의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제149회 서산시의회 임시회 제4차 본회의 개의를 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분!

4일간의 일정으로 개회된 제149회 임시회가 오늘로 모두 마치게 되겠습니다.

의원님들의 적극적인 협조에 감사드리며 보고사항은 의석에 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다.

그러면 오늘 부의된 안건을 상정하겠습니다.

1. 업무보고의 건

의사일정 제1항 업무보고의 건을 상정합니다.

오늘 보고할 부서는 농업기술센터, 보건소, 기획감사담당관실, 공보전산담당관실이 되겠습니다.

먼저 농업기술센터소장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 전수일입니다.

농업기술센터 소관 2010년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다.

143페이지, 성과목표와 달성방안입니다.

2010년은 종합농업타운 조성을 위한 기반구축과 농촌자원 개발과 상품화로 농가소득을 높이고 기후변화 대비와 그린 레이스 선점을 위한 녹색기술 보급 확대에 목표를 두겠습니다.

달성방안으로는 농업기술센터 본청사 착공, 향토자원·전통기술 상품화와 서산쌀 품질 고급화, 친환경 인증을 통한 안전 농산물 생산 등 농업 경쟁력을 제고 하여 복지 농업농촌을 구현하고자 합니다.

이에 따라 총 신규사업 8개, 보완사업 10개 분야 시책사업을 전개하겠습니다.

각 단위사업 별로 보고 드리겠습니다.

145페이지, 농업기계 임대사업 운영입니다.

농업기술센터 이전지인 인지면 모월리에 702㎡ 규모로 농업기계 대여은행을 신축하였습니다.

5천원부터 구입가격의 0.3% 수준의 사용료 징수 조례 제정내용을 신속히 홍보하여 2월부터 본격 운영토록 준비하겠습니다.

대산읍 농업인상담소 신축은 대산 도시계획도로 개설공사에 따른 상담소 철거로 1억 2천만원 사업비를 투입, 조기 착공해서 농업인 상담에 임하겠습니다.

146페이지, 녹색성장 영농선도과제 실천입니다.

농촌지도자회, 생활개선회, 4-H 중심 안전 농산물 만들기, 깨끗한 농촌만들기, 농업인 의식 선진화 등 「푸른농촌 희망찾기 운동」을 주도하여 지역농업 발전과 녹색성장 선도에 농업인 단체가 앞장서고자 합니다.

벼 공동육묘사업과 우량종자 채종포 운영 등 과학 영농을 선도 실천하고 의식 선진화 교육, 사회 취약계층 돌보기 사업, 후계농업인력 양성 등 농업인 해외연수도 병행해서 추진하겠습니다.

다음은 작목별연구회 시범영농 지원입니다.

작목별 농업인 연구모임 28개회 1,325명을 대상으로 새로운 소득 작목 개발과 지역 특화 작목을 집중 육성코자 현장 연찬과 영농자재 공동구매, 계통출하 등의 시범사업을 추진하겠습니다.

147페이지, 농촌체험교육농장 육성 및 네트워크화입니다.

우리시 농촌체험 관광사업 활성화를 위해서 지원체계 구축을 위하고 2년차 사업으로 올해는 1년차로써 농촌체험지역 네트워크 연구용역을 추진하여 중·장기적 방향을 결정하고 체계적인 육성방안을 도출하겠습니다.

또한 1억원 예산으로 학교 교과과정과 연계한 농촌체험 교육농장 4개소를 조성, 농촌관광을 교육화하고 농업농촌 중요성에 대한 공감대를 확산시키겠습니다.

서류 종서생산 및 품질 고급화입니다.

우량종서 생산 자급화와 종서 부족을 해소하고자 자체 생산한 조직배양 씨감자 생산단지 1ha를 조성하고 최근 재배가 확대되는 고구마 소득화를 위해서 세척고구마 생산단지 10ha를 조성해서 상품화하겠습니다.

148페이지, 시설원예 생산성 향상입니다.

딸기 고설식 양액재배, 천장개폐 이동식 차광장치, 미니호박 단지육성, 녹색음파 이용 해충방제 등 8개소에 1억 3,400만원 예산으로 녹색 신기술을 투입하겠습니다.

다음은 기후온난화 대응 대체작목 개발 실증시범입니다.

기후온난화로 농작물 재배의 한계선 북상에 따라 아열대와 열대작물인 체리, 구아바, 키위, 자두 등 실증시범으로 우리시에 맞는 신소득 작목을 개발하겠습니다.

149페이지, 서산시 종합농업타운 조성입니다.

우리시 특화작목 집중육성을 위해서 생산·가공·유통 종합농업타운으로 조성될 수 있도록 단계별 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.

올해는 봄에 청사착공과 토목공사, 진입도로 공사를 하겠습니다.

다음은 맞춤형 농업인 전문기술교육입니다.

농업환경 변화에 대응할 수 있는 능력배양을 위해서 지역 주산작목을 중심으로 한 실용기술과 품목별 교육, 서산 농업인대학 등 4개 분야 6천여 명을 대상으로 농업인 교육을 추진하겠습니다.

150페이지, 농기계 순회수리반 운영입니다.

현장중심 마을단위 순회수리와 안전운행교육 100회 추진과 농번기 일손 돕기 등 대농업인서비스를 강화하여 실질적으로 농가 경제에 도움이 되도록 하겠습니다.

농촌생활자원 소득화입니다.

지역자원과 농특산물을 활용한 새로운 상품개발로 농외 소득원을 발굴하고자 자원식물 이용 상품화 시범 2개소, 생강한과 명품화 기반조성 등 8건의 시범사업을 추진하겠습니다.

다음은 151페이지, 서산쌀 품질향상 및 생력 재배입니다.

단백질 함량 6.5% 이하, 완전미 95% 이상, 품종혼입 6% 이하의 최고 품질 쌀 생산 목표로 친환경 고품질 쌀 생산 유통단지 100㏊, 탑라이스 매뉴얼 보급 570㏊, 생산비 절감을 위한 직파재배단지 250㏊를 운영하겠습니다.

