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제122회 제2차 본회의(2007.01.18 목요일)

제122회 서산시의회 임시회

본회의회의록제2차

서산시의회사무국


2007년 1월 18일(목) 오전 10시 정각


의사일정

1. 2007년도 업무계획 보고의 건


부의된 안건

1. 2007년도 업무계획 보고의 건


【10시 정각 개의】

의장 임덕재
성원이 되었으므로 제112회 서산시의회 임시회 2차 본회의 개의를 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분!

오늘 회의도 원활히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다.

오늘 부의된 안건을 상정하겠습니다.

【10시 정각】

1. 2007년도 업무계획 보고의 건

의장 임덕재
의사일정 제1항, 업무보고의 건을 상정합니다.

오늘은 어제에 이어서 주민지원국, 도시건설국 소관에 대한 업무계획 보고를 듣도록 하겠습니다.

그러면 먼저 주민지원국장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

주민지원국장 문철주

주민지원국장 문철주입니다.

주민지원국 소관 업무보고를 드리겠습니다.

보고순서는 업무여건과 정책방향, 2007년도 주요업무 계획의 순으로 보고를 드리겠습니다.

먼저 55쪽 업무여건과 정책방향은 유인물로 갈음해서 보고 드리겠습니다.

이어서 56페이지~69페이지까지 주요업무 계획의 체계도와 성과목표별 단위사업은 보고서의 책자를 참고하여 주시기 바랍니다.

전략목표와 성과목표 순서에 따라 먼저 70쪽 「사랑의 집 고침이」봉사단 운영입니다.

기초수급자와 차상위계층 등 주거환경개선이 필요한 세대 화장실, 부엌, 지붕 등을 수리하는 사업으로 자원봉사센터에 등록된 자원봉사자들 중에서 건축 관련 기술보유자와 유경험자를 대상으로 1월중에 봉사단을 구성하고 3천만원의 사업비를 기초자재비로 지원해서 추진하겠습니다.

다음은 저소득층 생활안정 지원입니다.

3,200여 수급자 가구에 대한 생계비, 주거비와 3,800여 가구의 의료급여수급권자에 대한 의료비를 적기에 지원하여 사회적 안정을 도모하고 수시 조사를 통하여 수급자의 적극적 책정과 보호계층의 누락을 방지하는 한편 부정수급자 발굴을 통한 내실 있는 지원이 될 수 있도록 하겠습니다.

다음은 저소득층 자활기반 강화입니다.

근로능력이 있는 저소득층, 실업자, 비진학 청소년 등을 대상으로 경제적 자활기반을 강화해 나가겠습니다.

이를 위하여 연 26,000명을 대상으로 재활용사업, 영농사업 등 11개의 자활사업을 추진하고 고용촉진훈련과 공공근로사업을 연중 계속해서 추진하고 11월중에는 취업박람회를 개최하겠습니다.

73쪽, 복지대상자 조사 및 지원 강화입니다.

저소득 복지대상자 발굴과 신속하고 정확한 조사를 실시하며 위기상황에 처한 대상자에게 긴급지원과 민?관의 복지서비스를 연계 지원하여 생활안정을 도모해 나가겠습니다.

다음은 실생활과 연계된 기능?취미교실 운영입니다.

종합사회복지관의 기능교육을 실생활에 활용이 가능한 양재, 홈패션, 조리, 컴퓨터 등의 프로그램을 운영하여 저소득층 수강생과 주부들에게 실질적인 도움을 줄 수 있도록 하겠습니다.

75쪽, 온정이 넘지는 재가복지봉사센터 운영입니다.

무의탁어르신, 장애인, 소년소녀가장 등 290세대 320명의 재가복지대상자에게 밑반찬서비스, 이동목욕, 온천목욕, 사랑의 빨래방, 무의탁어르신 생신상 차려드리기 사업을 추진하여 정서적 안정과 편안한 생활을 영위할 수 있도록 지원하겠습니다.

76쪽, 노인일자리 사업 확대 추진입니다.

특산품생산, 재활용품수집, 농작물재배, 환경정화 등 노인일자리 사업을 전체사업비 5억 6천여만원으로 확대 추진하여 노인의 사회참여와 활기찬 노후생활을 보장할 수 있도록 하겠습니다.

참여자를 모집하여 2분기부터 시행하겠습니다.

77쪽, 노인복지시설 확충입니다.

노인복지시설 수요증가에 따라서 서산시 갈산동에 정원 30명 규모의 실비전문요양원 등 요양시설 3개소를 신축토록 지원하겠습니다.

참고로 지난해에는 고북면에 소재하는 샤론의 집 등 2개소의 조건부시설을 신고시설로 전환하였습니다.

78쪽, 새로운 인생을 열어가는 노인아카데미 운영입니다.

어르신들의 보람찬 노후생활을 위하여 가요교실, 댄스스포츠, 컴퓨터 등 노인아카데미 교육을 연중 계속하여 운영해 나가겠습니다.

또한 어르신들로 구성된 은빛자원봉사대 활동을 활성화하고 외부특강과 야외학습을 추진하여 건전한 여가활용은 물론 건강증진을 도모할 수 있도록 추진하겠습니다.

79쪽, 보육시설 확충 및 운영비 지원 확대입니다.

국공립 보육시설 1개소를 신축하고 보육료지원을 확대하여 저소득층의 보육비부담을 경감하고 건전한 보육환경이 조성되도록 힘쓰겠습니다.

다음은 여성의 사회참여 확대 지원입니다.

시어머니교실, 여성아카데미, 여성지도자수련회 등의 프로그램 운영으로 여성의 권익보호와 복지증진에 필요한 지원을 함으로써 사회활동 참여가 되도록 하겠습니다.

또한 여성대상사업을 공모하여 보다 다양한 프로그램을 운영하도록 하겠습니다.

81쪽, 어려운 아동 발굴지원입니다.

우리시 관내 1,570명에 이르는 소년소녀가정, 가정위탁아동, 결식아동을 대상으로 건전육성비, 양육비, 급식비 등을 차질 없이 지원하여 권익신장과 자립능력 배양에 힘써나가도록 하겠습니다.

다음은 82쪽, 가칭 「서산문화복지센터」건립입니다.

서산 예천지구 도시개발지구내 여성회관, 청소년수련관, 어린이도서관을 복합시설로 건축하고자 상반기 중 설계착수하여 2010년 준공을 목표로 추진하였습니다.

연면적 1,700평에 소요사업비는 91억 8천만원입니다.

다음은 장애인복지사업 확대입니다.

우리시 12월말 현재 등록된 장애인은 6,971명으로 장애인의 생활안정과 자활기반 조성을 위하여 생활시설 2개소와 이용시설 10개소, 5개 장애인 단체 시설운영과 복지증진 사업을 지원하고 재가장애인에 대하여는 장애수당, 주택개보수, 재활보조기구 지원 등의 사업을 매년 계속해서 확대 추진해 나가겠습니다.

84쪽, 시민만족 생활불편 해소입니다.

주민불편 사항을 찾아서 해결하는 적극적 예방행정의 추진으로 생활민원의 고품질서비스를 제공하겠습니다.

또한 지리정보시스템을 활용하여 가로?보안등에 대한 데이터베이스를 구축하고 신속한 고장수리와 효율적인 관리를 도모하겠습니다.

85쪽, 시립미술관 건립입니다.

예천동 도시개발사업 지구내에 2005년 준공을 목표로 500평 규모의 미술관을 건립하는 사업입니다.

상반기 중 설계를 완료하여 하반기에 착공되도록 하겠습니다.

86쪽, 안견 예술공원 조성입니다.

지곡면 안견기념관 일원에 예술휴양공원, 야외작품 전시장, 미술 실외 체험장 등을 조성하는 사업으로 타당성조사와 기본계획수립 용역을 완료하였으며 금년도 중 문화재지표조사와 도시계획시설 결정을 거쳐서 2010년까지 사업이 완료토록 추진해 나가겠습니다.

87쪽, 해미읍성 병영체험 축제입니다.

지역문화의 자긍심을 고취하고 시민화합의 축제로 발전시키고자 관광객체험중심의 다양한 프로그램을 개발하여 10월중에 개최하겠습니다.

또한 관광상품구상과 홍보전략 수립을 위하여 한국관광공사와 협조하여 추진하겠습니다.

88쪽, 문화예술 향유기회 확대 제공입니다.

문화회관이 지역문화예술의 창작과 유통센터로써의 역할을 다 할 수 있도록 문화예술행사를 우대하여 대관하고 적극적인 홍보를 실시하겠습니다.

또한 문화회관 이용자를 대상으로 연 2회 설문조사를 실시하여 문화회관이 고객만족의 친화적인 문화공간으로 자리매김할 수 있도록 힘써 나가겠습니다.

