의장님! 그리고 의원님 여러분들!

반갑습니다. 새해 들어서 한 자리에서 이렇게 인사드리게 돼서 무척 기쁘게 생각합니다.

김보희 의원님 5분 발언 잘 들었습니다. 적극적으로 시정 펼치는데 참고 하겠다는 말씀을 드립니다. 한 가지 아쉬운 점도 있습니다. 우리가 새해가 되면 덕담을 하는 게 미풍양속인데 그동안 많이 말씀하셨던 사항을 새해 첫 회의 때 굳이 5분까지 해야 하는지 좀 아쉬움도 있습니다. 어쨌든 적극적으로 참고 하겠다는 말씀을 드리고요.

새해 시정 인사를 드리겠습니다.

존경하는 17만 시민 여러분! 그리고 이철수 의장님과 의원님 여러분!

오늘 제177회 서산시의회 임시회에 즈음하여 새해 인사를 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 아울러 지난 한 해 동안 서산시가 새로운 성장동력을 불어 넣어 많은 성과를 거둘 수 있도록 아낌없는 협조와 성원을 해 주신 17만 시민 여러분과 의원님들께 진심으로 감사드립니다.

특히 지난해 우리는 104년 만에 겪은 극심한 가뭄, 폭염과 폭우, 그리고 태풍 볼라벤 등 계속된 자연재해와 맞서 싸워야 했습니다. 그렇지만 이러한 어려움을 극복하는 데는 너와 내가 없었습니다. 무엇보다도 의원님들의 적극적인 협조가 있었고, 또한 시민 모두가 하나가 되었기에 이 어려움을 거뜬히 극복해 낼 수 있었습니다.

그리고 이러한 어려움 속에서도 지난 해는 우리 서산시가 1인당 지역내 총생산액이 3만 7,965달러로 나타나 전국 222개 시·군·구 중 12위의 스타도시, 부자도시로 부상하였습니다. 또한 외부재원도 전년 대비 12.5%인 605억원이 증가된 5,437억원을 확보하여 서산시 역대최대의 성과를 올린바 있습니다.

무엇보다도 서산 대산항의 국제여객터미널 및 부두건설 사업비 240억원, 진입도로 건설사업비 96억원, 준설토 투기장 조성공사 55억원 등 대산항 건설관련 사업 국비 411억원을 확보해 국제쾌속선 취항은 물론 충남 제1의 국제 물류항으로의 도약 기반을 마련하였습니다.

또한 자동차 산업의 직접화에 기여할 첨단 유망기업인 ‘현대위아’를 유치함으로써 현대위아와 함께 우리 서산시가 자동차 메카로서의 위상을 공고히 할 수 있게 되었습니다. 이는 2015년까지 6천억원을 투자할 계획으로 있어, 1,000여명의 고용창출과 최소 50여개의 관련업체가 유입될 것으로 예상되고 있습니다.

이밖에도 제64회 충남도민체육대회를 성공적으로 개최하고 사상처음 종합우승을 함으로써 우리도 할 수 있다는 자신감과 함께 우리 서산시민의 자긍심을 크게 고취시켰습니다.

해미읍성역사체험 축제는 역대 최대 25만여명이 방문하여 95억원의 경제효과를 거뒀으며, 전국 1,000여개 축제 중 문화체육관광부의 유망축제로 선정되고, 전통문화 공연상설 문화관광 프로그램으로도 2년 연속 선정되었습니다.

또한, 체험·관광형의 연안바다목장 조성사업 선정으로 국비 50억원을 유치한바 있으며, 이 밖에도 제2회 지방자치단체 생산성 대상에서 전국 최우수, 재정집행 전국 최우수 기관, 2년 연속 건전재정운영 전국 우수기관으로 선정되었습니다.

또한, 제5회 환경관리우수자치단체 ‘그린시티’우수기관 선정, 아라메길이 행정안전부 주관 우리마을 녹색길 “전국 베스트10”에 선정, 민원행정서비스 우수기관 인증을 충남에서 유일하게 획득하는 등 모두 40여개 분야에서 수상 또는 우수기관으로 선정됨으로써 11억 7,400만원의 인센티브를 얻어내기도 하였습니다.

이는 우리 서산시가 탁월한 행정역량을 유감없이 보여준 증표라고 할 수 있을 것입니다. 이 모든 것은 의원님들과 17만 시민 여러분의 성원과 협조에 힘입어 얻은 결과라고 생각하면서, 이 자리를 빌어 다시 한번 깊은 감사의 인사를 드립니다.

존경하는 서산 시민여러분!

그리고 의장님과 의원님 여러분!

2013년 계사년 새해에는 이 같은 성과를 바탕으로 더욱 매진하여 시민 모두가 더 큰 행복감을 느낄 수 있도록 혼신의 노력을 다하겠습니다. 지난해가 구슬을 만드는 해였다면 2013년은 구슬을 꿰는 해가 될 것입니다. 창의적인 시정을 통해서 역동적인 도약을 반드시 이끌어 내겠습니다.

