미래전략담당관 한상호입니다.

항상 저희 미래전략담당관실을 응원해 주시는 안동석 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊이 감사드립니다.

의안번호 제447호, 서산 모항 크루즈선 운항 협약 체결 동의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.

제안 이유는, 우리 시 최고 자산 중 하나인 서산 대산항의 활성화는 지역 발전을 크게 견인할 수 있습니다.

현재 대산항의 여건에서 국제크루즈선 사업은 대산항 활성화에 도움이 많이 되는 사항입니다.

이에 서산 대산항 모항 크루즈선 운항 협약 체결을 하여 25년 국제 크루즈선 운항을 적극 추진할 수 있도록 시의회의 동의를 구하고자 합니다.

추진 근거는 ｢서산시 크루즈산업 육성 및 지원 조례｣ 제8조 및 제9조에 근거합니다.

주요 내용은, 운항 사업자는 롯데관광개발주식회사이고 운항 일정은 25년도 상반기 중 6박 7일이며 선명은 금년과 동일한 코스타세레나호입니다.

운항 항로는 서산 대산항에서 출항하여 대만, 일본을 거쳐 부산에 입항하는 항로입니다.

지원금은 1억 5,000만 원으로, 금년 대비 2억 원을 감액한 금액입니다.

기타 사항으로 교통 서비스 제공 시 서산 소재 여객 운송 전세 버스 적극 활용과 서산시 크루즈 산업 발전 및 저변 확대를 위해 크루즈 활성화 시책을 추진한다는 내용입니다.

그동안 추진 사항은 자료로 갈음 설명드리고.

현재 25년도 롯데관광개발주식회사와 25년도 크루즈 운항 실무 협의를 마친 상태입니다.

앞으로 8월에 운항 협약을 체결하고 바로 T/F를 구성하여 준비에 만전을 기할 예정입니다.

참고로 해수부와 문체부 공동 주관으로 지난 6월 17일 부산에서 개최된 크루즈 활성화 방안 발표 행사에서 우리 서산 대산항이 전국 7대로 크루즈항으로 자리매감 한 만큼 대산항 국제부두와 국제여객터미널에 대한 시설 보강 지원을 적극 요청할 수 있게 되었습니다.

동의를 구하는 사항은 우리 서산시 크루즈 산업이 활성화될 수 있도록 서산 모항 크루즈선 운항 협약 체결 동의안을 원안 가결해 주실 것을 당부드립니다.

별첨, 운항 협약서안은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다.

이상, 제안 설명을 마치겠습니다.

감사합니다.

전문위원 신광수입니다.

서산 모항 크루즈선 운항 협약 체결 동의안에 대하여 검토 보고드리겠습니다.

제안 이유와 주요 내용은 한상호 미래전략담당관으로부터 설명이 있었기에 생략하고 검토 의견을 보고드리겠습니다.

서산 모항 크루즈선 운항 협약 체결 동의안을 제출한 취지는 2024 충청권 최초 서산 국제크루즈선 성공적 운항 계기로 향후 지속 유치 추진을 위해 내년도, 즉 2025년 국제크루즈선 운항을 추진하고자 하는 사항으로, 동의안을 검토한 결과 특별한 문제점이 없는 것으로 판단됩니다.

이상으로 검토 보고를 마치겠습니다.

예, 미래전략담당관 한상호입니다.

그렇습니다.

금년에는 3억 5,000만 원을 지원했습니다.

정원의 100%를 채우지는 않고요.

적정 인원이 2,500명, 2,600명 선입니다.

그런데 이번 5월에 우리 시에서 한 사항은 2,650명이 탔기 때문에 목표 대비 100% 충족한 승선 인원이 되겠습니다.

예, 그런 부분도 있고 비용 같은 경우도 조금 더 많이 든다고 할 수 있겠습니다. 거리상으로도 그렇고요.

도비 30%, 시비 70%, 그렇습니다.

예.

예, 그렇습니다.

예, 그렇습니다.

그 예산은 안 들어갔습니다.

예.

이렇습니다, 지원금 명목이고요.

부산이나 제주 같은 경우는 편리하게 접안도 되고 목적지로 가기에 여러 가지 편리함을 가지고 있는 큰 항구거든요.

그런데 우리 대산항 같은 경우는 그만큼은 안 되는 사항이어서 부담금이 생기는 거고요.

예를 들어서 사례를 말씀드린다고 하면 포항시 같은 경우는 지원금을 총액으로 따져서 1회에 6억을 지급하고 있습니다.

그래서 포항 같은 경우는 6억씩 3회를 계약해서 현재 진행하고 있고.

금년도에 세 번째가 진행될 예정입니다.

