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제264회 서산시의회 (임시회) 본회의 제3차

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  • [본회의]
  • 제264회 서산시의회 (임시회)
  • 본회의 회의록
  • 제751호
  • 서산시의회사무국

일시

2021년 07월 16일

의사일정

1.2021상반기실적·하반기주요업무계획청취의건 2.휴회의건

부의된 안건

1. 2021 상반기 실적·하반기 주요 업무 계획 청취의 건
2. 휴회의 건
10시 개의
의장 이연희
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
오늘도 어제에 이어서 집행부로부터 2021 상반기 실적·하반기 주요 업무 계획을 청취하도록 하겠습니다.
오늘도 여러 의원님들의 협조를 부탁 드립니다.
그럼 안건 상정을 하겠습니다.
안건
1. 2021 상반기 실적·하반기 주요 업무 계획 청취의 건
의장 이연희
의사일정 제1항 「2021 상반기 실적·하반기 주요 업무 계획 청취의 건」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
오늘은 직제 순에 따라 자치행정국, 농업기술센터, 보건소, 기획예산담당관, 공보담당관, 감사담당관 소관 업무 보고를 청취 하겠습니다.
담당국장께서는 중요사안에 대하여는 의원님들의 이해를 도모하는 차원에서 상세히 보고하여 주시고 의원님들께서는 보고를 들으신 후 궁금하신 부분에 한하여 간략하게 질의하여 주시기 바라며 보다 자세한 내용이 필요하실 경우에는 추후 서면 질문을 활용하여 주시기 바랍니다.
먼저 자치행정국 소관 업무계획입니다.
자치행정국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
자치행정국장 박노수
자치행정국장 박노수입니다.
언제나 시정발전과 시민 행복을 위하여 애쓰시는 이연희 의장님을 비롯한 의원님들의 건승을 기원 드리면서 시민이 행복한 서산을 만드는데 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리면서 자치행정국 소관 하반기 주요업무를 보고 드리겠습니다.
보고드릴 내용은 7개과, 1개 사업소 주요업무 101건이 되겠습니다.
먼저, 462쪽 자치행정과 소관으로 “인권 존중문화 확산을 위한 인권 기본계획 수립”입니다.
실질적인 시민의 인권보장 및 인권 증진을 위해 찾아가는 인권교육 확대, 인권위원회 구성, 기본계획 수립을 위한 연구용역 등을 추진하겠습니다.
옆 쪽, “편을 나누지 않는 시민 통합 행정 구현”입니다.
사회 통합을 위한 부서별 역할을 확대하고 추진 사항에 대한 점검을 통하여 소수의 의견도 배제되지 않는 사회적 분위기가 조성될 수 있도록 노력하겠습니다.
464쪽 “국민신문고 활성화”는 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
옆 쪽, 하반기 신규 추진사업인 “대학생 아르바이트 지원”입니다.
여름방학 기간을 활용해, 우리 지역 대학생 20명에게 행정 업무를 체험할 수 있는 일자리를 제공하고 공직문화 체험을 통하여, 미래의 지역 인재로 성장할 수 있는 여건을 마련하도록 하겠습니다.
466쪽, “서산시 역사기록물 인터넷서비스 추진”입니다.
해방 이후 도시 재건, 농촌 정비 등 우리 시의 역사적 가치가 있는 중요한 기록물을 선별하여 디지털 자료화하였고, 7월 중 홈페이지, 유튜브 등을 통해 홍보 하겠습니다.
옆 쪽, “올해를 빛낸 서산시 10대 성과사업 선정”은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
468쪽, “외부 기관 평가를 통한 서산시 위상 제고”입니다.
위임사무 평가, 생산성대상 등 각종 외부평가에 부서별 적극적인 협업 대응으로 좋은 평가를 받아 우리시의 우수한 행정 역량을 대내외에 홍보하겠습니다.
옆 쪽, “연가사용 활성화 추진”입니다.
직원 사기진작을 위하여 연가사용을 적극 권장하여 일과 가정 양립을 통한 공직 생산성 제고를 위해 노력하겠습니다.
470쪽, “공정하고 투명한 민간인근로자 채용 및 인사관리”는 자료를 참고하시기 바랍니다.
옆 쪽, “후생복지 확대를 통한 참 좋은 직장만들기”입니다.
코로나 관련 비상근무, 백신접종 지원 등 업무에 최선을 다해 준 직원들의 스트레스 해소와 심신 재충전을 위한 힐링캠프 운영 등을 추진하겠습니다.
472쪽, “시민중심의 자원봉사 생태계 조성”입니다.
자원봉사센터의 전문성과 효율성을 강화한 다양한 프로그램을 운영하고 하반기 중 자원봉사센터 사무실 리모델링을 완료하여 이전하도록 하겠습니다.
다음 473쪽 안전총괄과 소관입니다.
먼저 “협업, 실전 중심의 재난대응 안전 한국훈련입니다.”
매년 5월 전국 동시에 실시되는 재난대응 합동 훈련으로 코로나19로 작년에는 미실시 되었으며 올해는 9월로 연기하였습니다.
5일간 비상소집 훈련, 토론훈련, 실행훈련 등 실전 대응능력을 향상하기 위해 각종 훈련을 실시할 계획으로 관련 기관·단체는 물론 시민이 함께하여 내실 있는 훈련이 되도록 추진하겠습니다.
다음 474 쪽 “재난 예·경보시스템 활용한 신속한 재난대응”은 자료로 갈음 보고 드리고 옆 쪽, “안전취약계층 전기안전 점검 및 시설 정비”입니다.
기초생활수급자, 장애인, 한부모가족 등 안전취약계층 150가구를 선정하여 사고 예방적 전기안전 점검을 실시하고 노후된 전기 시설은 정비토록 하겠습니다.
476 쪽, “시민안전의식을 높이는 안전문화운동 활성화”는 자료로 보고 드리고 옆 쪽, 여름철 물놀이 안전관리체계 구축입니다.
본격적인 피서철에 대비하여 관내 벌천포, 용현계곡, 산수 계곡, 황락계곡 등 물놀이 지역 4개소에, 피서객의 안전관리를 위해 공무원 휴일 비상근무 실시, 안전관리요원 배치, 인명 구조함 등을 설치하였으며, 안전사고 및 인명피해가 발생하지 않도록 철저히 대비하도록 하겠습니다.
다음 478 쪽, “재난대응 안전교육 및 재난안전 알림시스템 구축”과 옆 쪽, “재해대비 사전 재해 예방사업”은 자료로 보고 드리고, 480 쪽, “한파, 폭염 대책사업 추진”입니다.
최근 급격한 기후 변화로, 한파 및 폭염 특보 발령일이 지속적으로 증가하고 있는 추세인 바, 체계적인 한파, 폭염 대책을 추진하여 시민의 인명 및 재산피해 최소화에 만전을 기하겠습니다.
옆 쪽, “자연재난대비 풍수해보험 가입 추진”입니다.
저렴한 보험료로 예기치 못한 자연재난으로부터 시민 스스로 대처할 수 있도록 보상해주는 보험으로, 현재 3,700여건을 가입추진 하였고 앞으로 지속적인 홍보를 통해 시민들이 재난으로 인한 피해 이중고를 겪지 않도록 챙겨보겠습니다.
482 쪽, “지역자율방재단 운영 활성화”는 자료로 보고 드리고, 옆 쪽, “음암면 119지역대 청사 건립”입니다.
음암면 의용소방대는 지난해 지역대에서 전담대로 확대 편성되어, 규모가 크게 증가한 반면, 청사가 노후하고 협소하여 원활한 소방서비스 제공에 곤란을 겪고 있는 상황에 있습니다.
이에, 2022년 준공을 목표로 사업비 13억 7천 5백만 원으로 350㎡, 2층 규모의 청사 이전·신축 계획을 추진하고 있으며 올해는 청사 이전 신축 부지 확보와
충청남도의 신축사업계획승인을 받고 내년 9월까지 청사 이전·신축을 완료하겠습니다.
484쪽, “의용소방대 청사 보강·보수공사”와 옆 쪽, “의용소방대 효율적 관리를 위한 DB구축”은 자료로 보고 드리고, 486 쪽, “일하며 훈련받는 스마트 민방위 교육 확대”입니다.
스마트 민방위교육은 시장님 공약사항으로, 매년 민방위 대원의 교육 편의 제공과 경제활동 기회비용 최소화를 위해 사이버 방식의 스마트 민방위 교육을 추진하고 있습니다.
특히 올해는 1~4년차를 포함한, 민방위 전 대원을 대상으로 스마트 민방위 교육을 확대하였습니다.
참고로 6월 기준 이수율은 71%입니다만, 향후 지속적인 홍보를 통해, 목표인원이 이수토록 안내하겠습니다.
옆 쪽, “유비무환, 시대에 발맞추는 민방위 시설 현대화”입니다.
민방위 시설 현대화를 위해, 비상대피시설 필수물품을 설치하고, 정부지원 비상급수시설 비상발전기 교체 등을 실시하는 한편, 성연면 테크노밸리 아파트 단지 내 비상대피시설 4개소 추가 확보, 정부지원 비상급수시설 정비와 함께, 시설개선 등을 통해 유사시, 시민의 생명과 재산을 보호할 수 있도록 민방위 시설 유지ㆍ관리에 최선을 다하겠습니다.
다음 488 쪽 시민공동체과 소관입니다.
먼저 “시민과 함께, 주민자치회 전환 확대”입니다.
우리시, 우리 마을에 딱 맞는 주민자치 실현을 위해 시민준비단을 구성·운영하여 서산형 주민자치 체계를 구축하였고, 지난 7월 2일 나머지 13개 면·동에 대한 주민자치회 일괄 전환을 완료하였습니다.
앞으로 서산형 주민자치의 빠른 정착을 위해 주민자치회 자생력 강화 교육 및 지원사업을 더욱 알차게 추진해 나가겠습니다.
옆 쪽, “풀뿌리 주민자치 실현, 주민세 환원사업”입니다.
주민들의 자치역량에 맞춘 점진적인 주민세 환원사업으로 주민자치회 사업 지원과 공동체 자치활동사업 지원 등 주민 스스로의 자치역량 강화를 위해 노력하도록 하겠습니다.
490쪽, “생활 속 주민자치 실현을 위한 역량강화”입니다.
주민자치회 일괄 전환함에 따라 주민자치회에 대한 교육과 이해를 돕고 주민을 위한 사업과 활동이 정착될 수 있도록 역량강화를 위한 교육 등을 추진하도록 하겠습니다.
옆 쪽, “자발적 참여와 소통, 시민활동가 양성”입니다.
시민들의 소통과 공유의 공간인 서산시민센터를 활성화함과 동시에 자발적인 공익활동을 보장하고 성장을 지원하는기반을 조성하겠습니다.
492쪽, “일하는 방식 혁신을 위한 조직문화 진단”입니다.
직원 참여와 소통을 통한 조직문화 진단을 통해 공직문화와 일하는 방식의 혁신을 도모하겠습니다.
옆 쪽, “소통을 통한 협업협치 행정력 향상”입니다.
협업포인트제와 국민정책 디자인단의 내실 있는 운영으로 칸막이 없는 소통·협업 행정을 실현하겠습니다.
494쪽, “시민들과 직원의 idea로 만드는 시책개발”입니다.
상향식 혁신 정책 발굴을 위해 시정연구동아리 활동 지원, 시민혁신 아이디어 공모 등을 적극 추진하겠습니다.
옆 쪽, “선제적 공공갈등관리, 공공갈등 진단 제도 운영”입니다.
선제적인 공공갈등 대응을 위해 공공갈등 예상 사업에 대해 사전 진단을 실시하겠습니다.
496쪽, “농촌 공간전략 및 생활권 활성화계획 수립”입니다.
농촌의 정주여건 개선과 공동체 활성화를 위해 2022년 농촌협약 체결을 목표로 금년도에는 농촌 공간 전략계획 및 생활권 활성화계획을 수립하며, 사업계획수립을 위해 주민대표, 외부전문가, 중간지원조직 등 농촌협약위원회를 구성하여 내실 있게 추진하겠습니다.
497쪽부터 500쪽, “일반농산어촌개발사업”입니다.
한국농어촌공사에 위탁 추진해오던 일반농산어촌개발사업을 시에서 직접 추진함에 따라 신속한 민원 해결과 주민 만족을 높이고 있습니다.
인지는 올해 준공, 부석·성연은 공사 착수, 팔봉은 기본계획 완료로 순조롭게 진행되고 있다는 말씀을 드립니다.
다음 501쪽부터 503쪽, 농촌마을 주민들의 생활수준 향상을 위한 “희망마을 만들기 사업” 또한, 각 마을의 특성에 맞추어 순조롭게 진행되고 있으며, 2021년 충남형 마을만들기사업에 공모하기 위해 4개 마을 선정하여 추진 중임을 말씀드립니다.
504쪽, “지역공동체활성화 역량강화 사업”입니다
농촌마을 주민들이 직접 참여하며 다양한 공동체 활동을 주도할 수 있도록 지역역량강화사업 및 교육 실시 등 주민 역량 강화에 힘쓰도록 노력하겠습니다.
옆 쪽, “사회적경제조직 전문가 현장지원단 운영”입니다.
사회적경제 전문가 현장지원단 운영을 통해 상반기 100개의 사회적경제조직을 육성하였으며 사회적경제조직 진입 장벽에 부딪힌 기업의 애로사항 해소를 위해 노력하겠습니다.
506쪽, “사회적경제기업 온라인 오픈마켓 입점 및 운영지원”입니다.
코로나19 이후 사회적경제기업의 판로확대를 위한 온라인 오픈마켓 입점지원은 7개 기업 모두 입점이 완료되어, 제품을 판매 중으로 앞으로 사후관리 및 모니터링을 통해 자생력 강화에 노력하겠습니다.
다음 507 쪽 세무과 소관입니다.
먼저, 납세의식 확립을 위해 “정확한 부과·징수로 세수목표액을 달성” 하겠습니다.
금년도 지방세 징수목표액은 2,907억 원으로 5월 말 기준 1,268억 원을 징수하였습니다.
코로나19 장기화로 세수여건은 열악하지만, 하반기에 정확한 부과와 다양한 징수대책을 강구하여, 세수목표액 달성을 위해 최선을 다하겠습니다.
509 쪽, “체계적인 지방세 체납액 징수”입니다.
이월 체납액의 41%인 50억 원을 징수목표로 설정하고 다양한 징수활동을 추진한 결과목표액의 80%인 40억 원을 징수하였습니다.
하반기에도 강력한 체납액 징수활동을 전개하여 자주재원 확충은 물론 건전한 납세풍토 조성에 힘써 나가겠습니다.
510 쪽, “자동차세 체납차량 강력 단속”입니다.
계속 누증되고 있는 자동차세 체납에 강력 대응하고, 자동차세 체납액 일소를 목표로 체납차량 번호판 영치팀을 편성하여 매주 2회, 주간영치, 새벽영치, 야간영치 등을 실시하여 자동차세 체납액 징수에 최선을 다하겠습니다.
옆 쪽, “자동차세 선납제도 추진”입니다.
자동차세 선납제도는 경기불황으로 어려운 시민들에게 절세혜택을 부여함은 물론 체납방지 및 안정적인 세수확보에도 기여를 하고 있습니다.
현재까지 등록차량의 30.1%인 2만 9천여 대가 선납을 하였으며, 하반기에도 많은 시민들이 선납할 수 있도록 추진하겠습니다.
512쪽, “등록면허세 방문민원 Zero화 사업 시행”은 인‧허가 관련부서와 업무협조 및 적극적인 홍보로 등록면허세 방문민원 제로화 사업이 정착될 수 있도록 추진하겠습니다.
옆 쪽, “지방소득세 납세자 중심 신고서비스 확대”입니다.
지방소득세 신고납부 방법 안내 및 원스톱 신고센터를 운영하여 상반기에 목표액 대비 80%인 385억 원을 징수하였습니다.
하반기에는 미신고·미납분에 대하여 안내문 발송 및 수시부과로 목표액 달성을 위해 최선을 다하겠습니다.
514쪽, “지방세 비과세‧감면 사후관리 철저”입니다.
비과세·감면 물건에 대한 사후관리 강화 및 일제조사 실시로 상반기에 10억여 원의 감면 추징 대상을 발굴하여 부과하였습니다.
하반기에도 사전 안내문 발송 등으로 조세저항을 최소화하면서 자주재원 확충은 물론, 공평과세 실현에 기여하겠습니다.
옆 쪽, “기업 친화적인 세무조사 추진”입니다.
상반기에 36개 법인을 서면 세무조사하여 5억여 원의 탈루·은닉 세원을 발굴하였습니다.
하반기에도 탈루·은닉세원 발굴에 최선을 다하겠습니다.
다음 516쪽, “데이터 기술을 활용한 과세자료 정비”입니다.
