제97회 서산시의회(임시회)
본회의회의록제1차
서산시의회사무국
2004년 7월 9일(금) 오전 10시 정각
의사일정
1. 의장선거의건
2. 부의장선거의건
3. 회기결정의건
4. 총무․산업건설위원회구성의건
5. 총무․산업건설위원회위원장선거의건
6. 의회운영위원회구성의건
7. 의회운영위원회위원장선거의건
※ 회의록 서명의원 선임
부의된 안건
- 의사담당 이기학 의사담당 이기학입니다.
-
제97회 서산시의회 임시회 집회에 관하여 보고 드리겠습니다.
지난 6월 29일 성두현 의원님외 다섯분 의원님으로부터 제97회 서산시의회 임시회 집회소집 요구가 있어 지방자치법 제39조의 규정에 의하여 당일자로 집회소집 공고를 하고 오늘 제97회 서산시의회 임시회를 소집하게 되었습니다.
현재 출석하신 의원님은 정족수에 달하고 있으므로 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 연장의원이신 이창배 의원님의 사회로 먼저 의장선거를 행하게 되겠습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
- 의장직무대행 이창배
- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
방금 의사담당이 보고한 바와 같이 지방자치법 제48조의 규정에 의하여 본 의원이 연장의원으로써 의장선거를 위한 의장직무대행으로서 회의를 주재 하도록 하겠습니다.
그러면 성원이 되었으므로 제97회 서산시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
(“의장” 하는 의원 있음)
저 죄송합니다만 회의규정이 회의가 개회된 후에는 의원선거에 들어가기전에 다른 발언이나 이런 것을 할 수가 없게 되 있습니다.
그렇기 때문에 죄송합니다만 긴급동의를 받을 수 없음을 양해해 주시기 바랍니다.
존경하는 동료의원 여러분!
제4대 의회 전반기가 끝나고 이제 후반기에 접어들었습니다.
지난 2년간 시민의 뜻을 받들어 바쁘신 의정활동을 하시느라 노고가 많으셨습니다.
오늘은 서산시의회 후반기 2년을 이끌어나갈 의장단을 선거하게 되겠습니다.
아무쪼록 원활한 회의진행에 적극 협조하여 주실 것을 당부드리며 부의된 안건을 상정하겠습니다.
(이철수 의원 거수)
예. 이철수 의원님 말씀해 주시기 바랍니다.
- 이철수 의원
- 회의진행전에 우리 의장단 선거를 심도있게 진행하기 위해서 약 10분간만 정회를 요청합니다.
- 의장직무대행 이창배
- 방금 이철수 의원님으로부터 정회의 동의가 들어왔습니다.
정회 동의에 대해서 찬성하시는 분 거수해 주시기 바랍니다.
지금 8명이 동의를 했기 때문에 과반수 이상이 됨으로 지금부터 16분까지 정회를 선포합니다.
【10시 06분 정회】
【10시 20분 속개】
- 의장직무대행 이창배
- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
계속해서 회의를 속개하겠습니다.
(신준범 위원 거수)
예. 말씀하세요. 신준범 의원님!
- 의장직무대행 이창배
- 예. 윤철수 의원님 말씀하세요.
- 윤철수 의원
- 예.
- 윤철수 의원
- 입니다.
제가 초선의원으로써 2년간 의정 경험을 하고난 말씀을 몇가지 드리도록 하겠습니다.
제가 원래 초선에 등원을 했을 때 원구성이 있었습니다.
여러분으로부터 지지 부탁의 전화를 많이 받았습니다.
또 만나자는 말씀도 받았구요. 그런데 저는 교황선출제 방식에 정의를 제가 잘알고 있기 때문에 어느 자리든지 제가 참석을 하지 않았습니다.
그 결과 의원들간에 서로 항간에 세밑에 물밑작업으로 인해서 의원들간에 편가르기가 되고 결국은 시의회의 분위기가 오늘도 여기 방청객에도 여러분들이 와 계십니다만 이런 고성이 오고가는 이런 보기좋은 결과가 결국은 초래되고 말았습니다.
정말 의원으로써 부끄럽기 짝이 없습니다.
제가 몇가지 말씀을 드리도록 하겠습니다.
그동안 원구성을 하면서 느꼈던 부분에 대해서 몇가지 말씀드리고자 합니다.
원구성의 방법은 교황선출제로서 사전 선거운동을 절대로 할 수 없는 제도여서 어느 누구도 미리 출마를 선언하거나 지지를 부탁해서는 안되고 원구성 당일 기도하는 마음으로 의장단의 당해 적임자를 선택하는 제도인 것입니다.
그러나 여러분께서 잘 아시다시피 현실은 물밑작업을 통해 세를 구축하는 등 이 제도를 교묘하게 악이용하는데 문제가 있다는 것입니다.
그러다 보니 선거가 끝나면 항상 후유증이 뒤따르고 의원간의 관계가 불편하게 되는 등 악순환만 되풀이되고 있습니다.
반면 교황선출제 방식에 정도를 걷는 의원은 상대적으로 손해를 보거나 불이익을 받게됩니다.
