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제117회 개원식 본회의(2006.07.04 화요일)

제117회 서산시의회 임시회

본회의회의록개원식

서산시의회사무국


2006년 7월 4일(화) 10시 04분


1. 개 식

2. 국기에 대한 경례

3. 애국가 제창

4. 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념

5. 개회사

6. 폐 식

(사회 : 전문위원 김시형)


(10시 04분 개식)

전문위원 김시형

곧 개원식을 시작하겠으니 장내를 정리하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까?

오늘 진행을 맡은 서산시의회 전문의원 김시형입니다.

오늘 제5대 서산시의회 개원을 축하해 주시기 위하여 참석하여 주신 내빈 여러분께 우선 깊은 감사의 인사를 드립니다.

행사에 앞서 진행순서를 간단히 소개해 올리겠습니다.

개원식은 먼저 국민의례가 있은 후 의원선서, 의장님의 개원사, 시장의 축사와 축하전문의 낭독으로 개원식을 마치고 축하 다과회를 개최하겠습니다.

아울러 본 회의장이 협소하여 귀빈 여러분을 부득이 좌석배정 없이 기존의 의자를 활용하였으니 넓은 아량으로 양해하여 주시면 고맙겠습니다.

그럼 지금부터 제5대 서산시의회 개원식을 거행하겠습니다.

먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.

모두 전면 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.

(일동 기립)

(국기에 대하여 경례)

(바로)

이어서 애국가 제창이 있겠습니다.

애국가는 녹음반주에 맞춰 1절을 부르시겠습니다.

(애국가 제창)

이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.

(일동 묵념)

(바로)

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

다음은 의원들께서 의원선서가 있겠습니다.

의원님들께서는 자리에서 일어나셔서 의석에 배부해 드린 선서문을 왼손에 드시고 의장님의 선창에 따라 오른손을 들어 주시기 바랍니다.

의장님께서 대표로 선서문을 낭독하시고 선서가 끝나면 단상을 향하여 앞열 좌측, 의원님의 의석 순서에 따라 의원님의 성명을 복창하신 후 오른손을 내려주시면 되겠습니다.

모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다.

의장 임덕재
선서, 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회의 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다.

2006년 7월 4일

의장 임 덕 재

의원 김 완 경

의원 김 환 성

의원 유 관 곤

의원 맹 영 옥

의원 모 철 순

의원 박 상 무

의원 신 상 인

의원 이 철 수

의원 임 설 빈

의원 한 규 남

전문위원 김시형

의원님들께서는 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

이어서 임덕재 의장께서 개원사를 하시겠습니다.

의장 임덕재
안녕하십니까?

날씨가 누추한데도 불구하시고 많은 내외 귀빈 여러분께서 참석을 해주셔서 대단히 고맙게 생각을 합니다.

개원사에 앞서 순서에는 없습니다만 몇 분을 소개말씀 올릴까 합니다.

우선 5대 개원을 축하해 주시기 위해서 역대 의장님들께서 참석을 해주셨습니다.

자리를 따로 마련해 드리지 못해서 대단히 송구스럽습니다.

내외 귀빈 소개

초대의장을 지내신 이재병 전 의장님께서 나오셨습니다.

박수쳐도 됩니다.

그동안 의회에서 박수치는 것은 이 5대 의회에서 처음 있는 일인 것 같습니다.

아주 마음껏 박수치셔도 좋습니다.

제1대 서산 군의회 의장을 지내신 김환욱 전 의장님 나오셨습니다.

통합 서산시 초대의장이신 박찬교 전 의장님 나오셨습니다.

2대 의장을 지내신 김재경 전 의장님 나오셨습니다.

3대 의장을 지낸 문기원 전 의장님 나오셨습니다.

4대 의회 의장을 지낸 윤찬구 전 의장님 참석해 주셨습니다.

고맙습니다.

이렇게 보니까 교육장님께서도 참석을 해주셨습니다.

서산농협 지부장 박병택님도 참석해 주셨습니다.

이희준 서산농협장님 참석해 주셨네요.

김원균 산림조합장님 참석해 주셨습니다.

조영호 원예조합장님 참석해 주셨습니다.

정창현 축협조합장님 참석해 주셨습니다.

김정한 바르게 살기 회장님 참석해 주셨습니다.

서산시 여성단체의 이순화 회장님 참석해 주셨습니다.

그리고 강태영 회장님 참석해 주셨습니다.

서산 노인회장님이십니다.

지난번 5․31선거에서 전국적으로 가장 나이가 많다고 해서, 한 분 밖에 안계십니다.

우리 이창배 도의원님께서 참석을 해주셨습니다.

