존경하는 동료의원 여러분! 그리고 시산하 공직자 여러분! 지난 10월 30일부터 11월 1일까지 우리 의원들은 읍면동 기능전환에 앞서 비교견학을 다녀왔습니다. 일부 자치단체에서는 나름대로 충실한 준비를 하여 주민들로부터 신망을 받고 있었으며, 반면에 방향감각을 찾지 못하고 우왕좌왕하는 등 준비되지 않은 곳도 있었습니다. 주민들은 기능전환이 어떻게 이루어지고 무슨 일을 어디서 처리하는지는 관심이 없다가 나중에 조직이 개편되고 스스로 일처리를 할 때에야 비로소 불편함을 느끼고, 새로운 환경에 적응해야 한다는 것에 불쾌감을 느끼는 경우가 다소 있었습니다. 사전에 충분한 홍보를 하지 않아 주민들이 이해를 못하고 행정을 신뢰하지 못하는 우를 범하는 등 뒷감당을 제대로 하지 못하는 측면도 많이 있었습니다. 그러나 일부에서는 여러 가지 다양한 프로그램을 활발하게 진행함으로써 분출하는 주민욕구를 충족시켜주고 행정의 진수를 보여주는 참행정도 볼 수 있었습니다. 이러한 점을 잘 살펴 우리시에서는 이미 실시하고 있는 여러 자치단체의 장단점을 완벽하게 분석하여, 기능전환이 주민들로부터 소외를 받는 일이 없도록 좀더 심사숙고하여 대비하여 주시기 바랍니다. 존경하는 동료의원 여러분 ! 그리고 시산하 공직자 여러분 ! 4일간의 일정으로 개회되는 이번 임시회는 2001년도 행정사무감사 계획의 승인 건과 사업현장 시찰을 위하여 소집하였습니다. 모쪼록 의원님들께서도 이번 임시회에서 심의하게 될 안건에 대하여 심도 있는 심사를 하시어 후회 없는 의정 마무리와 대안이 있는 감사계획을 수립하는 등 소기의 성과를 거둘 수 있도록 하여 주실 것을 당부 드립니다. 그리고 공직자 여러분께서도 작은 일에도 큰 관심을 보이고 사랑을 주고 메말라 가는 인심을 촉촉이 적실 수 있는 시정을 펼쳐 주시기 바라면서, 끝으로 아침저녁으로 기온차가 심해지는 계절에 모두 건강에 유의하시고 가정에도 행복과 평안이 늘 함께 하시길 기원드리면서 이것으로 개회사에 갈음합니다. 감사합니다.