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제177회 제3차 본회의(2013.01.17 목요일)

제177회 서산시의회 임시회

본회의회의록제3차

서산시의회사무국


2013년 1월 17일(수) 오전 10시 정각


의사일정

1. 2013년도 업무보고


심사된 안건

1. 2013년도 업무보고


(10시 개의)

의장 이철수
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제177회 서산시의회 임시회 제3차 본회의 개의를 선포합니다.

(의사봉 3타)

존경하는 동료 의원 여러분!

오늘도 여러 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드리며 안건을 상정하도록 하겠습니다.


(10시)

1. 2013년 업무보고

의장 이철수
의사일정 제1항 2013년 업무보고의 건을 상정합니다.

(의사봉 3타)

오늘 보고는 건설도시국, 미래전략사업단 소관이 되겠습니다.

담당국장님, 사업단장님께서는 중요한 계획은 의원님들의 이해를 도모하는 차원에서 상세히 보고해 주시고 의원님들께서는 본 업무보고 내용에 대해서 궁금하신 부분만 간략하게 질의하여 주시면 감사하겠습니다.

그럼 먼저 건설도시국장님 나오셔서 보고 해주시기 바랍니다.

건설도시국장 이인수

건설도시국장 이인수입니다. 평소 저희 건설도시국에 많은 애정과 관심을 가지고 성원해 주시는 이철수 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사를 드리며 건설도시국 소관 2013년도 주요업무에 대한 보고를 드리겠습니다.

153페이지부터 159페이지까지는 서면으로 갈음보고 드리겠습니다.

161페이지, 일반어촌 개발사업이 되겠습니다. 본 사업은 농림식품부에서 70%를 보조하는 사업이 되겠습니다. 작년도에 우리가 지곡면 소재지를 대상으로 사업에 응모해서 선정이 됐습니다.

금년도에는 고북면과 해미면을 대상으로 지역특성에 맞는 테마설정 등 논리적인 정비계획을 수립하여 신규사업에 반드시 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

작년에 선정된 지곡면 소재지 종합개발사업도 금년도에 기본 및 실시설계를 시작으로 2016년까지 차질 없이 추진해 나가겠습니다.

162페이지, 부흥권역 농촌마을 종합개발사업입니다. 2010년부터 음암면 부산리·율목리 일원으로 추진하고 있는 사업이 되겠습니다.

현재 1단계 사업인 도농교류센터를 착공했습니다. 2015년까지 추진해서 농촌마을의 자립기반을 구축해 나가겠습니다.

대산읍 소재지 종합개발사업입니다. 현재 구진천길 도시계획도로에 대한 보상을 추진하고 일부 도로 공사 중에 있습니다. 2014년까지 소재지의 선도거점지역으로 육성토록 추진해 나가겠습니다.

163페이지, 웅도진입 유두교 개선입니다. 그동안 1일 2회 6시간으로 육로로 통행이 제한되어 있어서 주민들의 많은 불편을 겪고 왔었습니다. 현재 두 곳을 개선 중에 있습니다.

웅도 진입 유두교를 확장 숭상을 하고 그 위쪽에 일부 교량을 개설해서 지역민들의 불편을 최소화하는데 노력하겠습니다.

살기 좋은 희망마을 만들기 사업입니다. 3농 혁신 사업의 일환으로 추진하고 있는 살기 좋은 희망마을 사업은 작년도에 19개 살기 좋은 희망마을을 선정해서 마을발전을 위한 역량강화 및 발전계획을 수립해서 미래발전 모델로 제시를 했습니다.

앞으로 지속적인 관심을 가지고 국·도비 유치에 힘을 쓰겠습니다.

164페이지, 농업생산 기반조성사업입니다. 밭 기반 정비사업과 기계화 경작로 확·포장 사업 15개소, 정주기반 확충 22개소, 지표수보강 및 소규모 용수개발, 농로 및 구거 정비 20개소 등 그동안 각 읍면에서 제기된 민원불편사항을 개선해서 농업생산증대와 기반확충에 만전을 기해나가겠습니다.

농·어촌 마을 공동쉼터 조성은 서면으로 갈음보고 드리겠습니다.

165페이지, 아름다운 소하천 조성사업입니다. 금년도에는 신규 소하천 정비사업으로 대산 수구동천과 영탑천을 조성하겠습니다.

아울러 10여개소의 작은 소하천에도 62억원의 사업비를 투자해서 재난에 대비해 나가겠습니다.

청지천 고향의 강 정비사업입니다. 지난해 실시설계를 마무리했습니다.

