존경하는 의장님과 의원여러분을 모신 가운데 지방재정법 제95조 및 동법 시행령 제113조의 규정에 의한 정수물품 선심 제안에 대한 설명을 드리게 되어 영광으로 생각합니다.

정수물품 선심제도는 예산계상 이전에 지방의회의 선심을 받아 불필요한 물품의 매입으로 귀중한 예산이 소비되는 사례가 없도록 사전에 예방하고 지방자치단체가 보유하여야할 물품의 계획적인 취득과 정확한 보관관리로 경제적인 사용과 신속한 처분으로 물품을 효율적으로 운영관리하기 위한 제도입니다.

선심 요청한 정수물품은 1992년도 예산에 계상할 물품으로써 1992 회계연도 예산이 12월 정기회기중에 심의하게 되어있어 정수물품 선심안을 제6차 서산군의회 임시회기중에 상정한바 있습니다.

제6회 서산군의회 임시회의에서 재검사 유보의결에 다라 재검사한 결과, 당초에 53개 품목 173대, 801,864천원을 별도 배부해드린 내역과 같이 불요불한 품목을 제외하고 39품목 130대, 493,674천원으로 조정해서 1차 심의 요청했습니다.

내용별로 주요 사항을 말씀드릴 것 같으면 1991년 9월30일 총리령 제395호로 사무관리규정 시행규칙이 변경되어 기존의 수작업 위주의 행정체제가 전산화 위주로 변화됨에 다라 행정 장비의 현대화가 불가피한 사무자동화 관련 장비를 확보하여 고도의 산업사회화 과정에서 급증하는 주민의 행정서비스에 대한 욕구를 충족시키고, 보다 알찬 행정의 기반을 이루고자 실과, 면에 워드프로세서 1대씩 확보키 위하여 19대를 반영하였습니다.

아울러 청소차가 없는 인지면, 지곡면, 성연면 등 3개면에 청소차를 확보하여 작금 사회 문제로 심각히 대두되고 있는 환경침수의 방지와 생활쓰레기를 신속하게 처리하여줌으로써 좀더 청결하고 쾌적한 생활환경을 제공하기 위한 청소차 3대와 의회 운영의 원활을 기하기 위한 의회의 전용차와, 농촌지도의 효율을 제고키 위한 지도소장의 소형차 1대, 그리고 신설된 가정복지과 업무용 차량 1대, 농촌도로 유지 관리를 위한 덤프 차량 1대, 즉 농촌도로 유지를 위한 덤프차 1대는 지금 현재 군도가 90%입니다.

그 중에 우리군이 군도 포장율이 38.5%로서 90㎞중에서 35㎞가 현재 포장이 되어 있습니다.

아울러 농촌도로가 300㎞가 되고 있습니다마는 포장률이 극히 저조해서 최소한 농촌도로에도 버스노선 정도는 군에서 직접 관리 유지 보수해야할 이런 시점에 왔다고 반영이 됩니다.

그래서 이 덤프트럭을 1대 추가 매입 보유함으로써 농촌도로 버스가 다니는 길에 서라든지 또 장마 후에 요철 또는 해빙기에 도로의 요철부분을 보수하기 위해서는 불가피하게 필요하기 때문에 1대를 요청한 것입니다.

또 운산면 구급차 1대를 요청했습니다.

운산면은 지역 유지가 구급차를 1대 기증을 해서 의용소방대에서 자체 운영을 해왔습니다마는 내구연한이 5년 경과된 차량으로서 운행이 불가하기 때문에 이것을 신규로 1대를 공급해서 이것을 운산면 지역주민들의 봉사하던 차량을 지급할 수 있도록 하기 위해서 1대를 요청했습니다.

또한 대산면이 면승격으로 읍장 승용차 1대를 요청해서 모두 신규 차량 6대를 요청했습니다.

그리고 기존의 차량 중에서 내구년한 경과로 낡은 차량을 교체함으로써 사고의 위험을 예방하고, 원활한 행정업무를 수행하기 위하여 수산과와 팔봉면, 음암면, 해미면, 고북면의 업무용 차량을 포함 6대와 해미면 의용소방대 구급차, 대산면, 운산면의 소방차 각각 1대를 해서 9대의 차량을 대체취급코자 요청하였습니다.

또한 자꾸만 어려워지는 농촌현실을 고려하여 새로운 영농기술을 농민에게 전수하기 위한 시청각 교육장비로서 텔레비전을 지도소와 면에 12대를 요청한바있고 첨단장비, 전자장비로서, 면에는 주민등록 관리를 위한 컴퓨터, 또 군 각실과에서 행정장비로써 가지고 있는 컴퓨터등을 관리 운영함에 있어서 온도의 저하 또는 상승으로 심한격차가 있으면 작동이 잘 안되기 때문에, 장비의 유지 관리상 부득이 냉방장비 11대를 구입키로 요청한바 있습니다.

그리고 기타 물품에 대해서는 행정추진을 위해서 소소하게 요청한바 있습니다마는 이것은 오로지 군정을 원활히 추진하기 위한 장비입니다. 금번에 선심대상 정수물품은 군정에 필수적인 물품으로 이해하시고 전면 의결하여 주시면 앞으로 물품관리에 보다 철저를 기하고 귀중한 재산이 소비되는 사례가 없도록 약속드리면서 제안 설명을 마치겠습니다.

우리 서산군은 분시 분군으로 인하여 그동안 단 1개의 면도 없어 아쉬워 하던차에 대산면에 3개 대단위 공장이 이동됨에 따라 여기에서 종사하는 사원과 가족의 유입등으로 인구가 2만명을 상회하게 되어 지방자치법 제4조 제3항 및 제7조 제2항의 규정에 의하여 ‘91. 10. 17 대산면이 대산읍으로 승격하게 됨에 따라 ’91. 12. 1 자 대산읍 승격을 앞두고 면 승격에 따른 대산군 현행자치법규인 조례, 규정 등을 개정하여 현실과 부합되도록 하여야 하기 때문에 조례개정안을 본회의에 제안하게 되었습니다.