특히 서산쌀 품질 고급화를 위해서 별도계획을 수립, 농정부서와 농협, 농업인들과 함께 단계별로 특단의 노력을 하겠습니다.

친환경 녹색명품 프로젝트 추진입니다.

친환경적 안전농산물 생산기반 구축을 위해서 토양검정 7,000점과 친환경인증 농가 육성, 연차별 분석, 첨단장비를 구입하고 29개소에 시범사업을 추진하겠습니다.

152페이지, 지역특화작목 생산성 향상 기반 조성입니다.

서산6쪽마늘과 기능성 생강, 달래 선발 사업을 계속사업으로 진행하며, 고추는 생산성을 높이고 상품성을 향상시킬 수 있는 시범사업을 5개소에 추진하겠습니다.

또한, 각 원예작물별 연작장해 대책 시범사업을 22개소에 설치하겠습니다.

축산물 품질 고급화 및 생산성 향상입니다.

한우 우량밑소 개량사업을 3년차 계속사업으로 추진하여 수정란 이식과 친자감별로 우수형질 한우를 집약 관리하고, 국비를 확보해서 추진되는 한우 탑미트 사업 12농가 750두를 전자 자동급이시설로 관리해서 한우 사육에 대한 새로운 방법을 제시하겠습니다.

153페이지, 과수특작 새기술 보급 및 수출 활성화입니다.

과수특작 분야 새기술 보급을 위해 8개소에 시범사업을 추진하겠습니다.

또한 우리시 대표적인 화훼수출 품목인 양난의 출하시기별 개화조절용 집하장 설치로 종묘에서 생산까지 명품화 기반을 조성하겠습니다.

서산시 꽃 국화축제 지원입니다.

과수원을 배경으로 차별화된 국화축제가 더 발전될 수 있도록 1억원을 지원하겠습니다.

작년도 부족했던 점은 과감히 보완하고 개선해서 시민들에게는 행복과 만족을 드리며, 관광객에게는 서산시의 우수성을 알리고 품질 좋은 농특산물이 많이 판매 되서 실질 소득을 높일 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다.

이상으로 농업기술센터 소관 업무계획 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

수고 하셨습니다.

지금까지 농업기술센터 소관에 대해서 보고를 받았습니다.

농업기술센터 소관에 대해서 질의 하실 의원님 계시면 질의 해주시기 바랍니다.

박상무 의원님 질의 해주시기 바랍니다.

전수일 소장님 설명 잘 들었습니다.

제가 한 가지만 업무적으로 적극적으로 해 주십사 하는 부탁을 하나 드리고 싶은데요. 농기계 임대사업 운영 같은 경우 참 좋습니다. 그리고 농기계 순회수리반 운영, 이런 건 지금 고령화되고 노령화되는 우리 지역 농촌 현실로 볼 때는 아주 필요하다고 생각을 하는데 제가 말씀드리고 싶은 건 농기계 순회수리반이 전체적으로 마을 부락으로 볼 때 3년에 한번 정도 순회합니까?

예.

그런 말씀을 들었습니다. 그런데 농기계 순회수리반이 와서 큰 건 아닙니다마는 조그만 고장으로 인해서 사용 못 하던 것을 분무기라든지 예치기라든지 농기계 간단한 걸 수리해 주니까 정말 고마워하고 좋아하시는 모습을 봤습니다. 그래서 어차피 시 예산이라는 것이 주민들, 시민들, 국민들이 모아준 세금으로 다시 보조든 지원이든 다시 분배하고 나눠주고 해 주는 것 아니겠습니까? 그런 측면에서 볼 때 고령화되고 노령화 된 농촌 현실에서 농기계 순회수리반 이것이 수년째 같은 형태로 운영되고 있는데 그분들이 정말 1년에 한번이라도 왔으면 좋겠다, 소소한 고장이지만 방치하고 못쓰는 경우가 많다고 이 부분에 대해서 아주 고마워하고 그런 바람을 얘기하시는 분들의 농민들 어르신들 말씀을 들었습니다. 그래서 이 부분에 대해서 좀 더 적극적으로 3년에 한번이라는 것이 너무 이분들에게는 안 오는 것보다 낫겠습니다마는 소위 1년에 한번씩 해줬으면 좋겠다 하는 그런 바람을 제가 들었습니다. 그래서 이 부분에 대한 우리 소장님의 의지라든지 적극적으로 검토할 용의는 있으신지 한번 말씀해 주셨으면 좋겠습니다.

박 의원님 많은 관심에 먼저 감사드립니다.

말씀하신 사항은 저희들도 익히 파악을 하고 있습니다. 마침 올 상반기에 인사 부서에서 조직진단이 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 관련되는 자료를 이미 제출해서 인사부서와 협의를 하고 있습니다. 다만, 올해 새로 농기계 임대사업도 병행을 해야 되기 때문에 전체적인 인력관리 측면에서 좀 더 정확하게 판단을 해서 가급적이면 인력이 이 분야에 투입될 수 있도록 노력을 하겠습니다.

적극적으로 검토해주시기 바랍니다.

이상입니다.

의장!

임덕재 의원님 말씀해주시기 바랍니다.

임덕재 의원입니다.

요즘 기술센터소장님 고생 많아요.

감사합니다.

요즘 전문농업기술을 교육이라기보다 답습이라고 하는 것 같아요. 정보 교류도 하지만 우리 서산시의 농업기술센터에서 내놓을 수 있는 그동안 특허 출원이라든가 확보한 것 있으세요?

아직 저희들이 정식으로 특허 출원 받은 건 없고 지금 출원한 상태는 몇 가지가 있습니다.