현재 편입용지에 대한 보상을 시행하고 있으며 금년도에 본격적으로 공사를 착수하겠습니다.

아울러 본 사업이 완공이 되면 취수기능은 물론 주변 환경과 어울리는 친수공간이 되도록 조성에 만전을 기하겠습니다.

166페이지, 성연천 정비사업, 효율적인 풍수해 보험가입 추진, 167페이지, 강우량 관측시스템 확충은 서면으로 갈음보고 드리겠습니다.

석남지구 도시개발사업이 되겠습니다. 시가지 기능을 분산시키고 계획적인 택지공급을 위하여 2017년까지 예천동 일원에 택지를 개발하겠습니다.

현재 우리 시가지에는 먹자골의 제1지구, 서령고등학교 앞의 동문지구, 그리고 토개공에서 실시한 읍내지구, 호수공원 있는 예천지구가 개발을 완료해서 지금 남은 주택 잔여지가 없는 상태가 되겠습니다.

그래서 시가지를 활성화하는 차원에서 우리시에서도 석남지구의 도시개발이 꼭 필요하다고 생각을 하고 있습니다. 계획된 기간 내에 차질 없이 개발되도록 적극 추진하겠습니다.

168페이지, 대산지구 도시개발사업입니다. 현재 공정률 80%로 금년도 4월말 완공목표로 추진하고 있습니다. 추진 상에 어려움은 없습니다만 현재 공동주택용지 매각이 지연되고 있어 사업비 조달에 차질을 초래하고 있습니다.

저희 쪽에서는 현재 공동주택지의 분할매각이라든지 여러 가지 방안을 다각적으로 강구하고 있습니다.

연초에도 대규모 회사 몇 곳하고 접촉을 하고 있습니다. 금년 중에 반드시 매각될 수 있도록 추진을 하겠습니다.

도시 주거환경 개선사업은 서면으로 갈음보고 드리겠습니다.

169페이지, 동문동 주택재개발정비 사업입니다. 민간자본으로 2016년까지 동문동 일원에 905세대의 주거단지를 조성할 사업이 되겠습니다.

상반기 중에 분양신청 등 사업이 차질 없이 진행되도록 행정지원에 만전을 기하겠습니다.

서산시 경관기본계획 수립이 되겠습니다. 우리시의 경관기본계획을 수립하여 우수한 경관자원을 체계적으로 관리개선하고 도시기본계획에 제시된 경관기본 방향을 구체화하여 미래지향적인 도시모델로 제시하고자 합니다.

170페이지, 옹벽 가꾸기 사업입니다. 도시 이미지를 산뜻하게 만들기 위하여 낡고 오래된 옹벽을 새로운 컬러의 디자인 작업을 통하여 쾌적하고 활력 있는 도시 이미지를 구축해 나가겠습니다.

의원님들께서도 잘 보셨겠지만 이미 유럽이나 선진에서는 옹벽이 많은 그림이라든지 이런 홍보물이 있습니다. 지금 우리시에서도 오래된 옹벽을 재생 차원에서 가꾸기 사업을 추진해서 쾌적한 도시를 꾸며 나가겠습니다.

아름다운 간판 공모사업입니다. 간판은 도시의 얼굴입니다. 관내 적법하게 설치 된 간판 중 창의적이고 아름다운 디자인으로 제작되어 도시경관 향상에 기여한 간판을 발굴하여 5개 간판의 수준향상과 바람직한 광고 문화정착에 힘써 나가겠습니다. 발굴된 간판에 대하여는 시상제도를 적극 검토해보겠습니다.

171페이지, 장기미집행 도시계획시설 실태조사입니다. 장기미집행 도시계획시설은 우리시가 안고 있는 가장 큰 문제점 중에 하나입니다.

지금 2001년도에 법이 개정되어서 시설이 결정된 이후에 20년이 지나면 일몰제로 해서 시설이 없어지는 이런 제도가 법제화되어 있습니다.

하여튼 이번 기회에 장기도시계획시설 실태를 완벽히 조사해서 존치여부 검토, 의회보고 등 합리적인 대책방안을 강구해 나가겠습니다.

옥외광고물 관리사업입니다. 옥외광고물의 질적 향상과 깨끗한 도시미관을 조성하기 위하여 최선을 노력을 다하겠습니다.

172페이지, 개발행위 등 토지이용 민원서비스 제고는 서면으로 갈음보고 드립니다.

동서간선도로 개설추진입니다. 현재 시공 중인 태안선까지 공사를 금년도에 마무리하겠습니다.