다음 고품질 문화프로그램 운영입니다.

문화회관에 기획공연, 건전영화상영 등 온 가족이 함께 즐길 수 있는 다양한 문화프로그램을 운영하여 시민여가생활의 질적향상을 도모해 나가겠습니다.

90쪽, 지방 문화재 및 전통사찰 정비입니다.

전통가옥 3개소, 전통사찰 3개소, 동문5층석탑 등 지방문화재 4개소에 대하여 복원 정비하고 원형을 보존하여 문화적 정체성을 확립하고자 합니다.

상반기 중 고증과 실시설계를 거쳐서 하반기 중 보수 정비를 추진하겠습니다.

다음 91쪽, 마애삼존불?보원사지?해미읍면 전국명소화입니다.

마애삼존불상에 대하여는 2009년까지 보존처리와 보호각 개축 등을 실시하고 보원사지는 현재까지 금당지주변 1차 발굴조사를 완료하였으며 2017년까지 발굴조사와 유적정비사업을 계속 하겠습니다.

해미읍성은 현재 해자복원과 외부경관조명을 설치하였으며 2012년까지 발굴조사, 순라길 조성 등을 시행하여 전통의 관광문화 명소로 조성해 나가도록 하겠습니다.

다음은 92쪽, 해미 순교성지 정비입니다.

해미읍성과 연계되는 역사문화 자원으로 15억원의 사업비로 제방과 호안정비, 세월교 설치 등을 추진하여 성지로써의 이미지 제고에 힘쓰도록 하겠습니다.

다음은 효율적이고 체계적인 사적이 관리 운영입니다.

앞으로 정비 복원될 해미읍성 사적지에 대하여 제초작업과 조경, 꽃화단 조성, 잔디 식재, 민속가옥 볏짚지붕 올리기 등을 실시하여 효율적이고 체계적으로 관리해 나가도록 하겠습니다.

이어서 94쪽, 간월도 관광지 조성입니다.

2003년부터 추진해온 사업으로 부석면 간월도리 일원에 공공편익시설, 숙박시설, 상가, 휴양시설 등을 설치하여 관광지로 조성하는 사업입니다.

2008년까지 사업을 완료하여 서해안권 주요 관광도시로 육성해 나가도록 하겠습니다.

95쪽, 지역 특색축제 지원입니다.

싱그러운 바다와 싱싱한 해산물을 주제로한 삼길포 우럭축제와 간월도 바다음식축제를 타지역의 다른 축제와 차별화하여 서산시를 대표하는 관광축제로 육성해 나가도록 하겠습니다.

96쪽, 시민건강 마라톤 코스 개발입니다.

우리시의 우수한 자연경관과 연계하여 청지천변에 왕복 10km의 생태코스와 팔봉산 임도변 왕복 22km의 산악코스 등 2개소의 마라톤 코스를 개발하여 마라톤 인구의 저변확대와 시민건강증진에 기여할 수 있도록 추진해 나가겠습니다.

다음은 97쪽, 생활체육 프로그램 활성화입니다.

볼링 등 20개의 생활체육교실 운영과 5명의 생활체육지도자를 배치하고 제9회 동호인 한마음대회 등 9개의 생활체육대회를 지원하겠습니다.

생활체육인구의 저변확대와 시민건강증진에 기여할 수 있도록 힘써 나가겠습니다.

98쪽, 체육 인프라 확충입니다.

체육 인프라 확충을 통한 건전한 여가활동의 여건을 마련하여 건강한 사회기풍을 조성하는데 기여하고자 합니다.

이를 위하여 학교 잔디 조성사업 1개소, 게이트볼장 인조잔디 조성 2개소, 게이트볼장 비가림시설 2개소, 마을단위 체육시설의 정비와 설치 등을 추진하겠습니다.

다음은 생활체육 활성화입니다.

국민체육센터 생활체조실에 에어로빅반과 방학기간 중 학생 수영반을 운영하여 체육시설 활용을 극대화하고 생활체육 활성화를 도모해 나가도록 하겠습니다.

다음은 100쪽, 완벽한 시설관리입니다.

종합운동장에 대한 노후시설의 정비와 편의시설 확충을 통하여 스포츠 웰빙공간으로 조성해 나가도록 하겠습니다.

사업내용으로는 야외화장실 신축과 농어민문화체육센터의 행사용 방송장비 보강, 국민체육센터 샤워시설 설치 등입니다.

다음 농어촌 주택개량 사업입니다.

농어촌지역의 노후된 주택개량을 지원하는 사업으로 금년도 43개동에 동당 4천만원을 융자 추진하겠습니다.

융자금은 연리 3.4%에 5년거치 15년상환 조건입니다.

다음 102쪽, 환경안정화시설 설치사업입니다.

생활폐기물의 위생적이고 안정적인 처리를 위하여 추진중인 환경안정화시설 설치사업은 지난해 편입토지 매입을 완료하였으며 금년도 중에 실시설계를 완료하여 2008년도 공사착공 되도록 하겠습니다.

103쪽, 밝고 아름다운 공중화장실 조성 관리입니다.

수준 높고 아름다운 선진공중화장실을 조성하는 사업으로 2006년도에 이월사업으로 추진하고 하는 팔봉면 양길리 주차장 외 2개소에 대하여는 금년도 8월까지 사업을 완료하고 금년도 신규사업으로 추진한 읍내동 레포츠공원 등 3개소의 신축과 일락사 입구 주차장 등 15개소의 개보수사업에 대하여도 차질 없이 추진하여 선진화장실 문화정착으로 우리시 청정이미지가 제고되도록 하겠습니다.

104쪽, 대산매립장 3단계 증설사업입니다.

현재 추진 중인 환경안정화시설 사업이 장기간 소요될 것으로 예상됨에 따라 완공시까지 생활폐기물 처리를 위한 기반시설로써 대산읍 애죽리 일원에 4,600평 규모의 매립시설을 증설하는 사업으로 금년 3월까지 실시설계를 완료하고 12월까지 준공토록 하겠습니다.

다음은 105쪽, 시립 재활용센터 설치 사업 운영입니다.

재사용이 가능한 가구류와 가전제품의 재활용을 위한 수선과 판매시설을 운영하여 건전한 소비문화를 정착시켜 나가겠습니다.

앞으로의 추진일정은 우수재활용센터 벤치마킹과 대상지조사를 거쳐서 금년 10월까지 센터설치를 완료해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

106쪽, 체계적인 환경오염 배출사업장 관리 강화입니다.

시 관내 496개소에 이르는 환경오염 배출사업장에 대하여 관리?감독 강화, 주민자율감시활동 전개, 환경민원 사전예방활동 강화 등으로 환경오염 피해를 최소화하고 쾌적한 생활환경이 조성되도록 힘써 나가겠습니다.

107쪽, 야생동물 피해예방사업입니다.

야생동물 서식밀도가 높아지면서 야생동물에 의한 농작물 피해가 증가하고 있습니다.

전기충격식 울타리 등 피해예방시설을 지원하여 농작물 피해를 최소화할 수 있도록 하겠습니다.

108쪽, 아름다운 학교 숲 조성입니다.

급속한 도시화로 인해서 악화되는 학교환경을 개선하고 도심지내 중심 숲으로 육성하고자 2007년부터 2010년까지 매년 1개교씩을 선정하여 담장 허물기, 생태 연못 조성, 야생화 식재 등의 사업을 통해 학생들의 정서함양과 학교 숲이 다양한 교육적 공간으로 활용되도록 추진해 나가겠습니다.

109쪽, 인삼 임간청정재배사업입니다.

인삼 임간청정재배사업은 2005년도부터 대산읍 오지리 등 15개 마을에 처음 재배하였으며 그 작황은 좋은 편이고 2006년도에는 부석면 지산리 등 14개 마을에 추가 재배하였습니다.

금년도에도 사업대상지를 신청과 실사를 거쳐서 추진코자 하며 기존 사업대상지에 대하여도 철저한 사후관리와 지도로 농가소득을 올리는데 기여하겠습니다.

110쪽, 서산시 환경기본계획 수립입니다.

환경보전을 위한 정책방향제시 등 우리시 실정에 맞는 과학적이고 체계적인 환경기본계획을 수립하고자 합니다.

지난해 11월에 용역 발주하였으며 내년도 1월에 준공토록 하겠습니다.

111쪽, 서산천수만 세계철새 기행전입니다.

서산천수만 철새기행전 개최는 철새도래지의 자연생태를 보전하고 농산물의 고부가가치 효과와 서산시 이미지 브랜드화를 위해서 추진하는 사업입니다.

