제233회 서산시의회(임시회)(폐회중)
의회운영위원회회의록제1차
제203호
서산시의회사무국
2018년 7월 10일(화) 9시 50분
의사일정
1. 의회운영위원회 간사 선임의 건
2. 2018년 하반기 의회 운영 기본일정 협의안
3. 제234회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안
심사된 안건
(9시 50분 개회)
- 위원장 최일용
- 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제233회 서산시의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회 개회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
먼저 인사 말씀을 간략하게 드리겠습니다.
우리가 지난 7월 1일부터 원구성하면서 여러 가지 불미스러운 일로 인하여 현재까지도 마음의 문이 닫혀있는 것 같습니다.
앞으로 저희 운영위원회를 개최하면서 그동안 쌓여있던 응어리들이 조금 녹아내릴 수 있는 의회가 되길 희망합니다.
오늘 시간이 짧기 때문에 인사는 간략하게 드리고 회의를 진행하도록 하겠습니다.
오늘 회의가 원만히 진행될 수 있도록 의원님들의 협조를 다시 한 번 부탁드리겠습니다.
의사일정에 들어가도록 하겠습니다.
(9시 51분)
1. 의회운영위원회 간사 선임의 건
- 위원장 최일용
- 먼저, 의사일정 제1항 의회운영위원회 간사 선임의 건은 사전에 조율을 했지만, 원활하지 못한 관계로 이것은 다시 추후에 속개를 해서 간사 선임을 하도록 하겠습니다.
혹시, 이 부분에 대해서 이의 있습니까?
- 조동식 위원
- 지금 결정을 하고 넘어가죠?
다음에는 어떤 방법으로 선임하실 계획을 가지고 계신지.
- 위원장 최일용
- 저희가 사전에 간사 선임 건에 대해서 인지는 하고 계셨을 것 같은데요.
서로 그런 부분에 대해서 얘기가 없었던 관계로 오늘 진행이 조금 원활하게 못한 것 같습니다.
혹시, 오늘 반드시 이것을 선임해야 한다는 입장이십니까, 똑같은 입장이십니까?
- 안원기 위원
- 사전에 조율 안 하셨나요?
- 위원장 최일용
- 예.
- 안원기 위원
- 그게 정상인 것 같기는 한데요.
의장 선거 때는 선거 현장에서 직접 임명하도록 되어 있던데, 그건 잘하신 것 같습니다.
- 위원장 최일용
- 어쨌든 이 부분은 추후에 다시 선임 건에 대해서 상정하도록 하겠습니다, 다른 의견 없으시죠?
그러면 제1항, 의회운영위원회 간사 선임의 건은 보류하도록 하겠습니다.
(의사봉 3타)
(9시 52분)
2. 2018년 하반기 의회 운영 기본일정 협의안
3. 제234회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안
- 위원장 최일용
- 다음은 의사일정 제2항, 2018년 하반기 의회 운영 기본일정 협의안과 의사일정 제3항, 제234회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안을 일괄 상정합니다.
(의사봉 3타)
본 협의안에 대해서 의사팀장께서 제안 설명을 해 주시겠습니다.
- 의사팀장 한상호
안녕하십니까, 의사팀장 한상호입니다.
금일 위원회에서 협의하실 두 건의 안건에 대해 설명 드리겠습니다.
첫째 2018년도 하반기 의회 운영 기본일정 협의안입니다.
당초 전년도 12월 31일까지 연간 계획을 수립하여야 하나, 총 선거가 실시되는 해에는 6월 30일까지 정하고 이후는 새로 구성되는 의회에서 정하도록 규정된 「서산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례」 제5조 제2항에 따라 금일 협의하시는 사항입니다.
회의 일수는 총 5회기 56일로 정례회 2회 35일, 임시회 3회 21일로 계획하였습니다.
정례회에서는 「지방자치법」과 회의 규칙에 규정된 시기에 2017년 결산승인, 행정사무감사, 예산안 심사 등을 하겠습니다.
