정지원국장 이상호 : 행정지원국장 이상호입니다. 5페이지 행정지원국소관 금년도 주요업무에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 금년도의 주요업무추진계획과 특수시책입니다. 7페이지 수요자 중심의 종합행정수행입니다. 먼저 공무원 사기진작 시책 추진입니다. 그간 침체된 공직분위기를 쇄신하고 열심히 일하는 분위기 조성을 위해서 공무원 사기진작 시책을 적극 전개 하고자 합니다. 우선 시를 빛낸 직원과 시를 빛낸 우수부서에 대해서 포상을 실시하는 등 인센티브를 제공을 하겠습니다. 그리고 업무에 대한 개선과 능률을 제고 하기 위하여 제안제도를 내실 있게 운영해 나가는 한편, 각종 교육 기회도 직원들에게 균등하게 주도록 하겠으며, 신축중인 동별관에 직원식당과 휴게실을 설치하여 직원들의 복지 향상에 힘써 나가겠습니다. 이외에도 취미활동과 서클활동을 지원하여 여가를 선용토록 하겠으며, 도․시․군 대항 공무원체육대회에 금년에도 우승을 목표로 적극 참여하여 직원들의 단합을 도모하는 계기를 마련하겠습니다. 다음은 사무여건개선과 행정기반 조성입니다. 직원들의 근무여건 개선을 위해서 사무자동화 사무실을 3개부서에 대하여 설치하고, 보건소와 대산읍에 대해서는 다기능을 수용할 수 있는 초고속 다중화 장비를 시설토록 하겠습니다. 다음은 8페이지 인력 및 조직운영은 내실화입니다. ’98년부터 2002년짜지 추진되는 구조조정은 금년에도 정원 28명을 감축해야 하는 어려움이 있습니다만 계획대로 추진토록 하겠으며, 읍면동의 기능전환은 우선 동사무소 중 1개소에 대해서는 적정한데를 선정하여 추진하겠습니다. 그리고 인허가 복합민원 일원화을 위해 종합민원실을 부시장 직속으로 처리 기능을 전진 배치토록 하는 한편 인사업무의 전산화 추진과 간소한 지방행정을 위한 사무의 민간위탁도 체계적으로 추진해 나가겠습니다. 제2의 건국운동 추진은 자체기획과제를 내실있게 추진할 수 있도록 하겠으며 또한 공직자와 시민들을 대상으로 의식개혁운동과 분기별로 위원회를 개최하여 운영의 내실을 기하고 위원들에 대해서도 인정감을 고취시켜 나갈 계획입니다. 열린 참여행정추진은 1월중에 읍면동 순방을 통하여 각계 각층의 건의사항을 수렴하여 시정에 반영해 나가고 지난해에도 좋은 반응을 얻은 바 있는 시정현장 시민확인제도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 자원봉사 활동 기반구축입니다. 금년도에 자원봉사센터의 설치를 통해서 자원봉사 기반을 구축하고자 합니다. 발전위원회 구성과 수첩을 제작배부하고 자원봉사 붐 조성을 위한 이벤트로 자원봉사대회 등 다양한 기념행사를 추진하도록 하겠습니다. 충남정신발양추진은 충남정신발양추진협의회의 활성화를 통해 계기를 마련하고 충남정신을 홍보하여 분위기를 조성해 나가는 한편, 효자효부 발굴과 유공자를 포상하여 충남정신을 계승해 나갈 계획입니다. 다목적 마을회관 건립추진은 지역주민의 숙원사업인 다목적 마을회관을 금년도에 18개소에 대해서 시비 80%와 자부담 20%를 들여서 추진할 계획입니다. 다음은 10페이지 공평과세와 세원확보를 통한 건전 재정운영입니다.
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먼저 지방세수 확보노력 경주입니다. 금년 세수 목표액 달성을 위해 세원일제조사 등 철저한 세원관리와 월별 세수실적의 정밀분석을 통해 부진분야에 대해서는 특별대책을 강구하도록 하겠으며 과표의 현실화 및 감면대상을 축소해 나가도록 하고 건물과표에 대해선 점진적으로 현실화 할 계획입니다. 그리고 체납세금에 대한 징수시책을 강력하게 추진하고 이자수입과 수수료 현실화를 통해 세외수입을 확충해 나가도록하겠습니다. 또한 연간 세정운영 평가을 통한 읍면동간 선의의 경쟁 분위기를 조성하고 다양한 납세 편의 시책의 개발로 납세 풍토를 개선해 나가겠습니다.
납세편익 시책의 확대 추진은 자동이체 수납제도를 60%이상 확대하여 운영하겠으며 인터넷과 신용카드 납부제를 도입하여 추진해 나가겠습니다. 다음은 지방세 과세자료 일제조사입니다. 월별 세목별 세부추진계획을 수립하여 부진분야는 중점관리하고 관련 세목담당자 중심으로 팀을 구성하여 나가고자 합니다. 그리고 관련 부서와 유기적인 협조체제를 구축해 나가고 관련공부와 현장조사를 실시하여 누락세원추징과 오류자료는 공부정리를 하도록 할 계획입니다. 지방세 체납액 정리는 체납액의 정밀분석을 통한 원인별 징수대책 강구는 물론 백만원 이상 고액 체납자 집중관리와 체납액 일제정리기간을 정기적으로 운영하여 나가고자 합니다. 그리고 징수 불능분에 대해서는 과감하게 결손 처분하여 사후관리를 강화하고 고질체납자에 대해서는 강력한 체납처분 등 행정제재를 가해 나가겠습니다. 아울러 읍면동간 징수실적에 따른 인센티브로 징수 포상금을 부여할 계획입니다. 법인 세무조사 강화는 70개 법인에 대해 지속적인 세무조사를 실시해 나가되 불필요한 세무간섭을 최소화하면서 서면조사 확대와 사전 과세 예고로 마찰을 최소화시키고 비과세 감면 법인에 대해서도 목적사업 사용여부를 조사해 나가겠습니다. 다음은 12페이지 효율적인 재산관리와 엄정한 회계질서 확립입니다. 먼저 신속하고 정확한 예산집행을 위해서 일상경비 교부확대와 신용카드사용을 제도화하여 집행절차를 간소화하고 투명한 예산 집행이 되도록 하겠습니다. 그리고 순기에 맞는 회계 결산계획의 일정별 수립과 시민에 대한 서비스 확대와 지역경제 활성화에 도움을 주도록 하겠습니다. 공정한 공사계약 사무추진은 공개경쟁 입찰을 통하여 행정의 투명성과 객관성을 확보해 나가고 전산입찰의 정착으로 입찰업무의 능률화를 도모해 나갈 계획입니다. 수의계약은 특수공사를 제외하고는 관내소재 면허 보유업체와의 계약을 원칙으로 하되 제한적 최저 낙찰제 시행으로 부실시공을 최대한 방지하도록 하겠습니다. 그리고 지명경쟁입찰을 통한 중소기업 수주기회를 확대하여 지역건설경제에 활성화가 되도록 하고자 합니다. 다음은 국․공유 재산의 효율적인 관리입니다. 년1회 정기 조사와 수시 조사를 실시해 나가고 국공유 재산 전 필지에 대해서 소유권을 확인토록 하겠습니다. 그리고 미등기 재산에 대해선 등기촉탁을 추진하고 민간에게 대부되고 있는 국공유재산은 12월중에 대부계약을 갱신하여 효율적인 관리가 되도록 할 계획입니다. 효율적인 물품관리와 물자 절약에 있어선 물품 구매예산 10%이상이 절감이 되도록 하고 정수물품 배정심사를 강화하여 보유물품에 대한 알뜰한 관리가 되도록 하겠습니다. 그리고 신규취득의 지양과 내구연수가 지났더라도 최대한 사용하는 등 물자의 낭비요인을 억제해 나갈 계획입니다. 구 경찰서 부지내 공원조성은 사무실 여건상 동별관 청사신축의 진행상황을 고려하여 조성하겠습니다만 공원조성과 시 상징조형물을 건립하는 등 상반기 중에 공사를 착공하여 시민휴식공간으로 활용이 되도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 14페이지 시민을 위한 서비스행정 전개입니다. 먼저 쾌적하고 안락한 민원환경 개선입니다. 동별관이 신축되면은 현대적 설비를 갖춰 친근감있는 민원실을 조성하고 민원인들의 편의를 위하여 컴퓨터와 터치스크린 등을 설치하겠습니다. 그리고 민원 대기자들의 건강상담을 위한 다양한 건강측정기구를 비치하도록 하겠습니다. 선진 병무행정 추진에 있어선 금년도의 완벽한 징병검사를 위해 1,345명 대상자의 징병검사에 차질이 없도록 사전에 제반 준비를 해 나가겠습니다. 그리고 예비군 중대본부에 대한 감사는 23개 예비군 중대에 대하여 유관기관 합동으로 감사를 실시하겠으며 병력동원은 예비군 2년차에서 4년차까지 동원소집 지정자 600여명에 대해서 차질없이 훈련을 마칠 수 있도록 하겠습니다. 다음은 다양한 민원편의 시책 전개입니다. 즉결민원과 생활불편 민원 등의 처리를 위한 민원 심부름 센터를 대형매장 등에 확대 선정하여 운영해 나가고 1회 방문처리제에 있어서도 필수 실무 종합심의 대상민원을 선전하여 관련민원에 대하여 신속한 처리가 되도록 하겠습니다. 호적전산화 사업 마무리는 금년 7월부터 전국 온라인 서비스를 위해 자체 시범 운영을 통하여 오류가 없는 호적민원이 발급 되도록 하겠습니다. 전입시민을 위한 생활안내 책자 제작 배부는 시에 전입하는 시민들의 편의를 도모하기 위해 금년에도 생활안내 책자를 발간 배부할 계획입니다.
