제299회 서산시의회 임시회
본회의회의록제5차
서산시의회사무국
2024년 10월 24일(화) 10시
의사일정
1. 서산시 주민참여예산제 운영 조례 일부개정조례안
2. 서산시 청사건립기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안
3. 서산시 청사입지 선정위원회 구성 및 운영 조례 폐지 조례안
4. 서산시 노인복지기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안
5. 서산시 시설관리공단 자본금 출자 동의안
6. 2025년 한국지방세연구원 출연금 동의안
7. 서산시 어항관리 조례 일부개정조례안
8. 서산시 상수도사업특별회계조례 폐지 조례안
9. 서산시 보행안전 및 편의증진에 관한 조례 일부개정조례안
10. 서산시 공유임야 관리 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안
11. 서산시 지하수 조례 일부개정조례안
12. 서산시 지역균형발전 지원 및 특별회계 설치 조례 일부개정조례안
13. 한국생명공학연구원 서산분원 설립에 관한 업무협약 변경동의안
14. 2025년도 한서대학교 창업보육센터 출연금 동의안
15. 2025년도 탄소포집활용(CCU) 실증지원센터 구축사업 출연금 동의안
16. 현수막 지정게시대 관리 민간위탁 동의안
17. 서산 고속도로 IC(서산, 해미) 특성화 사업 협약 체결 동의안
18. 법인택시 장기무사고 운수종사자에 대한 개인택시면허 양수 대출지원 출연금 동의안
19. 서산시 건설기계 공영주기장 민간위탁 동의안
20. 딥페이크 성범죄 예방과 피해자 구제 강화를 위한 정부의 적극적 대응 촉구 건의안
21. 서산시의회 군용비행장소음피해대책 특별위원회 구성의 건
22. 서산시의회 군용비행장소음피해대책 특별위원회 위원 선임의 건
23. 2025년도 정기분 공유재산 관리계획 승인안
심사된 안건
1. 서산시 주민참여예산제 운영 조례 일부개정조례안(시장제출_기획예산담당관)
2. 서산시 청사건립기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(시장제출_회계과)
3. 서산시 청사입지 선정위원회 구성 및 운영 조례 폐지 조례안(시장제출_회계과)
4. 서산시 노인복지기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출_경로장애인과)
5. 서산시 시설관리공단 자본금 출자 동의안(시장제출_기획예산담당관)
6. 2025년 한국지방세연구원 출연금 동의안(시장제출_세정과)
7. 서산시 어항관리 조례 일부개정조례안(김용경 의원 외 9명)
8. 서산시 상수도사업특별회계조례 폐지 조례안(안원기 의원 외 10명)
9. 서산시 보행안전 및 편의증진에 관한 조례 일부개정조례안(안원기 의원 외 9명)
10. 서산시 공유임야 관리 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(시장제출_산림공원과)
11. 서산시 지하수 조례 일부개정조례안(시장제출_상하수도과)
12. 서산시 지역균형발전 지원 및 특별회계 설치 조례 일부개정조례안(시장제출_건설과)
13. 한국생명공학연구원 서산분원 설립에 관한 업무협약 변경동의안(시장제출_미래전략담당관)
14. 2025년도 한서대학교 창업보육센터 출연금 동의안(시장제출_투자유치과)
15. 2025년도 탄소포집활용(CCU) 실증지원센터 구축사업 출연금 동의안(시장제출_투자유치과)
16. 현수막 지정게시대 관리 민간위탁 동의안(시장제출_도시과)
17. 서산 고속도로 IC(서산, 해미) 특성화 사업 협약 체결 동의안(시장제출_도시과)
18. 법인택시 장기무사고 운수종사자에 대한 개인택시면허 양수 대출지원 출연금 동의안(시장제출_교통과)
19. 서산시 건설기계 공영주기장 민간위탁 동의안(시장제출_교통과)
20. 딥페이크 성범죄 예방과 피해자 구제 강화를 위한 정부의 적극적 대응 촉구 건의안(김용경 의원 외 10명)
21. 서산시의회 군용비행장소음피해대책 특별위원회 구성의 건
22. 서산시의회 군용비행장소음피해대책 특별위원회 위원 선임의 건
23. 2025년도 정기분 공유재산 관리계획 승인안(시장제출_회계과)
(10시 개의)
- 의장 조동식
- 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제299회 서산시의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)
원활한 회의 진행과 의견 조정을 위하여 정회를 하고자 합니다.
정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(10시 1분 정회)
(11시 15분 속개)
- 의장 조동식
- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
오늘 회의도 원활히 진행될 수 있도록 의원님들의 협조를 부탁드립니다.
보고 사항은 단말기에 수록된 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
정회 시간 중 의원님들과 협의한바와 같이 우선 시장님의 발언을 들은 후 회의를 진행하겠습니다.
그러면 시장님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
- 시장 이완섭
의원님들, 서산시장 이완섭입니다.
어제, 그제, 그저께, 3일 동안 의원님들 정말 수고 많았습니다.
어제 마무리하면서 제가 잠깐 마무리 할 때 어떤 생각을 했었느냐 하면, 너무 여러 가지로 준비도 많이 해 주셨고 좋은 제언도 해 주셔서 마무리 말씀으로 칭찬을 좀 해 드려야겠다. 그런 생각을 제가 갖게 됐어요.
그래서 정말 순수한 마음으로, 시정 질문 답변할 때 서로가 서운한 얘기도 오갈 수 있는 것은 당연히 있을 수 있는 거잖아요.
거기에 대해서 방점을 두는 것은 아니고, 전체적으로 좀 원만하게 잘 끝나서 제가 기대했던 것보다 사실 잘 끝났다고 저는 자평했거든요.
그래서 의원님들에게 종합적으로, 우리 국·과장들이 답변도 하고 하니까 제가 답변은 안 하고 대신도 하지 않습니까?
종합적으로 내가 인사 말씀… 예전에는 그런 일이 없었지만 감사 인사를 한번 해야 되겠다는 마음으로 나오게 됐습니다.
그리고 인사 말씀하는 과정 속에서 좀 얘기하다 보니까 조금 옆으로 흐른 감이 있었고 초록광장에 대해 워낙 많은 말씀하셨기 때문에 잘못 알고 있는 부분에서는 조금 제가 그런 기회에서 해명을 해야 되겠다는 마음을 갖다보니까 조금 길어졌던 것 같아요.