임시회에서는 의원님들이 발의하신 조례안 심사와 시정 질문, 현장 방문 등, 의회 활동과 집행부에서 제출하는 조례안, 추경 예산안 등, 안건 처리를 할 수 있도록 정례회가 없는 달에 월 1회 정도 계획하였습니다.
본 일정은 이후 집행부와 의원님들에게 통보하여 기본 일정을 근거로 집행부와 상임위원회 위원님들의 개별 일정을 계획하는데 참고하는 사항이 되겠습니다.
두 번째, 제234회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안에 대해 설명 드리겠습니다.
이번 임시회는 2018년 7월 23일부터 7월 31일까지 9일간으로 계획하였으며, 이번 회기에는 의원님들이 발의하신 조례안 1건과 집행부에서 제출한 조례안 5건, 예산안 1건, 의견 제시 1건, 기타 2018년도 하반기 업무 보고 청취 등, 총 17건의 안건이 예정되어 있습니다.
세부적으로는 7월 23일 개회식과 본회의가 있겠으며, 7월 23일부터 24일까지 집행부로부터 2018년도 하반기 업무 계획 보고를 듣겠습니다.
7월 25일부터 7월29일까지 6일간 상임위원회와 예산결산특별위원회에 추경 예산 심사 등의 활동을 위해 휴회를 하고 7월 31일에 부의된 안건을 심의·의결하겠습니다.
자세한 사항은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며, 이상 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
- 위원장 최일용
- 수고하셨습니다.
심사는 안건별로 진행하겠습니다.
먼저 의사일정 제2항, 2018년도 하반기 의회 운영 기본일정 협의안에 대한 질의와 답변입니다.
질의와 답변에 앞서 참고적으로 말씀을 드리면, 본 협의안은 「서산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례」 제5조의 규정에 따라 우리 위원회와 협의를 거쳐 금년 하반기 의회 운영 기본일정을 정하는 사항입니다.
그러면 본 안건에 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원님 안 계십니까?
- 이경화 위원
- 제가 질의를 해도 될까요?
- 위원장 최일용
- 예, 이경화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
- 이경화 위원
- 2018년도 하반기 업무 보고 청취가 7월 23일 제234회 임시회에서 있다고 했는데, 업무 보고 청취를 조금 앞당길 수 는 없는 건가요?
너무 어려운가…
- 위원장 최일용
- 먼저 2018년도 의회 운영 기본일정 협의안에 대한 질의를 부탁드리겠습니다.
- 조동식 위원
- 일정 관련해서 「지방자치법」이나 「서산시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례」로 했기 때문에 저희가 따로 특별하게 질의할 내용이 있을 것 같지는 않습니다.
- 위원장 최일용
- 다 동의하십니까?
(「예」하는 위원 있음)
그러면 다음은 제234회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안에 대해 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.
아까 이경화 위원님이 말씀하셨던 것은…
- 이경화 위원
- 저는 기본일정에서 여쭤본 거고요.
임시회 의사일정에 이렇게 잡혀있다고 하면 이 안에서 이뤄지는 게 맞다 생각하고요.
전체적인 하반기 의회 운영에서 조금 앞당길 수 있는지, 하반기 의회 운영 기본일정에서 앞당길 수 있는지에 대해 여쭤본 거였고요.
만약에 정해진 규정에 따라서 회의 일정에 잡혀있다고 하면, 서산시의회 임시회 의사일정에 대해서는 질의가 없습니다.
- 의사팀장 한상호
의사팀장 한상호입니다.
답변 드리겠습니다.
연간 일정을 보면, 월 평균 1회 회의를 하시는 일정이 됩니다.
매월별로 처리하셔야 할 안건이, 이미 어느 정도 매년 반복적으로 되기 때문에 정해진 사항이 있고요.
그래서 저희가 7월 달, 제234회 임시회 일정을 저희가 검토한 결과, 의원님들 교육 일정도 있고 여러 가지 일정을 감안할 때 23일부터 말일까지 9일간 잡는 것이 여러 가지로 합리적인 일정으로 저희가 검토를 했습니다.
- 위원장 최일용
- 질의하실 위원님, 또 계십니까?
질의하실 위원님께서 안 계시면…
- 안원기 위원
- 매년 정해져 있는 것은 아니죠, 유동적인 거죠?