의회가 원칙을 충실해야 되는 그리고 집행부에 감시 견재기능으로써, 기능을 가진 의원으로써, 과연 이런 원칙을 벗어난 행위를 어느 누가 먼저 시책을 했는지 모르겠습니다만 이런일을 자행하는 것이 여러분들 어떻게 생각하십니까?
이렇게 될 바에야 애초부터 후보등록제를 통해서 의회운영에 대한 자기 소신을 밝히는 기회를 주고 이를 바탕으로 의장을 선출하는 것이 바람직하다고 사료가 됩니다.
그래야만이 의회의 변화나 개혁이 가능할 것입니다.
차제에 교황선출제의 운영모순이 있다면 이를 지적해서 후보등록제 등으로의 제도 개정을 상부에 건의하는 것이 타당하다고 생각이 됩니다.
아울러 현재 실시하고 있는 의장단 선출 기표방법에 대한 문제점에 대해 말씀드리겠습니다.
선거는 당연히 자유롭고 그 비밀을 보장받아야 된다고 헌법에 명시되어 있습니다.
현재 우리가 택하고 있는 기표방법은 그 비밀을 100% 보장받지 못하다 보니 선거행위 자체가 부자유스럽다는데 문제가 있습니다.
또 백지 뒤에 이름을 적어내는 방법인데요 이것은 누구든지 마음만 있으면 육안을 통한 필적감정을 통해 누가 누구를 찍었는지 알 수 있는 그런 방법인 것입니다.
실례로 서산시의회 역대의장단선거에서 몇 차례 필적을 통한 비밀이 새어나가 의원끼리 서로 다투기까지 한 적이 있다고 들었습니다.
의원들의 자유롭고 비밀투표를 보장하기 위해서는 오늘 의장단 선거부터라도 그 방법을 바꾸는 것이 타당하다고 생각이 되어 투표용지변경과 기표방법 변경에 대한 동의안을 제안합니다.
지방자치법 제12조 1항에 의장단 선거는 무기명 투표로 해야 한다고 명시되어 있습니다.
여기서 무기명투표라 함은 투표행위에 참여하는 사람이 누군가를 알리지 않고 비밀투표를 하라는 의미일 것입니다.
그러므로 우리가 하는 지금의 방법은 하나의 관례일 뿐이지 원칙은 아니라고 봅니다.
여기서 의원님들이 합의를 해주시면 15인 의원 전원에 성함을 이와같이 가나다 순으로 적은 의원에 열다섯분 성함 물론 다 피선거권이 있습니다.
여기에 붓뚜껑으로 기표하는 방법이 무기명 투표의 원래 취지에 타당하다고 봅니다.
아무쪼록 의정에 한단계 발전과 비약을 위해서 제가 말씀드린 부분이 오늘 이 자리부터 실현될 수 있도록 의원 여러분들의 협조를 당부드립니다.
감사합니다.
- 윤철수 의원
- 의장직무대행 이창배
- 신준범 의원님께서 정회를 요구했는데 시간을 얼마나 요구하는지 한번 말씀해 주세요.
(멀리서 1시간이라고 함)
그러면 신준범 의원님께서 11시 까지 정회를 요구했습니다.
의원님들 여기에 동의하십니까?
(전원 “동의합니다” 함)
그리고 윤철수 의원님께서 투표방법을 개선하자고 제의해 왔습니다.
의원님들에 투표에 대한 비밀보장을 위해서 글씨로 기명하는 것 보다는 이렇게 명단을 작성해서 거기에 자기가 원하는 분에게 이렇게 기표하는 방식으로 하자는 제안이 들어왔습니다.
여기에 동의하십니까?
(“정회시간에 상의하자” 하는 의원 있음)
그러면 원활한 회의진행을 위해서 11시까지 정회를 하고자 하는데 이에 이의 없으십니까?
(전원 “없습니다” 함)
이의가 없음으로 정회를 선포합니다.
【10시 29분 정회】
【11시 02분 속개】
- 의장직무대행 이창배
- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
계속해서 회의를 속개하겠습니다.
부족한 사람이 임시의장으로 맡아 가지고 여러 가지 회의진행이 원활치 못한점을 이해해 주시기 바랍니다.
그러면 투표에 들어가기 전에 무슨 발언하실 분 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.
(박상무 의원 거수)
예. 박상무 의원님 말씀해 주시기 바랍니다.
예. 나와서 말씀해 주시기 바랍니다.
- 의장직무대행 이창배
- 수고하셨습니다.
방금 박상무 의원님으로부터 원활한 회의진행을 위해서 1시 30분까지 정회하자는 동의가 있었습니다.
여기에 대해서 재창 있으십니까?
(전원 “재창합니다” 함)
그러면 많은 분이 동의하는 것으로 알아듣고 1시 30분까지 정회를 하고자 합니다.
정회를 선포합니다.
【11시 04분 정회】
【13시 31분 속개】
- 의장직무대행 이창배
- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
계속해서 회의를 속개하겠습니다.
(신응식 의원 거수)
- 신응식 의원
- 죄송합니다.
신응식 의원입니다.
아침 오전에 10시 06분에 정회를 해서 10분간 정회를 했습니다.