아울러 서산여고에서 당진선 구간도 금년 중에 설계용역을 실시해서 내년부터 동구간이 착수될 수 있도록 적극 추진하겠습니다.

173페이지, 도시계획도로 병목구간 해소, 생활도로형 회전교차로 설치사업은 서면으로 갈음보고 드립니다.

174페이지, 국도 38호선 미 개통구간 개설입니다. 2011년도에 황금산을 연결하는 국도 38호선에 대한 실시설계를 확보한 바가 있습니다. 작년도부터 금년까지 실시설계 중에 있습니다.

실시설계가 끝나야 사업비를 확보할 수 있는 관계로, 금년도 사업비는 확보가 안 된 상태입니다. 설계가 끝나는 대로 국토부와 연계해서 사업비 확보에 만전을 기하겠습니다.

국가 간선도로망 확충은 계획대로 순조롭게 진행되고 있어 자료로 갈음보고 드립니다.

175페이지, 지방도로망 개선 및 확충입니다. 지방도 649호선 확·포장, 간월호 관광도로개설, 국지도 70호선 개설공사도 원활히 추진될 수 있도록 행정지원에 최선을 다하겠습니다.

총 사업비는 작년대비 금년도에 20%정도 상향해서 사업비를 확보를 했습니다.

시도 및 농어촌 도로 확·포장공사 추진, 176페이지, 읍면동 소재지 도시계획도로 개설, 자전거도로 네트워크 사업은 서면으로 갈음보고 드리겠습니다.

177페이지, 중앙로 안전한 보행환경 조성 사업입니다. 우리시 관문인 1호 광장에서 삼일상가 사거리까지 각종 전선 선로와 전신주가 뒤엉켜 있어 도시미관 저해는 물론 주민 통행에 많은 불편을 초래하고 있습니다.

이를 정비하기 위해서 지난해 10월 행안부 주관 보행환경 조성사업에 공모를 해서 국비 50억원을 유치를 했습니다. 아울러 한전의 지중화사업에도 응모를 해서 지중화 사업이 확정단계에 있다는 말씀을 드립니다.

2014년도까지 쾌적한 도로환경을 조성해서 명품가로가 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

건축행정선진화 추진입니다. 건축물 등기 촉탁 서비스확대, 민원처리기간 단축 등 질 높은 건축 민원서비스를 구현, 건축 선진화를 위하여 선제적으로 대처해 나가겠습니다.

178페이지, 주거환경개선사업입니다. 편안하고 안락한 주거환경을 조성하기 위하여 공동주택 관리비 지원, 주택개량 빈집정비 등 사업추진에 만전을 기하겠습니다.

시내버스 승강장 위치 방송 및 LED 전광판 안내입니다. 장애인 및 초행자 등을 위한 승강장 위치 방송 및 LED전광판을 이용한 안내서비스를 실시하고자 시내버스 61대에 안내편의시설을 설치하여 이용객의 불편을 개선해 나가겠습니다.

179페이지, 교통약자 이동지원센터 효율적 확대운영입니다. 우리시에 1-2급 장애인기준 콜 승합차가 총 10대가 필요합니다.

작년까지 4대가 운영 중에 있으며 2016년까지 연차적으로 구입해서 교통약자에 대한 이동권을 보장해 나가겠습니다.

자동차 불법구조변경 인식 개선을 위한 책자 제작·배포, 180페이지, 법규위반 자동차 정보 통합시스템 운영, 고객편의 자동차관련 서비스 제공은 서면으로 갈음보고 드리겠습니다.

181페이지, 주정차 금지 노면표지 개선입니다. 도로교통법 시행규칙에 포함된 주정차 노면표지 개선안에 따라 교차로와 건널목, 버스정류장 부근 등 소통과 안전을 위해 24시간 주정차가 금지되는 황색복선이 확대 운영되는 등 도로이용의 효율성을 극대화하기 위하여 개선하는 것으로 시민들의 불편과 불이익을 받지 않도록 홍보에 만전을 기여해 추진하겠습니다.

교통신호기용 무정전 전원공급 장치 설치입니다. 정전상태가 발생하면 일정한 시간동안 신호기가 작동될 수 있도록 무정전 전원공급 장치를 설치하여 교통사고 사전예방과 이용자들의 안전 확보에 최선을 다해나가겠습니다.

182페이지, 녹색 태양광조명 교통시설물 확대 설치입니다. 태양광 조명시설은 승강장 지붕이나 승강장 옆에 설치한 태양광집열판을 통해 낮 시간에 전기를 비축한 뒤 밤에 불을 밝히는 장치로 에너지절약 및 야간범죄예방에 크게 기여할 것으로 기대하고 있습니다.