그 과정 속에서 그런 문제가 발생됐습니다.
그리고 또 의원님들이 안 계시니까 중간에 또 들어 오실지도 몰라서 제가 계속 얘기를 하다 보니까 길게 됐더라고요.
저도 모르게, 그렇게 길어진 것을 몰랐습니다.
뭐, 다른 말씀은 생략하고요.
어쨌든 저는 순수하게 의원님들을 칭찬하려고 나왔다가 이상하게 일이 그렇게 틀어졌습니다.
저도 상당히 아쉽고 유감스럽게 생각합니다.
그리고 그러한, 조동식 의장님께서 저에게 그런 발언 기회를 주신 것도 저는 굉장히 고맙게 생각하고.
어제는 정말 고맙고 칭찬의 말씀을 드리고 싶어서 했던 부분인데 전혀 예상치 않게 그런 상황이 됐습니다.
어쨌든 제 진솔한 마음을 전달드리고 그런 방향으로 흐르게 된 것은 제 잘못이 크다고 생각을 합니다.
그 부분에 대해서 유감을 표하고요.
그리고 의원님들께서 주셨던 그런 질문에 대한 내용들, 앞으로 의원님들이 주신 내용, 어제도 말씀드린 것처럼 잘 챙겨보면서 최대한 반영할 수 있도록 노력하겠습니다.
그리고 비 온 땅이 굳어진다는 말도 있듯이 저는 이런 기회를 통해서 우리 집행부와 저와 의원님들 간의 관계가 그동안 좀 소원했던 부분들이 이런 기회를 통해서 좀 더 복원되고 좀 더 가깝게 되는 계기가 되면 오히려 더 좋지 않겠나 하는 바람을 갖습니다.
거듭 이렇게 본의 아닌 그런 방향으로 흘러간 것에 대해서 유감을 표하고요, 그리고 미안하게 생각을 합니다.
의원님들, 넓게 마음을 풀어주시고 저도 더 가까이 다가가는 모습을 보이겠습니다.
조동식 의장님을 비롯해서 의원님들 한 분 한 분께 다시 한번 3일 동안 좋은 제언주시고 정책 제안과 시가 하는 일에 대해서 또 올바른 방향으로 갈 수 있게 짚어주신 것에 대해서 진심으로 고마운 마음을 표합니다.
의회가 정상화 돼서 여러 가지 많은 건들이 있지 않습니까?
그런 부분들을 의원님들께서 통과시켜 주셔야 일이 됩니다.
어쨌든 모두가 다 의원님들이나 저나 우리 시 발전을 위하고 또 시민들을 위해서 하는 일이니까 중간 과정에서 이렇게 있었던 부분들은 있을 수 있기도 하고 또 그런 부분들에 대해서는 제가 정중하게 유감스러운 말씀을 표하는 것을 받아주시고 이후 일정을 속행해 주시기를 간곡히 부탁드립니다.
그리고 앞으로의 이런 사업을 하는데 있어서 예산 문제, 의원님들이 안 해 주시면 정말 못하는 것 아니겠습니까?
간절하게 부탁을 드리고, 또 시정을 앞으로 하는 데 있어서 더더욱 의원님들과 긴밀하게 소통하고, 또 어떤 사항이 있을 때 협조를 구하는 노력을 지금보다 더 많이 하겠다는 약속을 드리겠습니다.
조동식 의장님과 시의원님들, 거듭 제가 드리는 말씀을 진정성 있게 받아들여 주시고 한 번 더 강조합니다만 비 온 땅이 굳어진다고 하지 않습니까?
그런 의회와 그런 집행부가 되기를 저부터 더 노력하겠습니다.
부탁드립니다.
- 의장 조동식
- 이완섭 시장님 수고하셨습니다.
의장으로서도 한 말씀 드리겠습니다.
매끄럽지 못하게 진행한 과정, 의원 여러분들께 하여튼 미안하다는 말씀을 드리겠습니다.
저는 국민의힘 여당 소속입니다.
그러나 저는 국민의힘으로부터 어떤 지탄을 받을지 모르지만, 여야를 떠나서 본연 그대로 의장 입장에서 의원 여러분들 개인, 개인의 의정 활동을 하는 데 있어서 도움을 드리고자 한다고 그렇게 처음부터 약속했고 그 마음은 어제나 오늘이나 내일이나 변함이 없을 겁니다.
하여튼 저를 믿든 안 믿든, 그러나 믿어주십시오.
하여튼 최선을 다해서 의원님들이 의정 활동을 하는 데 있어서 최선을 다하겠습니다.
집행부도 그 점 양지해 주시고 많은 협조를 좀 부탁드리겠습니다.
금일 예정된 안건 협의 등 원활한 회의 진행과 의견 조정을 위해 정회를 하겠습니다.
속개 시간은 별도 공지해 드리겠습니다.
정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(11시 23분 정회)
(15시 12분 속개)
- 의장 조동식
- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
먼저 정회 시간 중에 협의된 안건을 금일 의사일정에 추가하기 위해 의사일정은 변경하겠습니다.
(15시 13분)
의사일정 변경의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
금일 의사일정 제23항의 2025년도 정기분 공유재산 관리계획 승인안을 추가하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
안건 상정에 앞서 의원님들로부터 5분 자유 발언 신청이 있었으므로 먼저 발언을 들은 후 회의를 진행하도록 하겠습니다.
발언하실 의원님께서는 규정된 시간을 지켜주시기 바라며 의원님의 발언은 면책 특권이 없다는 점과 의회 및 의원의 품위를 손상시키거나 타인의 신상과 관련된 발언은 할 수 없다는 점을 유념하여 주시기 바랍니다.
그러면 가선숙 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○5분 자유발언(가선숙 의원)
- 가선숙 의원
- 사랑하는 18만 서산시민 여러분!
존경하는 조동식 의장님을 비롯한 선배 동료 의원 여러분!
그리고 이완섭 시장님을 비롯한 공직자 여러분, 시민의 알 권리를 위해 애쓰시는 언론인 여러분!
안녕하십니까, 서산시의회 가선숙 의원입니다.