그에 비하면 우리 시의 예산 지원은 포항보다는 저렴한 사항이 되겠습니다.

금년도에 3번째 진행…

롯데 여행사와 협의를 통해서 감액을 한 것이었습니다.

실적이 제로인 상태에서 금년도에 취항할 때는 여러 가지 리스크가 크다는 상황에서 지원금이 3억 5천으로 협상이 됐던 거고요.

금년도에 1번 성공적으로 한 실적이 있기 때문에 그것을 근거로 해서 지원금 2억을을 낮춰서 1억 5천으로 협상을 했습니다.

그렇습니다.

그렇습니다.

지금 사세보 하고 가고시마를 대상지로 검토 중에 있습니다.

둘 다 대상으로 하고 있습니다.

예, 금년에도 오키나와 하고 미야코지마 2군데를 했었습니다.

최대한 협상을 통해서 줄이려고 노력을 당연히 할 예정이고요.

그런데 현재 상황으로 보면 최대한 줄인 만큼 줄였다고 생각이 듭니다.

그렇지만 내년도에 성공적으로 하고 3회차 때는 더 줄일 수 있도록 노력을 최대한 하겠습니다.

계약은 많은 회차를 계약하지는 않고요.

매회 마다 계약을 하고 있습니다, 연도별 계약이라고 보시면 되겠습니다.

포항 같은 경우는 3년치 계약을 묶어서 한 것입니다.

예, 그렇습니다.

정밀하게 분석을 해 보니까 그때그때 조금 수고스럽더라도, 노력은 필요하겠지만 그때그때 분석해서 성공을 시키고 다음 차 줄이고, 다음 차 줄이고.

이 방식이 우리 예산을 줄일 수 있는 방안이라고 판단해서 매년, 매회 계약하는 방식으로 시작을 했습니다.

예, 알겠습니다.

최선을 다하겠습니다.

예, 미래전략담당관 한상호입니다.

답변드리겠습니다.

위원님께서 말씀하신 대로 크루즈를 성공적으로 하면서 우리 시에 홍보 효과가 상당히 큰 것으로 저희도 분석을 하고 있고요.

실제 성과도 나타나는 부분이 있습니다.

예를 들어서 국제여객선을 취항시키는 숙제가 우리 시로서는 굉장한 숙제인데요.

예전 같았으면 연락이 오거나 방문하거나 그런 실적이 없었습니다.

그런데 금년은 중국에서도 방문을 하고 있고 국내 선사도 방문을 하고 있고.

그렇게 교류, 소통, 협상이 여러 차례 진행되고 있는 사항입니다.

물론, 잘 성공적으로 매듭을 지어야 실제 취항이 되겠습니다만 예전에 비해서는 상당히 고무적인 일이라 생각이 들고요.

크루즈 관련되는 선사라든가 여행사도 마찬가지입니다.

예전 같은 경우는 국제 회의에 가서 우리 대산항에 방문, 초청을 해도 오지 않았거든요.

그런데 금년은 크루즈 선사라든가 여행사에서도 다녀가고요, 이런 좋은 일들이 계속 이어지고 있습니다.

고충이 있던 부분은 말씀하신 대로 루머가 있었어요.

예를 들어서 “시에서 많은 예산을 들여서 유치를 했다, 대산항 보수를 시에서 예산 투입해서 했다.” 그렇지 않고 해수부에서 방충재라든가 계선주, 25억을 국비로 투자해서 보강했었거든요.

그런 부분이 시에서 부담을 했다는 이런 얘기도 있었고.

또, 서산 시민들 표를 시에서 예산 투입해서 사 줬다, 이런 얘기도 있었는데요.

그 부분은 여행사하고 시의 협의를 통해서 우리 서산 시민들은 주소지 자료를 제공하면 30% 할인 표를 살 수 있게끔 그런 방식으로 진행을 했고요.

그러니까 우리 시 부담은 아닌 거죠.

여행사에서 본인들의 수익을 줄여서 서산 시민들에게 할인권을 줬던 거고요.

이런 식으로 그런 루머가 있었는데, 초기에는 이런 루머가 많이 돌다가 최근에는 다 사라진 것으로 저희들이 확인하고 있습니다.

초기에 잠깐 오해에서 비롯된 소문이었다는 생각이 들고요.

현재는 시 게시판이나 전화, 주변에 돌고 있는 소문이나 이런 것들이 없어진 것으로 저희들이 알고 있습니다.

초창기에 있었던 해프닝 정도로 생각하고 있고요, 다음에는 그런 루머가 없었으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

최선을 다하겠습니다.

미래전략담당관 한상호입니다.

답변드리겠습니다.

주소지 확인이 된 분들은 서산 분들이었고요.