중대한 말씀을 드리고자 이 자리에 섰습니다.
우리 서산시의회가 1대, 2대, 3대, 4대에 오기까지 의장선거에 순조롭게 된 일은 별로 없는 것 같습니다.
이것이 매끄럽게 되야 하는데 매끄럽게 못한점 서산시민 여러분에게 상당한 죄송스럽고 미안한맘 금할 수가 없습니다.
저는 오전 10시 06분에 정회할 때 우리 서산시지역이 왜 이렇게 좁아 가지고 홍성까지 가서 작당을 하고 그것도 또 좁아서 태안까지 가서 작당한 진의를 밝히자 요구를 했습니다.
무엇이 두려웠고 무엇 때문에 진의를 답변못하는지 정말로 개탄스럽습니다.
저는 이 자리에서 검찰청에 갑니다.
검찰청에 가서 왜 이루어진 일을 낱낱이 밝혀야 하지 아닌건 안된다는 것을 이 자리에서 밝히고자 5분 발언을 한 것입니다.
앞으로 5대, 6대 계속 서산시를 위해서 의회가 탄생하게 되면은 이 작당은 오늘 이 자리에서 끝을 맺고 모든 행동을 중지되야 된다고 하여 이 자리에 섰습니다.
그 진의를 밝히고자 검찰청에 갑니다.
- 의장직무대행 이창배
- 뭐 사회를 맡은 임시의장으로써 의원님들이 발언을 요구하는데에 대해서 그것을 제지할 의사는 없습니다.
그러나 정회도 1차, 2차, 3차에 걸쳐서 3시간 반을 했습니다.
그런데 어떠한 특별한 대화나 소득없는 정회를 계속할 수는 없다고 본 의원은 생각됩니다.
그렇기 때문에 지금 정회를 요구하는 의원이 밖에 나가셨는데 10분간 정회를 하고자 합니다.
(멀리서 이철수 의원 건의함)
논의구조가 아니라 10분 말씀을 하셔가지고 또 필요해서 무슨 대화가 이루어 질 수 있는 방법이 있으면 여지껏 그러면 1시간 반 했는데도 아무런 대화가 없지 않았습니까?
(멀리서 이철수 의원 건의함)
그러면 지금으로부터 1시간 정회를 하고자 합니다.
이의 없으십니까?
(전원 “없습니다” 함)
그러면 정회를 선포합니다.
【13시 35분 정회】
【14시 37분 속개】
- 의장직무대행 이창배
- 회의 속개시간이 2분이 지났고 또 성원이 되었기 때문에 회의를 시작하고자 합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
계속해서 회의를 속개하겠습니다.
아무쪼록 원활한 회의가 진행될 수 있도록 적극적으로 협조하여 주실 것을 당부드리며 부의된 안건을 상정하겠습니다.
【14시 38분】
1. 의장선거의건
- 의장직무대행 이창배
- 의사일정 제1항, 의장선거의건을 상정합니다.
(이철수 의원 거수)
예. 제 말씀 좀 들어주세요.
이 의원님! 의장 선거의 건이 상정돼 있기 때문에 신상발언을 지금은 받을수가 규정상으로 없습니다.
이해해 주시기 바랍니다.
죄송합니다.
- 이철수 의원
- 예. 알겠습니다.
저한테 발언권을 준 이상 발언을 어떻게 하라고 이렇게 의장이 지시할 권한은 없는 걸로 알겠습니다.
먼저 여기 계신 동료의원들이나 시민여러분에게 죄송한 말씀을 드리고 어차피 우리가 정시에 모든 것이 이루지지 못한 것은 기정 사실입니다마는 좀 더 우리가 논의를 해서 여기 많은 의원님들이 참석을 안했는데 우리가 꼭 이것을 원 구성을 하는 것만이 능사라고 생각을 하지 않습니다.
그리고 얼마만큼 원만히 해서 또 우리가 의회를 이끌어 가는데 우리 시민들을 위해서 얼마만큼 일을 잘 할 수 있는 구조를 만드느냐가 중요한 것이지 이것을 진행을 해서 빨리 끝내자 이런 논리는 맞지 않다고 생각하기 때문에 1시간을 더 정회해 주실 것을 동의해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
- 의장직무대행 이창배
- 임시의장으로서 말씀드리겠습니다.
의사일정이 상정되었기 때문에 의장선거를 여기에서 다시 정회나 이런 것을 규정상 할 수 있습니다.
양해 바랍니다.
의장선거는 지방자치법 제42조 제1항 서산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 1인을 선출하게 되어 있습니다.
선거에 앞서 서산시의회 회의규칙 제47조 제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다.
감표위원 지명에 대하여는 여러 의원님들께서 양해하여 주신다면 윤철수 의원님과 오세호 의원님 이상 두 분 의원님을 감표위원으로 지명하고자 합니다.
이의 없습니까?
이의 없으십니까?
(이철수 의원 거수)
- 이철수 의원
- 회의 진행발언을 하겠습니다.