이를 위하여 첫째, 농어민의 어려움을 덜고 농어촌이 경쟁력을 가질 수 있도록 보다 더 적극적으로 노력하겠습니다.

농·축·수산의 현장 행정을 통해 불편사항을 해소하고 생산증대와 유통구조 개선을 통한 안정적 소득기반 확보를 위한 지원사업을 지속적으로 발굴하고 확대해 나가겠습니다.

「서산시종합농업타운」을 완공해 농업 전문기술 능력배양에 주력하여 농업의 경쟁력을 키울 수 있도록 하겠으며, 145억원이 투입되는 「농산물산지 유통센터 건립사업」을 본격 추진토록 하겠습니다.

또한, 「밭작물 브랜드 경영체 육성」 및 「농업기계 임대사업소 분소」를 권역별로 설치하고, 농산물 생산 및 유통지원 소득 향상에 주력하겠습니다.

지역 특색을 활용한 맞춤형 체험마을을 지속 개발하고, 친환경 쌀, 잡곡 등 기능성 고객중심 명품 농·특산물을 생산토록 지원하겠습니다.

또한, 우리 한우의 경쟁력을 높여 나가기 위해서 가축경매장과 축산백화점이 들어서는 지역 축산업의 중심축인 「축산종합센터 조성」등 축산업의 생산·유통 기반을 확실하게 구축하여 나가겠습니다.

청정지역이라는 명예를 지킬 수 있도록 가축방역과 예찰활동, 백신접종 등 동물방역에 철저를 기하고 축사시설 현대화 등을 통한 축산물 생산시스템의 선진화에도 앞장서겠습니다.

또한, 해양가두리 낚시터 개설, 연안정비 등 쾌적한 바다목장 조성추진과 수산 증·양식시설 장비 시설 확대와 어장환경을 개선하는 등 다양한 시책을 추진하여 어촌에 희망을 불어넣기 위해 최선을 다하겠습니다.

둘째, 평생 복지 실현과 교육의 미래를 선도하는 서산시를 만들어 나가겠습니다.

우리시는 65세 인구가 전체 인구의 14.7%를 넘어 이미 고령사회가 되었습니다. 어르신들의 노후를 보다 살뜰하게 챙겨드릴 것입니다.

이를 위해 봉사단의 운영과 노인상담센터 운영, 그리고 「맞춤형 U-서비스 시스템」등을 체계적으로 운영하면서 어르신들의 일자리도 최대한 많이 마련토록 하겠습니다.

또한, 경로당 운영비, 난방비 등을 확대 지원하여 건강하고 활기찬 노후를 보내실 수 있도록 어르신 복지정책에도 최선을 다하겠습니다.

아울러, 「서산문화복지센터」의 콘텐츠를 더욱 확충하고, 여성 및 다문화가족의 사회참여와 융화를 위한 다양한 프로그램을 보강해 모두가 함께 하는 사회 분위기를 조성하겠습니다.

또한, 보다 현실적이고 실효성 있는 저출산 극복시책을 추진하여 출산의 장려와 함께 우리시로의 인구 유입을 적극 유도해서 인구 20만명 달성에 박차를 가하겠습니다.

그리고, 첨단 보건소 신축과 기존 보건의료시설의 개·보수를 통해 쾌적한 진료 환경을 조성하겠으며, 아울러 건강증진 및 예방 프로그램 운영을 통한 맞춤형 보건의료 서비스를 제공하겠습니다.

‘교육’에 대한 투자는 개인의 장래뿐만 아니라 국가의 미래를 좌우하는 백년지대계입니다.

외국어 보조교사 지원, 방과후 학교운영 지원, 학교급식비 지원의 확대 등 교육경비의 지속적인 지원은 물론, 품격 높은 시민 아카데미 운영, 저소득층과 소외계층의 교육기회 제공, 작은 도서관 조성 및 시설 확충 등 평생교육 환경 개선에도 더 많은 노력을 기울이도록 하겠습니다.

셋째, 활력 넘치는 경제도시 건설에 단단한 주춧돌을 놓도록 하겠습니다.

서산 대산항의 전용도로 2차 구간 건설 등 서산 대산항 기반시설 확충과 함께 국제 여객터미널 및 부두건설 사업을 차질 없이 추진하여 2014년 상반기에는 반드시 국제 쾌속선이 취항되도록 모든 역량을 결집해 나가겠습니다.

아울러, 컨테이너 물동량 증가를 위한 화물유치 지원 사업을 강화하고, 신규 화물유치를 위한 해외 Port-Sales을 지속적으로 펼쳐 서산 대산항을 여객과 물류를 아우르는 서해안권 중심 국제항만으로 육성하겠습니다.