총 소요사업비 6억 3천만원 중 2007년도 본예산에 4억원만이 반영돼서 사업추진에 많은 어려움이 예상이 되며 간월도 관광단지조성 사업과 연계하여 지속적으로 추진한다면 유?무형의 효과가 무한하게 기대되는 사업입니다.

사업비 부족분에 대해서는 의원님들과 다시 협의를 해서 확보가 되도록 노력을 하겠습니다.

다음은 112쪽, 서산천수만 생태공원화 사업입니다.

서산천수만 생태공원화 사업은 철새기행전과 연계하여 추진하는 사업으로써 총 사업비 80억 2,500만원에 5년간 계속사업으로 추진하게 되며 2005년 12월 기본계획을 수립하고 2006년 3월에는 실시설계 용역을 발주하였습니다.

지난번 121회 정례회의시 본사업의 근간이 되는 공유재산관리계획 변경승인 건이 부결되어 사업지연이 불가피한 실정에 있습니다.

본 사업을 간월도 관광단지 사업대상지인 간월도 창리와 관광벨트로 연계한다면 사업효과는 우리시에 무한한 것으로 예상이 됩니다.

따라서 본 사업에 대하여 의회차원에서 의원님들과 더 적극적으로 협의를 하겠습니다마는 재검토가 이루어질 수 있도록 적극적으로 협조해 주셨으면 고맙겠습니다.

113쪽, 생물다양성 관리계약 사업입니다.

철새로 인한 농가를 피해를 보존해 주는 성격과 함께 겨울철새의 안정적인 먹이공급과 서식환경을 보호하기 위하여 생물다양성 관리계약 사업이 추진되고 있습니다.

이미 계획된 벼미수확존치, 보리재배 사업 등을 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다.

다음은 114쪽, 고품질 서산 쌀 지속 육성입니다.

전국 최고의 미질을 갖춘 서산 쌀 생산으로 국내 쌀 시장 경쟁에서 유리한 위치를 선점할 수 있도록 육성하고자 제조상토, 저농도비료, 농기계 공급 지원 등 시책을 추진해 나가도록 하겠습니다.

115쪽, 1마을 1특색사업입니다.

2003년부터 마을별로 특화가 가능하고 다수 주민들의 소득증대에 기여할 수 있는 품목을 선정 지원하는 사업으로 금년도에도 2억원의 예산으로 농가에서 필요로 하는 사업을 발굴하여 지속 지원되도록 하겠습니다.

116쪽, 지역특화품목 육성을 위한 시설개선사업 지원입니다.

농가소득향상을 위하여 우리지역의 농특산물인 마늘, 생강, 화훼를 지역특화품목으로 지정하고 재배농가를 대상으로 생산기반조성, 시설설치예산을 지원하여 중점육성토록 추진해 나가겠습니다.

다음은 고객만족 유통체계 구축입니다.

관래 우수농특산물을 대상으로 생산자조직, 농가와 연계한 품목별 마케팅 조직을 결성하고 체계적이고 차별화된 홍보와 유통시설 지원으로 상품의 인지도를 높이도록 힘써 나가겠습니다.

118쪽, 축분퇴비장 탈취시설 지원사업입니다.

축분퇴비장에 있는 축산농가에 1억 4천만원의 사업비로 탈취시설 10대를 지원하겠습니다.

탈취시설이 설치되면 그동안 고질적인 축산분뇨 악취가 감소됨에 따라서 축사인근주민의 민원을 해소함은 물론 깨끗하고 청정한 축산환경기반이 조성될 것입니다.

119쪽, 친환경 축산 지원사업입니다.

축산분뇨로 인한 환경오염을 방지하고 쾌적한 농촌환경을 조성하기 위하여 축산분뇨처리사업 액비저장조시설과 악취제거사업 등을 추진하는 사업으로써 특히 축산분뇨의 유기질비료 자원화시설을 중점 지원하여 친환경축산기반이 조성될 수 있도록 힘써 나가겠습니다.

다음 120쪽, 가축전염병 예방 및 방역체계 구축입니다.

가축전염병을 예방하여 농가손실을 방지하고 안전하고 위생적인 축산물을 공급하고자 가축방역, 예방접종지원, 소독 및 방역약품 지원 등 사업은 연중 계속해서 추진토록 하겠습니다.

끝으로 121쪽, 삼길포 다기능어항 조기 개발 사업입니다.

삼길포 다기능어항은 2004년 10월 해양수산부에서 사업대상지로 성정되어 2011년까지 기반시설, 관광레저시설, 상업시설, 공공시설 등을 개발하는 사업입니다.

지역발전과 어촌경제의 활성화를 위하여 해양수산부, 대산지방해양수산청 등 관련기관과 적극 협조하여 추진해 나가도록 하겠습니다.

이상으로 주민지원국 소관 2007년도 업무보고를 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 임덕재
지금 까지 주민지원국 소관 업무보고를 들으셨습니다.

그러면 주민지원국 소관 업무에 대하여 질의하실 위원님 계십니까?

(이철수 의원 거수)

이철수 위원님 말씀하십시오.

이철수 의원
이철수 의원입니다.

안견 예술 공원 사업비가 2005년도 의회의 업무보고에는 80억으로 되어 있거든요?

그 다음에 2006년도 초에는 115억으로 되어 있습니다.

당초 업무보고에는 141억으로 되어 있는데 이 부분이 점차 증가된 이유를 말씀해 주시고요, 지난번에 지표조사 사업비 400만원을 우리 의회에서 승인해 드렸는데 내실 있는 사업을 하기 위해서 400억 승인해 준 부분에 대해서 재검토할 수 있도록 의회와 한번 협의를 더 할 수 있는 용의는 없는지, 지금 말씀하시기는 점차적으로 사업비가 올라갔거든요? 앞으로는 더 변동이 없는 것인지, 이 세 가지 질문에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

주민지원국장 문철주

이철수 의원님께서 질문하신 안견 예술 공원 조성사업과 관련해서는 2005년도 전에 여기에 대한 잠정사업비를 일부 구상을 했었습니다.

그런데 금액이 일부 변경된 것은 사업을 추진하기 위해서 추정되는 예산안이 있고 사업을 추진하는 것으로 확정된 뒤에 타당성조사와 기본계획 용역을 마치면 거기에 구체적인 완벽한 금액이 나옵니다.

타당성조사 및 기본계획 관계를 9월달에 용역을 착수했습니다.

해서 그것이 완료가 됐는데 거기에서 제시된 사업비가 141억 7,600만원입니다.

그래서 앞으로 안견 예술 공원과 관련해서는 사업비가 기본적으로 141억 7,600만원이다 이렇게 보고 말씀을 드립니다.

또 한 가지는 금년도 예산 중에 400만원의 예산이 계상이 됐는데 그 부분은 금년도에 이 지역에 대한 문화재의 지표조사를 실시해야 됩니다.

그래서 문화재 지표조사의 예산으로 400만원이 계상이 되었습니다.

의원님께서 말씀하신 뜻이 무엇인지 잘 모르겠습니다마는 필요하다면 한번 협의를 더 구체적으로 하도록 하겠습니다.

앞으로 예산부분에 대해서 의원님들께 자꾸 혼란스럽게 해드려서 죄송합니다마는 당초 사업을 구상할 때의 사업예산은 추정치입니다.

추정치이고, 타당성조사와 기본계획을 실시하면 거기에 제시되는 예산이 나옵니다.

그것이 확정된 예산안입니다.

이렇게 답변을 드립니다.

이상입니다.

이철수 의원
보충질문을 하겠습니다.

중장기 투자 심의때 141억원이라는 금액이 나왔거든요? 제가 자료를 보니까

그럼 그때 당시에 141억이라는 사업비를 보고해 주셔야지, 141억이라고 타당성조사를 해서 나왔는데도 불구하고 80억으로 했다 이 얘기입니다.

우리 서산시가 하는 모든 사업들을 보면 의회에 승인을 받거나 보고할 때는 작은 금액으로 보고를 했다가 매년 점점 증가시키거든요?

사업이라는 것이 하다 보면 사업비가 줄 수도 있어야 되는데 앞으로 업무계획이라든가 이런 것이 절대로 있어서는 안 된다는 측면에서 제가 짚고 넘어가는 겁니다.

사업비가 내려갈 수도 있는 것 아닙니까?

그런데 어째서 10억,20억,40억 이렇게 자꾸 올라가느냐 이 말이에요. 매년 갈수록

그렇게 하다 보면 2010년도까지 300억까지도 올라갈 수 있어요.

주민지원국장 문철주

사업비를 계상을 해놓은 조사시점의 지가라든지 환경부분이 있는데 그것이 현저하게 변화가 있을 때에는 지가가 상승될 수가 있고 그렇기 때문에 사업비가 조금씩 유동적일 수 있습니다.