이 책자에는 일반현황과 민원제도 등, 여러 가지 유익한 내용을 수록 배부하여 전입하는 시민으로서 긍지를 갖게 하겠습니다. 다음은 16페이지 민방위 역량강화와 재난대비태세 확립입니다. 먼저 비상대비 태세확립은 안보여건에 맞는 계획을 수립하고 각종 훈련시 도출된 문제점을 보완하여 현실에 부합되는 충무계획을 수립하고자 합니다. 그리고 기술자격 면허소지자에 대한 자원조사를 철저히 하고 인력동원자원 결산의 날 운영 확행과 중점관리대상업체에 대해선 매분기 점검 등 지속적인 관리를 하도록 하겠습니다. 민방위 교육 훈련의 내실화에 있어선 수요자 중심의 민방위 교육이 되도록 위험물 취급요령 등 실생활에 보탬이 되는 교과목을 편성하여 대원들의 관심도가 높도록 하겠으며 생동감이 넘치는 민방위 훈련이 되도록 하고 실생활에 도움을 주는 훈련을 실시해 나갈 계획입니다. 다음은 주민신고 체제의 활성화입니다. 전출자, 노약자 등 부적절한 주민 신고망을 일제 정비하고 지역 특성에 맞는 신고망을 운영하여 현실성 있는 주민 신고망이 되도록 하겠습니다. 그리고 범시민적 신고의식 고취를 위해 주민신고 특별관리지역을 지정 운영하는 한편, 학생 글짓기와 포스터공모 주민신고 모의 훈련을 실시하는 등 주민신고의식 고취에 힘써 나가겠습니다. 또한 주민신고 교육과 우수신고자에게는 연중 포상을 실시 할 계획입니다. 민방위 시설 장비 확충은 비상금수의 정기적 검사와 보강공사를 하여 수질을 개선하고 비상대피시설은 월 1회 정기적인 점검을 하겠으며, 민방위 경보장비 3개소를 현대화하겠습니다. 재난재해 대비태세 확립은 지역특성에 적합한 종합적인 재난․방재계획을 수립하여 예방위주의 안전점검과 반복적인 피해가 발생치 않도록 해 나갈 계획이며 재난상황을 통한 완벽한 재해 상황관리 및 신속 정확한 전파로 피해가 최소화되도록 추진하겠습니다. 또한 실효성 있는 방재 및 사태수습훈련이 되도록 하고 월별 중점 관리대상 시설물에 대해선 정기적인 안전점검을 실시해 나갈 계획입니다. 다음은 끝으로 19페이지 특수시책에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 21페이지 공무원소양고사 및 전입고사의 통합운영개선입니다. 그동안 공무원 소양고사와 전입고사를 따로 실시를 하여 왔습니다만 금년부터는 이를 통합하여 한번에 실시하고자 합니다. 시험 후에 소양고사 성적 우수자에게는 직급별로 표창하고 도 소양고사에 응시토록 하겠으며 전입대상자중 우수한자는 본청전입 인사에 반영하도록 하겠습니다. 다음은 직원 휴양시설 운영입니다. 직원사기 진작 차원에서 업체에서 운영하는 콘도 5구좌를 가입하여 운영할 계획입니다. 앞으로 직원들의 선진지 견학시 활용과 직원 휴가시에 활용이 되도록 하여 직원의 복지를 향상시켜 나가고자 합니다. 다음은 일 열심히 한 공무원 포상제 운영입니다. 구조조정 등으로 침체된 여건 속에서도 묵묵히 맡은 바 임무를 성실히 수행하는 직원을 연간 3명 이내를 선발하는 공무원 포상제를 운영하고자 합니다. 훈격은 시장상으로 하되 전체 공무원을 대표하는 공무원대상의 성격을 지니게 할 계획입니다. 다음은 22페이지 장애인 민원 택배제 운영입니다. 본 시책은 거동이 불편한 등록 장애인이 민원을 집에서 신청했을 경우 8시간 이내에 담당공무원이 직접 배달해주고자 하는 것으로써 1/4분기 중에 서비스 대상민원을 선정하여 4월부터 시행할 계획입니다. 다음은 인허가 민원갱신 시기 사전예고제입니다. 각종 인허가 사무중 정기적인 기간이 만료가 되어 갱신해야 되는 민원에 대하여 민원인이 갱신 시기를 잃지 않도록 사전에 통보해 주고자 합니다. 2월중에 사전예고 대상 민원을 부서별로 파악을 하여 3월부터 시행해 나가겠습니다. 마지막으로 명예안전 점검반 운영입니다. 이 시책은 분야별 민간안전 전문가를 명예 안전 점점원으로 위촉을 해서 재난 위험이 높은 시설물에 대하여 정기적인 점검을 통해 행정의 공신력을 높이고자 하는 것입니다. 반기별로 1회 현지 점검결과에 대한 의견서를 받아서 위험시설과 재난시설 C급 이하에 대해선 관리를 철저히 하겠습니다. 이상보고 드린 사항에 대하여는 세부계획을 수립하여 차질없이 추진하겠다는 말씀을 드리면서 보고를 마치겠습니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 11시 10분까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
【10시 53분】
【11시 12분】
- 의장 유규일
- : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 사회산업국장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 사회산업국장 김정부 : 사회산업국장 김정부입니다. 지금부터 사회산업국소관 2001년도 업무추진계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 저소득층 복지증진 사업추진부터 특수시책까지 사회산업국의 주요추진업무에 대하여 보고 드리겠습니다. 3페이지 저소득층 복지증진사업 추진입니다. 지난 1년간의 준비기간을 거쳐 올해부터 본격적으로 추진해야 할 국민기초생활보장제도를 차질없이 추진하여 종합적 복지제도로 정착시키고 장애인 등 생활이 어려운 주민의 생활안정도모 및 자립기반을 조성하도록 하겠습니다. 이를 위해 복지행정시스템의 철저한 운영으로 통합급여에 의한 생계비를 적기에 지급하고 이들이 최저생활을 유지할 수 있도록 수급자 관리에 철저를 기하겠습니다. 