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제227회 서산시의회 (임시회) 본회의 제1차

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본회의
  • [본회의]
  • 제227회 서산시의회 (임시회)
  • 본회의 회의록
  • 제649호
  • 서산시의회사무국

일시

2017년 09월 14일

의사일정

1.제227회서산시의회임시회회기결정의건 2.회의록서명의원선임의건 3.휴회의건

부의된 안건

1. 제227회 서산시의회 임시회 회기결정의 건
2. 회의록 서명의원 선임의 건
3. 휴회의 건
5분 자유발언(이연희 의원)
10시 10분 개의
의장 우종재
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제227회 서산시의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다.
(의사봉 3타)
존경하는 동료 의원님 여러분!
이번 회기에도 원활히 진행될 수 있도록 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다.
집회 및 안건 등 보고사항은 단말기에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
안건 상정에 앞서 이연희 의원님의 5분 자유발언 신청이 있었으므로 먼저 발언을 들은 후에 회의를 진행하도록 하겠습니다.
발언하시는 의원님께서는 규정된 시간을 지켜 주시고 신청 내용에 한하여 발언하여 주실 것을 당부 드립니다.
그리고 5분 자유발언은 면책 특권이 없다는 점과 의회 및 의원의 품위를 손상시키거나 타인의 신상과 관련된 발언은 할 수 없다는 것을 고려해 주시기 바랍니다.
그러면 이연희 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
5분 자유 발언
이연희 의원
안녕하십니까, 이연희 의원입니다.
오늘 발언 기회를 주신 존경하는 우종재 의장님을 비롯한 동료 선배 의원님들께 먼저 감사의 말씀을 드립니다.
제가 이 자리에 선 것은 대산공단 주변 주민들의 제가 이 자리에 선 것은 대산공단 주변 주민들의 삶의 질 개선에 서산시가 전향적으로 나설 것을 촉구하기 위해서입니다.
본 의원은 2015년 제203회 정례회 중, 대산 산단 주변 환경오염 현황에 대해 행정사무감사를 실시한 바 있습니다.
산단 지역 주민 환경오염 노출 및 건강영향감식을 살펴본 바, 2015년 6월 16일 충남도가 2차 발표한 자료에 의하면 건강상 특이성은 발견되지 않았으나 장기적인 대기환경 관리 대책과, 특히 심장 외부에 스트레스에 대처할 수 있는 능력이 현저히 떨어진다고 발표했습니다.
또한, 2014년 국립환경과학원 국정감사에서 2014년 1월 31일 GS칼텍스 원유부두에서 원유 유출 사건이 있었습니다.
대산 산단 주변은 아황산가스가 가장 높게 나타났다는 보고서 기록도 있습니다.
아황산가스는 자극성 나는 무색 기체이고 인체의 점막을 침해하고 독성이 짙은 기체를 흡입하면 콧물, 땀, 기침, 목구멍이나 가슴이 아프고 특히 기관지염이나 폐렴 등이 될 수 있다고 조사됐습니다.
2013년 산단 지역 주민환경오염 노출 및 건강영향감식 2단계 조사 결과를 보면, 대산 산단에 프탈레이트 대사체 농도가 전반적으로 높게 나타났습니다.
프탈레이트는 동물의 생식기 기형을 유발하는 것으로 알려져 있습니다.
대산 산단 입주 업체는 원유 정제 및 나프타를 원료로 한 석유화학이 주종을 이루고 있는 임해공단입니다.
나프타는 발암물질로, 일명 앉은뱅이 병을 일으키는 핵산,  백혈병을 일으키는 대표적인 발암물질 벤젠 등이 나프타에 상당량 함유되어 있습니다.
이상은 본 의원이 2015년 제203회 정례회 기간 행정사무감사 중 일부 내용을 발췌한 것입니다.
본 의원은 당시 대산 산단의 환경오염의 심각성을 제기하고 충남도와 긴밀한 협조를 통해 보건환경연구원의 감시를 강화해 줄 것을 요구했습니다만 개선되지 않았습니다.
기초의원으로서 한계 앞에 침통했던 본 의원은 지난 2016년 이를 토대로 시정 질문을 통해 대산5사들이 고충을 감내하고 있는 지역주민들에게 형식이 아닌 실질적인 지역 환원을 서산시 입장에서 적극적으로 나서 줄 것을 촉구했습니다.
2주 전부터 이완섭 시장께서 대산공단의 지역 공헌 사업을 요구하고 계십니다.
본 의원의 입장에서는 만시지탄의 심정입니다만, 다행히 뒤늦게라도 노력하시는 모습을 환영하는 바입니다.
다만, 본 의원을 비롯해 대산 출신 의원님들이 예전부터 대산공단 문제를 거론하고 서산시의 적극적 역할을 주문 할 때는 외면해 왔다는 점에서 아쉬움이 무척 큽니다.
어찌 됐든 기왕에 대산공단 입주 기업의 지역 공헌 사업이 실현되도록 본 의원을 비롯해서 의원님들 모두 같은 생각이리라 사료됩니다.
그러나 저는 대산공단이 가져온 다양한 숙제를 풀어내는데 시장님의 방향이 앞뒤가 바뀌었다는 점을 지적하고 싶습니다.
대산 공단 주변 주민들을 위해서 선행돼야 할 부분은, 바로 매연과 공해로 피해를 입고 있는 환경적 재앙을 털어내는 일입니다.
아시다시피 대산공단에는 석유화학 공장들이 밀집해 있는데, 이곳에서 생성되는 미세먼지와 발암물질들은 NASA가 발표한 자료를 보면 휘발성 유기화합물 배출량이 국가 통계량보다 3배가 더 많은 것으로 나왔습니다.