2020년 대규모로 실효된 장기 미집행 도시계획시설 관련 토지의 과세 전환을 추진하는 사업으로 8월 말까지 과세자료 정비를 완료하여 토지분 재산세 과세에 차질이 없도록 추진하겠습니다.
옆 쪽, “정확한 개별주택가격 조사산정 추진”입니다.
정확한 개별주택가격을 결정 공시하여, 조세 부과 등 관계 기관의 공시가격 수요에 적기지원 하고자, 상반기에 1월 1일 기준 23,273호에 대한 개별주택가격을 결정 공시하였으며, 하반기에는 6월 1일 기준 개별주택가격을 결정 공시하도록 하겠습니다.
518쪽, “세외수입 자동이체 서비스 확대”입니다
세외수입 일부 과목에 자동이체를 시범 도입하여 시행 중에 있으며 위택스와 연계되는 신용카드 자동납부를 함께 시행하여 세외수입 자동납부를 점차 확대 시행하도록 하겠습니다.
다음 519 쪽, 회계과 소관입니다.
먼저, “찾아가는 읍·면·동 회계 교육”입니다.
신속하고 정확한 예산 집행과 회계업무 능력배양을 위해 찾아가는 읍·면·동 회계교육을 실시하여 재정운영의 신뢰를 높여 나가겠습니다.
520쪽, “공정한 계약제도 운영 및 효율적인 물품관리”입니다.
계약의 공정성을 높여 나가면서 건설근로자의 임금 체납이 없도록 노무비 구분관리와 지급확인제를 준수토록 하고, 지역 업체와 사회적 취약 업체의 자격요건과 사업 수행 능력을 전반적으로 검토하여 이들 업체에 대한 계약을 확대해 나가겠습니다.
더불어 불용품에 대하여 수시로 조사, 정리하고 물품을 안정적이고 효율적으로 관리해 나가겠습니다.
옆 쪽, “장래 행정수요 대비 공유재산 집단화”입니다.
활용가치가 낮은 재산을 매각하고, 매각대금을 공유재산 관리 특별회계 재원으로 확보하여, 장래 행정수요에 대비하기 위한 집단화 사업을 추진해 나가겠습니다.
522쪽, “공유재산 관리실태 일제조사를 통한 재산관리 체계 정비”입니다.
공유재산 실태조사 강화와 함께 미활용 재산에 대한 적극적 활용방안을 모색하고 불일치 자료 정리를 통해 재산의 효율적 관리와 재산가치 증대에 만전을 기하겠습니다.
옆 쪽, “평생학습관 및 2청사 이용시민 불편 해소”입니다.
2청사 및 임대건물 사무공간을 확보 운영하게 됨에 따라 2청사와 임대건물 배움실을 이용하는 시민의 주차 불편 해소를 위하여 2청사 번호인식 차량관리용 시스템 설치 및 임대건물 주변 디퍼아울렛 주차장 임차를 통하여 주차난 해소에 만전을 기하겠습니다.
다음 525쪽, “시민 편의 증진을 위한 다목적 읍면동 청사 건립”입니다.
현재 부석, 지곡면 청사는 올해 3월에 착공하였으며 2022년 4월 완공예정으로 부석면 청사는 금년 안에 입주를 목표로 추진하고 있습니다.
동문 1동 종합청사는 건강생활 지원센터 건립사업과 연계하여 추진하고 있으며, 토지매입을 모두 완료하였고, 우선 건강생활 지원센터 금년 착공을 목표로 행정적인 절차를 진행하고 있습니다.
더불어 동문1동 종합청사도 건립 시기를 앞당기기 위해 건축기획 및 도시관리계획변경 등 행정절차를 이행 중입니다.
앞으로 더욱 안전하고 효율적인 청사를 건립될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음 527쪽, 정보통신과 소관입니다.
먼저, “데이터 기반행정 활성화 추진”입니다.
공공기관에서 생성된 데이터를 분석, 가공하여 시민들이 쉽게 이용할 수 있게 하거나 정책수립 및 의사결정에 활용할 수 있도록 하는 것이 데이터 기반행정이라고 말씀 드릴 수 있습니다.
예를 들어 차량등록데이터, 주차장 현황, 불법주정차 단속 CCTV정보 등은 주차난 완화를 위한 분석데이터로 활용할 수 있습니다.
현재 공공빅데이터 전담조직과 인력이 확보되지 않아 각종 평가와 데이터 분석을 통한 기반행정 추진에 어려움이 있습니다.
조속한 인프라 확충이 필요하다는 말씀을 드립니다.
528쪽, “서산시 정보화 기본계획 수립”과 옆 쪽, “수요자 중심의 시민 정보화 교육” 530 쪽, “만족도 높은 생활맞춤형 디지털 교육”은 자료로 보고 드리고, 531쪽, “서산시 스마트타운 챌린지 사업”추진입니다.
작년 예비사업을 거쳐, 금년 3월에 스마트타운 챌린지 사업에 최종 선정되었습니다.
대산산업단지 주변의 안전과 환경, 교통 개선을 위해 스마트시설물을 신속하게 구축하겠습니다.
하반기에는 실시설계 진행과 구축사업 사전 검토를 거쳐 10월 중 사업을 착공하여 내년 상반기 내 완료토록 하겠습니다.
532쪽, “드론 실증도시 구축사업”입니다.
2020년에 구축한 가로림만 내 섬지역 배송서비스와 연안 사고 예방 서비스 실용화를 위해 지난 5월 국토부 공모에서 드론 실증도시로 선정되었습니다.
한서대를 비롯하여 두산디지털 등 6개 민간기업과 협력하여 드론실증을 성공적으로 추진하겠습니다.
옆 쪽, “생활밀착형 도시재생 스마트기술 지원사업”입니다.
읍내동 도시재생지역 양유정 마을에 화재경보시스템을 비롯하여 재난재해통합센서와 안심벨 등이 복합 탑재된 스마트폴을 설치하고 사각지대에 스마트 알리미 등을 구축하는 국토부 공모사업입니다.
하반기 중 사업을 착수하여 2022년 4월까지 사업을 완료하겠습니다.
534쪽, “서산시 스마트도시 기본계획 수립”과 옆 쪽, “안전한 마을 만들기 CCTV 설치사업”은 자료로 보고 드리고 536쪽, “서산시 안심지기 앱 이용 활성화”입니다.
위급 상황 시 구조요청 기능과 위치 정보를 도시안전통합센터로 전송하여 유관기관과
공동 대응이 가능한 앱으로 개인정보보호 정책 강화에 따라 지난 5월까지 피보호자의 위치정보 수집 표시의 안정성을 확보하고 주요기능 오류를 수정하여 재배포하였습니다.
연말 안에 앱 가입자 1,000명 이상 확보할 수 있도록 홍보에 만전을 기하겠습니다.
옆 쪽 “온나라 문서2.0 시스템 전환”은 자료로 보고 드리고 다음 538쪽, “정보보안 관리·대응체계 강화”입니다.
갈수록 지능화·고도화 되어가는 사이버위협에 선제적으로 대응하고자 내부 정보보안 시스템 관리를 강화하고자 합니다.
상반기 중 사이버 침해사고 악성코드 12건 차단과 보완강화 관리시스템 서버를 구입하였으며 19개 부서 774대의 전산장비 IP 주소를 정비하였습니다.
하반기에는 전 직원 정보보안 교육과 노후화된 행정망 방화벽 교체, 충남도 사이버침해대응시스템과 연계한 해킹메일 모의 훈련을 실시하고자 합니다.
옆 쪽, “직원 정보화 역량 강화 교육”은 자료로 보고 드리고 540쪽, “국가정보통신망 사업자 선정 사업”입니다.
서산시와 KT간 국가통신망이용 5년간의 협약기간이 올 9월 28일로 만료됨에 따라 본청과 산하기관, 외부청사를 연결하는 29개 통신회선 운영사업자를 하반기 중 재선정하고 통신 속도 개선과 진화하는 해킹기술에 대응할 수 있도록운영환경을 고도화하고자 합니다.
옆 쪽, “소규모 농어촌마을 초고속 통신망 구축”과 542쪽, “스마트 마을방송 이용 활성화”와, 옆 쪽, “완벽한 통계 조사 및 맞춤형 통계 자료 생산”은 자료로 보고 드립니다.
다음 544쪽, 민원봉사과 소관입니다.
“시민을 위한 도우미 행정, 코디행정”입니다.
맞춤형 민원서비스 제공을 위해 분야별 9개부서 팀장급 공무원 10명을 민원후견인으로 지정하였고, 상반기 민원처리 마일리지 우수 공무원을 선발한 바 있습니다.
앞으로 친절공무원 표창 등을 통해 민원 만족도를 높여 나갈 수 있도록 노력하겠습니다.
옆 쪽 “시민 중심의 맞춤형 여권업무 추진”은 자료로 보고 드리고
546쪽, “사회적 약자를 위한 무료 여권 배달 서비스 추진”입니다.
75세 이상 노인, 국가유공자, 장애인 등 사회적 약자를 고려한 비대면 맞춤형 행정서비스로 좋은 호응을 얻고 있습니다.
다만 고령노인을 제외한 나머지 대상자 확인에 어려움을 겪고 있으나, 홍보를 통해 더 많은 대상자들이 혜택을 받을 수 있도록 노력하겠습니다.
547쪽 “유기한 민원의 체계적인 관리”부터 549쪽, “제적부 이미지 전산자료 정비 지속 추진”은 자료로 보고 드리고, 550쪽, “IOT 스마트 가로등 도입”입니다.
시간 및 교통량에 따라 조명의 밝기를 단계별로 조절하는 지능형 스마트 가로등 설치로, 교통안전 확보 및 에너지를 절감코자 추진하는 사업으로, 조기에 추진하여 상반기에 완료하였음을 보고 드립니다.
옆 쪽 “도로조명 LED교체사업 조기추진”입니다.
금년 목표 2,000개소 중 상반기에 1,600여 개소의 램프를 고효율 LED 등으로 교체 완료 하였으며, 하반기에 나머지 400여개소의 램프도 교체하는 등 연차적으로 교체사업을 추진하여 에너지 절감과 생활안전 강화에 노력하겠습니다.
552쪽, “도로조명시설 확충”과 옆 쪽 “효율적인 조명시설 유지 관리”는 자료로 보고 드리고, 554쪽, “생활불편 민원해소 및 소규모 불편사업 추진”은 500만원 내외의 사업비로 신속하게 해결할 수 있는 생활불편 사항을 해결해 주는 사업으로 상반기에 마을안길 보수, 배수로 정비 등 203건을 해결하여 시민들이 서산시에 매우 고맙게 생각하고 있습니다.
앞으로도 시민들의 요구사항에 비해 부족한 예산이 2회 추경에 편성되면 시민들의 소소한 생활 불편까지 발굴 해소할 수 있도록 하겠습니다.
다음 555쪽 시립도서관 소관으로 먼저, “서산시 중앙도서관 건립”입니다.
중앙도서관은 2024년 말까지 예천동 호수공원 아래에 연면적 7천 평방미터 규모로 건립 됩니다.
지난 3월 중앙투자심사 통과 후 연세대 임호균 교수님을 총괄계획가로 위촉하였으며, 현재, 지구단위계획 변경, 지형현황 측량, 지반조사 등을 진행 중입니다.
내년 국비 확보 목표액은 21억이었으나, 현재 7억 원 정도 확정된 상태입니다.
8월에 인센티브사업 신청 등, 국비 추가 확보를 위한 다각적인 노력이 필요합니다.
하반기에 디자인 공모와 설계자 선정을 완료한 후기본 및 실시설계 착수까지 차질 없이 진행하겠습니다.
556쪽, “도서관 중장기 발전계획 수립 연구”입니다.
변화하는 도서관 환경에 맞춰 서비스 정책과 독서문화 프로그램을 개발하기 위해 11월 말까지 연구용역을 추진합니다.
중앙도서관 건립사업과 유기적으로 연계하여 중앙도서관 개관 및 운영계획까지 수립될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다.
옆 쪽, “언택트 서비스 디지털 장비 구축”은 자료로 보고 드리고 558 쪽, “시민 독서 동아리 육성”입니다.
독서동아리를 발굴·육성하여 공감대 형성 및 독서 분위기를 확산하고자 하는 사업으로
독서동아리 36개를 발굴하여 동아리 활성화에 만전을 기하고자 합니다.
옆 쪽, “사립 작은도서관 운영 지원”입니다.
서산시에 등록된 사립 작은도서관 42개소에 독서문화 프로그램 운영비와 도서 구입비 등을 지원하여도서관 활성화 및 지역 커뮤니티 형성에 기여하고자 합니다.
560쪽, “대산도서관 책·담·음 북콘서트 개최”입니다.
대산도서관에서는 오는 11월 저자를 초청하여 담화와 음악이 있는 북콘서트를 개최합니다.
코로나 블루를 치유하며 함께 즐거움을 나눌 수 있는 자리가 될 수 있도록 최선을 다해 준비하겠습니다.
옆 쪽, “시민의 힘을 키우는 문화서비스 확대”와 562쪽, “시민 희망도서 반영, 장서 지속적 확충” 옆 쪽, “이용자 정보 접급 편의성 강화” 564쪽, “장애인 열람실 운영 및 다문화 원서 확보”는 자료로 갈음 보고 드리면서, 이상으로 자치행정국 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 이연희
수고하셨습니다.
그럼 자치행정국 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
조동식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
조동식 의원
국장님, 설명 잘 들었습니다.
조동식 의원입니다.
555쪽에 보면, 중앙도서관 건립에 대해서 여쭤보겠습니다.
국비지원이 21억에서 7억 2천으로 축소 되었습니다.
축소된 이유와 그 다음에 그래도 국비확보를 위한 노력을 계속한다고 하셨거든요?
국비확보 가능치는 어떠한가 두 가지 말씀 해 주시기 바라겠습니다.
555쪽 되겠습니다.
자치행정국장 박노수
당초에 국비기 21억 확보되어 있었는데, 7억 축소가 돼서 8월에 다른 지원 계획이 있나 봅니다.
그 접촉을 하고 있습니다.
조동식 의원
축소된 이유는?
자치행정국장 박노수
그 사유는 정확히 파악을 못 했습니다.
별도로 보고 드리겠습니다.
조동식 의원
알겠습니다.
이상입니다.
의장 이연희
조동식 의원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 의원님 안 계십니까?
이수의 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이수의 의원
설명 잘 들었습니다.
이수의 의원입니다.
520쪽에 보시면 공정한 계약제도 운영 및 효율적인 관리를 하셨는데 거기에 보면 금년도 목표가 위축된 지역경제 활성화 및 공정한 계약제도를 운영하시겠다.
그런데 요즘에 일반건설업과 전문건설업을 같이 통합으로 입찰을 내 놨잖아요?
그러다 보니까 상당히 뭐냐 하면 전문건설업 분들이 어려움을 많이 호소하고 있습니다.
문제가 뭐냐 하면 입찰에 같이 참여하는 것까지도 좋은데, 공정 별로 면허를 세분화해서 같이 보유를 해야 하는데, 쉽게 얘기하면 철근 콘크리트를 가지고 그동안 하시던 분이 포장도 있어야 하고, 뭐도 있어야 되고 다 보유를 해야만 입찰에 참여를 할 수 있습니다.
그러다 보니까 참여를 할 수가 없어요.
거의 입찰에 참여 건수는 많지만 그 업종들이 참여할 수 있는 기회가 주어지지 않았다는 얘기죠.
그러다 보니까 업체들이 많은 어려움을 호소하고 있고, 그나마라도 면허를 보유를 해야 하는데 경제가 코로나하고 겹치다 보니까 보유하려면 돈이 많이 들어가잖아요.
그러다 보니까 보유를 못하고 있고, 이런 상황에서 일반건설업이 많이 차지를 하고 있고 전문 건설업은 거의 차지를 못 하고 있습니다.
그래서 이것을 저는 그 쪽 분야가 아니라 얘기를 안 했는데, 이 부분을 어떠한 특단의 대책을 우리 서산시가 강구해야 하지 않을까?
그러니까 건설이면 건설업 쪽에 발주하고 있는 건설과라든가, 이런 데, 수도과라든가 이런 쪽과 입찰을 담당하고 있는 회계과와 법적 제도를 잘 검토를 해서, 수의계약을 좀 상한해서 늘려주고 또한 이분들이 잘 참여를 할 수 있도록 이렇게 해 줘야 하는데 공정 별로 몇 개를 보유를 해야 하니까 어려운 상황에 놓여 있습니다.
이것 좀 잘 강구해 주시기 부탁 드리겠습니다.
자치행정국장 박노수
제도적으로 검토를 해서 살펴보겠습니다.
이수의 의원
예, 고맙습니다.
의장 이연희
다음은 안원기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
안원기 의원
안원기 의원입니다.