오늘 본 의원은 5분 자유 발언에 앞서 몇 말씀 드리고 5분 자유 발언을 하겠습니다.
시민들은 본 의원에게 “왜, 가 의원은 쉽게 하는 일은 하지 않고 어렵고 힘든 일만 하느냐?”고 자주 묻곤 합니다.
이런 질문을 받을 때마다 “제가 시의원이 된 것은 사회적 약자의 눈물을 닦아주기 위해서입니다.”라고 자신 있게 말씀드리며 “저의 모든 의정 활동은 사회적 약자들의 처우 개선과 관련된 것들입니다.”라고 대답합니다.
오늘도 사회적 약자인 근로자의 건강권 확대와 관련된 상병 제도 개선을 위해 5분 자유 발언을 하기 위해 이 자리에 섰습니다.
제가 가는 길이 어렵고 힘들어도 꿋꿋이 사회적 약자를 돕고 그들의 눈물을 닦아주기 위해 열심히 의정 활동을 하겠습니다.
그러면 지금부터 5분 자유 발언을 시작하겠습니다.
오늘 본 의원은 상병 제도에 대해 말씀드리고 서산시도 하루빨리 이 제도의 수혜를 받도록 선정되어야 한다고 주장하며 집행부의 노력을 촉구하기 위해 이 자리에 섰습니다.
상병수당은 업무 외 질병, 부상으로 인해 근로자가 경제 활동을 이어가기 어려울 때 치료에 전념할 수 있게 지원하는 제도입니다.
코로나19 확산을 계기로 근로자의 아프면 쉴 권리 보장 및 감염병 확산 방지 차원에서 상병수당에 대한 사회적 요구 증대와 코로나19 위기 극복을 위한 노·사·정 사회적 협약 체결을 계기로 상병수당 제도 도입에 대한 사회적 논의가 시작되었습니다.
이 제도는 아픈 근로자에 대한 사회 안전망으로써 지역 사회 감염병 확산을 방지하고 질병의 조기 발견, 치료를 통한 근로자의 건강권을 확대, 증진하는 측면에서 매우 중요합니다.
「국민건강보험법」 제50조에는 “공단은 이 법에서 정한 요양급여 외에 대통령령으로 정하는 바에 따라 임신·출산진료비, 장제비, 상병수당 그 밖의 급여를 실시할 수 있다.”고 명시되어 있습니다.
이에 따라 국민건강보험공단은 2022년 7월부터 상병수당 시범 사업을 시행하고 있습니다.
충남 천안시가 1단계로 시범 사업에 참여하였고 2023년 7월 22일부터 시작한 2단계 시범 사업에는 충남 지역은 선정되지 못했고 2024년 3단계 시범 사업에는 충남 홍성군이 시범 사업으로 선정되었습니다.
상병 제도는 근로자가 업무 외 질병, 부상으로 인해 경제 활동이 불가능해진 경우 치료에 집중할 수 있도록 소득을 보장하는 제도로써, 해당 시범 사업 지역에 거주하는 만 15세 이상부터 65세 미만의 내국인 취업자, 자영업자, 특수 고용직 노동자, 일용직 근로자들을 대상으로 합니다.
독일에서는 1883년 상병수당 제도가 사회보험 급여로 처음 도입했고, 현재 대부분의 국가에서 사회보험 방식으로 이 제도를 운영하고 있습니다.
OECD 경제협력개발기구 38개 국가 중 우리나라와 미국을 제외한 36개 국가가 상병수당 제도를 운영하고 있습니다.
상병수당을 신청하려면 참여 의료 기관에서 상병수당 신청용 진단서를 발급하는 등 구비 서류를 준비해 국민건강보험공단 홈페이지나 관할 지사에 제출하면 됩니다.
특히, 포항시는 상병수당 시범 사업 지자체 중에서 유일하게 남·북구 보건소가 의료기관에 함께 참여하고 있어 시민 접근성 및 편의 제공에 기여하고 있습니다.
우리 서산시도 2025년 하반기 상병수당 본 사업의 실행에 있어 포항시처럼 시민 접근성 및 편의 제공에 기여하는 보건소가 꼭 포함되도록 관계 공무원의 적극적인 검토를 부탁드립니다.
본 의원이 이번 시정 질문 모두 발언에서 말씀드렸듯이 1%의 불가능한 이유보다는 1%의 가능성을 찾는 시민 중심의 의정 활동을 펼칠 것을 약속드리며, 지금까지 저의 5분 자유 발언을 마치겠습니다.
감사합니다.
- 의장 조동식
- 가선숙 의원님 수고하셨습니다.
다음은 이경화 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
○5분 자유발언(이경화 의원)
- 이경화 의원
- 존경하는 서산 시민 여러분!
안녕하십니까, 동문1동, 동문2동, 수석동을 지역구로 하는 이경화 의원입니다.
먼저 5분 자유 발언의 기회를 주신 조동식 의장님과 동료 의원님들 감사드립니다.
시정 질문에서 많은 현안을 다루다 보니 아쉬운 부분이 있어 이렇게 5분 발언을 하게 되었습니다.
우선 시장님께서 3일차 존경하는 안효돈 의원님의 시정 질문에 답하시면서 “저는 우리 서산시 전체를 생각하고 균형 발전을 이루어가야 될 책무가 있는 것이고 예산의 효율적인 배분과 집행, 이러한 책임이 모두가 시장한테 주어져 있는 겁니다.”라고 하셨습니다.
그 말씀에 저도 동의합니다.
현재 서산시의 모든 행정적, 문화적 시설은 사진에서 보시는 바와 같이 한 쪽에 치우쳐져 있습니다.
그나마 있는 야구장도 서부 지역 쪽으로 후보지를 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다.
동부 지역은 어떠한 사업의 후보지로 올라가도 계속 떨어집니다.
한 가지 사례를 살펴보겠습니다.
개발 예정이라고 발이 묶여 있는 곳이 후보지로 올라가니 예비 후보지 대상으로는 가장 점수가 좋았음에도 계발 계획 중복이라는 이유로 최종 입지 선정을 위한 정성평가에 점수를 줄 수 없어 최종 후보지에서 떨어진 경우가 있었습니다.