그리고 이쪽에 달리 자리를 같이 하고 계신 분들이 쭉 앉아 계신데요, 제가 아직 사모님들 이름을 익히지 못했기 때문에 바깥분 의원님 이름을 호명하면 일어나셔서 인사해 주시면 고맙겠습니다.

우리 김완경 의원님 사모님, 우리 김환성 의원님 사모님, 류관곤 의원님께서는 아직 도착을 안 하셨습니다.

우리 맹영옥 의원님이신데 남편께서 전 의장을 지내셔서 이렇게 나오셨습니다.

우리 모철순 의원님, 우리 박상무 의원님, 신상인 의원님, 이철수 의원님, 임설빈 의원님, 정윤규 의원님, 한규남 의원님, 끝으로 제 아내가 일어서겠습니다.

고맙습니다.

일일이 소개 말씀 드려야 할 분이 많이 오셨습니다.

소개 못한 점을 양해해 주시기 바랍니다.

지금은 의원님들의 직무실이 하나로 돼서 의회로 찾아오시는 분들이 서먹서먹할 때가 한두번이 아닙니다.

민원인들의 프라이버시를 존중하는 그런 뜻에서라도 의원 개인 직무실을 만들어 제공함으로써 질 높은 의정활동의 서비스를 시민에게 제공할 수 있도록 해야 할 것입니다.

꼭 그렇게 될 것으로 믿습니다.

존경하는 15만 서산 시민 여러분!

그리고 동료의원 여러분과 관계 공무원 여러분!

또한 제5대 서산시의회의 개원을 축하해 주시기 위해 바쁘신 가운데도 자리를 함께 하신 조규선 시장님을 비롯한 내외 귀빈 여러분!

오늘 우리는 여러 귀빈들을 모신 가운데 새로운 시작을 알리는 뜻 깊은 제5대 서산시의회를 개원하게 된 것에 대하여 깊은 감사인사를 드립니다.

존경하는 동료의원 여러분!

우리 의원님들께서는 그동안 지역주민들과 지역발전을 위해 많은 관심을 가지고 열심히 노력하여 오셨으며 앞으로도 서산시민의 복리증진을 위해 최선의 노력을 경주해 나가야 하겠습니다.

이제 우리 의원 모두는 의회에 부여된 책임과 역량을 충실히 수행해 나가면서 타당성 있는 견제와 균형의 의미를 되새기며 의정활동을 펼쳐나갈 것입니다.

그럼으로써 시민들의 불편사항이나 지역발전을 위한 다양한 목소리에 귀 기울이고 의견을 과감없이 수렴하여 의정과 시정에 반영하는 대의기관으로써의 역할을 다해 나갈 것임을 약속드립니다.

금번 실시된 5․31지방선거는 정당공천제와 중선거구제 방식으로 치러져 지방자치의 취지에 역행하는 선거제도를 시행하여 지역간의 갈등과 혼선을 초래하였습니다만 그동안 선거과정에서 흩어진 민의를 하나로 모을 수 있도록 시민 화합의 분위기조성에 우리 의원들의 역할이 어느 때 보다도 절실히 요구되는 시기라고 생각을 합니다.

저는 동료 의원과 함께 막중한 책임이 부여된 제5대 의회가 15만 서산 시민 여러분의 든든한 신뢰를 바탕으로 서산시민을 위한 민의의 전당으로 자리 매김이 될 수 있도록 노력해 나가겠다고 하는 말씀을 드립니다.

또한 집행기관에 대하여는 의회의 견제가 합리적이고 생산적인 토대위에 시의원이 해야 할 책임과 역량을 명확하고 분명하게 하여 상호균형을 유지하면서 시민을 위한 올바른 행정이 펼쳐질 수 있도록 생산성 있는 지원과 협력을 경주해 나가겠습니다.

앞으로 의원 모두는 15만 시민의 아낌없는 격려와 질책을 통해서 역동적인 의정활동을 펼쳐나가 궁극적으로는 서산시 의정사에 새로운 큰 변혁의 틀을 만들어 나가겠습니다.

그리하여 시민 여러분의 떳떳한 평가를 받을 수 있도록 미래지향적이고 안목 있는 의정활동으로 서산의 지방자치를 한 단계 더 끌어 올릴 것을 약속을 드립니다.

끝으로 오늘 개원을 축하해 주시고자 자리를 함께 하신 시민 여러분과 내외 귀빈 여러분!

그리고 관계 공무원 여러분께 거듭 감사의 말씀을 드리면서 여러분의 가정에 건강과 행운이 충만하시길 기원드리면서 개원사에 대신하고자 합니다. 감사합니다.

전문위원 김시형

다음은 조규선 시장의 축사와 간부 공무원의 소개가 있겠습니다.

시장 조규선

축하의 말씀을 드리기에 앞서 간부 공무원님을 먼저 소개해 드리겠습니다.

간부 공무원 소개

먼저 유상곤 부시장님이십니다.