지금 코로나19 확진자가 연일 신기록을 경신하고 있는데, 보건소장 자리가 지금 공석이거든요?
언제쯤 자리가 메워질까 걱정인데 대책이 있으신가요?
자치행정국장 박노수
지금 보건소장은 직무대리를 하고 있는 상황이고요.
승진연수가 안 돼서 직무대리를 하고 있는 것으로 알고 있습니다.
3월 경 되면...
안원기 의원
잘 아시다시피 엄중한 시기고 백신공급도 원활하지 않고 또 백신접종자들 신청도 잘 안 되고 있는 상황인데, 물론 보건소 직원들이 그동안 쌓아온 노하우도 충분하고 열심히 일하고 계시지만 그래도 핵심역할을 하고 계신 보건소장 자리를 빨리 채워줘야 한다는 생각입니다.
자치행정국장 박노수
의원님 말씀 잘 알았고요.
공백이 안 생기고 잘 할 수 있도록 열심히 하겠습니다.
이수의 의원
그렇게 하고요.
세외수입 부분이 있습니다.
의장 이연희
페이지 수를 한번 말씀해 주시겠어요?
안원기 의원
세외수입 자동이체시스템을 구축하겠다고 하셨는데요.
한 가지 제안을 드리겠습니다.
세외수입은 자동이체로 거출하기가 상당히 어렵습니다.
왜 그러냐 하면 잘 아시다시피 서산시 세외수입 미수납금이 120억 대에 이르는데 본 의원이 요구를 어떻게 했냐 하면, 세외수입 징수전담팀을 신설을 해서 징수에 나서야 한다고 요구를 했거든요.
그런데 아직 실현이 안 됐는데, 세외수입에 대해서 징수하기 위한 그 절차도 거의 부서뿐만 아니라 각 읍·면·동에서 지켜진 데가 거의 없어요.
그러니까 이건 특단의 대책이 필요한 사업이지 단순 자동이체시스템 가지고는 거출하기 어렵다는 생각이고 또 5년이 지나면 결손처리 하는 게 대부분이고, 재산 압류를 한다고 하더라도 실제 서산시에서 미수납금을 징수하기에는 그런 예가 거의 없어요.
그렇기 때문에 이 부분은 좀 특별히 전담징수팀 신설을 고민해 주셔야 할 것 같고요.
그 다음에 주민자치센터 아까 말씀하신 주민자치, 석남동에 주민자치센터가 없어요.
거의 유일하게, 뭐 복합건물이라고 하지만 지금 50명까지 예를 들어서 주민자치위원회 회원이 생겼을 경우 활동할 수 있는 공간자체가 없거든요.
지금 당장 답변하기 쉬지 않으시겠지만 석남동에 주민자치센터 건립을 적극 검토해 주시기 바랍니다.
그 다음에 통계를 대해서 하나 말씀 드리면, 통계를 인용하는 각 지자체가 다르지만 예를 들어 농업통계 하나만 보더라도 정부도 보통 4개 정도의 통계를 인용해서 평균치를 사용하고 있는데 우리 서산시 농업인 경우만 보더라도 시에서 사용하는 농업인 통계하고 본 의원이 조사한 것과 5천 명이 차이가 나요.
또 서산시민도 마찬가지입니다.
주민등록 상 물론 서산시 답변은 시스템 상에서 그렇게 되어있어서 어쩔 수 없다고 답변을 하시는데 실제 주민등록이 되어 있는 서산시민이 지금 17만 5천 정도 되거든요.
그런데 약17만 8천, 18만으로 말씀하시잖아요.
통계 인용을 정확히 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.
마지막으로 전체 예비전력량이 오늘 현재 10%로 비상가동을 하고 있습니다.
우리 서산시가 선제적으로 불필요한 전력 낭비를 최소화하고, 가능하다면 가로등도 격등 할 수 있도록 준비를 사전에 하시는 게 어떨까 앞으로 무더위가 계속된다고 하던데 정부가 지침을 내려줄 때 하기 보다는 선제적으로 대응해 나가는 것이 더 현명한 일이라고 생각합니다.
적극 검토해 주시면 좋겠습니다.
자치행정국장 박노수
좋은 의견 감사드립니다.
별도로 검토를 해서 추후에 보고 드리도록 하겠습니다.
의장 이연희
안원기 의원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 의원님 안 계십니까?
이경화 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이경화 의원
이경화 의원입니다.
국장님 설명 잘 들었습니다.
525페이지, 청사건립에 대한 부탁의 말씀을 드리고 싶어서 말씀 드립니다.
저희가 지곡면청사 신축하는데 기공식에도 다녀왔고 행정사무감사 때도 말씀을 드렸습니다.
장애인과 노약자들이 접근하기 편한 청사를 지향하고 있는데 사실 지금 526페이지 우측에 있는 사진을 보면 주차장에서 올라가기까지는 굉장히 먼 거리예요.
이것도 말씀 드렸는데 그 후에 어떻게 됐는지, 그리고 여기에 대한 수정하겠다는 말씀도 없어서 장애인과 노약자들이 차에서 내렸을 때 접근하기가 좀 편하게끔 약간의 변경이 필요한데, 이것에 대해서 충분히 검토해 주셨으면 좋겠습니다.
자치행정국장 박노수
알겠습니다.
이경화 의원
그리고 동문1동 청사 지으실 때, 이제 시작할 거잖아요?
설계 들어가고 착공하고 할 텐데, 그 때 바로 옆에 인접해있는 곳이 동문초등학교가 있습니다.
아이들 통학할 때, 그리고 서령고등학교, 서령중학교 가는 친구들도 그 길에서 굉장히 많이 겹치거든요.
공사할 때 안전에 유의해 주시기를 간곡히 말씀을 드리겠습니다.
자치행정국장 박노수
알겠습니다.
이경화 의원
이상입니다.
의장 이연희
이경화 의원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 의원님 안 계십니까?
임재관 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
임재관 의원
예, 국장님 업무보고 잘 들었습니다.
별 다른 건 아니고 우리 서산시가 스마트도시기본계획을 수립해서 진행하고 있네요?
자치행정국장 박노수
예.
임재관 의원
그것 좀 진행상황 좀 우리 의원님들한테 보고 좀 구체적으로 해 주세요.
자치행정국장 박노수
다음 정책간담회 시에 별도 보고를 드리겠습니다.
임재관 의원
마치겠습니다.
의장 이연희
임재관 의원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 의원님 안 계십니까?
안효돈 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
안효돈 의원
국장님 설명 잘 들었습니다.
질문이라기보다는 당부 말씀 하나 드리겠습니다.
페이지 531쪽입니다.
스마트타운챌린지 사업인데요.
선행사업 하면서 최종 선정되기까지 관련 부서에서 노력을 많이 하신 걸로 알고 있거든요.
수고하셨다는 말씀 드리겠습니다.
이 사업 자체가 대산공단에 안전환경에 대한 정보를 우리 주민들이, 시민들이 접할 수 있는 좋은 사업이라고 생각을 하는데요.
이 사업내용을 보면 물론 자치행정국에서 주관은 했지만 그 정보들을 보면 경제환경국 관련 업무가 대부분이거든요.
그래서 국장님 경제환경국하고, 협업이 절실히 필요한 사업이라고 생각하는데요.
좀 협업을 해서 이 사업이 목적대로 진행될 수 있도록 차질 없이 좀 협업체계를 구축해 주시기를 당부 드리겠습니다.
자치행정국장 박노수
알겠습니다.
안효돈 의원
이상입니다.
의장 이연희
안효돈 의원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 의원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 의원있음)
더 질의하실 의원님이 안계시므로 자치행정국소관 업무계획 청취를 마치겠습니다.
박노수 국장님 수고하셨습니다.
다음은 농업기술센터 소관 업무 계획입니다.
농업기술센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
농업기술센터소장 송금례
농업기술센터소장 송금례입니다.
평소 농업분야에 깊은 관심을 갖고 계시는 이연희 의장님과 의원님들께 감사 인사를 드리며 농업기술센터 소관 상반기 실적 및 하반기 주요 업무 계획을 보고 드리겠습니다.
상반기 주요성과와 하반기 업무 여건과 방향은 자료로 대신 보고 드리며 5개 과에서 추진하고 있는 주요업무 64건을 단위사업별로 보고 드리겠습니다.
585쪽 농정과 소관으로 먼저, 그린바이오 벤처 캠퍼스 입지 공모입니다.
그린바이오 산업에 높은 성장을 이끌어 내기 위해 벤처기업을 체계적으로 육성하는 국가기관으로 농림축산식품부에서 입지 공모를 진행 중에 있으며, 우리시에서는 공모 신청서를 제출하여 현장평가와 대면평가를 앞두고 있습니다.
반드시 유치될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
586쪽, 농자재 지원 확대로 농업경영 안정화 도모입니다.
못자리 제조상토와 육묘상자 처리 약제를 1만 700여 농가에 공급했습니다.
올해는 중소농가에 실질적인 도움이 될 수 있도록 기존의 3ha 한도를 4ha로 지원 면적을 확대했습니다.
587쪽, 농번기 농촌인력지원 대책 추진입니다.
코로나19로 농촌 인력확보 어려움과 인건비 상승으로 어려움을 겪고 있습니다.
농촌 일손돕기 활동을 집중 전개하고 농촌인력중개센터를 설치해 시범운영 중에 있습니다.
내년도에 외국인 계절근로자 프로그램을 도입할 수 있도록 착실히 준비하겠습니다.
588쪽, 노후 RPC 시설개선 및 DSC 추가 건립입니다.
노후 RPC 개보수는 지역농협에서 진행 중이며, 금년도 벼 수확 이전에 공사를 완료하여 서산쌀 품질고급화를 도모하겠습니다.
다음 589쪽, 기본형 공익직불제 시행 및 사업관리 강화입니다.
2020년부터 조건불리 직불제가 공익직불제로 개편되면서 금년 6월 30일 기준 1만 4,300여 농가가 신청하였습니다.
앞으로 신청농가에 대하여 자격검증과 17가지 이행사항 점검을 실시하고 공익직불금 지급에 만전을 기하겠습니다.
590쪽, 농기계 지원을 통한 생산비 절감 추진입니다.
농업용 드론, 건조기, 소형농기계 등을 총 593농가에 공급하고 있습니다.
하반기 남은 사업량을 신속하게 공급하여 농업생산성 향상에 기여하겠습니다.
591쪽, 다음 안전농산물 생산을 위한 친환경농업 활성화입니다.
친환경농업자재, 시설장비 등을 95농가와 단체에 지원하고 있으며, 충남도 친환경농업 공모사업 2건이 선정됨에 따라 추경예산을 확보하는 등 사업추진에 만전을 기하겠습니다.
592쪽, 농업·농촌 혁신발전위원회 운영입니다.
농업인의 의견이 반영된 농업정책을 마련하고자 농업·농촌혁신발전위원회 제2기 위원들을 위촉했고 앞으로 농업인 참여예산 워크숍 등을 추진하겠습니다.
593쪽, 농업인 맞춤형 복지 강화입니다.
여성농어업인 8,473명에게 행복바우처 카드를 지원하고 출산농가와 공동급식처에 도우미를 지원하고 있습니다.
하반기에도 많은 농업인이 도움을 받을 수 있도록 홍보를 강화하겠습니다.
594쪽, 청년농업인 육성 지원입니다.
충남에서는 최초로 시행한 청년농업인 영농바우처 등 3개 사업을 계획대로 추진하고 있습니다.
미래 농업을 이끌어갈 청년농업인들이 안정적으로 영농에 정착할 수 있도록 지원을 아끼지 않겠습니다.
595쪽, 시설원예 생산기반 확충입니다.
시설농가 68개소에 맞춤식 추진하고 있습니다.
계획된 사업을 기간 내 완료해서 품목별 경쟁력을 강화해 나가겠습니다.
596쪽, 서산6쪽마늘 보존·육성입니다.
우리 지역 대표 작목인 서산6쪽마늘에 품질보존과 안정적인 생산을 위해 마늘송풍건조장비를 220농가에 공급 완료하였으며, 6쪽마늘 생산장려금과 주아수매 계약체결 농가 보상금을 신속히 지급하겠습니다.
금년에 특이적으로 많이 나타난 마늘 2차생장과, 마늘변색 등으로 인한 농가 손실을 조금이라도 줄일 수 있도록 다각적인 방안을 연구하고 있다는 말씀을 드립니다.
597쪽, 화훼 경쟁력 강화를 위한 사업은 계획대로 추진되고 있으며, 하반기에도 사업을 적극 추진하여 화훼산업 발전에 힘쓰겠습니다.
598쪽, 농식품유통과 소관으로 먼저, 서산시 먹거리통합지원센터(APC) 건립입니다.
지역 농산물을 지역에서 이뤄지는 공공급식에 활용될 수 있도록 하기 위해 먹거리통합지원센터를 오는 11월에 착공하여 2022년 7월 시범 운영될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다.
599쪽, 푸드플랜 구축을 통한 로컬푸드 소비확대입니다.
지역 농산물이 지역 내에서 선순환이 되도록 하기 위해서 먹거리 종합계획‘푸드플랜’을 수립 추진 중에 있습니다.
로컬푸드 출하농가 확대와 운영법인 설립, 로컬푸드 직매장 및 정례 장터 추가 개설 등을 통해 로컬푸드 소비 기반을 구축하겠습니다.
600쪽, 대형유통매장 연계 지역농산물 집중판매입니다.
감자, 마늘 등 대량으로 생산되는 품목 위주로 대형 유통매장과의 연계를 통해 대량 소비처 확보에 노력하겠습니다.
601쪽, 대형식품기업 지역 농산물 납품 확대입니다.
기존 거래기업과는 협력을 강화해 나가고 식품기업과 거래하는 관내업체에게는 지역농산물이 연중 납품되도록 지원해나가겠습니다.
602쪽, 통합마케팅을 통한 시장교섭력 강화를 위해 지역농산물을 연중납품 될 수 있는 생산자 조직을 육성해나가겠습니다.
603쪽, 다음 비대면 온라인 판매 확대입니다.
인터넷쇼핑몰과 TV홈쇼핑 판매를 확대하고 실시간 소통 가능한 라이브커머스 기법을 하반기에도 적극 추진하겠습니다.
604쪽, 해외 온라인 쇼핑몰 입점 등 수출 확대입니다.
미국 내 최대 한국 농식품 쇼핑몰인 울타리몰에 2차 선적과 함께 미국 서부지역 3개 매장에서 서산 농특산물 판촉전을 진행하고 수출을 확대해 나가겠습니다.
605쪽, 농촌융복합산업체 발굴 및 맞춤 컨설팅 추진입니다.
생강가공 창업업체 1개소의 창업을 지원하고, 22개소 기존 융복합 경영체에 맞춤형 컨설팅을 진행해서 경영안정화를 도모겠습니다.
606쪽, 쾌적한 농촌관광시설을 위한 안전 및 위생관리입니다.
단 한건의 안전사고도 발생하지 않도록 농어촌민박 시설, 농촌체험휴양마을, 관광농원 등 98개소의 농촌관광시설 관리를 강화하겠습니다.
607쪽, 다시 방문하고 싶은 농촌체험휴양마을 육성입니다.
농촌체험휴양마을 구성원의 역량강화와 시설환경 개선 등의 운영 내실화로 도시민 유치에 힘쓰겠습니다.
608쪽, 학교급식 식재료 현물 지원입니다.
학교급식지원센터를 통하여 어린이집, 초·중·고 및 특수학교 236개소에 125억 원 규모로 무상급식 및 친환경 농축산물 현물을 지원하고 있습니다.
차질 없이 추진하겠습니다.
609쪽, 학교급식 식재료 지역산 공급 확대입니다.
9개의 품목별 출하회를 통한 기획생산을 하고 지역산 식재료 비중이 75% 이상 되도록 꾸준히
노력하겠습니다.610쪽, 농업지원과 소관으로 먼저, 농촌지도사업 현장지원체계 강화입니다.
읍·면·동 농업인상담소 11개소 운영과 일제 출장의 날을 운영해서 현장 중심의 농촌지도 사업 추진에 만전을 기하겠습니다.
611쪽, 비대면 영농지원체계 구축입니다.
코로나19로 인한 농업정보 비대면 디지털 콘텐츠를 제작하여 활용하고, 카드뉴스 등 온라인 을 통해 영농공백이 없도록 노력하겠습니다.
612쪽, 청년농업인 육성 및 지역자원 발굴입니다.
2018년부터 청년농업인 선정해서 영농정착 지원과 현장컨설팅 추진하고 있으며, 토종자원 실태조사도 계속 추진해 나가겠습니다.
613쪽, 농업인 전문기술 교육입니다.
밴드를 활용해서 실시간 양방향 비대면으로 새해 농업인 실용교육 추진하였으며, 서산시 농업인대학과 품목별농업인 상설교육 등을 하반기에도 충실히 추진하겠습니다.