결국 이 사업의 최종 입지도 서부 지역으로 정해졌습니다.
서산시의 각종 문화시설, 행정시설, 체육시설이 더, 더, 더 서부 지역으로 편중되고 있습니다.
균형 발전, 더 이상 묵과할 수 없는 과제입니다.
이는 어느 지역만을 위한 호소가 아니라 서산이 살아남느냐, 죽어 가느냐를 결정하는 중대한 문제입니다.
더 큰 균형 발전은 다음 5분 발언에 하도록 하겠습니다.
사업을 진행함에 있어 동부 지역이 배제되지 않도록 각별히 신경써 주시기 바랍니다.
다음으로, 지금 사용 중인 환경종합타운 매립 용량 초과 예정으로 민간에 소각 처리 용역을 줘야 한다고 예비비 사용 계획을 보고 받았습니다.
11월, 12월, 2달 동안 9억 2,400만 원, 내년도 본예산에도 63억 원 편성 요구할 예정이랍니다.
이는 서산시 생활폐기물 발생량이 많아서 처리 비용도 많이 든다는 말일 겁니다.
그래서 “줄일 수 있는 방안에 대해 고민해야겠네요.”라고 이야기를 했는데 제가 제안한 것은 아닙니다만 서산시에서 본관에 배너를 설치했습니다.
청사 내 일회용품 반입, 휴대 금지.
“중앙정부의 환경 정책은 후퇴하고 있지만 서산시는 그래도 실천하는구나.”라는 생각에 반가웠습니다.
그런데 그 배너를 지나는 우리 직원님들의 손에는 아이스아메리카노를 담은 플라스틱 용기가 들려져 있는 것이 아니겠습니까?
배너가 설치되었으니 보면서 우리 같이 실천합시다.
그러던 중 다른 지자체의 사례를 우연히 기사를 통해 보았습니다.
3,000명 축제에서 나온 쓰레기가 고작 11봉지라고?
한 지자체에서 일회용기 퇴출과 다회용기 재활용 운동이 활발하다는 기사였습니다.
주민들이 여는 축제에서 다회용기를 활용하면서 플라스틱, 비닐, 종이컵 등 쓰레기가 눈에 띄게 줄어드는가 하면 행사 비용 절감 효과도 내고 있다고 합니다.
각종 축제에서 일회용품을 없애고 다회용기를 재활용하는 것에 지자체에서 대여료를 지원하고 적극 권장하고 있습니다.
또, 10월 23일에는 일회용품 없는 축제 협약식을 낙동강유역환경청과 부산, 울산, 경상남도가 가졌습니다.
뒤섞인 쓰레기 더미 축제에서 일회용품 최소화 축제로
우리 이제 쓰레기와 헤어지는 서산시 축제를 제안합니다.
그리고 서산시 청내 일회용품 사용 제로, 진짜로 실천하기를 제안합니다.
그것은 우리 의회도 마찬가지입니다.
지역이 차별 받지 않고 형평성 있게 발전하고 우리의 미래의 주인들이 깨끗한 환경을 물려받기 위해 작지만 큰 실천을 즐거운 마음으로 함께 하자고 말씀드리겠습니다.
이상으로 5분 발언을 마치겠습니다, 경청해 주셔서 감사합니다.
- 의장 조동식
- 이경화 의원님 수고하셨습니다.
오늘 이 자리에는 서산시의회에 깊은 관심을 가지시고 의정 활동 취재와 방청을 위하여 글로벌뉴스충청 ○○○ 님께서 방문해 주셨습니다.
동료 의원님들을 대신하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
그러면 안건을 상정하겠습니다.
(15시 25분)
1. 서산시 주민참여예산제 운영 조례 일부개정조례안(시장제출_기획예산담당관)
2. 서산시 청사건립기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(시장제출_회계과)
3. 서산시 청사입지 선정위원회 구성 및 운영 조례 폐지 조례안(시장제출_회계과)
4. 서산시 노인복지기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안(시장제출_경로장애인과)
5. 서산시 시설관리공단 자본금 출자 동의안(시장제출_기획예산담당관)
6. 2025년 한국지방세연구원 출연금 동의안(시장제출_세정과)
- 의장 조동식
- 의사일정 제1항 「서산시 주민참여예산제 운영 조례 일부개정조례안」과 의사일정 제2항 「서산시 청사건립기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제3항 「서산시 청사입지 선정위원회 구성 및 운영 조례 폐지 조례안」, 의사일정 제4항 「서산시 노인복지기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제5항 서산시 시설관리공단 자본금 출자 동의안, 의사일정 제6항 2025년 한국지방세연구원 출연금 동의안을 일괄 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 안건들을 심사하신 행정문화복지위원회를 대표하여 강문수 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
- 행정문화복지위원장 강문수
- 행정문화복지위원회 위원장 강문수 의원입니다.
지난 10월 18일 본 위원회에서 심사한 6건의 안건에 대하여 결과를 보고드리겠습니다.
먼저 「서산시 주민참여예산제 운영 조례 일부개정조례안」입니다.
개정 이유는 행정안전부의 주민 참여 예산제 활성화를 위한 제도 개선 권고 사항을 반영하여 주민 참여 예산제에 대한 참여 대상의 다양성을 확보하고자 함으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 「서산시 청사건립기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안」입니다.
개정 이유는 서산시 청사 기금 존속 기한이 2024년 12월 31일자로 종료됨에 따라 관련 조례의 존속 기한을 연장하고자 하는 것으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 「서산시 청사입지 선정위원회 구성 및 운영 조례 폐지 조례안」입니다.
폐지 이유는 서산시 시청사 건립 최종 입지가 선정됨에 따라 청사입지선정위원회의 기능이 종료되어 해당 조례를 폐지하고자 하므로 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 「서산시 노인복지기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안」입니다.
개정 이유는 기금의 존속 기한이 2024년도 12월 31일자로 종료함에 따라 노인의 자립 기반 조성과 복지 증진을 위하여 조례의 존속 기한을 개정하여 연장하고자 함으로써 본 위원회의 심사 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 서산시 시설관리공단 자본금 출자 동의안입니다.