기본조사를 할 당시의 사업비보다 줄어든다는 것은, 이것도 환경변화에 따라서 줄어들 수도 있습니다.

그렇지만 그런 경우는 굉장히 드물다, 그래서 예산부분에 대해서는 앞으로 더 심도 있게 협의를 해나가겠습니다.

이철수 의원
심의하신다니까 그때 구체적인 말씀을 드리겠습니다.

이상입니다.

의장 임덕재
더 질의하실 의원님 계십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

없으시면 문철주 주민지원국장님 수고하셨습니다.

계속 보고를 듣도록 하겠습니다.

다음은 건설도시국 소관으로 건설도시국장이 업무보고토록 되어 있습니다마는 친상중이어서 부득이 건설과장으로부터 업무보고를 듣도록 하겠습니다.

의원님 여러분께서 양해하여 주시기 바랍니다.

그러면 건설과장 나오셔서 업무보고 하여 주시기 바랍니다.

건설과장 문영섭

건설과장 문영섭입니다.

건설도시국의 2007년 주요업무 계획에 대하여 보고 드리겠습니다.

보고드릴 순서는 정책방향 및 목표, 주요업무 계획의 체계도, 성과목표별 단위사업 순으로 보고 드리겠습니다.

먼저 125쪽 정책방향 및 목표, 126쪽 주요업무 계획의 체계도, 130쪽 성과목표별 단위사업 목록은 서면으로 갈음보고 드리고 140쪽 시민중심의 민원서비스 강화를 위한 상하수도 민원서비스 개선부터 보고 드리겠습니다.

상하수도 행정이 고객만족 및 신뢰행정을 구현코자 수도사업소의 각종 민원에 대하여 종전에는 시민이 직접 방문하여야만 접수처리 가능하던 사항을 수도사업소 홈페이지를 업그레이드하여 인터넷 홈서비스를 실시코자 합니다.

또한 거동불편 세대에 대하여는 직접방문 민원접수 처리로 고객중심의 차원 높은 행정서비스를 실시코자 합니다.

다음은 교육환경 인프라개선 확충을 위한 사업으로 서산천문기상과학관 건립입니다.

향토역사문화의 가치제고와 청소년의 과학마인드 함양을 위하여 연면적 300평 규모로 30억원의 사업비를 투자하여 추진하고 있는 사업으로 현재 입지타당성 및 실시설계용역을 추진중에 있습니다.

2008년도 상반기 완공을 목표로 사업계획에 의거 차질 없이 추진토록 하겠습니다.

다음은 환경관리 시설 확충을 위한 5개 사업 중 142쪽 성연?운산 하수종말처리장 건설사업 추진입니다.

지역 개발에 따른 생활하수의 증가로 생활하수를 차집처리함으로 수질보전 및 쾌적한 주거환경을 조성코자 총 사업비 154억원이 소요되는 사업으로 2006년 실시설계를 완료하고 현재 사전재해영향평가 용역 시행 중에 있어 금년도 공사를 착공 2008년까지 사업을 완료코자 합니다.

다음은 서산하수관거 정비사업 추진입니다.

지하매설 하수관거 노후 및 침하로 주변지역의 오염이 발생하고 집중호우시 저지대 침수가 발생하여 관거정비가 필요한 실정입니다.

2006년에 환경부가 주관하는 하수관거정비 BTL사업 대상지로 선정되어 국비 525억, 시비 225억원 등 총사업비 750억원의 대형사업을 유치하게 되었습니다.

금년도에 사업 기본계획 수립 및 협약체결을 완료하고 2008년부터 공사를 착수토록 추진하겠습니다.

144쪽, 서산하수처리장 고도처리시설 및 증설사업 추진입니다.

서산시 양대동에 있는 하수처리장의 시설 개선 및 용량 부족에 따른 증설사업으로 총사업비 340억원을 투입하여 처리용량 3만t에서 4만t으로 용량을 증설하고 처리시설을 개선코자합니다.

처리시설 개선 사업은 2005년에 공사를 착공하여 현재 공정률 40% 이며 용량증설사업은 금년도에 공사를 착공하여 2008년까지 모든 공사를 완료토록 하겠습니다.

다음은 대산하수종말처리장 건설 및 하수관거사업 추진입니다.

총사업비 186억원을 투자하여 하수처리장 1일 3천t 처리 규모와 하수관거 약 7㎞를 매설하는 사업으로 2006년도에 공사를 착공하여 현재 30%의 공정을 보이고 있으며 2008년까지 사업을 완료토록 하겠습니다.

146쪽, 해미 하수관거 정비사업 추진입니다.

해미지역의 노후된 하수관거를 분류식으로 정비코자 하는 사업으로 현재 실시설계 용역 발주 중에 있으며 금년도에 하수관거 정비 공사를 착공하여 2009년에 사업을 완료토록 추진하겠습니다.

다음은 계획적 도시 개발을 위한 6개 사업 중 147쪽, 예천지구 도시개발사업입니다.

중앙소류지 호수공원과 연계하여 추진하고 있는 예천지구 도시개발사업은 전년도 2월에 착공하여 단지내 성토작업과 병행하여 도로공사 및 교량공사를 시행 중에 있으며 현재 약33%의 공정률을 보이고 있습니다.

앞으로 수용?사용지구 보상 미협의토지에 대하여는 보상협의 촉구 및 이해설득 등 지속적으로 노력하여 계획 기간 내에 사업이 완료되도록 최선을 다하겠습니다.

148쪽, 시의 국도 및 시의시도 확?포장입니다.

국도 29호선 확?포장공사는 2003년 착공하여 98%의 공정률을 보이고 있으며 금년 4월까지 사업을 완료하고 동서간선도로는 양대선에서 예천동까지 1.1㎞ 구간은 보상을 90% 완료하였으며 예천동에서 태안선까지 1.3㎞ 구간은 지난해 10월 실시설계 용역을 완료하여 실시 설계 중에 있으며 2010년 공사 완료를 목표로 추진하고 있습니다.

북부외곽도로는 2005년 사업을 착수하여 현재 토공작업 및 구조물 시공 중에 있으며 60%의 공정률을 보이고 있습니다.

아파트 사업과 연계하여 추진 중인 고운로는 2006년에 사업을 착수하여 금년도에 서동초등학교까지 사업을 마무리하고 잔여구간에 대하여는 연차별 계획에 의거 추진해나가겠습니다.

다음은 도시가로망 사업입니다.

도시가로망 사업은 양대로 외 12개 노선, 5.7㎞에 대하여 사업 선정시 충분한 사전 예고와 토지소유자의 동의를 구하여 사업이 조기에 완료되도록 하겠습니다.

다음은 대산임해공단 배후도시 개발입니다.

대산리 일원 약 7만 5,000평을 대상으로 도시개발사업을 시행하여 계획적인 택지공급 및 도시기반 시설 확충으로 서북부지역의 개발을 촉진코자 하는 사업으로 2008년 말까지 착공을 목표로 조사 설계 용역을 금년도에 착수하겠습니다.

다음은 도시 기본계획 및 관리계획 수립입니다.

서산시의 장기적인 정책 방향을 제시하고 환경적으로 건전하며 지속 가능한 개발을 유도함은 물론 토지의 난개발 방지와 효율적인 국토이용관리 체계를 구축하여 시민의 삶의 질을 향상시키고자 2003년부터 서산시 전지역 749㎢에 대하여 2020년 목표로 도시기본계획을 수립하여 현재 건설교통부에 승인 요청하였습니다.

각 부처의 협의를 완료하고 중앙도시계획위원회에서 심의 중이며 2007년에는 기본계획에 대한 건설교통부의 승인을 받아 2010년을 목표로 하는 도시관리계획 수립을 완료코자 합니다.

152쪽, 동지역내 도로 정비입니다.

동지역의 도로시설물 기능 유지와 보행자의 통행 불편 해소를 위하여 9개소의 보도정비 및 아스콘 덧씌우기 등에 6억원의 사업비로 노후불량 도로 시설을 정비토록 하겠습니다.

다음은 쾌적한 주거환경 조성을 위한 7개 사업 중 153쪽 도시환경 개선입니다.

도시기반시설 및 주택의 효율적 계량으로 저소득주민의 쾌적한 생활환경 및 안정적 주거환경을 조성코자 하는 사업으로 동문2지구에 3개 지역에 대한 정비 기본계획 및 실시 설계 중에 있습니다.

2007년에는 53억원을 투자하여 보상 및 공사를 착공하고 2010년까지 사업을 준공토록 추진하겠습니다.

154쪽, 동문동 주택 재개발사업입니다.

도심지내 20년 이상 경과된 집단 단독주택의 재개발로 기반시설 확충 및 쾌적한 주거환경을 조성코자 도시기반시설이 취약한 동문동 일원의 노후 단독주택지역을 주택재개발토록 추진하겠습니다.