여기에 벤젠과 부타디엔 등과 같은 발암물질이 다량으로 검출돼 공단에 근무하는 근로자와 주변 주민의 건강이 심각하게 위협받고 있습니다.
이 문제를 간과하고 넘어 갈 수는 없는 일입니다.
지금까지 정부 차원이든 지역 차원이든 대산공단이 들어온 지 30년이 지나도록 제대로 된 환경영향평가를 실시한 적이 없는데, 지금이라도 대대적인 환경조사에 나서 세밀한 부분까지 대기질과 지표상의 모든 위해 물질의 분포 정도를 밝혀내야 할 것입니다.
그리고 더 나아가 이런 결과를 토대로 주민들의 건강과 삶의 질을 보호할 것인지도 우리는 제시를 해야 합니다.
즉, 미세먼지를 포함한 대지 오염 물질의 저감 대책, 그리고 주민들의 거주 지역으로, 이런 환경적 피해를 막는 시설들을 설치하는 로드맵도 즉시 내어놓아야 할 것입니다.
그리고 주민들을 위한 교통 대책도 서둘러야 합니다.
공단을 진·출입하는 대형 수송 차량들로 도로는 온통 매일매일 아수라장이 되고 있습니다.
출·퇴근길은 물론, 그 외 시간도 극심한 정체를 겪고 있습니다.
더구나 아이들의 등하교 길은 위험천만한 차량들의 질주에 그대로 노출돼 있습니다.
안전한 교통, 원활한 주행이 가능하도록 이 부분도 시와 서산시의회가 함께 풀어 나갈 수 있도록 전담기구를 설치할 것도 제안하는 바입니다.
부디 이완섭 시장님께서 기업들의 사회 공헌 사업에만 매달릴 것이 아니라, 주민들의 삶의 질을 개선하는 것이 가장 중요하고 우선해야 될 시 책임임을 인지하시고 본 의원의 제안에 긍정적인 조치와 적극적인 대응을 해 줄 것을 간곡하게 건의합니다.
끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다.
의장 우종재
이연희 의원님 수고하셨습니다.
의원님의 5분 자유발언과 관련하여 별도의 답변은 요하지 않습니다.
그러나 의원님의 발언 내용을 심도 있게 검토하여 시정에 적극 반영하여 주실 것을 당부 드립니다.
그러면 오늘 부의된 안건을 상정합니다.
10시 18분
안건
1. 제227회 서산시의회 임시회 회기결정의 건
의장 우종재
의사일정 제1항, 제227회 서산시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
이번 임시회 회기는 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 오늘부터 9월 19일까지 6일간으로 결정하고자 합니다.
이에 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
세부 의사일정은 단말기에 수록된 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
10시 19분
안건
2. 회의록 서명의원 선임의 건
의장 우종재
다음은 의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선임의 건을 상청합니다.
서명하실 의원님은 의석순에 따라 김기욱 의원님, 김맹호 의원님을 선임하고자 합니다.
이에 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
10시 19분
안건
3. 휴회의 건
의장 우종재
다음은 의사일정 제3항, 휴회의 건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
금번 회기 동안 상임위원회 안건 심사와 의회 현장방문을 위해 9월 15일부터 9월 18일까지 4일간 휴회를 하고자 합니다.
이에 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
존경하는 동료 의원님 여러분!
오늘 부의된 안건을 모두 처리하였습니다.
원활한 회의가 진행될 수 있도록 협조해 주신 동료 의원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
다음 회의는 9월 19일 10시에 개의됨을 알려 드리며 회의를 마치겠습니다.
산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
10시 20분 산회
출석공무원(46명)
의회사무국(8명)
의회사무국장 김정겸 전문위원 구자창 성기찬 김거부 의정팀장 김기삼 의사팀장 이경우 의사팀직원 이희광 김은아
서산시청(38명)
부시장 권혁문 시민생활국장 조성범 건설도시국장 전성배 자치행정국장 김금배 신성장사업단장 김성호 기획감사담당관 박노수 공보전산담당관 박광주 사회복지과장 성승경 경로장애인과장 박성현 여성가족과장 송명근 문화예술과장 김세철 체육진흥과장 이석봉 환경생태과장 이명주 자원순환과장 지진상 교통과장 김선학 도시과장 안현기 도로과장 김찬유 건축과장 김영호 산림공원과장 심현택 수도과장 이범순 토지정보과장 최종구 자치행정과장 이경구 안전총괄과장 최교상 세무과장 문성철 회계과장 김응준 평생교육과장 신영미 민원봉사과장 김민환 일자리경제과장 김인수 항만물류과장 유병수 관광산업과장 이상목 농업지원과장 조성구 축산과장 이무원 기술보급과장 가재계 보건과장 조병하 건강증진과장 김진수 문화시설사업소장 이경식 서산버드랜드사업소장 김도형 시립도서관장 김영렬
출석의원(12명)
우종재 김기욱 김맹호 김보희 유해중 윤영득 이연희 임설빈 임재관 장갑순 장승재 장은순
회의록 서명의원(4명)
우종재 김기욱 김맹호 김정겸

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