614쪽, 중소가족농과 강소농 육성을 위해 상반기에는 농가를 모집해서 단계별 교육을 실시했으며 앞으로 자율모임체를 육성하고 마케팅교육 등을 실시하겠습니다.
다음 귀농‧귀촌인 안정적인 농업‧농촌 정착지원 입니다.
신규농업인 영농교육을 실시하고 초보농부 플랫폼 운영 등의 사업을 추진하고 있으며, 하반기에도 귀농인의 안정적 정착을 위해 지원을 계속해 나가겠습니다.
616쪽, 농업인 중심 농업기계 임대사업소 운영입니다.
농번기 토요일 근무와 평일 1시간 빠른 임대, 운반서비스 등 실질적인 도움을 주고자 노력하고 있습니다.
하반기에는 밭작물 기계화를 위한 주산지 일관 기계화사업을 3개소에 대하여 추진하겠습니다.
617쪽, 현장 찾아가는 맞춤형 농업기계 교육은 하반기에도 농업기계 수리교육을 지속 추진하고 농업기계 안전교육과 여성농업인 위한 농업기계 특별안전교육을 별도로 추진하겠습니다.
618쪽, 농업기계 폐유 수거 및 교환사업을 추진해서 토양과 환경오염을 예방하고 체계적인 수거 및 처리를 통하여 건강한 농촌환경이 유지되도록 하겠습니다.
619쪽, 지역농업 리더 농업인 학습단체 육성입니다.
농촌지도자회 및 생활개선회를 대상으로 영농 실증 시범사업 등을 추진하고 있으며 하반기에도 회원 역량강화 과제교육 등을 실시해서 농촌 활력화에 기여하겠습니다.
620쪽, 농업, 농촌의 지속 발전을 선도할 청년농업인 육성입니다.
창의 융합적 농촌인재 육성과 4-H 청년농업인의 영농정착 지원을 하반기에도 계속 추진하겠습니다.
621쪽, 품목농업인 연구회 활동으로 기후위기에 대응하여 품목별 신기술 활용교육과 실증사업 등을 추진하고 있으며, 계속해서 영농의 문제점 극복을 위한 교육을 강화해 나가겠습니다.
622쪽, 특산자원 융복합 기술지원 사업입니다.
우리 지역 특산물인 쌀, 생강, 베리류의 융합상품을 개발해서 새로운 융복합 가공기술을 농가 또는 시민에게 이전해 상업화하고자 하는 것으로, 농가카페, 농가맛집, 체험농가 등 많은 분야에 확산되도록 노력하겠습니다.
623쪽, 농산물가공 기술지원을 통한 창업활성화입니다.
농산물공동가공센터 가동률을 높이고 가공기술을 지원해서 창업이 활성화 될 수 있도록 하겠습니다.
624쪽. 농촌체험농가 경쟁력 제고와 체험관광 활성화입니다.
옆 쪽, 안전한 농작업 환경 조성사업은 계획대로 추진되고 있다는 말씀을 드립니다.
626쪽, 축산과 소관으로 서산한우 혈통개량 및 브랜드 육성입니다.
우량한우 수정란 이식과 암소 유전체 분석, 혈통관리 등을 계획대로 추진하고 서산한우를 대표 브랜드로 육성해 나가겠습니다.
627쪽, 안정적인 조사료 생산으로 농가 경영안정입니다.
양질의 조사료 재배는 축산농가에 비용절감과 고급육 생산에 매우 중요한 사항으로 신품종 사료작물 보급 등 계획된 사업을 차질 없이 추진해서 축산농가 경영안정에 도움이 되도록 하겠습니다.
628쪽, 축산농가 악취저감 사업과 옆 쪽, 퇴비 부숙 촉진 관리 사업은 계획대로 추진되고 있다는 말씀을 드리며 축산퇴비가 자연순환농업에 활용될 수 있도록 노력하겠습니다.
630쪽, 대가축 사육환경 개선으로 품질 고급화입니다.
한우 등대 가축의 사육시설과 장비 현대화를 지원하였고 한우대학과 축종별 전문교육을 통한 축산전문가 경영능력 향상에 힘쓰겠습니다.
631쪽, 중소가축 산업 안정화 및 경쟁력 강화입니다.
돼지 등, 중소가축 산업의 경쟁력 향상을 위해 시설개선과 생산성 향상을 위한 사업을 추진하였으며, 서산 뜨레한돈 브랜드 정착을 위해 노력하겠습니다.
632쪽, 신소득원 발굴을 위한 기타가축 사육기반 조성입니다.
말, 염소 등 사육기반 구축과 부가가치 창출을 위해 다양한 콘텐츠를 지원하여 농촌 소득원으로 육성하겠습니다.
다음 가축의 악성전염병 제로입니다.
선제적 예방 중심의 방역활동과 상황실운영, 철새도래지 방역활동, 농가 구제역 백신접종 및 소독지원 등을 실시하여 가축전염병 제로, 청정 서산을 지켜내겠습니다.
634쪽, 가축질병 예찰강화 및 농장단위 책임방역을 강화하여 각종 가축 질병으로부터 축산농가의 피해예방에 힘쓰겠습니다.
635쪽, 믿고 먹을 수 있는 축산물 유통기반 확충입니다.
축산물의 유통시설과 장비지원과 HACCP 컨설팅, 위생 점검 등을 통하여 축산물의 안전한 유통체계를 확립하겠습니다.
636쪽, 치유와 공존을 위한 동물보호센터 운영입니다.
성숙한 반려동물 문화정착과 유기동물에 대한 적절한 구조 및 관리로 시민생활 안전과 동물복지증진 향상을 위해 금년 5월에 동물보호센터 반려견 놀이터를 준공하고 운영 중에 있습니다.
하반기에 반려견주 교육과 입양카페를 운영해서 유기동물의 입양률을 높이고 동물복지 향상과 생명존중 시민의식 향상에 힘쓰겠습니다.
637쪽, 기술보급과 소관으로 식량작물 생력화 및 안정생산시범 추진입니다.
최고품질 벼 생산·공급 거점단지 육성, 드론 활용 벼 생력재배기술 보급 등 22개소의 시범사업을 추진하고 있습니다.
하반기에는 재배기술 실증과 새로운 품종의 적응성, 시험요인에 따른 결과분석을 실시해서 농가의 기술을 이전하고 보급하도록 하겠습니다.
638쪽, 환경변화 대응 선제적 우량종자 보급입니다.
벼, 잡곡 등 신품종과 우량종자 602톤을 공급하고 고구마 우량묘 5만 3천여 주를 보급하였으며 씨감자 증식단지를 육성하고 있습니다.
앞으로도 농업환경 변화에 대응하여 우랴종자 공급에 힘쓰겠습니다.
옆 쪽, 병해충 정밀예찰 분석 방제로 피해 최소화입니다.
돌발해충 등 피해 최소화를 위해 예찰포 및 관찰포, 방제단, 조사원을 활용해서 방제정보를 제공하고 있으며 민간공동방제단 시범구축 등 하반기에도 병해충 피해가 최소화 되도록 추진하겠습니다.
640쪽, 농산물 안전성 분석실 설치입니다.
농산물의 안전성 확보를 위해 출하전 잔류농약 분석하는 농산물 안전성 분석실 신축공사를 상반기에 완료하고 분석장비를 구입하고 있습니다.
하반기에도 장비구축과 시험가동 및 안정화 조례제정 등 제반 준비를 완료하고 분석실이 본격 운영될 수 있도록 노력하겠습니다.
옆 쪽, 분석기능 강화 및 미생물 공급확대입니다.
건강한 토양과 농업환경 관리를 위해 토양검정과 퇴비 부숙도 검사를 2,600여점과 182톤의 유용미생물을 공급하였습니다.
하반기에도 분석 및 유용미생물 공급뿐 아니라 클로렐라, 생활EM 생산을 시범운영하도록 하겠습니다.
642쪽, 농산물 안전생산 의식개선 및 실증은 계획대로 추진되고 있다는 말씀을 드리며 옆 쪽, 서산마늘 우량종구 확대 생산기반 조성입니다.
서산6쪽마늘의 우량종구 생산체계 정립을 위해 실증포를 운영하고 있으며, 하반기에는 금년에 매입한 7천여 평방미터의 토지에 종구를 재배해서 순도 높은 6쪽마늘 종구를 농가에 보급할 수 있도록 집중 추진하겠습니다.
644쪽, 양념채소 안정생산 기술보급입니다.
파종기 수확기 조정으로 전후잡기 조절을 연구하고자 생강 포트육묘 재배를 추진하는 등, 하반기에도 양념채소 생산성 향상을 위한 신기술을 발굴 보급하고 옆 쪽, 시설원예 에너지 절감 및 생육환경 개선을 위해 ICT 활용 병해충 예측시스템, 무인방제 시스템 보급, 에너지 절감을 위한 신소재 적용 등을 추진하고 있으며 시범사업 평가 및 성과를 분석해서 보급하도록 하겠습니다.
646쪽, 원예작물 고소득 창출기반 조성입니다.
다양한 소비 수요에 맞춰 순채소 재배와 절임배추 생산 시설을 지원하였으며, 계속해서 부가가치를 높일 수 있는 사업을 농가와 함께 발굴하도록 하겠습니다.
옆 쪽, 새로운 소득 작목 육성과 기술보급입니다.
3색 포도 생산기반 조성, 과원 방풍벽 설치, 인삼신품종 직파재배, 과일신선도 유지시범사업 등 하반기에도 계획된 사업을 추진해서 특화작목에 경쟁력을 키워나가겠습니다.
마지막으로 648쪽 시민과 함께하는 서산국화축제 개최입니다.
10만㎡ 규모의 포토존, 원형미로정원, 25종류의 국화 조형물 쉼터 등을 조성 추진 중으로 하반기에도 국화와 시설 관리, 코로나 상황에 맞춰 여부 결정과 세부계획 수립 등 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다.
이상으로 농업기술센터 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
의장 이연희
수고하셨습니다.
그럼 농업기술센터 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김맹호 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
김맹호 의원
김맹호 의원입니다.
장시간 이렇게 실적과 업무 보고, 상세하게 설명해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고요.
올해는 유난히도 날씨와 또 인력 문제, 품값이 상승하는 등 여러 가지 여건에서 어려운 한 해 해였던 것 같습니다.
그런 의미에서 마늘재배로 특별히 또 여러 가지 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있고 앞으로도 겪을 것 같습니다.
그런 의미에서 특별히 또 벌마늘 생산까지 있어서 더욱더 우리를 어렵게 하고 있는데요.
지금 벌마늘이 생산된 평균 수량을 보면, 44% 정도 출현이 됐다고 그러는데, 그런 의미에서 벌마늘 수매계획은 혹시 있습니까?
농업기술센터소장 송금례
지금 벌마늘을 농가들이 판매를 하겠다라고 정선해서 보관하고 있는 마늘들은 실질적으로는 그리 많은 양은 아닙니다.
이미 판매를 한 경우도 있고 그렇습니다.
그런데 이 벌마늘 수매 관련은, 이제 판매를 전제로 수매를 하는 것인데, 농가에서 요구하는 가격과 수매를 해서 가공을 하던 깐마늘로 준비를 하든, 이 수매하는 주체와의 가격이라든지 이런 여건들을, 주변 여건들을 만들어 내 줘야 수매가 계획되지 않을까 생각이 듭니다.
지금 현재 마늘자조금위원회에서 농식품부에 벌마늘 수매를 요청하고 있는 상태입니다.
그 결과에, 판단에 따라서 움직이도록 하겠습니다.
김맹호 의원
나름대로 계획을 가지고 있는 걸로 얘기를 들어서 좀 더 안심은 되면서 한편으로 농민들을 위해서 도와주십사 하는 부탁의 말씀을 드리고요.
그 다음에 이번 마늘 수매 현장에서, 소장님도 현장에 있고, 시장님도 많이 걱정하셨던 부분으로 알고 있습니다.
그런 의미에서 품질이 좀 문제가 있다든지 이럴 경우, 수탁·수매로 전환이 됐거든요.
그 수탁·수매 가격이 농민들이 생각하는 것보다 월등히 낮을 수도 있다.
이런 쪽에서 우려를 하고 있습니다.
그 쪽에서는 그만큼 수매가격이 생각보다 낮을 경우 시장가격과 수탁수매 가격이 괴리가 좀 있을 것 같은데, 어느 정도 괴리가 있다면 농민들이 감당하기 어렵다면 농민들의 어떤 불만들이 있을 수 있고, 또 어려움도 예상이 되는데 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하시는지요?
농업기술센터소장 송금례
의원님께서 말씀해 주신 염려와 걱정, 저희들도 같이 하고 있다는 말씀을 드립니다.
농업인들이 갖고 있는 염려를 충분히 이해하고 있습니다.
저희 입장에서는 서산6쪽마늘을 올해만 판매하는 게 아니라 계속 품질관리를 해야 되는 입장이기 때문에 조금 품의가 떨지는 마늘에 대한 것도 농가에서 아무 이상 없는 것처럼 판매되는 것보다는 이러이러합니다.
라는 사유를 공개하면서 판매해야 된다는 그런 취지에서 수탁 판매를 진행하고 있는 겁니다.
그래서 가격 면에서는 6쪽마늘이지 않습니까?
맛과 성분에서 크게 차이가 없습니다.
그렇기 때문에 충분한 자료를 만들어서 소비자들이 나쁜 물건을 싸게 산다는 이렇게 인식이 되지 않도록 진행을 하고, 판매가격이 높이 판매가 되도록 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
김맹호 의원
좋으신 말씀이고요.
또 그렇게 되어야 할 것 같습니다.
특별히 본 의원이 생각한 바로는 농민들의 현장에서 하시는 말씀이 생산지도라든지, 아니면 그때 그때 상황을 좀 수매하기 전에 이러이러한 부분에서는 수매할 때, 어려움이 예상되고 가격이 하락할 수 있다고 설명을 해 주시고요.
두 번째로 수탁수매한 부분이 수매를 하고 판매를 할 때, 또 판매할 때 현장에서 농협에서 마늘법인이죠?
산수향마늘법인에서 수탁판매를 할 때, 구입하는 그 매입하고자 하는 분들하고 같이 참여를 해서 가격이 결정되는 부분을 정확히 현장에서 이해를 시켜주고, 그러면서 수탁수매를 할 건지 안 할 건지도 좀 미리 선도적으로 의견을 교환하는 것도 농가들한테 이해를 돕는데 좀 낫지 않느냐, 현장에서 매입하는 분들의 얘기를 들어보면 또 팔아주는 입장에서 얘기하는 것하고 또 다른 농민들이 이해하는 폭이 넓어질 것 아니냐 해서 그런 부분도 고민을 해 주십사하는 부탁의 말씀을 드리고요.
또 하나는 수매장려금 2천 원씩 나가지 않습니까?
그런데 그게 농협에서 주는 쪽으로 농민들이 오해를 하고 있고 그렇게 얘기를 해요.
그런데 지금 수매장려금을 농협에서 수매한 그 정산서에다가, 농협에서 2천 원씩을 줘서 나가는 걸로 알고 있습니다.
본 의원이 생각할 때, 맞습니까?
정산방법이요.
농업기술센터소장 송금례
정산은 수매를 한 리스트가 양이 나오거든요.
그러면 그걸 가지고 실질적으로 농가에게, 통장에 직접 지급을 합니다.
김맹호 의원
농장에 직접 지급을 해야죠.
그런데 농가들, 농민들 입장에서는 농협에서 2천 원 받아서 1만 원 준다.
이렇게 생각하고 있어요.
그러니까 나중에 영농교육이라든지 이럴 때 그 부분을 뭔가 정확한 시에서 주는 장려금을 주는 정확한 뜻과 또 농민들이 이것은 가격 결정할 때 2천 원을 제외하고 결정할 부분이지, 절대 그것을 농협에서 2천 원을 포함해서 1만 원 준다.
이렇게 만약에 1만 원이라고 하면 그런 식으로 인식하지 않도록 뜻을 정확하게 그 어떤 뜻을 설명해 줄 필요가 있더라고요.
농업기술센터소장 송금례
예, 충분히 설명이 되도록 노력하겠습니다.
김맹호 의원
그 다음에 마지막으로 말씀 드리고 싶은 거는 저도 농가들을 통해서 얘기를 듣고 여러 가지 농가들이 생육환경이나 또 생산체계가 방법이라든지 이런 부분이 다 다르지 않습니까?
그런데 종구를 정확하게 집에서 자가 채종해서 쓰는 종구보다는 시에서 보급한 종구를 쓴다든지, 주아를 쓰면 훨씬 더 벌마늘 피해가 없다는 쪽으로 결론은 나는 것 같더라고요.