금년 초에 주택재개발 정비사업 조합설립인가를 받아 사업 착공토록 추진하겠습니다.

다음은 공동주택단지 환경 개선입니다.

공동주택단지 내 공공시설물 유지 보수 및 공과금 등을 지원하는 사업으로 공동주택단지 63개소에 대하여 2억원의 사업비로 공공시설유지 관리비 등을 지원하여 주민생활 편의 제공 및 쾌적한 주거 환경을 조성토록 하겠습니다.

156쪽, 농어촌 빈집 정비사업입니다.

청소년 탈선 등 악용이 우려되는 빈집을 철거하는 사업으로 사업비 2억원으로 농어촌지역의 빈집 50동을 철거하여 범죄 예방은 물론 농어촌 환경을 정비토록 하겠습니다.

다음은 팔봉 계통 지방상수도 시설공사 추진입니다.

환경부에서 추진 중인 농어촌 도서지역 2단계 상수도 확충계획에 반영하여 2007년 신규사업지구로 확정된 팔봉계통 지방상수도 시설 공사는 2006년 실시설계를 완료하고 현재 충청 남도에 수도사업 인가를 신청 중에 있으며 금년도 3월에 공사를 착공하여 2010년에 준공토록 하겠습니다.

158쪽, 맑고 깨끗한 청정 지하수 보전?관리입니다.

지하수의 난개발을 방지하고 적정한 개발유도를 위해 2006년도 지하수 조례 등을 정비 완료하고 금년도에 5억 5,000만원을 투입하여 지하수 기본조사를 실시하고 계측시설을 정비하여 지하수 이용 실태를 파악, 지하수 이용부담금을 부과 징수토록 추진하며 지하수 폐공사업도 계속적으로 추진토록 하겠습니다.

다음은 마을상수도에 대한 광역상수도 전환사업 추진입니다.

마을상수도 시설 및 소규모 급수시설은 질산성질소 초과 등 지하수오염과 시설의 노후로 마을급수시설 114개소 중 광역상수도 공급이 가능한 66개소에 대하여 139억원을 연차적으로 투자하여 광역상수도로 전환 맑고 깨끗한 수돗물을 공급함으로 농촌 지역주민의 보건 위생향상에 노력하겠습니다.

다음은 교통안전 및 편리성 증대를 위한 6개 사업 중 160쪽, 운수업계 육성 지원 및 대중교통 편의시설 개선입니다.

운수업계의 건전한 육성과 대중교통 편의시설 확충을 위해 운수업체 유류보조금을 40개 업체 1,290대에 지원하므로 시민들의 대중교통 편의를 제고해나가겠습니다.

또한, 승차대기소 및 표지판 정비 등 편의시설도 정비하겠습니다.

다음은 도시교통정비계획 및 지방대중교통계획 수립입니다.

도시교통 시설의 체계적인 정비를 촉진하고 지방대중교통 서비스의 경쟁력 확보와 효율적인 운영 관리 방안 강구를 위해 4억원의 사업비로 도시교통정비계획과 지방대중교통계획을 수립 추진코자 합니다.

162쪽, 위험도로 개선입니다.

어린이보호구역 3개소와 위험도로 선형계량 1개소, 교통사고 잦은 곳 2개소를 개선하여 교통사고에 취약한 어린이보호 및 사고위험 요인을 사전에 제거토록 하겠습니다.

다음은 교통안전시설 확충입니다.

교통안전시설의 확충을 통한 안전하고 편리한 도로 환경을 조성하고 통행불편 해소와 교통사고의 사전 예방을 위해 674개의 교통시설물을 정비하고 195㎞의 차선을 도색 토록 하겠습니다.

164쪽, 불법 주정차 단속시스템 및 주차장 확충입니다.

도시 교통 질서 확립을 위해 상습교통체증 구역에 무인카메라, 무인단속카메라를 5개소에 설치하고 비전임계약직 10명을 확보하여 노선별 단속책임제를 운영하는 등 경찰과 합동으로 강력한 단속을 펼쳐 법질서를 지키는 시민이 되도록 노력하겠습니다.

또한, 지속적으로 공영주차장을 확보하여 도심권 주차 문제를 해소해나가겠습니다.

다음은 자동차 민원서비스 개선입니다.

신속 정확한 자동차 관련 민원처리와 자동차 소유자에 대한 의무사항을 적기에 안내하여 선의의 피해자를 예방코자 자동차 검사, 의무보험가입 안내장을 발송하고 특히 도심 곳곳에 무단 방치된 차량의 신속한 처리로 쾌적하고 안전한 도심 환경을 조성해나가겠습니다.

다음은 시민휴식 산림녹지 공간 확충을 위한 4개 사업 중 166쪽, 도시녹화 및 가로주변 시설관리입니다.

13억원의 사업비로 담장허물기, 가로화단 조성, 지피식물식재, 완충녹지조성, 도시숲조성, 명산 등산로 정비 등 6개 사업에 대하여 정비사업을 지속적으로 추진하여 도심 속의 아름다운 공원을 조성토록 하겠습니다.

다음은 도시공원 조성 관리입니다.

자연경관과 연계한 생동감 있는 휴식 공간을 제공하여 신규공원 조성 및 기존시설 교체 보수에 9억 5,000만원을 들여 도심지내 테마가 있는 휴식공간을 조성, 시민의 정서 함양 및 도시미관 향상을 도모코자 합니다.

168쪽, 옥녀봉 전망대 건립입니다.

옥녀봉에 높이 18.9m, 면적 120㎡ 규모의 전망대를 9억원의 사업비를 투자하여 추진하는 사업으로 올해 전망대 건립을 조기에 완료하여 시민들의 편익증진 및 볼거리를 제공하고 서산시의 상징이 되도록 하겠습니다.

다음은 푸른 청지천 가꾸지 추진입니다.

청지천변에 친수휴게공간을 조성하여 시민의 휴식처를 제공하고 생태도시의 이미지를 제고코자 서산시 청지천 일원에 테마공원, 체육공원, 호수공원 등을 조성코자 하는 사업으로 그동안 재해 위험지구에 대한 하천정비 7.9㎞와 자연형오염하천정비 8.6㎞ 등 1단계사업을 완료하였으며 금년에는 기본 설계 및 수변공원으로의 도시계획을 변경하고 2008년에는 공원조성계획 수립 및 실시 설계를 완료하여 2009년도에는 공사를 착공토록 추진하겠습니다.

다음은 농수 축산업 기반시설 확충 및 지원 강화를 위한 2개 사업 중 170쪽, 농경지 용?배수로 연차적 정비입니다.

총 사업량 263㎞ 중 현재까지 177㎞를 정비하여 정비율은 67%로 2010년까지 연차적으로 완료코자 합니다.

금년에는 농경지 용배수로 정비 23㎞를 23억원의 사업비로 추진코자 합니다.

다음은 선진농촌 건설을 위한 농업기반시설 정비입니다.

밭기반정비 사업 등 6개 사업에 총 사업비 332억원으로 2009년까지 추진코자 합니다.

금년에는 6개 사업에 84억원을 투입하여 사업 추진토록 하겠습니다.

다음은 산업발전 기반 확충을 위한 4개 사업 중 172쪽, 서산지방산업단지 활성화입니다.

서산지방산업단지는 자동차산업의 집적화를 통한 지역경제 활성화와 고용 창출을 극대화하고자 1997년부터 실수요자 개발방식으로 개발하고 있는 사업으로 총부지 122만 여평 중 현재 64만 여평은 개발이 완료 되어 현대파워텍이 27만 여평을 공장 가동 중에 있으며 10만 여평은 현대기아계열 (주)파텍스가 공장을 신축 중에 있습니다.

미조성부지 58만 여평은 현재 정지작업 중에 있어 앞으로 현재기아계열이 자동차 관련 유망기업을 유치하여 산업단지 집적화에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.

다음은 서산지방산업단지 입체 교차로 개설입니다.

서산 지방산업단지 진입도로를 국지도 70호선에 입체 교차토록 하여 입주기업체의 편리를 도모코자 하는 사업으로 2006년도에 소요사업비에 대한 국비 지원을 요구하여 실시설계 용역비 1억원이 지원 결정 되었습니다.

금년도 상반기 중으로 실시설계를 완료하고 충남도와 건설교통부등 관계기관과 긴밀히 협조하여 사업비 확보 등 입체 교차로 개설공사가 조기에 완료할 수 있도록 적극 추진토록 하겠습니다.

174쪽, 제2지방산업단지 조성입니다.

서산 제2지방산업단지 민자 유치로 조기개발 및 예산 절감은 물론 기업 유치를 통한 고용창출로 지역의 취업난해소 등 지역경제에 활력화가 되도록 하겠습니다.