그걸 게을리 해서는 안 되겠다 이런 생각을 해요. 교육장에 보면 매번 번복되는 교육이지만 교육을 통해서 참고삼아서 농업인들이 실행을 할 것 아닙니까? 그러면서 상당한 시행착오도 있을 테고, 그것을 총망라해서 종합적인 토론과 여러 가지 연구를 통해서 실제적으로 서산 브랜드에 대한 이미지 제고를 하기 위해서는 특허를 해서 지적재산권도 역시 서산 농업인들이 보유하고, 또 농업에 대한 부도 함께 해야 되겠다 하는 생각을 다니면서 해봤어요. 그래서 농업기술센터의 저번에 보니까 기술사 시험에 합격이 되서 서산에 영광이 일어나고요. 굉장히 축하드려야 할 사안인데 그런 분들도 대부분 보면 농업기술센터에 상당히 오랫동안 계시면서 농업기사들이 농업을 토대로 연구할 수 있는 여건을 시에서 충분히 뒷받침해 주면서 여러 가지 연구를 통해서 특허 출원이라든지 이런 것을 상당히 장기적인 사안으로 해야 할 것이다. 교육장에 보면 단기적인 그때그때 한 해 동안 해야 할 이런 것을 하나의 방향 제시적 그런 교육보다는 실제적으로 부를 창출할 수 있는 농업기술센터에서 역량을 발휘해야 되겠다 이런 생각을 느껴 봤습니다. 그래서 특허에 대한 서산 브랜드에 대한 이런 것을 제도적으로 지적재산권도 확보할 겸해서 농업인들이 실제적으로 정말 꼭 농업을 통해서만 얻는 수익도 중요하지만 지적재산권에 대한 수익도 보장될 수 있는 여러 가지 연구해야 할 필요가 있다 이런 걸 느껴봤어요. 소장님 생각은 어떠세요?

임 의원님 말씀에 전적으로 동감을 합니다.

저희들 자체적으로 서산 농업발전종합계획을 나름대로 연말에 수립을 해봤습니다. 또 앞으로 업무를 추진하는데 말씀하신 사항은 적극 반영하고, 또 식품이라든지 애로 기술이라든지, 재배기술 이런 분야에 대해서 나름대로 지적보유권 재산 획득을 위해서 노력을 하고 있습니다. 올부터는 가시적인 성과가 있을 겁니다.

업무에 적극 반영을 하겠습니다.

여기 시장님께서도 자리하고 계시기 때문에 이게 돈이 들어가면 금방 성과가 나는 게 체육문화라든지 연구기술이라든지 대단히 재정적인 것에 성패가 있습니다. 시장님께서도 공감을 가지신 것 같고, 기술을 하는 기관에는 좀 더 역동적으로 예산 반영을 해서 뒷받침해서 좋은 사례 그리고 특허라든지 이런 것이 분출이 될 수 있도록 했으면 좋겠습니다.

예, 고맙습니다.

저희 센터가 이전이 되면 말씀하신 사항이 즉시 나올 수 있고, 또 농가에 실용화 할 수 있는 그런 단계가 올 것으로 보고 있습니다.

열심히 하겠습니다.

다른 의원님 질의 하실 의원님 계십니까?

그러면 더 질의 하실 의원님이 안계시므로 농업기술센터 소관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 다음은 보건소 소장님 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.

보건소장 이종만입니다.

보건소 소관 2010년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다.

157쪽부터 158쪽 성과목표와 성과목표 달성 방안, 주요사업 추진 체계와 소요 예산은 자료를 참고해 주시고, 15개 주요사업 추진 계획을 각 사업별로 보고 드리겠습니다.

먼저 159쪽, 편안한 의료 환경 조성입니다.

노후된 보건기관의 시설물 유지보수와 시설 개선으로 주민에게 편안한 의료서비스를 제공하고, 변색된 내·외벽 도장 공사와 옥상 및 지붕 방수작업도 병행 실시하여 쾌적한 환경의 보건 환경을 조성하겠습니다.

다음은 발열성질환 즉 쯔쯔가무시증 집중관리입니다.

쯔쯔가무시증은 상군전염병으로써 농촌지역 고령자 중심으로 증가 추세에 있습니다.

농촌지역 고령자 3,000여 가구를 대상으로 기피제 보급 등 가을철 발열성질환인 쯔쯔가무시증의 예방 관리를 집중 실시하여 질환 발생을 최소화하는데 주력하겠습니다.

160쪽, 명지보건진료소 이전 신축입니다.

건물의 노후화와 공간의 협소로 다양한 보건의료서비스 제공이 어려워 새로운 부지를 선정하여 시민 편의를 위한 현대화시설로 조기에 착공하여 연내 준공을 목표로 착실히 시행하겠습니다.

다음은 농어촌 주민 통풍(통풍) 조기검진입니다.

통풍은 혈액 중 요산 농도가 높아져 관절, 인대에 염증을 유발하는 질환으로써 40세 이상 저소득층 1,900명을 대상으로 통풍 조기검진을 실시하여 치료시기를 놓쳐 치명적인 합병증이 발생되지 않도록 발생 전 예방교육과 조기치료로 최선을 다하겠습니다.

161쪽, 농어촌 보건지소 물리치료실 설치 운영입니다.

농촌인구의 고령화와 만성퇴행성질환 증가로 물리치료실 운영 요구가 증대되어 주민건강관리의 최일선 기관인 보건지소 1개소를 선정, 시범사업으로 실시 후 연차적으로 확대 추진해나가겠습니다.

다음은 전염병 확산방지 강화입니다.

4개 항포구 전염병 유행예측조사, 취약지역 방역소독 및 질병정보모니터 기관을 활용하여 전염병 환자의 신속한 신고 및 대처로 전염병 환자 발생에 대한 2차 감염을 차단하겠습니다. 아울러 한센병, 결핵환자 정기진료 등 만성 전염병 관리에도 총격을 기울여 나가겠습니다.

162쪽, 예방접종관리로 면역력 제고입니다.

유행 전염병 예방을 위한 시기·계절별 적기 안전접종으로 질병의 면역력을 높이고, 예방접종 사전예고제 시행 및 필수예방접종 국가부담사업 운영과 예방접종자에 대한 100% 전산등록관리로 누락 및 중복 접종을 방지해나가겠습니다.