제안 이유는 공공시설물의 효율적 관리 및 주민 복리 증진을 위해 2025년 7월 출범을 목표로 추진 중인 서산시 시설관리공단의 설립 자본금을 출자하고자 함으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 2025년 한국지방세연구원 출연금 동의안입니다.
제안 이유는 「지방세기본법」 제152조에 따라 지방세에 대한 연구 조사 및 평가 등에 사용되는 경비를 충당하기 위하여 지방세발전기금을 적립할 의무를 이행하고자 함으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
보다 자세한 사항은 단말기에 수록된 보고서를 참고해 주시고 본 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시기를 당부드립니다.
이상 심사 보고를 마치겠습니다, 감사합니다.
- 의장 조동식
- 강문수 위원장님 수고하셨습니다.
다음은 질의와 토론 순서입니다만 본 안건들은 행정문화복지위원회에서 심도 있는 심사가 있었으므로 이를 생략하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
그러면 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제1항, 「서산시 주민참여예산제 운영 조례 일부개정조례안」을 행정문화복지위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제2항, 「서산시 청사건립기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안」을 행정문화복지위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제3항, 「서산시 청사입지 선정위원회 구성 및 운영 조례 폐지 조례안」을 행정문화복지위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제4항, 「서산시 노인복지기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안」을 행정문화복지위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제5항, 서산시 시설관리공단 자본금 출자 동의안을 행정문화복지위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제6항 2025년 한국지방세연구원 출연금 동의안을 행정문화복지위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
(15시 32분)
7. 서산시 어항관리 조례 일부개정조례안(김용경 의원 외 9명)
8. 서산시 상수도사업특별회계조례 폐지 조례안(안원기 의원 외 10명)
9. 서산시 보행안전 및 편의증진에 관한 조례 일부개정조례안(안원기 의원 외 9명)
10. 서산시 공유임야 관리 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(시장제출_산림공원과)
11. 서산시 지하수 조례 일부개정조례안(시장제출_상하수도과)
12. 서산시 지역균형발전 지원 및 특별회계 설치 조례 일부개정조례안(시장제출_건설과)
13. 한국생명공학연구원 서산분원 설립에 관한 업무협약 변경동의안(시장제출_미래전략담당관)
14. 2025년도 한서대학교 창업보육센터 출연금 동의안(시장제출_투자유치과)
15. 2025년도 탄소포집활용(CCU) 실증지원센터 구축사업 출연금 동의안(시장제출_투자유치과)
16. 현수막 지정게시대 관리 민간위탁 동의안(시장제출_도시과)
17. 서산 고속도로 IC(서산, 해미) 특성화 사업 협약 체결 동의안(시장제출_도시과)
18. 법인택시 장기무사고 운수종사자에 대한 개인택시면허 양수 대출지원 출연금 동의안(시장제출_교통과)
19. 서산시 건설기계 공영주기장 민간위탁 동의안(시장제출_교통과)
- 의장 조동식
- 다음은 의사일정 제7항 「서산시 어항관리 조례 일부개정조례안」과 의사일정 제8항 「서산시 상수도사업특별회계조례 폐지 조례안」, 의사일정 제9항 「서산시 보행안전 및 편의증진에 관한 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제10항 「서산시 공유임야 관리 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제11항 「서산시 지하수 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제12항 「서산시 지역균형발전 지원 및 특별회계 설치 조례 일부개정조례안」, 의사일정 제13항 한국생명공학연구원 서산분원 설립에 관한 업무협약 변경동의안, 의사일정 제14항 2025년도 한서대학교 창업보육센터 출연금 동의안, 의사일정 제15항 2025년도 탄소포집활용(CCU) 실증지원센터 구축사업 출연금 동의안, 의사일정 제16항 현수막 지정게시대 관리 민간위탁 동의안, 의사일정 제17항 서산 고속도로 IC(서산, 해미) 특성화 사업 협약 체결 동의안, 의사일정 제18항 법인택시 장기무사고 운수종사자에 대한 개인택시면허 양수 대출지원 출연금 동의안, 의사일정 제19항 서산시 건설기계 공영주기장 민간위탁 동의안을 일괄 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 안건들을 심사하신 산업건설위원회를 대표하여 안동석 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
- 산업건설위원장 안동석
- 산업건설위원장 안동석 의원입니다.
지난 10월 18일 본 위원회에서 심사한 안건들에 대하여 결과를 보고를 드리겠습니다.
먼저 「서산시 어항관리 조례 일부개정조례안」입니다.
개정 이유는 어항시설 점용, 사용을 관리함에 있어 상위 법령의 명칭 개정에 따른 근거 변경과 상위법에 근거하지 않은 출입 검사 규정의 삭제를 통해 법적 안정성을 확보하고자 하는 것으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 「서산시 상수도사업특별회계조례 폐지 조례안」입니다.
폐지 이유는 서산시 지방공기업 상수도사업 특별회계로 전환됨에 따라 기존 조례의 기능성이 실효되고 서산시 상수도사업 설치 조례에서 특별회계의 설치가 규정되어 있으므로 본 조례의 폐지를 통해 법령의 일관성과 행정 효율성을 증진하고자 하는 것으로써, 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 「서산시 보행안전 및 편의증진에 관한 조례 일부개정조례안」입니다.
제정 이유는 「보행안전 및 편의증진에 관한 법률」 제14조에 따라 보행자의 통행을 방해하거나 안전에 위협이 되는 시설물에 대한 정비를 보다 체계적이고 신속하게 진행할 수 있도록 하고자 하는 것으로써, 본 위원회에서 심사한 결과 수정 가결하였습니다.
다음은 「서산시 공유임야 관리 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안」입니다.
개정 이유는 특별회계 존속 기한이 2025년 1월 29일자로 만료됨에 따라 현재 추진 중인 보전부적합 시유림 집단화 등 사업의 원활한 진행을 위하여 존속 기한을 5년 이내의 범위에서 1회 연장하여 추진 중인 사업을 완료코자 하는 것으로써, 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 「서산시 지하수 조례 일부개정조례안」입니다.
개정 이유는 충청남도 시행 2024년도 상수도 보급 지역 내 음용 지하수 수질 검사 지원 사업의 원활한 추진을 위해 법적 근거를 마련하고자 하는 것으로써, 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 「서산시 지역균형발전 지원 및 특별회계 설치 조례 일부개정조례안」입니다.