연차적으로 사업을 추진하여 시민들의 교통편의를 제공해 나가겠습니다.

시인성 확보를 위한 차선 도색은 서면으로 갈음보고 드리겠습니다.

183페이지, 주차장 확충입니다. 도시과밀화 및 지속적인 차량증가 등으로 주차난 해소를 위하여 비사업용 토지 및 공안지를 이용, 무료 공영주차장을 확대 조성해 나가겠습니다.

작년도에도 의료원 앞에 현대 산업개발 부지를 저희가 협약을 해서 주차장 부지를 확보한 바가 있다는 말씀을 드립니다.

서산 버드랜드 자생식물원 조성입니다. 버드랜드와 연계하여 부석면 창리 일원 4ha에 국·도비 포함 총 사업비 15억원을 투입하여 2015년까지 자생식물원을 조성하여 우리지역의 자생식물보호 등 학습효과와 볼거리를 제공하겠습니다.

공원 및 녹지관리 민간위탁 추진입니다. 효율적이고 전문적인 공원관리를 위하여 가로화단 및 근린공원, 완충녹지 등 총 58개소에 대하여 민간위탁으로 관리해 나가겠습니다.

현재 공원 관리는 산림공원과와 읍면동에서 관리하고 있는데, 전문 인력이라든지 기능 인력의 부족으로 나무 수종이라든지 적기관리가 안 되서 아까운 나무가 고사되는 경우가 있습니다.

그래서 금년부터는 전문적으로 관리하기 위해서 위탁 추진할 계획을 가지고 있다는 말씀을 드립니다.

4계절 꽃이 피는 가로환경 조성과 185페이지, 장애인 도민체전 꽃 조형물 설치는 서면으로 갈음 보고 드리겠습니다.

시민이 즐거운 중앙호수공원 관리입니다. 시민의 휴식공간이자 가족친화공간으로 자리매김하고 있는 중앙호수공원에 대하여 수질개선사업과 환경개선사업을 실시하여 한층 더 쾌적하고 아름다운 명품공원으로 가꾸어나가겠습니다.

186페이지, 쾌적한 부춘산 정비, 명품가로수 특화거리 조성은 서면으로 갈음 보고 드리겠습니다.

187페이지, 내포문화 숲길 조성입니다. 현재 가야산 일원에 국·도비를 포함해서 내포문화 숲길을 조성 중에 있습니다.

금년도까지 4년차에 걸쳐서 조성 중인데 아라메길과 연계해서 명품 숲길이 되도록 조성에 최선을 다하겠습니다.

위험수목 제거 도우미 운영은 자료를 갈음 보고 드리겠습니다.

가야산 산불 취약지역 관리가 되겠습니다. 한순간에 생명과 재산을 앗아가는 산불은 예방이매우 중요하다고 하겠습니다.

그동안 산불이 자주 발생되고 있는 가야산 주변 일대를 특별관리지역으로 지정하여 등산로, 민가 등 주변지역을 면밀하게 분석 관리하여 산불이 재발되지 않도록 예방에 최선을 다하겠습니다.

상하수도 요금 납부방법 다양화 추진입니다. 최근 신용카드 및 온라인 결제수단이 일반화됨에 따라 우리시도 상하수도 요금을 신용카드로 납부할 수 있도록 개선할 계획입니다.

또한, 추진상황에 따라 원인자부담금 및 공사대금도 신용카드로 납부할 수 있도록 확대하는 등 시민이 만족할 수 있는 수도서비스 제공에 최선을 다하겠습니다.

189페이지, 인지·음암계통 농어촌 지방상수도 사업입니다. 지하수가 오염되고 고갈된 농어촌 지역에 광역상수도 보급을 위해 내년부터 인지면, 음암면에 상수도 관로를 매설하는 사업이 되겠습니다. 금년 상반기 중에 착공하여 차질 없이 추진하겠습니다.

해미계통 농어촌 지방상수도 사업은 금년도 9월 완공으로 현재 85%의 추진율을 보이고 있습니다.

읍·면·동 일원 상수도 확충 사업, 소규모 수도시설 사업은 서면으로 갈음보고 드리겠습니다.

환경개선을 위한 하수처리시설 확대입니다. 현재 시공 중에 있는 부석, 지곡·마을하수처리장의 공정률이 60%로 차질 없이 추진되고 있습니다.