다음은 의·약업소의 효율적 관리입니다.

의약품 유통체계 확립을 위해 의·약 기관 280개소를 대상으로 무자격자, 무면허 의료행위와의·약품 판매 등 위법행위 근절로 약화사고를 사전에 예방하고, 자율점검제 대상 업소의 내실 운영과 다소비 일반의약품 및 한약재 유통관리를 철저히 하여 건전한 의약환경을 조성하겠습니다.

163쪽, 방문건강관리 서비스 체감도 향상입니다.

취약계층 대상자 5,800가구를 대상으로 건강문제 해소를 위한 방문건강관리 서비스를 13명의 전담팀 및 보건소, 지소, 진료소 인력을 투입, 담당제를 운영하고 원격건강모니터링 시스템을 활용한 진료 서비스의 질을 향상시켜 나가겠습니다.

다음은 평생 구강건강관리 체계 구축입니다.

저소득층 어르신들의 노인의치보철시술과 학교구강보건실 운영 등 구강건강 프로그램을 내실 있게 운영하여 시민 구강건강 향상에 주력해나가겠습니다.

164쪽, 저출산 극복대책 강화입니다.

건강한 2세 육성과 지역사회 출산분위기 조성을 지속하기 위하여 출산지원금 지원, 불임부부 시술비 지원, 산모신생아 도우미 지원은 물론, 중앙정부의 각종 시책 홍보와 새로운 시책을 발굴하는 등 출산 지원 시책을 지속적으로 추진해나가겠습니다.

다음은 저소득층 의료비 지원입니다.

희귀·난치성질환자와 암 환자에게 의료비를 지원하고, 미숙아 및 선천성이상아에 의료비를 지원하는 등 저소득층 중증질환자의 고액 진료비 부담 경감을 위해 노력해나가겠습니다.

165쪽, 한울타리 건강생활실천사업 확대입니다.

건강한 생활습관을 실천할 수 있도록 아파트 공동체 주민을 대상으로 걷기동아리 지원과 운동교실 운영 등 다양한 프로그램을 실시하며, 각종 행사에 건강홍보관을 운영하여 시민이 즐겁게 참여하면서 건강 형태를 바꿔나갈 수 있도록 생동감 있게 추진하겠습니다.

다음은 재가 치매·정신질환자 관리 대책입니다.

인구의 고령화로 인한 치매환자의 증가에 따른 농번기 치매환자 입원 진료와 간병비를 지원하고, 관리가 되지 않고 있는 정신질환자를 조사하여 재활 프로그램에 참가시켜 사회 복귀가 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

160쪽, 찾아가는 한방의료서비스 체계 확립입니다. 시민에게 새로운 한방건강증진 프로그램을 제공하기 위하여 보건복지가족부의 한방허브 보건사업을 유치하여 사업비를 지원 받아 추진하며, 지역특성 프로그램으로 생애주기별 한방 면역강화 프로그램을 운영하고, 한방이동진료 및 거동불편노인 방문 진료 등 보건소 중심의 한방사업을 활성화하겠습니다.

이상으로 보건소 소관 2010년도 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.

고맙습니다.

보건소장님 수고 하셨습니다.

지금까지 보건소 소관에 대해서 보고를 받았습니다.

보건소 소관에 대해서 질의 하실 의원님 계십니까?

질의 하실 의원님 안계십니까?

그러면 이것으로 보건소 소관에 대해서 업무보고를 마치겠습니다.

수고 하셨습니다.

다음은 기획감사담당관님 나오셔서 보고해주시기 바랍니다.

기획감사담당관 김영수입니다.

기획감사담당관실 소관 업무 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다.

170페이지입니다.

금년도 저희 부서 주요사업은 신규시책 4건, 보완시책 6건 등 10개 사업이 되겠습니다.

단위사업별로 보고 드리겠습니다.

먼저 171페이지, 2020 종합발전전략 추진입니다.

핵심선도과제를 중심으로 본격 시행하겠습니다.

추진전략 선정과 추진체계를 마련하겠습니다.

선정된 추진전략은 ‘통합성과관리시스템’에 탑재해서 철저히 관리해 나가겠습니다.

천수만 국제관광·휴양도시 건설입니다.

본사업 추진과 관련해서 작년도에 충청남도, 서산시, 태안군 등 3개 지자체가 공동으로 TF팀을 구성해서 운영해 오고 있습니다.

사업 추진방안을 강구하기 위한 토론 및 워크샵 등 관련모임을 여러 차례 가진바 있습니다.

금년 내에는 사업구체화를 위한 용역을 발주할 계획으로 있다는 말씀을 드립니다.

국비와 민자 등을 확보 유치하기 위해서 공동 노력해 나가겠습니다.

172페이지입니다.

기초생활권 발전계획 추진입니다.

작년도에 국가균형발전 특별법상에 신설된 규정으로 새롭게 생겨난 광특회계 사업입니다.

금년부터 2014년까지 5개년간 7개 부문에 24개 포괄적 보조사업과 자체사업을 추진하게 됩니다.

본사업이 효율적으로 추진될 수 있도록 노력하겠습니다.

하단 지방재정 조기집행 추진입니다.

정부방침에 따라 서민경기의 체감효과를 극대화하기 위해서 작년부터 추진하는 시책이 되겠습니다.

상반기 중에 대상 예산의 60% 이상을 집행하겠습니다.

금년도 우리시의 집행 목표액은 2,102억원입니다.

추진상황 분석을 위한 보고회를 수시 개최해서 효율적인 집행방안 강구 등 내실 있는 추진이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

옆 페이지, 국가종합계획에 대한 대응입니다.

현재 국가에서는 2010년 금년을 기점으로 해서 서해안권종합발전계획, 광역경제권발전계획, 제4차중장기공항개발계획을 수립 중에 있습니다.

이들 국가계획에 대해서 우리 서산시에서는 2020종합발전전략상의 핵심선도사업이 최대한 반영될 수 있도록 전략적이고 선제적인 대응활동을 펼쳐나가겠습니다.