저한테 발언권을 준 이상 제가 동의를 구했으면은 우리 의원님들한테 그 얘기를 여쭤 봐야죠? 그렇지 않으면 애당초 발언권을 주시지 말던지 똑바로 해 주시기 바랍니다.
- 의장직무대행 이창배
- 발언하라고 제가 말씀 드린일은 없습니다.
그냥 의장 하고 손들고 나오셨지 무슨 신상발언이라든지 긴급동의라든지
- 이철수 의원
- 신상발언을 하지 말아달라고 말씀하셨기 때문에 저한테 발언권을 준이상 발언을 이렇게 해라 저렇게 하라 할 권한은 없다는 말씀을 분명히 드렸습니다.
- 의장직무대행 이창배
- 아니 나오실 때 그럼 이철수 의원님 나오셔서 말씀하세요 소리를 본 의장이 하지를 안했습니다.
- 이철수 의원
- 말씀하셨기 때문에 신상발언은 하지 말고 이렇게 해라 하는 말씀을 하셨지
- 의장직무대행 이창배
- 아닙니다.
- 이철수 의원
- 말씀을 안하셨으면 어떻게
- 의장직무대행 이창배
- 그냥 나오셨습니다.
녹음이 돼 있습니다.
- 이철수 의원
- 그러니까 그 부분에 대해서 정회요청한 부분에 대해서 의원들한테 물어 주시기 바랍니다.
- 의장직무대행 이창배
- 그건 물을수가 없는게 의장으로써 발언권을 허락하지 안했습니다.
녹음이 돼 있을 겁니다.
추후에 그건 아마 해명이 될 수 있을 것으로 압니다.
- 이철수 의원
- 이 부분에 지금 다툼이 있는 부분에서 원만히 논의가 되고 하기 위해서는 정회를 해야 될 그런 이유가 또 발생했다고 생각을 합니다.
정회해 주시기 바랍니다.
여러 의원님들에게 여쭤 바라겠습니다.
- 의장직무대행 이창배
- 예. 이 선거 의장선거에 대한 규정을 낭독하겠습니다.
회의장의 정비, 의장 직무대행이 의장선거의 실시를 선언한 후는 일체의 발언등이 허용되지 않으며, 투표함이 폐쇄될 때까지 회의장에 출석하지 아니한 의원은 투표할 수 없다 이래가지고 여기에서 한번 의장선거가 선언된 후에는 일체의 발언을 허용할 수가 없게 돼 있어서 제가 발언하십시오
(멀리서 항의 함)
소리를 아니했습니다.
안했습니다.
그냥 나오셨습니다.
의장 하고 손들고 그냥 나오셨지 제가 발언하라고를 안했습니다.
그냥 여기에는 선언한 후 였습니다.
안됩니다.
규정을 저는 위배할 수가 없습니다.
법을 다루는 의원으로써 법에 대한 것을 위반해 가면서 이 회의를 진행할 수는 없습니다.
(멀리서 항의 함)
아니 안줬습니다.
그러니까 하지 마십시오. 했습니다. 제가
방금 감표 위원을 윤철수 의원님과 오세호 의원님 두분 의원님을 감표위원으로 지명하고자 하는데 이의가 없느냐고 물었습니다.
이의 없으십니까?
(“없습니다” 하는 의원 있음)
예. 이의가 없으면 윤철수 의원님과 오세호 의원님을 감표위원으로 선정하고자 합니다.
그러면 두분을 감표 위원으로 선정하였습니다.
감표 위원님들께서 나오셔서 지정된 감표위원석에 앉아 주시기 바랍니다.
감표위원의 의석이 정돈되었으므로 의장선거를 시작하겠습니다.
선거에 앞서 투표방법에 대하여 의사담당으로부터 설명이 있은 다음 바로 투표를 시작하겠습니다.
의사담당 설명하여 주시기 바랍니다.
- 의사담당 이기학 의사담당 이기학입니다.
-
의장 선출방법에 대하여 안내말씀 드리겠습니다.
의장 선출은 서산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 무기명 비밀투표로 선거하되, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며, 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수득표자를 당선자로 합니다.
다만 결선투표에서 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 결정합니다.
또한, 투표를 하시는 순서는 현재 앉아 계신 의석순에 의거 투표를 하시는데 호명되신 의원님께서는 먼저 측면 직원석에 가셔서 투표명패와 투표용지를 받으신 다음, 투표명패를 명패함에 넣고 기표소에 가셔서 의장으로 선출하실 의원의 성명을 투표용지 기명란에 한글 또는 한문으로 기재하고 투표용지를 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 됩니다.
이때 의원이외의 성명을 기재하거나 선출하실 의원의 성명을 잘못 기재한 투표용지나 문자, 기호, 도형 등으로 기표하시면 무효로 처리되니 이점 유의하시기 바랍니다.
투표용지 모형은 놓아드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
그러면 호명해 드리겠습니다.
권창제 의원님 안계십니까?
권창제 의원님, 김완경 의원님, 박상무 의원님, 성두현 의원님, 신상인 의원님, 신준범 의원님, 윤찬구 의원님, 이문석 의원님,
이완복 의원님, 이철수 의원님, 정윤규 의원님, 이창배 의원님, 신응식 의원님, 오세호 의원님, 윤철수 의원님
- 의장직무대행 이창배
- 투표를 다하셨습니까?