- 의사팀장 한상호
예, 그렇습니다.
- 안원기 위원
- 상황에 따라서 바뀌기도 하고요?
- 의사팀장 한상호
예, 매년, 매달, 어느 정도 정해져 있는 처리 안건이, 제목은 정해져 있지만 날짜는 같지 않고요.
이렇게 협의를 통해서 의사일정을 정하게 되어 있습니다.
- 안원기 위원
- 또 한 가지, 운영위원회에서 결정이 되면, 이런 저런 사유로 변경 사유가 발생했을 때 변경이 되나요?
아니면, 그래도 그냥 진행이 되는 건가요?
- 의사팀장 한상호
변경 안으로 만들어서 의결을 받아야 합니다.
- 안원기 위원
- 그렇습니까?
- 의사팀장 한상호
예.
- 위원장 최일용
- 답변이 되셨나요?
- 전문위원 김종민
전문위원 김종민입니다.
연간 운영 계획은 시에 있는 각종 대규모 행사 있죠, 이런 일정을 전부 다 감안해서 그 날짜를 대부분 조정해서 나오는 일정입니다.
참고적으로 생각하시면 되겠습니다.
- 이경화 위원
- 좀 어렵다는 거죠…
- 위원장 최일용
- 뭐, 특별한 사항이 있으면 조정이 가능한데요.
여러 가지 다른 일정도 참고를 해야 하기 때문에, 그런 부분은 참고를 해 주시기 바랍니다.
또, 질의하실 위원님 계십니까?
(대답 없음)
질의하실 위원님이 안 계시므로 질의와 답변 종결을 선포합니다.
(의사봉 3타)
그러면 의결하겠습니다.
의사일정 제2항, 2018년도 하반기 의회 운영 기본일정 협의안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
다음은 의사일정 제3항 제234회 서산시의회 임시회 의사일정 협의안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 없습니까?
(대답 없음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
이상 오늘 회의에 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.
운영위원회 첫 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 의원님들께…
- 안원기 위원
- 아니, 최일용 위원님…
지금 임시회 의사일정 협의안은 열어보지도 못했는데, 그냥 그렇게 지나가시면…
- 위원장 최일용
- 어떤 거요?
아까 같이…
- 안원기 위원
- 아니, 일괄 상정은 하셨는데, 이거 겉 페이지도 안 열어 봤는데…
- 위원장 최일용
- 아, 그랬어요?
- 안원기 위원
- 예, 혼자 다 하시네.
- 위원장 최일용
- 아까 같이 설명을 드리고, 2항, 3항 나눠서 같이 질의를 했던 것이 거든요.
혹시…
- 안원기 위원
- 아니, 설명도 좀 해 주시고 내용을 조금은 봐야 하지 않겠어요?
- 위원장 최일용
- 다시 한 번 설명 좀 부탁드리겠습니다.
- 의사팀장 한상호
의사팀장 한상호입니다.
제234회 임시회 일정은, 그동안에 선거로 의사일정을 진행을 3월 이후로 못했습니다.
그래서 처리할 안건들이 많이 선정이 되어 있는 상태인데, 그 안건들을 처리할 수 있는 일정을 저희들이 검토한 결과, 7월 23일부터 말일까지 소요될 것으로 저희들이 판단했습니다.
그래서 23일부터 일정을 구성했습니다.
- 위원장 최일용
- 답변이 되셨나요?
사실은 오늘 다 아시는 것처럼 10시부터 정책간담회가 있는 관계로 저희가 시간이 조금 촉박했습니다.
원래 시간을 조금 당겨서 회의를 하려고 했는데, 사전에 공지된 사항이 있어서 하다 보니까, 회의가 좀 급하게 진행된 부분이 있는 것 같습니다.
그로 인해서 원만하게 충분한 설명이 되지 못한 부분에 대해서는 위원님들께서 양해해 주시기 바랍니다.
운영위원회 첫 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 협조해 주신 위원님들께 다시 한 번 감사 인사를 드립니다.
제233회 서산시의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(10시 4분 산회)