이상호 총무국장입니다.

문철주 주민지원국장입니다.

이기춘 건설도시국장입니다.

편인환 농업기술센터소장입니다.

이종만 보건소장입니다.

김선구 기획감사담당관입니다.

최춘환 공보전산담당관입니다.

노상근 총무과장입니다.

과장님들 앞으로 나와서 인사를 해주시기 바랍니다.

최진각 세무과장입니다.

김지영 회계과장입니다.

이범주 평생학습과장입니다.

정상덕 민원처리과장입니다.

유제선 지적과장입니다.

남규종 주민지원과장입니다.

배용호 복지과장입니다.

윤군상 문화관광과장입니다.

박영호 환경보호과장입니다.

김영수 농림과장입니다.

정윤택 축산해양과장입니다.

문영섭 건설과장입니다.

김형래 도시건축과장입니다.

김응윤 도로교통과장입니다.

최창용 지역경제과장입니다.

서만석 재난안전관리과장입니다.

이인수 개발과장입니다.

지영구 농업기술센터 기술지원과장입니다.

전수일 농업기술센터 기술보급과장입니다.

이원우 보건소 보건과장입니다.

서성석 보건소 의무과장입니다.

박명길 문화회관 관장입니다.

조규영 수도사업소장입니다.

이필하 시립도서관 관장입니다.

장인희 종합사회복지 관장입니다.

이영진 문화체육시설 관리사업소장입니다.

다음은 읍면동장님을 소개해 드리겠습니다.

유선근 대산읍장입니다.

한규상 인지면장입니다.

이수영 부석면장입니다.

한연숙 팔봉면장입니다.

임창순 지곡면장입니다.

유광호 성연면장입니다.

김인환 음암면장입니다.

이한용 운산면장입니다.

김성희 해미면장입니다.

백종신 고북면장입니다.

김기웅 부춘동장입니다.

김영제 활성동장입니다.

조인호 수석동장입니다.

유병욱 석남동장입니다.

이상으로 간부 공무원에 대한 소개를 마치겠습니다.

서산시장 조규선입니다.

존경하는 임덕재 의장님, 신상인 부의장님을 비롯한 의원님 여러분!

우리 모두 큰 기대 속에 새롭게 출범하는 제5대 서산시의회 개원을 온 시민과 함께 진심으로 축하드립니다.

저는 먼저 주민의 절대적인 지지와 성원으로 등원하신 의원님 한분 한분께 진심으로 축하를 드립니다.

또한 오늘의 영광을 위해 열정으로 함께 뛰어주신 의원님 배우자님과 사랑하는 가족 그리고 이 자리를 빛내주시기 위해서 참석해 주신 역대 의장님 그리고 기관단체장님과 시 간부 공무원 그리고 내외 귀빈 여러분에게 축하와 감사를 드립니다.

의원님 여러분과 함께 민선4기 시정을 함께 하게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다.

저는 평소 의원은 의정의 든든한 동반자요, 후원자이면서 시정의 건전한 비판자요, 감시자라고 생각합니다.

그러나 우리 주민의 복리증진, 지역발전 그리고 지방자치 발전이라는 목적과 목표는 같습니다.

어제 취임사에서도 밝혔듯이 시민의 대의기구인 의회를 존중하면서 협력해 나갈 것을 다짐합니다.

우리시가 전국 제일의 도시를 향해 놀라운 성장을 가져올 수 있었던 것은 의회의 협력 없이는 불가능한 일이라고 생각합니다.

이제 한 단계 더 수준 높은 우리 서산의 발전전략이 필요합니다.

이 전략을 우리는 만들어내야 합니다.

이것은 우리의 역사적인 소명이 아니겠습니까?

새로운 서산의 역사를 우리가 함께 창조합시다.

우리 모두 마음을 모아 서산의 신화를 만들어 갑시다.

이것이 15만 시민 여러분의 뜨거운 성원이 보답하는 길이라고 생각합니다.

끝으로 서산시의회의 무궁한 발전과 임덕재 의장님을 비롯한 의원님 한분 한분의 건승하심, 그리고 이 자리에 참석해 주신 모든 분들의 건승하심을 축원합니다.

대단히 감사합니다.

2006년 7월 4일

서산시장 조 규 선

의장 임덕재
시장님 감사합니다.

고맙습니다.

아주 귀한 분이 두 분 계신데 아까 말씀드리는 것을 조금 빠뜨렸네요.

가제현 새마을지도자협의회장께서 이렇게 보이시는데요, 감사합니다.

그리고 지금 말씀드리고 소개드리는 분은 아주 대단히 귀하신 분입니다.

지역에 상당히 지식을 주시고 또 경제, 사회 및 여러 가지를 제공하고 헌신, 봉사하시는 분입니다.