안하신분 안계시죠?
(전원 “예” 함)
투표를 다하셨으므로, 이제 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저, 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
명패수를 계산한 결과 모두 10매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
투표수를 계산한 결과 투표수도 모두 10매입니다.
투표결과는 집계가 나오는대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
장시간 기다리셨습니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총투표수 10매중 이완복 의원님이 6표, 이창배 본의원 1표, 무효 3표로써 지방자치법 제42조 및 서산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 출석의원 과반수를 득표한 이완복 의원이 제4대 서산시의회 후반기 의장에 당선되었음을 선포합니다.
그러면, 의장으로 당선되신 이완복 의원의 당선인사가 있겠습니다.
이완복 의원 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
- 의장 이완복
- 존경하는 동료의원 여러분!
모든면에서 부족한 저를 서산시의회 4대 후반기 의장으로 선출해 주신 존경하는 의원님들께 진심으로 감사드립니다.
저는 여러분에 고귀한 뜻을 받들어 의회가 시민과 함께하는 의회 그리고 시민으로부터 사랑받는 의회가 되기 위해 변화와 화합에 최우선을 두고 서산시의회가 새롭게 태어날 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
그러기 위해서 저는 몇가지 약속을 드리겠습니다.
의회의 모든 업무추진비는 공개를 원칙으로 하겠습니다.
두 번째, 의회의 의전차량은 의원의 업무용 차량으로 사용토록 하겠습니다.
세 번째, 의원 중심체제로 운영토록 하겠습니다.
네 번째, 의회의 활성화를 위해 특별위원회 활동 강화와 충분한 의견 토론의 장이 되도록 하겠습니다.
다섯 번째, 의원의 지식함양을 위해 교육 프로그램을 강화토록 하겠습니다.
그리고 여섯 번째, 의회사무국의 인사문제는 의회중심의 인사가 되도록 최선에 노력을 다하겠습니다.
이러한 문제들이 저혼자의 의지만으로는 어렵습니다.
의원 여러분과 15만 시민이 적극적으로 협조가 필요합니다.
저는 이 자리에서 분명히 말씀드립니다.
의회가 변해야 시민의 사랑을 받는 의회가 되고 그리고 시민과 함께할 수가 있다라고 저는 굳게 믿고 있습니다.
다시한번 저에게 성원을 보내주신 존경하는 의원님 여러분!
그리고 15만 시민의 뜻에 어긋나지 않도록 서산시의회가 새롭게 태어나고 변화하는데 이 몸 바치겠다고 하는 것을 약속을 드립니다.
진심으로 감사합니다.
고맙습니다.
- 의장직무대행 이창배
- 이제 제 임무는 이것으로 끝났습니다.
의장 선거를 하는 동안 적극적으로 협조해 주신데 대하여 의원 여러분들에게 깊은 감사를 드립니다.
그러면 이완복 의장님 나오셔서 회의를 주재하여 주시기 바랍니다.
【15시 08분】
2. 부의장선거의건
- 의장 이완복
- 다음은 의사일정 제2항, 부의장선거의건을 상정합니다.
의장선거에서 수고해주신 감표위원들께서는 다시 나와 주시면 감사하겠습니다.
부의장 선거방법은 의장선거시와 같은 방법이 되겠으며, 지방자치법 제42조의 규정에 의하여 1인을 선출하겠습니다.
그러면, 투표를 시작하겠습니다.
의사담당 나오셔서 호명하여 주시기 바랍니다.
- 의사담당 이기학 그러면 호명해 드리겠습니다.
-
권창제 의원님, 김완경 의원님, 박상무 의원님, 성두현 의원님, 신상인 의원님, 신응식 의원님, 신준범 의원님, 윤찬구 의원님, 이문석 의원님, 이창배 의원님, 이철수 의원님 현재 자리에 계시기 때문에 의원님 백지라도 갔다가 넣으셔야 저희들이 참석하셨기 때문에
(이철수 의원 회의장 밖으로 나갔다가 다시 들어옴)
정윤규 의원님, 이완복 의원님, 오세호 의원님, 윤철수 의원님
- 의장 이완복
- 투표를 다하셨습니까?
(전원 “예” 함)
투표를 다하셨으므로, 곧바로 개표를 시작하겠습니다.
먼저, 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
명패수를 계산한 결과 모두 10매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
투표수를 계산한 결과 투표수도 모두 10매입니다.
투표결과는 집계가 나오는대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총투표수 10매중 김완경 의원 7표, 이철수 의원 1표, 무효 2표로써 지방자치법 제42조 및 서산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 출석의원 과반수를 득표한 김완경 의원이 제4대 서산시의회 후반기 부의장에 당선되었음을 선포합니다.
그러면, 부의장으로 당선되신 김완경 의원의 당선인사가 있겠습니다.
김완경 의원 나오셔서 인사말씀 해 주시기 바랍니다.
- 부의장 김완경
- 평소 존경하는 선배 동료 의원 여러분!
모든 것이 부족한 저를 이 자리에 선출해 준데 대하여 진심으로 감사를 드립니다.