물론 앞으로 시에서도 기술센터에서도 시범포를 설정하여 실험결과를 봐야 될 상황도 있겠지만, 그런 쪽으로 결론이 난다고 하면 앞으로 종구보급 계획은 좀 더 확대해서 가지고 가고요.
두 번째로 마늘수매 현장에서 보았듯이 존경하는 가충순 의원님이 의욕적으로 추진하고 있는 송풍건조기 이 부분이 특별히 더 보급이 돼서 앞으로 이런 일이 없이 서산6쪽마늘이 대한민국의 최고의 명품이 되고 마늘 한 점이 백만 원 갈 수 있는 최고 명품이 태어날 수 있는 그런 어떤 기로에서 볼 때, 마늘송풍기건조기 보급사업은 특별히 더 확대해야 한다고 봅니다.
그런 의미에서 내년 예산 확보하는데 좀 더 심혈을 기울이십사 하는 말씀을 드리고 종자보급계획 이것도 간단히 설명해 주시죠.
농업기술센터소장 송금례
순도 높은 종구를 그동안 체계적으로 관리에 조금 미흡한 점이 있었습니다.
그래서 본격적으로 직접 종구를 생산하는 체계로 올 가을 재배부터 직접 생산을 해서 추적관리를 하도록 하겠습니다.
한 번 조직배양이라든지 주아로 재배한 종구는 최소한 5년까지 상품이 좋게 나옵니다.
그래서 5년까지는 추적 관리하는 시스템으로 금년 하반기부터 사업을 진행하겠습니다.
그리고 송풍건조기 보급을 확대하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
김맹호 의원
참 걱정도 많은 농민들 그리고 품목이 다양해서 벼부터 원예작물, 꽃, 축제까지 연결된 많은 부분이 우리 소장님 어깨에 있기에 책임 또한 무거운 것으로 알고 있습니다.
농민들을 위해서 다시 한 번 용기를 가다듬고 농민들을 위해서 애써 주시기를 바라면서요.
올해 마늘이지만 내년에는 양파일 수도 있거든요.
좀 더 선제적으로 기후라든지, 또 생육체계 이런 방법도 다른 데 벤치마킹, 농민들을 이해를 돕는 차원에서 적극적으로, 선도적으로 앞장서서 좀 해주시길 부탁 드리고요.
농민들이 마늘 현장에서 어느 날 갑자기 수매 거절을 당하면 그 아픔을 자식을 잃은 것 같은 마음입니다.
그런 쪽에서 송금례 소장님께서 특별히 더 고객과 과장님과, 직원 분들 같이 함께 노력을 해주십사 부탁의 말씀을 드리고 힘내시라는 말로 마치겠습니다.
농업기술센터소장 송금례
감사합니다.
의장 이연희
김맹호 의원님 수고하셨습니다.
다음은 이경화 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이경화 의원
이경화 의원입니다.
소장님 설명도 잘 들었고, 존경하는 김맹호 의원님께서 걱정의 말씀 많이 하셨기 때문에 전 한 가지만 궁금해서 질문을 드리고 싶습니다.
김맹호 의원님 말씀 중에 답변도 해 주셨어요.
그런데 이거 하나는 더 알아야 되겠다, 시민 분들도 아셨으면 좋겠다는 생각에서 벌마늘이 44% 발생을 한 게 평상시에 15% 발생을 하다 많이 늘어난 거잖아요.
재해에 가깝다고 표현을 하기도 합니다.
그런데 사실 벌마늘이 판매, 6쪽마늘의 가치를 지키기에는 그래서 수매하거나 이런 부분들이 어려움이 있는 것 같긴 한데 벌마늘의 영향은 어떤가요?
이게 궁금하거든요.
농업기술센터소장 송금례
영향 분석은 의뢰를 해서 분석을 해마다 하는데, 정확한 건 그런데 마늘은 사실 유전적으로 변이가 별로 없습니다.
그렇게 때문에 정상적으로 분구가 된 마늘과 지금 벌마늘 형태로 2차 생장을 했는데도 불구하고 마늘형태를 쪽마늘 형태를 가지고 있는 마늘은 영항 성분에는 변화는 없을 것으로 생각이 됩니다.
더 정확한 것은 영향 분석을 해봐야 알지만 제 판단으로는 그렇습니다.
이경화 의원
그러면 영양소에 문제가 없다라는 것은 우리들이 섭취할 때는 기능은 그대로 가져갈 수 있다는 거잖아요.
농업기술센터소장 송금례
그렇습니다.
이경화 의원
그런데 지금 정확한 분석이 없기 때문에 그것에 대해서 추측이라든가 잘못된 것들이 있을 수 있다.
그러면 정확한 성분 분석을 하는 게 먼저 선행됐으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다.
농업기술센터소장 송금례
예, 그렇지 않아도 벌마늘에 대한 성분과 녹색, 변색된 마늘 성분을 또 정상마늘과 비교해 볼 필요가 있겠다 싶어서 의뢰를 준비하고 있습니다.
이경화 의원
꼭 좀 부탁드리고요.
그리고 587페이지에 보면 농번기 농촌인력지원 대책추진 제가 다니는 곳이 농업을 주로 하는 곳 아니긴 한데 온석동 쪽에 가면 이런 걱정을 많이 하세요.
농촌 인력이 부족했기 때문에 이번에 인건비가 많이 상승이 됐고, 그런 부분들 외국인들이 들어오지 못해서 발생한 일들에 대해서 이야기도 많이 하시고 걱정도 많이 하세요.
그래서 농촌인력중개센터를 서산시에서 운영하고 있습니다, 그렇죠?
도시 및 지역 내 유휴근로자 모집 중개를 하고 있는데 모집은 좀 되나요?
농업기술센터소장 송금례
상담전화는 오고 있습니다.
실질적으로 농가와 연계는 그리 많지 않고요.
자료에 보시다시피 다섯 농가에 연결을 해 드렸습니다.
이경화 의원
제가 인건비를 저희 아이한테 얘기를 했어요.
13, 14, 15만 원까지 인건비가 된다.
그런데도 사람을 구하기가 힘들다.
그랬더니 도시에서 택배 노동하는 것보다 훨씬 좋은데 몰라서 접근 못 하는 것 아니냐라는 이야기를 하거든요.
몰라서 접근하지 못 하는 부분도 있고, 사실은 여기에서 거주를 해야 되기 때문에, 그런 어려움 때문에 못 하는 부분도 있을 것 같아요.
여러 가지를 살펴서 도시에서 취업하는데 어렵거나 내지는 생계에 어려움이 있거나 그렇지만 일을 하겠다는 사람들과의 중개를 서산시에 있는 농촌인력중개센터에서 좀 더 적극적으로 발굴을 하고 연결을 한다고 그러면 인력난이 조금 해소되지 않을까 생각을 해 봅니다,
청년들이 힘든 일이겠지만, 더 힘든 일하는 일자리도 찾는데 그러해도 좀 더 안정되게 찾을 수 있게끔 서산시에서 신경 써 주시기 바랍니다.
농업기술센터소장 송금례
좋은 의견 감사합니다.
적극적으로 홍보하겠습니다.
이경화 의원
예, 그렇게 하고 611페이지, 비대면 영농지원체계 구축을 한다고 했어요.
유튜브라든가 이런 데다가 홍보도 좀 하고 재배기술도 알려주고 여러 가지를 하실 것 같은데 사실 농사를 조금 지어 보니까 찾는 데가 유튜브를 되게 많이 봐요.
유튜브를 찾아서 거기에서 검색을 해서 어떻게 짓는지 찾아봤는데 그냥 유튜브 생성하고 판매 목적으로 하시는 분들도 있어요.
그런 분들보다는 아무래도 서산시에서, 센터에서 해 주시면 신뢰를 갖고 볼 수 있겠다라는 생각이 들어서 이 사업에 대해서 마늘은 어떻게 키우고, 고추는 어떻게 키우고, 언제 순 따주는 이런 작업들을 생성하실 때 많이 생성하셔서 많은 사람들이 볼 수 있게 해 주시기 바랍니다.
농업기술센터소장 송금례
예, 한 가지 말씀을 드리면 많은 분들이 유튜브를 보면서 정보를 취득을 하십니다.
그런데 거기에 조금 뭐라 할까요?
아까 의원님이 말씀하신 그런 부분들이 조금 있어서 유튜브의 신뢰도가 그리 높지 않다고 저희가 판단을 합니다.
그래서 진행하고 있는 부분이 밴드를 활용을 합니다.
밴드에서 영상교육을 하면서 한 달 간, 그 영상을 밴드에 그대로 올려 놓으면 전부 다 실명으로 볼 수 있거든요.
그래서 저희가 취하는 방법을 밴드를 활용하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
유튜브도 기술원과 여계해서 제작해서 올리겠습니다.
이경화 의원
밴드를 활용하든, 유튜브 활용하든 시민들이 좀 더 믿고 그리고 그 기술을 취할 수 있도록 홍보 많이 부탁 드리도록 하겠습니다.
이상입니다.
의장 이연희
이경화 의원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 의원님 안 계십니까?
최일용 의원님
최일용 의원
예, 특별한 부분에 대한 질의는 아니고요.
한 가지 건의를 드리고 싶어서 말씀을 드리려고 합니다.
농업농촌이 앞으로 경쟁력을 갖추려면 직접적인 지원도 필요하지만 그것보다는 자체적 경쟁력이 있어야 한다고 생각합니다.
특히 농가에서 본인들이 생산하고 계신 제품 대해서 품질도 향상을 시키고요.
특화도 시켜서 품질에 대한 경쟁력을 가져야 한다고 생각합니다.
물론 시에서도 그런 쪽으로 많이 사업을 하시는 걸로 알고는 있습니다.
그런데 아직도 우리가 어떤 특정 장비를 지원한다든지 어떤 시설 개선을 하는데 도움을 준다든지 하고 있거든요.
물론 이게 어떤 제품, 품질 향상시킨다고 하면 필요하다고 하겠지만 어떻게 하다 보면 이 영향력이 많은 분들한테 혜택이 가는 게 아니라, 특정인들한테 혜택이 갈 수 밖에 없고요.
또 이게 확장성이 없습니다.
저희가 생각할 때는, 또 장비 같은 경우도 공동으로 사용한다는 것 실질적으로 일정 기간이 지나면 사유화가 되는 경우가 많거든요.
그래서 이런 앞으로 농업정책을 필 때 정말 농업인이 경쟁력을 갖출 수 있는 기술적인 부분에 역점을 두고 지원을 했으면 좋겠다.
직접적으로 장비나 시설이나 이런 부분들은 필요할 때 한해서 하고 기술 향상할 수 있는 부분에 역점을 두고 사업을 펼쳤으면 좋지 않을까 이렇게 생각합니다.
농업기술센터소장 송금례
의원님 말씀에 공감을 합니다.
반드시 그렇게 되어야 될 것으로 저희도 생각을 하고요.
가급적이면 시범사업이라든지 각종 사업을 발굴하고 계획을 할 때 사업의 확장성이 큰 그런 사업을 발굴토록 노력하겠습니다.
최일용 의원
어쨌든 더 붙이면 농업인 분들은 품질을 향상시키고 시에서는 생산된 제품을 유통시키고 시장을 다양화시키는 부분 이런 쪽에 지원해주고 경쟁력을 갖추는 부분에 아까 말씀드린 대로 지원이 많이 가고 사업도 그 쪽으로 펼쳤으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.
농업기술센터소장 송금례
적극 검토하겠습니다.
의장 이연희
최일용 의원님 수고하셨습니다.
다음 안원기 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
안원기 의원
586쪽에 못자리용제조상토가 있는데요.
올해 2차 못자리를 유독 많이 했거든요.
혹시 실태 파악 되신 것 있나요?
농업기술센터소장 송금례
제가 정확한 통계를 갖고 있지 못 합니다.
죄송합니다.
안원기 의원
제가 질문과 건의를 동시에 하겠는데 올해 기후 탓이죠.
갑자기 덥고 또 갑자기 냉해가 오고 해서, 피서 당하기도 하고 그래서 못자리를 2차한 경우가 상당히 많은데, 2차 못자리를 하면서 제조용 상토를 본인들이 경상도까지 가서 사 왔어요.
이 수고로움이 굉장히 컸고, 인력낭비도 컸고 물론 농업인들이 대형차량이 없다 보니까 대형차량을 임차해서 경상도까지 가서 사오는 사례가 대부분이었거든요.
그래서 이런 사례가 이상기후가 계속 되고 있어서, 이런 상황이 오면 선제적으로 실태 파악을 해서 시에서 제조용 못자리 상표를 일괄적으로 구매해 온다든지 하는 이런 방법을 택해서 농민들에게 도움을 주셨으면 좋겠다는 생각을 갖고요.
그 다음에 588페이지, RPC 시설개선사업인데 지금 RPC 통합작업을 추진하고 있잖아요.
얼마만큼 추진이 됐나요?
농업기술센터소장 송금례
지금 현재 서산시에서는 두 개로 통합을 하는 안으로 지금 되어 있습니다.
안원기 의원
통합 RPC가 생기면 지금 이 사업을 조금 신중히 할 필요가 있거든요.
그러니까 추진과정을 보시면서 이 사업을 하시는 게 본 의원 생각으로는 맞다고 봐요.
왜 그러냐 하면 통합 RPC가 되면 새로운 재정 수요가 많이 들어가거든요.
그렇기 때문에 좀 신중히 추진을 했으면 좋겠다는 생각을 갖고요.
하나는 615쪽입니다.
귀농귀촌인 우리 서산에 역귀농 사례가 꽤 있을 텐데, 그 실태에 아시는 게 있으면 설명 좀 해 주시죠.
농업기술센터소장 송금례
역귀농 사례가 있습니다.
그리고 2019년 정도를 정점으로 귀농이 줄어들고 있습니다.
그리고 그 이전에 가장 높은 퍼센트를 갖고 있었던 그 때에 많이 귀농을 했던 그런 분들이 한3년 차, 4년 차 됐을 때 역귀농을 하고 있습니다.
그런데 비단 서산뿐만 아니라 전국적인 현상으로 파악되고 있습니다.
지금 현재는 귀농보다는 귀촌 정도로 서산에 유입이 되고 있다고 판단을 합니다.
정확한 수치는 제가 지금 파악을, 기억을 못 하고 있어서 자료로 말씀 드리겠습니다.
안원기 의원
역귀농 사례를 파악을 하셔서 왜 역귀농 사례가 생기는지 그것에 대한 대책을 어떻게 세워나갈 건지 주문 드리고요.
귀농하신 분들하고 간담회를 하고 한 적이 있는데 이 분들이 서산에 와서 어디를 찾아야 뭐를 배우고, 어디에서 어떤 정보를 취득하고 하는지 잘 모르고 있더라고요.
그런데 귀농인들에 있어서 가장 중요한 게 정보입니다.
정보, 그러니까 서산에 귀농한다고 그냥 어떤 특별한 지식도 없이 내려왔다가 경험삼아서 하는 게 아니잖아요, 귀농은?
그런데 왔다가 도움 받을 길도 없고 본인 스스로 헤쳐 나가기 어렵다고 하니까 역귀농을 하게 되는데 이 실태를 좀 파악해서 대책을 세워 주십사 하는 말씀을 드리고요.
농업기술센터소장 송금례
예.
안원기 의원
618쪽입니다.
농업기계 폐유수거, 이 사업은 본 의원 제안한 사업으로 잘 정착이 돼서 감사하게 생각을 합니다.
그런데 한 가지 아쉬운 것이 트랙터라든가, 콤바인 이런 대형농기계에 대해서는 교환사업이 지금 이루어지지 않고 있거든요.
그래서 예산을 좀 더 확보해서라도 대형농기계 농사일이 끝나면 어차피 농기계는 농한기에는 쉬게 되잖아요.
그러면 엔진오일, 미션오일 교체를 해줘야 되는데 대형농기계까지 확대를 해 주셨으면 좋겠습니다.
농업기술센터소장 송금례
예, 검토하겠습니다.
안원기 의원
예, 또 한 가지 마지막입니다.
643쪽에 서산마늘 우량종구 확대생산기반 동료 의원님들께서 여러 가지 말씀을 해 주셨는데요.
서산시에서 우량종구를 생산해서 보급하는 데는 한계가 있다고 저는 보거든요.
그래서 각 지금 서산 내에서 가의도마늘 종구를 가져오기는 쉽지 않지만 한번 그걸 생각하면 저는 답이 많이 나올 것 같아요.
그러니까 어떤 특정 농가들이 우량종구 생산을 해서 보급을 하는 겁니다.
그래서 농민들의 애로사항도 덜어주고 원종에 가까운 품종을 유지하고 하는 사업을 서산시와 함께 해서 사업자를 유도하는 방법을 검토해 보시면 좋을 것 같고요.