그러면 제안 순위에 따라 설명드리기로 하겠습니다.

첫째, 서산군기등에관한조례중개정조례안에 대하여 주요골자를 말씀드리겠습니다. 별표 1과 같이 대산면기를 소제하고 인지면기 앞에 대산면기로 하여 행정구역순으로 개정하는 조례안입니다.

여기에 따른 예산의 조치나 사전예고는 해당이 없는 사항입니다.

여러 의원님께서는 별표 1을 참고하시기 바랍니다.

두 번째로, 서산군보건소설치조례중개정조례안에 대하여 설명드리면 별표 1명칭위치 및 관할 구역과 같이 서산군보건지소 대산지소를 소제하고, 서산군 보건소 다음에 서산군 보건지소 대산지소를 삽입하여, 행정구역순으로 하는 개정안입니다.

예산의 조치나, 사전예고는 해당이 없는 사안입니다.

세 번째로, 서산군보건지소설치조례중개정조례안에 대하여 말씀드리면 별표1명칭, 위치 및 관할 구역란을 서산군 보건소 대산지소를 소제하고, 서산군 보건소인지지소앞에 서산군 보건소대산지소를 삽입하여 행정구역순으로 하는 개정안입니다.

마찬가지로 예산의 조치나, 사전예고는 해당이 없습니다.

다음은 네 번째로 서산군보건지소설치조례중개정조례안에 대하여 설명드리면, 진료소를 제외하고 모월 보건진료소 앞에 명지 보건진료소와 오지 보건진료소를 유입하여 행정 구역순으로 하는 개정안입니다. 기지는 전항과 같습니다.

다섯 번째, 서산군농지관리위원회운영및임차료상한에관한조례중개정조례안에 대하여 말씀드리겠습니다.

별표 1중 명부란의 대산면 농지관리 위원회를 대산읍 농지관리 위원회로 하고, 대산읍 농지관리위원회 다음에 인지면 농지관리위원회순으로 하며 별표 2중 구분란의 대산면을 대산읍으로하고 대산읍다음에 인지면을 행정구역 순으로 하는 개정안입니다.

기타 특별한 사항은 없습니다.

여섯 번째로, 서산군복지회관설치운영조례중개정조례안에 대하여 말씀드리면, 면을 읍면으로 하고 읍장을 면읍장으로 하는 개정안입니다.

기타 특별한 사항은 없습니다.

끝으로, 서산군면농정협의회설치운영조례중개정조례안에 대하여 말씀드리겠습니다. 현행제명은 서산군 면 농정협의회 설치운영조례로 되어있습니다만, 제명중 면을 읍면으로 개정하고, 별지 1과 같이 면장을 읍면장으로 하며 면을 읍면으로하는 개정안입니다.

여러 의원님께서 본 조례안을 살펴 보시고 이 조례가 대산읍 개칭 전에 개정되어 현실과 부합되는 행정 수행에 많은 도움이 되도록 하여 주실 것을 간곡히 부탁드리며 이상과 같이 대산읍 승격에 따른 7개 조례개정안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

매립목적은 택지조성 및 공유용지 확보입니다.

매립 면적은 총면적이 370ha이며 이중 이용면적은 300ha, 공유면적이 70ha이며 총소요 사업비는 475억 8,800만원이 소요됩니다.

그동안 추진내역을 말씀드리겠습니다. 89년도 6월에 매립기본 설계를 하였으며, 90년 8월에 충청남도지사에게 승인신청을 한바 있습니다. 90년 10월에 충청남도 치수과에서 해당유관과 11개과와 협의하고 중앙의 7개부처에 협의한바 있습니다.

협의부서는 건설부, 동자부, 농수산부, 교통부, 환경처, 육군 제2162부대, 태안해경입니다. 90년 12월 매립승인 신청서가 반려되었습니다.

반려 사유는 중앙 7개부처 중 농수산부와 동력자원부에서 부동의가 되었습니다. 91년 3월에 동력자원부에 재차 매립 협의한바 있습니다.

91년 6월에 동력자원부에서 부동의 서한이 서산군수 앞으로 발송이 되었습니다. 그동안 본 매립사업 관계로 중앙부처에 출장한 현황은 동력자원부 4회 한전에 3회 건설부에 3회를 출장한바 있습니다. 최종 확인 사항은 동력자원부에서 한전에 조력 및 관광 교통등 다목적으로 타당성 검토 결과를 보고 협의하자는 것이었습니다. 한전에는 타당성 검토는 92년도부터 시작하면 약 1년 6개월 정도 걸린다고 합니다. 다음은 향후대책입니다.

동력자원부의 이해 설득으로 매립면허승인토록 계속해서 지방유지 및 출향인사 협조요청과 건설부에 매립기본계획에 반영 추가고시가 되도록 노력하겠습니다.

서산군수님이 금산군수님한테 말씀드려 국회 동자부분과 위원장인 유한열의원님에게 협조 요청한바 있었습니다. 금명간 부군수님과 서울에가서 유한열 위원장님을 뵙고 협조 요청을 할 계획입니다.

본 사업이 잘 이루어지도록 존경하는 김관기 의장님과 여러 의원님들께서 협조 요청을 드립니다.

끝으로 사업수행 시 투자 효과를 말씀드리겠습니다. 본 사업이 완료한 후에 총수입이 1,266억원이며 공사비 및 기타 지출이 약 476억 순이익이 790억원입니다.

이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.