또한, 앞으로 2014년까지 팔봉, 고북 2015년에는 대산, 운산, 용현마을 하수처리장의 순차적인 설치로 농촌의 하수수질을 개선해 나가도록 하겠습니다.

서산 하수관거 정비 2차 사업입니다. 작년도 12월말로 시내권에 대한 1차 사업을 마무리 했습니다. 수석·석남동, 인지·해미면 지역의 하수관거 정비 2차 사업은 현재 26%의 공정률을 보이고 있습니다.

금년도에 당초 계획된 국비 41억원보다 배가 많은 82억원을 지난 연말에 확보를 했습니다. 조기에 완공되도록 최선을 다하겠습니다.

192페이지, 하수관거 임대형 민자사업 운영관리입니다. 작년도에 마무리된 하수관거 BTL사업은 현재 서산청전에서 운영·관리토록 되어 있습니다.

향후 20년간 관리하는데 효율적인 관리가 될 수 있도록 지도·감독에 만전을 기하겠습니다.

보조 지하수 관측망 설치는 서면으로 갈음보고 드리겠습니다.

마지막으로 193페이지, 산업단지 폐수종말처리시설 운영 및 관리가 되겠습니다. 현재 막바지 조성 중에 있는 서산제1산단·제2산단, 서산 테크노밸리 등 산업단지가 준공되면 단지 내의 공업용수시설 및 폐수처리시설을 완벽하게 인수하겠습니다.

아울러 운영관리에 만전을 기하겠다는 말씀을 드리며 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 이철수
수고 하셨습니다.

지금까지 건설도시국 소관에 대해서 보고를 받았습니다. 건설도시국 소관에 대해서 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 김환성 의원님.

김환성 의원
김환성 의원입니다. 이인수 국장님! 보고하시느라 고생 많으셨습니다. 다름 아니고 대산 도시개발사업 지구 내 있죠? 버스터미널을 추진하는 것으로 해서 2012년 3회 추경에 예산이 올라왔었는데 그때 의회에서 예산을 삭감시켰어요.

왜냐면 3회 추경으로 해서는 연말까지 사업추진을 못한다 해서 내년도 예산으로 다시 본예산으로 올리라고 해서 예산을 삭감시켰거든요.

그런데 2013년 사업에 전혀 반영이 안됐는데 왜 안됐는지 설명을 해 주시기 바랍니다.

건설도시국장 이인수

그 부분은 제가 토지 매입부분은 반영이 됐었고 토지를 매입하는 부분이기 때문에 시설관계인데, 시설관계는 체비지 매각하고도 연관이 있기 때문에 그 부분이 원만하게 추진되면 그것과 연계해서 추경이라도 확보하려고 하고 있습니다.

김환성 의원
3회 추경에 토지 매입비하고 터미널 건물 짓는 비용하고 건축비까지 전체가 다 올라왔었는데 토지 매입비만 의회에서 통과되고 건물 짓는 것만, 그때 당시로써는 사장시킬 우려가 있다, 연말에 사업을 추진 못하니까 2013년 본예산으로 하라고 했는데 전혀...

그렇게 급하게 터미널 건물까지 짓기로 3회 추경에... 추경으로 반영했다가 2013년도에 사업계획도 넣지 않는다면 행정적으로 모순이 있지 않나.

건설도시국장 이인수

그 부분은 제가 말씀드렸듯이 저희가 배제한 것은 아닙니다. 도시개발사업 자체도 여러 가지 여건관계로 조금 지연되고 있습니다. 크게 뭐는 아니고, 금년 중에 마무리 됩니다마는 그것과 연계해서 체비지 매각 부분도 해서 반드시 반영될 수 있도록 검토 하겠습니다.

김환성 의원
알겠습니다. 이상입니다.

의장 이철수
더 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

더 질의하실 의원님이 안계시므로 건설도시국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 이인수 국장님 수고 하셨습니다.

다음은 미래전략사업단장께서 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

미래전략사업단장 조인호

미래전략사업단장 조인호입니다. 평소 미래전략사업단 업무에 깊은 관심과 협조를 아끼지 않으시는 이철수 의장님, 그리고 한규남 부의장님을 비롯한 여러 의원님들께 진심으로 감사를 드리며 미래전략사업단 소관 업무에 대하여 보고를 드리겠습니다.

197페이지부터 202페이지까지는 유인물로 갈음보고 드리겠습니다.

