바쁘신 시정에도 불구 하시고 자리를 같이해 주신 김기흥 시장님과 관계공무원 여러분! 그리고 동료의원 여러분! 지난 7월 10일로 온 시민의 기대와 축복 속에 개원한 제2대 서산시 의회가 개원 1주년을 맞이했습니다.
시민 한분 한분의 신성한 선택에 의해 당선되어 의원선서를 하던 때가 엊그제 같은데 벌써 1년이라는 새삼 세월의 빠름을 실감하게 됩니다.
지난 1년간 우리 의회는 지역주민의 민의를 대변하는 대표로써 제도상의 한계와 지방자치에 대한 인식부족으로 겪어야만 했던 많은 어려움을 밑거름으로 해서 시대변화에 부응하는 진실한 대변자로써의 위상정립에 노력을 해왔습니다.
존경하는 동료의원 여러분!
그리고 공직자 여러분!
지금 우리는 급속한 산업사회의 발달로 소득수준이 높아짐에 따라 집행부와 의회에 대한 주민의 기대와 욕구가 날로 다양화 되고 대형화 되는 추세에 있습니다.
특히 경제적으로 생활이 나아지면서 주민들은 삶의 질과 관련된 쾌적한 환경과 생활환경 개선사업에 더 많은 투자를 원하고 있습니다.
또한, 생산과 경제활동의 기반이 되는 도로, 교량등 사회 간접자본 확충에도 지대한 관심을 보이고 있습니다.
이러한 시민들의 다양한 욕구를 충족시키기 위해서는 많은 예산, 더 많은 투자가 필연시 되고 있습니다.
그러나, 30%안팎의 낮은 재정 자립도가 말해 주듯이 적은 재원으로 주민의 다양한 욕구를 일시에 충족시키기에는 어려움이 많을 줄 압니다.
그동안 넉넉지 못한 예산으로 시정을 원활히 수행하기 위하여 경영시책과 새로운 세원 발굴 등으로 지방재정 확충과 행정기관 내부의 낭비와 비능률 요인을 제거해 나가는등 효율적인 운영을 해 오신 시장을 비롯한 공직자 여러분께 감사를 드립니다.
존경하는 동료의원 여러분! 그리고 공직자 여러분! 이번 임시회의는 제1회 추가경정예산안을 다루기 위한 회의입니다. 앞에서도 언급했듯이 빈약한 재정으로 건전한 재정운영을 하기 위해서는 예산편성시에 세입은 모든 자료에 의해서 엄정하게 그 세원을 포착하여 이를 예산에 계상하여야 하고 세출은 법령 및 조례가 정하는 범위 안에서 합리적인 기준으로 산정하여 예산에 계상해야 할 것입니다.
그리고 사무처리 간소화와 각종 투자사업은 다른 사업과의 유기적인 관련이나 공사방식등 세밀한 검토를 통해서 투자효과가 큰 것을 중점으로 시행하여 운영에 효율화를 꾀해야 되겠으며 또한 국가로부터 교부세나 보조금등 의존재원을 최대한 많이 확보하는 전략과 주민부담의 적정화를 도모하기 위하여 세의 징수나 사용료, 수수료등 세외 수입의 확보를 적정한 수준으로 책정하는 일도 중요한 요건이라 하겠습니다.
모쪼록, 이번 임시회의에서 추가경정예산안을 심사함에 있어 주민의 복리증진과 시정발전을 고려하여 심도있는 심사가 되기를 기대해 봅니다.
존경하는 동료의원 여러분!
그리고 공직자 여러분!
최근 몇년간 이상기후로 인한 기상이변과 재해로 인한 인적, 물적 피해가 날로 증가하고 있습니다.
또한 8, 9월에는 태풍의 피해가 예고되는 시기입니다.
기상동향을 면밀히 관찰하여 사전예고를 철저히 하고 각종 건축물, 농작물, 하수도관리등 사전예방 조치를 강구하여 재해대비에 세심한 관심과 대책이 있어야겠습니다.
이번 임시회의도 변함없는 성원과 협조를 당부 드리며, 개회사에 가름합니다.
감사합니다.
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