또한 장애인의 자활자립지원을 위해 각종지원사업을 추진하고 편의 시설을 확대 설치하여 장애인들의 사회참여을 확대토록 하겠으며 소년소녀가장, 무의탁 노인 등 기타 저소득층에 대하여도 생활안정지원 사업을 철저히 추진토록 하겠습니다. 4페이지 노인복지사업 추진입니다. 현재 서산시 인구의 10%인 15,000명의 노인이 생활을 하고 있으며, 의료기술 등의 발달로 인간수명이 늘어남으로 인해서 노령인구가 더욱 증가할 것으로 예상됨에 따라 이들의 사회적경험 및 전문지식을 활용할 수 있는 다양한 프로그램을 운영하고 저소득 노인의 생활안정을 위해 복지지원사업을 차질없이 추진하여 노후생활의 즐거움을 부여토록 하겠습니다. 다음은 청소년 보호육성시책 추진입니다. 유해 환경의 유혹에 빠지기 쉬운 청소년들에게 밝고 맑은 마음을 가지고 건전하게 자랄 수 있도록 유관기관 및 민간단체와 의 협조를 통해 청소년 유해 환경정화사업을 강력하게 추진하며, 건전한 생활을 유도할 수 있도록 상담실운영 및 어울마당운영 등 각종 프로그램을 운영토록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 천수만 생태자원의 관광소득화사업입니다. 타 지역에서 모방할 수 없는 철새 등 자연생태 자원을 활용한 관광소득화 방안을 모색하고 AB지구 현안 및 민원과의 조화방안을 강구하면서 조기 및 장단기 과제로 구분하여 추진토록 하겠습니다. 조기 시행과제로는 국제세미나 개최 등을 통한 국제적 네트워크를 구축하고 전문가 그룹을 활용한 생태자원 보존 및 이용방안에 대한 용역과 철새서식 환경조성, 탐조프로그램 등을 개발하는 한편 인터넷 전용사이트를 운영하여 외국인 방문자도 접속이 용이 하도록 하겠습니다. 그리고 중장기 시행과제로는 철새탐조대 및 전망대 설치와 철새관련 박물관 유치를 위해 노력을 하겠습니다. 다음 페이지 폐기물처리 장기대책 추진입니다. 현재 9개소인 매립장의 사용기한이 최장 5년인 점을 감안하여 기 확보된 매립장의 효율적인 사용과 민원 발생을 방지를 위해 주민약속사업의 성실한 이행과 비위생 매립장을 조기정비 완료하여 주민의 시정에 대한 신뢰성을 확보해 나가고 생활쓰레기 소각로 건설와 양대동 매립장의 5차 구간 조성 및 4개소의 읍면 매립장을 정비하고 쓰레기감량운동을 지속적으로 전개해 나가겠습니다. 8페이지 공중화장실 중기대책 추진입니다. 현재 수세화율이 저조하여 악취가 발생하고 있고 관리비 등이 부족하여 관리부족의 주요원인이 되고 있는 실정입니다. 악취없는 화장실 조성을 위하여 수거식 화장실의 수세화 및 포세식화를 해 나가는 한편, 내부적의 시설개선을 추진하고 아름다운 화장실 조성을 위해 수준 높은 시설을 시범적으로 조성 운영하며, 시민이 편리하게 사용할 수 있는 장소를 선정하여 6개소의 화장실을 신축하고, 수시평가를 통하여 보완대책을 마련하여 항상 깨끗한 공중화장실을 유지할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음 9페이지 소비자보호 및 물가안정대책 추진입니다. 시민의 건전소비생활을 저해 하는 그릇된 상거래 풍토를 추방 및 합리적인 소비를 장려하고 시민생활안정과 관련있는 소비자물가 및 개인서비스 요금의 안정적 관리를 위하여 소비자 보호센터를 운영하고, 2001년도 물가관리 목표를 정부물가관리 목표이내에서 관리될 수 있도록 물가안정 대책을 강력하게 추진토록 하겠습니다. 10페이지 에너지 절약입니다. 국제유가 상승 등 국제환경변화에 능동적으로 대처하고 에너지 절약 의식을 확산시키고 국가경쟁력을 확보하기 위하여 공공부문, 가정․산업부문, 수송부문, 교육․홍보부문 등 4개부문별로 에너지 절약운동을 전개토록 하겠습니다. 다음은 산업단지 조성 및 중소기업 육성지원입니다. 서해안 고속도로 개통과 서산지방산업단지의 기아자동차 입주에 따라 침체된 지역경제에 활력을 불어넣기 위하여 현재 추진중인 산업단지를 조기에 조성토록 지원하고 관련 협력업체의 유치 및 관내 중소기업 육성지원에 최선을 다하므로서 지역경제 활성화를 유도해 나가겠습니다. 다음은 저소득 실직자의 일자리 창출입니다. 기업의 구조조정, 경기의 침체 등으로 실직자 및 미취업자가 지속적으로 증가되고 있으며, 국민기초생활보장법 시행으로 수혜대상자에서 제외된 자 등을 위하여 공공근로사업, 고용촉진훈련, 취업정보센터를 내실있게 운영하여 저소득층 및 실직자의 생활안정과 일자리 창출에 기여토록 하겠습니다. 다음 13페이지 전국최고 수준의 쌀 생산대책 추진입니다. 단위 생산성 제고 시책을 지속적으로 추진하고 도복방지에 역점을 두어 3년 연속 전국상위권 유지에 노력하겠습니다. 이를 위해서 10a당 550㎏이상 생산되는 우량다수성품종만 재배되도록 품종알선 및 자율교환을 적극 추진하고 재해에 약하고 저생산성인 동진, 추청벼 재배를 억제하겠습니다. 폐염전 등 이용 가능한 휴경지를 생산화하여 재배면적을 최대한 확보하고, 중앙방침에 따라 논에 타작물 재배시엔 정책자금 지원을 중단 하겠습니다. 매년 반복되는 벼 도복 방지를 위하여 규산질 비료를 현행 5년 1주기에서 4년 1주기로 살포하고 상습도복 농가를 파악 개별지도를 강화하는 등 다각적으로 도복방지 대책을 강구해 나가겠습니다. 한편 현대A․B지구 일반매각에 따른 영농대책은 매각추이를 살펴가면서 영농자재 수급대책을 탄력적으로 강구해 나가겠습니다. 38페이지 새로 도입된 논농업직접지불제 시행입니다. 논농업직접지불제는 U․R협정이후 쌀가격지지 정책에 의한 농가소득에 한계가 있어 생산자에게 직접소득을 지지하는 새로운 정책으로 W.T.O에서 유일하게 허용하는 정책입니다.