한서대학교 함기선 총장님께서 이 자리에 참석해 주셨습니다.

한서대학교가 우리나라에서는 두 번째로 항공대를 만들어서 알오티씨(ROTC)를 창단을 했습니다.

대단히 학교도 유명해 졌을 뿐만 아니라 들어가기도 무척 힘듭니다.

또한 함기선 총장께서는 대한적십자사의 부총재로 계시면서 북한에 여러 가지 사회적, 물적, 양적 여러 가지로 철저한 국가관 속에서 고뇌하고 계신분입니다.

또 우리 서산시장께서도 한서대학교에 수학을 하셨고 또 총장님 옆에 계신 이창배 도의원께서는 지금 대학원을 수학하고 계시고 저도 한서대학교 총 동창회장을 맡고 있습니다.

우리 총장님 감사합니다.

다시 한번 큰 박수 한번 보내주셨으면 고맙겠습니다.

이 개원식이 끝나고 나면 시청 중회의실에 우리 안광래 국장께서 아주 상다리가 부러지도록 안목 있게 잘 차려놨습니다.

좋은 자리에 꼭 참석하셔서, 다과회장으로 이동하시면 되겠습니다.

참석해 주신 여러분께 다시 한번 깊은 감사를 드립니다. 고맙습니다.

전문위원 김시형

다음은 제5대 서산시의회 개원에 따른 행정자치부장관 및 충청남도지사 등 여러 곳에서 축하메시지가 도착되었습니다만 시간관계상 행정자치부장관 축하메시지만 안광래 의회 사무국장께서 낭독하여 드리겠습니다.

의회사무국장 안광래

제5기 지방의회 개원을 축하드립니다.

91년 개원하여 15주년을 맞이한 지방의회는 그동안 민의의 대변자로서 지역발전의 봉사자로서 임무를 성실히 수행하면서 풀뿌리민주주의를 정착시키는데 크게 기여해 왔습니다.

앞으로도 지난 15년간의 연륜과 경험을 바탕으로 세계화와 지식정보화의 환경변화에 부응하여 자율과 책임이 조화된 한층 성숙된 선진 지방자치를 구현할 수 있도록 민의를 대변하고 견제와 감시기능을 충실히 수행하여 주시기를 부탁드립니다.

다시 한 번 제5기 지방의회 개원을 축하드리며 지방의회의원 여러분 모두의 건강과 행운을 기원합니다.

2006년 7월 4일

행정자치부장관 이 용 섭

의장 임덕재
끝나기 전에 의원님들께서는 폐회식이 끝나면 바로 일어서셔서 내빈들보다 한발 앞서가셔서 배웅을 해주시는 것으로 하겠습니다.

전문위원 김시형

이상으로 제5대 서산시의회 개원식을 모두 마치겠습니다.

감사합니다.

(10시 33분 폐식)


○ 출석의원(12명)

의장
임덕재
의원
김완경김환성류관곤모철순맹영옥박상무신상인이철수임설빈정윤규한규남

○ 출석공무원(56명)

  •  (의회사무국) (6명)
  • 의회사무국장 안광래 전문위원 김시형
  • 전문위원 김인섭 전문위원 조만호
  • 의정담당 조성구 의사담당 김을래
  •  (서 산 시 청) (50명)
  • 시장 조규선 부시장 유상곤
  • 총무국장 이상호 주민지원국장 문철주
  • 건설도시국장 이기춘 농업기술센터소장 편인환
  • 보건소장 이종만 기획감사담당관 김선구
  • 공보전산담당관 최춘환 충무과장 노상근
  • 세무과장 최진각 회계과장 김지영
  • 문화관광과장 윤군상 평생학습과장 이범주
  • 주민지원과장 남규종 환경보호과장 박영호
  • 지역경제과장 최창용 농림과장 김영수
  • 축산해양과장 정윤택 건설과장 문영섭
  • 도시건축과장 김형래 도로교통과장 김응윤
  • 민원처리과장 정상덕 지적과장 유제선
  • 재난안전관리과장 서만석 개발과장 이인수
  • 복지과장 배용호 기술지원과장 지영구
  • 기술보급과장 전수일 보건과장 이원우
  • 의무과장 서성석 문화회관장 박명길
  • 수도사업소장 조규영 시립도서관장 이필하
  • 종합사회복지관장 장인희 문화체육시설관리사업소장 이영진
  • 대산읍장 유선근 인지면장 한규상
  • 부석면장 이수영 팔봉면장 한연숙
  • 지곡면장 임창순 성연면장 유광호
  • 음암면장 김인환 운산면장 이한용
  • 해미면장 김성희 고북면장 백종신
  • 부춘동장 김기웅 활성동장 김영제
  • 수석동장 조인호 석남동장 유병욱
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