먼저 203페이지, 서산 테크노밸리 진입도로 개설입니다. 서산테크노밸리 입지개선을 통한 물류이동의 편리성을 항샹 시키고 입주기업의 경쟁력 및 생산량 강화를 위해 서산테크노밸리에서 국지도 70호선까지 폭 20m, 연장 2km구간을 개설코자 하는 사항으로 국비 275억원을 투입해서 2015년까지 완공토록 하겠습니다.

다음은, 서산남부산업단지 진입도로 개설입니다. 서산시 장동·오남동 일원에 추진 중인 서산 남부산업단지의 진입도로 확보를 위하여 국도 제29호선까지 폭 23m, 연장 2.3km를 개설하는 사업으로 국비 170억원을 투입하여 2015년까지 완공토록 추진하겠습니다.

204페이지, 대산제3일반산업단지 조성입니다. 대산읍 대죽리 일원에 조성하는 대산3산업단지는 친환경 고무제품의 수요증가에 따른 고성능 합성고무 공장 증설을 위한 사업으로 LG화학, 유니드, 서림종합건설과 지난해 8월 투자유치 협약체결을 한바 있으며 현재 산업단지 조성계획 수립 중으로 금년에 산업단지 지정승인, 편입토지 및 지장물 보상 협의가 되도록 추진해 나가도록 하겠습니다.

다음은, 현대 대죽일반산업단지 조성입니다. 현대오일뱅크에서 윤활기유 등 고부가가치 석유화학제품 생산공장 증설을 위하여 인근 공유수면을 매립하여 산업단지 조성을 추진하는 사업으로 지난해 국토해양부 중앙연안관리심의회에서 승인되어 현재 공유수면매립 기본계획 반영 추진 중으로 금년 상반기 중 산업단지 지정 승인을 받아 2017년 준공을 목표로 차질 없이 추진해 나가도록 하겠습니다.

205페이지, 대산일반산업단지 진입도로 개설입니다. 국도 29호선에서 대산일반산업단지까지 폭 22m, 연장 1.1km를 개설하는 사업으로 총 공사비는 297억원으로 전액 국비사업이 되겠습니다. 현재 공정율은 60%이며 금년 9월 말까지 준공되도록 사업을 추진하겠습니다.

다음은, 대산2일반산업단지 조성입니다. S-oil(주)에서 실수요자 개발방식으로 추진하는 사업으로 편입 사유용지에 대한 보상 완료 후에 현재 사업추진이 지연되고 있는 실정입니다. 금년에는 국·공유지 보상추진 등 조속한 사업 착수를 위해 S-oil측과 지속적으로 협의해 나가도록 하겠습니다.

206페이지, 서산테크노밸리 조성공사 부분 준공입니다. 현재 토목공사는 100% 완료하였으며 상반기 중에 폐수종말처리장 및 공업용 수도시설공사를 준공하고 산업단지 입주업체의 불편을 해소하기 위해서 부분 준공토록 하겠으며, 2015년까지 진입도로 개설공사를 완료하고 전체 산업단지를 준공하도록 하겠습니다.

다음은, 대산컴플렉스 일반산업단지 조성입니다. 대산읍 대죽리 일원에 주식회사 KCC에서 조성중인 대산컴플렉스 일반산업단지는 이주대책에 대한 협의를 완료하고 현재 편입토지에 대한 보상을 추진하고 있으며 현재 사유지의 보상률은 30%에 달하고 있습니다.

본 산업단지는 현대오일뱅크와 코오롱인더스트리에 사전분양 예약이 완료되었으며 2014년말 준공을 목표로 추진해 나가도록 하겠습니다.

207페이지, 서산남부산업단지 조성 추진입니다. 서산시 장동·오남동 일원에 추진 중인 서산남부산업단지는 현재 토지 및 건물 등에 대한 지장물 조사를 완료하고 편입용지에 대한 보상계획 공보를 준비 중에 있습니다. 금년 하반기에 착공해서 2015년까지 준공하도록 추진하겠습니다.

다음은 서산바이오·웰빙특구 조성입니다. 그동안 지식경제부와 사전협의를 거쳐 지난해 11월 사업기간 연장 신청을 하여 2015년까지 3년 연장 승인을 받은바 있습니다. 현재 진입도로개설을 위한 도시관리계획 결정을 위한 절차가 진행 중에 있으며 앞으로 자동차연구시설, 의료시설 등의 특화사업을 추가하고 진입도로를 착공하는 등 개발계획 변경을 위한 제반행정절차를 조속히 이행하여 변경승인을 받아 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.