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대상농지는 1998년부터 2000년까지 3년간 논농업에 이용된 사실상 논으로, 대상자는 논농사를 짓는 실경작자입니다. 보조금 지급요건은 논의 형상과 기능을 유지하고 비료와 농약을 적정하게 사용한 경우 ㏊당 농업진흥지역은 25만원, 비진흥지역은 20만원 지급합니다. 그동안 조치내용은 읍․면․동과 유관기관 직원교육을 실시하고 리․통장을 대상으로 순회교육을 실시하고 있으며 시보와 마을 앰프망을 이용하여 홍보를 계속하고 있습니다. 앞으로 2월 20일까지 사업신청을 받고, 3월말까지 대상자 적격 여․부를 확인한 후 4월부터 10월까지는 이행상황을 유관기관과 합동으로 점검하는 등 사업추진에 차질이 없도록 만전을 기해 나가겠습니다. 15페이지 완전수입개방시대에 대응할 수 있는 소득작목 육성입니다. 먼저 서산 6쪽마늘은 품종개량을 위한 주아재배사업을 더욱 확대추진하고, 생산비 절감을 위한 파종과 수확작업의 기계화를 추진하겠으며, 마늘 성분비교 용역결과를 토대로 우수성 홍보와 안정적인 판로대책을 강구 하겠습니다. 생강은 적정면적 재배와 뿌리썩음병 방제, 저장방법 개선을 위한 수평형토굴 굴착사업을 추진하고, 감천배는 전국적인 배 과잉생산에 대비하여 도지사 품질인증을 획득 안정적인 판매망 확보와 함께 저온저장고 시설확충으로 농가의 경영안정을 도모하여 나가겠습니다. 화훼는 유류절감시설 보완한 자동결속기 보급등을 통한 생산비 절감과 수출농가에 대한 자금지원과 시설보완등 경쟁력을 높여 나가도록 하겠습니다. 16페이지 생산자와 소비자가 함께 만족하는 유통체계 구축입니다. 서해안고속도로 개통의 좋은 기회를 활용하여 수도권 중심으로 소비자와 직거래가 활성화 되도록 홍보, 판촉행사를 지속적으로 실시하여 안정적인 판매망을 구축하고 규격출하 박스를 확대 공급하여 실명거래를 정착시켜 나가면서 중량미달, 속박이등이 근절되도록 지속적으로 지도하여 관내생산농산물에 대한 소비자의 신뢰를 높여 나가는 한편, 외국산농산물의 국산둔갑 판매행위를 근절시키기 위하여 비교전시관을 설치 소비자에게 식별 방법을 지속적으로 홍보하고 유관기관과 합동으로 정기적 단속을 실시하여 나가겠습니다. 또한 서해안 고속도로 휴게소내에 농특산물 판매장을 설치하여 지역농산물의 판매를 촉진하겠습니다. 고속도로 상․하행선 2개소에 설치하되 금년에는 상행선에 20평규모로 하반기에 완공목표로 추진하겠으며 휴게소의 운영방법은 전국의 고속도로 휴게소 운영실태를 면밀히 분석하여 가장 우수한 모델을 채택하여 운영하겠습니다. 17페이지 산불예방(제1주의)산림보호 대책 강구입니다. 지난해 산불을 교훈삼아 산불은 인재라는 기본인식하에 예방대책을 수립 산불이 발생하지 않도록 하겠습니다. 지역 책임제를 강화하여 예방활동, 진화태세등 추진상황을 종합 평가하여 우수한 읍․면․동은 포상하고 미흡한 지역은 원인을 규명 신상필벌을 실시하겠으며, 산불취약지역인 산간 주요 70개 마을에 자율감시단을 조직 마을 스스로 상시 감시하도록 하고 이에 필요한 운영비 일부를 지급, 책임감을 부여하여 효율적인 감시체계가 이루어지도록 해 하겠습니다. 임도시설은 환경파괴를 최소화하면서 양보다는 품질개선에 중점을 두어 시설하되, 팔봉면 금학리에 2km를 신설하고, 고북면 장요리의 기 시설된 임도에 대하여 구조개량을 실시, 활용도를 높이도록 하겠습니다. 공공근로사업으로 추진하는 숲가꾸기 사업은 임도시설지 주변과 도로변등 주요지역에 중점 실시하고, 간벌등 육림사업 350㏊를 실시, 경제․환경적으로 가치있는 산림으로 조성하여 나가겠습니다. 18페이지 축산환경 개선대책입니다. 축산분뇨로 인한 환경오염방지로 쾌적한 농촌환경을 조성할 목적으로 축사분뇨처리시설 보완대상자와 양돈농가를 선정, 축분발효시설 및 퇴비사와 악취제거제 공급등 30개소에 6억 2,500만원을 지원토록 하겠습니다. 예상되는 문제점으로는 축산분뇨 처리사업의 국고보조금 지원이 융자금으로 전환되어 사업포기농가가 다수 발생될 것으로 예상되나 이들의 설득과 폐수배출시설 미신고 농가에 집중지원하여 양성화 되도록 하겠습니다. 다음은 가축전염병 근절대책 추진입니다. 인수공동전염병을 예방하고 양축농가의 손실을 방지하기 위하여 7백 5십만수의 소, 돼지, 닭에 대하여 축종별 공동방역사업단과 공수의사를 동원, 순회예방접종을 집중실시 지도하고 가축질병 예찰요원을 배치하여 가축전염병으로 인한 피해를 최소화 하는데 주력해 나가겠습니다. 다음 페이지 어업기반시설 확충입니다. 자연재해로부터 연안해변을 보호하고 수산물의 신속한 양육 수송을 위하여 6억 3천만원을 투입, 부석 창리의 선착장 연장사업과 대산 독곳의 호안정비사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 연안정비사업의 경우 매립기본계획 반영여부에 따라 공사착수가 지연될 우려가 있으나, 행정절차를 조속히 이행하여 사업이 원활히 추진될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 수산자원 조성입니다. 연안수역에 수산종묘를 방류하여 지속적인 자원회복과 바다 목장화를 유도하고, 어장환경을 개선하고 건강한 어장조성을 위하여 7,500만원을 투입, 가두리 양식어장 5㏊의 정화와 광어, 우럭 1십5만미를 푸른바다 가꾸기 행사와 연계하여 가로림만에 방류하도록 하겠습니다. 마지막으로 특수시책이 되겠습니다. 노동부 고용안정 정보망에 등록된 구인정보를 구직자 스스로가 검색할 수 있는 공간과 시스템을 구축하여 실효성있는 고용정보 서비스를 제공코자 동별관으로 종합민원실이 이전되는 대로 구직자 자가검색용 터치스크린 PC를 설치하여 구직자가 스스로 구인정보 및 유망직종 취업정보, 인재은행등의 부가정보를 직접찾아 조회토록 하여 직종에 따른 효율적인 취업기회를 제공토록 노력하겠습니다. 이상 보고 드린 사항을 하나하나 열심히 추진하겠다는 다짐을 드리면서 이상 보고를 마치겠습니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 다음은 건설도시국장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 건설도시국장 조한승 : 건설도시국장 조한승입니다. 금번 인사발령에 의하여 1월 5일자로 건설도시국장 보직을 받았습니다. 부족한 사람이지만은 15년만에 다시 고향에 다시에 근무하게 된 것을 제 개인적으로는 큰 영광으로 생각하면서 여러 의원님들 앞에서 열심히 일하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 의원님들의 지도 편달을 부탁드리겠습니다. 건설도시국소관의 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 55쪽 도로 확․포장 및 도로유지관리사업입니다. 주민의 교통편익 증진과 도로위험요인 해소 및 도로기능향상을 위해 추진하는 사업으로 시도정비사업 2개소, 농어촌 정비사업 12개소, 도로유지관리사업 15개소, 2000년 이월사업 6개소등 총35개소에 128억 7,900여만원을 투자해서 시행할 계획입니다. 실시설계 및 행정절차 이행 등 사전준비를 철저히 해서 조기에 사업을 착수하여 완료할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 농업기반조성사업입니다. 농업기반시설 정비로 기계화 영농기반을 구축하고 노후수리시설을 개․보수하여 재해를 사전에 예방하기 위하여 추진하는 사업이 되겠습니다. 금년도 사업계획은 수리시설 개․보수 사업등 7개분야 58개소에 91억 5백만원을 투자할 계획입니다. 4월중에 공사를 착공해서 년내에 사업을 마무리 할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 57페이지 경지정리사업입니다. 영농기계화 기반조성으로 농업생산성 향상을 도모하고 생활환경 개선으로 우량농지 조성으로 농업경쟁력을 제고하기 위하여 추진하는 사업입니다. 봄 마무리 경지정리 사업으로는 운산면 고산지구, 고북면 가구지구, 지곡면 지곡지구로 3개소에 251㏊, 사업비가 79억 900만원을 투자해서 영농기 이전에 마무리 하고자 합니다. 또한 가을 착수 경지정리 사업으로는 도성지구외 2개지구 123㏊를 추진하여 우량 농지를 조성하도록 하겠습니다. 다음은 지역개발 사업입니다. 주민들의 숙원사업 해소로 생활환경을 도모하고 지역 균형개발로 살기 좋은 정주여건을 조성하기 위하여 시행하는 사업입니다. 주민숙원사업, 4천만이 살고 싶은 시범마을 조성사업, 마을광장조성사업, 도서종합개발사업, 오지개발사업 등 총62건에 47억 200만원을 투자하여 시행할 계획입니다. 편입용지협의 및 조사측량 설계 등 사전에 충분한 협의를 통하여 조기에 사업이 착수되어 사업을 완료할 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 하천정비사업입니다. 하천을 계획적으로 정비하여 물의 흐름을 원활하게 유도해서 재해를 사전에 예방하기 위하여 지방 2급 하천 4개소, 소하천 6개소와 표지판 정비 50개소, 하천기성제 44개소를 정비할 계획입니다. 3월까지 조사측량 및 설계를 완료하고 연내에 사업을 마무리 되도록 추진하겠습니다. 다음은 장기미집행 도시계획시설 정비사업입니다.