그 다음에 아까 종구하고 조직배양 문제를 말씀을 하셨는데 조직배양은 효율성이 많이 떨어집니다.
실질적으로 양도종구처럼 생산하기 어렵고요.
그 다음에 아까 벌마늘 말씀이 있으셨는데 벌마늘은 2차 생장을 하면서 거의 영양소를 소진한다고 합니다.
그래서 학계에서 발표를 했는데 거의 영양분이 없다.
그러니 벌마늘을 살 분들은 주의를 해야 될 것 같다고 말은 하는데 저는 어느 쪽도 아직은 믿기 어렵지만 왜 이 말씀 드리느냐 하면 벌마늘이 시중에서 접당 1만 2천 원대에 거래가 되고 있습니다.
그런데 파는 분들은 먹는데 아무 지장이 없고 영양가에 문제가 없으니 사가라고 하거든요.
어떤 분이 60점을 샀더라고요.
그 분을 직접 만나봤는데 대형박스 세 박스더라고요.
그런데 그 분이 1만 2천 원씩 샀다고 하는데 이런 얘기를 제가 못 해주잖아요.
그거 잘못 샀습니다.
영양분이 없는 겁니다.
이런 얘기를 못 하는데 서산시나 학계도 마찬가지지만 실제 영양분이 없는지 있는지에 대해서는 심사숙고를 해서 실제 검증을 해서 발표를 해야 하거든요.
그래서 앞으로 그동안 매년 5%내지 15% 생기던 벌마늘이 올해는 거의 절반 가까이 발생이 됐는데 이것도 지역 별로 편차가 커요.
인지는 별로 없습니다.
운산이 많고, 부석이 많고, 재배 방법의 차이가 있어요.
간단히 하나 말씀 드리면 인지 같은 경우는 검정색 피복을 했습니다.
거의 없고, 또 마늘쫑은 거의 안 뽑았아요.
특징이 이런 부분에 시사하는 부분이 있습니다.
기술적인 부분도 있을 테니까 농가들의 노하우도 좀 살펴서 6쪽마늘 재배농가들에게 기술로써 전수를 하는 것도 검토를 해 주시기 바랍니다.
농업기술센터소장 송금례
감사합니다.
의원님께서 말씀해 주신 것 중에 두 가지만 말씀 드리겠습니다.
첫 번째로 종구를 전문적으로 생산하는 체계를 만들면 어떤가라는 말씀을 해 주셨는데요.
지금 준비를 하고 있습니다.
그래서 저희가 직접 조직배양한 순도 완전한 기본 다움식물 정도 되는 마늘을 저희가 포장해서 직접 재배를 해서 주아와 편마늘을 생산하고 그 마늘을 증식하는 별도의 단체, 증식하는 전문단체를 만들어야 되겠다는 필요성에 의해서 준비를 하고 있습니다.
그러면 조직배양묘에서 나온 주아재배를 다음세대 증식을 시키면 좀 더 우량종구로 확대하는데 속도감이 나올 거라고 판단이 됩니다.
다음은 마늘의 조직배양묘는 확실히 경제성이 떨어집니다.
하지만 가장 정확한 유전자를 갖고 좋은 발현을 볼 수 있기 때문에 태안에 있는 충청남도 양념채소연구소와 협업으로 조직배양묘를 계속 의뢰하고 저희가 공급받는 체계로 준비를 하고 있다는 말씀을 드립니다.
그리고 벌마늘 영양성분에 대한 부분은 벌마늘에 대한 개념을 두 가지로 분류를 해야 될 필요가 있다고 생각합니다.
벌마늘이 되어서 인편이 전혀 형성이 안 된 상태 잎 상태, 줄기 상태의 마늘도 벌마늘이라고 얘기하고 2차 생장을 하면서 밑에 부를 달고 있는 인편이 분화까지 된 벌마늘도 있습니다.
인편이 분화돼서 마늘 쪽을 형성하고 있는 마늘은 정상 마늘과 같을 것으로 저희는 판단을 하고 아마도 판매를 하는 농가도 그런 상태의 마늘을 판매할 걸로 생각합니다.
안원기 의원
사실관계가 정확하지 않기 때문에 사실은 서산시는 공신력이 있어야 되거든요.
판매하는 분들이나 마늘을 사 가시는 분들한테 혼선이 생기지 않도록 해야 될 것 같고요.
농업기술센터소장 송금례
알겠습니다.
안원기 의원
마지막 한 가지 제안 드리겠습니다.
마늘 수매 현장을 가보니까 6쪽마늘 주대 근처가 파랗게 돼 가지고 수매를 거부하거나 가격을 낮게 측정하는 경우가 생기잖아요?
농업기술센터소장 송금례
예.
안원기 의원
소장님 현장에서 같이 보셨는데 아마 유전자 변이 가능성이 있어 보입니다.
식물 관련 농촌 연구소라든지 농업대학이라든지 의뢰를 해서 변이바이러스를 제거하는 방법도 있거든요.
그러니까 재육종하는 건데 제거를 해서 원 혼종을 다시 되찾는 그런 노력도 해 주셨으면 좋겠습니다.
농업기술센터소장 송금례
의원님께서 말씀해 주시는 부분은 농촌진흥청에 구두로 의뢰를 해 놓은 상태라서 샘플이라든지 이런 아니면 원인 규명, 이런 것들은 충청남도 농업기술원과 농촌진흥청에 지금 작업을 연구과제로 프로젝트로 진행할 계획을 갖고 있다는 말씀 드리겠습니다.
안원기 의원
잘 하셨습니다.
이상입니다.
의장 이연희
안원기 의원님 수고하셨습니다.
다음은 가충순 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
가충순 의원
소장님, 설명 잘 들었고요.
다른 의원님들 좋은 말씀 주셨는데 6쪽마늘 관련해서 수매현장에 제가 한 5일을 가서 들은 얘기 세 가지 말씀 드리겠습니다.
첫 째는 변색마늘 관련해서 농가에서는 늘 하던 대로 한 거거든요.
그런데 이런 부분에 있어서 선제적으로 기술 지도를 했으면 얼마나 좋았냐라는 말씀을 해 주셨어요.
농민들이 그 부분에 대해서 알려줬으면 우리 이렇게 안 했다는 말씀을 하시더라고요.
그래서 그런 기술 지도들이 건조과정에 좀 필요하다.
그 다음에 아까 존경하는 김맹호 의원님께서 송풍건조기에 관련해서 말씀을 주셨는데요.
송풍건조기로 말린 6쪽마늘은 변색이 안 됐습니다.
그 말씀들을 또 주셨어요.
그래서 송풍건조기 확대 말씀을 주셨는데 고마운 말씀을 드립니다.
그리고 마지막으로 지금 보조금 정산을 7월 달에 6쪽마늘 수매를 했는데 12월에 돈을 줘요.
이게 지금 향후계획에 나와 있단 말이에요.
작년에도 이거 돈을 늦게 줘서 농민들이 불만의 소리를 많이 냈습니다.
물건 준 지 몇 개월이 됐는데도 돈을 안 주니까, 이 부분은 농업법인이나 산수향에 재촉을 하셔서 지급을 빨리해줬으면 좋겠습니다.
농업기술센터소장 송금례
예, 적극 검토하고 시정이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
가충순 의원
이상입니다.
의장 이연희
가충순 의원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 의원님 안 계신가요?
더 질의하실 의원님이 안 계시므로 농업기술센터 소관 업무 계획 청취를 마치겠습니다.
송금례 소장님 수고하셨습니다.
다음은 보건소 소관 업무 계획입니다.
보건소장 공석으로 보건행정과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
보건행정과장 김지범
보건행정과장 김지범입니다.
보건소장 공석으로 대신 보고를 드립니다.
우선 보건소 소관 업무에 깊은 관심과 성원을 보내주시고 특히, 코로나19 대응 및 극복을 위해 아낌없이 지원을 해주시는 존경하는 이연희 의장님과 의원님들께 깊은 감사를 드립니다.
하루 빨리 시민 여러분께 건강한 일상을 되돌려 드릴 수 있도록 더욱 적극적인 보건행정을 펼쳐 나가겠다는 말씀을 드리며, 보건소의 4개 과에서 추진하고 있는 업무 중 주요 사업과 신규 사업 위주로 보고를 드리겠습니다.
657쪽 부터 658쪽 상반기 주요 성과와 659쪽, 하반기 업무 여건과 방향 등은 자료로 갈음 보고 드리겠습니다.
661쪽, 주요업무 첫 번째 동부건강생활지원센터 설치입니다.
동부건강생활지원센터는 지역사회의 필요와 요구에 기반하여 재활사업, 금연, 절주, 운동, 비만관리, 만성질환 관리 등 건강증진사업을 수행할 공공서비스 시설입니다.
총사업비 36억 6천 9백만 원으로 올해 안에 실시설계를 마치고 2022년까지 준공을 목표로 하고 있습니다.
공공건축 사업계획 사전 검토에 대한 보완을 마치고 현재 충청남도 공공건축 심의 중입니다.
심의 완료 후 설계기간을 단축하여 조속히 설치될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
662쪽, 공공건축물 그린 리모델링입니다.
15년 이상된 노후 보건 지소 및 진료소 6개소에 대하여 고효율 냉난방기 설치, 외벽 단열공사, 고성능 창호 교체 등 리모델링을 추진하여 시민들에게 쾌적한 보건 의료 환경을 제공하겠습니다.
663쪽, 다함께 밝게 보는 세상-찾아가는 눈 검진입니다.
의료취약지역 주민들을 대상으로 찾아가는 눈 검진을 실시하여 안과질환을 조기에 발견하고 적기에 치료할 수 있도록 지원하여 시민들의 눈 건강을 지켜드리겠습니다.
664쪽, 의료취약지 의료지원 시범사업입니다.
도서, 벽지 등 의료취약지역 주민들을 대상으로 컴퓨터 화상통신 등 정보통신기술을 활용하여 환자가정을 방문하는 원격의료팀과 보건지소 공중보건의사가 협업을 통해 원격진료서비스를 제공하겠습니다.
665쪽, 보호자 없는 병원사업 내실화입니다.
저소득층 입원환자의 간병비를 지원하는 사업으로 간병인 역량교육 점검, 사업수행기관 지도점검 및 만족도조사 등을 통해 보다 내실 있게 추진하겠습니다.
666쪽, 존엄한 삶의 마침표-사전연명의료결정, 장기기증 등록입니다.
접수창구 운영과 홍보 강화, 인센티브 제공을 통해 시민들의 의식 개선과 참여를 이끌어내겠습니다.
667쪽, 시민과 함께하는 영유아 야간진료센터 운영입니다.
소아전문 의료진의 365일 순환근무를 통해 야간에도 안심하고 진료를 받을 수 있는
영유아 야간진료센터는 지난 2월 개소하여 6월말까지 1,630건을 진료하였고 이용자 만족도 조사결과 96% 이상이 만족하는 등 시민들로부터 큰 호응 얻고 있습니다.
속적인 모니터링과 후속 조치 등을 통해 안정적으로 정착할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
668쪽, 요기요 방역콜 및 방역소독 확대 강화입니다.
코로나19 방역 및 불쾌해충 등 민원 발생 지역의 신속한 방역조치를 위해 민원신고 전용콜을 운영하겠습니다.
코로나19 및 하절기 위생해충 방제를 위해 집중 방역소독을 실시하여 각종 감염병으로부터 시민의 건강을 보호하겠습니다.
669쪽, 호흡기 전담 클리닉 지정 운영입니다.
코로나19 장기화로 호흡기·발열환자의 진료공백을 최소화하고 안전한 진료 환경 조성을 위해 서산의료원과 서산중앙병원 등 2개소에 호흡기 전담 클리닉을 운영하고 있습니다.
지속적인 모니터링과 홍보로 보다 내실 있게 운영하겠습니다.
670쪽, 안전하게 진료 받을 수 있는 의약환경 조성입니다.
신속한 민원처리 및 양질의 의료서비스를 제공하여 신뢰받는 의약행정을 구현하고 부정·불량 의약품 및 의료기기 유통 차단으로 시민의 건강을 보호하겠습니다.
671쪽, 한랭·온열 질환자 모니터링 및 신속한 정보 환류입니다.
한파·폭염기간 중 한랭·온열 질환자 발생현황을 모니터링하고 신속한 정보 공유를 통해 시민 건강피해를 최소화하겠습니다.
672쪽, 골든타임 사수! 응급의료 강화입니다.
응급의료센터·기관에 대한 연계 및 지원을 통해 응급의료의 효율성을 높이고 각종 재난 발생 시 신속한 현장응급의료체계를 구축·운영하여 시민의 소중한 생명을 보호하겠습니다.
673쪽, 시민 안심 더 안심식당 지정·운영입니다.
코로나19 지속 상황에 대응하고자 위생적이고 안전한 식문화 확산 및 정착을 위해「더 안심식당」을 지정·운영하고 있습니다.
현재 덜어먹기, 마스크 착용, 위생적 수저관리 등 3대 실천과제 적극 이행 업소 220여 개소를 더 안심식당으로 지정하여 인센티브를 지원하였고 연말까지 80여 개소를 추가 지정하겠습니다.
지정업소에 대해 사후 관리를 철저히 하고 범시민 덜어먹기 실천운동을 함께 전개하여 외식업소를 통한 지역사회 감염병 예방에 최선을 다하겠습니다.
674쪽, 음식점 위생관리 수준 향상「위생등급제」추진입니다.
국책사업인 위생등급제 지정업소를 확대하고 지정업소에 대한 사후 관리를 철저히 하여 안전한 외식 환경 조성에 앞장서겠습니다.
675쪽, 소비자 중심, 안전한 식품 등 구매환경 조성 676쪽, 안전한 식품생산을 위한 사전관리제 운영 677쪽, 시민중심 위생민원 만족 극대화는 자료로 갈음 보고 드리겠습니다.
678쪽, 희망터치! 행복잇기 마음건강사업입니다.
시민들의 마음건강을 보호하고 자살예방 환경을 구축하여 자살률 감소를 도모하는 사업으로 금년에는 자살 고위험지역 어르신 360명을 대상으로 행복경로당을 운영하고자 하였으나 코로나19의 지속 확산으로 대면 프로그램 진행이 어려워 온라인 상담창구 운영, 단체톡을 통한 고위험군 비대면 관리, 보건지소·진료소와 연계한 안부 문자서비스를 추진하고 있습니다.
향후 코로나19 추이에 따라 경로당 우울극복 프로그램 운영 재개, 행복편지 프로그램 운영 등을 추진하여 어르신들의 마음건강을 지켜나가겠습니다.
679쪽, 찾아가는 마음 안심버스 운영입니다.
코로나19 상황이 장기화되면서 시민들의 우울감이 높아지고 있습니다.
보건복지부 공모사업으로 선정된 마음 안심버스를 활용하여 찾아가는 심리지원 및 우울증 선별검사, 전문상담을 통해 시민들의 마음안정과 우울극복을 지원하겠습니다.
680쪽, 스마트폰 스톱, 스마트한 우리아이입니다.
스마트폰 중독으로 인한 아동청소년의 정서적 불안감을 해소하고 학업 집중력을 향상할 수 있도록 예방 교육 및 프로그램을 운영하겠습니다.
681쪽, ICT 활용 건강관리서비스 제공, 모바일 헬스케어입니다.
보건소에서는 다양한 건강관리 사업을 추진 중이나 코로나19 상황과 낮 시간 직장근무 등으로 인해 방문이 어려워 이용을 못하는 경우가 많습니다.
이를 보완하고자 ICT 기술을 활용한 활동량계와 모바일 앱을 연동하여 대상자 개인별 데이터 분석하고, 맞춤형 상담과 건강관리 서비스를 6개월 간 제공합니다.
시민들의 만성질환 발병 위험을 낮추고 자가 건강관리 능력을 높일 수 있도록 모바일 헬스케어 사업을 적극 추진하겠습니다.
683쪽, 혈관 튼튼, 건강한 백세 만들기 684쪽, 장애인을 위한 재활서비스 685쪽, 건강치아 만들기 프로젝트는 자료로 갈음 보고 드리겠습니다.
686쪽, 건강한 임신·출산 지원 모자건강 증진사업입니다.
임신 전부터 출산 후까지 다양한 지원을 통한 시기별 맞춤 건강관리로 산모와 신생아의 건강을 증진시켜 나가겠습니다.
난임부부 시술, 고위험 임산부 의료비 지원, 다자녀가정 기저귀·분유 지원도 함께 추진하여 임신·출산으로 인한 시민들의 부담을 덜어드리겠습니다.
688쪽, 예방접종, 면역력을 부탁해는 자료로 갈음 보고 드리겠습니다.
689쪽, 치매극복 원스톱 통합관리입니다.
치매는 조기발견을 통한 치료와 발견 시 더 이상 진행되지 않도록 일상생활 기능을 높이는 프로그램 제공이 중요합니다.