다음은 Oh! Yes 실천운동입니다.

본운동은 서산시 공직자의 변화와 혁신을 통해서 역동적인 시정을 견인하기 위한 우리시 자체 사업의 시책입니다.

부서 별로 실천과제를 선정하고 적극 추진해서 시민만족을 실현해 나가겠습니다.

174페이지, 국제경쟁력을 갖춘 차세대 젊은 인재 육성입니다.

지역인재 양성과 지역교육의 질을 높이는 동시에 지역경쟁력을 키워 나갈 수 있도록 국제교류의 고품질 프로그램을 개발해서 시행토록 하겠습니다.

일본 텔리시, 중국 영성시, 남호주 교육청 등과의 어학연수 사업을 발전적으로 추진해 나가겠습니다.

다음 하단, Clean 시정 구현을 위한 청렴 프로그램 운영입니다.

정기적으로 관련 민원에 대해서 전화 설문조사를 실시하겠습니다.

다양한 청렴서비스 프로그램 운영으로 청렴의식을 강화하는 등 각종 비위행위 사전예방에 힘써나가겠습니다.

175페이지, 외부재원 확보 강화입니다.

잘 아시는 바와 같이 한정된 재원이지만 재정수요는 계속 급증하는 추세입니다.

따라서 국가시행사업 및 보조비율이 높은 국·도비 지원사업 등의 확보가 아주 절실하다고 하겠습니다.

이에 대해서 금년도 추진계획을 보고 드리겠습니다.

외부재원 대상사업 선정, 추진계획과 추진실적 등에 대한 보고회를 시의성 있게 개최해서 완벽한 추진체계를 갖춰나가겠습니다.

주요사업 추진부서 담당 이상이 함께 하는 TF팀을 만들어 가동하겠습니다.

서울사무소를 내실 있게 운영하겠습니다.

중앙부처 및 관련기관 방문 등을 통해서 사업정보를 습득 하겠습니다.

관련부처 직원과의 우의 및 인맥을 형성하고 잘 관리해 나가겠습니다.

또한 중앙부처에 근무하는 향우 공무원들에게는 현장감 있는 시정자료를 수시 제공하여 지역발전을 위한 공감대를 형성해 나가겠습니다.

이 외부재원 확보 및 유치활동과 관련해서는 국회에서 예산이 확정될 때까지 긴장을 늦추지 않고 입체적으로 최선의 노력을 경주하겠다는 보고를 드립니다.

그리고 외부재원 확보 성과에 따라서 우수부서에 자율성 사업비 추가배정과 해외연수 등 인센티브제를 확대토록 하겠습니다.

마지막으로 수요자 중심의 맞춤형 통계서비스 제공입니다.

금년에는 5년 주기로 실시하는 인구주택총조사, 농림어업조사, 경제통계조사 등 3종의 국가 통계조사를 실시하는 해입니다.

많은 인력과 예산을 투입해서 실시하는 통계조사인 만큼 정확히 조사토록 하겠습니다.

이 국가통계조사 결과를 바탕으로 활용하기 용이하도록 우리시의 모습만을 담은 통계를 자체적으로 발간해서 배포하겠습니다.

또 시 홈페이지에 전자북(e-book)도 운영토록 하겠습니다.

이렇게 해서 어떤 방법으로든 통계접근이 용이하고 보다 편리한 시민중심의 맞춤형 통계서비스를 제공하여 생활에 보탬이 되도록 노력하겠습니다.

이상 보고 드렸습니다. 감사합니다.

수고 하셨습니다.

지금까지 기획감사담당관실 소관에 대해서 보고받았습니다.

본 소관에 대해서 질의하실 의원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 박상무 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

예, 담당관님 업무계획보고 잘 들었습니다. 여러 가지 중에서 한 가지만, 외부재원 확보 강화에 철저하게 관리하고 심혈을 기울이겠다 그런 좋은 말씀 제가 있는 그대로 받아들였습니다. 간혹 보면 우리지역 출신 공직자분들 중에서 각 부처에 계신 분들을 간혹 보게 되는데, 그분들이 팔은 안으로 굽는다고 지역에 대한 애정을 가지고 많은 도움을 주고자 하는 열정을 가지고 있는 것으로 알고 있습니다. 이완섭 부시장께서도 중앙에 계시면서 지역에 대해서 많은 역할을 하신 것으로 알고 있는데, 정말 이분들이 예산을 주거나 사업을 주거나 국가재정을 우리시에 모든 역할을 다함으로써 혁혁한 공을 세운 분들이 많이 있을 것으로 봅니다. 그래서 간혹 보면 재경, 재인 쪽에 시상이나 수상에서 감사패도 주고받는 것을 봅니다마는 공직자에 있는 분들, 중앙부처에 있는 분들의 역할을 진작시키는 측면에서라도 1년에 한번씩 자랑스러운 시민상이라든지 그분들에게 많은 공적을 우리시의 이름으로 시민의 이름으로 축하함으로써 실질적으로 1년에 몇 분씩 선정해서, 그 공직자들의 힘이 큽니다. 그래서 그분들이 가능한 있는 위치에서의 정말 좋은 역할을 해 준 분들에게 우리 서산시민의 이름으로 서산시에서 혁혁한 공을 받들어 주는 제도를 정착화 시켜 줬으면 좋겠다 하는 부탁의 말씀을 드리고 싶습니다.

감사합니다. 지금 현재 중앙부처에 우리시의 연고를 가지고 계신 공무원들이 한 180여명 직급의 고하를 막론하고 있습니다마는 지금 잘 관리해 나가고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 하여간 이분들이 ‘부뚜막의 소금도 집어넣어야 짜다’고 고향이 우리라고 해서 다 우리를 위해서 향하는 것은 아닙니다. 다만 우리가 얼마만큼 노력을 하느냐, 얼마만큼 관심을 갖느냐에 따라서 차이가 있다고 보겠습니다. 잘 관리해서 박의원님 말씀대로 우리 향우 공무원들의 사기도 진작시켜 주는 방법으로 노력하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

시행을 올해부터라도 할 수 있도록 적극적으로 추진해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

다른 의원님 질의하실 의원님 계십니까?