다음은 208페이지, 신 성장동력 창출을 위한 기업유치입니다. 국내외 경기의 불확실성으로 금년에도 많은 어려움이 예상되나 현대위아의 서산일반산업단지 입주를 계기로 한 연간산업 유치에 적극 노력하고 우리지역 특성에 맞는 친환경기업을 선택적으로 유치해 나가되 양적인 기업유치보다는 지역경제에 파급효과가 크고 고용창출과 연관사업에 시너지 효과를 극대화할 수 있는 기업유치활동을 적극 전개해 나가도록 하겠습니다.

다음은 209페이지, 산동성 거리 조성추진입니다. 우선 4월까지 산동성거리 조성을 위한 인천, 제주도 등의 벤치마킹을 실시하고 대상지 선정을 위한 주민설명회 개최와 용역을 추진하여 용역결과에 의해서 하반기에는 국도비 등 사업비 확보를 위해 노력해 나가도록 하겠습니다.

다음은, 서산 요트·마리나항 건설입니다. 대산항과 삼길포항 사이에 요트·보트계류장, 클럽하우스 등을 설치하기 위해 금년 상반기에는 서산 요트·마리나항 타당성 용역을 시행하고 전국 마리나 항만기본계획에 반영하여 2015년부터 사업자 공모를 통하여 서산 요트·마리나항 건설을 위해 힘써나가도록 하겠습니다.

210페이지, 서산버드랜드 공식 개관 운영입니다. 2011년 11월부터 부분 개관하여 운영해 왔습니다. 앞으로 그동안 운영하면서 나타난 문제점을 개선하고 5월에는 철새전망대, 산책로 등의 준공과 더불어 서산버드랜드를 공식 개관 운영하겠습니다.

앞으로 서산버드랜드의 적극적인 홍보와 차별화된 프로그램 운영으로 생태관광의 활성화 도모에 최선을 다하겠습니다.

다음은, 철새 관련 국제 워크숍 개최입니다. 람사르협약 사무국 등 국제기구와의 공조를 통한 서산 천수만 관련 국제워크숍을 금년 천수만 철새기행 행사 시기인 11월 초에 개최하여 서식지 보존을 위한 국제적 협력의지의 표명과 세계적인 철새 도래지로서의 이미지 제고 및 그린시티 위상 정립에 만전을 기하도록 하겠습니다.

211페이지, 서산버드랜드 생태학습장은 조성은 자료를 갈음보고 드립니다.

다음은, 서산버드랜드 프로그램 운영 활성화입니다. 철새 전망대 등 주요 기반 시설의 준공에 따라 다양한 프로그램을 기획·운영하면서 그동안 버드랜드 시설공사로 활성화되지 못했던 서산 천수만 철새기행전 행사를 지역주민의 참여와 협조를 바탕으로 하여 내용을 다양화하여 금년 11월초 2주간에 걸쳐 철새기행전 행사를 개최하여 프로그램 운영 활성화와 관광객의 만족도 제고, 생태관광 활성화 도모는 물론, 지역경제 활성화에도 도움이 되도록 추진해 나가도록 하겠습니다.

212페이지, 생태해설사 운영 개선은 자료로 갈음보고 드리고, 다음은, 생태관광 10대모델 개발사업 추진입니다. 기본계획 승인시 연도별 사업비와 실제 지원규모가 유동적이긴 하나 국비의 지원규모에 따라 사업을 추진하고 있습니다.

금년에는 서산버드랜드 일원에 4억원의 사업비를 투입해서 서산특산물 판매소 및 새마을을 조성하여 지속가능하고 경쟁력 있는 생태관광 모델을 구축하고 지역주민과 상생 발전하는 생태관광 명소를 조성해 나가도록 하겠습니다.

213페이지, 건강한 생태환경 조성을 위한 생물다양성 관리계약사업과 철새서식지 조성사업은 자료로 갈음보고 드립니다.

214페이지, 대산항 조기 건설입니다. 서측 준설토 투기장 55억원, 동측 준설토 투기장 설계용역비 17억원 등 총 사업비 75억원의 국비를 투입하여 컨테이너 전용 제4부두 포장공사와 항만시설용부지 건설공사가 완공되도록 추진하겠습니다.

다음은, 대산항 조기 활성화입니다. 2020년까지 대산항 20만TEU 유치운동 전개 등 항만 활성화를 위하여 대산항 컨테이너화물 유치 지원 조례 정비와 화물유치 인센티브를 제공하고 6월에는 대산항 활성화를 위한 항만·선박 학술세미나 개최, 10월에는 해외 Port-Sales 추진과, 12월에는 선사화주 초청 간담회를 개최하여 대산항의 조기 활성화에 만전을 기하도록 하겠습니다.