개정 이유는 특별회계 존속 기한이 2024년 12월 31일자로 만료됨에 따라 현재 진행 중인 지역 균형 발전 지원 사업의 원활한 진행을 위해서 존속 기한을 연장하여 추진 중인 사업을 조속히 완료하고자 하는 것으로써, 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 한국생명공학연구원 서산분원 설립에 관한 업무 협약 변경 동의안입니다.
제안 이유는 2024년 10월 말 타당성 조사의 신청 시 필요한 업무 협약서 제출을 위하여 업무 협약을 갱신 변경하여 체결하고자 하는 것으로써, 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 2025년도 한서대학교 창업보육센터 출연금 동의안입니다.
제안 이유는 창업 기업 육성 및 지원을 위한 창업보육센터 활성화를 촉지하고 산학 협력 산업 강화를 통해 기업하기 좋은 서산을 구축하기 위한 것으로써, 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 2025년도 탄소포집활용(CCU) 실증지원센터 구축사업 출연금 동의안입니다.
제안 이유는 23년 산업부 공모에 선정된 탄소 중립 실증 인프라 구축 사업 추진 관련하여 도비 증액 대응 및 건축 규모 사항에 따라 다른 건축 비용 변경 사항 등 반영하고자 하는 것으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 현수막 지정게시대 관리 민간위탁 동의안입니다.
제안 이유는 현수막 지정게시대의 효율적인을 관리 등을 위하여 지정게시대의 관리 능력이 있다고 인정되는 법인 또는 단체 등에게 지정게시대를 위탁하여 관리하고자 하는 것으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 서산 고속도로 IC(서산, 해미) 특성화 사업 협약 체결 동의안입니다.
제안 이유는 서산시 중장기 경관 계획 사업 추진을 통해 서산시만의 정체성과 지역성이 담긴 경관 개선으로써 서산에 진입하는 대표적인 진입 관문의 상징성을 확보하고자 하는 것으로써, 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 법인택시 장기무사고 운수종사자에 대한 개인택시면허 양수 대출지원 출연금 동의안입니다.
제안 이유는 법인택시 장기 무사고 운수 종사자들이 사기 진작 및 근로 여건 개선을 위하여 개인택시 면허 양수를 위한 융자를 지원 받을 수 있도록 농협중앙회 충남 지역 본부 신용보증재단과 협약하고자 하며 기반 구축을 위한 출연금을 동의 받고자 하는 것으로써, 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
다음은 서산시 건설기계 공영주기장 민간위탁 동의안입니다.
제안 이유는 서산시 건설기계 공영주기장 관리 및 운영을 민간 위탁함으로써 경제성 및 효율성을 확보하고자 하는 것으로써, 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
보다 자세한 사항은 단말기에 수록된 보고서를 참고해 주시고 본 위원회에서 심사한 대로 의결해 주시기를 당부드립니다.
이상, 심사 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
- 의장 조동식
- 안동석 위원장님 수고하셨습니다.
다음은 질의와 토론 순서입니다마는 본 안건들은 산업건설위원회에서 심도 있는 심사가 있었으므로 이를 생략하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
그러면 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제7항 「서산시 어항관리 조례 일부개정조례안」을 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
다음은 의사일정 제8항, 「서산시 상수도사업특별회계조례 폐지 조례안」을 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제9항, 「서산시 보행안전 및 편의증진에 관한 조례 일부개정조례안」을 산업건설위원회에서 수정한 대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제10항, 「서산시 공유임야 관리 특별회계 설치 및 운용 조례 일부개정조례안」을 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제11항, 「서산시 지하수 조례 일부개정조례안」을 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제12항, 「서산시 지역균형발전 지원 및 특별회계 설치 조례 일부개정조례안」을 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제13항, 한국생명공학연구원 서산분원 설립에 관한 업무협약 변경동의안을 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제14항, 2025년도 한서대학교 창업보육센터 출연금 동의안을 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제15항, 2025년도 탄소포집활용(CCU) 실증지원센터 구축사업 출연금 동의안을 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제16항, 현수막 지정게시대 관리 민간위탁 동의안을 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제17항, 서산 고속도로 IC(서산, 해미) 특성화 사업 협약 체결 동의안을 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제18항 법인택시 장기무사고 운수종사자에 대한 개인택시면허 양수 대출지원 출연금 동의안을 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
의사일정 제19항, 서산시 건설기계 공영주기장 민간위탁 동의안을 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
(15시 45분)
20. 딥페이크 성범죄 예방과 피해자 구제 강화를 위한 정부의 적극적 대응 촉구 건의안(김용경 의원 외 10명)
- 의장 조동식
- 의사일정 제20항, 딥페이크 성범죄 예방과 피해자 구제 강화를 위한 정부의 적극적 대응 촉구 건의안을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 건의안을 대표 발의하신 김용경 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
- 김용경 의원
- 김용경 의원입니다.
본 의원이 대표 발의한 딥페이크 성범죄 예방과 피해자 구제 강화를 위한 정부의 적극적 대응 촉구 건의안에 대하여 제안 설명드리겠습니다.
AI 기술의 발전으로 성범죄에 악용되는 사례가 증가하고 있으며 피해자의 얼굴이 음란물에 합성 유포됨으로써 심각한 피해가 발생하고 있습니다.
하지만 현재 법적 제재로는 이러한 범죄를 완전히 근절하기 어려워 피해자들이 실질적인 피해 회복에 어려움을 겪고 있는 상황입니다.
또한, 딥페이크 성범죄는 인터넷을 통해 국경을 초월하여 확산되므로 단일 국가의 대응만으로는 한계가 있습니다.
국제사회와의 협력을 통해 글로벌 차원의 대응책을 마련하고 피해자 보호와 범죄 예방을 위한 종합적인 대책이 필요합니다.
이에 딥페이크 성범죄 예방과 피해자 구제 강화를 위한 정부의 적극적인 대응을 촉구하고자 하니, 본 건의안을 원안과 같이 채택하여 주실 것을 당부드리며 건의안을 낭독하겠습니다.
딥페이크 성범죄 예방과 피해자 구제 강화를 위한 정부의 적극적 대응 촉구 건의안.