지난 12월 계룡건설과 실시 협약을 체결하고 충청남도 지사에게 산업단지 지구지정 신청 중에 있어 2008년 공사를 착수토록 추진해나가겠습니다.

다음은 대산공단진입로 개설사업입니다.

물류이동의 편리성 제고로 입주산업체의 경쟁력 강화와 인프라 구축으로 유망기업 유치에 따른 입지기반을 구축코자 지난해 충청남도로부터 도비 20억원을 지원 받아 지난 12월 실시설계 용역을 착수하여 진행 중에 있으며 2008년 준공 목표로 연차별 계획에 의거 사업비확보 및 사업 추진에 만전을 기하겠습니다.

다음은 176쪽, 일자리 1만개 확대 창출을 위하여 유망기업유치 및 지원 강화입니다.

기업하기 좋은 환경 조성과 유치 기업에 대한 적극적인 지원을 통하여 유망기업의 투자를 유도하고 지역고용 창출 및 지역 경제를 활성화하고자 합니다.

이를 위해 기업입지 인프라 구축 지원과 기업 입지 보조금을 지급하여 기업하기 좋은 환경을 조성하고 공격적인 기업유치 활동을 전개하여 유망기업 유치와 지원을 강화해나가도록 하겠습니다.

다음은 서민경제 활성화를 위한 2개 사업 중 동부시장 환경개선사업 추진입니다.

동부시장의 열악한 환경을 개선하여 재래시장의 자생력을 확보하고 대형유통업체와의 경쟁력 제고로 유통산업의 균형 발전을 도모코자 추진 하는 사업으로 그동안 주차장 등 편익시설 확보를 위한 장옥 손실보상을 실시하였으며 현재 기본 및 실시설계 용역을 추진 중에 있습니다.

상반기 중으로 최종 용역보고회를 거쳐 공사에 착수할 수 있도록 하겠습니다.

178쪽, 지역경제의 지속적인 안정성장 기반 구축입니다.

이해와 협력을 바탕으로 노사가 함께 상생하는 신노사문화 정착을 위하여 노.사.정 대화창구를 활성화하고 함께 참여하는 화합 행사를 적극 추진하는 등 건전한 노사관계 정립을 통한 지역경제의 성장 기반을 구축함은 물론 지역 물가의 안정을 위하여 소비자단체 등을 통한 물가현장 자율 감시 및 견제 기능을 강화하고 개인서비스 요금 등 중점관리 품목을 선정하여 집중 관리하는 등 서민 경제 안정을 위하여도 최선을 다하도록 하겠습니다.

다음은 관광휴양산업 인프라 확충을 위한 간월도 관광지 조성 공사입니다.

2006년도에 공사 발주된 간월도 관광지 조성 공사 부분에 대하여 완벽한 시공이 되도록 공사 관리에 만전을 기하겠습니다.

다음은 지역개발 활성화를 위한 3개 사업 중 180쪽, 농촌마을 종합개발입니다.

농촌마을의 종합개발을 통해 살고 싶고, 찾고 싶은 농촌정주 공간으로 조성코자 하는 사업으로 팔봉면 양길리, 덕송리, 호리의 팔봉산 권역으로 7개 분야, 14개 사업을 68억 6,000만원으로 2010년까지 추진코자 합니다.

그동안 추진 실적으로 2005년 1월 농림부로 부터 농촌마을 종합개발지구로 지정되어 2006년도에 기본계획 승인을 받아 현재 실시 설계 용역 중에 있습니다.

금년에는 시행계획 승인을 받아 브랜드 개발 및 정보화 구축을 착수하고 소득 기반 시설 중저온저장고를 완공하겠습니다.

다음은 오지?도서 종합개발입니다.

오지개발 사업은 팔봉면의 마을안길 및 구거정비를 32억 9,000만원의 사업비로 94년부터 2009년까지 추진하는 사업으로 금년에는 마을안길 및 구거정비 5개소를 추진하겠습니다.

또한, 도서 종합개발사업은 웅도, 고파도, 우도, 분점도를 대상으로 방조제, 선착장 정비 등 28억 5,000만원의 사업비로 98년부터 금년까지 마무리 되는 사업으로 금년에는 웅도리 방조제 및 세천정비 1.5㎞를 추진하겠습니다.

182쪽, 시민불편 해소를 위한 지역개발입니다.

농로 및 마을안길 포장 28㎞, 배수로 및 구거정비 3.5㎞ 등 소규모 주민불편 해소 사업을 조기에 발주되도록 추진하겠습니다.

다음은 시도 및 농어촌도로망 확충을 위한 사업으로 시도 및 농어촌도로 정비사업입니다.

금년도 우리시에서 추진하는 시도 및 농어촌도로 정비사업은 80억원의 사업비로 23개 노선에 35㎞에 대하여 정비할 계획입니다.

시도와 농어촌도로 정비사업은 간선도로망과 연계 위주로 추진하여 농어촌지역 주민의 교통편익을 증진하고 단위사업을 마무리 해나가는데 최선을 다하고자 합니다.

다음은 재난안전관리 강화를 위한 5개 사업 중 184쪽, 완벽한 재난방재시스템의 운영입니다.

지구촌의 기상이변과 재난 발생의 다양화, 대형화 추세에 따른 효율적인 재난방재시스템의 완벽한 구축을 위해 그동안 TV 재해경보방송 시스템 17개소, 강우량시스템 11개소, 재해상황 자동음성 통보시스템 17개소, 자동적설관측시스템 1개소에 대하여 운영 관리하고 있으며 금년에는 강우량시스템 1개소를 삼길포에 증설하고 인근시군 및 유관 기관과의 긴밀한 지원 체계를 구축하여 24시간 완벽한 재난 상황 관리를 유지하겠습니다.

다음은 재난예방활동 강화입니다.

각종 재난재해로 부터 사전에 효율적이고 체계적인 재해 예방 대처방안을 마련하여 적극적이고 능동적인 재난예방 활동을 추진하겠습니다.

각종시설물의 수시 및 정기점검 실시로 위험요인을 사전제거하고 유관 기관과의 원활한 업무 지원으로 누수 없는 재난 예방 업무를 추진하고 민간 기술지원단의 적극적인 참여 유도로 전문가의 조언을 청취하여 197개소의 특정관리 대상 시설물을 연 2회 안전점검을 실시하고 매월 4일 안전점검의 날 행사를 지속적으로 추진하고 다중이용시설물의 체계적이고 세밀한 안전점검을 실시하여 안전문화운동 홍보 강화로 시민들의 안전의식을 제고하겠습니다.

186쪽, 재해 취약대상가구 전기무료안전점검입니다.

재해 취약대상인 영세가구 및 무의탁노인, 소년소녀가장 등 기초생활 수급자 세대의 무료전기안전점검을 실시하여 소외계층에 대한 관심과 보호로 함께 하는 분위기를 만들어 가겠습니다.

다음은 자연친화적 하천정비사업 추진입니다.

둔당천 하도정비사업을 72억원으로 하도정비 13㎞와 교량개설 5개소를 2005년 3월부터 2008년까지 정비하겠습니다.

소하천정비사업은 24억 5,000만원으로 하천정비 3.9㎞를 금년에 완료하겠습니다.

188쪽, 효율적인 민방위교육실시입니다.

실생활에 도움이 되는 체험 실습교육으로 대원들의 관심을 유도하고 완벽한 인력 관리 및 비상대비 훈련으로 시민의 안보 의식을 제고토록 하겠습니다.

시청각 교재를 활용한 체험실습 교육을 개선하고 연간 8시간에서 4시간으로 단축된 민방위교육시간을 더욱 알차고 내실 있는 교육이 되도록 운영해나가겠습니다.

다음은 자산관리의 효율성 증대를 위한 사업으로 도시계획시설 재산관리입니다.

효율적인 도시계획시설 관리를 위하여 장기미집행 시설 등 5필지 628㎡에 대한 보상으로 민원을 해소하고 시설 부지에 대한 일제조사 등 체계적인 도시계획시설에 대한 재산관리 기반을 구축토록 하겠습니다.

다음은 민자유치 강화를 위한 2개 사업 중 190쪽, 서산바이오 웰빙 특구사업 추진입니다.