김영수 기획감사담당관님 수고 하셨습니다.

다음은 공보전산담당관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

공보전산담당관 한용상입니다.

공보전산담당관실 문화체육관리사업소 소관 금년도 주요 업무계획을 보고 드리겠습니다.

공보전산담당관실 문화체육관리사업소의 성과목표는 뉴미디어를 이용한 시정홍보와 정보 그리고 체육의 품질향상입니다.

이를 위한 6개의 신규시책과 9개의 보완·발전시책으로 성과목표를 달성하기 위하여 총 15개 사업을 중점 추진하고자 합니다.

먼저 181페이지가 되겠습니다.

정보알림이 전광판 설치입니다.

지정 게시대를 이용하여 홍보하던 방식에서 벗어나 디지털영상으로 생동감 있게 표현할 수 있는 정보알림이 전광판을 설치하여 시정홍보를 극대화시켜 나가겠습니다.

주요 사업비는 총 8억원이며 중앙호수공원 내에 풀 컬러 동영상 지원이 가능한 지주형으로 설치할 계획입니다.

앞으로 4월 말에 준공하여 5월과 6월 시험운영을 거쳐 7월부터 본격 운영에 들어가겠습니다.

주요 홍보내용으로는 시정업무, 재난, 교통, 세무 등으로 다양하고 흥미롭게 꾸며나가겠습니다.

다음은 PC통합관리 시스템 구축입니다.

단순 업무를 하고 있는 비정규직의 컴퓨터 사용 증·감에 따라 PC관리를 신축적으로 운영하기 위하여 PC통합관리 시스템을 구축코자 합니다.

사업비는 총 5천만원으로 중앙에 서버를 두고 이용하는 방식입니다.

따라서 바이러스 예방과 치료가 용이하고 개인용 데스크탑을 사용하는 것보다 50% 이상의 예산절감 효과를 기대할 수 있습니다.

3월까지 비정규직의 배치 현황 등을 파악하고 4월부터 활용하고자 합니다.

다음 장입니다. 농어촌지역 PC 순회점검반 운영입니다.

농한기에 PC분야 민간전문가, 전산공무원, 희망근로인력 등이 읍·면단위 사회적 약자의 자택에 직접 방문하여 순회점검 서비스를 실시할 계획입니다.

이 사업은 전산 관련 전문 인력이 직접 찾아가 PC를 수리해 주기 때문에 농어민이나 장애인이 한 차원 높은 서비스를 받을 것입니다.

앞으로 3월까지 순회점검반을 편성하고 4월부터 본격 운영에 들어가 농어촌지역의 정보화수준을 높여 나가겠습니다.

다음은 홍보 극대화를 통한 시민 만족도 제고입니다.

공중파, 케이블 방송사, 전광판 등을 통한 영상자료 제공을 확대해 시민들에게 알권리와 시민만족도를 향상시켜 나가겠습니다.

사업비는 총 3억원으로 디지털 방송용 카메라, 편집장비 등입니다.

앞으로 지상파 방송이 2012년부터 디지털로 전환됨에 따른 질 높은 영상을 미리 만들어 방송사 및 각종 홍보매체를 통하여 시민들에게 제공하고자 합니다.

183페이지입니다.

먼저 신·재생에너지 태양광 설치입니다.

친환경 태양광 발전시스템인 태양전지 모듈을 신규로 설치하여 국가적 부흥시책인 저탄소 녹색성장 실천에 앞장서겠습니다.

총 사업비는 9억 2,400만원으로 1일 생산량 100kw에 달하는 미래의 에너지원으로 공공요금을 절약해 나가겠습니다.

다음은 시민만족 회원관리 시스템 도입입니다.

이용시민의 입장 시간을 단축하고 수익금의 체계적 관리를 위하여 무인매표 관리시스템 2대를 도입코자 합니다.

추진계획으로는 현재 쓰고 있는 회원관리프로그램을 통합하여 관리하는 시스템으로 이용시민의 편의를 제공하고 회원관리업무의 효율성을 높일 수 있을 것으로 기대됩니다.

다음 장입니다.

e-마을카페 운영 활성화입니다.

도농간 다양한 정보교환으로 정보격차 해소와 농가소득의 증대를 올리고 있는 49개의 마을카페를 운영하고 있습니다.

e-마을카페가 서산지역의 알림방으로써의 역할과 시정에 대한 다양한 정보 제공하여 애향심과 자긍심을 고취시켜 나가겠습니다.

또한 마을카페 운영자에 대한 1:1 맞춤형 교육의 경진대회를 개최하고 농·특산물의 직거래 장터로 자리매김할 수 있도록 운영 활성화에 최선을 다해 나가겠습니다.

다음은 시 홈페이지 전면 개편입니다.

2004년 구축한 홈페이지를 새로운 현대 감각과 편의성에 맞도록 기능을 보강하고 홈페이지 이용에 따른 접근성, 가독성, 이용 편리성 등을 살려 시의 이미지를 향상시키는데 중점을 두고 인터넷 정보의 문을 열어놓겠습니다.

사업비는 9천만원으로 9월까지 개편 완료 하겠습니다.

앞으로 우수 홈페이지를 사전조사하고 개편계획을 수립하고 시 홈페이지에서 정보 여행을 편안하게 할 수 있도록 쉬운 메뉴와 웹보안성 강화와 웹접근성을 준수하여 개편하겠습니다.

185페이지, 지역간 균형 있는 체육시설 확충입니다.

체육시설 보강 및 확충으로 이용시민들을 위하여 편의성을 확대시키고 시민들에게 건강한 여가문화 활동의 공간을 확충해 나가겠습니다.

총사업비는 15억 500만원으로 운동장 체육시설 2개소, 게이트볼장 시설 5개소 등 총 7개 시설입니다.