앞으로 서산시 발전과 의회 발전을 위하여 최선을 다할 것을 약속드리며, 대단히 고맙다는 인사로 대신합니다.
감사합니다.
- 의장 이완복
- 수고하셨습니다.
【15시 23분】
3. 회기결정의건
- 의장 이완복
- 다음은 의사일정 제3항, 제97회 서산시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
금번 임시회는 의회의 의장단 구성과 상임위원회 구성 및 상임위원장 선거 등을 위하여 개회된 임시회로써 7월 9일 1일간으로 하고자 합니다.
이의 없습니까?
(전원 “없습니다” 함)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
의사일정은 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.
원활한 회의진행과 협의를 위하여 4시까지 정회를 하고자 합니다.
정회를 선포합니다.
【15시 24분 정회】
【16시 03분 속개】
- 의장 이완복
- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
계속해서 회의를 속개하겠습니다.
【16시 03분】
4. 총무․산업건설위원회구성의건
- 의장 이완복
- 다음은 의사일정 제4항, 총무․산업건설위원회구성의건을 상정합니다.
본 건은 지방자치법 제50조 및 동법시행령 제20조의 2의 규정에 따라 총무․산업건설위원회를 구성하도록 되어 있습니다.
그리고 서산시의회 위원회조례 제9조의 규정에 의하여 총무․산업건설위원회 위원의 선임은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다.
따라서 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 총무․산업건설위원회 위원을 추천하도록 하겠습니다.
먼저 총무위원회 위원에 김완경 의원, 신준범 의원, 오세호 의원, 윤찬구 의원, 윤철수 의원, 이문석 의원, 정윤규 의원 이상 일곱분, 산업건설위원회 위원에 권창제 의원, 박상무 의원, 성두현 의원, 신상인 의원, 신응식 의원, 이창배 의원, 이철수 의원 이상 일곱분을 각각 총무․산업건설위원회 위원으로 추천하고자 합니다.
이의 없습니까?
(전원 “없습니다” 함)
이의가 없으므로, 서산시의회 총무․산업건설위원회 위원 선임의 건은 방금 추천한대로 선임되었음을 선포합니다.
【16시 06분】
5. 총무․산업건설위원회위원장선거의건
- 의장 이완복
- 다음은 의사일정 제5항, 서산시의회 총무․산업건설위원회위원장선거의건을 상정합니다.
총무․산업건설위원회 위원장 선거는 서산시의회 위원회조례 제6조의 규정에 의하여 의장선거와 같은 방법으로 실시하게 됩니다.
그러면 선거에 앞서 서산시의회 회의규칙 제47조 제2항의 규정에 따라 감표위원을 지명하겠습니다.
감표위원 지명에 대하여는 여러 의원님들께서 양해하여 주신다면 윤철수의원, 오세호의원 이상 두 분 의원을 감표위원으로 지명하고자 합니다.
이의 없습니까?
(전원 “없습니다” 함)
이의가 없으므로, 감표위원으로는 윤철수 의원과 오세호 의원께서 수고해 주시겠습니다.
감표위원들께서는 나오셔서 명패함과 투표함을 점검해 주시고 지정된 감표위원석에 앉아주시기 바랍니다.
감표위원의 의석이 정돈되었으므로, 먼저 총무위원회 위원장 선거부터 시작하겠습니다.
선거에 앞서 투표방법에 대하여 의사담당으로부터 설명이 있은 다음 바로 투표를 시작하겠습니다.
의사담당 설명하여 주시기 바랍니다.
- 의사담당 이기학 의사담당 이기학입니다.
-
총무․산업건설위원장 선출방법에 대하여 안내말씀 드리겠습니다.
총무․산업건설위원장 선출은 서산시의회 회의규칙 제6조와 서산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 무기명 비밀투표로 선거하되, 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선되며, 과반수의 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 하고, 2차 투표에서도 과반수의 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면 최고득표자에 대하여 결선투표를 하여 다수득표자를 당선자로 합니다.
다만 결선투표에서 득표수가 같을 때에는 연장자를 당선자로 결정합니다.
또한, 투표를 하시는 순서는 현재 앉아 계신 의석순에 의거 투표를 하시는데 호명되신 의원님께서는 먼저 측면 직원석에 가셔서 투표명패와 투표용지를 받으신 다음, 투표명패를 명패함에 넣고 기표소에 가셔서 총무위원장으로 선출하실 의원의 성명을 투표용지 기명란에 한글 또는 한문으로 기재하신 다음 투표용지를 투표함에 넣으시고 의석으로 돌아가시면 됩니다.
이때 유의하실 사항은 위원장으로 선출하고자 하는 의원이 해당소속 상임위원회 의원이어야 하며 의원이외의 성명을 기재하거나 해당소속 상임위원회 의원 또는 선출하실 의원의 성명을 잘못 기재한 투표용지나 문자, 기호, 도형 등으로 기표하시면 무효로 처리되니 이점 유의하시기 바랍니다.
투표용지 모형은 놓아드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
상임위원장 선거의 순서는 먼저 총무위원회 위원장, 그리고 산업건설위원회 위원장순서로 세 번에 걸쳐 투표를 실시하게 됩니다.