부석면 일원 약 175만평에 농업 바이오단지 및 농업체험단지, 체육시설, 주거?숙박시설 등을 조성하여 지속 가능한 지역경제 발전 기반의 구축과 농촌 경제의 새로운 성장 동력을 확보코자 추진하는 사업으로 특구 지정을 신청한 후 그동안 여러 차례에 걸쳐 중앙부처를 방문 특구가 지정될 수 있도록 건의 한 바 있으나 관련 중앙부처의 대규모 우량용지 전용과 철새보호 공간의 축소, 부남호 수질악화, 특화사업자에 대한 특혜시비 우려 등 사업계획의 보완을 요구하고 있어 앞으로 특구 계획에 대하여 전문연구원의 용역을 의뢰하여 중앙부처의 요구 사항을 최대한 수용토록 보완함으로써 특구가 빠른시일내에 지정될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

다음은 서산테크노밸리 조성사업 추진입니다.

성연면 일원에 첨단산업시설을 비롯한 주거, 상업, 문화시설을 갖춘 친환경복합기능 도시를 건설하고 인근 첨단자동차 산업과 연계한 신산업벨트를 조성함으로써 지역산업 발전의 기반을 마련코자 하는 사업으로 그동안 서산 테크노밸리 조성을 위한 업무 협약을 체결하여 서산시 출자심의위원회 운영 규칙을 제정하고 현재 특수목적법인 설립을 추진하고 있습니다.

앞으로 각종 용역을 조기에 발주하고 특수목적 법인을 설립하여 금년 상반기 중으로 지방산업단지 지정을 받아 2008년 초에 토지보상과 더불어 착공이 될 수 있도록 추진하겠습니다.

다음은 192쪽, 내부조직 협력 강화를 위한 건설사업 지원입니다.

기술직이 없는 실?과, 사업소, 읍?면?동의 건설사업에 대한 설계검토, 공사 감독과 준공검사 등 건설사업을 지원하는 사업으로 금년에는 총 265건을 지원으로 부실공사 예방과 지역주민의 편의를 도모하겠습니다.

다음은 관계기관 협력 강화를 위한 2개 사업 중 대산 소도읍 종합육성사업 유치입니다.

소도읍 육성 정책에 따라 대산읍을 임해관문 배후도시 및 북부 중추도시로 육성코자 그동안 종합육성계획 수립 용역을 착수하고 관계자 간담회 및 관련 주민 설명회를 개최하였으며 현재 종합육성사업 계획안을 작성 마무리 단계에 있습니다.

행정자치부의 계획 변경으로 지난해에는 선정하지 않고 금년 상반기에 추진할 계획으로 전망되어 금년에는 지원 대상에 반드시 선정되도록 추진해나가겠습니다.

194쪽, 외부 재원 유치입니다.

서산시 관내에 건설교통부 및 충청남도에서 추진하거나 추진할 사업은 국도대체우회도로 등 9개 사업에 6,279억원의 사업비로 추진하고 있으며 금년에도 288억원이 투자될 계획입니다.

우리시에서는 사업이 원만히 추진되도록 사업 시행청과 긴밀히 협조해나가는 한편 계획 기간내에 사업이 완료될 수 있도록 사업비 확보에도 노력해나가겠습니다.

마지막으로 195쪽 직무 전문성 강화를 위하여 건설공무원의 역량강화를 위한 건설아카데미운영입니다.

4분기에 걸쳐 자체교육, 외부강사초빙교육, 선진현장 비교견학 등 전문성 강화를 위한 직무교육과 선진 현장의 벤치마킹을 통한 건설공무원의 직무 능력 함양으로 완벽한 사업 추진이되도록 추진해나가겠습니다.

이상으로 건설도시국 소관 업무를 마치겠습니다.

감사합니다.

의장 임덕재
지금까지 건설도시국 소관 업무보고를 들으셨습니다.

그러면 건설도시국 소관 업무에 대하여 질의 하실 의원님 계십니까?

(박상무 의원 거수)

박상무 의원님 말씀하십시오.

박상무 의원
박상무 의원입니다.

제가 몇 가지 확인을 했으면 하는데 마침 국장님이 안계셔서 우리 과장님 나오셔서 해당부서 과장님이 답변해 주는 걸로 해줬으면 좋겠습니다.

그게 낫지 않겠습니까?

의장 임덕재
그러면 해당부서 과장님 어떤 부분입니까?

박상무 의원
우선 이인수 과장님과 김응윤 과장님이 같이 연결되는 문제인데 같이 불러주셨으면 좋겠습니다.

의장 임덕재
여기에서 답변을 들으셔야 될 소관 업무는 소관 업무대로 담당자를 소환해서...

박상무 의원
두 과에 해당되기 때문에 문영섭 과장님이 답변하기는 곤란할 것 같아서 이인수 과장님하고 김응윤 과장님이 같이 연결된 부분이라고 보기 때문에 두 과장님을 불러주셨으면 좋겠습니다.

의장 임덕재
이인수 과장님 나오셨습니까?

개발과장 이인수

예.

의장 임덕재
답변석으로 나오시지요.

박상무 의원
이인수 과장님, 우리 시유국도 시유 확?포장에 있어서 의원님들도 많은 지적을 해주시는데 고운로, 동문동하고 잠흥동 이 부분이 상당히 지체, 정체가 심하고 특히 주말이면 또 예식장의 하객들로 인해서 엄청난 교통장애를 초래하고 있거든요?

그래서 이 부분이 빨리 공사가 완료될 수 있게 적극적인 방법이나 방안을 강구할 필요가 있다고 보는데 과장님 생각을 말씀해 주시기 바랍니다.

개발과장 이인수

답변을 드리겠습니다.

지난해에 서동초등학교 앞에서 어린이교통사고가 있었습니다.

그래서 시에서도 시급하게 이 도로정비의 필요성을 알고 있습니다.

작년도 말부터 잠홍동 애향삼거리까지 실시설계를 진행중에 있습니다.

그래서 우선 계속공사로 발주를 해서 금년중에는 서동초등학교 앞에 까지 공사를 마무리 할 계획을 가지고 있습니다.

나머지도 전체공사를 발주를 했기 때문에 의원님들이 예산을 많이 확보를 해주신다면 연차별로 해서 지속적으로 조기에 마무리 될 수 있도록 하겠습니다.

박상무 의원
이 부분은 우리 과장님께서 잘 파악해 주셔서 감사드리고요, 더군다나 지금 한라비발디하고 코아루가 요즘에 입주를 하고 있는데 입주자들이 많이 입주를 많이 하게 되면 거기에 따른 교통장애는 상당히 심각한 것으로 보고 있습니다.

행정이라는 것은 유연성이라든지 객관성 또 때에 따라서는 시급을, 완급을 조절할 필요성도 있다고 보기 때문에 이런 부분에 대한 대책을 좀더 적극적으로 강구해 주셔야 되겠다 라는 지적을 좀 드리고요, 지금 김응윤 과장님께서 오늘 참석을 못 하셨나요?

참석 못 하셨습니까?

개발과장 이인수

지금 연가중이십니다.

박상무 의원
그러면 연결된 부분을 말씀드리는 것이기 때문에 제가 말씀드리는 부분에 대해서 같이 연결해서 참고로 해주시는 것으로 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다.

무슨 생각이냐면, 지금 현재 당진목 사거리에서 잠흥동까지 교통의 지체, 정체는 누구나 다 잘 알고 있고 특히 주말이라든지 평상시에도 그렇습니다마는 시외버스나 고속버스들이 같이 엉켜있거든요?

이런 대형버스들이 엉켜있다 보니까 승객의 짜증은 물론 더욱더 교통 혼잡이 초래가 되는데 방법적으로 우선 당진목 사거리하고 잠흥동쪽에 진출입하는 시외버스들이 이런 쪽으로 우회를 해줬으면 좋겠다 라는 생각을 갖는데 우선 터미널에서 나와서 당진목 사거리로 해서 잠흥동 방향으로 모든 시외버스가 갈 것이 아니라, 그 중간에 하차하거나 정차할 이유가 없거든요?

터미널에서 나와서 우회전해서 의료원 사거리에서 당진방향으로 우회를 시켜주면 좋겠다, 나가는 버스도 그렇고 들어오는 버스도 굳이 잠흥동 방향에서 허니문예식장 당진목 사거리로 들어올 것이 아니라 우회도로를 타고 의료원 사거리로 와서 또 한림병원 사거리에서 터미널로 들어가 주면 교통의 막대한 혼잡에 대해서 다소나마 도움이 되지 않을까, 본의원이 보기에는 특별한 문제점이 없다고 보기 때문에 그런 부분으로 같이 상의를 해주는 대안을 강구해 주셨으면 좋겠다 라는 말씀을 드리고 싶습니다.

개발과장 이인수

그 부분도 제가 내용을 조금 알고 있기 때문에 말씀드리겠습니다.

먼저 번에도 건의되고 해서 그 부분의 일부를 의료원 쪽으로 돌리는 것을 지금 도하고 얘기중에 있습니다.

먼저 와서 실사도 하고 갔고요, 그것은 도하고 운수업체측하고 우리시하고 같이 협의가 되어야 될 문제가 되겠습니다.