앞으로 시민생활권 내에 쉽게 체육시설을 이용하여 삶의 질을 향상시키는 문화와 체육이 어우러진 시민 체육공간을 만들겠습니다.

다음은 생동감 넘치는 체육프로그램 운영입니다.

체육회, 생활체육회, 장애인체육회 등에 대한 시기적절한 지원으로 가맹단체별 공동체 의식 함양과 결속에 중점을 두겠습니다.

총 24억 1,400만원을 체육회, 생활체육회 등 총 30개 단체에 체계적으로 지원하여 건강도시 서산을 만들겠습니다.

추진 계획으로는 건강수칙 7330 실천, 각계각층의 체육활동 참여유도, 다양한 체육프로그램 운영, 장애인에 대한 체육 재활증진기회 제공 등 다양한 체육프로그램으로 시민 참여의 기회를 제공해 나가겠습니다.

다음 장 186페이지에서 188페이지까지는 문화체육시설관리사업소 소관으로 먼저 시민을 위한 체육 공간 상시 운영입니다.

종합운동장, 농어민체육센터, 테니스장 등 상시개방에 따른 시설물 집중관리로 이용자의 편의를 제공해 나가겠습니다.

각종 경기장관리, 대규모 체육행사 지원, 사전예약제 운영, 노후시설물 정비·보수로 상시 개방하겠습니다.

다음은 국민체육센터 체육교실 운영 활성화입니다.

수요자 중심의 체육교실 운영으로 생활체육의 저변을 확대하고 개인의 체질에 맞는 맞춤형 스포츠 프로그램을 운영하겠습니다.

추진계획으로는 수영, 헬스, 에어로빅, 요가 등 어린이부터 노약자까지 체육교실에 참여할 수 있도록 하여 시민건강 증진에 앞장서겠습니다.

187페이지입니다.

체계적 체육시설물 관리로 활용 극대화입니다.

노후 시설물의 적기 보수로 내구연수를 증가시키고 안전하고 쾌적한 체육공간을 조성하기 위하여 총사업비 8,500만원으로 관람석 및 캐노피를 정비하여 안전한 고품질 체육공간 서비스를 제공하겠습니다.

다음은 어린이 놀이터 현대화 사업입니다.

많은 어린이들이 찾는 놀이터 시설을 보수하여 사고를 미연에 방지하고 쾌적한 놀이공간을 조성하기 위하여 환경친화적 바닥재 시공 등 시설물 보수 관리로 이용의 편리성과 안전성을 강화해나가겠습니다.

마지막으로 188페이지 동호인 맞춤형 족구장 정비입니다.

총 사업비 5,000만원을 투입하여 기존 족구장에 경질 탄성재 시공으로 족구 인구의 저변 확대를 위한 안전한 족구운동 공간을 제공해나가겠습니다.

이상으로 공보전산담당관실, 문화체육관리사업소 주요 업무계획 보고를 모두 마치겠습니다.

수고하셨습니다.

공보전산담당관실 소관에 대해서 질의 하실 의원님 계시면 질의 해주시기 바랍니다.

질의 하실 의원님 안계십니까?

한용상 공보전산담당관님 수고 하셨습니다.

이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

보고해 주신 담당 공직자 여러분에게 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

제2항에 들어가기 전에 한가지 만 말씀을 드리겠습니다.

저희 의회가 19일부터 오늘까지 업무보고를 받고 2010년도 시정에 대해서 논의를 하는 그런 자리입니다. 그런데 그이유가 뭔지 모르겠습니다마는 집행부의 관심이 많이 소홀해진 것 같습니다.

의회 관련을 담당하는 부서에서는 4일간 담당급 이상의 의회 참석률을 분석하셔서 저희 의회에 제출해 주시면 저희 의회 운영에 참고를 하겠습니다.

부탁드립니다.

2. 서산시의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정 조례안

다음은 의사일정 제2항 서산시의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정 조례안을 상정합니다.

본건을 심사하신 맹영옥 의회운영위원장님 나오셔서 심사결과를 보고해주시기 바랍니다.

의회운영위원장 맹영옥 의원입니다.

지난 1월 19일 본위원회에 회부된 서산시의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다.

본 조례안은 2009년 12월 21일 제148회 제2차 정례회의에서 의결된 조례가 2010년 1월 19일 제149회 임시회 제1차 본회의에서 재의 요구에 대한 표결에서 부결 처리됨에 따라 같은 날 정윤규 의원 외 12분의 의원님으로부터 개정 조례안이 발의 된 안건으로써 본위원회에서 심사한 결과 원안가결하였습니다.

기타 자세한 내용은 의석에 배부해드린 의안과 심사보고서를 참고하시기 바라며, 아무쪼록 앞서 보고 드린 안건에 대하여 본위원회에서 심사한 대로 가결하여 주시길 당부 드리며, 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

다음은 질의와 답변 순서입니다마는 본건은 의회운영위원회에서 충분한 심사가 있었으므로 이를 생략하고자 합니다.

이의 없습니까?

질의와 답변 종결을 선포합니다.

다음은 토론과 축조 심사 순서입니다만 이를 생략하고 곧바로 의결하고자 합니다.

이의 없습니까?

그러면 의결을 하겠습니다.

의사일정 제2항 서산시의회의원 의정활동비 등의 지급에 관한 조례 일부개정 조례안을 원안대로 가결하고자 합니다.

이의 없습니까?

원안대로 가결되었음을 선포합니다.

3. 서산시 갈등예방과 해결에 관한 조례안

4. 서산시-다코마치 간 자매결연 체결 동의안

다음은 의사일정 제3항 서산시 갈등예방과 해결에 관한 조례안, 의사일정 제4항 서산시-다코마치 간 자매결연 체결 동의안을 일괄 상정합니다.

본건을 심사하신 총무위원회 위원장님 나오셔서 심사 결과 보고해주시기 바랍니다.

총무위원회 위원장 한규남 의원입니다.

총무위원회에서 심사한 안건에 대하여 심사 결과를 보고 드리겠습니다.