또한, 그동안 공들여 추진해 온 서산일반산업단지, 서산 테크노밸리, 서산2일반산업단지, 대산일반산업단지의 준공에 이어, 계속 개발 추진 중인 6개 산업단지의 연차적 조성과 분양으로 고용창출 50,000명, 생산유발 23조원, 세수증대 1천억원의 효과를 창출하도록 힘을 쏟겠습니다.

동부시장에는 보다 많은 고객이 찾아올 수 있도록 주차장 조성과 함께 전통시장의 시설 현대화 등 이용 환경을 개선하고 아울러 사업주의 서비스 향상을 위해서도 다각적인 노력을 기울여 나가겠습니다.

넷째, 문화와 관광이 어우러지는 찾고 싶은 그리고 머물고 싶은 도시 만들기에 최선을 다하겠습니다.

「서산9경」의 스토리텔링 발굴 등 감각적인 관광 소재를 발굴하여 서산의 대표 관광명소를 육성하겠습니다.

이와 함께 아라메길과 해미읍성의 상설 프로그램을 연계하는 등 지역축제와 관광명소가 조화를 이룬 맞춤형 관광코스를 개발하여 우리 지역만의 독특한 볼거리와 먹을거리, 그리고 즐길거리와 함께 문화·관광분야의 시너지 효과를 극대화시키겠습니다.

특히, 우리시의 랜드마크가 될 고품격 호텔건립을 최대한 빠른 시일내에 유치해서 조속히 착공되도록 하겠습니다.

또한, 서산시 시립창단을 창립하고 수준 높은 국립예술단체를 초청하여 소외계층을 위한 찾아가는 특별프로그램을 운영하겠습니다.

이 밖에도 다양한 장르의 기획공연 그리고 전시회를 유치하여 시민 모두가 문화를 향유하는 기회를 갖도록 하겠습니다.

또한, 각종 생활체육시설물을 보완하고 확충하여 체력증진을 유도하는 것은 물론 「야외 아이스링크」를 설치하여 시민들이 겨울 스포츠도 마음껏 즐길 수 있도록 하겠습니다.

다섯째, 살기 좋은 생태·환경 도시 서산을 견인해 나가겠습니다.

시내권 중심의 「하수관거정비 BTL사업」이 준공됨에 따라 그 외 지역을 대상으로 「2차 하수관거 정비 사업」을 추진하는 한편, 광역 상수도 공급도 지속적으로 확충하겠습니다.

청지천의 수변 공간을 활용한 고향의 강 사업과 크고 작은 소하천 정비를 지속적으로 추진하고 버드랜드 자생식물원 조성 등 친수 공간 조성을 통해서 더 많은 휴식공간이 마련되도록 더욱 힘쓰겠습니다.

읍내·석남지역의 주거환경개선사업, 대산읍 소재지 정비사업, 부흥권역 농촌마을 종합개발 사업의 추진과 함께, 지곡면 소재지 종합정비사업을 새롭게 추진하겠습니다.

국비 50억원이 지원되는 서산 중앙통의 안전한 보행 및 전선 지중화 사업을 통해서 깨끗한 거리조성 사업을 추진해서 명품거리를 만들고, 유휴지를 활용한 도심지내 무료공영주차장을 지속 확충하여 시민생활의 편의를 도모하겠습니다.

또한, 우리지역의 성장 잠재력을 극대화할 대산-당진 간 고속도로 건설 사업이 추진되도록 주력하면서, 국도 29호선, 38호선 확·포장, 국도대체우회도로, 서산IC입체화도로 개설 등, 간선 도로망 확충 사업도 차질 없이 추진해 나가겠습니다.

끝으로, 시민 중심 행정, 시민과 함께 하는 열린 행정을 실현하겠습니다.

친절한 행정, 간편한 행정, 유연한 행정, 신속한 행정, 깔끔하고 완벽한 행정의 5S 행정과 더불어 두품, 입품, 심품, 손품, 그리고 발품의 5품행정을 내실 있게 추진하여 지속적으로 시민감동 행정을 이끌어내도록 하겠습니다.

존경하는 17만 시민 여러분!

그리고 이철수 의장님과 의원님 여러분!

지금 우리는 새정부 출범과 더불어 세종시와 충남도청의 이전에 따른 새로운 변화의 전기를 맞고 있습니다. 저를 비롯한 1천여 공직자는 해 뜨는 서산, 행복한 서산을 위하여 역동적으로 주어진 역할에 최선을 다할 것입니다.

앞으로도, 우리 서산시가 보다 더 힘차게 도약할 수 있도록 변함없는 관심과 사랑, 그리고 아낌없는 성원을 보내주실 것을 당부 드립니다.

시민 여러분과 의장님을 비롯한 의원님들 모두의 건강과 행복이 더욱 넘쳐나는 계사년 한 해가 되시기를 기원합니다.

새해 복 많이 받으십시오. 감사합니다.

서산시장 이완섭.