치매환자는 계속 증가하고 있으며 돌봄 수요도 지속적으로 늘고 있습니다.
이에 치매 예방관리, 치매 조기검진, 가가호호 방문 치매 프로그램과 치매 통합 관리서비스를 제공하고, 교통 불편으로 치매안심센터 참여에 어려움이 있는 경증치매환자를 대상으로 송영서비스를 제공하여 치매환자 및 가족들에게 실질적인 도움이 될 수 있도록 치매관리사업을 적극 추진하겠습니다.
690쪽, 일상회복의 첫걸음, 코로나19 예방접종 추진입니다.
코로나19 장기화로 시민과 의료진의 피로감이 심화되고 있습니다.
신속하고 안전한 코로나19 예방접종으로 시민들의 건강과 생명을 보호하겠습니다.
지난 4월부터 종합운동장 내에 코로나19 예방접종센터를 개소하여 18세 이상 15만 명을 대상으로 예방접종을 추진 중이며 민관군 네트워크 구축을 통해 위탁의료기관 39개소, 서산소방서, 1,789부대, 자원봉사자 1,904명이 긴밀하게 협업하고 있습니다.
6월말 현재 우리시 18세 이상 1차 접종률은 35.7%로 연말까지 45%의 접종을 완료할 수 있도록 차질 없이 추진하겠습니다.
691쪽, 코로나19 선별진료소 운영입니다.
코로나19 확산에 따른 지역사회 대규모 유행을 막고자 보건소와 서산의료원에 선별진료소를 운영하고 있습니다.
누구든지 365일 진단검사를 받을 수 있는 코로나19 선별진료소 운영을 통해 감염전파를 최소화 할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
682쪽, 감염병 확산방지 감시체계 강화 693쪽, 코로나19 등 신종감염병 발생 최소화 694쪽, 수인성·식품매개 감염병 관리 강화 695쪽, 결핵 및 한센 등 만성 감염병 체계적 관리는 자료로 갈음 보고 드리겠습니다.
최근 지역 내 코로나19 감염이 증가하고 있어 저희 보건소 직원들은 어느 때보다도 경각심을 갖고 대응하고 있습니다.
시민 여러분께 건강한 일상을 되돌려드리기 위해 보건업무에 더욱 매진하겠습니다.
직원들이 더욱 힘을 내서 일할 수 있도록 존경하는 이연희 의장님과 의원님들께서 격려와 응원을 해주시면 감사하겠습니다.
이상 보건소 소관 업무 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 이연희
수고하셨습니다.
그럼 보건소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
조동식 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
조동식 의원
조동식 의원입니다.
과장님 설명 잘 들었습니다.
667쪽이 되겠습니다.
영유아 야간진료센터 운영이 아주 호응이 좋죠?
보건행정과장 김지범
예, 그렇습니다.
조동식 의원
여기에는 우리 서산시민 뿐만 아니고 당진이나 태안에서 이용하는 것으로 알고 있거든요.
보건행정과장 김지범
예, 그렇습니다.
조동식 의원
당진과 태안에서 이용하는 퍼센트가 얼마나 되는지 자료 갖고 계신 것 있습니까?
보건행정과장 김지범
서산은 한66% 정도 되고요.
조동식 의원
몇 프로요?
보건행정과장 김지범
서산은 66% 정도, 타지역은 34% 정도 됩니다.
조동식 의원
차후에 이걸 왜 여쭤 보냐 하면 연관된 부분이 발생할지도 몰라서 차후에 말씀 드리겠습니다.
그 다음에 뒷장에 보면 방역에 여름철이기 때문에 방역에 중점적인 방역을 해야 된다고 믿는데 요즘 민원 들어 온 건 없나요?
보건행정과장 김지범
예, 민원이 들어오는 게 좀 있습니다.
조동식 의원
왜냐하면 제가 2019년도에 민원이 많아 가지고 그 당시 소장님한테 말씀 드려서 작년도에는 서산 시내 골목길이라든가 아파트 안에 구석구석 방역이 잘 됐었는데 올해 또 다시 방역이 허술하게 되고 있다 이런 민원이 많거든요.
지금 업체는 한 업체한테 줬나요?
아니면 몇 개 업체가 하고 있나요?
보건행정과장 김지범
방역소독 전문업체 6개 업체한테 위탁을 하고 있습니다.
조동식 의원
그거를 과장님께서 전체적으로 점검 좀 해주시고 읍·면·동에도 같이 협조해서 점검을 해서 방역 골목골목이 될 수 있도록 지금 장마철이고 더운 날씨니까 바로 조치 좀 취해주셨으면 하는 부탁의 말씀 드리겠습니다.
이상입니다.
보건행정과장 김지범
참고로 말씀 드리면 저희 그간 성충구제로 일몰시간에 연막소독을 주로 했습니다.
이번에 친환경적인 소독으로 전환코나 유충, 성충 서식자 발굴 방제를 같이 하려고 합니다.
그리고 야간연막이 불가한 경우에는 주간에 분무소독으로 민원 해소가 될 수 있도록 방역 사각지대가 없도록 최선을 다하겠습니다.
의장 이연희
조동식 의원님 수고하셨습니다.
다음은 가충순 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
가충순 의원
과장님 설명 잘 들었고요.
코로나백신접종센터 운영 관련해서 이거 자원봉사자 분들에 대한 처우가, 좀 많이 부실했다라는 얘기가 많습니다.
또 우리 지역구 어르신들 접종 현장에 나가서 눈으로 보고 귀로 들은 얘기예요.
자원봉사자들에 대한 어떤 그런 간식이나 음료든, 물론 그 현장에서 먹을 수는 없지만 휴식공간 이런 것들이 너무 안 돼서 자원봉사자 분들이 볼멘소리를 많이 했어요.
과장님, 지금 백신접종센터를 앞으로도 계속 운영을 하셔야 하는 경우도 있잖아요?
보건행정과장 김지범
예.
가충순 의원
이런 부분에 대해서 여기 자원봉사자들에 대한 이런 예산이라든가 이런 설명이 없고 해서 제가 말씀 한번 드립니다.
보건행정과장 김지범
자원봉사자들 민원이 있어 가지고 체육진흥과와 상의를 해 가지고 쉴 수 있는 장소와 또 음료나 커피 같은 걸 드릴 수 있는 장소를 최근에 제공하고 있습니다.
가충순 의원
우리 의원님들도 지역구 어르신들 때문에 아침에 나가시고 저녁, 오후에 나가셔서 느끼신 것이 굉장히 힘들거든요.
어르신들 이렇게 안내하고 부축하고 정말 열과 성을 가지고 진정성 있게 봉사를 이렇게 하셨는데 행정에서 봉사자분들에 대한 생각을 많이 안 하시는 것 같아요.
추후라도 이런 문제가 생기지 않도록 과장님께서 살펴보길 부탁 드리겠습니다.
보건행정과장 김지범
예, 더욱 더 살피겠습니다.
가충순 의원
이상입니다.
의장 이연희
가충순 의원님 수고하셨습니다.
다음은 이경화 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
이경화 의원
이경화 의원입니다.
설명 잘 들었습니다.
코로나 진단과 방역에 고생 많으시다는 말씀 먼저 드리고 저도 존경하는 조동식 의원님과 마찬가지로 영유아야간진료센터에 대해서 몇 가지 말씀 드리겠습니다.
이게 전액시비로 지원이 되고 있죠?
보건행정과장 김지범
예, 맞습니다.
이경화 의원
전액 시비, 8억 정도로 지원이 되고 있고 굉장히 좋은 정책이었다는 말씀을 드리고 싶어요.
서산시에서 가장 필요한 것들을 가장 잘 찾아서 선제적으로 대응해 주셨다 그래서 감사의 말씀을 드리고요.
이게 말씀드린 대로 타지역에서 많이 오고 하는데 오지 말라는 얘기는 절대 아닙니다.
하지만 서산시에서 먼저 했지만 서산이나, 태안, 당진, 저희 이 동네가 아무래도 전국적으로 봤을 때 의료취약 지역인 것 아시잖아요.
그렇다고 하면 서산시에 먼저 예산을 투입해서 정책을 피고 사업을 하고 있지만 중앙정부에서 재정적인 지원이 그 다음에 이뤄져야 한다는 생각이 들어요.
그래서 이거를 중앙정부에 재정지원에 대해서 적극적으로 콜을 하고 계신지 궁금합니다.
보건행정과장 김지범
도와 협의를 하고 있는데요.
도와 건의를 해서 그런 사항이 되는지 더 한번 협의해보겠습니다.
이경화 의원
이게 무료가 아니잖아요?
보건행정과장 김지범
예, 맞습니다.
이경화 의원
저렴한 진료비라는 거죠.
그럼 의료원에서 수입이 어느 정도 발생을 해요.
큰 수입은 아니겠지만 그래도 수입이 발생하고 그러다 보면 충남도도 마찬가지고 중앙 정부에서도 이런 사업을 하고 있는 서산시 지자체에 관심을 갖고 재정지원을 해야 하는 게 맞다고 생각을 하거든요.
이것에 대해서 굉장히 어필을 하셔서 예산을 좀 더 확보할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
보건행정과장 김지범
예, 잘 알겠습니다.
의장 이연희
이경화 의원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 의원님 안 계십니까?
안원기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
안원기 의원
안원기 의원입니다.
짧게 한 가지만 질문하겠습니다.
보호자 없는 병원사업 내실화인데요.
노인요양원에서 심심찮게 사고가 많이 나잖아요.
방송매체를 통해서 자주 볼 수 있는데 끔찍한 사건도 많고, 보건소에 아마 이런 민원이 접수됐는지는 모르겠습니다.
저는 여러 번 들었는데 보호자가 실제 환자를 병원에 입원시켜 놓고 보호자 없이 간병하는 게 쉽겠느냐 라고 많이 하셨는데, 많이 정착을 해 가는 건 맞고요.
그런데 가끔 그런 얘기를 해요.
누가 어디가 어땠다.
그러니까 보호자, 간병인과 환자 문제입니다.
구체적으로 말씀드리기는 그런데 어떻게 하기가 사실 쉽지 않아요.
한 사람이 여러 분의 환자를 돌보다 보니까, 다른 방법보다는 점검을 자주 나가는 게 좋겠다.
그리고 환자의 상태를 확인하고 의견을 물어봤으면 좋겠다는 생각입니다.
구체적인 말씀을 안 드렸는데 무슨 말씀이신지 알겠죠?
보건행정과장 김지범
예, 잘 알겠습니다.
안원기 의원
꼭 필요합니다.
보건행정과장 김지범
예, 알겠습니다.
안원기 의원
이상입니다.
의장 이연희
더 질의하실 의원님 안 계십니까?
최일용 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
최일용 의원
한 가지만 여쭤보겠습니다.
지금 현재 서산시 코로나19 1차, 2차 접종률이 어느 정도나 되고 있습니까?
보건행정과장 김지범
노인 분들은 한 82% 정도, 75세 이상은 접종을 했습니다.
최일용 의원
전체?
보건행정과장 김지범
전체적으로는 35.7% 18세 이상은 한 5만 8천 명 정도 했습니다.
최일용 의원
6월 30일 기준이고, 현재?
보건행정과장 김지범
예, 그렇습니다.
최일용 의원
알겠습니다.
이상입니다.
의장 이연희
최일용 의원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 의원님 안 계십니까?
더 질의하실 의원님이 안 계시므로 보건소 소관 업무 계획 청취를 마치겠습니다.
김지범 과장님 수고하셨습니다.
다음은 기획예산담당관 소관 업무 보고 순서입니다만 원활한 회의 진행과 중식을 위하여 정회를 하고자 합니다.
14시까지 정회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
11시 59분 정회
13시 58분 속개
의장 이연희
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
(의사봉 3타)
계속해서 기획예산담당관 소관 업무 보고를 청취하겠습니다.
기획예산담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
기획예산담당관 구창모
기획예산담당관실 소관 2021 상반기 주요성과 및 2021 하반기 업무여건과 방향은 서면으로 갈음 보고 드리고, 706쪽, 미래 성장 동력 확보를 위한 국가 계획 수립 대응 보고 드리겠습니다.
지난 6월 제4차 국가철도망 구축계획 최종안에 대산항 인입철도 및 내포태안선, 중부권동서횡단 철도가 추가 검토사업으로 반영되어 우리시 교통인프라 확충에 주목할 만한 발전이 있었습니다.
하반기에는, 8월 고시 예정인 서해안권 발전종합계획에 화학·자동차 같은 우리시 주력산업, SOC 등 5건 이상사업 반영을 목표로 하고 있습니다.
드론산업 및 도심항공교통 연구개발 실증 클러스터 조성 등 7건의 서산시 사업이 4월 발표된 계획변경 수립용역 최종보고에 반영되었으며, 해당 사업들이 최대한 최종계획에 많이 선정될 수 있도록 적극 대응하겠습니다.
또한 충청권 항공교통 인프라에 중요한 시작이 될 충남 민항의 제6차 공항개발 종합계획 반영을 위해 상반기부터 국회 정책토론회, 충남민항유치추진위원회 발대식 등 다양한 시책을 추진 중입니다.
8월 최종 선정 까지 공청회, 상위기관 동향 파악 및 그에 따른 대응 등 최선의 노력을 다해 결실을 맺겠습니다.
708쪽, 기업과 지역사회 동반성장 선도사업 추진입니다.
지난해 사업 발표 이후, 지역발전 상생협력 실무회의를 구성하고 분담금 협의 등으로 대산공단협의회와 지속적인 협의를 진행하고 있습니다.
최근 5월 안산공원 조성계획 변경용역 계약 체결을 시작으로, 6월엔 착수보고회 및 실시설계용역 조달청 입찰까지 진행하였습니다.
올해 말까지 대산복합문화센터 건립을 위한 용역을 완료하여, 내년 초 대산복합문화센터 건립에 착공할 수 있도록 하겠습니다.
710쪽, 서산형 뉴딜 종합계획 성과 가시화입니다.
현재 서산형 뉴딜 종합계획은 18개의 디지털뉴딜, 20개의 그린뉴딜, 5개의 안전망 강화 사업 등 총 43개의 사업으로 구성되어 있습니다.
지속적이고 체계적인 사업의 총괄로 올해 말까지 20건의 사업을 완료하겠습니다.
다음으로 그린바이오 클러스터 조성 및 한국생명연 서산분원 유치 추진입니다.
부석면 바이오·웰빙 연구특구 내 유치 추진 중인 사업으로, 현재 부지 무상 사용 문제, 재원 부담 문제들이 있습니다만,
지속적인 협의, 정무적 노력의 전개로 이를 타개하고 올해 안에 유치 타당성조사 평가를 완료하겠습니다.
충청남도 UAM산업 육성입니다.
현재 충남도와, 우리시, 태안군이 함께 워킹그룹을 구성하여 육성방안 연구용역을 5월부터 진행 중 입니다.
적극적으로 우리시의 의견을 개진해 올해 안에 해당 기업체와 인프라 육성 업무협약 체결을 달성하겠습니다.
714쪽, 천수만권역 발전협의회와 715쪽 서산-태안 상생협의체 운영을 통해 광역행정의 시너지를 극대화하고 가로림만 해양정원 등 우리지역 발전 동력을 마련하겠습니다.
716쪽, 시민들의 일상생활과 밀접한 인프라 조성을 위해, 인지초 생활SOC 학교시설 복합화사업을 추진하겠습니다.
현재 이 사업은 충남도 중점사업으로 선정되어있으며, 9월 국무조정실 주관 공모에 최종 선정되도록 노력하겠습니다.
717쪽, 주요 전략 정비 및 행정효율성 제고입니다.
2030종합발전전략의 정비를 통해 2018년 최초 수립 이후, 변화된 주요가치를
시정에 반영하고 국가 및 도 단위 계획의 정책 방향에 발맞추어, 포스트 코로나 시대를 대비하겠습니다.
718쪽, 효율적 재정운영을 통한 재정건전성 강화입니다.
지난해 지방보조금 지원 민간 기관·단체 인건비 지급규정을 전국 최초로 마련하고, 역대 최고 규모인 1,722억 원의 외부재원을 확보해 재정건전성을 강화하였습니다.
코로나19의 영향으로 위축되었던 주민참여예산제, 보조금 부정수급 교육 등을 하반기 방역상황에 맞추어 추진하고, 7월부터 시작되는 중앙부처별 정부예산 요구안에 대한 기재부 단계 삭감방지 등 관리에 집중하여 내년도 정부예산 1,836억 원을 확보하겠습니다.
721쪽, 민생애로 규제개선 및 자치법규 운영 내실화입니다.
시민이 체감하는 규제개혁을 위해 맞춤형 개선 과제를 적극 발굴하고, 상위기관 건의과제 및 공모전 선정을 위해 성과중심 우수사례 발굴에도 집중하겠습니다.