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도시계획법의 전면 개정으로 2002년부터 장기미집행 도시계획시설부지에 대한 소유자에 매수청구권 부여와 행위제한을 완화하도록 되어 있습니다. 시 도시계획조례의 제정과 전반적으로 도시계획시설의 타당성 검토를 실시해서 이에 대비하여야 할 실정입니다. 지난해 7월 10일자로 서산시 도시계획조례안을 입법예고했고, 주민의 의견을 수렴하고 서산시 규제개혁 심의 및 조례규칙 심의위원회의 심의를 거쳐 현재 의회 상정중에 있습니다. 또한 현재 도시지역인 서산, 대산, 운산, 해미 도시계획구역내 시설은 총 1,558개소 이며, 이중 15%가 집행되어 앞으로 계획된 시설을 모두 집행하기 위하여는 막대한 예산이 소요될 것으로 판단됩니다. 이를 위해서 지난해 10월부터 금년 12월말까지 장기미집행시설에 대한 타당성을 검토하여 우리시 실정에 맞게 집행계획을 수립하여 효율적인 도시계획시설집행이 되도록 하겠습니다. 다음은 61쪽 도시가로망사업입니다. 금년도 시행하는 도시가로망사업은 양여금사업으로 한림병원에서 예천사거리 구간의 확․포장과 남부순환도로 양대동 현대 A지구간 포장사업입니다. 다음에 도비보조사업과 시자체사업으로 33개소 4.7km에 대하여, 136억 2,000만원의 사업비를 투자되며, 동절기인 1월에서 3월중에 측량 및 설계를 마무리하고 계획된 기간내에 사업이 마무리될 수 있도록 업무추진에 최선을 다하겠습니다. 다음은 택지개발사업 추진입니다. 건전한 도시발전을 도모하고 토지의 효용증진과 도시발전에 따른 택지 수요에 능동적으로 대처하기 위해서 관내 예천지구 298천㎡ 화곡지구 41천㎡의 339천㎡를 선정했습니다. 택지지구로 해서 시행코자합니다. 우선 금년도 4월까지 대상지선정 및 주민의견 수렴 등을 통해서 개발가능성 여부를 구체적으로 검토하고 2개지구에 대한 용역 사업비 1억 2,500만원을 투자해서 년차적으로 사업이 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 63쪽 국토공원화사업 및 공원관리입니다. 금년도 국토공원화 사업은 2002년 안면도 국제꽃박람회와 월드컵을 대비하여 추진하고 있습니다. 꽃길조성 등 총 17개사업에 5억 9,400만원을 투자해서 사계절 꽃을 볼 수 있는 가로환경조성 및 지역특색에 맞는 공원을 조성코자 합니다. 상징수목의 시술정비 등으로 시민들에게 쾌적하고 편안한 휴식공간 제공은 물론 우리지역을 찾는 외래객들에게 기억에 남는 도시 이미지를 부각시키는데 주력하고자 합니다. 다음은 건축행정 건실화 추진입니다. 시민생활과 밀접한 관계가 있는 건축민원을 처리함에 있어 지속적인 규제완화와 대민서비스 향상을 통해서 시민편의 증진을 위하여 추진하고 있는 내용입니다. 아울러 대민서비스 향상과 건축질서 정착을 위한 건축행정전산화 등 선진건축행정을 구현토록 하겠습니다. 다음은 65페이지 농어촌 주거환경 개선사업입니다. 농어촌의 불량주택을 개량해서 문화적인 생활공간을 조성하고, 불량자등의 탈선장소 제거로 밝고 깨끗한 농어촌환경 조성을 위한 내용입니다. 129동의 주택개량과 23동의 빈집을 정비코자 하며, 2002년 꽃박람회와 연계된 주요도로변 및 해미비행장 주변마을을 우선적으로 지원하고 빈집소유자를 추적 조사하여 철거동의서 징구 후 정비토록 하겠습니다.
다음은 교통질서 확립입니다. 교통질서 확립을 위하여 시에서 관리하는 주정차 금지구역은 35개소에 12.1km를 중심으로, 지속적인 지도단속과 홍보를 병행 실시하여, 성숙한 시민 교통문화 조기정착에 노력해 나가되, 시민단체 구성원등 민간이들이 참여하는 민․관합동 지도단속반을 편성, 시범 운영하겠습니다. 교통질서 준수 모범차량 스티커를 제작, 차량에 부착하고 운행토록 하여 시민들의 자발적 참여를 유도해 나가도록 하겠습니다. 다음은 67페이지 교통체계 개선사업 추진입니다. 교통체계개선 기본계획의 연차별, 단계별 계획에 의거 21세기부동산 사거리에서 의료원사거리 구간에 교통신호체계 연동화를 실시하여 원활한 교통흐름을 유도하고, 교통체증이 유발되고 있는 이면도로 3개구간에 대하여 일방 통행로를 지정 운영해서 교통정체의 문제점을 해소해 나가겠습니다. 아울러 죽성동 소재 국유지 1,345㎡를 임차하여 공영노외주차장을 확보, 주차난을 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 교통안전 시설사업 추진입니다. 신호기 신설등 7개분야의 교통안전시설사업에 7억 9,500만원의 사업비를 투자하여 금년 10월말까지 사업을 완료하여 교통사고 예방과 원활한 교통소통이 이루어지도록 하겠습니다. 특히 의료원사거리등 20개소에 보행 등 잔여 표시기를 설치하여, 보행자들의 편익을 제고해 나가도록 하겠습니다.
다음은 69쪽 공용버스터미널 환경개선입니다. 공용터미널은 80년 11월에 시설된 건물로, 많이 노후되어 있습니다. 현재 공용버스 터미널을 이용하는 버스는 6개사에 181대이며, 1일 운행대수가 연 1,000회 정도이고, 1일 이용객이 1만여명에 이르고 있습니다. 이용객들에게 불편이 최소화하기 위해서 서편 화장실 개보수외 4개 사업에 1억 6백만원을 투입, 환경 개선사업을 추진하며, 터미널 이용객의 편의제공과 안면도 국제꽃박람회 등에 대비해 나가도록 하겠습니다. 다음은 2001년도 개별공시지가 조사 추진입니다. 재산권 보호 및 지가안정에 기여할 수 있도록 정확하고 공정한 조사와 이동토지의 연중조사를 통하여 지가의 공정성을 확보하기 위하여 상반기중에 시관내 토지 전체필지의 81.6%인 220,000필지를 대상으로 토지 특성조사와 지가산정 및 검증을 완료하고 토지평가위원회 심의 및 건설교통부장관 확인을 거쳐 6월 30일자로 지가를 결정 공시하겠습니다. 하반기에는 1월 1일부터 4월 30일까지 분할 합병된 토지에 대하여 추가로 8월 31일 결정공시하고 5월 1일부터 8월 30까지 분할 합병된 토지에 대하여는 12월말까지 결정 고시토록 추진하겠습니다. 다음은 71쪽 지적 전산화 추진입니다. 지적업무의 정보화 시스템 구축과 지적공부의 체계적 보존관리와 신속, 정확한 지적민원처리를 위한 능률성을 도모하기 위하여 연차적으로 추진하고자 합니다. 금년도 상반기에는 건축물대장 전수대사와 오류정정을 병행하여 실시하고, 마이크로필름 및 지적도면 전산화는 전문 용역업체와 계약을 체결하고 지적공부 정리를 완료하겠습니다. 하반기에는 건축물대장 오류정정과 지적공부 촬영을 9월까지 완료하여 촬영필름을 납품받아서 연내 완료토록 하겠습니다. 다음은 도로명 및 건물번호 부여사업입니다. 토지지번에 대한 불합리한 주소체계 개선과 새 주소체계 도입해서 선진 정보체계 구축을 위한 사업입니다. 도로명 252구간, 건물번호 6,850동을 대상으로 상반기에는 건물번호 부여를 하겠으며, 하반기에는 도로명판 설치 252구간 및 건물번호부착 6,850동과 안내도 제작을 완료하겠습니다. 다음은 특수시책으로 특수시책에 관한 사항은 의원님들한테 유인물로 가름보고 드리도록 하겠습니다. 이상보고를 마치겠습니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 원활한 회의진행과 중식을 위하여 오후 2시까지 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다.