할인 표를 위해서 주소지 확인을 했었고 나머지 분들은 그렇게 확인까지 어려운, 개인 정보 차원에서 어려운 부분이 있었고.

다만, 롯데관광에서 셔틀버스를 운영했어요.

서울, 경기도 쪽에 많이 배치가 됐고 대전, 대구, 광주, 전국에 걸쳐서 셔틀버스가 운행됐습니다. 심지어는 부산에서도 오셨더라고요.

이렇게 여행사에서 전국 큰 도시에 셔틀버스를 운행해서 오셨거든요.

그런 것을 보면 승객이 물론 서울, 경기에 많이 있지만 전국에서 오신다는 추정을 확인할 수가 있다고 생각합니다.

예, 알겠습니다.

대기 시간 관계는 금년도 같은 경우 각 지역에서 오는 버스와 협의해서 대기 시간을 너무 길지 않게끔 시차를 적용해서 동시에 도착하는 게 아니라 시차를 적용해서 승선하는 흐름을 봐서 대기하게끔 했고요.

대기하는 장소는 삼길포였습니다.

그런데 저희가 좀 더 덜 챙겼던 부분은, 버스 기사가 승객들을 자유롭게 풀어줘야 되는데 버스 기사가 다시 승객들을 모으는 번거로움을 해소하고자 버스에서 내리지 못하게끔, 화장실 정도만 다녀오게끔 하고 버스 안에서 대기하는 많이 둔 버스가 있었다고 합니다.

그런 부분이 이번에는 없도록 여행사, 버스와 협의를 철저히 해서 그러지 않도록 하고.

대기하는 시간에 충분히 우리 지역에서 관광도 하시고 식사도 하시고 기념품도 사시고 할 수 있도록 그 부분을 꼼꼼하게 이번에는 챙기도록 하겠습니다.

그래서 대기 시간을 최대한 활용해서 지역에 경제적인 효과가 떨어지도록 그렇게 할 예정입니다. 그렇게 하겠습니다.

그리고 말씀하신 대로 관광… 이분들 승객들이 관광하기에 좋은 여건을 우리가 만들어야 되거든요?

그래서 주변의 상인들이라거나 이런 부분들을 말씀하신 대로 지역구 의원님, 또 단체 상인들, 사전에 협의를 통해서 마인드도 길러드리고 제대로 준비한 상태로 손님들을 맞을 수 있도록 사전에 그런 일들을 진행할 예정입니다.

예, 알겠습니다.

계약 협약을 체결하고 T/F를 바로 만들어서 진행할 예정인데요.

T/F 할 과제에 제대로 넣어서 준비가 잘되도록 하겠습니다.

예, 그렇습니다.

예.

예, 미래전략담당관 한상호입니다.

위원님께서 말씀하신 부분, 안산 쪽에서 대부도 주민들이 주식회사 대부도에서 제안했던 사항이었거든요?

그런데 대부도 측에서, 안산 측에서 제안한 사항은 우리 대산항 국제여객터미널 부두를 사용하기에는 문제가 있습니다.

국제여객부두이고 터미널이거든요, 그래서 안산에서 오는 배는 국내 연안 페리인데 대산항의 부두와 터미널을 이용하는 것은 안 되고요.

별도로 삼길포항을 활용한다든지 그런 방법을 써야 됩니다.

그래서 당일에 내용에도 있었습니다만 대부도 측에도 그런 접안하는 시설과 손님을 맞을 수 있는 시설을 갖추고 우리도 보완을 해야 되고요.

이런 사항이 축제로 있습니다.

하게 된다고 보면 양쪽 안산과 서산 삼길포에 배가 접안하고 수속을 밟을 수 있는 설비 시설을 갖춰야 되겠습니다.

예, 그렇습니다.

현재 보면 선석이 없는 상태로 확인이 되더라고요.

그래서 현지 주민이라든가 어민, 그 부두를 사용하고 있는 분들이 협조를 해야 주셔야 되는 사항으로 인식을 합니다.

예를 들어서 몇 시에 배가 들어온다고 하면 배가 접안을 할 수 있도록 비켜준다든가 그런 것들이 보장돼야 배가 접안을 할 수 있거든요.

그런 일들이 약속되고 협의가 돼서 이뤄져야 되는 사항이 되겠습니다.

예, 알겠습니다.

안산 측에서 좀 더 촘촘하고 세밀하게 검토도 하고 준비된 자료를 가지고 와서 또 제안을 해 온다고 보면 우리 시에서도 정식으로 세밀하게 검토를 통해서 잘되는 방향으로, 긍정적인 방향으로 검토를 하겠습니다.

큰 틀에서 보면 분명히 좋은 일이라고 생각을 합니다.