오늘날 딥페이크 기술은 급속도로 발전하여 다양한 분야에서 활용되고 있지만 그 이면에는 성범죄에 악용되는 사례가 늘어나고 있다.
실제로 딥페이크를 이용한 성범죄는 피해자의 얼굴을 음란물에 합성하거나 이를 유포하는 방식으로 이루어지며 이는 피해자의 동의 없이 이미지를 악용하여 심각한 정신적, 사회적 피해를 초래한다.
이러한 범죄는 기술의 접근성이 높아짐에 따라 일반인도 손쉽게 저지를 수 있게 되어 피해 규모가 지속적으로 확대되고 있다.
우리나라에서는 2020년 개정된 「성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법」을 통해 딥페이크 성범죄에 대한 처벌이 가능해졌다.
그러나 법적 제재에도 불구하고 이러한 범죄는 근절되지 않고 있다.
피해자들이 범죄를 인지하지 못하거나 불법 촬영물이 인터넷상에서 빠르게 확산되어 완전히 제거되지 않는 사례가 여전히 존재하기 때문이다.
이에 따라 피해자가 법적 절차를 밟더라도 실질적인 피해 회복이 어려운 상황이 지속되고 있으며, 이는 법적 및 기술적 대응에 강화가 시급함을 보여준다.
더욱이 딥페이크 성범죄는 인터넷을 통해 국경을 초월하여 빠르게 확산되는 특징을 지니고 있다.
최근 UN 임시 위원회 회의에서 사이버 범죄 방지 협약안이 만장일치로 타결되는 등 국제 협력의 중요성이 강조되고 있다.
사이버 성범죄는 단일 국가의 대응만으로는 한계가 있으며 국제 사회와의 협력을 통해 글로벌 차원의 대응책을 마련하고 피해자 보호와 범죄 예방을 위한 종합적인 대책이 필요한 상황이다.
딥페이크 성범죄는 단순한 사생활 침해를 넘어 개인의 존엄성을 훼손하는 심각한 범죄로, 이에 대한 정부와 국회의 적극적인 대응이 필요하다.
딥페이크 성범죄에 관련된 법적 제도를 더욱 강화하여 피해자를 신속하게 보호하고 범죄를 처벌할 수 있는 법적 틀을 마련해야 한다.
또한, 정부는 피해자 지원 체계를 개선하고 관련 교육 및 예방 프로그램을 확대해야 한다.
피해자는 빠르게 확산되는 딥페이크 콘텐츠를 삭제하고 법적 대응을 준비하는 과정에서 큰 어려움을 겪고 있다.
정부는 이러한 피해자를 위한 법적, 심리적 지원 시스템을 강화하고 기술적 대응책을 적극적으로 개발해야 한다.
더불어 딥페이크 범죄의 심각성을 널리 알리고 국민에게 예방 교육을 제공하는 정책도 추진되어야 한다.
이에 서산시의회는 이러한 현실을 직시하여 딥페이크 성범죄에 대한 철저한 대응을 다음과 같이 정부와 국회에 강력하게 촉구한다.
하나, 딥페이크 성범죄 방지와 관련된 법안을 신속히 통과시켜 범죄의 예방과 피해자 보호에 정부가 적극 나서라!
하나, 정부는 피해자 지원 체계를 개선하고 관련 교육 및 예방 프로그램을 확대하라!
하나, 국회와 정부는 딥페이크 기술 남용을 막기 위한 국제적 협력을 조속히 추진하라!
2024년 10월 24일 서산시의회.
- 의장 조동식
- 김용경 의원님 수고하셨습니다.
다음은 질의와 토론 순서입니다마는 이를 생략하고 곧바로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
그러면 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제20항, 딥페이크 성범죄 예방과 피해자 구제 강화를 위한 정부의 적극적 대응 촉구 건의안을 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
(15시 53분)
21. 서산시의회 군용비행장소음피해대책 특별위원회 구성의 건
- 의장 조동식
- 이어서 의사일정 제21항, 서산시의회 군용비행장소음피해대책 특별위원회 구성의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 안건을 대표 발의하신 가선숙 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
- 가선숙 의원
- 가선숙 의원입니다.
본 의원이 대표 발의한 서산시의회 군용비행장소음피해대책 특별위원회 구성안에 대하여 제안 설명드리겠습니다.
해미비행장 주변 지역은 전투기 이착륙 및 선회로 인한 소음 피해로 정신적, 물질적 피해는 물론 가축 사육의 피해 등 2차적 피해가 상당한 실정입니다.
군 소음 보상법이 3년 전 시행된 이래로 여전히 소음 측정이 공정하지 않고 보상 기준도 명확하지 않다고 느끼는 소음 대책 지역 주민분들이 말씀하십니다.
이에 서산시의회에서는 특별위원회를 구성하여 소음 피해 주민분들의 합리적인 보상과 피해 복구를 위한 대책 마련 및 정책적 건의를 실시하고 시민들의 권익을 적극적으로 대응하고자 특별위원회 구성을 발의하게 되었습니다.
보다 자세한 사항은 배부해 드린 특별위원회 구성안을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 본 의원이 대표 발의한 서산시의회 군용비행장소음피해대책 특별위원회 구성안에 대하여 가결해 주시기를 부탁드립니다.
이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
- 의장 조동식
- 가선숙 의원님 수고하셨습니다.
다음은 질의와 토론 순서입니다만 이를 생략하고 곧바로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
그러면 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제21항, 서산시의회 군용비행장소음피해대책 특별위원회 구성의 건을 원안대로 의결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
(15시 56분)
22. 서산시의회 군용비행장소음피해대책 특별위원회 위원 선임의 건
- 의장 조동식
- 다음은 의사일정 제22항, 서산시의회 군용비행장소음피해대책 특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 안건은 의원님들과 사전 협의한 바와 같이 가선숙 의원님, 김맹호 의원님, 문수기 의원님, 안원기 의원님, 이경화 의원님, 이수의 의원님, 이상 여섯 분의 의원님을 특별위원회 위원으로 선임하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
(15시 56분)
23. 2025년도 정기분 공유재산 관리계획 승인안(시장제출_회계과)
- 의장 조동식
- 다음은 의사일정 제3항, 2025년도 정기분 공유재산 관리계획 승인안을 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 안건 중 행정문화복지위원회 소관 사항에 대하여 강문수 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
- 행정문화복지위원장 강문수
- 행정문화복지위원장 강문수 의원입니다.