【11시 45분 정회】
【14시 02분 속개】
- 의장 유규일
- : 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터소장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 농업기술센터소장 이석순 : 농업기술센터소장 이석순입니다. 2001년도 업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반사업과 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 일반사업으로 83페이지 쌀의 지속적인 안정생산 기술보급입니다.
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금년도에도 도복에 강하고 밥맛이 좋으면서도 수량이 높은 품종을 확대 재배하여 5년연속 풍년농사를 짖겠습니다. 중점계획으로 300평당 550kg이상 생산되는 양질의 내도복 다수성 품종을 식부면적의 80%까지 확대 재배하고 신 육성된 시험장산 품종을 중심으로 시범포를 생산하겠습니다. 기존의 보온절충못자리 보다 노력비와 자재비가 25%~30%로 절감되는 부직포못자리를 못자리 면적의 40%까지 확대 보급하겠습니다. 또한 품종개량, 질소비료 줄여주기, 과감한 중간물떼기를 실시해서 도복 방지에 주력하겠습니다. 다음은 84페이지 밭작물 안전생산 기술보급입니다. 밭작물 연작장해 대책으로 윤작체계를 개선하고 생력화 재배를 통하여 안전 생산을 도모하기 위하여 찹쌀보리단지 2개소, 식용콩 생산포 3개소, 신규사업으로 참깨, 들깨 등 특용작물의 생력화 시범재배를 추진하겠으며 감자, 콩, 고구마 등 우량보급종을 지속적으로 희망농가에 공급 하겠습니다. 다음은 85페이지 병해충 방제 및 농약안전사용 지도입니다. 병해충 정밀예찰 및 적기방제로 피해를 최소화해서 안전농산물과 농약사고를 예방하겠습니다. 병해충의 과학적인 종합진단과 처방을 위한 병해충 종합진단실을 운영하고, 리통장 및 쌀연구회원 400명을 명예 예찰요원으로 위촉하여 지역별 병해충 발생상황을 신속하게 파악 적기 방제가 이루어지도록 하겠습니다. 또한, 과채류, 엽채류 등에 대하여 농약잔류검사를 실시하여, 농약 검출시 출하 지연․자체 폐기 지도 및 교육을 강화하여 안전농산물 생산지도에 노력하겠습니다. 다음은 86페이지 친환경농업 실천을 위한 기술보급 지도입니다. 논농업 직접지불제 대비 친환경농업 실천과 토양의 정밀분석 및 시비처방을 목표로 116점의 대상농가 논 토양 표본조사와 토양검정 5개년 2차년도 사업으로 팔봉, 성연, 음암 등 3개면 논 토양 980점 2,940㏊에 대하여 정밀검정을 실시. 시비처방서를 발부하고 정밀농업(시비량)실증시범사업 2개소등을 추진하여 친환경농업기술 실천으로 고품질 안전농산물을 생산토록 하겠습니다. 다음은 87페이지 채소작물 새기술보급 및 안정생산입니다. 노지채소, 생강, 고추의 단위수량제고와 시설채소의 새기술투입으로 고품질 채소생산에 목표를 두고서 시설원예 무일레일 전자방제시설 시범 등 총18개의 시범포를 설치하여 단위수량 제고와 생강의 병해충 종합방제, 시설채소 재배, 새기술 보급으로 농가 경쟁력을 향상되도록 하겠습니다. 다음은 88페이지 과수, 화훼 특작 기술보급입니다. 신기술 투입에 의한 노력절감 및 품질향상을 위해서 과수 토양수분 감응력 자동관수시설, 국화 비가림재배 및 양란 촉성재배시범 등 첨단 신기술 투입에 의한 생력화와 품질향상으로 경영합리화를 도모코자 합니다. 다음은 89페이지 축산물 생산 기술 보급입니다. 한우 번식능력 향상시범과 가축방역 무인소독시스템 사업을 실시하고 가축의 사양관리, 질병방역 지도로 경쟁력 제고에 최선을 다하겠습니다. 다음은 90페이지 신지식 농업인 육성을 위한 기술 교육입니다. 생산성 향상과 품질 고급화를 위한 수요자 중심 기술교육으로 새해영농설계교육은 8개 과정 6,050명을 품목별 농업인 상설교육은 400명을 그리고 2,000명에게 여름철 영농 순회 상담교육을 실시하겠습니다. 농기계 실수요자 및 부녀자 160명에게 정비관리기술 등 교육을 실시하고 고장 난 농기계 이동 수리하는 교육과 병행하여 120회 실시하겠습니다. 다음은 91페이지 전문능력을 갖춘 농업인단체 육성입니다. 전문기술과 경영능력을 갖춘 일류 농업인 양성을 목표로 4-H회는 건전한 민주시민과 후계경영인 육성에 중점을 두고 후계농업경영은 신농업기술 보급과 경영기술 지도로 첨단 농업기술 실천을 도모케하고, 농촌지도자회는 지역농업 발전 구심체로 육성코자 합니다. 또한 금년도 농업인 한마음 화합대회는 11월 11일 농업인의 날 행사와 병행하여 체육대회 등 다채로운 행사와 농축산물 전시판매로 내실있게 추진하겠습니다. 다음은 92페이지 농업인 건강관리와 농촌생활환경개선입니다. 농촌생활환경개선으로 아름다운 전원 농촌조성과 농업인 건강증진을 위하여 농업인 찜질방 4개소, 농가생활환경 및 농작업 환경개선 교육을 실시해서 쾌적한 생활환경 조성으로 농업인 생활의 질 향상토록 하겠습니다. 93페이지 농촌여성 능력개발과 생활기술 보급입니다. 시대변화를 적극 수용할 능력있는 농촌여성 육성과 지도력 향상을 위하여 농업인 생활과학기술 및 경영능력개발 등을 1,330명에게 실시하고, 여성농업인 정보화 시범사업 등을 실시해서 다양한 교육과정 운영으로 농촌사회의 변화에 주도적 역할을 다 할 수 있도록 지도 하겠습니다. 다음은 94페이지 농가경영안정을 위한 경영개선 지도입니다. 농업인의 경영 기술적 취약점 해결과 경영능력 배양을 위하여 경영개선 제안서를 150농가에 발급하고 28개 품목의 농축산물가격 및 당면 영농정보를 신속하게 보급하겠습니다. 5개 농가에 전자상거래를 위한 홈페이지를 개설 운영해서 농가의 경영능력 향상과 유통정보를 통한 제값받기 실현하도록 하겠습니다. 다음은 95페이지 지식농업기술보급 기반조성입니다. 전문지도 체계 확립과 농업인에게 만족을 주는 지도 사업 전개를 위하여 시설 및 장비현대화로 농업인에게 서비스를 향상하고 지도공무원 전문능력을 제고하기 위하여 서 11개 분야 중앙단위 교육 및 전문연구회 가입 활동 지원과 25명의 지도사가 PC능력 및 국가기술 자격을 취득토록 하고 새기술 정보의 확산을 위한 품목별 연구모임을 15개회 1,000명으로 확대조직하여 개발기술보급 신뢰받는 지도 사업을 전개하겠습니다. 다음은 특수시책입니다. 먼저 99페이지 벼 우량품종 생산 자율교환 시범사업입니다.