또한, 빈틈없는 자치법규 운영과 송무 추진으로, 위임사무 등 상급기관 평가에서 좋은 결과를 창출하겠습니다.
725쪽, 저출산 대응 정책 및 727쪽 청년정책입니다.
지난해 코로나19로 위축되었던 저출산 인식개선 캠페인과 청년학교 등 대면 시책을 방역 상황에 맞추어 시행하고, 청년활력공간 LAB을 거점으로 하는 청년정책의 확대 및 다양화에 집중하겠습니다.
이상으로 기획예산담당관실 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 이연희
수고하셨습니다.
그럼 기획예산담당관 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
없으신가요?
이경화 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
이경화 의원
담당관님 설명 잘 들었습니다.
정부예산 확보 전략적 추진 내용 때문에 말씀을 드렸음 하는데요.
저희들이 중앙도서관에 대해서 사실 처음 예산 투입된 것 보다 국비가 줄어들 수 있는 여건이 조금 있잖아요.
재정투자도 마찬가지고 그 부분에 있어서 사실 그러면 공간을 줄인다든가 여러 가지 변수가 생길 수도 있거든요.
처음에 구상한 대로 추진될 수 있도록 예산 확보하는데 총력을 기울여주시기 바랍니다.
기획예산담당관 구창모
예, 알겠습니다.
이경화 의원
시민들이 기대를 하고 있는 만큼 중앙도서관이 잘 지어질 수 있게끔 예산 확보하는데 총력을 기울여 주시기 바랍니다.
의장 이연희
예, 이경화 의원님 수고하셨습니다.
더 질의하실 의원님 안 계십니까?
(「없습니다」하는 의원있음)
더 질의하실 의원님이 안 계시므로 기획예산담당관 소관 업무 계획에 대한 청취를 마치겠습니다.
구창모 기획예산담당관님 수고하셨습니다.
다음은 공보담당관 소관 업무 계획입니다.
공보담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
공보담당관 이성환
공보담당관 이성환입니다.
평소 시정에 많은 관심과 성원을 아끼지 않으시는 이연희 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 깊은 감사를 드리면서 공보담당관 소관 보고 드리겠습니다.
733쪽과 734쪽 주요성과 및 하반기 업무 여건과 방향은 자료로 갈음 보고 드리고, 735쪽부터 741쪽까지 공보담당관실 소관 업무 7건에 대해 보고 드리겠습니다.
먼저 735쪽, 적극적인 시정홍보를 통한 시민이 체감하는 시정 구현입니다.
언론 매체와의 소통강화로 주요 역점사업의 단계별 진행상황을 적극적으로 홍보하고, 민선7기 핵심 과제별 전략적인 기획보도를 통해 누수 없는 시정홍보를 추진하겠습니다.
다음 736쪽, 다양한 소통매체를 활용한 시민밀착형 홍보 강화입니다.
시정소식지인「서산소식」발행과 정례 및 수시브리핑 추진을 통해 시민의 알권리를 충족시키고 주요 역점사업을 홍보하겠습니다.
또한 내부적으로도 일일 시정보도 스크랩 및 주간 시정뉴스를 선정하여 전 직원이 주지할 수 있도록 공유하겠습니다.
737쪽, 내포문화숲길 다큐멘터리 제작입니다.
내포문화숲길은 역사·문화·생태적 가치가 높은 충남 대표 숲길로, 국가숲길에 지정되면 브랜드 가치가 상승할 뿐 아니라 탐방객 증가와 지역경제 활성화로 이어질 것으로 기대됩니다.
다큐멘터리를 제작·방영을 통해 내포문화숲길을 전국에 알리는 한편 국가숲길로 지정될 수 있도록 적극 홍보토록 하겠습니다.
다음 738쪽, 서산시TV 방송사 유튜브와 콜라보 홍보입니다.
대전KBS, 대전MBC, TJB 등 많은 구독자 층을 보유하고 있는 방송사 유튜브 채널과 협업을 통해「서산시TV」 콘텐츠 30여 편을 제작 추진 중입니다.
하반기에는 제작된 콘텐츠들을 효과적으로 홍보하여 구독자 층을 확보함은 물론 우리지역의 특산품, 관광, 지역현안 등을 폭넓게 알리겠습니다.
다음 739쪽, 다양한 시정홍보를 위한 카드뉴스 제작입니다.
충남최초의 코로나19 공식알림 일일 카드뉴스를 제작하여 매일 시민들에게 정확한 정보를 제공하고 있습니다.
앞으로도 카드뉴스를 통한 신속한 상황전파로 시민들의 불안감을 해소함은 물론 주요 시정홍보사항과 역점 추진사항들도 포함하여 적시에 홍보토록 하겠습니다.
다음 740쪽, 온통서산 페이스북·카카오톡·온라인카페 등 확대 운영입니다.
시민들의 편리한 생활민원 처리를 위한 온통서산이 페이스북, 카카오톡 서비스 확대로 시민들의 큰 호응 속에 운영되고 있으며 서산엄마들의 모임 등 지역 온라인카페 및 읍면동 현장민원창구 개설로 현재 전년 동기 대비 245%의 처리건수 증가를 보이고 있습니다.
지속적인 채널 가입자 확보를 통해 서비스를 활성화하고 민원처리부서와 협업을 통해 쉽고 빠른 민원처리는 물론 주요 시정 전달을 위한 소통창구로 적극 활용하겠습니다.
다음 741쪽, 서산시 SNS서포터즈 운영으로 소통행정 실현입니다.
시민들의 자발적인 시정참여 유도를 위한 6기 서산시 SNS서포터즈가 8월부로 활동이 종료됩니다.
이에 따라 7기 SNS서포터즈 모집을 차질 없이 준비하는 한편 활동에 따른 원고료, 상해보험가입 등 다양한 인센티브를 홍보하여 많은 시민들의 참여를 유도하겠습니다.
공보담당관실은 상반기에 이어 하반기에도 전략적이고 다각적인 홍보활동을 통해 시민이 공감하고 신뢰할 수 있는 소통 행정을 구현하겠습니다.
이상으로 보고를 마칩니다.
의장 이연희
수고하셨습니다.
공보담당관 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 의원있음)
더 질의하실 의원님이 안 계시므로 공보담당관 소관 업무 계획 청취를 마치겠습니다.
이성환 담당관님 수고하셨습니다.
다음은 감사담당관 소관 업무 계획입니다.
감사담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
감사담당관 최병렬
감사담당관 최병렬입니다.
평소 감사담당관실 업무에 많은 관심과 협조를 해주시는 의장님과 의원님께 감사드립니다.
감사담당관실 소관 2021년 상반기 실적 및 하반기 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 747쪽, 2021년도 상반기 주요성과는 유인물로 갈음 보고 드리고 다음은 749쪽, 하반기 업무여건과 방향은 시정을 뒷받침하고 시민의 눈높이에 맞는 감사시스템을 강화하여 상호존중과 소통으로 시민에게 신뢰받는 깨끗한 공직 문화가 조성되도록 노력하겠습니다.
또한, 일상감사와 계약심사로 예산 절감을 통한 재정운영의 효율성을 도모하고 그리고, 특별 사법경찰 활동을 강화하여 민생분야 위법사범 근절로 서민생활 안정에 기여하겠습니다.
다음은 750쪽, 주요업무 추진계획으로 시민에게 신뢰받는 공직환경 조성을 위한 공정하고 투명한 청렴서산 구현입니다.
찾아가는 청렴교육, 청렴 자가학습 시스템운영, 청렴 컨설팅 용역 추진 등 각종 청렴시책과 시스템의 활성화로 부패요인을 사전에 차단하여 시민에게 신뢰받는 청렴서산을 위한 시책을 추진하고 있습니다.
하반기에도 청렴 컨설팅 용역 제안 내용을 토대로 청렴의지를 더욱 확고히 하여 공공기관 청렴도 평가에서 1등급을 달성할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
옆 쪽, 공직자 청렴 시책 공모전입니다.
서산시 소속 전 직원을 대상으로 청렴시책 공모전을 추진하여 총 55건의 제안서가 접수되어 제안서 선정을 위한 직원 설문조사와 시정조정위원회를 거쳐 최종 4건을 선정하였습니다.
이 중, 신규 직원 청렴 도장 제작은 현재 시행중이며 한, 즉시 시행이 가능한 시책은 올해 하반기부터 그리고 검토가 필요한 시책은 점차적으로 시행해 나아가겠습니다.
다음은 752쪽, 자체감사를 통한 행정의 건전성 확보입니다.
관행적이고 고질적인 행정의 비 능률화와 예산집행의 건전성을 저해하는 행위 근절에 중점을 두고 예방적 차원에서 감사를 추진하고 있습니다.
상반기에는 음암면 등 4개 기관에 대한 정기 종합감사와 10억 원 이상의 보조단체에 대한 감사를 실시하였습니다.
하반기에도 팔봉면을 비롯한 4개 기관에 대하여 정기 종합감사와 취약분야에 대한 특정감사를 하겠습니다.
옆 쪽, 빈틈없는 상급기관 감사의 대응입니다.
올해는 행정안전부의 정부 합동감사가 8월, 9월에 사전조사를 거쳐 9월과 10월 실지 감사를 합니다.
또한, 충남도의 정기 종합감사는 11월 사전조사를 거쳐 2주 동안 실지 감사를 합니다.
철저한 사전준비로 지적사항을 최소화시키고 유사한 사례가 반복하여 지적되는 일이 없도록 재발 방지에 노력하겠습니다.
다음은 754쪽, 청렴 시민감사관 운영의 활성화입니다.
열린감사 실현을 위하여 감사과정에서 시민 감사관을 위촉하여 운영해 오고 있습니다.
시민생활의 불만, 불편사항과 지역의 현안 사업 등 생생한 지역의 현안들이 감사에 반영되도록 하여 투명하고 공정한 감사가 되도록 내실 있게 운영해 나아가겠습니다.
옆 쪽, 지방세 납세자 보호관제도 활성화입니다.
과세관청의 위법 부당한 처분 등 납세와 관련하여 어려움을 격고 있는 납세자에게 도움을 주고자 마련된 제도로 상반기에는 코로나19로 경제적 어려움을 격고 있는 납세자에게 고충민원과 세무상담 등을 진행하였습니다.
하반기에도 지방세 고충민원 처리와 납세자 권리보호에 최선을 다하겠습니다.
다음은 756쪽, 현장중심의 투명하고 공정한 고충민원 처리입니다.
행정기관의 위법 부당하거나 소극적인 업무처리를 주장하며 제기하는 고충민원이 증가하고 있습니다.
상반기에는 국민권익위원회 이첩민원 7건과 자체접수 민원 18건을 처리하였습니다.
하반기에도 제기되는 각종 민원을 신고자 중심으로 공정하고 신속하게 처리하는 등 고충민원 처리에 만전을 기하겠습니다.
옆 쪽, 공직자 재산등록 심사는 자료로 갈음보고 드리고 다음은 758쪽, 공직기강 확립으로 행정의 신뢰성 제고입니다.
공직기강 저해행위를 사전에 예방하여 행정의 신뢰성을 높이고 열심히 일하는 공직분위기를 조성해 나아가겠습니다.
옆쪽, 청백e시스템 상시 모니터링은 자료로 갈음 보고 드리고 다음은 760쪽, 재정운영 효율성을 위한 계약심사 대상범위 확대 운영입니다.
설계원가와 설계변경 금액의 적정성을 심사하여 예산절감과 품질향상을 도모하기 위한 제도로 그 간, 공사의 경우 3억 원 이상이 심사 대상이었으나 2억 원으로 전문공사의 경우 2억에서 1억으로 확대하여 운영하였습니다.
상반기에는 공사, 용역, 물품 등의 심사로 총 124건에 3억 7,500만원의 예산을 절감하였습니다.
하반기에도 계약심사 사례집을 제작배포 하는 등 심사에 철저를 기하겠습니다.
옆 쪽, 주요업무에 대한 일상감사도 차질 없이 추진하겠습니다.
다음은 762쪽, 민생사범 근절을 위한 동부시장 수산물 판매업소 원산지 표시 강화입니다.
동부시장 내 수산물 판매업소에 대하여 상반기에 원산지 표시판을 배부하였고 사전 컨설팅을 진행하였습니다.
하반기에는 상인회를 활용한 집합교육과 또한, 지도와 단속을 통해 공정거래를 유도하여 소비자의 피해방지로 서민생활 안정에 기여하겠습니다.
옆쪽, 서민의 맞춤형 특별사법경찰 활동 강화입니다.
농수산물 원산지 표시 위반 등 민생 6대 분야에 대한 특사경 활동 강화로 법질서를 확립해 나아가겠습니다.
다음은 764쪽, 사업목록 및 사업비 투자계획 하반기 주요 행사, 업무 로드맵은 자료로 갈음 보고 드리고 이상으로 감사담당관실 소관 2021년 상반기 실적 및 하반기 주요 업무보고를 마치겠습니다.
감사합니다.
의장 이연희
수고하셨습니다.
감사담당관 소관 업무에 대하여 질의하실 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 의원있음)
더 질의하실 의원님이 안 계시므로 감사담당관 소관 업무 계획 청취를 마치겠습니다.
최병렬 담당관님 수고하셨습니다.
안건
2. 휴회의 건
의장 이연희
다음은 의사일정 제2항「휴회의 건」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
금번 회기동안 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 7월 17일부터 7월 22일까지 6일 간 휴회를 하고자 합니다.
이에 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
오늘까지 이틀 동안 집행부로부터 2021년 상반기 실적· 하반기 주요업무 계획을 청취하였습니다.
자료준비와 보고를 위해 수고하신 관계공무원 여러분께 감사 드립니다.
집행부에서는 보고된 각종 시책들이 차질 없이 추진될 수 있도록 적극 노력해 주시고 의원님들께서 제안하신 사항을 심도 있게 검토하여 시정에 반영하여 주실 것을 당부 드립니다.
본 의장도 몇 가지 당부의 말씀 드리도록 하겠습니다.
코로나19 장기화로 누구보다도 큰 어려움을 겪고 있는 소상공인에게 특례보증 대출 등, 지원 시책 확대를 적극 검토해 주시기 바랍니다.
다음 코로나 이후 관광산업 활성화를 위해서는 예측 가능한 관광수요 분석이 필수입니다.
서산시 관광 종합개발 용역을 세밀하게 추진해 주시기 바랍니다.
다음은 지금 우리가 누리고 있는 자연 환경은 후대에서 빌려서 사용하는 있는 것입니다.
산림생태계 회복을 위한 산림복원사업을 지속적으로 발굴, 추진해 주시기 바랍니다.
다음은 각종 사업 추진 시 주변사업과 연계하여 중복투자 방지와 시너지 효과를 극대화시킬 수 있도록 부서 간 협업을 통해 세밀하게 검토하여 추진하여 주시기를 당부 드립니다.
마지막으로 시민을 위한 정책 추진에는 의회와 집행부가 한마음이어야 합니다.
의원님들이 제시한 의견을 충분히 검토하여 정책에 반영하여 추진을 당부 드립니다.
존경하는 동료 의원 여러분!
오늘 부의된 안건을 모두 처리 하였습니다.
회의가 원활히 진행될 수 있도록 협조하여 주신 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
다음 회의는 7월 23일 오전 10시에 개의됨을 알려 드리며 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
14시 22분 산회
출석공무원(47명)
의회사무국(8명)
의회사무국장 이석봉 전문위원 김정의 유동호 이수영 의정팀장 김영환 의사팀장 박미화 의사팀직원 류재훈 속기 최은진
서산시청(39명)
시장 맹정호 부시장 한준섭 경제환경국장 김인수 복지문화국장 김응준 건설도시국장 최교상 자치행정국장 박노수 농업기술센터소장 송금례 기획예산담당관 구창모 공보담당관 이성환 감사담당관 최병렬 일자리경제과장 성기찬 기업지원과장 한명동 교통과장 최신득 환경생태과장 김종민 자원순환과장 신상철 맑은물관리과장 문익정 산림공원과장 박희명 사회복지과장 박경환 경로장애인과장 박정식 여성가족과장 김기윤 문화예술과장 한현교 관광과장 김일환 평생교육과장 최은환 체육진흥과장 한만성 건설과장 김영인 도시과장 이준우 도로과장 고명호 주택과장 김영호 건축허가과장 신철호 해양수산과장 이종민 토지정보과장 신무철 자치행정과장 이문구 안전총괄과장 이은건 시민공동체과장 신현우 세무과장 이경수 회계과장 김동찬 정보통신과장 이종신 민원봉사과장 이기영 보건행정과장 김지범
출석의원(13명)
이연희 가충순 김맹호 안원기 안효돈 유부곤 이경화 이수의 임재관 장갑순 조동식 최기정 최일용
회의록 서명의원(4명)
이연희 김맹호 안원기 이석봉

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