215페이지, 대산항 전용도로 건설은 자료로 갈음보고 드립니다.

마지막으로, 대산항 국제 여객터미널 및 부두건설공사 추진입니다. 지난해 말 어렵게 확보한 245억원의 사업비로 금년 3월까지 사업자 선정과 국제 여객터미널과 부두건설공사를 착공하여 2014년 3월까지는 전 공정이 준공되도록 대산지방해양항만청과 긴밀히 협조, 사업추진에 만전을 기하여 중국 용안항과의 국제선의 취항은 물론, 충청권 최초의 국제관문 물류 허브항이 되도록 최선을 다해 나가겠습니다.

이상으로 미래전략사업단 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의장 이철수
수고 하셨습니다.

지금까지 미래전략사업단 소관에 대해서 보고를 받았습니다. 미래전략사업단 소관에 대해서 질의하실 의원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 장승재 의원님.

장승재 의원
장승재 의원입니다. 단장님! 보고 잘 받았습니다. 간단하게 한 가지 질문 드리겠습니다. 지곡황해경제자유구역 해제에 따른 이곳 주민들의 많은 민원이 야기되고 있는 것 아시죠?

미래전략사업단장 조인호

예.

○장승재 의원 본의원이 5분 자유발언 및 예산심의 등 집행부와의 대화 때마다 이곳 해제에 따른 대응방안을 주문한 바 있습니다. 2013년 업무보고에도 전혀 이 문제가 언급되지 않았는데, 향후 대책은 가지고 계신지?

미래전략사업단장 조인호

장승재 의원님께서 늘 관심을 가지고 있는 사항이신데요. 용역비 예산을 편성하고 용역을 실시해서 앞으로 나아갈 바를 검토하겠습니다.

그동안 장승재 의원님께서 늘 고민을 해 주셨는데, 그런 부분 적극 반영해서 앞으로 용역추진을 하도록 하겠습니다.

장승재 의원
이상입니다.

의장 이철수
더 질의하실 의원님 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 있음)

더 질의하실 의원님이 안계시므로 미래전략사업단 소관 업무보고를 마치겠습니다. 미래전략사업단장님 수고 하셨습니다.

지금까지 건설도시국, 미래전략사업단 소관 업무보고를 청취하였습니다. 보고해 주신 건설도시국장, 미래전략사업단장 두 분께 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 동료의원 여러분!

오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다. 회의가 원만히 진행될 수 있도록 협조하여 주신 동료의원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

그럼 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 다음 회의는 내일 오전 10시에 개의됨을 알려드립니다.

산회를 선포합니다.

(의사봉 3타)

(10시 42분 산회)


○ 출석의원(13명)

의장
이철수
부의장
한규남
의원
김기욱김보희김완경김환성류관곤맹영옥우종재임설빈장승재지행중한만태

○ 출석공무원(46명)

  • (서 산 시 청) (40명)
  • 시장 이완섭 부시장 추한철
  • 자치행정국장 김영수 주민지원국장 윤병상
  • 건설도시국장 이인수 미래전략사업단장 조인호
  • 농업기술센터소장 전수일 보건소장 이종만
  • 기획감사담당관 김영제 공보전산담당관 조성범
  • 자치행정과장 이희집 세무과장 김인섭
  • 회계과장 홍을표 평생학습도서관과장 장인희
  • 민원위생과장 이수영 지역경제과장 박종성
  • 지적과장 최종구 주민지원과장 이정주
  • 복지과장 박복수 문화관광과장 김정겸
  • 환경보호과장 김일상 농정과장 이기학
  • 축산과장 김종윤 수산과장 이원우
  • 건설방재과장 이병찬 도시과장 백종신
  • 도로과장 조규영 건축과장 유선근
  • 교통과장 조만호 산림공원과장 이규선
  • 수도과장 전성배 성장전략과장 조영학
  • 항만생태과장 김금배 농업지원과장 가재계
  • 기술보급과장 유희권 보건과장 신권범
  • 의무과장 서성석 문화회관장 문영섭
  • 종합사회복지관장 이상목 체육시설관리사업소장 최원묵

○ (의회사무국) (6명)

  • 의회사무국장 유병욱 전문위원 이영조
  • 김기석 의사팀장 윤영구
  • 의사팀 직원 한왕택 김철호

○ 제177회 서산시의회 임시회 회의록 서명 의원

  •   - 서산시의회 의장   이철수
  •   - 서산시의회 의원   김환성
  •   - 서산시의회 의원   류관곤
  •   - 서산시의회사무국장 유병욱
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