매년 식부면적의 28%정도 공급되는 정부 보급종으로는 농업인의 요구량과 품종선택에 대한 민원해소가 곤란해서 새로운 품종의 특성을 농업인 스스로가 현장에서 살펴보고, 희망 품종을 선택할 수 있는 기회를 부여하고자 신육성 우량 품종인 수진, 주남벼 등 자율교환 시범포 7개소를 설치 2,000여㏊에 재배할 수 있는 98톤의 우량종자를 확보해서 농민이 요구하는 품종을 자체 해결토록 하겠습니다. 다음은 100페이지 마늘재배 및 도서지역 씨마늘 재배입니다. 마늘 주아재배 기술보급과 병해충 감염이적은 섬지역 마늘의 씨마늘 활용 적부를 시험코자 주아재배 시범 2㏊, 도서지역 씨마늘재배 시범포 3개소를 설치 적기 주아채취 및 병해충 방제, 토양개량제 시용 및 적기관수를 실시토록 함으로써 서산 6쪽마늘의 명품화와 도서지역에서의 마늘 우량종구 생산 가능성을 적극 검토하겠습니다. 다음은 101페이지 농기계 교육장 및 보관고 신축입니다. 현재 농기계 보관고는 구의료원 병동 청사건물인 조립식 건축물로써 노후로 인하여 비가 새는 등 낡아서 대형 농기계를 보관할 수 없습니다. 따라서 센터구내에 국비 및 시비 2억을 투입 철근 콘크리트 건물로 신축하여 농기계의 보관과 정비 및 실습교육장으로 활용코자 합니다. 다음은 102페이지 4-H회원 과제포 운영입니다. 우수 영농 4-H회원의 사기진작으로 영농 4-H의 활성화를 도모하고 전문 농업기술을 습득시키고자 15개소의 과세포 운영에 필요한 농자재 및 시설을 지원하여 우수 영농 4-H회원의 과제활동을 촉진하고 경영능력 배양과 소득증대에 기여토록 하겠습니다. 끝으로 103페이지 고부사랑 나눔 잔치입니다. 고부간이 한자리에 모여 사랑을 나누고 화목하고 건전한 가정생활을 영위하기 위하여 5월 가정의 달을 맞이하여 시어머니, 며느리 100명을 모시어 모범고부 표창과 시어머니와 며느리 서한문 낭독, 고부간 장기자랑과 위안공연, 시어머님의 명언 한 말씀 등을 청취케 함으로써 행복하고 화목한 가정과 건전한 농촌 생활개선회원으로서의 역할을 다짐하는 계기를 갖고자 합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 다음은 보건소장 보고하여 주시기 바랍니다.
- 보건소장 이종만 : 보건소장 이종만입니다. 보건소 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 금년도 주요업무계획과 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 108페이지 급성전염병 예방과 확산 방지입니다. 계절별로 주요 전염병에 대한 대책을 강구하되 봄․여름은 수인성 전염병 및 식중독 예방에 대하여 중점 추진하고 가을, 겨울은 급성열성전염병 및 호흡기질환에 대해서 적극 대처해 나가겠습니다. 또한 예방접종 및 취약지 방역활동을 강화하기 위하여 예방접종 누락자가 없도록 완전 접종에 역점을 두고 추진하겠습니다. 또한 상가 방역활동을 강화하는 한편 적재 적소 방역소독과 소독의무대상 시설을 철저히 관리하겠습니다. 아울러 신고체계 확립으로 유사시 신속하게 대처하고 역할조사반 운영으로 원인 규명을 정확히 조사하여 대책을 강구하겠으며, 질병 모니터망 구성 운영과 비상방역 태세확립으로 급성전염병을 사전에 예방하고 신속하게 대처하여 시민건강 증진에 최선을 다하겠습니다. 109페이지 결핵관리 사업의 재인식입니다. 후진국 질병인 결핵은 그동안 무관심과 약제에 대한 내성환자 증가로 20~30대에서 발병률이 높게 나타나고 있습니다. 지금 현재 관리 실태는 관내 추정 결핵환자가 1,373명으로 5세이상 인구의 약 1%입니다. 금년도에는 환자 발견사업에 역점을 두고 추진하고자 각종 건강 진단시 X-선을 촬영하여 유소연자를 검진하고 민간의료기관과 유기적인 협조 및 등록환자 가족에 대한 검진사업을 강화해 나하겠습니다. 아울러 등록치료의 효율성을 제고하고자 치료중단자가 발생하지 않도록 지도하고 완벽한 추구관리와 환자에 대한 비밀보호로 수치심이 들지 않도록 배려하는 등 결핵퇴치에 만전을 기하겠습니다. 110페이지 만성전염병 관리입니다. 우리관내에서 관리해야 할 만성 전염병으로는 성병, AIDS, 한센병 등이 있는데, 기존 환자들에 대해서는 완벽한 등록관리를 실시하고 특수업태부, 미용접대부 등 간염 우려계층에 대해서는 검진을 강화하는 한편 감염자에 대한 비밀유지로 사생활 보호에 만전을 기하여 환자가 안정된 분위기 속에서 치료에 전념하도록 하겠습니다. 다음은 반 공익 위해 식품 근절입니다.
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최근 부정불량식품 판매와 관련하여 국민들이 경악을 금치 못하였고, 국민건강을 위협하는 가장 심각한 범죄행위로 인식하고 있습니다. 이러한 심각성을 염두에 두고 이를 발본색원하기 위하여 특정식품을 기획 단속하겠습니다. 우선 콩나물, 두부류등 시민 다소비 식품을 중심으로 집중단속을 실시하고 시민 명예감시원을 통한 밀착 감시와 제조에서 소비단계까지 계통적 단속으로 불량 식품을 근원적으로 차단하겠습니다. 또한 건강 보조식품의 허위 과대 광고 사항을 단속하고 아울러 집단급식소의 위생관리 강화로 식중독 사고 예방에 최선을 다하는 등 시민들의 식생활 안정에도 모든 노력을 다하겠습니다. 112페이지 위생접객업소 한 수준 높이기입니다.
불법 접객업소 단속을 강화하고자 퇴․변태 상습고질 업소를 특별관리하고 행정처분사항 이행 여부를 확행토록 특단 조치하겠으며, 무신고 영업소등 불법행위에 대해서는 지속 정비토록 하고 특히 생계형 업소에 대해서는 행정지도를 통해 업종을 전환토록 유도하겠습니다. 또한 건전한 영업 분위기를 조성하기 위하여 정화 구역내 유해업소의 신규허가를 억제하고 단란주점의 허가를 엄격 제한하겠으며, 위생관련 단체의 자율실천 유도와 현장 중심의 위생교육으로 불법 위생업소가 없는 쾌적하고 친절한 접객문화 창출에 적극 노력을 하겠습니다. 다음은 진료 대기실 확장입니다. 그동안 예방접종 등 내소환자의 꾸준한 증가로 대기실이 협소하여 시민들에게 불편을 초래하였는데, 이러한 불편사항을 해소하고자 진료대기실을 확장할 계획입니다. 위치는 보건소 공간을 활용하여 연면적 60평인 2층 건물을 증축할 계획입니다. 사업비는 1억 2천만이 소요되며, 완공이 되면 진료대기실과 어린이 놀이공간 등으로 활용토록 하여 쾌적한 진료환경 조성에 최선을 다해 나가겠습니다. 114페이지 신뢰받는 의․약사 관리입니다. 불법 의료행위 근절과 부정불량 의약품 유통을 차단하기 위하여 효율적인 지도, 점검체계를 강화하겠습니다. 의약기관 지도점검은 정기적으로 년 1회 실시는 물론 필요시 수시로 실시하고, 특별약사 감시 기능을 강화하여 의약품 오․남용 방지와 부정불량 의약품 유통을 근절하겠으며 응급의료 서비스 수준을 제고하여 응급사태 발생시 신속하게 대처토록 하는 등 시민들의 건강 보호하는데도 최선의 노력을 다 하겠습니다. 115페이지 의약분업 조기정착 실현입니다. 의약분업이 지난해 7월 1일부터 시행하고 있으나 관련 단체간 대립으로 아직도 완전한 정착을 못하고 있습니다. 