앞으로 그 부분은 충분히 검토해서 조치를 취하도록 하겠습니다.

박상무 의원
지금 추진되고 있습니까?

아니면 실무자선에서 얘기라도 됐습니까?

개발과장 이인수

문제시 돼서 얘기가 된 것인데 아직 결론이 안난 상태인데 요, 그 부분을 다시 한번 검토를 하도록 하겠습니다.

박상무 의원
예, 그러한 여러 가지 방법을, 대안을 강구해 주셨으면 하는 그런 바람으로 말씀드렸습니다.

고맙습니다.

최창용 과장님한테 몇 가지 여쭤보겠습니다.

의장 임덕재
박상무 의원이 양해가 되신다면 소관사안은 상임위원회 소관별로업무보고가 끝난 후에 말씀해 주시면 어떻겠습니까?

박상무 의원
상임위원회별로요?

의장 임덕재
오늘은 보고사안이어서

박상무 의원
글쎄, 보고를 듣고 참고가 될까 해서...

연초 업무보고니까 위원회의 생각을 같이 나눠주는 게 좋지 않겠느냐 싶어서 건설도시국장님이 계시면 이 자리에서 한꺼번에 하겠는데 마침 안 계시니까

의장 임덕재
최창용 과장님 말입니까?

박상무 의원
예, 지금은 제가 최창용 과장님한테 두 가지만 묻고 싶은데

의장 임덕재
최창용 과장님 계시면 앞으로 나오세요.

박상무 의원님 말씀하십시오.

박상무 의원
간단하게 여쭤보겠습니다.

서산바이오 웰빙특구사업 추진관계가 지금 여러 가지로 맞물려 있습니다.

잘 아시다시피 생태공원화사업 문제도 걸려 있고 여러 가지 집행부나 의회의 현안으로 되어 있는 부분이 많은데 서산웰빙바이오 특구사업 추진의 결과가 지금 나왔습니까?

지역경제과장 최창용

지역경제과장 최창용입니다.

조금 전에 건설도시국 소관에서 보고 드린 바와 같이 지금 현재 결과는 나온 것이 없고 계속 추진중에 있습니다.

추진중에 있는데, 우리가 당초 계획했던 안의 보완이 필요해서 그것을 지금 연구기관에 용역을 의뢰할 계획으로 추진하고 있습니다.

박상무 의원
새롭게 연구용역을 줄 계획이라는 말씀입니까?

지역경제과장 최창용

예, 그렇습니다.

박상무 의원
그럼 현재로써는 어렵기 때문에 새로운 방법으로 다시 시도해 봐야 된다는 그런 말씀인가요?

지역경제과장 최창용

예, 그렇게 할 계획으로 있습니다.

박상무 의원
입장정리를 정확하게 해주는 것이 좋겠다 현재 무엇 때문에 안 되면 안 된다 그래서 다시 이렇게 해보겠다라고 분명하게 진행의 방향을 얘기해 주셔야 될 필요성이 있다 가능한 방향으로 계속 추진하겠다 협의한다 이렇게 하면 정말 되는지 안 되는지 우리도 궁금하지만 해당지역주민들도 그렇고 모든 사람들이 이에 대한, 될 수도 있고 안 될 수도 있습니다. 모든 것이

그래서 진행에 대한 분명한 보고를 해주셨으면 좋겠다 라는 부탁을 드리고요, 서산 테크노폴리스 관계도 엊그저께 보도를 보셨으면 알겠습니다마는 당진하고 사업추진을 선언했지 않습니까?

그래서 한간에서는 한화는 일반기업이고 이익을 목적으로 하는 집단이기 때문에 서산이 밀리고 당진하고 하는 것 아니냐 하는 얘기들이 있습니다.

그 부분에 대한 말씀과 또 만약에 한화가 당진하고 한다고 그러면 우리는 사업파트너를 바꾸겠다 그런 대안을 찾아보겠다 라고 그렇게 보고도 했고 또 이 내용에도 있습니다마는 혹시 만약에 그런다고 그러면 다른 사업자하고 사전에 접촉을 하고 있는지 그에 대한 대비책은 마련하고 있는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

지역경제과장 최창용

지금 우리가 추진하고 있는 한화 테크노밸리 관계는 한화측에서 계속 업무를 당초 계획보다 앞당겨서 추진하고 있는 그런 단계이기 때문에 아직은 계속 추진한다 이렇게만 보고 드리고 다른 대안은 아직 구상만 하고 있지 실질적으로 시행단계는 아니고, 만약에 만에 하나 한화에서 사업에 대해서 다른 생각이 있다면 시에서도 대안을 강구해서 적극 대처하도록 할 그런 각오는 있습니다.

박상무 의원
알겠습니다.

이상입니다.

의장 임덕재
수고하셨습니다.

또 질의하실 의원님 계십니까?

(이철수 의원 거수)

이철수 의원님 말씀하십시오.

이철수 의원
이철수 의원입니다.

본의원이 질문하고 싶은 사항들을 우리 박상무 의원께서 많이 하셨습니다.

그래서 두 가지만 묻겠습니다.

청지천 가꾸기 사업이 전액 시비라고 그랬거든요?

이 부분은 본의원이 생각할 적에는 테마공원 체육공원이 호수공원이라는 타이틀이 붙었기 때문에 국도비지원이 될 수 있는 사항이라고 판단되는데 너무 쉽게 전액 시비로 추진하지 않는가 그런 생각을 하고 또 이인수 과장님께서 아까 박상무 의원께서 질문한 사항중에 의원님들이 예산확보만 많이 해주면 빨리 추진하겠다고 이렇게 말씀하셨는데 그 얘기는 무슨 얘기냐면 예산이 지금 부족하다는 얘기로 저는 알아들었습니다.

이 부분에 대해서 예산을 다루시는 시장님이나 부시장님, 기획관님께서는 도시계획 예산을 너무 소홀히 생각하시는 것 같으니까 그 부분에 대해서 추경 때 많은 배려가 있기를 당부 드리고, 왜 전액 시비로 한다고 했나 이 부분만 답변을 해주시지요.

건설과장 문영섭

푸른 청지천 가꾸기 사업에 대해서 저희들이 국비를 지원받을 수 있는 방안을 찾아봤습니다마는 현재로써는 어렵습니다.

지금 우선은 공원지정을 하는 것이 더 필요하기 때문에 현재 기본설계를 하는 중이고 금년도에 관리계획에 반영해서 도시계획상 수변공원으로 지정할 계획입니다.

공원으로 지정이 된다면, 건교부에서 공원에 작년부터 일부지원을 하는 방안이 있는 것 같습니다.

그래서 그런 부분도 같이 찾아나가도록 이렇게 하겠습니다.

그럴 계획입니다.

이철수 의원
예, 알겠습니다.

부족한 재원을 더 확보하기 위해서 고민하자는 의미에서 질문했습니다.

이상입니다.

의장 임덕재
수고하셨습니다.

더 질의하실 의원님 계십니까?

안 계십니까?

(“없습니다” 하는 의원 있음)

이상으로 건설도시국 소관 업무에 대하여 질의와 답변을 모두 들었습니다.

문영섭 건설과장님 수고하셨습니다.

존경하는 동료의원 여러분!

이것으로 오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.

원활한 회의진행에 적극 협조하여 주신데 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

다음 회의는 내일 10시에 개의됨을 알려드립니다.

오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

【11시 15분 산회】


○ 출석의원(13명)

의장
임덕재
부의장
신상인3
의원
김완경김환성류관곤모철순맹영옥박상무신준범이철수임설빈정윤규한규남

○ 출석공무원(34명)

  •   (의회사무국) (6명)
  • 의회사무국장 노상근 전문위원 석낙서
  • 조만호 홍남기
  • 의정담당 김택진 의사담당 김을래
  •   (서 산 시 청) (28명)
  • 시장 조규선 부시장 유상곤
  • 주민지원국장 문철주 농업기술센터소장 편인환
  • 보건소장 이종만 기획감사담당관 정상덕
  • 공보전산담당관 최춘환 민원처리과장 박영호
  • 주민지원과장 남규종 복지과장 배용호
  • 문화관광과장 윤군상 환경보호과장 백종신
  • 농림과장 김영수 축산해양과장 정윤택
  • 건설과장 문영섭 도시건축과장 김형래
  • 지역경제과장 최창용 재난안전관리과장 서만석
  • 개발과장 이인수 기술지원과장 지영구
  • 기술보급과장 전수일 보건과장 이원우
  • 문화회관장 박명길 수도사업소장 조규영
  • 종합사회복지관장 장인희 문화체육시설관리사업소장 유광호
  • 생태환경사업소장 김일상 사적지관리사업소장 김도형
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