먼저, 서산시 갈등예방과 해결에 관한 조례안입니다.

제안 이유는 시의 각종 정책 수립 및 추진 과정에서 발생하는 다양한 갈등에 대하여 예방과 해결 능력을 향상시킴으로써 양보와 타협이 존중되는 사회를 건설하기 위한 것으로써 본위원회에서 심사한 결과 원안가결하였습니다.

다음은 서산시-다코마치 간 자매결연 체결 동의안입니다.

제안 이유는 다코마치의 우수 농특산물의 브랜드 가치와 생산·마케팅 기술력 제휴를 통하여 서산6쪽마늘의 명품화를 도모하고, 양 도시가 자매결연체결을 통하여 글로벌 시대 동반자로 상생외교를 추진하고자 하는 것으로써 본 위원회에서 심사한 결과 원안가결하였습니다.

기타 세부사항은 배부해 드린 의안과 심사보고서를 참조해주시기 바랍니다.

아무쪼록 본위원회에서 심사한 대로 가결하여 주실 것을 당부 드리며 이상으로 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

한규남 총무위원회 위원장님 수고 하셨습니다.

다음은 질의와 답변 순서입니다마는 본건도 총무위원회에서 심도 있는 심사가 있었으므로 이를 생략하고자 합니다.

이의 없습니까?

질의와 답변 종결을 선포합니다.

다음은 토론과 축조 심사 순서입니다만 이를 생략하고 곧바로 의결하고자 합니다.

이의 없습니까?

그러면 의결을 하겠습니다.

의사일정 제3항 서산시 갈등예방과 해결에 관한 조례안을 원안대로 가결하고자 합니다.

이의 없습니까?

원안대로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 의사일정 제4항 서산시-다코마치 간 자매결연 체결 동의안을 동의하는 것으로 의결하고자 합니다.

이의 없습니까?

서산시-다코마치 간 자매결연 체결 동의안은 가결되었음을 선포합니다.

5. 서산시 도시계획조례 전부개정 조례안

6. 서산시 상수도 급수조례 전부개정 조례안

7. 수산자원보호구역 변경 관련 도시계획 결정안에 대한 의견제시의 건

의사일정 제5항 서산시 도시계획조례 전부개정 조례안, 의사일정 제6항 서산시 상수도 급수조례 전부개정 조례안, 의사일정 제7항 수산자원보호구역 변경 관련 도시계획 결정안에 대한 의견제시의 건 이상 3건을 일괄 상정합니다.

본건을 심사하신 산업건설위원회 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고해주시기 바랍니다.

산업건설위원장 류관곤 의원입니다.

2009년 11월 14일과 2010년 1월 12일, 본위원회에 회부된 3건의 의안에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다.

먼저, 서산시 도시계획조례 전부개정 조례안입니다.

제안 이유는 서산시 도시계획조례 시행 중 시민불편 등 불합리한 사항 및 관련 규정 변경 내용 등을 반영하여, 서산시 토지 및 자원을 효율적으로 이용하고자 도시계획조례 전부를 개정하려는 것으로써 본위원회에서 심사한 결과 원안가결하였습니다.

다음은 서산시 상수도급수조례 전부개정 조례안입니다.

제안 이유는 지방상수도의 운영에 대한 급수조례가 각 지자체별로 서로 다르게 운영되는 불합리한 규정을 환경부에서 제정한 표준급수조례의 규정에 맞게 정비하고, 미정비 된 법조항 및 명칭 등을 개정된 수도법에 맞도록 상수도 급수조례를 개정·운영하고자 하는 것으로써 본위원회에서 심사한 결과 원안가결하였습니다.

다음은 수산자원보호구역 변경 관련 도시관리계획 결정안에 대한 의견제시의 건입니다.

제안 이유는 서산시 부석면 간월도리 및 창리 일원의 수산자원 보호구역을 변경하고자 하는 사항으로써 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」제28조 및 같은 법 시행령 제22조의 규정에 의거 지방의회의 의견을 듣고자 하는 사항으로써 본위원회에서 심사한 결과 찬성의견으로 채택하였습니다.

기타 자세한 내용은 의석에 배부해드린 의안과 심사 보고서를 참고하시기 바라며, 아무쪼록 앞서 보고 드린 안건에 대하여, 본위원에서 심사한 대로 가결하여 주시길 당부 드리며 보고를 마치겠습니다.

감사합니다.

류관곤 산업건설위원회 위원장님 수고 하셨습니다.

다음은 질의와 답변 순서입니다마는 본건도 산업건설위원회에서 심도 있는 심사가 있었으므로 이를 생략하고자 합니다.

이의 없습니까?

질의와 답변 종결을 선포합니다.

다음은 토론과 축조 심사 순서입니다만 이를 생략하고 곧바로 의결하고자 합니다.

이의 없습니까?

그러면 의결을 하겠습니다.

의사일정 제5항 서산시 도시계획조례 전부개정 조례안을 원안대로 가결하고자 합니다.

이의 없습니까?

원안대로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제6항 서산시 상수도급수조례 전부개정 조례안을 원안대로 가결하고자 합니다.

이의 없습니까?

원안대로 가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제7항 수산자원보호구역 변경 관련 도시관리계획 결정안에 대한 의견 제시의 건은 산업건설위원회 위원장이 보고한 바와 같이 서산시장이 제출한 안에 대해서 찬성하는 것으로 의회 의견을 제시하고자 합니다.

이의 없습니까?

이의가 없으므로 수산자원보호구역 변경 관련 도시관리계획 결정안에 대한 의견 제시의 건은 서산시장이 제출한 안에 대해서 찬성하는 것으로 가결되었음을 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분!

이것으로써 제149회 임시회의에서 처리해야 할 안건이 모두 처리되었습니다.

원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조해 주신 여러 의원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 연초에 업무 추진으로 매우 바쁘신 데도 불구하시고 소상하게 업무보고를 해 주신 유상곤 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분에게도 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 이것으로써 제149회 임시회를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.