투표용지 모형은 놓아드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.
그러면 호명을 해 드리겠습니다.
권창제 의원님, 김완경 의원님, 박상무 의원님, 성두현 의원님, 신상인 의원님, 신응식 의원님, 신준범 의원님, 윤찬구 의원님, 이문석 의원님, 이창배 의원님, 이철수 의원님, 정윤규 의원님, 이완복 의원님, 오세호 의원님, 윤철수 의원님
- 의장 이완복
- 투표를 다하셨습니까?
(전원 “예” 함)
투표를 다하셨으므로, 이제 투표를 마치고 개표를 시작하겠습니다.
먼저, 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
명패수를 계산한 결과 모두 8매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
투표수를 계산한 결과 투표수도 모두 8매입니다.
투표결과는 집계가 나오는대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총투표수 8매중 윤철수 의원 6표, 무효 2표로써, 지방자치법 제42조 및 서산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 윤철수 의원이 제4대 서산시의회 후반기 총무위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다.
그러면 총무위원장에 당선되선 윤철수 의원님의 당선인사가 있겠습니다.
윤철수 의원님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
- 총무위원회 위원장 윤철수 평소 존경하는 선배 동료 의원 여러분!
-
제가 여러 가지로 부족한 제가 중차대한 총무위원장직을 여러분들이 당선시켜주신데 대해서 기쁘다는 말씀보다는 사실은 어깨가 무겁고 찹찹합니다.
원구성을 위한 의장단선거가 축제분위기 속에서 우리가 모두를 바라다보면서 우리 시의회의 발전과 변화를 같이 고민하고 이렇게 해야될 자리인데 불과 절반을 넘긴 그런 숫자가 참여해서 의원님들이 투표를 하는 과정을 보면서 정말 안타깝다는 생각이 우선 듭니다.
앞으로 서산시의회 4대 후반기가 오늘 이런 현장들을 보면서 여러 가지 걱정거리가 많을 것이다라는 생각이 듭니다만 제가 힘을 다해서 미력하나마 이 부분에 대한 봉합을 하는데 우리 의장님과 부의장님 그리고 여러 의원님들과 같이 상의해서 풀어보도록 노력을 하겠습니다.
그리고 앞으로 오늘 이런 분위기가 만들어 진 것은 교황선출제 방식이라는 제도상에 문제와 또 그 제도를 나름대로 아전인수격의 해석에 의해서 제대로 잘못 운영되어 온데에 있지 않나 하는 생각이 듭니다.
앞으로 이런 잘못된 제도에 대한 개선작업이라든가 또 여러 가지 의원님들이 우리 총무위원회에서 해야되는 그런 잘못된 관례를 이런것들을 해결하기 위해서 의원님들과 같이 노력할 것을 약속드리면서 인사를 마칩니다.
- 의장 이완복
- 수고하셨습니다.
다음은 산업건설위원회 위원장 선거를 하겠습니다.
투표를 하실 수 있도록 의사담당 나오셔서 호명하여 주시기 바랍니다.
- 의사담당 이기학 산업건설위원회 위원장 투표를 위한 호명을 해 드리겠습니다.
-
권창제 의원님, 김완경 의원님, 박상무 의원님, 성두현 의원, 신상인 의원님, 신응식 의원님, 신준범 의원님, 윤찬구 의원님, 이문석 의원님, 이창배 의원님, 이철수 의원님, 정윤규 의원님, 이완복 의원님, 오세호 의원님, 윤철수 의원님
- 의장 이완복
- 투표를 다하셨습니까?
(전원 “예” 함)
투표를 다하셨으므로, 곧바로 개표를 시작하겠습니다.
먼저, 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
명패수를 계산한 결과 모두 8매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
투표수를 계산한 결과 투표수도 모두 8매입니다.
투표결과는 집계가 나오는대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
(투표결과가 집계되면)
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총투표수 8매중 박상무 의원 4표, 신상인 의원 1표, 무효 3표로써
지방자치법 제42조 및 서산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 출석의원 과반수를 득표한 의원이 없음으로 2차 투표를 실시하겠습니다.
의사담당 나오셔서 투표하실 수 있도록 호명하시기 바랍니다.
- 의사담당 이기학 호명을 해 드리겠습니다.
-
권창제 의원님, 김완경 의원님, 박상무 의원님, 성두현 의원, 신상인 의원님, 신응식 의원님, 신준범 의원님, 윤찬구 의원님, 이문석 의원님, 이창배 의원님, 이철수 의원님, 정윤규 의원님, 이완복 의원님, 오세호 의원님, 윤철수 의원님
- 의장 이완복
- 투표를 다하셨습니까?
(전원 “예” 함)
투표를 다하셨으므로, 곧바로 개표를 시작하겠습니다.
먼저, 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
명패수를 계산한 결과 모두 8매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
투표수를 계산한 결과 투표수도 모두 8매입니다.
투표결과는 집계가 나오는대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총투표수 8매중 박상무 의원 6표, 무효 2표로써 지방자치법 제42조 및 서산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 출석의원 과반수를 득표한 박상무 의원이 제4대 서산시의회 후반기 산업건설위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다.