지난 10월 18일, 24일, 양일 간 본 위원회에서 심사한 2025년도 정기분 공유재산 관리계획 승인안 중 행정문화복지위원회 소관 4건에 대하여 심사 결과를 보고드리겠습니다.
첫째로 서산시 시청사 건립 사업 건입니다.
제안 이유는 증가하는 행정 수요에 능동적으로 대처하고자 시청사를 이전 건립하기 위해 읍내동 517번지 일원의 토지 등을 취득하고자 함입니다.
두 번째로 장애인복지관 건립 건입니다.
제안 이유는 현 장애인복지관의 노후화 및 공간 협소에 따라 장애인복지관을 성연면 왕정리 689번지 일원에 신축하고자 함입니다.
세 번째로 가칭 서산시 문화예술타운 기반 조성 부지 매입 건입니다.
제안 이유는 서산시 청사 신축 계획에 따라 예술의전당, 문화원을 비롯한 국립국악원 분원, 시립미술관 등 고품격 문화 거점 시설을 조성하고자 함입니다.
네 번째로 서산시 반다비체육관 건립 사업 건입니다.
제안 이유는 장애인체육센터를 건립하여 장애인 전문 체육인의 양성과 건강한 문화를 조성하고자 함입니다.
이상, 2025년도 정기분 공유재산 관리계획 승인안 중 행정문화복지위원회 소관 4건에 대하여 본 위원회에서 심사한 결과 원안 가결하였습니다.
보다 자세한 사항은 단말기에 수록된 보고서를 참고해 주시고 본 위원회에서 심사한 대로 의결하여 주시기를 당부드립니다.
이상, 심사 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
- 의장 조동식
- 강문수 위원장님 수고하셨습니다.
다음은 산업건설위원회 소관 사항에 대하여 안동석 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
- 산업건설위원장 안동석
- 산업건설위원회 위원장 안동석 의원입니다.
지난 10월 18일, 본 위원회에서 심사한 2025년도 정기분 공유재산 관리계획 승인안 중 산업건설위원회 소관 일자리 연계형 지원 주택 사업 건과 서산시 스마트농업 육성 지구 조성 사업 토지 매입 건에 대하여 심사 결과를 일괄 보고드리겠습니다.
제안 이유는 서산시 대산읍 지역 내 대산 석유화학단지 석유화학 관련 시설에 다수의 근로자가 근무하고 있으나 양호한 주거 시설의 부족으로 인한 정주 여건이 미흡하여 신규 주택을 건설하여 공급하고 서산시 스마트농업 육성 지구 토지 매입을 통해 서산시 스마트농업을 집적화하고 자립 기반이 취약한 청년농이 정착할 수 있도록 기반을 제공하고자 하는 것으로써, 본 위원회에서 심사한 결과 수정 가결하였습니다.
보다 자세한 사항은 단말기에 수록된 보고서를 참고하여 주시고 본 위원회에서 심사한 대로 의결해 주시기를 당부드립니다.
이상, 심사 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
- 의장 조동식
- 안동석 위원장님 수고하셨습니다.
다음은 질의와 토론 순서입니다마는 본 안건은 행정문화복지위원회와 산업건설위원회에서 심도 있는 심사가 있었으므로 이를 생략하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 질의와 토론 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
그러면 의결하도록 하겠습니다.
의사일정 제23항, 2025년도 정기분 공유재산 관리계획 승인안을 행정문화복지위원회와 산업건설위원회에서 심사 보고한 바와 같이 공유재산 관리계획 총 6개 사업 중 산업건설위원회에서 심사한 서산시 스마트농업 육성 지구 조성 사업 토지 매입 건을 2025년도 정기분 공유재산 관리계획에서 제외하는 것으로 수정 가결하고자 합니다, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 수정 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
존경하는 동료 의원 여러분!
제299회 서산시의회 임시회에 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.
회의가 잘 마무리 될 수 있도록 협조해 주신 동료 의원님들과 관계 공무원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
이상으로 제299회 서산시의회 임시회를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(16시 3분 산회)
○ 출석의원(14명)
○ 출석공무원(58명)
- (의회사무국) (6명)
- 의회사무국장 최병렬 전문위원 이은건 이성노 신광수
- 의사팀장 이희광 속기 윤희도
- (서산시청) (52명)
- 시장 이완섭 부시장 홍순광
- 자치행정국장 박노수 경제산업국장 한현교
- 복지문화국장 김일환 환경녹지국장 이기영
- 건설교통국장 김영호 농업기술센터소장 김갑식
- 보건소장 김용란 기획예산담당관 박정식
- 미래전략담당관 한상호 공보담당관 김덕제
- 자치행정과장 김선수 안전총괄과장 문익정
- 회계과장 최신득 평생교육과장 성기영
- 스마트정보과장 심영복 민원봉사과장 차선준
- 일자리경제과장 박경환 투자유치과장 김종민
- 세정과장 한명동 징수과장 조충희
- 토지관리과장 조주형 사회복지과장 이성환
- 경로장애인과장 김영식 여성가족과장 신용철
- 문화예술과장 신현우 관광과장 김기수
- 체육진흥과장 이은구 기후환경대기과장 이경수
- 자원순환과장 최광일 해양수산과장 송진식
- 산림공원과장 김기윤 상하수도과장 홍건표
- 건설과장 황선명 도시과장 이봉학
- 도로과장 이종민 교통과장 안성민
- 주택과장 신철호 원스톱허가과장 김동식
- 농업정책과장 이수영 농식품유통과장 박병열
- 농업지원과장 권명숙 축산과장 한만길
- 기술보급과장 박종신 정신보건위생과장 이진규
- 건강증진과장 박희선 감염병관리과장 한은숙
- 종합사회복지관장 김재민 문화시설사업소장 조완호
- 서산버드랜드사업소장 김종길 시립도서관장 유청
○ 제299회 서산시의회 임시회 회의록 서명 의원
- - 서산시의회 의장 조동식
- - 서산시의회 의원 안동석
- - 서산시의회 의원 안원기
- - 의회사무국장 최병렬