조속히 정착이 되도록 지역적 차원의 다각적인 대책을 강구하여 중점 노력하겠으며 아울러 의약분업과 관련된 의료기관과 약국을 대상으로 불법행위를 단속하고, 지역의약협력 위원회 운영의 활성화로 의약 관련단체들의 협조체계를 도모하겠으며, 체계적인 의약분업 실시로 진료 및 투약에 빈틈이 없도록 하여 시민 불편사항을 최소화하겠으며, 또한 의료기관 집단 폐업에 대비하여 관내 군 의료기관과 협조체제를 구축하는 등 유사시 대책을 강구에도 모든 노력을 다하여 시민건강 보호에 진력을 하겠습니다. 116페이지 방문간호사업 추진입니다. 인구의 고령화 핵가족화로 거동불편 노인이 날로 증가하고 있는데, 이들에 대한 방문간호를 적극 실시하여 건강한 생활을 영위토록 하겠습니다. 현재 관리하고 있는 대상자는 719명으로 앞으로도 누락자를 계속 조사하여 방문간호 영역을 확대하고 가족단위의 포괄적인 보건의료서비스 제공으로 심리적 안정감 과 소외감 해소 등 정신적 육체적 건강보호를 병행 실시하겠습니다. 아울러 사회 각층의 자원봉사자 참여 기회 확대로 많은 인원이 다양한 보호를 받을 수 있도록 사회 분위기를 조성하고 방문간호 만족도 설문조사를 실시하여 주민들이 필요로 하는 요구사항이 즉시 반영되도록 하는 등 방문간호 사업의 내실을 기하여 나가겠습니다. 다음은 건강증진 시범 사업입니다. 최근 식생활 상태가 선진국 수준이 되면서, 고혈압 및 당뇨병 환자가 꾸준히 증가하고 있는바 이러한 사회적 현상에 적극 대처하기 위하여 99년부터 금년까지 3년 동안 시범사업으로 실시를 하고 있습니다. 추진계획을 말씀드리면 우선 환자를 발견하는 대로 등록 관리하여 수시로 환자의 건강지수를 측정 건강정보 제공과 자기관리 능력을 제고시키겠으며, 홍보 책자 발간과 기회교육을 통해 시민들이 질병에 대한 이해도를 높이어 효율적인 예방과 치료가 생활화 되도록 하겠습니다. 아울러 자체평가를 실시하여 시범사업의 성과를 보완 발전시킴으로서 보건소의 기본업무로 지속 추진토록 하겠습니다. 118페이지 저소득층 암 검진 사업입니다. 저소득층의 주민들을 암으로부터 보호하고자 국민기초생활 수급권자 및 읍면동장이 추천한 저소득층 2,600명에 대하여 발병률 많은 자궁암, 유방암, 위암을 검진하고 검진결과 이상자는 전문치료기관 안내 및 철저한 사후관리로 영세계층의 건강보호에 기여토록 하겠습니다. 119페이지 치매환자 관리 대책입니다. 사회가 고령화되면서 치매환자는 증가하고 있는데 이에 대한 관리대책 부족으로 사회문제로 대두되고 있는바 보다 적극적인 접근으로 환자와 가족의 부담을 덜어주기 위해 추진하는 사업입니다. 우선 치매환자관리센터를 보건소에 설치 운영하여 환자등록과 상담, 간호방법을 교육하고 자원봉사자와 연결하여 보호자의 고충을 분담시키겠습니다. 아울러 농번기에 치매환자 입원을 주선하고 치매환자 기자재 지원과 치매환자의 편견해소를 도모하여 환자 및 가족의 고통을 경감시키도록 노력하겠습니다. 120페이지 노인학교 강사 지원입니다. 노인성 질환에 대한 건강지식 보급으로 노인들 건강보호에 기여하고자 노인학교가 활성화되어 있는 5개교 644명에 대하여 대학 및 의료기관에 종사하고 있는 전문외래 강사 등이 월 1회씩 순회하면서 건강상담과 질병예방 교육을 실시하여 건강한 노후생활을 영위하도록 하겠습니다. 121페이지 모성보건 및 건강한 2세 육성입니다. 모성 및 영유아에 대한 건강관리 기능강화로 건강한 2세를 육성하고자 임산부 및 영유아 등록 관리와 건강진단을 추진하고 적기에 예방접종은 물론 각종 질병에 대한 예진과 검사를 누수없이 실시토록 하겠습니다. 아울러 저소득층 미숙아 출산시 의료비를 지원하는 등 모자보건사업에도 역점을 두어 추진하겠습니다. 122페이지 취학전 아동조기 시력검진사업입니다. 아동들의 시력 이상유무를 대부분 취학하여 학업중에 발견을 하는데 이러한 요인을 조기 발견하여 적극 대처하고자 관내 취학 전 아동 1,200명 대상으로 시력검진을 실시하고 이상자는 전문의료기관을 안내하겠으며 저소득층 이상자는 한국실명예방재단과 연계하여 치료비를 받도록 하겠습니다. 아울러 아동 및 보호자에 대한 안보건 교육을 실시하여 눈 건강관리 및 의식을 제고시켜 아동의 시력 보호에도 최선을 다하겠습니다. 123페이지 구강보건 사업입니다. 오복의 하나인 치아건강의 중요성을 조기 교육을 통해 인식시키고 구강 건강관리 능력을 배양시키고자 우선 구강보건교육을 강화해 나가겠습니다. 또한 어린이집 유치원등 유아들을 대상으로 각종 홍보 교육과 충치예방법을 지도하겠으며 오․벽지 이동 구강보건실 운영으로 사각지역의 어린이들 구강보호에도 만전을 기하겠습니다. 아울러 수돗물 불소화 사업을 통해 전 시민의 충치 예방에도 진력하겠습니다. 127페이지 특수시책으로 경노당 순회 무료 예방접종 사업입니다. 노인건강에 대한 욕구는 날로 증가하고 있으나 의료시책은 상대적으로 미흡한 실정인 바 찾아가는 보건서비스 제공으로 노인 건강증진에 기여하고자 합니다. 세부추진계획은 노인성 질병의 근원이 되는 유행성 독감을 예방하고자 금년 9월중에 관내 경노당을 순회하면서 예방주사를 무료로 접종하여 노인들의 건강을 보호하고 보건기관에 대한 신뢰감과 친근감을 주도록 하겠습니다. 끝으로 노인 건강증진 사업입니다. 질병보유 노인증가에 대한 건강관리 기능과 의료서비스 제공으로 노인들의 삶의 질을 향상시키고자 방문간호대상자 719명에 대하여 건강진단을 실시하고 검사결과 이상자는 건강지도와 진료안내를 주선하겠습니다. 또한 노인들이 적극적이고 참여율이 높은 모범 경로당 1개소를 지정 운영하여 월 2회 이상 건강체조 건강 강좌 등 건강프로그램을 운영하고 의료단체가 참여하는 의료지원을 통하여 진료활동 전개와 일감 찾아주기 등 노인들의 여가선용과 건강 보호에도 최선의 노력을 다할 것을 다짐 드리며 이상으로 보건소 소관 업무보고를 마치겠습니다.
- 의장 유규일
- : 수고하셨습니다. 지금까지 김기흥 시장님으로부터 올 한해 동안 시정의 시책방향과 국․사업소장으로부터 소관업무에 대한 업무보고를 상세히 들었습니다. 업무보고시 밝혀주신 각종 사업들을 착실히 추진하여 많은 성과가 있기를 기대합니다. 다음은 회의록 서명의원을 선임하겠습니다. 금번 임시회 회의록에 서명하실 의원은 의석순에 의하여 명노희 의원과 문기원 의원을 선임하고자 합니다. 이에 이의 없습니까?
(전원 “없습니다” 함)
이의가 없으므로, 명노희 의원과 문기원 의원이 금번 임시회 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원여러분! 오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다. 원활한 회의진행에 적극 협조해 주신데 대하여 깊은 감사를 드리며, 다음회의는 내일 오전 10시에 개의됨을 알려드립니다. 그러면 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
【14시 30분 산회】
○ 참석의원(15명) :
○ 참석공무원(27명) :
- 시장 김기흥, 행정지원국장 이상호, 사회산업국장 김정부, 건설도시국장 조한승, 농업기술센터소장 이석순, 보건소장 이종만, 기획감사담당관 김지영, 문화공보담당관 조부환, 자치행정과장 최진각, 세무과장 문철주, 회계과장 최춘환, 종합민원실장 서만석, 민방위재난관리과장 김선구, 사회여성복지과장 안광래, 환경보호과장 노상근, 지역경제과장 남규종, 농림과장 서삼동, 축산해양과장 박영진, 도시과장 이인수, 건축과장 박경구, 교통행정과장 정상덕, 지적과장 유제선, 기술지원과장 지영구, 기술보급과장 이희농, 보건과장 이영진, 의무과장 서성석, 상하수도사업소장 문영섭