그러면 원활한 회의진행 및 협의를 위하여 5시 10분까지 정회를 하고자 합니다.
정회를 선포합니다.
【16시 39분 정회】
【17시 09분 속개】
- 의장 이완복
- 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
계속해서 회의를 속개하겠습니다.
【17시 09분】
6. 의회운영위원회구성의건
- 의장 이완복
- 다음은 의사일정 제6항, 의회운영위원회구성의건을 상정합니다.
본 건도 총무․산업건설위원회 위원 구성과 같은 방법으로 구성하게 되겠습니다.
따라서 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 의회운영위원회 위원을 추천하도록 하겠습니다.
신상인 의원, 오세호 의원, 이창배 의원, 이철수 의원, 정윤규 의원 이상 다섯분을 의회운영위원회 위원으로 추천하고자 합니다.
이의 없습니까?
(전원 “없습니다” 함)
이의가 없으므로, 서산시의회 운영위원회 위원선임의건은 방금 추천한대로 선임되었음을 선포합니다.
【17시 11분】
7. 의회운영위원회위원장선거의건
※ 회의록 서명의원 선임
- 의장 이완복
- 다음은 의사일정 제7항, 의회운영위원회위원장선거의건을 상정합니다.
총무․산업건설위원회 위원장선거에서 수고해주신 감표위원들께서는 다시 나와 주시면 감사하겠습니다.
의회운영위원회 위원장 선거방법은 총무․산업건설위원회 위원장 선거시와 같은 방법이 되겠습니다.
그러면, 투표를 시작하겠습니다.
의사담당 나오셔서 호명하여 주시기 바랍니다.
- 의사담당 이기학 호명을 해 드리겠습니다.
-
권창제 의원님, 김완경 의원님, 박상무 의원님, 성두현 의원, 신상인 의원님, 신응식 의원님, 신준범 의원님, 윤찬구 의원님, 이문석 의원님, 이창배 의원님, 이철수 의원님, 정윤규 의원님, 이완복 의원님, 오세호 의원님, 윤철수 의원님
- 의장 이완복
- 투표를 다하셨습니까?
(전원 “예” 함)
투표를 다하셨으므로, 곧바로 개표를 시작하겠습니다.
먼저, 명패함을 열겠습니다.
(명패함 개함)
명패수를 계산한 결과 모두 8매입니다.
다음은 투표함을 열겠습니다.
(투표함 개함)
투표수를 계산한 결과 투표수도 모두 8매입니다.
투표결과는 집계가 나오는대로 말씀드리겠습니다.
잠시 기다려 주시기 바랍니다.
투표결과를 말씀드리겠습니다.
총투표수 8매중 오세호 의원 7표, 무효 1표로써 지방자치법 제42조 및 서산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 오세호 의원이 제4대 서산시의회 후반기 의회운영위원회 위원장에 당선되었음을 선포합니다.
그러면, 의회운영위원회 위원장으로 당선되신 오세호 의원의 당선인사가 있겠습니다.
오세호 의원 나오셔서 인사말씀하여 주시기 바랍니다.
- 의회운영위원회 위원장 오세호 오늘 하루종일 참담한 마음을 금할길이 없었습니다.
-
옛날 우리 조상님들께서 즐겨서 사용하시던 말씀중에 아프면서 성장한다라는 말이 있습니다.
오늘의 이 아픔이 앞으로 더 좋은 열매를 맺을수 있는 그런 계기가 됐으면 하는 마음 간절합니다.
앞으로 존경하는 의장님을 비롯해서 부의장님 각 의원님들 모두 서산시 의회가 원활히 돌아갈 수 있도록 윤활유 역할을 야무지게 해 보겠다는 그런 각오의 말씀을 감사하다는 인사로써 제 대답을 드리겠습니다.
열심히 해 보겠습니다.
감사합니다.
- 의장 이완복
- 수고하셨습니다.
다음은 회의록 서명의원을 선임하겠습니다.
금번 임시회 회의록에 서명하실 의원님은 의석순에 의하여 신상인 의원, 신응식 의원 이상 두 분 의원을 선임하고자 합니다.
이의 없습니까?
(전원 “없습니다” 함)
이의가 없으므로 회의록 서명의원에 신상인의원, 신응식의원이 선임되었음을 선포합니다.
존경하는 동료의원 여러분!
의장으로써 부끄럽기 짝이 없습니다.
여러 가지 부족한 면이 다 제 스스로 질타를 하면서 이것이 더 성숙되기 위한 우리 서산시의회 의회의 모습이 될 수 있다는 생각을 갖습니다.
이것으로써 의장, 부의장 선거와 상임위원회 구성 및 상임위원장 선거를 모두 마치겠습니다.
그동안 원활한 회의진행에 적극 협조하여 주신데 대하여 깊은 감사를 드리고 특히, 오늘 임시의장으로 수고하신 이창배 의원님께서 수고많이 하셨다는 말씀을 드립니다.
그러면 오늘 회의는 이것으로 모두 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
【17시 22분 산회】
